干部思想能力作风建设范文

导语：如何才能写好一篇干部思想能力作风建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、认真学习，提高素质。加强教育系统干部队伍能力作风建设，是建设教育强市、基本实现教育现代化的内在要求，也是教育系统倾听民生、顺应民意，办人民满意教育的必然举措。深入学习实践科学发展观，着力增强机关干部驾驭全局、科学发展、开拓创新、执行落实、沟通协调“五个方面能力”，大兴刻苦学习、争先创优、求真务实、联系群众、清正廉洁“五种优良作风”，努力打造一支观念新、素质高、能力强、作风好、群众公认的干部团队，科室设立后，我们认真学习民办教育的法律，法规，熟练掌握各项行政执法的程序。坚持“干什么学什么、缺什么学什么”，倡导自主学习、在线学习，形成科长带头学、典型引导学、创新形式学、联系实际学的生动局面。积极参加机关政治学习、法制讲座，认真调研了兄弟县市执法案例，学习他们的管理经验及特色，科室内还采取了新老人员帮扶结对的方式，尽快提高本科室工作人员的业务能力和政策水平。按局党委要求突出能力提升，锤炼过硬作风，着力打造高品质的教育管理者队伍，在和谐奋进中开创仪征教育工作新局面。

为进一步优化民办教育环境、构建和谐教育提供坚强有力的保障。在做好局党委委“规定动作”的同时，我科力求以“自选动作”促进全市民办教育质态的进一步优化，按照“两不误，两促进”的要求，围绕提升质量效益这一主题，强化有效服务，以各项工作的全面推进彰显能力作风建设活动的实际成果。做到准确理解和把握能力作风建设活动的重要意义，增强工作的主动性。准确理解和把握能力作风建设活动的目标任务措施，增强工作的针对性。准确理解和把握能力作风建设活动的具体工作安排，增强工作的计划性

二、明确分工，优良服务。我们认真学习本科室的职能，明确本科室行政服务的对象及其特点，在此基础上细化分工，明确职责。我们印制了《民办教育科行政服务对象电话记录簿》、《民办教育科行政服务对象来访记录簿》，实行首问负责制，未发生推诿扯皮现象。我们在仪征教育信息网民办教育科网页上公布民办教育审批、核准、备案的项目、条件、程序、工作日及法律依据，并制定了《申请指南》小册子和各式样本及电子文本，做到热情接待，文明、规范服务，严格执行服务承诺，限时办结，尽量争取提前办结，能高效便捷的为民服务，无服务对象投诉现象。

三、坚决贯彻局党委、局长室的各项决策，围绕教育教学这一中心做好各项工作。我们认真参加了机关统一组织的学校开学工作检查、国庆前安全工作检查，安全检查单位达13家之多。认真撰写仪征市幼儿教育调研报告，会同相关部门积极做好仪征市幼儿教育工作会议的筹备工作。认真做好挂钩联系单位帮扶工作，积极参与其各项活动，如双休日参加仪征市实验中学、金升外国语学校的运动会。科室内能做到团结和谐，分工协作，精神振奋。

四、务实高效，开拓创新。我们根据本科室的特点，认真履行工作职责。科室设立后，我们将本科室各类档案进行了归类整理，为50多家民办学校、幼儿园、培训机构逐户建立档案。我们编印了《仪征市民办教育资料汇编》，收集了有关民办教育的法律、法规文件等，印制了仪征市教育局民办教育行政执法的各类格式文本，由此有效地提高了工作效率，为创造性地完成各项本职工作打下了基础。

五、勤政廉洁，严格管理。我们严格遵守廉政建设的各项规定，每周一次的科室工作会议除了谈工作外还不断地进行党纪，政纪教育，严明纪律，严格管理，自觉落实党风廉政建设责任制和廉洁自律行为规范。向先进模范学习，向示范科室学习，使得本科室人员能认真地执行机关的各项纪律制度，爱岗敬业，钻研业务，不迟到、早退，受到服务对象的好评。

今后，我们将不断排查自己的不足，4月份我市能力作风建设进入对照检查阶段，任务是：紧扣干部队伍能力作风建设主题，围绕解放思想、提升能力、转变作风这个中心，对照要求查摆问题，广泛调查听取民意，把本科室能力作风建设中存在的突出问题找准、找实，达到“思想受教育、能力有提升、作风有改进、人人有收获”的目的对照“五个方面能力、五种优良作风”的要求，查摆我们自身建设方面存在的不足。对照干部群众的新期盼、新要求，查摆科学发展、和谐发展方面存在的不足。对照全市教育事业在新起点实现新跨越的要求，查摆思想解放方面存在的不足。对收集到的意见和建议认真进行梳理、分析和研究，准确把握干部队伍能力作风建设存在的问题与不足。适时组织开展以“解放思想、提升能力、转变作风”为主题的科室人员专题民主生活会，逐一剖析存在的问题和不足。强化依法行政。牢固树立法律意识，牢固树立群众意识，牢固树立执政为民意识，坚决遵守各项法律法规，坚决执行党的各项教育方针。强化依法办学。严格规范学校办学行为，积极推进依法办学、不断提高业务能力、政策水平和为人民服务的本领，不断提高工作效率，做到主动服务，规范服务，人性化服务，锐意创新，不断进取，不折不扣地做好本职工作。

民办教育科自成立以来，在局党委、局长室领导下，在兄弟科室带动下，根据本科室的特点，为改进工作作风，提升工作效率，扎实开展“能力作风建设”活动，提高科室工作人员服务学校、服务教师、服务学生、服务社会、服务经济、服务人民的水平，主要做了以下工作：

一、认真学习，提高素质。加强教育系统干部队伍能力作风建设，是建设教育强市、基本实现教育现代化的内在要求，也是教育系统倾听民生、顺应民意，办人民满意教育的必然举措。深入学习实践科学发展观，着力增强机关干部驾驭全局、科学发展、开拓创新、执行落实、沟通协调“五个方面能力”，大兴刻苦学习、争先创优、求真务实、联系群众、清正廉洁“五种优良作风”，努力打造一支观念新、素质高、能力强、作风好、群众公认的干部团队，科室设立后，我们认真学习民办教育的法律，法规，熟练掌握各项行政执法的程序。坚持“干什么学什么、缺什么学什么”，倡导自主学习、在线学习，形成科长带头学、典型引导学、创新形式学、联系实际学的生动局面。积极参加机关政治学习、法制讲座，认真调研了兄弟县市执法案例，学习他们的管理经验及特色，科室内还采取了新老人员帮扶结对的方式，尽快提高本科室工作人员的业务能力和政策水平。按局党委要求突出能力提升，锤炼过硬作风，着力打造高品质的教育管理者队伍，在和谐奋进中开创仪征教育工作新局面。

为进一步优化民办教育环境、构建和谐教育提供坚强有力的保障。在做好局党委委“规定动作”的同时，我科力求以“自选动作”促进全市民办教育质态的进一步优化，按照“两不误，两促进”的要求，围绕提升质量效益这一主题，强化有效服务，以各项工作的全面推进彰显能力作风建设活动的实际成果。做到准确理解和把握能力作风建设活动的重要意义，增强工作的主动性。准确理解和把握能力作风建设活动的目标任务措施，增强工作的针对性。准确理解和把握能力作风建设活动的具体工作安排，增强工作的计划性

二、明确分工，优良服务。我们认真学习本科室的职能，明确本科室行政服务的对象及其特点，在此基础上细化分工，明确职责。我们印制了《民办教育科行政服务对象电话记录簿》、《民办教育科行政服务对象来访记录簿》，实行首问负责制，未发生推诿扯皮现象。我们在仪征教育信息网民办教育科网页上公布民办教育审批、核准、备案的项目、条件、程序、工作日及法律依据，并制定了《申请指南》小册子和各式样本及电子文本，做到热情接待，文明、规范服务，严格执行服务承诺，限时办结，尽量争取提前办结，能高效便捷的为民服务，无服务对象投诉现象。

三、坚决贯彻局党委、局长室的各项决策，围绕教育教学这一中心做好各项工作。我们认真参加了机关统一组织的学校开学工作检查、国庆前安全工作检查，安全检查单位达13家之多。认真撰写仪征市幼儿教育调研报告，会同相关部门积极做好仪征市幼儿教育工作会议的筹备工作。认真做好挂钩联系单位帮扶工作，积极参与其各项活动，如双休日参加仪征市实验中学、金升外国语学校的运动会。科室内能做到团结和谐，分工协作，精神振奋。

四、务实高效，开拓创新。我们根据本科室的特点，认真履行工作职责。科室设立后，我们将本科室各类档案进行了归类整理，为50多家民办学校、幼儿园、培训机构逐户建立档案。我们编印了《仪征市民办教育资料汇编》，收集了有关民办教育的法律、法规文件等，印制了仪征市教育局民办教育行政执法的各类格式文本，由此有效地提高了工作效率，为创造性地完成各项本职工作打下了基础。

篇2

一、统一思想，充分认识抓落实的重要意义

抓落实是实践科学发展观的客观要求，是立党为公、执政为民的现实需要，只有通过狠抓落实才能把科学发展观的本质要求转化为实实在在的工作成果；抓落实是干部能力作风建设的基本要求和具体体现，只有通过狠抓落实，才能做到一切从实际出发，把各项工作思路、规划、部署转化为现实成效；抓落实是促进各项工作“打基础、管长远”的基本途径，只有通过狠抓落实，才能有效保证重大决策部署顺利贯彻执行。

是我县项目建设年，也是全县“能力作风建设年”活动的启动年，是经济发展极为困难同时充满重大机遇的一年，做好今年的各项工作，关键在于狠抓落实，进一步推进执行力建设，切实增强紧迫感和责任感，一级抓一级，层层抓落实。

实现富民强县的奋斗目标，不仅取决于符合大悟实际的发展思路，更取决于全县党员干部落实工作的作风和能力。要强化抓落实的实效性，有效解决工作效率低下，不作为、慢作为问题；要强化抓落实的高要求，对县委、县政府有安排、群众有要求的事项，高标准、高质量、不打折扣地办理落实；同时要强化抓落实的影响力，树立机遇意识、创新意识、争先意识和服务意识，不断增强干部雷厉风行抓落实、攻坚克难抓落实、科学推进抓落实的能力和水平，努力建设一支素质高、能力强、作风好、群众公认的干部队伍。

二、突出重点，加大问责追究力度

加强落实力建设，必须以事关决策部署的贯彻实施、经济社会发展大局和群众切身利益的事项为重点。对有下列情形之一的，必须实行问责追究。

（一）对全县三级干部会议、人代会、县委全会、政府全会等重要会议部署安排的工作，完全没有行动的，或者执行不力、消极应付、行动效果较差的；

（二）对县委、县政府会议纪要安排的工作，无特殊原因，在规定时间内不能完成，又不及时向领导和组织汇报情况的；

（三）对经济工作不认真谋划，没有切实可行的工作思路和举措，致使本地、本部门、本单位综合经济指标考核连续两年排位下滑的；

（四）维稳工作落实不力，未认真履行属地管理、“谁主管谁负责”原则，造成重复、越级、集体上访或非正常上访，被上级通报的；

（五）对防汛抗旱、森林防火以及重大自然灾害、重大疫情等事关国家利益、人民生命财产安全的突发事件，主要负责人不及时赶到现场，未能按照应急处置要求落实到位的；安全生产责任制落实不力，出现安全事故的；

（六）不认真落实党风廉政建设责任制，本单位领导班子成员发生违纪违法案件或下属单位发生3次以上违纪违法案件的；

（七）对惠农强农政策落实不到位，以及违反财政政策、财经纪律，私设“小金库”、非税收入应入不入的；

（八）部门服务经济发展意识淡薄，出现“三乱”现象造成影响的；对企业申报手续在规定时间里不能完成，为群众办事服务效率低下，反响强烈的；

（九）脱贫致富奔小康工作方案不具体、措施不得力，没有按年度工作要求落实到位的；

出现上述情况之一的，给予通报批评；受到两次通报批评的，给予诫勉谈话处理；受到三次通报批评的，对单位主要领导和分管领导调整职务或就地免职。垂直部门受到三次通报批评的，建议上级主管部门调整主要负责人。县直单位在孝感市排位不能进前三位、乡镇在孝感综合排位不能进位的，其主要负责人要向县委、县政府说明原因。:

三、健全机制，为推进落实提供有力保障

党员领导干部要发挥模范带头作用，率先垂范抓落实，牢固树立责任意识。对重要工作，乡镇和县直部门主要负责人要履行第一责任人的职责，根据目标任务和时限要求，强化措施、狠抓落实。

篇3

根据会议安排，我就社区效能风暴行动做表态发言，不对之处请各位领导批评指正。

今天，我们召开效能风暴行动动员会议，目的就是传达县乡开展效能风暴行动动员大会会议精神，提高办事效率，同时组织开展好我社区效能风暴行动，号召全社区广大党员干部积极行动起来，全面加强效能建设，迅速掀起转作风、树形象、促发展的热潮。下面，我就开展此项行动说三点意见：

一、高度重视，切实增强开展社区效能风暴责任感和紧迫感

（一）开展效能风暴行动是提高执政能力的必然要求。社区效能建设是加强党的执政能力建设的一项重要内容和基础工作。社区的运行情况和工作人员的工作状态、工作绩效，直接影响到人民群众的根本利益能否得到维护和实现，如果没有良好的精神状态、过硬的工作作风、高效的政务服务，就难以适应新形势新任务的要求。开展社区效能风暴，就是要求我们紧密结合社区发展实际，始终以服务发展为先，以促进发展为要，把群众的事作为自己的事来办，更好地满足群众需求、维护群众利益，在“效能风暴”行动中树立良好的执政形象。

（二）开展社区效能风暴是加强作风建设的关键所在。我们在以前通过开展“转变干部作风、提高工作效能”活动，提高服务质量等方面取得了较大的进步。但对照发展的要求和群众的期望，我们在效能方面还存在一些不容忽视的问题，直接影响干部职能的履行和综合效能的发挥，损害党和政府在广大群众中的形象，成为影响发展环境、制约科学发展的重大现实问题。只有通过效能风暴行动，才能提振干事创业的精气神，锻造求真务实的硬作风，才能解决社区作风中存在的突出问题，解决制约发展的大难题，打开科学发展新局面。

二、突出重点，强化措施，扎实推进社区效能风暴行动

（一）着力解决思想解放不够的问题，务求创新进取意识有新增强。要以思想的大解放、观念的大更新，推动社区经济全面发展。我们要以这次效能风暴行动为契机，紧密联系思想实际和工作实际，认真反思和查找在思想观念、行为方式等方面存在的主要问题，努力破除目光短浅、沾沾自喜的思想倾向，树立强烈的危机意识，进一步树立奋力拼搏、勇争先锋的思想意识，形成敢试敢闯的浓厚氛围。

（二）着力解决执行能力不强的问题，务求科学发展有新成效。近年来，我们在落实科学发展过程中，通过社区不断努力，不断完善发展思路、创新发展方式，大力发展特色优势产业，人民群众得到了实惠，见到了实效。但在工作推进的过程中，有些干部对乡党委的决策部署不敏感，行动迟缓，许多工作不能有效落实，所以我们必须把打造过硬执行力作为开展效能风暴行动的突破口。进一步统一思想认识，明确发力重点，对确定的目标任务和工作重点，不等不靠，高效完成。

（三）着力解决服务质量不高的问题，务求发展环境有新变化。我们要以开展效能风暴行动为契机，进一步创新服务方式，提高服务质量，着力营造优质高效的服务环境，为社区经济社会快速发展注入强劲动力。进一步促进党务公开、村务公开。特别是关注民生的事项。如：农村低保提标、危旧房改造、计划生育、老年公寓建设、蔬菜种植销售等其他“一事一议”奖补项目等民生工程必须要通过“四议两公开”法进行公开。

（四）着力解决工作作风不实的问题，务求干部形象有新提升。推进效能风暴行动，要坚持不懈地长期抓下去，切实提高行政效能，树立高效、务实、清廉的新形象。要把思想教育摆在突出位置，贯穿整个行动始终。切实把思想和行动统一到乡党委、政府的决策部署上来。要加大整治力度、惩戒力度，对破坏发展环境、损害社区形象的人和事，发现一起，查处一起。

三、加强领导，齐抓共管，确保社区效能风暴取得实效

（一）加强领导，作好表率。这次我们提出效能风暴从我做起，党员干部要自我加压、以身作则、率先垂范，带头加强学习、提高认识，带头查找问题、转变作风，带头联系群众、服务群众，以自己的模范行动带动社区工作效率和服务水平的提高。

篇4

关键词：强军目标；政治工作；生命线

中图分类号：D08 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）29-0275-02

指出，“政治工作永远是我军的生命线，要始终把思想政治建设摆在军队各项建设的首位”，“要紧紧围绕实现强军目标加强和改进军队思想政治建设，着力增强思想政治教育的时代性和感召力，为全面加强我军革命化现代化正规化建设提供可靠政治保证、强大精神动力、有力人才支持”。这一系列重要论述，明确了军队的根本性建设，赋予军队思想政治建设新的重大历史责任。加强部队思想政治建设，必须以强军目标为统领，紧贴官兵的思想实际和行为特征，不断推进政治工作“生命线”作用更好发挥。

一、面对当前意识形态领域的斗争日益尖锐复杂、各种思想文化相互冲击，思想政治建设必须在着力筑牢思想防线、保证纯洁巩固集中统一上下工夫

强调，要把听党指挥作为军队建设的首要，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。这是党和人民对军队的最高政治要求。当前，敌对势力西化、分化我国的企图和行为从未停止，利用各种形式开展“攻心战”，大肆宣扬“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误观点，妄图乱我军心、改变我军我党绝对领导下人民军队的性质；国内经济社会深刻变革，社会思想空前活跃，各种思潮相互激荡，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性增强，使我军的“铸魂”工程面临着前所未有的挑战。解决这些问题，必须把高举旗帜、铸牢军魂作为首要任务，教育引导官兵深刻认识党对军队绝对领导的极端重要性，确保从思想上政治上牢牢掌握和建设部队。

1.持续强化理论武装。认真组织官兵学习的基本理论，学习党的创新理论，学习十精神和一系列重要指示，做到学深悟透、领会精神实质，增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信。坚持理直气壮地讲清非意识形态的虚伪性、荒谬性、欺骗性、危害性，引导官兵自觉运用创新理论中蕴含的世界观和方法论，正确认识和分析社会发展中遇到的困难和问题，确保官兵时刻保持清醒头脑，坚定对党对军队绝对领导的政治自觉。

2.深入搞好思想政治教育。按照“三个紧贴”要求，创新内容、形式和手段，高标准抓好年度主题教育、四项重大教育、经常性思想教育、形势政策教育、光荣传统教育，打牢官兵高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础。注重建强政治课教员和以政治机关干部、基层政工干部为主体的“四会”政治教员队伍，搞好专题辅导、日常教育、个别解惑等工作，持续培育当代革命军人核心价值观。

3.大力发展先进军事文化。积极挖掘健康有益、内容新颖、富有时代气息、符合青年官兵特点的文化活动载体，提高精神生活的层次和品位，以浓厚的政治氛围激励和感召官兵。注重发展特色文化，大力弘扬我党我军优良传统，培养官兵健康向上的生活情趣，发挥好文化育人功能，增强抵御侵蚀的免疫力。

二、面对我军职能使命拓展、担负军事任务更加多样艰巨，思想政治建设必须在服务保证能打仗、打胜仗上下工夫

强调，能打仗、打胜仗是强军之要，反映了军队的根本职能和军队建设的根本指向。新世纪新阶段以来，军队的职能任务综合性、多样性不断增强，维护国家利益的内容和方式进一步拓展，对强化思想政治工作的服务保证功能提出新的更高要求。军队是打仗的，必须更加牢固确立战斗力这个唯一的根本的标准，在保障打赢上出招用力。

1.在确保军事训练正确方向上见成效。切实强化党委集体领导，把提升战斗力作为开展政治工作的出发点和落脚点，紧紧围绕向实战聚焦谋划推进军事训练工作，确保部队训练与战场需求对接；正确处理中心工作与其他任务的关系，坚定不移地把军事训练置于主导地位，确保抓中心的精力投入。

2.在提供强有力的人才支持上见成效。深入推进人才战略工程，采取岗位锻炼、送学培训、以会代训、部队代职、交叉任职等形式和途径，全面加强人才队伍建设，努力形成人才涌流、层出不穷的良好局面。着力抓好新型作战力量人才培养，在人才引进、培训锻炼、政策制度上给予重点倾斜，尽快形成新质战斗力。进一步优化人才建设目标，完善人才选拔、培养、任务、考核办法，积极创造人才良性发展的空间。

3.做好跟进渗透结合上见成效。大力培育战斗精神，广泛开展学英模系列活动，大力弘扬“不怕死、不怕累”的战斗精神，着力培塑英勇顽强、敢于牺牲的战斗精神。深入开展军事训练中的政治工作，认真做好宣传鼓动、政策激励、群众工作和心理、法律、文化服务等，激发官兵完成工作任务的强大动力。

三、面对经济社会深刻变革、我军优良传统面临严峻考验，思想政治建设必须在积极探索传承优良传统和作风的有效途径上下工夫

深刻指出，作风优良是我军的鲜明特色和政治优势，要夯实依法治军、从严治军这个强军之基，把作风建设作为一项基础性长期性工作抓紧抓实。我军在长期革命和建设实践中形成了听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统和艰苦奋斗、实事求是、发扬民主等优良作风，需要不断继承和发展。当前，我军官兵结构发生了重要变化，70年代后出生的已经成为师以下干部的主体，战士都是80年代未和90年代初出生的。他们有的对我军优良传统和作风的内容知之不多不深，没有真情实感；有的受社会不良风气影响，对我军优良传统和作风缺少信赖；有的传承优良作风只是停留在嘴上，行动上不作为、难作为。这警示我们，要时刻警惕我军优良传统和作风弱化失传的危险，必须用更高的标准、更大力度夯实强军之基，用依法治军、从严治军保证优良传统和作风不断繁衍生息、传承发展。

1.积极改作风正风气。按照“三个贯穿始终、一个确保”要求，以严的标准、严的措施、严的纪律，高标准抓好第一批党的群众路线教育实践活动巩固深化和第二批活动的推进展开，大力纠治发生在基层官兵身边的不正之风。严格落实加强作风建设规定要求，把权力关进制度笼子，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，自觉接受组织和群众监督。

2.坚持守法规严纪律。认真抓好条令条例、政策法规和规章制度的学习，使官兵真正懂得法规制度有政治原则、有程序标准、有秩序方法、有作风纪律，增强遵纪守法的自觉性。加强执行力建设，搞好对法规执行情况的检查监督，坚决惩处违规违纪行为，确保有令必行、有禁必止，维护纪律的权威性严肃性。

3.始终抓基层打基础。高度重视加强基层建设，严格按照《纲要》抓好“三个一线”、“四个基本”和八项经常性主要工作落实，不断规范基层战备、训练、工作和生活秩序，提高正规化水平。认真抓好安全稳定工作，大抓安全问题防范，扎实做好一人一事工作，确保不发生任何事故、案件和政治性问题。

四、面对国防和军队建设改革深入推进、新情况新问题不断涌现，思想政治建设必须在推进改革创新、增强时代性和感召力上下工夫

实现强军目标，为思想政治建设提供了广阔舞台，也提出了新的课题。随着当今世界战略格局大调整、我国政治经济社会大变革、军队全面建设大转型，尤其是军队体制编制和政策制度调整改革，官兵普遍关注改革，想法较多，容易产生偏激情绪，也为增强思想政治建设主动性针对性实效性提出了新要求。这些情况，要求必须适应时展，进一步加强政治工作改革创新力度。

1.转变思想观念。强化顺势而为的发展观念，着眼强军目标要求加强工作规划和设计，增强工作的预见性计划性，防止和克服政治工作盲目单干。强化服务中心的大局观念，紧紧围绕提升战斗力推进思想政治建设，防止和克服政治工作自我服务、自转空转的现象。强化主动服务的观念，真抓实干，紧抓快干，防止和克服回避矛盾和消极封堵的行为。

篇5

去年,全市人事工作取得了良好的成绩,各项工作都有了新的进展。市级机构改革进展顺利,县乡机构改革稳步推进。人才战略全面实施,各类人才特别是高层次人才的培养、引进和使用取得突破。公务员制度不断完善,队伍整体素质明显提高。军转干部安置、大中专毕业生就业、职称评聘、人事考试、工资调整等社会关注的工作,也都做得主动扎实,富有成效,为我市的经济建设和社会进步做出了应有的贡献。关于今年的人事工作,我重点强调三个问题。

一、以高度负责的精神,全面完成机构改革任务

要按照中央和省委、省政府的部署要求,善始善终地搞好市县乡党政机构改革。市直各部门要根据市委、市政府批准的“三定”方案,抓紧完成定岗和人员选配工作,并妥善做好超编人员的分流工作。各县区要加快推进县乡机构改革步伐,机构改革方案审批后,要集中时间、集中精力迅速组织实施,确保今年四月底前全面完成各级改革任务。

这次机构改革,人员编制精减的任务重,矛盾比较突出,各级在组织实施中,要注意处理和把握好以下几个问题:一要严格执行精减比例。人员编制精减是一项硬任务,各级都要不折不扣地执行省委、省政府批复的方案,对机构设置限额不允许突破,对规定的人员精减比例不允许降低,对编内编外人员不允许再混编,保证人员编制精减一步到位,三年内完成分流任务。二要规范设置县级机构。要从实际出发,在规定的限额内科学设置县级机构。既要考虑各自的经济与社会发展情况,又要注意上下衔接,左右平衡,做到机构设置规范,职能配置科学,机构名称相对统一。三要切实做好人员分流工作。县乡机构改革人员分流的情况比较复杂,难度也很大。我们必须以高度负责的精神,认真细致地做好工作。要按照公开、平等、竞争、择优的原则,运用竞争上岗的办法选配人员;要按照省市的部署要求,制定优惠政策,鼓励机关人员到企事业单位工作,尤其要鼓励辞去公职创办、领办民营企业,并根据实际情况给予适当经济补偿,解除其后顾之忧;要耐心做好思想教育工作,既要帮助他们解除思想包袱,又要帮助他们解决好实际困难和问题,使走者愉快,留者安心,平稳搞好人员分流工作,保证社会稳定。

二、采取更加灵活有效的措施,大力实施人才战略

人才是最宝贵的战略资源。入世后,我们面临的最大竞争是人才竞争,面临的最大挑战是人才挑战。各级、各部门、各企事业单位,特别是领导同志都要从战略和全局的高度,着眼于事业发展的长远和未来,把实施人才战略作为一项重大而紧迫的战略任务,采取更加灵活的措施,做好人才资源开发大文章,赢得人才竞争的主动权。

第一,要进一步解放思想,树立人才资源开发的新观念。面对经济全球化、信息一体化浪潮,全世界都在研究如何开发人才资源,经营人才资本。因此,我们一定要紧紧跟上时代步伐,深刻认识人才资源是第一资源的重大意义,进一步解放思想,创新思维,更新观念。要树立“大人才”观念、国际化观念、市场化观念、法制化观念和“不求所有,但求所用”的观念,以新的思维和方式,尽快掌握在市场经济和全球化竞争中开发人才资源、经营人才资本的过硬本领。

第二,要坚持引进与培养并重,实现人才质和量的新突破。要积极应对入世挑战,采取更加灵活的政策和机制,在盘活本地人才存量、用好本地人才的同时,通过走出去、请进来、召开联谊会、项目洽谈会等多种形式,积极吸引外来人才。要进一步加强留学人员创业园区建设,搞好企业博士后科研工作站建设,充分发挥这些高层次人才基地的辐射作用,吸引海内外高科技人才来临沂创业。要坚持“引人”与“引智”相结合,对有些一时引不进来的急需高层次人才,可采取聘请为顾问、请进来讲学、交课题买成果、邀请联合攻关等方式,巧借外智为我所用。切实加强人才培养工作,进一步拓宽国内外培训渠道,选拔一批素质高、有发展潜力的优秀中青年干部和科技人才,到国内名牌大学、科研机构深造或到国外培训,优化干部队伍结构,不断提高人才素质。

第三,要创新机制,努力营造吸引人才、留住人才的环境优势。近几年,我市许多县区、单位,都结合实际出台了一些优惠政策,收到了良好的效果。但随着形势的发展,有些政策已无优惠可言,有些地方和单位在辛辛苦苦引进人才的同时,也流失了不少人才。这里面原因是多方面的,最根本的是机制问题、环境问题。我们要进一步从制度改革、政策调整等各个方面研究对策,制定更具超前性、突破性的政策,尤其要抓紧制定知识、技术、信息、管理等生产要素参与收益分配的政策办法,使他们的收入符合其创造的价值和所做贡献,尽快消除人才成长和发挥作用的体制性障碍,在更广领域与国际惯例接轨,努力营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新的良好环境。

第四,要充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。各级政府要加大资金投入力度,加快人才市场和人才信息网络建设步伐,通过强化和完善服务功能,改进服务手段,向全社会提供更多的人才资源信息和更加优质的服务。要通过健全市场体系,创新人才机制,引导全社会向市场要人才,使人才市场真正成为层次高、活力强的生产要素市场。

三、抓住有利时机,稳步推进事业单位改革

我市事业单位改革的总体要求是,从今年开始,上半年研究制定方案,搞好试点,逐渐展开,用两年左右的时间,建立起新的事业单位运行机制。工作中突出搞好三项改革。一是改革管理体制。要按照“脱钩、分类、放权、搞活”和政事分开的原则,坚持社会化的发展方向和市场经济的要求,推行多样化的分类管理,探索建立符合各类事业单位特点的新型管理体制。对直接从事生产经营的事业单位要转制一批,改为企业,进入市场;对多年不出成果、没有效益或职责任务基本消亡的要予以撤销;对规模不大、效益不高、业务相近的要尽量合并,盘活资源;对确有必要存在,但业务日趋减少、任务不饱满的要压缩编制,调整结构;对从事基础性、公益性工作,确需保留的要加强管理,规范运作,强化服务,提高管理效能。二是改革用人制度。事业单位目前事实上存在的终身制、能上不能下、能进不能出等弊端,是造成事业单位用人制度不活的根本原因,必须按照市场经济的要求,进行全面改革。改革的方向是按需设岗,按岗聘用,公开竞争,合同管理。要以推行聘用制为核心,转换事业单位用人机制。通过建立和推进聘用制度,促进单位自主用人,个人自主择业,实现用人上的公开、公平、公正。要加强岗位管理,科学合理地设置岗位,明确不同岗位的职责、权利和任职条件,按岗聘用,实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变。要引入竞争机制,全面推行竞争上岗,通过公开竞争,择优聘用,建立优秀人才脱颖而出、充满生机和活力的用人制度。三是改革分配制度。按照效率优先、兼顾公平的原则,改革事业单位分配制度,进一步扩大事业单位内部分配自主权,建立起重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜,形式多样、自主灵活的分配机制。要积极探索按生产要素分配的实现形式和具体办法,真正做到一流人才,一流业绩,一流报酬。

事业单位改革涉及面广,政策性强,是一项复杂的系统工程,要统筹规划,分类推进,先易后难,逐步推开。省里即将出台事业单位改革的实施意见和配套政策,各级、各部门要按照上级的要求,切实加强领导,在深入调查研究,摸清底子的基础上,抓好改革的试点工作。人事、财政、劳动和社会保障等部门和科、教、文、卫、新闻出版等有关部门要密切配合,形成合力,确保事业单位改革稳步推进。

四、以能力建设和作风建设为重点,搞好政府“提速工程”

我市公务员队伍的整体素质是好的,但面对知识经济的迅速发展和入世的新形势,公务员队伍在职业化、专业化方面还存有较大差距,有些地方和部门还存在公务员素质不高、能力不强、官僚主义严重、作风拖沓、办事效率低等问题。今年要以贯彻落实《国家公务员行为规范》为契机,完善制度,强化管理,加强公务员的能力建设和作风建设,努力建设一支具有公仆意识,廉洁、勤政、高素质、专业化的公务员队伍,促进政府“提速工程”,为经济发展和改革开放创造优良、宽松的环境。

要大力加强公务员能力建设。公务员的能力决定着政府的管理能力和管理水平,各级要把提高公务员的能力作为当前队伍建设的重点来抓。根据新的形势要求,当前要着力提高公务员的依法行政能力、创新能力、服务市场经济的能力和对外交往能力。要把依法行政、外语、计算机和WTO知识作为今年公务员普及培训的重点来抓,把培训与考核、任职、定级和职务晋升挂起钩来,建立起有效的激励约束机制。加大交流轮岗力度,大幅度提高公务员的行政能力和水平。

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现在钢铁行业市场低迷，全行业处于微利和亏损状态，面临的经营发展环境异常严峻。思想政治工作是一切工作的生命线，面对新形势，集体企业必须发挥思想政治工作优势，为保生存求发展提供强大的精神动力和智力支持。引导企业党员干部和职工群众深刻认识钢铁市场寒冬形势，深刻认识企业生产经营建设与改革发展任务，深刻认识岗位工作职责，立足本职，攻坚克难，使企业早日走出困境。以下是在新形势下集体企业更好的发挥思想政治工作优势的几点建议。

一、注重创新，不断强化思想政治工作。探索思想政治工作的新途径，凸显自身特色，形成有章可循、有序运作的工作机制。深化人文关怀和心理疏导，建立心理疏导中心，结合实际，积极探索人文关怀和心理疏导的有效操作模式。坚持重心下移，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，提高职工对岗位、企业和社会的适应能力，增强思想政治工作的亲和力、及时性和实效性。抓好新闻宣传，增强新闻宣传工作的前瞻性、预见性、主动性和引导性，把握形势，跟进宣传，深入报道，树立形象，展现风采。充分发挥内部局域网、内刊、简报等平台媒介的作用，加强主题宣传、典型宣传，形成强大的舆论声势。持续完善落实思想动态掌控机制、矛盾纠纷排查调处机制，畅通职工诉求渠道，发挥好职工快线、职工恳谈会的作用，及时把握职工思想动态，加强教育引导，疏导职工思想，解决职工难题。强化网络思想政治工作阵地建设，做好舆论引导和稳妥处置，形成科学有效的应对机制。积极发挥职工思想政治工作研究会作用，针对新情况、新课题，注重理论创新、内容创新、机制创新和方式方法创新，提高思想政治工作的创新能力和水平。

二、注重实效，深入开展主题系列活动。以降本增效保生存为核心，深入开展“保成本、保生存、促发展”主题系列活动。坚持“三个加强”，即着力加强活动的可行性和实效性措施，着力加强活动的过程控制，着力加强活动的考核评价。推进“三个深化”，即深化“三对标”活动，查找问题差距，不断改进提升；深化“走动式”管理，加强调查研究，克难题提效率；深化创新实践活动，凝聚全员合力，持续推进实施。实现“八个新突破”，即着力加强解放思想，实现能力作风建设新突破；着力加强管理创新，实现模拟市场化运营新突破；着力加强安全管理，实现安全文明生产新突破；着力加强生产管理，实现稳定经济顺行新突破；着力加强结构调整，实现系统优化提升新突破；着力加强精细化管理，实现挖潜提质增效新突破；着力加强环境经营，实现绿色生态发展新突破；着力加强党建思想政治工作，实现和谐企业建设新突破。

三、注重融入，深入开展企业文化建设。将文化建设作为企业软实力，完善体系，使企业精神、经营理念、企业传统等文化内容融入干部职工思想，融入各项制度与企业管理，进一步发挥其引领导向、凝聚激励的作用。继续深化落实文化自觉、文化自信、文化自强总体要求，注重继承与发扬、创新与突破，不断丰富完善多元特色文化体系，形成凝聚干部职工共同奋斗的思想行动基础，增强广大干部职工的归属感和荣誉感。

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关键词：加强改进；宣传；

文章编号：1674-3520（2015）-08-00-01

一、强化宣传理念创新是宣传工作取得成效的动力源泉

只有树立先进的工作理念，积极推进宣传工作的理念创新、实践创新和制度创新，才能把宣传部门承担的各项任务落实好、执行好。要牢固确立“宣传工作是生产力”观念，从现代生产力理论观点看，凡是影响生产力发展的关键因素都可称为“生产力”。宣传工作对影响生产力发展的诸多因素，如信息、管理、教育、技术、理念、思想等，都会对事物发展起着重要的整合、配置、放大、倍增等作用，因此，必须牢固确立“宣传工作出生产力”的观念，真正把解放和发展社会先进生产力作为宣传工作的出发点和最终归宿。树立大宣传的工作理念，不断提高宣传工作促进社会发展意识，破除单纯“就宣传抓宣传”的思维定式，转变宣传工作思维，不断适应发展变化的新形势，不断拓展宣传工作新领域，增强宣传工作的渗透性，不断改进工作方法，提出新思路、新建议，进一步提高宣传工作的影响力。

二、狠抓宣传执行落实是推动宣传工作持续发展的根本保证

提高宣传执行力，是宣传工作的重要保证。宣传工作执行力，就是把党委对宣传思想战线建设的思路、战略、决策、规划与部署付诸实施的能力。美国西点军校两百年来奉行一个准则――“没有任何借口”，说明执行力的重要性。提高宣传执行力，一是建立和推行强有力的宣传责任机制。要以保证宣传工作高效运转为前提，建立并落实逐级负责制、首问责任制、定期通报制、工作失误登记制、重大决策执行责任追究等制度，强化对各项工作决策目标执行情况的监督检查，确保责任到人，执行到位。二是建立宣传绩效管理体系。提高宣传执行力的关键在于绩效管理，只有形成科学、规范的绩效管理体系，用制度管人，才能事半功倍，把宣传领域各项工作落实好。三是切实加强宣传调研。调研是宣传工作的基础。只有深入调查研究，才能在宣传实践中对事物发展过程有深刻、全面的认识，才真正有发言权。四是提高工作水平。要求善于写稿，善于汇报，善于协调，做到“三个善于”。能够言简意赅表达领导指示精神，能够系统向领导汇报工作，注意语气得体、简明扼要，条理清晰。同时要做好工作协调，注重工作方式方法，对上要逐级请示汇报，对下要实事求是。

宣传工作要有针对性，更要突出实践性。要按照“三贴近”的要求，进一步强化和提高网络、电视、广播、新闻媒体的宣传功能，充分发挥宣传思想工作释疑解惑的作用，不照本宣科，不生搬硬套，切忌机械地“上情下达”，出现“经验主义”。

三、加强人才队伍建设是推动宣传工作持续发展的基本前提

推进宣传工作必须大力加强宣传战线的能力建设，全面提高宣传队伍综合素质。

一要进一步加强宣传队伍的作风建设。一是倡导良好风气，切实转变思想作风、工作作风和生活作风，进一步提高廉洁自律意识。克服宣传单调辛苦的工作特点，在工作中要多比工作业绩，少比职位待遇，以强烈的事业心和使命感出色的完成工作。二是把加强学习与增强党性、升华思想、陶冶情操紧密结合起来，加强理论武装，加强修养，完善自我，不断提升综合素质。三是查找差距、总结不足，努力做到自重、自省、自警、自励、自觉，定期总结反思工作中的失误，善于借鉴先进工作做法，总结经验，提高素质。四是树立宣传人员新形象，不该说的话不说，不该干的事情不要干，以事实说话，做一个组织信任，群众满意的好同志，以出色的工作业绩回报组织的信任与重托。

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目前，县司法局共使用司法行政编制62个，事业编制9个，其中，县局机关司法行政编制18个，基层司法所司法行政编制38个，公证处司法行政编制6个，法律援助中心事业编制5个，社区矫正办公室事业编制4个。全系统共有在职干部职工178人（在职在编53人），其中县局机关14人，基层司法所29人，公证处4人，法律援助中心4人，社区矫正办公室2人，全县执业律师35人，执业法律服务工作者90人。

53名在职在编人员中，具有全日制法律本科学历的有7人，占总人数的13.2%；在职大学24人，占45.3%；大专学历20人,占37.7%;中专及以下学历2人,占3.8%。其中，29名司法助理员中，具有法律本科学历的7人，仅占13.2%，全日制法学本科学历的2人。

53名在职在编人员（其中女性人员8人），平均年龄46.7岁，其中30岁以下的3人，占总人数的5.7%；31--35岁5人,占9.4%；36--40岁18人，占34.0%；41--45岁12人,占22.6%;46--50岁12人,占22.6%;51--55岁3人,占5.7%；41岁以上的累计27人，占50.94%。

二、加强执法监督、深化队伍建设的做法及成效

立足建设“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的司法行政队伍，不断创新执法监督机制，完善执法监督措施，公正严格执法能力不断提高，队伍教育管理工作法治化、规范化水平不断提升。

一是着眼群众需求，提高服务能力。以群众需求为出发点，把学法、懂法、提高执法执业能力作为一项政治任务和必修课来抓，采取业务比武、外出观摩、参加培训等多种方式提高队伍业务素质，提升服务能力。近三年来，组织开展了法律服务人员诚信体系建设、公证机构“零错证、零投诉、零上访”、“千名律师赶大集、法律援助促和谐”等专题活动15个、组织集中培训30多场次、到周边县区学习交流80多人次、参加业务上级组织的专题培训300多人次，成功推行“一村一法律顾问”工作制度并得到市委主要领导的批示和充分肯定，司法行政干部队伍的法律知识水平、执法执业水平、服务群众能力得到明显提升，群众投诉案件大幅减少。

二是坚持勤政与廉政并重，积极改进工作作风。健全完善了政务公开、服务承诺、首问负责、限时办结、一次性告知等制度，从源头上遏制了政令不畅、行政不作为等问题，促进了机关工作提速增效。全面落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任书，公开廉政承诺，广泛接受监督，促进了各项制度的落实，保证了政风行风持续好转。

三是严格遵守“禁令”，狠抓思想政治教育。以“创先争优”、政法核心价值观、“转变作风、提升能力、服务群众、促进发展”等教育实践活动为载体，以集中学习法律法规政策为手段，以开展批评与自我批评为突破口，教育全体干部职工严格遵守“十要十不要”、“八条禁令”等行为规范，着力解决司法行政队伍在作风、效率等方面存在的问题。

四是完善管理体制，提高执法监督效能。修订、完善了出勤、学习、考核等34项规章制度，汇编成册，下发到每一名干部手中。其中，与县法院联合下发的《关于规范基层法律服务出庭行为的规定》，实行案件出庭函制度，解决了基层法律服务人员收案收费不规范的问题，收到了良好的法律效果和社会效果。各项规章制度的健全完善，理顺明确了班子成员、科室、处所的职责分工和工作任务，做到了人人有任务、人人担责任，工作有章可循、有据可依，实现了执法执业行为的制度化、规范化、科学化。

五是注重加强“班子”党风廉政建设，确保“班子”廉洁自律。一个让组织放心、群众信服、干部拥护的班子，首先是一个廉洁的班子。班子成员自觉严守各项法律法规和规章制度，要求同志们做到的自己首先做到，要求同志们不做的自己首先不做，确保政治上经得起考验、工作上经得起检验、廉政上经得起检查，保证了模范带头作用的发挥。

近年来，全县司法行政队伍建设取得了可喜的成绩：多次被省司法厅、市司法局评为队伍建设工作先进单位，辛寨司法所长王法营被省司法厅评为“全国优秀人民调解员”“全省十佳人民调解能手”。全县司法行政系统有1人受到司法部表彰，有1个集体受到省司法厅表彰，有1人受到省司法厅、省人社厅、省公务员管理局记功表彰，有4个集体和10名个人受到市司法局表彰，有2个集体和2名个人受到县委、县政府表彰，我局被省司法厅记集体二等功一次。

三、存在的问题

一是司法行政队伍整体素质有待进一步提高。少数司法行政人员和法律服务人员存在爱岗敬业精神不强、社会管理知识缺乏、能力不足、水平不高、业务不熟、作风不实等问题，服务经济社会发展、服务人民群众的能力水平有待进一步提高，思维创新、制度规范、方法手段，还不能完全适应新形势、新任务的要求，服务全县中心工作的措施有待加强；法律服务队伍中个别存有大局观念不强，不讲职业道德，受案虚假承诺，规避管理和监督，办“关系案”、“金钱案”，不尽职尽责地维护当事人的合法权益等现象，服务能力和水平与群众需求还存在一定差距；人民调解队伍资源配置不尽合理，专业性、行业性调解组织建设相对滞后，工作发展不平衡的问题还比较突出。

二是高素质法律专业人才缺乏。司法行政机关肩负着法制宣传、法治保障和法律服务三大职能，决定了司法行政队伍必须是一支对法律掌握和运用比较透彻的队伍。然而长期以来，基层司法行政队伍普遍存在法律专业人才缺乏的问题。我局53名在职在编人员中具有全日制法律本科学历的有7人，占总人数的13.2%；29名司法助理员中，全日制法学本科学历的只有2个，真正能够适应司法行政业务发展需要，具有高水准的法律专业人才不多，总体业务素质与工作需要存在较大差距。

三是年龄结构呈老化趋势。现有在职在编53人，平均年龄46.7岁，其中35岁以下的只有8人，占总人数的15.1%；41岁以上的累计27人，占50.94%，队伍年龄结构老化对司法行政工作的制约作用越来越突出。

四、工作建议及下步措施

要加强执法监督、深化司法行政队伍建设，进一步推动司法行政工作科学发展和更好地服务全县经济跨越发展，应从以下几方面着手。

（一）注重人才引进和培养，增强队伍活力。由人事部门通过公务员招录，选拔一些具备法律知识、具有一定工作经验、作风正、肯吃苦的人员参加到司法行政岗位,吸收年轻化、知识化、德才兼备的高素质人员进入司法行政队伍，切实解决人员老化和专业人才缺乏的问题。根据有关交流、轮岗的规定，实现交流、轮岗的制度化，机关各科室与司法所之间、司法所与司法所之间、机关各科室之间干部进行轮岗，增强队伍活力。

（二）加强教育培训，提高队伍能力。坚持培训与使用相结合的原则，把业务培训作为上岗、任职、晋升的必要程序。培训时间方面，应涵盖岗前培训和入岗后培训；培训对象方面，强化重点人员培训，把业务骨干和一线人员作为重点，全力培养优秀司法行政干部；培训内容方面，邀请法学界专家、教授、法官、检察官、公安干警、律师参与授课，讲授法理知识、宪法、现行法律法规、党的方针政策，同时开展职业道德教育和社会公德教育活动。在传授基础知识的同时，培训还应具有针对性，为不同岗位设置特色课程，有效、快速提高其业务能力，如对从事社区矫正、安置帮教岗位的人员特别开展心理学基础知识培训，培养其心理分析辅导能力，确保能更好地完成调解、帮教任务。

（三）加强制度建设，规范队伍行为。完善行政执法工作机制，建立健全工作制度，全面深入推行服务承诺、首问负责、限时办结等工作制度，以制度的规范化来促进队伍的建设和管理。形成一套科学、规范、可操作性和针对性强的司法行政工作管理体制，着力解决制度意识不强、制度执行不力等突出问题，促进各项工作和管理走上科学化、制度化、规范化的轨道。将制度执行情况作为目标绩效考核一项重要内容，开展经常性督查，对违反规章制度、不履行或不认真履行相应职责的，实行层级问责，切实提高制度的执行力，确保各项制度真正落到实处。

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为进一步加强和改进市委对经济工作的领导，推动党群部门积极参与和促进经济工作，市委年初要求市直各党群部门贴紧靠实经济工作，制订了上半年工作要点及责任目标；在深入调研的基础上，市委常委会讨论通过了《关于加强和改善对经济工作领导的意见》，就市委领导经济工作的基本任务、改革和完善领导方式以及充分发挥市委及市委各部门在促进经济发展中的职能作用等问题提出了具体意见；先后召开了市委所属部门进一步为经济工作服务动员会、政法部门促进经济建设座谈会。

在党群部门座谈会上，***强调，要进一步增强促进经济发展的责任感和主动性。经济是一个地区综合实力的首要标志，是解决我们面临所有问题的关键所在。经济发展不上去，就谈不上构建和谐社会，谈不上执政能力的提高，就难以使群众满意。当前我市的主要矛盾是经济不发达，必须进一步把经济建设突出出来，真正摆在第一要务的位置。在这一点上，我们的思想必须比以往任何时候都要统一，我们的精力必须比以往任何时候都要集中，我们的步调必须比以往任何时候都要一致。要充分调动一切力量和积极因素，排除一切干扰，凝心聚力促发展，聚精会神搞建设。要加强和改进党对经济工作的领导，按照总揽全局、协调各方的原则，大力倡导发展意识、集聚发展合力、营造发展氛围，广泛动员和组织多方力量参与经济建设，共同促进经济发展。党委部门和群团组织要切实增强责任感和主动性，自觉围绕经济建设这一中心来开展工作，在服从服务大局中积极发挥作用。

要进一步提高促进经济发展的能力和水平。各部门要积极探索，大胆实践，勇于创新，进一步明确职能定位，找准切入点，拓展作为空间，把发挥部门职能与促进经济发展结合得更紧些、更好些，力求在实效性上取得新突破。要进一步贴紧靠实重点项目建设、工业提速增效、重点棚户区改造、新农村建设、招商引资等重点工作，履行职能，奋力作为。一是直接参与。主动走出去，做好内引外联工作，加强对我市形象、资源、项目等方面的推介，加大招商引资力度，搞好相关服务，促进更多的项目在我市落地与建设，促进更多的企业在我市生成与发展。二是聚集力量。积极搭建创业兴业、增收致富的平台，动员和吸引广大群众投身经济建设。三是参谋辅助。紧紧围绕经济工作中的重点难点问题，开展调查研究，收集信息资料，加大督查力度，为市委经济决策的制订、修正和落实提供更有效的服务。四是营造环境。深刻分析影响软环境的根源，进一步研究提出治本措施，营造更优的服务环境。加强经济工作宣传，营造有利于加快经济发展的舆论环境。紧紧围绕经济发展抓党建，加强“三型机关”建设，加强对经济人才的培养、对经济工作的考核、对经济干部的选配，营造想事、干事、成事的工作环境。

要进一步振奋精神抓落实。多做凝聚人气、鼓舞士气的工作，深入开展以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观教育，深化以“六不准”为基础、“三型”处室为核心的机关作风建设，切实解决干部松、散、沉的问题，大力倡导专心致志、攻坚破难、埋头苦干、履职尽责的精神，构筑强有力的精神支撑体系。要把抓落实作为永恒主题，认真履行各项承诺，做到有诚、有信、有效。各部门要对已有的工作目标进行再明确、任务进行再分解、措施进行再完善、责任进行再落实，一个问题一个问题地解决，一件工作一件工作地抓好落实，真正做到少说多做、说到做到、说好做好。要以换届为契机，配强各级班子，加强经济工作的领导力量，更好地承担领导发展的重任。各级干部要着力提高驾驭经济工作、解决发展难题的能力，振奋精神，奋发作为，用扎扎实实的业绩来赢得组织的信任，赢得群众的拥护。

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[关键词]企业管理 执行力建设

执行力就是完成执行的能力和手段,是企业制度、人员、文化等因素的综合体现;是保证上级各项决策全面、有效地落实,推动各项工作高效率、高质量的发展的重要保障和前提。那么,如何提高执行力就成为企业急需解决的问题,这也是企业从传统管理模式向现代管理模式过渡所要研究解决的问题。

一、执行力弱的表现

1.制度束之高阁。对上级的制度执行不力,用文件落实文件,以会议落实会议,充当“传话筒”;本单位的制度不健全、不完善或不执行亦或执行不到位,只是把它当作应付上级检查的一种摆设。制度一大堆,但都束之高阁,形同虚设,不起任何实质性的作用。

2.“精神”贯彻不力。比如对一些关于“加强安全管理”、“加强党风廉政建设”、“思想政治工作”、“构建和谐矿区”之类的会议和文件精神,有的要求比较具体,可以一定程度量化,执行起来比较容易;有的工作要求比较“虚”,多为转变观念,提高认识,统一思想之类的内容,执行起来,弹性很大,过程很长,短期内不会发生明显转变。

3.具体工作掺水分。“虚功”做不实,更多的原因是认识问题、水平问题,而对具体的、实实在在的工作不能很好地完成,则是工作态度、作风问题。一是看人办事。同样的问题,看是谁布置的,布置的人不同,完成的程度、力度不同。二是根据自己的好恶去执行。自己喜欢的、认可的就执行;反之,就不去执行。三是所致。虽是具体的工作,但一级一级传下来,由于受传达者的情感、态度等因素的影响,到具体干事的人面前,已是“强弩之末”、“面目全非”,没什么力度和效果。

二、执行力弱的危害

工作执行力不仅仅是态度问题,更是责任问题。执行力弱,会给工作带来很多危害。具体讲有如下四点:

一是对上级的意图不能很好的领会和贯彻。管理是一完整的闭环,如同链条,执行力差,链条就会断裂。链条一断,上级组织的意图就无法延伸,“一盘棋”就成了“半盘棋”,整个大局就会受到影响。

二是工作容易出漏洞。执行出漏洞,管理工作势必不彻底,纵没到底、横没到边,留下死角。时间长了,量变形成质变,“小病”酿成大灾,形成恶性循环。

三是业务管理部门威信降低。业务管理部门执行力差,不仅不能很好的贯彻企业管理者的决策,而且对日常工作中的问题不能及时发现,久而久之,组织的管控能力就会降低,管控权威就会受到影响。

四是各级管理人员、员工工作作风纪律松散。不抓执行力,就会使员工的组织观念、纪律观念、服从观念、规范观念、大局观念、集体观念等越来越淡,团体的凝聚力、工作的战斗力就会越来越弱,企业整个管理工作就会受到极大影响。

三、执行力弱的根源

一是企业的一些制度、文件本身不切合实际,没有指导性和可操作性。有些企业管理人员,不注重调查研究,对一些好经验、好做法不结合实际加以思索,虽然勉强做到学以致用,但不能活学活用,常常生搬硬套,脱离实际,制定出来的一些东西,下级执行起来十分困难,便只好虚于应付,起不到指导和促进工作的效果。

二是中间环节太多。上级给下级布置,下级给副职布置,副职给部门布置,部门负责人再给科员布置,科员在到生产区队布置,区队再落实到班组和个人,繁琐的布置环节,不仅使落实的内容变形走样,而且极大地延长了落实的时间,失去了管理的时效性,最后导致执行力大打折扣。

三是政出多门、管理机制不活、管理程序不畅。部门联合管理,责任主体不明,见了好事、易事人人抢着干,见了困难、难事绕道走,个个撒手不管,推来推去;主管部门多,意见不一,基层工作难做,执行起来左右掣肘。

四是工作态度问题。管理者与被管理者本身就是一对矛盾。管理者总想把工作抓严做细,被管理者总想比较轻松而简单的完成任务,这是人之常情。要克服这些矛盾,就必须加强思想政治工作、企业文化工作,把人的思想中一些固有的消极的东西转化为积极的东西。

五是缺少有效的监督检查和应有的奖罚机制。工作布置的多,检查的少;检查的多,考核奖惩的少,久而久之,形成干多干少都一样、干好干坏无所谓、干与不干一个样的不良风气,导致企业管理始终是“穿新鞋走老路”。

四、提高执行力的几点措施

作为地处陕煤化集团陕北新区的煤炭生产企业,如何更好的实施“加快发展,三年翻番”战略部署,打造陕煤化集团先进企业品牌,我们将面临许多新形势、新机遇和新挑战。本人认为除了解放思想、勇于创新,有一个超前的工作思路外,提高工作执行力是非常重要的。因此,要加快发展,做大做强,就必须把全面提高执行力作为加强队伍建设、强化企业管理的突破口,通过“五健全、五提高”有效推动各项工作的开展。

1.健全决策机制,提高执行水平。正确决策是正确执行的基础,是各项工作成功的重要前提。科学的决策,核心在人,在于个人的态度。提高执行力首先要提高决策能力,我们要进一步规范和完善企业决策制度,对决策内容、程序、纪律等作出明确规定,使领导班子决策有制度遵循。其次要完善民主决策机制。坚持对重大事项实行集体决策,充分发挥每一位班子成员的聪明才智。

2.健全责任机制,提高执行意识。作为煤炭生产企业,在执行的过程中必须增强四个意识,即:责任意识、大局意识、安全意识、质量意识和效率意识。在决策过程中要充分发扬民主,而一旦形成决定就必须严格执行,不能打任何折扣。执行中注重明确任务、分清责任,提高执行的自觉性和坚定性。

3.健全督查机制,提高执行效率。督促检查是保证决策执行的重要手段,要以加强四项建设为措施,以提高执行效率。一是加强学习,将全员的思想统一到新高度,形成工作合力。二是加强班子建设,班子要有向心力、凝聚力,多沟通、多交流,要做好对上积极争取支持、对下多关心多帮助。三是加强作风建设,对待权力如履薄冰,抓好廉政建设工作,严格做到令行禁止。四是加强队伍建设,要求各级干部和管理人员要在工作中带头承担责任,带头勇挑重担,带头真抓实干,切实把工作抓到位、抓到底、抓出成效,充分发挥督查工作在决策执行中的重要作用。

4.健全激励约束机制,提高执行纪律。抓好决策执行是项系统工作,是个永无终结的过程,必须制定完善各项执行制度,充分调动人员的积极性。要形成工作闭环,即:布置―检查―整改―总结―奖罚。一是建立激励机制。用精神和物质的各种手段激励全员,强化他们的正确行为,引导他们的工作目标,把他们的潜能变成显能,进一步变成管理工作的效能。二是建立压力机制。在强调全员的积极性和自觉性的同时,要建立全员有压力的机制,有压力才能有动力,才能有创造力。三是建立奖惩机制。坚持以奖劝善,以罚惩懒,旗帜鲜明地关心、支持那些能干事、干实事、干成事的人。对执行不力者,要追究相关责任。