固定资产管理依据范文

导语：如何才能写好一篇固定资产管理依据，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

朝阳区档案局第二届“兰台杯・朝阳符号”――城乡建设成就摄影征集大赛结束大赛历时一年，至投稿截止日共收到来自社会各界的优秀摄影作品126幅（组），经过专家评选，最终选出一等奖2名、二等奖5名、三等奖10名、优秀奖6名。在首届大赛的基础上，本届大赛影响力进一步扩大，受到社会各界广泛关注。区属各单位积极响应，广大摄影爱好者热情参与，用镜头发现区最美景象，记录身边的发展变化，为区城乡建设发展留下了珍贵影像资料。（张敬煜）

丰台区档案馆“第二查档窗口”圆满完成任务前不久，经试运行，区档案馆向区民政局移交的婚姻登记档案数字化副本（含影像919489页、目录200650条），在区民政局婚姻登记处查档窗口正式对外提供利用，至此，区档案馆设立的“第二查档窗口”圆满完成任务。“第二查档窗口”是区档案馆为解决利用者往返于区民政局婚姻登记处与区档案馆办理相关手续的实际问题，以服务群众“最后一公里”为目的设立的。据统计，自2015年9月以来，共接待利用者6301人，出具证明3920份，影像12399页，减少群众查档往返路程10712公里。（厉从辉）

门头沟区人大法制委检查团莅临档案馆实地调研近日，由区人大法制委领导带队，区法院、区政府办、区政府法制办等单位组成的检查团一行13人莅临档案馆政府信息公开查阅中心，实地调研政府信息公开纸质文件查阅和移送工作。检查团在查看了政府信息公开查阅大厅，听取了工作人员关于公开文件的移送、查阅流程等介绍之后，对查阅场所设置在档案馆便于群众知晓、查阅，接收文件集中在政府办便于各公开单位报送，文件的查阅手续简化便于利用等方面给予了肯定，并对此项工作提出了指导意见。（车

西城区档案局赴东城区档案局学习交流为贯彻落实视察北京时的重要讲话精神，进一步发挥档案工作在强化首都文化中心建设中的作用，不断加强各区档案人之间在档案业务中的横向沟通和交流，近日，区档案局一行6人在主管副局（馆）长的带领下赴东城区档案局学习取经，就口述档案采集和展陈征集业务与东城区档案局副局（馆）长和相关科室同志进行了座谈，并参观了东城区的馆藏陈列。（庞晨）

海淀区档案局（馆）整合社会资源筹办“海淀三镇”展览“海淀三镇”包括清河镇、青龙桥镇、海淀镇，为区域内建制较早的重要城镇，历史悠久。为收集好展览素材，区档案局（馆）与本地区文史专家广泛联系，同时运用“互联网+档案”的思维，通过“海淀档案”公众微信号向社会征集“海淀三镇”史料。近期，区档案局（馆）借助海淀文化沙龙平台，进一步听取各界意见，明确了办展思路和方向，为办好展览，最大程度发挥展览宣教效果奠定了基础。区档案局还将与区教委对接，把相关素材制作成学区特色教材，使我区中小学生接受更好的海淀历史文化教育。（李楠）

石景山区档案局加强对档案购买服务工作的管理为进一步落实《北京市机关档案工作指南》，加大档案安全监管力度，近日，区档案局对全区各立档单位档案购买服务情况进行调查摸底，要求相关单位上报《档案购买服务情况报告表》并进行数据汇总。据统计，自2015年以来全区有9家单位开展档案购买服务，涉及8类档案约50余万卷（件），服务内容包括档案数字化加工扫描、纸质档案装订整理及档案实体寄存托管等，共涉及8家档案服务公司。今后，区档案局将加强对此类档案服务外包的监管，适时检查，保证档案实体和信息安全。（李红梅）

房山区档案局征集胜天渠口述档案近日，区档案局工作人员携带录音笔、摄像机、照相机等专业设备来到张坊镇，采访了五位曾经参加修建胜天渠的老人，采集了具有保存价值的原始口述记录。胜天渠是房山水利建设史上的奇迹，此次征集的主要内容包括修建胜天渠的起因、当初的设计理念、胜天渠名字的由来、人财物如何组织保障、修渠的生活作息、遇到的主要困y、通水当天的情形，以及胜天渠修好之后的利用情况等。（张娟娟）

通州区档案局与新奥集团通州分公司合作共建档案工作近日，区档案局与北京新奥集团通州分公司就档案业务合作发展达成协议，制定了《北京市通州区档案局与北京新奥集团有限公司通州分公司共同开展档案事业协同发展工作办法》。《办法》明确了“优势互补，资源共享，协同发展”的指导原则，建立了合作共建领导小组，制定了协同发展工作职责，双方以定期召开档案工作发展联席会议、学术交流等为合作形式，积极搭建人才培养平台，实现档案工作的互利双赢。共建后，双方还将选择合适的机会互派具有丰富实践经验和理论知识的人员到对方档案工作一线深入学习交流，不断提高素质，拓宽视野。（冯国栋）

昌平区档案局推出《我们共同的记忆》历史照片网上展览近日，为配合6月9日国际档案日系列宣传活动，区档案局努力实践“服务先行”的工作理念，利用馆藏在昌平档案信息网上推出了《我们共同的记忆》――昌平历史照片系列网上展览。目前，网上展览已第一期《昨日昌平》，包含昌平东关、政府街等6个地标性建筑的历史照片，后续还将继续推出不同时期、具有本区特色的生产生活历史照片资料，让更多百姓了解昌平历史、熟悉档案工作，走进档案馆。（冯飞）

平谷区档案馆启用新查档大厅为了更好地服务百姓，区档案馆开辟了新查档大厅。新查档大厅总面积200平方米，在功能设置上划分为查档接待、政府公开信息查阅、自助查档三个区域，其中查档服务台设置两个服务窗口，并配有自助取号机和公告电子显示屏。档案查阅区和阅览区提供宽敞明亮的阅览空间，查档人可享受有序的一对一服务和舒适的查阅体验，充分体现了更完善、更舒心的查档服务理念。新查档大厅于5月15日试运行，并于6月1日正式启用。（崔月红）

密云区档案局三项措施助力“拆违打非”工作顺利进行一是针对路远山区群众多的特点，增加午间便民查阅通道和值班人员；二是针对集中查阅份数多、时间紧的特点，开辟绿色通道，专人负责；三是提前做好各镇村建房档案索引，确保群众到馆快速及时查阅。据统计，仅一周时间就出具百余份建房档案证明，为“拆违打非”工作顺利开展提供有力依据。（曹金波）

“顺义人”展览在顺义区档案馆开展6月11日，顺义区档案馆与顺义区摄影家协会共同举办的“顺义人”展览在区档案馆展出。本次展览以写实的方式从不同角度真实记录了新时代创业的年轻人、普通的基层社会工作者、退休老干部、社区道德明星、民间艺人和教师等各行业的100名普普通通的顺义人，在不同的岗位上勇于创新、追求卓越、乐于奉献的平凡而又伟大之举。主办方旨在通过展览向社会展示顺义两个文明建设的成果和普通顺义人文明素|的整体提升，从而进一步激发顺义市民知顺义、爱顺义、建顺义的热情。开展当天，近500人参观了展览。（高树林）

大兴区档案局制作完成《为您服务》宣传手册这套漫画式档案小知识宣传手册，共有5折10页、16幅图片、10个档案小知识，涉及婚姻档案、电子档案、查阅档案等内容，图文并茂地向公众普及档案知识。宣传手册主题突出、形式新颖、精练易懂。在今年的国际档案日活动中，局档案馆向来馆参加活动的区属各单位档案人员及社会公众发放350份，收到良好宣传效果。今后区档案局将继续以更贴近公众需求、易接受理解为原则，编辑制作档案宣传手册，扩大档案工作对社会的影响力。（杨辉）

篇2

一、水利事业单位固定资产管理现状

固定资产是指通过购置、自建、融资租入、更新改造、接受捐赠等多种方式获得的使用年限在一年以上、单位价值1000元以上（其中专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态而形成的资产。固定资产与其他资产不同，是通过折旧的方式转移其价值。固定资产管理涉及基建、财务、实物管理、资产使用部门。固定资产管理内容包括固定资产的购置、验收、核算、盘点、维修、处置和转移等。随着国家对水利投入的大幅度增加,水利单位的固定资产占资产总额的比重越来越高，随着管理要求不断提高,加强固定资产的管理工作越来越重要。多年来水利各单位也在规范水利固定资产管理方面进行了积极探索，但是传统的固定资产管理模式难以适应经营管理新形势的需要,致使固定资产管理存在一些问题，离管理目标还有差距，主要表现在：管理意识淡薄,管理制度不健全,职责不清晰，固定资产重复、超标准配置，固定资产流失等问题。怎样管好、用好这些固定资产，如何充分发挥它们的作用，成为亟待解决的一个问题。为加强和规范固定资产管理，中央和各部委出台了一系列法规和文件，2006年5月财政部颁布了《行政事业单位固定资产管理暂行办法》，2015年财政部印发了《财政部关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》（财资〔2015〕90号）、财政部令第100号《事业单位国有资产管理暂行办法》、《中央行政单位通用办公设备家具配置标准》（财资〔2016〕27号）及《水利部关于印发中央级水利单位国有资产管理实施细则的通知》（水财务〔2019〕266号）。这些法规和文件规定，健全了资产管理法律制度和内控机制，推进了资产管理与预算管理结合，建立起既相互衔接又有效制衡的工作机制和业务流程，明确了资产配置、使用和处置等各环节管理要求，成为水利事业单位开展固定资产管理工作的重要依据。由于管理要求的不断提升，如何根据这些依据开展固定资产管理工作，解决固定资产管理现实中存在的问题，需要进行深入的探讨。

二、水利事业单位固定资产监管中存在的问题

1.管理意识尚淡薄，观念相对落后现象和原因有四：一是事业单位购置固定资产的主要资金来源是财政拨款,事业单位在没有引进政府会计制度前不提折旧，因此认为固定资产管理好坏对单位和管理者自身没有什么直接影响,致使固定资产管理工作积极性不高,造成单位重视争取项目、轻视后续管理。二是不考虑资金利用效益，各部门都从自己使用方便角度出发，反复更替性能好、款式新的设备,固定资产在单位部门之间难以做到共享，固定资产利用率极低，造成固定资产浪费。三是认为固定资产虽然归自己使用，但不属于自己，在管理上不重视爱护，造成管理上漏洞很多。四是一些管理者不重视对固定资产管理知识的学习，也没有受过专业的教育与培训,管理起来随意性强甚至混乱，缺乏依法依规意识。

2.管理制度不健全，缺乏约束机制一些单位固定资产管理制度不健全、不更新，有些尽管制定了相关规定，但是落实效果比较差，人为因素大，制定的制度不执行，制度的存在流于形式，缺乏必要的内部控制体系，没有将内部控制的相关规定落实到日常管理中。对固定资产管理部门、财务部门、使用部门的职责缺乏明确的规定。未建立固定资产盘点清查制度等。

3.账卡物经常不符，管理过程混乱从账务管理方面，一是财务部门未建立固定资产明细分类账，账面数与实物数无法核对，账面失去了对实物的控制；二是实物管理部门未建立固定资产实物台账或登记不全，无固定资产验收、登记，也没有建立固定资产卡片，固定资产的领用、调拨、转移等没有详细记录，造成资产使用状况不明。三是在盘盈或盘亏固定资产时,会计人员未能及时入账,无法真实反映或有效控制固定资产。从管理方面，存在固定资产长期不对账、不盘点，没有进行定期清查检查；还有一些单位存在着财务账已经报批处理,而实物管理人员没有及时按规定处置实物,甚至累计多年对报废的资产不处理的情况。还有实物管理人员随意对坏损的固定资产变卖而财务账上无法处理的情况。

4.配置超标超范围，形成资金浪费一些单位对各级人员固定资产配置的标准政策规定不知晓,存在超标准配置现象。比如对办公用房、沙发、打印机的配置，人员级别要求并不一样，对复印机、电脑、家具的价格配置标准要求也不同等。对购置需求具体情况的相关分析不充分，购置时随意性强,重复购置时有发生，致使固定资产利用效率低，造成了资产浪费。

5.缺失动态管理，出现了资产流失表现在一些职工调离或退休时不移交，长期无偿占用在岗的固定资产，如笔记本电脑、照相器材等易携带物品；单位内部之间人员流动不交接，没有及时清理原岗位配置使用的固定资产，固定资产的动态变化没有随着人员的变化而变更，造成管理混乱；对基建和财政专项资金购置形成的固定资产长期不验收、不结转固定资产，脱离监管视线，形成账外固定资产的流失。

三、加强水利事业单位固定资产监管的建议

1.增强管理意识事业单位固定资产管理之所以容易出现问题，根本在于单位领导没有全面认识固定资产管理工作的重要性。为加强行政事业单位资产管理，强化行政事业单位领导的资产管理责任意识，建议主管部门将资产管理同预算管理相结合，利用财政部行政事业单位固定资产管理信息系统，对单位存量资产进行深入摸底，研究各类资产配置标准、配置数量、配置额度，促使各单位充分发挥资产使用效率，减少资产浪费，使单位切实重视资产管理工作。除此对固定资产管理人员还要引入绩效考核机制，作为年终考核的内容。同时还要做好固定资产管理部门员工资产管理培训与再教育工作，提高相关员工固定资产管理水平，增强员工职业道德素养。

2.健全管理制度根据国家固定资产管理有关政策、法规，各事业单位应结合本单位实际制订和完善固定资产单位管理制度，包括固定资产预算、审批、采购、验收、登记、领用、调拨、处置、盘点、维护等规章制度，健全资产清查制度，定期开展固定资产清查工作，建立健全资产管理内部控制制度。在制度中明确划分固定资产负责人、管理人、使用人员职责、权限。从制度上保证固定资产管理业务操作上规范化、秩序化，堵住资产管理漏洞。

3.夯实基础工作依照《政府会计制度》《政府会计准则第3号—固定资产》《行政事业单位固定资产管理办法》等规定开展固定资产确认、初始计量及后续计量等相关核算工作，正确核算固定资产增减变化。根据单位本身特点和实际情况，选用适用的计算固定资产折旧方法，正确计算固定资产折旧额。认真履行固定资产报批审核程序，对于需要新购置的固定资产，属于政府采购的要正确选择固定资产政府采购方式，采买后的固定资产入库保管要有验收、登记手续，并由资产管理部门建立固定资产卡片，实物标签，建立固定资产档案。在领用环节，要由使用人员进行签字，完成领用手续。在处置环节，实行固定资产分级管理，处置固定资产（包括调拨、转让、报损、报废等）要履行审批手续。应由财务部门牵头，实物管理部门及使用部门定期开展固定资产清查，精心设计固定资产清查方案，通过清查盘点查明固定资产的使用、维护保养等情况，保证固定资产账实相符，及时发现问题，保证固定资产的安全完整。对于应报废的资产，由财务部门、实物管理部门或技术部门等共同审定，由实物管理部门或技术鉴定部门出具书面技术鉴定报告，直接报单位管理层核准并形成书面记录。超过报废权限的必须按规定上报主管部门或财政批准后才能报废。要对各类渠道来源的固定资产已经投入使用但尚未办理移交手续的账外固定资产，在制度上规定转固期限，办理评估或验收等入库手续，完成转入固定资产登记入账。

4.规范配置标准水利事业单位因工作需要配置固定资产时，要结合现有固定资产存量数量质量以及分布情况，立足现实，综合考虑配置。配置时要依据《中央行政单位通用办公设备家具配置标准》（财资〔2016〕27号）规定，按照对各类人员规定的固定资产标准和范围进行配置。

篇3

关键词：固定资产管理 医院核算

我国现行的医院会计制度是2012年1月1日在全国范围开始实施的，新制度遵循了医改意见及医改实施方案的要求，为财政科学化和精细化的管理打下基础，推进了公共部门会计改革的步伐。但其、实施，是在现行制度存在滞后性和不适应性的现状下，在促进公共医疗卫生事业发展的同时也暴露出很多问题，如何促进医院固定资产管理与核算，成为医院管理者需要面对的首要问题。下面针对我国公共医疗卫生事业实际发展状况，简析医院固定资产管理与核算中存在的问题。

一、医院固定资产管理与核算存在的问题

（一）管理制度不完善

在很多医院里，针对医院固定资产的管理，没有设定独立的部门，管理责任的分配问题上，存在重叠、交叉的现象，管理环节执行率低。目前对于医院固定资产的管理属于多部门协作管理，浪费人力、物力、财力，各部门缺乏有效沟通，加大管理成本。由于资产管理人员不擅长会计方面的专业知识，容易出现账目不符，虚账假账等严重问题，造成医院固定资产的大量流失。

（二）固定资产管理与核算流程缺乏规范性

目前，国内各家医院对于医院固定资产的管理与核算都有自己的方法，对待管理中出现的同一问题的解决办法也存在很大差异性，导致管理流程进行缓慢，各级管理者执行力低。由于缺乏流程规范性的制约，各个环节容易滋生腐败的现象，不仅影响管理流程的推进，而且容易造成医院经济巨大的损失。建立规范性的流程，不仅可以加快管理效率，而且可以节约管理成本，保障管理信息的准确。

（三）现有人工管理方法落后

由于医院固定资产种类繁多，数量巨大，价格差距大，依靠人工管理，难以应对如此复杂的工作，无法做到及时分析，有效的应对处理。提高管理效率，节约管理成本，已成为医院固定资产管理者亟待解决的问题。建立电子信息管理系统，可以大大提高管理工作效率，监督各级管理者行为，规范管理流程，同时能够提供准确真实的信息，为固定资产的核算，做出可靠的依据。

二、医院固定资产管理与核算问题的解决对策

（一）完善管理制度

医院固定资产管理最重要的一点即为管理制度的完善工作，主要是医院在经营过程中实行分级管理，同时还根据医院的实际情况将各方面责任予以落实，具体落实到每个人。医院的相关责任部门要对医院的固定资产定期进行清查工作，并且将清查的相关资料数据记录详细，上报相关部门，这一操作主要是方便固定资产管理部门及时更新医院固定资产保存信息。

（二）规范运用科学核算方法

根据相关调查报告显示，传统的会计制度背景下，医院对固定资产进行核算的过程中通常将固定资产归划为会计报表中的初始价值，这一规定存在一定的不全面性与不科学性。固定资产的价值在医院经营的过程中是不断变化的，医院的固定资产在使用的过程中容易产生耗损，甚至是报废，这在一定程度上使固定资产发生减损情况。在传统的会计制度背景下，固定资产只要不被放弃使用，其在会计报表中的价值记录就不会被改变，但是固定资产在使用的过程中已经耗损，就此会计报表中保存的会计信息失真。失真的会计信息使会计报表失去相应的利用价值，其不能够为医院的固定资产管理工作提供参考意见，使医院的固定资产管理工作不科学、不全面。医院要根据其自身的实际发展情况，建立相应的核算制度，只有正确科学的核算方法才能够准确的反应医院固定资产信息，才能够评估医院固定资产的实际价值，为医院固定资产管理提供有价值的参考意见，实现医院固定资产管理有效化，促进医院的长久可持续发展。

（三）应用现代化管理手段

传统的人工固定资产管理的方法已经不能够适应现代医院发展对固定资产管理的要求，就此医院要运用现代化管理手段，主要是将计算机网络应用于固定资产管理中，实现医院固定资产管理的高效化、系统化。计算机的应用将医院固定资产管理从传统的静态逐渐转变为动态管理，随着对医院固定资产的清查与盘点工作的进行，计算机能够实时记录与更改信息，其在一定程度上提高了医院固定资产管理人员的工作效率，并且将医院固定资产管理工作准确化、实效化。同时计算机的使用能够实现会计信息共享，能够使医院的相关部门同时了解固定资产的保存情况，就此制定科学合理的固定资产管理制度，提高医院固定资产管理水平的同时促进医院的全面发展。

三、结束语

加强医院固定资产管理与核算，不仅可以更好的为人民提供医疗服务，提高医院固定资产的使用率，依靠电子信息系统管理，为固定资产的核算提供更客观的数据依据，而且可以为医院获取更好的经济效益提供帮助，同时还能够增强医院的社会效益，为塑造医院在人民群众心良好的医疗形象做出重要的贡献。我相信，在未来的不久，随着人们意识水平的提高，医院固定资产管理与核算会得到来自社会越来越深的重视。

参考文献：

[1]吴保廷.基于新医院会计制度下固定资产核算和管理的研究[J].中国总会计师，2012（5）：129-130

[2]庞微微.浅析医院新财务制度实施对固定资产管理与核算的影响[J].统计与管理，2015（3）：68-69

篇4

水利固定资产的管理一直处于薄弱甚至忽视的地位，尤其是那些建设年代久远的水利工程，单位人员变动大，固定资产管理难度更大。结合辽宁省柴河水库固定资产管理现状，对水库固定资产进行了重新分类，并依托POWERBUILDER强大的数据库管理功能，开发了柴河水库固定资产管理系统，为柴河水库现代化固定资产管理提供了软件支撑，同时对其他大型水库固定资产管理提供了借鉴意义。

2固定资产分类

2.1分类原则分类原则在GB/T14885-2010《固定资产分类与代码标准》国家标准的基础上，对固定资产分类进行扩展和细化，要体现出水库固定资产的基本属性和特征，遵循原则：针对性、科学性、系统性、扩展性、唯一性和实用性。细化的固定资产必须体现水利行业固定资产特点，在功能上应与其本身存在一种必然的联系，每一项固定资产在标准中只有一个分类，不再按照其用途进行多次分类，结合水利行业特点和资产管理的需要，要充分考虑分类对固定资产业务管理的支持和对相关信息系统的影响。

2.2水库固定资产分类目前，GB/T14885-2010仅对固定资产做出一般性分类，对一些具体的固定资产分类没有明确，不能满足水利行业固定资产管理工作的实际需要，需要在此基础上进行细分。水库固定资产具有自己的行业特点，具体可分为：土地、房屋及构筑物，包括办公用房、业务用房、防汛仓储房、工程管护房、大坝、防护工程、水文观测设施、水库工程管理附属设施等；通用设备，包括其他网络设备（路由器、交换机）、基础软件（操作系统、办公软件及其它基础软件）、支撑软件（数据库管理软件、网络管理软件、信息安全管理软件、地理信息系统软件、报表工具软件和其他支撑软件）、其他计算机设备及软件（防汛预报调度软件、水库水量调度管理系统软件等综合性应用软件）、其他专用汽车（防汛指挥车、水文巡测车、水质监测车）、集中控制装置（PLC控制柜、RTU和其他集中控制装）、自动成套控制系统（水情测报系统、水利枢纽模型泄洪建筑物自控系统、水文自动化测流系统、水质自动监测系统和其他自动成套控制系统）；专用设备，包括水质监测装置、其他水工机械（防汛抢险机械、水利工程养护机械、水文测验机械和其他）、降水蒸发仪器（雨量筒、雨量计、雪量计、蒸发器皿（池）、其他降水蒸发仪器）；防护林及经济林；其他固定资产。

3柴河水库固定资产管理系统设计

3.1固定资产管理现状辽宁省柴河水库是一座以防洪、灌溉、供水、发电、养殖为主的综合利用大（2）型水库。自1974年建库蓄水以来，固定资产设备购置和换新的资产总量呈逐年递增状态，虽按照有关规定对达到固定资产的设备和物资进行了台账登记，但后期缺乏管理，甚至可以说是无管理状态，出现了如下固定资产管理的不良现象：固定资产管理中帐、卡、物不相符合；资产管理缺乏基础数据以及相对应的管理手段；不清楚每个资产所在的位置，也无法得知某个位置上究竟有多少资产；当前状态无法跟踪，如调拨、借用、维修等；资产的报废无法及时处理，财务上无法及时销账，无法形成报废清单，实物拆下来后，无法与资产上的实物卡片进行核对；折旧计算繁复，准确性差，导致固定资产流失；资产缺乏中间跟踪管理没有资产的历史记录，如安装、移动、调拨、报废、维修等，没有和资产一一对应的设备编码；资产的保修无法进行管理；缺乏对非在线资产的有效管理。这些问题一方面不利于水库家底的清理管理，造成固定资产流失损毁的可能，另一方面不利于上级审计部门的监督检查，这些成为现代事业单位管理朝着规范化、科学化管理的软肋。因此，迫切需要对柴河局固定资产进行盘点及开发相应的管理系统软件，使柴河水库固定资产管理工作更加高效。

3.2固定资产管理系统设计柴河水库固定资产管理系统在对原有固定资产的清查基础上，以POWERBUILDER为平台，设计出一套简单、实用的固定资产管理系统。1）台账清查。2014年1月，柴河水库管理局成立了固定资产清查领导小组，安排人员对水库建库伊始的所有固定资产进行逐一清查，和财务会计凭证进行核对，明确固定资产产值、型号、购置日期及使用人等详细信息。柴河水库固定资产共有297张卡片，有84项达到折旧年限，42项资产未明确。2）资产分类。根据上述水库固定资产分类原则和方法，本资产编码初步决定采用大类+流水码的编码方法，采用四层9位代码表示：第1，2位表示大类；第3，4位表示中类；第5，6位表示小类；第7，8，9表示对应资产流水号，从范围为001~999。例如土地、房屋、构筑物门类中，水库房屋大类中有市内办公楼、库区办公楼、电厂办公楼、渔场办公楼等，根据上述规则，可对市内办公楼可编码为020699001，库区办公楼可编码为020699002等。3）数据库表设计。数据库表有资产分类表、资产详细表（包括资产编码、资产名称、资产规格型号、资产原值、使用日期、使用部门、使用人、资产所在位置、资产照片等信息）、部门表、人员表等，各表之间均为关联表。4）固定资产管理系统需求。柴河水库固定资产管理系统可实现原始资产数据录入、资产增加、资产减少、资产查询（实现分类、分部门查询）等功能。并实现数据库连接，可方便用户通过局域网进行固定资产管理工作。5）软件设计。依据图1软件设计流程图进行主窗口、子窗口、数据窗口设计，编写并调试代码，程序调试成功后将软件交由用户进行系统试运行，提出反馈意见后再进行程序修改，待用户满意后生成可执行文件，交由用户正式使用。

4结语

篇5

关键词:多校区办学 固定资产 管理 模式 创新

改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的逐步完善,我国高校的固定资产管理取得了一定的成就,但同时也存在着一些问题。尤其是自20世纪90年代以来,我国高等教育规模迅速扩大,高校通过增设新校区或多所高校合并办学,形成了“一校多区”的办学格局。由于多校区办学模式快速发展,高校拥有的固定资产的规模构成日益复杂,管理难度逐渐增大。在新形势下,应加深对多校区固定资产管理中出现的新情况、新问题的认识与理解,进行固定资产管理模式创新,提高多校区高校固定资产管理水平。

高校多校区固定资产管理现状

(一)固定资产管理主体的缺位

长期以来,受计划经济体制下的办学模式的影响,高校对国家投资办学的依赖性强,习惯了“伸手要”,形成了高校对固定资产重投入、轻管理的惯性思维,只注重预算安排,不重视实物管理,基本上不关注固定资产使用的长期性和综合效益。高校的上层管理者大部分是学者出身,只片面强调非经营性资产服务于教学、科研的重要性,忽视了经营性资产的经济效益。同时,高校固定资产的购建(除房屋外)基本是以二级单位为主,特别是直接用于教学、科研、实验室的仪器设备,形成了“谁购置、谁拥有、谁使用”的局面。从而,高校的固定资产名义上是学校所有,实际上管理权分散在各二级单位,使用权归固定资产的占用单位或个人所有。在这种管理体制下,由于资产管理与资产使用部门间的责任不明确,导致管理主体缺位,造成资源的浪费和管理效率低下,甚至有些仪器设备成为小集体或个人创收的工具。“一校多区”型的办学模式使高校固定资产管理主体多元化,加剧了固定资产管理主体的缺位程度。由于多区管理,各校区之间缺乏密切配合,固定资产在使用管理上职责不明确,从而发生职能部门相互推诿的现象,降低固定资产的使用效率。

(二)未能有效整合固定资产

高校固定资产管理是对属于学校的固定资产进行有效的整合、协调、监督和控制的一系列活动。合并后的多校区高校虽然在行政上实现了合一,但在固定资产管理上并未进行有效整合和统一管理,形成了行政活动和固定资产管理的“两张皮”。同时,多校区高校一般未成立专门的固定资产管理机构,许多分校区都还沿用原校区的管理制度,形成管理主体多元化的体制。由于分块管理、各自为“政”,各校区之间缺乏密切配合,致使多校区高校对固定资产的管理在交叉口处形成真空。由于学校对各分校区固定资产的管理缺乏有效的协调、监督和控制,结果造成资源配置不当、重复投资、浪费严重的现象。例如,在扩展校区时,未及时对分校区现有固定资产进行清理合并,账务上也没有做及时的处理,一定程度上造成了“账物不符”和“账账不符”,使分校区相当数量的资产游离于账外。

(三)缺乏有效的资源共享机制

据笔者调查,目前我国高校固定资产管理基本都实现了微机化管理,但大多只停留在登记造册、价值数量增减的水平上。特别是合并后的多校区高校,各分校区大多都还沿用原来的管理模式,管理手段依旧停留在账面登记和增减入出的流水账的监管资产上,固定资产的数据具有陈旧和静止的特征,不能及时反映固定资产的存量分布和动态变化。由于多校区高校财务管理制度不完善,个别分校区受经济利益驱动,利用高校合并后监管乏力、管理滞后的空间和时间差,盲目投资,争相申请购买高档仪器设备,造成相同设备重复购置,设备闲置,缺乏有效的资源共享机制,造成极大浪费。由于没有建立资源共享机制,各个分校区对闲置资产的使用方向监管不到位,部分教学、科研设备形同职能部门的私有财产,甚至局限于个人专用,造成高投资、低效益,还有可能滋生腐败现象。

高校多校区固定资产管理混乱的原因

(一)管理方式滞后

高校扩张合并后,固定资产的数量急剧增加,固定资产经费来源、占用形式以及固定资产结构均发生了变化,但是高校固定资产管理方式并未随之改变、更新和统一管理,各分校区仍沿用合并前的管理模式,致使管理方式滞后。目前,我国公办高校的办学经费来源主要由两大部分构成,即由国家投资拨款和有计划有指标的收费制,固定资产的购置使用执行的是报批预算制,而固定资产的购置和使用不计任何成本也无需使用单位和个人承担任何经济责任,只要打个报告就行,审批也很容易。因而人们头脑中很难形成国有资产管理意识,这是高校固定资产管理长期不被重视,人们头脑中至今还被重钱轻物、重购置轻管理思想困扰的根本原因。

(二)会计核算不够规范并缺乏成本效益观念

根据行政事业单位会计准则规定,学校购建的固定资产一次性记入事业支出,全部从当年事业收入中抵扣。因此学校固定资产不计提折旧,每年的成本核算中也不包含固定资产折旧项目,造成成本费用核算严重失真。一方面,这种会计核算方法违背了会计核算的配比原则和真实性原则,虚增了报表上的资产总量,使固定资产的账面价值背离实际价值。由于学校固定资产价值的补偿是通过提取“修购基金”来实现的,而“修购基金”是按学校事业收入和经营收入一定比例提取的,计提时直接列支出,同时增加专用基金,并未引起固定资产和固定基金数额的变化,这使得净资产中既包括购建固定资产的原始价值,又包括固定资产更新维护基金——修购基金,这种重复计算会计方法造成净资产会计信息失真。另一方面,由于固定资产折旧不作为教育成本核算项目,使得高校在管理政策理念中成本效益原则未被摆在应有的地位予以重视。如果高校分为几个校区,各个校区在固定资产管理方面均存在固定资产会计核算不规范的问题,成本效益不匹配的缺陷就会被放大。

(三)创收政策不到位并缺乏有效监管

高校非经营性固定资产与经营性固定资产的并存性及相互的密切关系,决定了高校固定资产管理的特殊性和复杂性。由于非经营性固定资产与经营性固定资产的界限不清,而高校固定资产管理往往夹带有行政权力的因素,常常是尚未进行充分的论证和产权界定,就将非经营性固定资产划转为经营性固定资产,致使产权模糊、管理职责不明、缺乏有效的监督管理。尤其是近年来随着高等教育改革的深入发展,高校的创收意识不断增强,各校区各部门争相利用学校资源来发挥产业作用,咨询服务、电脑应用、房屋对外租赁等都在不断地被用来提高本部门的经济利益。更由于高校创收政策底线模糊,使得二级单位的院系及个人将学校的仪器设备拿出去用于本单位或个人创收,而学校并没有得到任何补偿和应有的租金及折旧,致使国有资产流失严重。

高校多校区固定资产管理创新模式思考

(一)体制创新

固定资产管理工作要变革和创新,制度是保障和关键。没有适应学校发展与社会进步的固定资产管理制度,财务设备管理创新就得不到制度的保障,就会失去生命力。因此首先要建立多校区制的高校固定资产管理体制。其首要任务是明确校区定位,理顺学校与院、系之间的固定资产关系,建立符合实际的工作运行机制。为此,学校应大胆改革,创新管理体制,科学规划,实行两级管理模式(参见图1),即:学校(财务设备处固定资产管理中心)为第一级,各校区和系部(设备使用单位)为第二级;责任与义务的分配应由学校固定资产专门管理机构进行监督管理使用,实现高校固定资产管理由分块管理改为统一管理,从而保障学校固定资产安全完整合理配置和有效使用,实现由静态管理到动态管理的转变。对于经营性固定资产,由于其具有使用的有偿性和运动的循环周转性,应归口后勤集团和校办产业经营管理,按企业会计制度规定,采用直线法、年数总和法、双倍余额递减法等,由财务设备管理部门监管并按固定资产原值计提折旧,其管理目标是实现高校经营性固定资产的保值增值。

多校区制下的高校固定资产管理模式应建立一个统一领导、归口管理、分级负责、管理结合的固定资产管理体制,对学校固定资产进行对口管理,并按照本金基金分流理论将高校的非经营性资产与经营性资产分开管理可以有效地解决多头管理和责任主体缺位问题,从而实现校内资源有效整合。

(二)创新内控制度

内控制度是保障高校固定资产安全、提高固定资产管理水平的必要保证。多校区高校在建立固定资产管理制度时,应充分考虑内部控制的需要。根据高校特殊的人事环境和事业规范,其内控制度应主要考虑以下要求:

要考虑取得与验收控制的要求。要求固定资产管理部门和使用单位必须加强与财务部门的沟通,在账户的设置上必须保持一致。财务部门设置总账和二级分类明细账,固定资产管理部门除了设置与财务对应的总账和明细账外,还应按使用部门设置分类分户明细账。实际操作时,要及时填写固定资产验收单,一式四份,两份留存财务处,作为登记固定资产总账和固定资产明细账的依据;一份留给固定资产管理部门作为登记固定资产明细账的依据;一份留给使用单位,作为登记固定资产条码的依据,为对账工作打好基础。

要考虑日常保管控制的要求。为了满足这一要求,应主要做好两个方面的工作:第一是对账工作,这是固定资产管理的关键环节,许多多校区高校的固定资产管理问题就出在这里。考虑到固定资产数量大、种类多的特点,可采用循环对账的方法,每月核对几个部门,但必须保证每个部门每年至少有一次对账的机率,以确保账账相符。第二是要保持对账的成果。在实践中,由于各种原因经常会出现未达账项,因此必须采取有效措施保持对账成果。在具体处理时可采用编制固定资产余额调节表的方式进行(如表1所示)。

要考虑报废、毁损与处置控制的要求。固定资产的报废、毁损、处置是各类高校固定资产完成其使命的最后终结,也是高校资产流失的重要环节。因此高校有必要组建固定资产处置小组,负责对全校固定资产的报废、毁损、处置把关。根据事业单位国有资产管理规定,国有资产的处置需经主管部门审核,报同级财政部门审批后再予以处置。

(三)管理手段创新

财务设备处既是多校区物流把关和循环过程的关键点,又是固定资产管理的支撑点。为了加强对学校的固定资产的控制和管理,大幅度提高学校固定资产的利用效率,可以建立比较完善的校园网络系统,来实现固定资产的等级网络化的管理。

根据多校区制的高校固定资产管理模式,本文建立了网络办公一体化校园网系统。该系统实行二级管理模式,财务设备处为第一级,该处负责人具有超级用户权限,能够查看、修改、统计所有二级单位的所有固定资产购置与使用信息;各校区和系部(各个使用单位)为第二级,负责人具有局部权限,仅能够查看、修改、统计本级单位的所有固定资产信息。各级之间可采用即时消息通讯技术,以保证信息的及时性和有效性。值得注意的是所有的数据报表的存储采用关系数据库存储模式,数据具有通用性和安全保密性。

通过网络化的管理,实现多校区高校固定资产资源的优化组合和合理配置,同时借助网络优势,实现固定资产“账、卡、物”在不同校区和部门之间的实时管理,从而保证固定资产“账账”相符,“账实”相符,实现多校区高校固定资产管理的现代化和信息化,以达到资源信息共享,变静态管理为动态管理,这也是当前多校区高校固定资产管理的发展趋势。

总之,强化高校固定资产管理是一项贯穿学校上下的系统工程。只有领导重视,上下一致,不断地追求对固定资产管理体制和运行机制的创新;只有对高校固定资产进行更深层次的科学化、精细化管理,重视对后勤社会化后的固定资产管理;只有不断地探索新规律、创造新方法,充分运用现代化管理手段管理和使用固定资产,才能确保固定资产合理配置和有效利用,更好地长期为高校发展服务,这也是提高高校固定资产管理水平、防止固定资产流失的重要保障。

参考文献:

1.陈阳轩.以创新为动力构建高校固定资产新模式.会计之友,2006(12)

篇6

关键词：事业单位 固定资产管理 优化方式 分析

作为事业单位资产构成的重要组成部分，固定资产在事业单位的内部构成中占有十分重要的比重，也是事业单位进行各项活动的基础。因此，对于固定资产的管理也自然成为事业单位管理工作的重要内容。但是，当前绝大多数的事业单位存在固定资产管理问题，管理质量较低，这些问题也成为影响事业单位发展的关键。正确有效的解决固定资产管理问题，对于提升事业单位的整体管理工作质量具有十分积极的意义。

一、当前事业单位固定资产管理过程中存在的主要问题

（一）缺少管理意识，管理工作相对独立。在事业单位日常的管理工作中，资产管理工作经常得不到重视，很多事业单位缺乏相应的管理意识，认为固定资产管理工作并不需要专门的人员，也不需要进行特殊管理，这是导致固定资产管理问题的主要原因。除此之外，当前绝大多数的事业单位都将固定资产管理工作独立于整体管理体系之外。在资产的优化和配置过程中，许多事业单位缺少完善的资产配置机制，致使固定资产的管理和配置无法适应事业单位的发展要求，呈现出相对滞后的状态。并且在资产管理过程中，尤其对于固定资产管理来说，管理的水平还一直停留在简单的看管和维护，并未达到真正的管理效果，固定资产的优化和配置更是难以达到预期的要求。

（二）缺少先进管理理念，管理人员素质偏低。在事业单位固定资产管理工作中，影响管理质量的另一个重要原因就是先进管理理念的缺失。当前事业单位对于固定资产管理的理解还一直停留在较为传统的状态，管理工作中也基本都是采用传统的管理形式，但是，随着时代的发展，事业单位较之前相比已经发生了较大的变化，这种变化在固定资产管理方面表现的尤为明显，因此，这种传统韵管理形式已经无法适应事业单位的发展形势。除此之外，由于事业单位对于固定资产管理工作的重视程度不够，所以相关的人才引进方面呈现出明显的劣势，缺乏固定资产管理的专业人才已经成为普遍现象。没有专业知识作为指导，管理过程中就难以避免的出现大量的资源浪费，大大影响了整体的管理效率。

二、事业单位固定资产管理方式的优化策略

（一）更新传统管理理念，优化资产管理机制。落后的固定资产管理理念是影响事业单位管理质量的主要原因，因此，要想从根本上提升固定资产的管理质量，首先应该引入先进的管理理念，及时优化和完善资产管理机制。在此过程中，管理人员应该积极接受先进管理理念，更新原有的认识体系，明确事业单位固定资产管理工作的重要性，将固定资产管理工作列入事业单位的主要工作进程，不断的优化和改进固定资产管理的方式。除此之外，还应该及时完善固定资产管理机制，建立科学高效的管理工作考核机制，并且将管理人员和普通员工的切身利益与单位的固定资产管理质量紧密联系在一起，从而有效提升资产管理人员的工作意识，实现资源的优化配置，有效提升事业单位固定资产管理质量。

（二）提升资产管理人员的综合素质，提升管理工作的整体效率。除了落后的资产管理理念之外，影响事业单位固定资产管理质量的另外一个重要原因是工作人员的专业素质问题。由于事业单位对于固定资产管理工作的重程度不够，所以在人才的培养和引进方面缺乏力度。资产管理人员是管理工作的主体，与管理工作的质量高低具有十分密切的关系，因此，要想有效提升事业单位的固定资产管理质量，加大人才的引进和培养力度是比较关键的一个步骤。在此过程中，事业单位应该加大管理人员的培训力度，定期或者不定期的开展管理人员的培训工作，提升管理人员对于固定资产工作的意识，提高管理人员的整体工作素质，有条件的事业单位还可以聘请相关领域的专家教授，以开展讲座的形式进行培训。另外，事业单位还应该加大固定资产管理人才的引进力度，从而使整体工作人员的素质得到提升。

（三）建立科学高效的固定资产管理工作机制。当前事业单位固定资产管理工作水平较为落后，难以适应事业单位的发展形式，出现这一现象的原因是多方面的，缺少科学高效的管理和监督工作机制是其中比较重要的一个。由于事业单位对于固定资产管理工作的理解程度不够，所以在工作机制的建立和完善方面存在明显的不足。针对这一问题，事业单位应该在正确理解固定资产管理工作重要性的基础上，及时建立和完善固定资产监督管理工作机制，从而使工作人员在具体的资产管理过程中有依据可循。在此过程中，事业单位可以将固定资产管理工作纳入到单位发展的整体战略之中，从单位全局发展的角度，对固定资产管理工作进行重新审视，从而制定出适合单位自身实际情况的管理工作机制，有效提升固定资产管理工作的整体质量。

篇7

关键词：建设银行 固定资产 流程管理

一、建设银行固定资产管理的重要性

随着建设银行业务蓬勃发展，电子银行渠道业务建设、网点战略性扩张，建设银行固定资产投入不断增加，固定资产已作为建设银行主要的经济实力证明之一，固定资产管理贯穿建设银行经营全过程，是企业“精细化”管理的重要体现。所以建设银行应从战略成本的高度，根据业务发展变化的态势不断进行流程优化，完善固定资产流程管理体系。确保固定资产的完整性，防止建设银行资产流失。

二、建设银行固定资产的定义

固定资产是指使用期限在一年以上（不含）、单位价值在4000元以上（不含）、并在使用过程中保持原有物质形态的有形资产，或者使用期限在一年以上（不含）、单位价值在4000元以下、但是在中国建设银行固定资产分类目录和折旧年限表中存在并且按照固定资产管理的有形资产。我行固定资产包括房屋、建筑物、机器设备、运输设备以及其他与经营有关的设备、工具、器具等。

建设银行固定资产管理占比最大的两类就是经营有关的电子设备和房屋。

三、建设银行固定资产管理的政策依据及现状

（一）政策依据

2008年1月中国建设银行下发了《关于印发《中国建设银行财务管理暂行办法（2007年修订版）》的通知，对固定资产管理进行了制度上的规范，对各行固定资产管理起到了较强的指导作用。尤其是ERPF系统上线后，各类固定资产的卡片实施电子档案管理，对固定资产规范性管理进一步明确。

（二）固定资产管理现状

1、房屋权属不完整问题。

近年来，随着网点建设战略性扩张的需要，建设银行网点以自有购置为主，前几年由于房地产市场的火热，开发商预售房条件宽松，之后因规划等多种原因，无法办理房产权属证明，形成建设银行部份房产权属不完整现象。

2、经营设备类固定资产的管理流程不够明晰。

总分行的管理办法对固定资产管理主要进行了框架式的要求，对具体的操作流程如固定资产的新增入账、调拨未进行进一步细化，各基层行根据框架自行进行管理，管理水平参差不齐,主要存在设备调拨不及时、固定资产清理难度较大等薄弱环节。分析原因有如下四点：

第一点：采购渠道较为分散。固定资产采购渠道分为集中采购和支行自行采购等多种方式。其中集中采购又由总行和分行多个部门进行承担，采购完成后，有的固定资产由供应商直接提供给使用部门，支行实物管理部门和财务部门无法了解固定资产的入账情况，形成固定资产新增入账滞后的现象。

第二点：业务营运使用的电子设备类固定资产，维修和更换频率相对较快，ERPF系统固定资产管理员设置较少。仅分行一级存在固定资产卡片调拨管理员，固定资产及时调拨缺乏系统支持，固定资产调拨不及时现象突出。

第三点：个别固定资产定义不清，容易造成固定资产流失，如固定资产目录中的高级家具定义模糊，目前的操作是只要涉及家具均作为固定资产进行入账管理，而使用部门往往忽略了这种价值相对较低的固定资产的管理，在实物毁损的情况下，容易擅自丢弃，形成固定资产的流失。

第四点：使用部门人员流动性较强，未设置固定资产管理员，管理责任不明确，

四、对固定资产管理流程改进的几点建议

（一）房产权属不完整情况

1、存量房屋权属不完整情况，应密切与房屋开发商和房产管理部门进行联系，密切关注房屋产权办理进展情况，熟悉房屋买卖合同中违约条例的时效性，通过借助法律力量维护建设银行相关权益。

2、对新购房产，在市场调查时，将房屋的权属调查列为房产购置的必要条件，合同签订中明确房屋权属不完整的违约条件，采用责任追究制度，对市场调查不负责任、签订合同时擅自放弃违约责任相关条款，造成建设银行新购房产无法办理权属证明的责任人进行责任追究。

（二）经营类设备流程管理不够明晰

作为企业的一项经常性活动，根据财务管理的需要，建立一个完整的管理流程模式是必要的，尤其是随着建设银行的不断发展，固定资产的数量不断增大。为切实强化固定资产管理，针对以上成因，建议制定以财务为控制核心的固定资产管理流程，优化系统设置，重点针对固定资产管理的新增和调拨等薄弱环节，提出如下建议：

1、组织结构的改造。

对所有固定资产管理实行集中归口管理，专门设立固定资产管理办公室，实行固定资产管理需求受理、集中采购、集中分配、统一调拨的集中管理模式，避免多头管理形成的管理脱节。

2、建设银行实行一级法人管理模式，下属机构庞大，业务分工复杂，短期内更改组织结构管理模式难度较大，因此，充分利用财务控制核心作用优化固定资产流程相对快捷有效。

（1）、加大财务控制力度，发挥财务控制的核心作用。

固定资产新增：分行及二级行以下集中采购的固定资产，在报销环节应向计财部门提供本次采购固定资产的验收单，涉及向二级行进行分配的，同时附二级行相关部门签字确认固定资产领用单。

固定资产调拨：

（2）、在每一个使用部门设立固定资产管理兼职管理员，人员变动时应将固定资产纳入交接事项，明确管理责任。

在一级分行及二级分行各部门增加ERPF系统操作员，只开放固定资产行内调拨权限。

二级行辖内调拨，由二级行固定资产管理员根据实物管理部门提交的调拨申请进行系统调拨操作。

二级行之间的调拨,由一级分行固定资产管理员根据二级行相关部门确认后的调拨申请进行系统调拨操作。

（3）、适时更新固定资产目录，尽量采用能够量化的标准对固定资产进行定义。

参考文献：

篇8

【关键词】医院固定资产管理制度

一、加强医院固定资产管理的必要性

医院固定资产是指一般设备中单位价值在500元以上,专门设备单位价值在800元以上,使用年限在一年以上,并在使用过程中基本保持其原有物质形态的资产。单位单价虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资,也作为固定资产管理。医院固定资产是保证医院正常运行的重要物质条件,其管理及核算状况如何对医院业务活动的开展、经济效益的提高具有十分重要的影响。

医院的固定资产,是医院开展医疗、科研、教学服务等各项工作的物质基础;是保障人民健康和发展卫生事业的重要条件;也是反映医院综合经济实力、总体规模大小以及医疗水平高低的重要标志之一。目前,我国的医院绝大多数为公立性质医院,医院购置固定资产的资金来源主要通过财政补贴、贷款以及自收自支等多种渠道筹措,在资产的归属于国有资产的情况下,如何加强国有固定资产管理,搞好产权界定,确保国有资产保值增值,是医院管理者将要面临的责任和义务。同时固定资产管理也是医院经济管理的重要组成部分,如何科学有效地划分固定资产,充分发挥其效能,对提高医院的经济效益和社会效益,增强医院在市场中的竞争力是十分重要的。然而,现阶段医院资产管理比较混乱,管理体系不健全,职工管理意识淡薄,设备购置盲目,核销处置不及时,等等,因此,加强医院固定资产管理,促进医院固定资产管理的规范化,制度化,已成为现代医院管理者不容忽视的重要课题。笔者针对基层医院固定资产管理中存在的部分问题,粗浅提出加强医院固定资产管理的方法。从目前实际情况来看,医院在固定资产管理、核算等方面存在诸多问题。因此,加强医院固定资产管理,既能维护医院资产的安全与完整,提高医院资产的使用效率,避免医院资产浪费,防止国有资产流失,也是衡量医院管理水平的重要标志。

二、目前医院固定资产管理中存在的问题

1、固定资产管理制度不健全,责任不能明确到位

制度不健全是医院固定资产管理存在问题的根源。第一,医院的固定资产管理没有统一的部门,形成多头管理财务部门管账不管物,总务设备等部门管物管明细账却缺乏必要的财务知识,各领用科室没能明确专门的资产管理人员;第二,医院的固定资产购置采购制度不完善缺乏可行性论证。由于医院对购置项目的可行性分析和效益分析重视不够,导致一些设备引进后使用效率低下甚至闲置,造成资金浪费;第三,会计核算方法有待完善。医院会计核算方法难以准确、客观地反映出医院固定资产的运行成本和现状。第四,固定资产报废制度不健全。由于固定资产品种繁多,财务部门和各职能科室难以做到定期进行检查盘点,造成固定资产没能得到及时的处理,而且逐年递增,致使账面价值与实际价值严重背离。第五,按受捐赠固定资产的处置制度不健全。随着医院社会性的日益突出,医院会出现接受社会捐赠的现象,特定时期医院会接受到大量社会性捐赠物资,其中有些资产属于固定资产,但医院没有将其作为列入固定资产账户,这些资产的利用率和社会性不能得到发挥,容易造成资产的浪费。

2、内部控制缺失,外部监管不力

医院的资产虽是医院正常运转的物质基础,然而医院的管理者长期以来忽视实物形态的固定资产管理,注重于货币资金的管理,从而还没有形成一整套完善的内部控制、监督管理制度。第一,专业审计人员普遍较少,医院的内部审计尚未充分发挥作用。由于目前医院从事专业审计人员普遍较少,行政人员或其他专业人员担任内审工作在有的医院非常普遍,有的医院甚至将内审工作合并到财务部门或其他部门,致使审计监督的质量失去保证。第二,外部审计走过场,求形式。从我国目前的外部审计情况来看,审计人员大都注重对医院经费开支情况进行审计,而对固定资产的管理审计,由于第一量大,第二繁琐,往往涉及很少。这样,在某种程度上,医院能否管好自身的固定资产全靠相关人员的责任心和职业道德。

3、固定资产使用效率低下有待进一步提高

由于医院对固定资产缺乏可行性论证及效益分析,使用机制不能做到统一协调的调配、各部门各科室只顾局部利益,各自为政,追求“小而全”的固定资产配置模式,从自已使用方便出发,甚至相互攀比,对已有设备提前更新,片面追求‘高精尖”、“功能全”,造成尚能使用的设备处于闲置状态、资金的浪费,设备盲目购置或重复购置的直接后果,导致设备的使用效率低,使用价值隐性流失。

4、在固定资产的使用和管理上,缺乏必要的约束机制

使用部门与资产管理部门权限、职责不够明确,管理职能非常分散;由于制度不健全,致使相互之间沟通不够,缺乏相互制约,存在互相扯皮的现象;另外,分级管理方面也会出现脱钩的问题,导致固定资产账实、账账不符。医疗设备年检管理混乱,每年大量固定资产因没有年检,无法投入使用而造成大量的浪费,导致无法动态掌控固定资产的真实使用情况,从而传递给管理决策信息非常不准确。还有管理职权分散,不能统筹安排、有效地对固定资产进行调控。还有的医院的固定资产在空间上分布较散,管理非常复杂,长期以来总体资产价值及使用状况不明,极大的影响了高层管理及决策。

5、固定资产财务处理不规范

为了医院长远发展,许多医院都对旧的房屋建筑进行翻新改造,但在处理这些固定资产的账务时存在大量不规范的现象。例如有些房屋的装修费用并没有计入固定资产账户,按财务制度规定,如果在原有固定资产的基础上进行改造、扩建,按固定资产原价加改造扩建的支出减改、扩建过程中发生的固定资产变价收入后重新对固定资产定价,但许多单位将其作为维修费用直接列支。另外,一些医院对于资产减值准备基本上没有实施,所有这些都严重影响了固定资产价值的真实性。还有,医院上下级或同级之间的调入、转出缺乏必要的划转手续,存在相互挤占挪用的严重现象,固定资产报废处置管理上着随意性较大。

三、加强医院固定资产管理的建议

为了有效地维护固定资产安全,提高固定资产使用效率,我认为应从以下几方面进行改进。

1、强化固定资产管理意识,建立健全资产管理制度

通过完善制度,使医院的固定资产管理有法可依,杜绝管理中的漏洞,防止国有资产流失同时也可以建立相应奖惩机制,以加强设备管理部门和使用部门的监管意识。在具体实践中:第一,使用人应建立固定资产卡片,及时登记该项固定资产的维护情况。每个科室都应设有专门的管理人员,对科室名下的固定资产管理并负责采取分级对账的形式,定期定人进行账物核对。第二,完善医院资产会计核算力法。增设“折旧”科目“折旧”作为固定资产的备抵科目在资产负债表中反映,提供固定资产价值的变化情况。增设“固定资产清理”科目,反映固定资产清理费用和其他费用,反映其损益状况。增设“固定资产减值准备”会计科目,反映资产价值的减值情况。第三,将计算机管理模式引入固定资产管理当中。由于医院固定资产的品种多、数量大、价格相差悬殊,引入现代化的管理手段进行固定资产管理将是趋势所在。

2、实行院科二级负责制,建立以科室为二级成本责任中心的成本核算体系

在医院各部门、科室建立若干责任中心,建立健全固定资产管理及内部控制制度,形成严密的内部成本控制制度,让科室、职工积极参与。将科室的成本消耗与科室、个人利益直接挂钩,实现成本控制管理。第一,完善固定资产档案管理制度,清查核对制度、固定资产管理规章制度,报废、报损、考核评比奖惩制度、调出审批制度等,特别是要定期检查制度执行情况,使之真正落到实处。第二,加强审计监督,完善内部控制制度。医院定期对本单位的财务收支,固定资产及经济效益进行审计,提高固定资产的营运收益。注意审计固定资产折旧是否足额提取,固定资产是否得到充分利用,是否有账外固定资产以及固定资产有无流失现象。切实解决固定资产账实不符,闲置浪费及被非法侵占的问题。

3、加强固定资产指标考核,强化增值意识

第一,将固定资产折旧计入科室成本。应将科室资产消耗以成本核算为依据,将房屋、设备按标准计算折旧率,计入科室成本,从而减少科室闲置设备和报废资产不处理的现象,提高资产使用率。第二,加强固定资产指标考核,强化增值意识,将固定资产管理列入医院对使用科室考核的内容。第三将资源是否合理调配管理列入考核固定资产管理部门的内容。第四,将固定资产管理列入考核领导干部的重要方面。

4、建立计算机网络管理系统,引进现代化管理手段

计算机的普及为医院提高固定资产的管理水平提供了十分有利的条件,通过建立计算机网络管理系统,把各责任中心的终端链接起来,实现资源共享,使医院的管理者对全院固定资产的分布、使用情况一目了然,从而为医院的管理决策提供有效的依据。注重固定资产条形码管理。是条形码由一组规则排列的条、空及其对应字符组成的标记,用以表示一定的信息。条形码是迄今为止最经济、实用的一种自动识别技术。计算机网络管理系统,引入先进的管理手段来管理固定资产,既方便了办理入库、出库、调剂、退库、报废等手续,又能自动生成各种需要的报表,再就是计算精确。有的还可以配以条形码扫描仪,在购入固定资产入库时,粘贴条形码,以后进行清查时,只需要扫描下就可以了。

【参考文献】

[1] 李玉萍:论加强医院固定资产的管理[J].河南职工医学院学报,2004(3).

[2] 刘颖、史桂环:浅谈医院固定资产管理[J].中卫生经济,2004(6).

[3] 田咏梅:医院固定资产管理办法初探[J].深圳中西医结合杂志,2005(2).

[4] 赵索英:强化医院固定资产管理[J].辽宁经济,2005(12).

[5] 吕喜龙:清理固定资产的做法[J].中华医院管理杂志,1997(12).

篇9

关键词：固定资产 事业单位 管理 措施

一、事业单位固定资产管理的现状与问题

（一）事业单位固定资产分类不细致

事业单位固定资产的分类：综合分六类：固定资产一般分为六类：房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。其中通用设备又以调度指挥系统及车载终端系统为主，包括指挥和移动信息子系统升级改造、车载信息终端、综合指挥调度平台软件、人工筛选合同设备系统、软件与移动信息子系统、视频会议子系统、通用计算机平台系统、网络通信子系统、无线数字集群子系统、指挥调度台与座椅子系统。按形成来源分三类：购置建造、接受损赠和融资租入的固定资产。固定资产的种类繁多，同时在型号也千差万别，管理固定资产就成为了一个非常繁琐需要耐心细致的工作。正因为如此，相关人员缺乏耐心，使得一些事业单位的固定资产管理成为了一种形式。因此，对事业单位的固定资产管理进行分类势在必行。对固定资产的种类进行划分的时候，需要以财务规定为依据，同时还要考虑到事业单位内部的实际情况，这样才能够科学有效的进行资产的划分。但是如果对固定资产划分不清楚，就会对统计工作增加工作量，同时事业单位固定资产的管理效果也会大打折扣。

（二）事业单位固定资产管理意识薄弱

事业单位为了凸显固定资产的使用效果，同时也为了规范事业单位的日常管理工作，通常会选择固定资产管理。如今一些事业单位在管理工作上会出现一些问题，比如管理没有到位、处理问题不得当、责任没有明确，事业单位管理工作的当务之急就是处理这类问题，对管理工作加以规范。事业单位如果缺乏有效的管理制度和工作方法，在固定资产的购买、验收、分发、使用的环节中，就会出现一些问题，从而影响事业单位固定资产的管理效果。为了预防这类问题的发生，相关管理人员就要做好工作，比如计算记录固定资产实物登记帐卡的缺失情况，完善固定资产增减变动时的手续等。事业单位受计划经济体制的影响而得到一些优势，但也使得事业单位中出现固定资产的闲置、浪费等现象，严重影响事业单位固定资产的管理工作。

（三）事业单位固定资产账务登记不详实

在清查事业单位固定资产时，很容易就可以发现一些事业单位的固定资产登记情况不详实，存在或多或少的问题，这会影响固定资产管理的有效性，严重地会对事业单位固定资产的管理工作和监控工作带来麻烦。究根揭底，这主要是固定资产管理人员的管理意识淡薄、管理水平不高。这就直接使得他们的固定资产明细表等表格不规范不明确，不能直接反映固定资产的情况，甚至还出现大大小小的问题，看似完整，实际上这些明细表没有价值。事业单位固定资产明细账务登记的种种不规范问题，导致了固定资产明细账金额和固定资产的总账金额之间有了一些出入。事业单位若想有效的管理固定资产，必须解决固定资产账务的登记情况，只有了解了实际情况，才能更加合理地开展下一步工作。现管理的固定资产价值7100万元，其中：土地、房屋及构筑物2000万元，通用设备4700万元，家具及专用设备400万元。这些固定资产都是清查而得，所以清查的重要性可想而知，事业单位根据实际情况才能更好地管理固定资产。

（四）事业单位固定资产后续管理不到位

事业单位在进行固定资产采购工作的时候，通常都能够遵照规章制度既定程序进行采购的管理工作。但是管理人员疏于管理，固定资产在保管和使用中的损失问题采购工作完成后慢慢显现出来。事业单位要想提高固定资产的管理效果，就要加强对固定资产的后续管理工作，不能把眼光只放在前期的管理上。

二、提升事业单位固定资产管理效果的有效策略

（一）做好事业单位固定资产的购置工作

事业单位在购置固定资产的时候，需要由采购计划。采购计划需要获得单位固定资产管理部门关于资产购置的编订计划，和多方人员论证后，由单位主管领导签字同意批准，然后再着手采购资产。当事业单位固定资产完成采购后，相关人员要一起对所购固定资产进行验收，到场的需要有单位固定资产管理部门、财务室等等部门。待验收合格，方能填好固定资产管理验收入库单，另外做好固定资产管理卡片，方便以后的管理工作。会计部门依据相关发票和收据，做好凭证工作，，这样将来会计核算时会轻松不少。

（二）做好事业单位固定资产的清查管理工作

事业单位固定资产的购进和使用过程不是一成不变的，在这个过程中，固定资产的数量和固定资产的金额都在发生着变化。所以，我们要制定科学准确有效的固定资产清查制度来管理事业单位固定资产的数量、使用状况。事业单位要及时清查固定资产，年终进行全面清查盘点 ，一旦发现固定资产盘盈盘亏，就要分析原因、及时处理和追责。为了不积压闲置造成浪费，就要分析固定资产管理工作的情况，这样才能使资产发挥最大作用。事业单位的固定资产管理人员要做好重点抽查工作、核查工作，防止因为人动降到固定资产管理的有效性。

（三）强化对事业单位固定资产的核算监督

强化对事业单位固定基础核算监督是事业单位固定资金管理的重要内容。为了提高事业单位固定资产的有效性，需要通过实际经验建立完善的固定资产管理机构，该机构需要有明确固定资产管理部门的责任、权利、利益。然后提高会计核算与监督制度，加强事业单位固定资产管理人员的管理意识。同时需要定期清查与盘点固定资产，从而使得固定资产账务的准确性得到保证。只有有了良好的意识，思想上工作上才能认真，事业单位固定资产的核算监督工作才能圆满完成。

（四）优化事业单位现有固定资产管理制度

事业单位为了能更好地管理固定资产，更好地反映出固定资产地净额，务必要对现有固定资产管理制度进行优化和改善，对固定资产类别的划分更加科学和准确，比如在事业单位固定资产负债表里统计出固定资产的累计折旧项目，这会使得固定资产的管理工作是准确无误的。事业单位固定资产的实际所有数量有很多表现方式，但把折旧与固定资产在事业单位固定资产类项目的充分有效结合是最直接最有效的一种，同时还能更好地避免固定资产由于账目失实、账目不符等原因而有所流失。除此以外，相关的职能部门在政策发生变动后，政策需要及时的跟进。这样才能够为事业单位的固定资产管理工作做知道，从而优化和提高事业单位固定资产管理工作的有效性。

（五）做好事业单位固定资产的盘点工作

最后，事业单位还要认真做好固定资产的清查盘点工作，发现固定资产管理制度的缺陷、管理人员思想意识上的不足，发现问题就要及时处理问题。把责任和管理通过规章制度落实到个人，建立起一套有效的机制，从而准确有效的预算单位盘点、资产处置。在固定资产管理工作中引入评估程序，更好地处置事业单位的闲置固定资产，从而发挥更大作用，还可以，通过固定资产竞价拍卖等途径，回收固定资产的资金投入到其他项目上。与此同时，政府的财政部门不能放松，要做好事业单位固定资产盘点、处置等相关监督工作。科学有效的审批清查事业单位要处置的固定资产的价值、数量等，提高事业单位固定资产管理的有效性。

三、结束语

事业单位具有其特殊的性质，固定资产大部分是国家财政直接拨款得来。正是因为这样，事业单位固定资产的管理普遍存在不科学的现象。例如：事业单位固定资产分类不细致、事业单位固定资产管理意识薄弱、事业单位固定资产账务登记不详实、事业单位固定资产后续管理不到位等问题普遍存在。这些问题的存在往往造成了国家资产的很大浪费。所以需要从事业单位固定资产的清查管理工作、事业单位固定资产的购置工作、事业单位固定资产的盘点工作、强化对事业单位固定资产的核算监督、优化事业单位现有固定资产管理制度等方面入手，才能够促进事业单位固定资产管理的科学规范化。

参考文献：

[1]郑臣俊.事业单位固定资产管理存在的问题与对策探讨[J].行政事业资产与财务，2011

[2]王海英.浅谈事业单位财务管理存在的问题及对策[J].China’s Foreign Trade，2010

篇10

［关键词］医院;固定资产管理;建议

医院要想顺利开展医疗以及科研活动，就必须依靠医院固定资产。医院固定资产是医院生存与发展的基础，为提高医院医疗水平提供了重要保障。伴随着新一轮医疗改革的稳步推进，我国医疗卫生事业得到快速发展，随之而来的就是医院规模的扩大以及医院固定资产的增加。为了保证医院固定资产不被破坏或丢失，必须做好医院固定资产管理工作，让医院固定资产价值得到有效发挥。因此，当前医院财务人员面临的主要问题就是如何做好医院固定资产管理工作，在降低医疗成本的基础上，能够为患者提供优良的医疗服务。

1当前医院固定资产管理中存在的问题

1.1缺乏健全的管理模式

目前，大多数医院并没有对固定资产建立统一的管理部门，而是由各个科室单纯管理本科室资产，并且没有配备专业的管理人员对固定资产进行管理，这就造成了医院固定资产管理水平低下，固定资产价值也不能得到有效发挥。医院固定资产管理模式不健全，直接导致医院很多资产没有详细记录，资产丢失或破损现象经常发生。另外，因为缺乏统一的固定资产管理系统，医院各科室之间很难及时进行对账，固定资产的使用效率和闲置情况也无法及时上报，这对医院固定资产的盘点工作带来很大困扰，很难提高固定资产管理效率。

1.2缺乏完善的管理制度

一般来讲，医院对流动性资产管理的重视程度远远超过对固定资产管理的重视程度，这是长期以来实行计划经济体制的惯性影响。该现象直接导致医院缺乏完善的管理规章制度，在固定资产购置、领用、报废等环节缺少制度监督。比如说，很多医院在领用固定资产时，因没有专人负责领用管理，并没有填写领用单就将固定资产领取、另外，医院也没有设立专门的工作人员负责记录固定资产的收回、报废等工作，这就造成医院固定资产实际数量与账面数量相差甚远，固定资产损坏程度无法准确判断等现象。

1.3缺乏科学的购置决策

新一轮医疗改革制度的开展，进一步明确了医院的公益性质，并且对医院的经济效益与社会效益都提出了更高的要求。在这样的时代背景下，很多医院盲目扩大医院规模，购进大量的医疗器械设备来增强发展动力。医疗器械设备的更新，虽然在一定程度上对医疗技术水平的提高有一定的帮助作用，但是没有进行一定的论证分析盲目购置医疗器械设备，很有可能会导致仪器设备使用率低，造成医院资产的浪费，为医院的日常经营增添经济负担。另外，还有一部分医院盲目扩建医疗综合楼，因缺乏合理的规划，这些医疗综合楼被反复拆建，造成医院财政资金以及建筑资源的浪费。

1.4缺乏规范的管理流程

因缺乏规范的管理流程，很多医院的固定资产在保管、借用、维护等环节都没有详细的规范可以依据，管理流程的松懈直接导致医院固定资产管理水平难以得到提升。医院固定资产管理不规范主要表现在以下几个方面:首先，医院各个科室在出借本科室的固定资产时，并没有按照相应的规章制度去执行，如果医院固定资产被丢失或者损坏，各科室之间就会相互推卸责任;其次，因缺少详细的维护规章制度，很多科室在使用医院固定资产时都没有重视对固定资产的维护，保养与维护的缺乏直接导致医院固定资产使用寿命严重缩短，直接导致医院固定资产使用率的降低;最后，因缺乏严格的审批制度，医院固定资产被随意报废、变卖，变卖后的钱也没有专门的人员去跟踪，导致医院固定资产的流失。

2加强医院固定资产管理的几点建议

2.1构建健全的医院固定资产管理模式

健全的医院固定资产管理模式可以让各个部门的责任更加明确，引导医院各个部门参与到资产管理中。构建健全的医院固定资产管理模式应从以下几个方面入手:首先，医院应设立一级固定资产管理部门，由医院院长、后勤部长以及财务经理来负责，其工作内容主要有医院固定资产的审批、购置、清查、报废等;其次，医院应设立二级固定资产管理部门，由设备部门、国资部门以及基建部门来负责，其工作内容主要有登记固定资产购置、借用、报废等情况，确保医院实际固定资产与账面相符合;最后，医院应设立三级固定资产管理部门，由医院各个部门设立专门人员来负责，其工作内容主要是盘点本部门的固定资产，并做好本部门固定资产的保养与维护工作，在发现随意处理固定资产现象时及时上报。

2.2加强医院固定资产的内部控制

医院固定资产的内部控制工作直接影响着固定资产管理水平，让固定资产管理的各个环节都可以有规章制度可以依靠。首先，医院应设立详细的固定资产购置制度，将医院固定资产购置审批流程明确化，对于那些规模较大、价值较高的固定资产，医院在购置前一定要深入分析其可行性，避免出现盲目投资的现象;其次，医院应构建合理的固定资产管理考核制度，在汇总各部门固定资产使用、维修、损坏等数据的基础上，对各部门医疗设备的使用效率进行综合考评，并将此考评结果作为各科室工作绩效考核的重要组成部分。

2.3构建规范的医院固定资产使用流程

医院固定资产使用流程的构建必须将购置、使用、保养、报废等各个环节都全面覆盖。首先，在固定资产购置环节，必须由相关科室向上级部门提出资产购置申请，由上级部门对购置方案的可行性进行分析，最后上报至一级管理部门审批;其次，在固定资产使用环节，相关部门应及时对固定资产进行清查，以保证固定资产实际数量与账面数量相符;在固定资产保养环节，应设立专业工作人员对医疗设备进行保养、维护，以提高固定资产的使用寿命;最后，在固定资产的报废环节，必须有专门部门对报废资产进行评估，核算资料后由财务部进行销毁处理。

参考文献:

［1］李敏华.浅谈如何加强固定资产管理［J］．当代经济，2011(1)．

［2］张华.医院固定资产管理的几点建议［J］．财经界:学术版，2014(24)．