固定资产的管理措施范文

导语：如何才能写好一篇固定资产的管理措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、强化固定资产管理中的责任意识

在市场经济中, 企业的固定资产同流动资产一样重要, 要扭转重流动资产管理、轻固定资产管理的倾向, 应将固定资产管理纳入经济责任制承包考核体系中, 健全资严保全机制, 奖惩分明, 督促企业按国布资产管理要求, 管好用好固定资产, 以确保国有资产不流失。

二、建立科学的固定资产投资决策程序

国有企业要改变设备落后的局面，应有计划地更新现有设备，加快技术改造步伐。企业在进行技术改造之前，应充分了解国家、主管部门、金融部门的政策，找准适合企业运作的切入点，以节省资金和时间。

在投资决策方面应确定合理的投资规模和方向。可行性研究报告编制应从技术先进性、经济可行性出发, 认真做好市场调研,以市场为导向足,慎重决策。

建立投资管理责任制度, 强化投资风险的约束机制,明确由项目负责人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营全过程负责,承担风险。对造成决策失误的领导追究其行政责任和经济责任，从而促使企业决策深入调研, 促进决策的科学化、民主化,避免由于决策失误,给企业造成巨大的损失。

加强固定资产购置的管理,严格按企业的生产经营计划,根据设备使用情况,有计划地更新设备,设备的购置应有专业人员参与意见,做到货比三家，质优价廉。各二级单位用自有资金购置设备,也要按固定资产管理办法规定，报主管部门批准，由企业统一购置。将这部分资产纳入企业正常的管理范围。

三、充分发挥固定资产日常管理的作用

固定资产的日常管理，应建立国有企业二级单位主要领导责任制。国有企业三级单位是固定资产的使用者，固定资产管理好坏与二级单位的管理关系密切,必须有专人负责固定资产的管理。建立固定资产明细账,对固定资产的增加、减少、转移、报废、闲置等办理相应的手续,如有固定资产无故损毁、丢失现象,应追究责任人的责任。

企业应定期对固定资产进行盘点, 保证固定资产安全和完整。发现问题,及时上报固定资产主管部门。对外出租资产，由企业主管部门负责,签订对外出租协议,收取租金,不允许二级单位私自出租资产。

另外, 企业还要加强固定资产的维护保养高固定资产的利用率。各生产使用单位应建立在用固定资产维修保养记录,对在用设备按实际需要有计划地进行定期保养检修,使设各处于良好状态。对于闲置的设备应集中统一管理,定期检查保养以保证固定资产不损失、损坏, 良好完整。

四、严格区分固定资产改良和维修的界限

划分资本性支出和收益性支出，严格区分固定资产改良和维修的界限，使固定资产的价值得以体现，经营成果更加真实。在核算上，建立健全固定资产中大修、维修保养记录。

五、加强在建工程的监管

明确各个部门的管理职能，各工程所在单位在工程开工后,应派专人负责现场监督,财务人员也应经常深入工程现场，加大财务监督的力度。财务人员对工程预决算的审核是企业内部依法对工程预决算管理及对其真实性、合法性、准确性的再监督。为了胜任这项工作，财务人员应努力学习有关的专业知识，提高业务素质和管理水平。对工程项目的管理， 应由工程主管部门、财务部门、工程所属部门三方共同参与管理，才能起到应有的作用对于大的工程项目，审计部门应参与审计，以确保项目质量，使有限的资金得到合理的运用。

六、利用闲置资产，搞好资本运营

对现有闲置的资产和利用率很低的资产，应充分利用这部分资产搞好资本运营，有些设备可以对外出租、出售、盘活部分资金；有些生产线，应采取联营、合资或者整体出租等形式利用其使用价值，盘活存量资产，提高经济效益，实现资本的良性循环。

七、加强固定资产核算的管理

加强固定资产的核算管理,应严格按照财务制度中有关固定资产的核算办法去做，具体工作中应做到以下几个方面：

1. 及时登记固定资产明细账卡片，以便于账务核对。

2. 定期进行固定资产清查, 对盘盈、盘亏的固定资产及时进行账务处理, 并认真查找原因, 采取有效措施, 堵塞管理漏洞。

3. 对固定资产的购建、转移、闲置、报废等,应如实进行处理，不得弄虚作假。

八、探索固定资产考核管理的新途径

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关键词：高校；固定资产；财务管理

中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）05-0-01

固定资产代表着一个单位的资产规模，是其重要的生产资料来源，加强对单位固定资产管理，不仅是顺利新会计准则下资产管理需求，同时也是确保固定资产效益最大化的重要举措，对于企业和单位而言有多重意义。目前，随着教育事业改革的不断发展，招生规模不断的扩大，高校不断的扩建，办学形式日益多元化，高校投入固定资产的金额也不断增加，高校固定资产财务管理的内容和范围也随着不断扩大，而高校固定资产财务管理水平直接影响着高校人才培养和科研的工作质量，同时也是衡量高校办学规模和质量的重要参考，因此做好高校固定资产财务管理势在必行。

一、高校固定资产财务管理中存在的问题

1.管理体制不健全，固定资产账实不符。由于缺乏完善有效的固定资产管理体系，管理人员的权、责、利关系不清晰，使得高校内部很多固定资产没有得到合理、有效的利用，进而造成资源闲置、毁损以及被盗现象。在一定程度上，影响到了正常的教学教务工作、学术科研工作以及学生管理工作的顺利开展。此外，由于长期没有对固定资产进行清查、盘点，很多固定资产家底不清、账物不一致以及账账不一致，导致固定资产不必要的流失。

2.资产管理意识弱，固定资产利用效率低。现阶段，在高校固定资产财务管理中，普遍存在着重购置轻管理的现象。重视对资金的筹集和使用的管理，而忽视了对所购置的固定资产的有效管理。高校购置固定的经费很大一部分来源于政府的财政拨款，在使用时一次性划为当年的财政支出，不计入核算成本，所以财务管理人员对固定资产的购置缺乏基本的成本效益观念。有些固定资产长时间的闲置，造成了资源的浪费。

3.高校固定资产管理理念落后。由于现阶段我国高校的固定资产购置经费主要来源于政府的财政拨款，所以高校在使用时不像企业那样需要考虑计提折旧，使得很多高校没有树立起固定资产保值增值的观念。此外，很多高校使用的都是单机版的固定资产管理软件，此软件在使用过程中，存在着系统稳定性差、实用性不强以及功能不齐全等缺点。而很多高校对固定资产的态度是只负责购置，而不负责管理和使用，致使很多固定资产莫名地流失。

二、加强高校固定资产财务管理的措施

1.提高固定资产财务管理意识。高校的各个部门，从领导班子到基层管理员工要充分认识到固定资产财务管理工作的重要性，同时高校管理人员和财务人员也应该不断提高自身固定资产财务管理的意识，强化各层管理人员的资产管理意识，以此为完善规章制度打下良好基础，同时，还要能够顺应高校经费改革趋势并积极转变意识，树立资产经费的观念和管理效益的观念，重视高校资产经济效益管理，将钱与物放到同等重要的位置，改变以往轻忽管理的现象，对诸多不适应新时期资产管理的制度予以废除或者进行完善。坚决依靠制度的力量推行高校固定资产管理，从资产购买、使用到管理全程强化监督，在保证资产本身完整性的基础上为资产管理信息补足提供参考，避免因认识缺失和制度缺失造成工作混乱。要定期对高校固定资产展开核查，明确其经营性和非经营性质，推动有利于资产优化配置的各项举措，促进闲置资产的有效使用和折旧资产的有效管理。

2.建立健全固定资产管理制度，增设管理机构。高校需要根据自身实际发展情况，针对本校固定资产财务管理过程中出现的问题，建立健全固定资产财务管理制度，设置一个统一管理固定资产的部门。然后在使用固定资产的部门下再次增设管理部门，由专人负责固定资产的日常工作事务，把固定资产的管理责任明确落实到具体的财务管理人员手中。与此同时，统一管理固定资产的部门要负责制定一套管理工作的职责和权限，划清各个资产管理部分的工作内容，明确工作内容和要求。保证各个部门工作的有效衔接，使每项固定资产财务管理工作具有可操作性。

3.完善高校固定资产财务管理监督体系。在很多高校固定资产财务管理工作中，内部监督体系的不完善，严重影响了固定资产财务管理工作的质量。针对这种情况，想要提高高校固定资产财务管理水平，首先应建立完善的固定资产财务管理监督体系。在固定资产财务管理中，应根据我国颁布的《会计法》以及相关的法律法规文献，同时院校也应该从自身实际情况出发，建立一套切实可行的固定资产财务管理监督体系。 随着现代信息技术的高速发展，网络技术已经在我们的生活中发挥着重要的作用。因此为了进一步完善高校固定资产财务监督体系，我们可以需要借助现代化信息网络，随时对院校内固定资产进行管理和控制。如今随着科技的不断进步，逐渐出现了条形码、电脑扫描的等现代化的管理手段。这对学校固定资产设备的管理来说无疑不是一个好帮手，因此我们应该充分利用条形码、电脑扫描等现代化的管理手段进一步做好高校固定资产财务管理工作。

三、结语

综上所述，高校固定资产财务管理工作是一项复杂的系统工程，需要高校各个相关人员的共同努力。同时在高校固定资产管理中，我们必须结合自身的实际情况，构建出一套符合自身发展的高校固定资产财务管理制度，提高高校固定资产财务管理水平，为高校的教学教务、科研、行政后勤等各方面工作的顺利开展提供坚实的物质保障，推动高校进一步发展。

参考文献：

[1]徐惠强.对高校固定资产“三结合管理”的思考[J].中国商贸，2013（30）：126-127.

[2]张志娟.浅谈高校固定资产的财务管理[J].现代商业，2011（2）：79-80.

[3]张玉.高校固定资产管理之我见[J].中国经贸，2012（4）：107-108.

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关键词：事业单位；固定资产；管理制度

中图分类号：F270 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）012-0-01

前言

本文展开对事业单位固定资产管理制度的完善措施分析，其主要目的在于了解当前社会进程中，事业单位的发展现状，及其固定资产管理制度的应用情况。自对外开放深入实施后，我国市场经济体制改革日益深入，各行业均在市场经济体制下取得了显著的发展。近年来，受诸多因素的影响，事业单位固定资产管理制度仍存在一系列问题，影响事业单位的进一步发展。本文在研究中主要从事业单位固定资产管理问题、原因及制度完善对策等方面展开分析，能够为提升事业单位固定资产管理水平，奠定坚实的基础，具有现实研究价值和意义。

一、事业单位固定资产管理问题及原因分析

（一）事I单位固定资产管理的问题剖析

资产管理问题一般可以分为三个方面。第一，固定资产的配置，缺乏科学性与合理性[1]。通过对当前事业单位固定资产管理的发展现状分析，能够明确事业单位固定资产尚未针对其实际发展水平，制定与之相匹配的资产配置制度。同时，事业单位内部各个部门之间配置资产时，缺乏对购置需求的细分与了解，导致资产购置多存在重复或是不当的现象。第二，事业单位固定资产的使用率相对较低。通常情况下，事业单位设备的购置，通常适用于短期的一次性任务，缺乏对资产管理设备的合理利用。此外，对于正在使用的资产管理设备缺乏定期的检修与维护，在一定程度上降低了事业单位资产管理的工作效率。第三，事业单位对固定资产的及时利用和调配率较低。单位未对报废的资产进行及时的管理，导致固定资产管理规范性不强。

（二）事业单位固定资产管理问题的原因探讨

根据对我国事业单位固定资产管理现状的分析，可以明确事业单位固定资产管理中，存在资产配置不合理以及固定资产使用率较低等问题。对事业单位固定资产管理进一步分析后，发现上述相关问题产生的根本性原因，是事业单位固定资产管理制度相对不够完善。在当前社会发展环境下，虽然事业单位在发展中，对固定资产实施了有效的管理，并通过创新改善了事业单位内部的发展模式。但仍有部分事业单位在发展中，尚未针对事业单位固定资产的实际发展情况和管理水平，制定与事业单位固定资产管理相符合的制度。包括预算管理制度、折旧管理制度以及固定资产处置制度等在内的，各种固定资产管理制度，其制定均存在不合理的现象。事业单位固定资产管理者在其发展中，尚未重视到固定资产管理制度的重要性，忽视了固定资产管理制度中，对资产购置和配置等相关问题的规定，在一定程度上导致了事业单位资产管理的方案，与现实资产管理不相匹配。

二、事业单位固定资产管理制度的完善措施研究

（一）加强对预算管理制度的构建

根据对事业单位固定资产发展的了解，明确进一步完善固定资产管理制度，对于促进事业单位的全面发展，具有重要意义。在完善资产管理制度时，应通过对事业单位固定资产管理现状的了解，加强对预算管理制度的构建。首先，要加强对事业单位固定资产预算的编制[2]。根据事业单位各部门的实际发展情况，明确各部门对固定资产的现实需求，并由部门经理将部门内部预算方案提交到单位总资产管理部门，该部门从整体的角度出发，分析事业单位的发展情况，结合各部门提交的预算方案，形成预算编制方案。其次，加强对固定资产预算审批的管理。在单位总资产管理部门将预算方案提交到财政部门时，应由两个部门共同实现对预算方案的审核，明确方案的可行性，并将通过预算审核的方案发送到各个部门。

（二）提高固定资产处置管理制度构建能力

在完善事业单位固定资产管理制度时，要充分提高固定资产处置管理制度的构建能力。通常情况下，对固定资产处置管理制度的构建，可以从两个方面加以阐述和完善。一方面，在处置事业单位固定资产前，应加强对其资产的清查[3]。事业单位不仅要加强对财务部门的管理，在明确财务部门现状的基础上，建立单位固定资产的账簿，对各资产管理部门进行有效的盘点和登记等。同时，也要通过部门对资产的实际检查情况，对单位固定资产的使用情况加以明确，以此减少事业单位各部门资产的闲置现象。另一方面，事业单位会计部门应明确自身的职责，充分加强对固定资产处置结果的盘点。并通过对事业单位固定资产的整体处置情况，为单位各部门管理者提供更为真实的固定资产相关信息。

（三）加强对日常管理制度的构建

在完善事业单位固定资产管理制度时，加强对日常管理者制度的构建也是尤为必要的。首先，要加强对单位固定资产管理专员的设置。通过采用资产管理专员对固定资产加以管理，提升资产账目的清晰性，并进一步完善固定资产的手续管理，对各种资产流出要进行及时的登记和分类，避免单位固定资产的自制和调入。此外，事业单位各部门在对固定资产实施日常管理时，应通过对单位固定资产实际情况的了解，在符合单位发展的前提下，批准办理外接手续。同时，发现设备丢失或是损坏的现象，应上报并对其进行及时的处理。

三、结语

在市场经济体制下，事业单位取得了快速的发展，其固定资产总值在国民经济中占据十分重要的地位。在事业单位固定资产数量与价值发生变化的基础上，其对固定资产的管理出现了不同程度的问题，究其问题产生的根本原因，能够发现固定资产管理制度不够完善，是引发事业单位固定资产管理问题的重要原因。因此，本文在研究中，致力于从不同方面展开对事业单位固定资产管理制度完善措施的研究。主要从预算管理制度、固定资产处置管理制度、日常管理制度等方面，实现对事业单位固定资产管理制度的完善。期望通过本文关于事业单位固定资产管理制度相关内容的研究，为日后提升事业单位固定资产管理水平，提供宝贵的建议。

参考文献：

[1]黄亦军.议新事业单位会计制度下事业单位固定资产管理的影响与完善[J].财经界（学术版），2013，4（20）：155.

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【关键词】事业单位；固定资产管理

一、 事业单位固定资产及其管理的重要性

1.随着我国经济的不断发展，事业单位的规模也日益扩大，固定资产不论从数量上还是种类上也越来越繁多。因此，事业单位的固定资产管理应该受到足够的重视，做到管理规范化、制度化、科学化的建设，提高固定资产的利用率、完好率，更好适应事业单位实际工作需要和业务发展需求。

2.对事业单位固定资产实施动态监测管理，及时掌握其使用状态和使用情况，这样有利于事业单位资产的集中化管理和控制，合理分配和协调资产运作，降低和避免资产浪费情况的发生，能全面提升事业单位固定资产的管理水平，对提高事业单位固定资产的使用效益和社会效益有着重要意义，促进事业单位可持续性发展。

3.加强固定资产管理是做好财务工作的重要条件。固定资产管理是事业单位管理的重要工作之一，也是单位财务资金管理的重要组成部分，单位必须扎扎实实从日常工作入手，不断积累经验，用先进的管理措施做好固定资产管理工作。

4.加强固定资产管理是提高管理意识的需要。事业单位就其工作性质而言，管理理念贯穿了整个单位工作的全部。对外，如何做好与上级部门及其他各个职能管理部门的汇报及沟通对接工作，提高自身的服务水平，维护好自身形象；对内，如何做好管人管物的工作，协调内部各业务部门的配合工作，调动各个部门及其员工的工作积极性等内外环节的工作，无一不涉及到管理，这就要求事业单位在各个业务环节提高管理意识，而固定资产管理既然是事业单位管理工作中的重要组成部分，因此更有必要对其进行规范化、科学化管理，这是事业单位提高管理意识的要求，也是事业单位生存和发展的需要。

二、事业单位固定资产管理存在的问题

1.固定资产管理制度不完善，管理意识不强，日常基础工作薄弱，记录手段落后

目前，事业单位固定资产管理存在的诸多弊端，究其原因首先是缺乏科学有效的管理制度，也没有对固定资产管理的工作流程进行明确规定，致使相关工作开展不是很规范。

其次，人员的管理意识不强。有相当多的事业单位对固定资产管理存在“重购置，轻管理”这样的意识，而管理单位资产的人员一般还负责其他工作，职能划分不清晰，导致其对固定资产管理工作不重视。

再次，固定资产的日常管理基础比较薄弱。如资产购买签收及领用时，没有形成纸质的记录或者记录不全不规范，登记手续不完备，造成固定资产管理责任不明确；此外，进行固定资产清查时，应制作固定资产卡片两份，一份由资产管理部门将卡片贴在固定资产上，另一份由财务部门固定资产卡片留存，据此可有助于固定资产账实核对，但据了解，目前许多事业单位对此项工作没有完善，更没有进行定期的固定资产账账、账实、账卡核对，这在一定程度上造成单位的固定资产管理混乱。

另外，资产管理部门进行固定资产日常记录时仅仅以类似流水记账方式登记，没有做好分门别类记录，信息化程度不高，不能适应事业单位管理要求。

2.事业单位固定资产管理中存在保管维护不力，移交不清

部分事业单位由于人员工作变动时固定资产移交手续不齐全，例如，移动设备、笔记本电脑等暂时由个人使用的公共物品，在领导更换或人员调动时不按规定进行移交；还有部分事业单位的固定资产被外单位长期借用，不能及时回收， 致使事业单位固定资产账实不符。另外，对某些重要的固定资产没有及时购买相应的保险，致使资产遗失后得不到赔偿，容易导致固定资产的缺失。

3.固定资产日常工作不规范，相关记录不完善

有些事业单位在固定资产登记方面存在问题，工作人员不够细心，责任心不强。固定资产的入账价值账实不符，资产管理部门记录与财务部门记录数据不同。对单位采购的固定资产没有达到国家规定的标准、但其使用年限又在一年以上的相当多数量品种相同的物品没有按规定在作为固定资产管理。固定资产明细登记不规范，导致人员对资产管理混乱。

4.缺乏有效的评估与监督，存在资产闲置、浪费等现象

事业单位的固定资产大部分都属于非经营性资产，如果事业单位没有合理的资产配置标准，会造成人们对资产的购置随意性较大，部分事业单位虽然有预算来控制固定资产的购置，但很大程度上也存在重预算轻执行的现象，又没有严格的考核审批和监管制度，导致固定资产重复购置进而造成资产的闲置、浪费等现象的存在，资产使用效率低下。

5.资产处置程序不规范

一些事业单位的固定资产处置没有建立规范的流程，资产处置随意性较大，例如：固定资产使用部门对于待处置的资产没有形成书面上的处置原因，随意交由资产管理部门存入库房，而资产管理部门对于待处置的固定资产没有组织专业技术人员作有关的技术鉴定，评估资产残值过于草率，没有形成书面资产处置过程，容易导致事业单位资产流失。

三、针对固定资产管理弊端应采取的对策及改进措施

1.制定完善的固定资产管理制度，确保资产管理工作规范化、制度化

事业单位应按照我国国有资产管理的相关规定，完善现有的固定资产管理制度，并结合事业单位内部的实际情况和业务特点，建立本单位的固定资产管理的长效机制、制定完善的管理制度，明确固定资产管理一系列工作流程及环节，例如，对于固定资产处置，从固定资产处置申请表的填写到组织专业技术人员做资产处置的鉴定工作，都必须建立一整套处置方案及工作流程，要求相关人员严格遵守落实执行，促使事业单位资产处置科学化规范化，使事业单位固定资产管理工作有据可依，确保各项工作有序进行。

2.加强固定资产的日常监管，落实固定资产管理责任，防止国有资产流失

固定资产日常管理工作琐碎繁杂，从采购、入库、登记、移交、盘点到报废等一系列工作都非常重要，所以事业单位应对固定资产管理工作各个环节的执行进行有效的监管。

事业单位应设置专职的固定资产管理人员岗位，并明确其管理工作和职责。不断的对固定资产管理人员进行相关业务的技能培训，可以组织人员向先进单位学习，吸取有效的经验，不断提高固定资产管理的业务能力、提高事业单位有关人员对于固定资产管理意识，定期对固定资产盘点核实，以确保固定资产的完整性，防止国有资产流失。在事业单位可操作范围内建立绩效考评制度，将员工个人的工作业绩考核与固定资产管理效果挂钩，进行相应的奖惩，调动员工的工作积极性，增强员工的责任心，提高工作效率，从而确保固定资产管理工作顺利开展。

3.有计划有预算的配置固定资产，避免资产闲置和浪费

首先，事业单位的预算编制部门应将固定资产的购置纳入单位全年预算范围，有必要的应严格执行政府采购制度，纳入政府采购范围；其次，在预算执行过程中结合勤俭节约的原则，制定固定资产的采购计划，按照有关规定配备标准进行固定资产的配备；如果没有配备标准，则必须从实际出发，从严控制，合理配置，保证充分利用现有的固定资产，防止造成资产的积压；对于大型固定资产的采购，事业单位要实行集体决策，对项目可行性论证进行严格的论证，尽量作出必要的该项目详细说明和功能，并按照规定的程序申报审批，避免资产购置的随意性，尽量杜绝闲置和浪费的现象发生。

4.采用科学化的资产管理体系，促进固定资产管理信息化

目前很多事业单位固定资产管理手段还比较落后，为了适应不断深化的事业单位改革的需要，应建立一整套科学化的资产管理体系，例如采用功能齐全的财务管理软件对事业单位的固定资产实施整体管理。采用科学的管理手段确保固定资产安全可靠、保值增值。

总而言之，加强和规范事业单位的固定资产管理具有重要意义。虽然现阶段事业单位固定资产管理还存在问题，但只要相关部门强化管理意识，完善管理体系，就能实现固定资产高效使用，为事业单位开展工作奠定必要的物质基础，促进事业单位的稳定和可持续性的发展。

参考文献：

[1]戴 岸.论事业单位固定资产管理中存在的问题及改进措施[J].时代金融，2016（06）.

[2]赵文静《行政事业单位固定资产管理现状及改进措施》 齐鲁珠坛，2016.02.

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关键词：固定资产；管理；现状；措施

中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：

随着经济的发展，企业所面临的市场竞争日益激烈，要想在残酷的竞争中获得长远的发展，对资源进行合理的配置、有效的整合是十分重要的，而企业的固定资产是企业资源的重要组成部分，对管理过程中出现的问题及时采取应对措施进行有效管理是非常重要的。

一、我国企业在固定资产管理过程中存在的问题

近年来，我国企业开始逐渐重视对固定资产的管理，且在固定资产的管理模式上取得了一定进步，但仍存在一些不足之处亟待完善。笔者认为，当前我国企业在固定资产管理方面存在的问题主要表现在以下几个方面：

(一)缺乏健全的固定资产管理制度

我国有些企业存在固定资产管理不提折旧或者少提折旧的现象，导致企业的固定资产管理存在严重的账实不符问题，难以真实客观地体现企业的财务状况，还有一些企业没有制定科学的固定资产处置方式，导致废弃的固定资产长期闲置，使企业的资源得不到充分的利用，造成了企业固定资产的流失。

(二)缺乏较强的固定资产投资风险防范意识

有的企业在进行固定资产投资项目决策时，没有制定科学的风险应对机制就盲目进行投资。在这种情况下就有可能导致固定资产投资失误。由于固定资产投资所需占用的资金数额巨大，投资回收期限较长，一旦出现失误，往往会给企业带来严重的经济损失。

(三)存在较为严重的固定资产浪费现象

有些企业，特别是一些规模较大的集团企业，由于企业经营范围比较广泛，所投资的固定资产项目也比较多，往往对固定资产的管理缺乏规范的机制。具体说来，主要包括重复购置、固定资产底册记录不明晰、提前报废等问题。在有些大型企业中，由于企业部门或者分公司比较多，对固定资产的管理级次也比较多，更易产生固定资产账目不明问题的产生。

(四)缺乏针对固定资产管理的有效监督

有的企业认为那些已经达到使用年限的固定资产已经不具备什么使用价值了，因此就放松了对报废固定资产的管理，认为开展报废固定资产的管理不仅不能取得一定的经济收益，反而还会占用一定的人力、财力，不利于企业成本的控制。这种观点具有一定的科学性，但是对于那些价值比较大的固定资产来说，在其达到报废标准之后所能够实现的残值收入也是比较可观的。因此，对此类固定资产的处理，企业还是应当予以充分重视的。

二、加强我国企业固定资产管理的对策措施

针对上述部分关于我国企业在固定资产管理过程中存在的问题，笔者提出了以下几个方面的对策措施，以期能够对我国当前企业固定资产管理问题的有效解决提供一点可借鉴之处：

(一)不断完善企业的固定资产管理制度

要想使企业固定资产管理规范化，首先应当制定完善的固定资产管理制度，对固定资产管理过程中的各个责任主体以及所承担的职责予以明确，这是加强企业固定资产管理的重要基础。除此之外，企业还应当加强针对固定资产管理的内部监督控制机制，确保实现固定资产的账实相符，从源头上防止固定资产流失问题的出现。比如，企业应当制定科学的固定资产盘查制度，严格遵守不相容职务分离原则，将固定资产的记录、核查等相关工作交由不同的部门或者员工来完成，确保内部控制机制的充分发挥。认真开展定期的固定资产盘查工作，对于盘查过程中发现的问题应当及时上报并查明原因，使固定资产管理人员不断增强管理意识。

(二)逐步构建固定资产集中采购机制，加强对固定资产的统一管理一般而言，固定资产的购置往往需要占用大量的资金，投资回收期限也比较长，给企业的生产运营所带来的影响也是比较深远的。因此，企业应当逐步构建出一整套科学完备的固定资产集中采购机制。通过集中采购，不仅能够使企业获得一定的规模效益，在一定程度上降低企业的采购成本，还能够提升企业的资产管理水平。对此，企业可设立专门的采购中心，对各个部分的固定资产进行盘点，对于其需要的固定资产进行认真预算，在统筹企业资金的基础上，对企业的固定资产编制合理的采购计划，从而有效实现企业资源的优化配置。

(三)加强财务管理工作，强化企业财会人员的队伍建设对于企业的固定资产管理工作而言，我们首先要按照企业财务制度的规定，建立健全企业的固定资产账簿。我们应该从企业实际情况出发，对企业的财务记录、监督、内审等进行规划，按照国家的有关法律、法规对固定资产进行管理。其次，关于折旧费，也应严格按照国家规定进行计提，不得根据主管意愿随意提取，对计提的固定资产折旧费，也应报相关部门备案处理，以便查询及核实。为了加强对固定资产的管理，需要对财务人员进行定期培训，以不断提升企业财务工作人员的专业素质。

(四)对于不使用的、闲置的固定资产要及时处理，提高固定资产的使用效率对于企业来说，要从整体上把握企业的固定资产，对于企业闲置的、没有使用的固定资产要按照企业的营运状况把固定资产分为正常运转、不经常运转、报废处理等类别，并针对每一类资产，按照企业制定的相应政策进行及时处理，实现资金的快速转化，提高资金使用的效率。我们还应该从技术水平、经济合理性、资产使用的效率等方面对其进行考核。通过考核若是发现固定资产技术陈旧、效率低下，应当及时处理。

日常管理中，各项目部管理者首先对于项目部所有固定资产的变动在固定资产表中要及时做好登记以及跟踪。其次项目部之间的调动，要办理好移交手续。另外对于固定资产的维修必须填写维修单，管理员在维修单上填写维修时间、固定资产编号、固定资产的规格型号、原先的维修记录以及本次申请检修的内容，财务部根据维修单的记录以及维修部门检修后的反馈意见，给予报销维修发票，双方同时要做好固定资产的维修记录登记。每月根据项目部资产的变动，管理者需要编制固定资产增减变动表，对资产的总账和明细账进行信息的更新，并把上交的表格留档备查。更新后的资产表财务部再次下发给管理员进行核对纠误，从而保证资产的账实相符。每年年末财务部与项目部管理员一起对固定资产进行一次全面的盘点，盘点后编制“固定资产盘点明细表”，根据固定资产盘点的实有数和固定资产帐面数核对，做到帐务、实物和固定资产明细表相核对一致。同时，对于那些闲置、陈旧的固定资产在盘点后及时处理，由项目部提交申请，然后由专门的检测部门检测后，方可进行转售处置，出售后回收的资金上交财务部，依据税务规定入账处理。

三、结语

通过上述几个部分的分析与论述，我们可以看到，加强企业固定资产管理对于企业的持续、健康发展具有极为重要的现实意义。我们应当认真分析当前企业在固定资产管理方面存在的问题，并积极采取有效措施予以应对。只有这样，才能够不断优化企业固定资产的配置，为企业的可持续经营奠定良好的基础。

参考文献：

[1]刘春英.浅谈企业固定资产的特点、现状及管理手段[J].黑龙江科技信息,2011;17

[2]李春娥,邹云飞.加强固定资产管理提高资产利用率[J].山东煤炭科技,2008;01

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[关键词]广播电视系统;固定资产;管理

对广播电视台的经营管理特别是固定资产管理来说,还存在着制度不完善、机构不健全、设备利用率低下、资产核算不准确等问题,制约和阻碍了电视台的营运。技术和管理是广播电视事业发展的两个车轮子,没有技术和管理工作的现代化、科学化,不按广播电视事业的客观规律办事。因此,提高对电视台固定资产管理的认识。随着我国电视事业的发展,各级政府对电视事业的发展极为关注和重视,广电系统是投资大、消耗高、更新快的行业。对广播电视固定资产的管理必须高度重视。

一、广电系统固定资产管理中存在的问题分析

(一)固定资产配置不优,资源浪费比较严重。各地电视台硬件投入,有的已经达到了世界先进水平。但是,如何优化合理配置,不浪费资源,节约资金,各电视台却很难做到。重复购置既浪费资源,也造成设备运转低效。

(二)记账方法造成固定资产价值信息的失真。事业单位会计制度,固定资产取得时一次性计入费用,同时作固定资产和固定基金增加。随着自然损耗和无形损耗的加快,固定资产和固定基金的数额始终保持不变,固定资产的净值得不到真实的反映,如几年前购置的电脑,在折旧后的价值含量已经很少,但账上无法反映现在的价值。

(三)管理机构不健全。广播电视固定资产价值大,保值增值任务艰巨,电视台很少设立专门的管理部门,管理基本停留在简单登记反映阶段,“重购轻管,只用不管”层面上。有的电视台只是在技术部门或后勤部门设一两个人兼职管理;或把管理交给了财务部门,由财务人员在账面上进行管理。这样,致使电视台固定资产管理处于粗放状态。

(四)基础管理薄弱。缺少固定资产构建统一规则,预算也不认真执行;添置固定资产,不按规定建立固定资产卡片,有的虽建立了卡片,但规格、型号、编码、建造单位、存放地点等不是没有就是不全;固定资产维修、更新等基础资料基本空白;资产存放随之变更,部分赞助的固定资产不及时入账,形成账外资产;没有定期进行固定资产盘点,不办理报废核销手续,造成固定资产只增不减少等,导致固定资产账实不符。

二、广电系统固定资产管理措施

(一)加强技术设备的管理,提高设备的利用率。为了更好地为社会主义和谐社会建设服务,履行发展社会主义先进文化履职。电视台的技术设备更新较快,同时,也加大了固定资产的投入,加大了资金的占用量。因此,加强固定资产的管理,是广电系统财务部门和物资部门一项重要任务。目前,电视台技术设备占全台固定资产的2/3以上。这些技术设备大多数都是近20年以来购置的。数字化技术的飞速发展,必将带动电视传播数字化进程。技术设备的更新换代,还会进一步加快,资金的占用量也将会大大地增加。因此,必须加强对技术设备的安全保管和有效利用负起责任,加强设备管理。在固定资产增加的同时,必须加大或延长技术设备的使用时间,并提高设备的利用率。而提高了固定资产的利用效果,就意味着减少固定资产的占用。因此,作为财务部门和物资管理部门必须在加强对设备的管理中,向内部要效益。

(二)建立健全固定资产管理规章制度,加强核算。广播电视台现拥有的技术设备种类多、数量大,现代化程度高,要抓紧培养一支能出精品的技术队伍,以保证电视宣传工作的正常开展;同时,要建立健全固定资产管理的规章制度,并加强固定资产核算工作,做到账物相符、账账相符,并摸清家底,防止一些设备被损坏、闲置和丢失。财务部门应根据新的会计制度规定,对在购置固定资产过程中所取得的合法原始凭证,及时组织固定资产核算,并如实反映固定资产的增减变动情况,正确核算固定资产的价值转移。财务部门要协助物资部门认真搞好固定资产实物的管理。购入或工程改造过程中所发生的固定资产,应办理入库,纳入固定资产核算;对调出的固定资产应办理移交手续;对报废的固定资产应参加鉴定、清理;对保管、使用、维护不当所造成的提前报废的固定资产,必须查明原因,分清责任,认真处理。在清查固定资产时,应组织有关人员到现场核实,保证账物相符、账账相符。

(三)加强固定资产的管理。

1.严格固定资产的账务处理。广播电视台固定资产要实行分类金额总账,记录固定资产情况;物资部门建立分类明细和固定资产登记卡,同时,建立使用部门物品使用登记卡,标明财产编号,使用部门可以随时掌握本部门的物品领用情况。

2.加强固定资产领用与报废的处理。固定资产在领用时应填写领料单,并在登记卡上签名,标明该设备已由其保管使用。固定资产的报废、报损应由使用部门填写报废、报损申请单,经逐级领导审批后,方可核销。

3.严格对固定资产调拨的处理。由台财产物资处填写调拨申请单及调拨设备清单,经双方单位领导签章有效,使用部门不得自行处理。

4.加强对赞助和捐赠的固定资产处理。各部门接受赞助和捐赠的固定资产,必须持双方赠送函或双方协议书,以及主管台领导批准的接收函,及时到财务部门和物资部门办理入账、入库手续后方可使用。

5.图书资料、音像制品应纳入固定资产的管理范畴。按其购置目录,到财务、物资部门办理入库、领用手续。

参考文献:

[1]呈建萍. 电视台固定资产的管理存在

的问题及建议[J].财经界,2009,(8).

[2]李永义. 电视台固定资产管理刍议[J].

视听界,2003,(8).

[3]任永滨. 电视台固定资产管理工作浅

析[J].西部广播电视,2002,(3).

[4]沈锦绣,等. 要高度重视电视台固定资

产的管理[J].广播电视信息,2000,(6).

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关键词：医院 固定资产管理 问题 解决措施

医院固定资产是具有价值高、移动多、损耗大、更新快以及品种繁杂和科室共用等特点，这就为医院固定资产管理提出了更高的要求。因管理不当造成的医院固定资产多头购置、设备利用效率不高、核算不清、账实不符等问题，在很多医院都层出不穷，屡见不鲜。因此，加强医院固定资产管理，明确各级管理者的责任权利关系，促进医院固定资产管理的规范化，提高医院经济效益，增强医院发展活力，已成为医院管理者不容忽视的一个重要问题。

一、加强医院固定资产管理的意义

必须建立健全医院固定资产管理的机制。管理好固定资产，准确对固定资产进行会计核算是尤为重要。原会计制度规定固定资产指一般设备单位价值在 500 元以上，专用设备单位价值在 800 元以上，核算范围过宽，加大了固定资产核算工作量。新规则对固定资产规定的标准是：持有的预计使用年限超过 1 年、单位价值在 2000 元以上、在使用过程中基本保持原有物质形态的有形资产。新老制度交替期间，会计人员应准确划分固定资产标准和类别，为固定资产核算做好基础工作。新标准在原有基础上进行了提升，但对于未达到固定资产标准，但是耐用时间在一年以上的工具、器具等，没有设置低值易耗品进行核算与管理。如果设置低值易耗品账户核算，若零星购入价值较低的资产，可直接列为当期支出；对使用期限较长，单位价值较高或数量较大的可分期摊销，可借记“待摊费用”或“长期待摊费用”，贷记“低值易耗品”，这样核算会更加详尽。原医院会计制度规定，修购基金每月按固定资产的一定比例提取，提取修购基金的年限由医院会计制度统一规定，医院不能根据自己的特点和具体情况来确定，致使同种设备在各医院提取方法和比例不同，会计核算不规范，没有可比性。有时更新改造基金计提不足，出现负数，形成医院固定资产账面原值越大，固定资产老化程度越高，但在固定资产账面价值上却无法真实反映，同时专用基金的提取虚增了资产和净资产，使医院会计报表失真，不能准确反映固定资产价值。

二、当前我国医院固定资产管理存在的问题

我国医院多数是公立医院， 其管理观念还相当程度上仍停留在计划经济时期的模式上，在对固定资产管理上没有形成科学、高效的资产管理模式、管理过程也分工不明，考核不严、管理人员缺乏积极性和责任心，资产使用中节约意识和经济核算意识差的状况仍然存在。

（一）固定资产管理观念淡薄

长期以来，实际工作中普遍存在重购置、轻管理的现象，忽视现有资产的管理使用，轻视现有资产的合理搭配和使用效益，造成了不必要的浪费。近年来，单位对资金的支出能够严格把关，但对需要的固定资产买回来以后，对谁来管、管什么、如何管的概念模糊。

（二）固定资产管理责任不明确，多头管理导致账实不符

我国医院在固定资产管理中没有统一的牵头部门，多头管理现象严重。财务部门管账不管物，

总务设备等部门管物却又不大管账，在具体的实际操作中，由于医院固定资产种类繁多、分布也较为分散、一些设备类固定资产在各科室之间流通较频繁，加之各部门或各科室之间没有资产的专职管理人员，且缺乏统一的管理和协调，所以在实物资产购入、调配、处置使用过程中步调不一致容易出现各部门间所掌握的固定资产数据相互间的不一致，账实不符的产生也就不可避免地出现了。

（三）医院固定资产账务核算不科学

一方面，依照现行医院的会计制度，固定资产采用历史成本法进行计价，这样折旧就没有计算在内。这样资产负债表也只能反映固定资产的原来价值，此时固定资产的账面价值与实际价值已经严重背离了，在这种条件下就不能通过固定资产的报表来了解固定资产的真实情况。

另一方面，医院在购入固定资产时，用自有资金支付的，借记专用基金———修购基金、贷记银行存款；用财政专项支付的，借记财政专项支出，贷记银行存款，同时借记固定资产，贷记固定基金。在修购基金的使用上，是按固定资产原值的一定比例提取的，有些医院购在固定资产的数额比较大，超过了固定资产原值的提取比例时，就直接进入成本从支出中支付，这样在提取折旧时，借记支出科目、贷记专用基金———修购基金，再次进入支出科目，增加费用就直接影响医院当期的收支和结余，不能准确计算出收支结余金额。

三、加强医院固定资产管理的措施

（一）医院应根据自身的特点，建立固定资产业务岗位责任制

要明确相关部门和岗位的职责、权限，确保办理固定资产业务的不相容岗位相互分离、制约和监督，不能由同一部门或同一人办理固定资产业务的全过程，以防范固定资产管理中的差错和舞弊，保护固定资产的安全与完整。同时医院应配备具有良好职业道德 和业务素质的人员办理固定资产业务，并加强对其后续的教育培训工作；对不能胜任工作的，要及时进行调整、充实，始终保持一支高素质的固定资产管理队伍。

（二）建立健全固定资产管理及内部控制制度，实现规范化管理

加强内部审计制度，医院定期对本单位的帐务收支，固定资产及经济效益进行审计，提高固定资产的营运收益；必须注意审计固定资产折旧是否足额提取，固定资产是否得到充分利用，是否有帐外固定资产以及固定资产有无流失现象，切实解决固定资产帐实不符，闲置浪费及被非法侵占的问题。实行公开招标采购，任何部门购入大型仪器设备必须执行请购、询价、公开招标程序。严把设备购入质量关，采购部门要和使用 部门及管理部门一起从使用的实际出发，及时了解市场行情及国内外先进技术，购入设备时严把质量关、价格关，保证设备的先进性、安全性、可靠性。杜绝盲目采购。

（三）建立固定资产招标采购管理制度

为保护医院的利益，保证固定资产投资项目的质量，提高经济效益和社会效益，医院应成立专门的招标采购领导机构，实行集体讨论决策制度，严禁一人单独决策或擅自改变集体决策意见，规范医院招标采购活动，确保采购活动有序进行。在新增大型、高精仪器设备和改扩建维修项目前要进行可行性研究和成本效益分析，必要时还应聘请专家进行论证，并按国家有关规定，报请政府部门审批及进行公开招标购置。

（四）建立固定资产验收管理制度

医院的固定资产管理部门、使用部门、财务部门应当参与固定资产的验收工作。医院要区别固定资产的不同取得方式，对外购、自行建造、接受捐赠、上级拨入、随购买的仪器设备配备或赠送等方式获得的固定资产进行验收，并与购货合同、发货单、捐赠方提供的有关凭据、资料进行核对，办理验收手续，并及时登记人固定资产账薄。

（五）医院加强信息化建设，利用电子计算机加强对固定资产的管理

由于医院固定资产种类多、数量大，价格也相差悬殊，平时管理工作非常烦琐人工管理难以做到及时、准确和有效。使用微机管理固定资产既可促进固定资产管理的规范化，加强使用部门、管理部门和财务部门之间的互制约，还可以及时、准确的统计各种报表，有利于成本核算的开展，为合理配备、有效使用和更新报废固定资产提供翔实、可靠的依据。

参考文献：

[1]费有勇，姜林.新时期如何加强医院固定资产管理[J].中国现代医生，2009.

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关键词：事业单位 固定资产管理 问题 对策

在事业单位中，固定资产是事业总资产的重要组成部分，在使用中不计算资产的折旧费和成本费，主要是以非经营性国有资产为主，因此固定资产不仅是对事业单位业务的一种保障，而且是其他项目开展的重要物质基础。所以，为提高资产使用效益，需对事业单位下的所有固定资产的监督和管理采取切实强化措施，以便加快事业单位的发展。但随着事业单位办公条件的日益改善，现代办公设备的添置随之加大，因此在事业单位固定资产的管理工作方面，造成诸多问题和不规范现象的产生。如何避免固定资产管理中问题的出现，事业单位需及时采取相应的有效预防对策。

一、事业单位固定资产的管理现状

固定资产的管理意识淡薄，对其重要性的认知不足，长期以来形成重钱轻物、重购置轻管理的趋势，且没有严格制定对固定资金各环节的相关配套措施。由于事业单位的国有资产基本是由国家财政拨款购置和无偿调入，所以在对拨款的利用率和使用率方面，财政部门和国有资产管理部门缺乏有效的监督与考核。

事业单位的国有资产属于国家资产，其性质决定不能私人占有和使用，而单位在办理实体和第三产业过程时，集体无偿使用国有资产，并且在国有资产处置过程中，不经相关管理部门的批准而随意处置并集体私分。加之事业单位固定资产不采取折旧核算，从而造成国有资产的变相流失。在固定资产的购置方面，部门只考虑自身利益，利用财政拨款和补贴于固定资产购置的优势而盲目的争规模和投资项目，严重导致固定资产的重复购置且使利用率降低。

二、事业单位固定资产管理问题的原因分析

（一）对固定资产管理的重要性缺乏了解

因为固定资产是由国家财政拨款购置，与员工经济利害之间的关系不明显，所以导致员工没有意识到固定资产管理对事业单位发展的重要性以及对固定资产合理使用和长期闲置造成浪费现象的轻视，加之在固定资产的实际使用管理中，固定资产管理制度的不完善和在已具备管理制度的情况下没有真正得到落实，导致管理制度如同虚设。

（二）对事业单位管理机构和人员的设置缺乏合理

由于事业单位内部控制薄弱，没有设置专门的管理部门且兼职现象普遍，各部门的职责权限不明确，导致对国有资产的监督和管理降低。在事业单位购置资产时始终由一人负责，在内部控制活动中，这属于不相容的职责，应当给予分离。同时在固定资产的购置方面缺乏风险意识，盲目购置和争取投资项目从而造成各类舞弊现象的发生。

（三）对固定资产管理人员的培训教育缺乏力度

由于事业单位的普遍性，导致忽视对固定资产管理人员的培训，因此造成固定资产管理人员自认为单位对此项工作不重视的心理，从而致使管理人员业务素质低下，无法适应用先进的网络设施进行信息化的科学管理，对工作产生惰性，这不仅造成工作积极性的破坏，而且使得操作风险几率随之加大，最后造成效果效率全无。

三、事业单位固定资产管理问题的预防措施

（一）加深对固定资产管理重要性的了解

因为单位工作人员对固定资产管理的意识和重视程度与事业单位固定资产的管理水平有着密切的联系，作为事业单位领导应该深刻认识到固定资产的重要性并切实加强对固定资产的管理，在日常工作中做到带头参与对固定资产的管理和监督，承担对国有资产合理的管理与使用责任，认真执行固定资产的管理程序，从而达到保值增值的作用并逐步推进对固定资产管理水平的提高。

（二）加强对固定资产管理制度和体制的规范

应对固定资产的购置坚决执行政府采购的制度，节约使用国家资金，严格有效地规范固定资产的报废、入库、投入和使用制度，坚持按规定程序进行申报和审批，要有计划、有预算性的针对固定资产的购置。在入库时，对于设立卡片、登记编号和名称类别相应程序要做到及时有效，资产管理部门和财务部门对于入库的资产要做到及时入账、核对，确保账卡相符与账账相符。事业单位在建立固定资产管理岗位责任制时，做到实行固定资产责任到人，构建一个职责清新明了的管理责任制，提高管理人员的法制意识，落实固定资产的管理责任，增强各部门员工牢固树立依法管理固定资产的法律意识，以便更有效地对固定资产的使用、管理和监督考察。

（三）加大对固定资产管理人员知识培训的力度

社会在不断进步，知识在不断更新，加上没有进行针对固定资产管理人员的培训，固定资产管理人员的知识面随之落后。为跟上时代的步伐，搞好固定资产管理工作，固定资产管理人员需要不断提高业务素质，坚持做到从业人员持证上岗，严格按照相关财经法律法规执行任务，对账务处理方面做到规范和完善。在做好固定资产管理基本工作的同时，加大对固定资产管理人员的职业技能培训力度，这不仅能够适应工作的要求，而且能达到不断提升工作质量的效果。

综上所述，为提高固定资产的使用率和管理水平以及降低国有资产的流失率，各部门需要建立完善的管理、监督制度，加强并提升各项固定资产的管理和使用率，全面梳理对固定资产管理的流程，及时采取切实有效的措施加以改进。

参考文献：

[1]侍梅.事业单位固定资源管理存在的问题与改进措施[J].行政事业资产与财务，2012，15（12）：55-56.

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关键词：固定资产；事业单位；企业管理；管理

固定资产是事业单位开展各种活动的前提条件，在事业单位内部结构中，占据着重要的位置。这些固定资产来源渠道一般都是来源于国家的财政。对这些固定资产进行管理就显得特别重要。在事业单位固定资产的管理中，是否将事业单位的资产进行严格俺安全地管理，就会对事业单位中开展的各项业务活动产生最直接的影响，同时对资产增值以及提高经济效益有重要的作用。就目前来说，事业单位在固定资产的管理中，还存在着这样和那样的问题，尤其是在制度层面和方法层面以及监管层面显得特别不足，对于这些问题，我们只有积极地采取相应的应对措施，才能够有效地促进事业单位固定资产的安全管理。

1.事业单位资产管理问题

为了更好地加强事业单位的资产管理，就必须对事业单位资产管理存在的问题进行分析，才能采取针对性的措施予以防范。

1.1意识层面的不足

在事业的固定资产管理中，由于受到传统固定资产管理模式的影响，事业单位在固定资产的配置和管理中，主要注重资金并购，而忽视对固定资产的管理。由于这种情况是长期存在的，必然影响事业单位对资金进行优化过程中产生极其不良的影响。另外，事业单位在对固定资产进行清查和核算的过程中，缺乏操作上的规范性。这些都是事业单位在意识层面缺乏对固定资产的管理的体现。这种意识层面的薄弱化，必然对会对事业单位的发展产生阻力。在意识层面出现的这些不足，对我国的事业单位的固定资产必然会造成一些浪会，对事业单位的资金优化配置就会产生负面的严重影响。

1.2制度层面的不足

事业单位在固定资产管理过程中，管理基础显得差，尤其是事业单位管理制度还不够完善。在事业单位的固定资产管理过程中，这些资产所涉及范围基本上达到了各个领域，所涉及的部门之多，又没有一定的规律，在工作量上就显得很大，造成事业单位固定资产日常的管理工作跟不上。加之事业单位在固定资产的资产核算和统计工作过程中，没有一定的处理规范条例，难免会出现这样和那样的腐败问题，事业单位在固定资产的管理中出现了腐败问题，就会威胁到事业单位的发展。在事业固定资产管理中除了在管理制度上存在的不全之外，还有在对制度执行上的不足，同样会带来一些负面影响。这种在执行层面不力的状况，就直接导致了事业单位管理制度形同虚设的结局。由于事业单位的固定资产在管理中有许多环节，物品采购、财务核算，资金使用以及报销，在对这些环节的监管缺乏有力，就导致了事业单位资金的浪费。

1.3职责层面的不足

在事业单位的固定资产管理过程中，尽管其内部设有固定资产的管理机构，但是其往往是分头管理，在管理过程中由于职责不明确，必然会导致管理上的混乱。举例说明：后勤管理部门对各种设备和资料只负责审核，财务部门只负责核算和汇总工作，各个部门之间在各司其职中，分工与管理是明确的，但是在内部中缺乏应用的统一与协调。一旦部门之间出现了问题的时候，部门之间就产生对责任的推诿状况，这必然是一种职责不明导致的结果，进而导致事业单位在资金配置不完善，对整个事业的发展必然不利。

1.4处置层面的不足

事业单位固定资产来源渠道基本都是来自于国家财政，而不是事业单位的经营。事业单位在对这些固定资产进行管理过程中，对于事业固定资产的成本计算和盈亏核算，以及创收都依赖于国家的固定资产调拨，对于这些资产都是无偿地使用，这是事业单位在固定资产管理中的特殊性。事业单位在对资产进行合理购配的时候，各个部门会同时进行资产的会审工作，其审批程序虽然是系统而规范的，但是在资金完成了配置和调整之后，在资产的使用以及保管、转移过程中出现不规范的问题。主要体现在使用过程中对物品的闲置。对于这些闲置的固定资产没有进行合理科学地处理，在固定资产里有许多显示在使用，实际上已经报废。

2.改进措施

通过分析，我们对事业单位在资产管理中存在的问题有了一定的认识，所以必须采取针对性的措施加强对其的改进和完善，具体而言，就应做好以下几点工作。

2.1不断强化意识

在事业发展过程中，事业固定资产的管理有着举足轻重的重要作用。所以在管理中对事业固定资产的重要性要有一个清醒的认识。积极地树立和加强资产管理的目标。在事业单位的固定资产管理中，资产管理工作是否顺利，直接关系到事业单位的发展前景。事业单位管理人员应该在领导带领下，积极地提高事业单位固定资产管理的思想认识，在行动中积极响应事业单位对固定资产管理的要求，积极地加强对固定资产管理的重组，真正地盘活制度，制定出科学合理的管理制度。在具体的管理实际工作中，事业单位资产管理工作还要积极地做好固定资产管理知识宣传和管理培训工作，积极地促进管理人员在自身管理素质的提高。另外，事业单位固定资产管理人员，一定要在日常管理过程中恪守职责，真正将事业管理工作人员的能力发挥出来，真正将事业固定资产的配置做到最大的优化。

2.2完善管理机制

作为国家下属行政机构的事业单位，在固定资产管理过程中，我们有必要严格地执行国家相关政策法规积极地展开管理工作。在管理中，事业单位可以遵照国家的法规，在事业内部积极地成立固定资产管理的必要的机构。并积极地划清楚机构中各项职责，进行统一的科学管理，建立起事业单位固定资产管理的网络，积极完善事业单位固定资产管理的综合协调管理机构，让各级管理做到分工和合作。同时，还要积极地明确固定资产管理的职责，促使管理工作真正落实到实处。当然，事业单位固定资产管理是一个工作量大和系统性强的管理工作，并且有一定的政策引导性，需要积极加强对队伍的建设。

2.3严防固定资产浪费

事业单位在固定资产管理过程中，要严防固定资产的浪费，就必须采用科学方法制定管理制度，这是从根本上解决固定资产管理问题的一项有效措施。在管理中，采用科学方法积极地制定管理制度，有助于提高我们在事业固定资产管理水平。在管理中，通过制度来体现固定资产的管理，其管理的方面有：资产调配计划流程、资产转让、处理、资产保管、资产验收等。在购置中，对于一些重要仪器设备，一定要及时组织专家进行必要的调研和讨论，才能真正做到各项费用规范的使用。

结语

综上所述，在事业单位固定资产管理中存在认识上的不足和管理制度还不够完善，以及管理职责不是很明确、对固定资产处置和保管不够规范，这些是我们当前事业单位在固定资产管理中所存在问题，我们只有积极地对这些问题采取相应的解决措施，事业单位在固定资产管理过程中积极加强管理意识，积极加强队伍建设完善管理机制，积极严防固定资产的浪费。只有这样，才能够有效地保证事业单位的固定资产管理的安全性，从而更好地履行事业单位的职责。

参考文献：

[1]刘蓓蓓.事业单位固定资产管理中存在的问题及改进措施[J].经济师，2009，01：79-80.

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关键词：技工院校；固定资产；问题；措施

技工院校的固定资产是保障教学、科研、行政、后勤等工作顺利进行的物质基础和必备条件。随着我国技工教育规模的迅速扩大，技工院校资产规模呈现出几何式增长，但与管理现代化相比，高校的固定资产管理还存在很多缺陷与局限，管理基础工作不规范、账实不符、资产流失等现象依然存在。如何科学管理固定资产，保障资产的安全和完整，防止国有资产流失，充分发挥资产效益，对促进高校事业发展具有重要意义。

一、技工院校固定资产管理存在的问题

1.资产管理观念淡薄，措施不力。长期以来，技工院校资产由国家拨款购置或无偿调拨，使用国家资产无需承担任何经济责任，国有资产管理意识淡薄，只从表面上履行职责，不关注资产的效益性，缺少资产增值增效管理措施，使得部分资产或资金宁可闲置，从而丧失了获得最大综合效益的机会，导致资产低效，造成资源设施浪费。

2.没有定期对固定资产进行清查盘点。许多技工院校不进行固定资产清查，实物管理部门与财务部门没有开展经常性对账工作，账务上也没有做及时处理，各环节均存在一定的时滞性，因此存在固定资产存量不明、购置状况不清等问题。

3.存在多头管理，各部门没有协调统一。技校国有资产由总务后勤处、设备管理处、各部门多头分管，形成了固定资产实物流动与财务核算、职能部门管理与各部门占有使用相互脱节，缺乏统―归口的强有力的管理协调机构，致使固定资产管理松散，缺乏完整性和有效联系，使固定资产很难得到科学、严谨的监督管理，造成部分固定资产不能及时入账，甚至漏账，进而导致有些固定资产的名存实亡。

4.固定资产利用率低，没有实现资源共享。由于技校资产靠财政拨入经费购置，因此盲目购置、计划外自行购置或重复购置现象比较严重，固定资产购置缺乏统筹规划、科学论证和有效的制约机制，随意性较大。

5.固定资产管理制度不健全，监督不力。技校资产管理混乱的一个重要原因是制度建设薄弱，固定资产管理不规范，很大一部分在账外循环。一些涉及合作办学、接受捐赠、无偿划拨、自制或改建的固定资产，由于没有价值或价值不确定或不准确，有相当部分没有验收入账，造成账实不符。

6.产权不明晰，责任主体缺位。一个比较突出的问题是资产的所有权和使用权混为一体，产权不清，缺乏具体的责任人，很难对固定资产的毁损、流失查究责任，导致有相当数量的非经营性固定资产未经资产评估和办理相关资产审批转移手续即流入生产经营单位，从而造成资产被无偿占用或流失。

二、加强技工院校固定资产管理的措施

1.增强固定资产管理观念，提高思想意识。把加强国有资产管理工作列入重要议事日程，领导要经常听取资产管理部门的汇报，及时发现、研究、解决问题，有效地指导资产管理部门的工作，提高管理队伍和人员的素质。

2.认真做好固定资产清查和对账工作。定期开展固定资产的清查盘点工作，这是固定资产管理的一项重要的基础性工作。财务部门和资产管理部门必须按月或按季核对，资产管理部门与各使用部门也要定期对账，明确现有固定资产状况，进一步完善高校在校办企业、经济实体、对外投资、联合办学等工作中固定资产的产权登记、非经营性资产转经营性资产的价值评估核算等基础性工作。

3.抓好日常管理，规范基础工作。抓好日常管理，规范基础工作是做好固定资产管理的重中之重。资产管理部门必须加强与财务部门的沟通，在账户的设置上必须协调一致。

4.加强制度建设，建立健全技工院校固定资产管理体系。长期以来，高校资产一般由具体使用部门管理。应建立专门的资产管理机构，实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理体制，把国有资产管理队伍建设列入学校整体规划。

5.建立固定资产管理责任制体系。建立一个正规化、制度化、科学化的固定资产责任制体系，不断增强工作人员的责任感和服务创新意识，通过设置专职或兼职的资产管理员，保证其在采购、验收、保管、归口审核、财务审核、系统管理、贵重仪器使用与维护等岗位能够各负其责，各司其能。