财务会计核算的基础范文

导语：如何才能写好一篇财务会计核算的基础，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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AB公司成立于2011年8月，为一家融资性担保公司，主要经营贷款、票据承兑、贸易融资、项目融资、信用证及其他融资性担保业务。兼营诉讼保全、投标担保、预付款担保、工程履约担保、尾付款如约偿付担保等履约担保，以及与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务。该公司执行《企业会计准则》，财务报表的列报格式和方法执行保险公司报表格式和附注规定。该公司所得税缴纳地点为地方税务局。

该公司注册资金1亿元，公司成立后，由于业务尚不能开展，有1年左右时间的筹建期间。与生产型企业有购置设备材料的需求不同，担保公司筹建期间的资金由于没有明确的用途，资金几乎全部闲置，考虑到投资的风险比较高，公司财务经理决定购买银行的保本的理财产品，收益比较固定，也远远高于活期存款的利息，根据公司的业务进度，资金闲置时间至少为1年，为此，他做了如下测算（见表1）：

根据测算的结果，AB担保公司非常有必要投资理财产品，但是，财务经理的疑问是：如果进行该投资，是否产生相关的纳税义务，相应的账务处理如何完成，账务处理可能涉及到具体业务的处理，如所得税会计如何操作，报表的编制，该收益如何在现金流量表中反映等。为此，财务经理确定了理财规划的基本思路：企业筹建期间会有一定金额的闲置资金，发挥资金的使用效益，需要根据资金运用的时间需求，综合运用投资工具，为企业争取到最大限额的收益，但是，企业在选择投资方式时，需要综合考虑理财方式相关的会计、税务规定，以便权衡筹建期间理财的成本和收益，为企业争取到最大的利益。

二、筹建期及理财收益性质的界定

财务经理首先需要明确两个问题，第一，筹建期的时间范围和业务范围界定，第二，理财收益业务性质及纳税业务的界定。

对于筹建期的时间范围，会计制度、会计准则都未予以规定，主要执行税务的规定，这符合税法和会计准则的定位。按照我国法规体系构成，税法属于第一层次，即法律，会计准则中的基本准则属于第三层次的部门规章，具体准则属于第四层次的规范性文件，会计准则按照税法的规定执行，符合法律体系中下位法遵循上位法的规则，因此，筹建期的时间范围应该遵循税法规定执行。

现行税法没有明确界定，原《中华人民共和国企业所得税暂行条例实施细则》规定“筹建期，是指从企业被批准筹建之日起至开始生产、经营（包括试生产、试营业）之日的期间。开办费是指企业在筹建期发生的费用，包括人员工资，办公费，培训费，差旅费，印刷费，注册登记费以及不计入固定资产和无形资产成本的汇兑损益和利息等支出。”现行税法仍然认可该提法，国税局2011年在热点问题解答中进一步明确了筹建期的具体界定“一般情况下商业企业应以取得第一笔收入为生产、经营开始之日起算筹建期的结束。工业企业应以开始投料为生产、经营开始之日起算筹建期的结束。”

按照上述解释，该企业的筹建期应该是以取得第一笔收入之日起算筹建期的结束。企业目前的阶段属于筹建期，应作为开办费核算和反映。

AB担保公司打算购买的理财产品收益是银行投资到票据市场、股票市场等的收入为支撑的，那么，AB担保公司的理财收益是视同利息收入，还是视同投资收益呢？如果视同利息收入，和存款的利息一样，是没有纳税业务的，但是，如果视同投资收益，就会产生营业税和所得税的纳税义务。

营业税的纳税义务：如果单位从事股票买卖应按“金融保险业”征收营业税，税率5%，营业额为卖出价减去买入价格的余额。

所得税纳税义务：符合《企业所得税法》及其实施条例规定的居民企业直接投资于其他居民企业取得的股息红利等权益性投资，除连续持有居民企业公开发行并上市流通的股票不足12个月取得的股票红利等权益性投资以外可以作为免税收入，不属于上述规定的投资收益应依法缴纳企业所得税。

三、理财收益的会计核算

从《企业会计准则——应用指南》附录——“会计科目与主要账务处理”中关于“管理费用”会计科目的核算内容与主要账务处理解释：本科目核算包括企业在筹建期内发生的开办费，企业在筹建期间内发生的开办费，包括人员工资、办公费、培训费、差旅费、印刷费、注册登记费以及不计入固定资产价值的借款费用等，借记“管理费用”（开办费）科目，贷记“银行存款”等科目。可见，企业在筹建期间发生的费用直接计入管理费用。

与以往开办费进入“长期待摊费用”和“递延资产”科目不同，开办费不再作为资产，直接列支为费用，这是2006年准则的一大变化，主要的原因是由于2006年企业会计准则执行资产负债观，强调资产必须具备能够带来预期经济利益流入的特征，而开办费属于沉没成本，由于无法再带来经济利益的流入，而不再列为资产，而先前开办费列支为“长期待摊费用”是源于1992年11月的《企业会计准则》中将支出分为资本性支出和费用性支出的规定，由于开办费支出的效益与几个会计年度相关，因此将其列支为一项资产。

从会计核算的角度，理财收益的性质并不重要，只要该收益产生于筹建期间，就应作为筹建期间费用的递减，该业务发生后初始确认的账务处理直接反映为借记“银行存款”等科目，贷记“管理费用”（开办费）科目，或者采用更能反映经济业务实质的处理方式，即红字借记“管理费用”（开办费）科目，蓝字借记“银行存款”。

AB担保公司在该业务后续确认时即资产负债表日需要考虑该业务对递延所得税的影响，根据所得税准则的规定，该利息收入连同其他开办费一并核算的结果即开办费的账面价值为零，而计税基础无论是按照企业可以在开始经营之日的当年一次性扣除，还是按照新税法有关长期待摊费用的处理规定分期摊销处理，都会产生账面价值和计税基础的差额，该差额应作为递延所得税资产反映。

该理财收益在现金流量表中应作为哪部分反应呢？筹建期间，如果产生存款利息收入，作为筹资活动中的“收到其他与筹资活动有关的现金”反映，但是，该收益是属于理财产品收益，是将其列入筹资活动中的“收到其他与筹资活动有关的现金”反映合适，还是投资活动中的“收到其他与投资活动有关的现金”反映更恰当呢？

这又回到该理财收益的实质，究竟是否属于投资呢？财务经理认为应该保持和税务的一致，从纳税的角度，该业务不属于投资业务，则产生的收益就不进入投资活动的现金流，因此，应该反映为筹资活动的现金流入。

四、理财收益的税务处理

对于理财收益的营业税纳税义务，财务经理咨询税务机关得到的答复是根据购买理财产品的情况决定是否缴纳营业税，如果理财收益来源于投资国债所得免缴营业税，否则应该缴纳5%的营业税，因此可以判断该担保公司应承担5%的营业税纳税义务。根据所得税纳税义务的规定，该收益免征所得税。因此，即使缴纳5%的营业税，仍可以获得高于定期存款2倍多的收益。

对于开办费的后续纳税义务，税务机关也有明确的规定：《国家税务总局关于贯彻落实企业所得税法若干税收问题的通知》（国税函[2010]79号）规定“企业自开始生产经营的年度，为开始计算企业损益的年度。企业从事生产经营之前进行筹办活动期间发生筹办费用支出，不得计算为当期的亏损，应按照《国家税务总局关于企业所得税若干税务事项衔接问题的通知》（国税函[2009]98号）第九条规定执行。”

《国家税务总局关于企业所得税若干税务事项衔接问题的通知》（国税函[2009]98号）第九条规定：“新税法中开（筹）办费未明确列作长期待摊费用，企业可以在开始经营之日的当年一次性扣除，也可以按照新税法有关长期待摊费用的处理规定处理，但一经选定，不得改变。企业在新税法实施以前年度的未摊销完的开办费，也可根据上述规定处理。”

五、理财收益的审计监督

2010年3月10日，银监会、发改委和财政部七部委联合《融资性担保公司管理暂行办法》，对融资性担保公司的经营管理进行了必要的规范。其中文件规定，融资性担保公司应当聘请社会中介机构进行年度审计，并将审计报告及时报送监管部门。

AB担保公司应该接受会计师事务所的年度财务报表审计，年度财务报表审计主要关注是否符合会计准则的规定，

根据被广泛引用的是美国会计学会（AAA）1972年在其颁布的《基本审计概念公告》中给出的审计定义，即“审计是指为了查明有关经济活动和经济现象的认定与所制定标准之间的一致程度，而客观地收集和评估证据，并将结果传递给有利害关系的使用者的系统过程”。

可见，审计就是首先要确定被审计对象应该执行的标准，然后去运用审计技术去对比被审计对象实际执行与标准规定是否一致，最后将实际执行和标准之间的对照结果报告给委托人。

审计准则规定：财务报表审计的目的是提高财务报表预期使用者对财务报表的信赖程度。这一目的可以通过注册会计师对财务报表是否在所有重大方面按照适用的财务报告编制基础编制发表审计意见得以实现。就大多数通用目的财务报告框架而言，注册会计师针对财务报表是否在所有重大方面按照财务报告编制基础编制并实现公允反映发表审计意见。注册会计师按照审计准则和相关职业道德要求执行审计工作，能够形成这样的意见。这里所谓的财务报告编制基础就是企业执行的会计信息编制标准，

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—、建筑企业财务会计核算的发展现状

我国的大部分建筑企业在财务会计核算上都不可避免的存在着一些或大或小的问题，这些问题在一定程度上不利于建筑企业的曰常运营，阻碍了建筑企业的长期发展。所以，我国的建筑企业应该从自身发展现状的实际出发,根据自身发展的具体需要与要求，采取可行的优化措施与解决方案，达到建筑企业财务会计核算快速发展的目标。以下从几个关键因素为切入点，分析了我国建筑企业在财务会计核算上的发展现状，指出了存在的一些问题。

(一)机构设置不健全

会计在企业的管理体系中发挥着不可替代的作用，每个企业无论规模大小、人员多少，想要在激烈的市场竞争中求生存、谋发展，就理当配备一名专业合格的会计人员。但在我国建筑行业中，一些建筑企业考虑到自身发展规模不大、发展水平较低的情况,许多企业没有一个完善的会计机构体系与运行模式，亦或是尚未建立会计机构，就没有注重会计工作中的一些细节问题,从而造成会计人员的优势与作用没有得到充分的利用。同时，由于没有一个健全的会计机构，企业管理人员对于企业的资产状况不能形成准确的把握与掌控,面对企业的重大决策也就失去了方向。另外，_前我国建筑企业会计机构设置中对于会计人员的基础业务能力和专业知识水平没有做出明确的要求，以至于一些学历与职称完全不符合企业会计工作要求的人员进入企业，严重影响了企业发展的速度。

(二）基础工作水平低，基础业务能力差

切实做好建筑企业财务会计核算的基础工作,是我国建筑企业有效开展经营管理工作的基础与保障。企业财务会计的核算以企业实际的财政状况为依据,并在此基础上进行综合考虑,对企业的经营管理对策提出合理化的建议,从而推动企业稳定、高效的发展。但就目前而言，我国许多建筑企业的会计基础业务能力较差,基础工作处于较低水平，在财务会计核算的过程中，时常会出现数据更新不及时、数据保管不善的问题。一方面,财务数据的残缺性阻碍了财务会计核算的及时与准确；另一方面，建筑企业财务会计核算基础工作不到位让企业的财务安全乃至信息安全都受到了严重的威胁。因此，建筑企业财务会计核算基础工作中暴露出来的诸多问题,很大程度上影响了建筑企业财务会计管理工作的进行。

(三)信息获取的滞后性

许多建筑企业在进行财务会计核算时,财务信息的更新速度总是要比现实情况的变更慢一个拍子,诸如企业工作场所的变动、企业实际财政状况的变更、财务会计部门统计时间的不稳定都会阻碍企业财务会计核算信息的获取速度。[2]所以,建筑企业在实际的财务会计核算过程中，财务信息的获取实际上并非人们想象中的那么简单，因此也引发了财务会计核算管理的滞后性问题。现代建筑施工企业面对激烈而残酷的市场竞争，想要实现经济利益获取的最大化，需要充分利用企业的财务核算信息所带来的天然优势,对信息进行科学管理与合理利用，从而让企业在市场竞争中，有雄厚的经济实力去引进先进技术与优秀人才,并在第一时间做到使用设备的更新与更换,全面提高企业在资金、人才、设备与工艺上的综合竞争实力。

(四）制度尚未健全化，管理不够规范化

建筑企业财务会计核算的时效性、准确性对于建筑企业的运营与发展起着至关重要的作用，对于促进会计核算工作的正常、有序，推动财务会计核算过程中问题的及时解决有着重要的意义。因此，企业在进行财务会计核算时,需要把握并加强核算的规范性与公正性，建立健全会计核算体系，同时运用现代科技的优势助推企业财务核算朝着更快、更准、更稳的方向发展。另一方面，建筑企业在进行财务会计核算的过程中，应当将企业的财务管理行为逐步规范化、制度化,不断更新会计知识，改善管理经营模式,将企业财务核算水平提升到一个更高的层次。

二、建筑企业财务会计核算的优化措施

我国建筑企业只有不断提升自身在财务会计核算上的水平与层次,并针对财务会计核算过程中出现的问题采取合理的方法与手段加以优化解决,才能在激烈的市场竞争中稳稳把握住其广阔的发展空间和绝佳的发展机遇。以下从两个方面，阐述了如何对我国建筑企业财务会计核算工作进行优化。

(一)加强对于会计核算体系的优化与完善

伴随着社会经济的发展与科技的进步，我国建筑企业会计业务逐步走向标准化、规范化,这就要求企业的会计系统跟紧科技发展的步伐不断更新与提升，同时加强对于会计核算体系的优化与完善，保证企业财务会计核算工作的有序进行。因此，建筑企业应当以我国会计法律文件的相关规定为依据，逐步完善财务会计核算系统，并抢占先机,充分利用先进的会计技术推动企业财务会计核算水平的稳步提升。

(二)加强企业财务会计人员的业务学习,提升专业水平

加强企业人事管理和财务管理部门相关人员对于财务会计知识的学习，拓宽对于财务管理和金融政策知识的广度和深度，全面掌握并熟练运用企业财务会计的先进技术，这不仅有利于核算人员业务能力的增强和工作水平的提高,也很大程度上改善了企业财务会计核算工作的状况。提升财务会计核算人员的专业水准和知识水平,对于管理并改善财务会计核算人员的工作质量、巩固并提高财务会计核算人员的风险管理意识和树立正确的企业财务管理理念,都起着巨大的推动作用。我国的建筑企业应当制定定期的会计训练和财务培训计划，并及时更新财务会计知识，优化创新财务会计核算方法,从而为建筑企业的财务会计核算提供可靠的保障。建筑企业应该重视专业人才在财务会计核算中的重要作用，着力引进一大批高水平、高专业度的财务会计核算人员，从而为建设企业财务会计核算人员整体素质的提高与业务水平的提升打下牢固根基。

三、结束语

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【关键词】企业财务 会计核算体系 规范 分析

一、导言

会计主要包括三个方面识别、计量和报告。条件下的市场经济环境发生变化，企业的发展，除了必须完成产品销售，但也要注意控制运营成本。在生产经营活动中，尽量减少运营成本，利润最大化创造条件实现的业务活动。为了实现这一目标，要求企业实现财务会计标准化体系，严格财务会计，有效和合理的约束，促使财务会计准确、真实、完整，并提供有效的控制管理成本的基础。因此，企业财务会计系统标准化的实现具有非常重要的意义。

二、财务会计核算基本概念

传统观念在企业财务人事部门在经济活动进行相关计算检查会计工作，包括会计、账户、报销，和一系列的会计工作步骤。现行市场环境下，财务会计核算工作不仅体现在经济活动结束后，还贯穿在活动开始前及进行过程中，整个活动涉及到的所有计算核对内容都包涵在财务会计核算工作中。预算是经济活动开始前的主要体现形式，这部分核算工作直接影响企业决策制定及执行；进行过程中的核算主要以预测为体现形式，是决定执行趋势的重要体现，能够引导管理者在最短时间内发现偏差，及时整改促进计划按预期要求推进；活动后核算则是经济活动成败的直接体现。

三、目前我国企业会计核算体系存在的问题

（一）会计工作基础比较薄弱

现在许多企业会计基础工作薄弱，并致使这一疑问的因素主要有两个，即企业管帐机构设置不健全，管帐电算化数据管理是不规范的。

1.企业会计机构设置不健全。作为基础的一部分，企业的会计环境、会计人员规范，开展会计工作和合理的为企业提供详细、准确的会计报表，可以做出正确的企业战略决策提供了依据。但一些发展由于企业规模、发展程度、市场环境等方面的影响和限制，导致企业会计机构，不完整的系统，将不可避免地导致会计工作分工不明，员工职责分配不清楚，不清楚的工作水平，等等等等，重复的实现会计工作或没有人进行会计工作，会计不准确，不完整，无法提供企业战略决策的基础，影响企业的健康发展。

2.我国科学技术进步和开展，国内很多中小企业开端启用管帐电算化，促进管帐自动化、智能化，以改善企业管帐的准确性和效率。但由于企业自身存在的一些原因或会计电算化软件的一些原因，导致损毁，会计数据的企业会计信息是不完整的，不真实，不准确。所以，企业电算化会计资料管理不规范是企业在规范财务会计核算体系过程中需要解决的问题之一。

（二）企业财务会计核算监督管理机制不健全

我国企业财务会计有一些现象在这个过程中，如企业会计人员素质较低，财务会计的过程中没有相关制度和机制的基础上，履行职责，认真和负责财务会计，导致财务会计信息不准确、不真实的，企业管理者管理意识不强，没有认识到财务会计监督管理机制的重要性，粗心，马虎的监督管理机制、监督管理机制不能有效的应用程序。因此，我国许多企业有财务会计监督管理机制不健全。

（三）财务会计核算资料保管效果不佳

会计凭证包括会计凭证、帐簿、报表和其他信息，是企业开展业务活动和投资决策的重要依据，所以真实、准确、完整的会计信息是非常必要的。但目前，一些企I集中于业务活动，忽视了企业财务会计，公司员工不重视财务会计数据仓库、财务和会计凭证、帐簿和报表，频繁发生的损失或损坏低，会计信息的应用。

四、企业财务会计核算体系规范化的有效措施

目前，我国企业财务会计制度有很多问题，企业应采取切实有效的措施，规范财务会计制度，约束、财务会计，或战略决策提供企业管理活动的基础，促进企业的发展是好的。基于此，提出以下建议：

（一）建立完善、规范的财务会计核算管理机制

科学和规范的财务会计管理系统的基础是企业决策者开展相关工作，并指导企业迅速走上健康发展道路的关键因素。为了促进企业财务会计系统标准化、合理化、有效发展，企业应当建立健全和规范的财务会计管理机制。具体的做法是：企业负责人应当根据企业实际情况及财务会计核算的岗位需求情况，合理设置和安排财务会计核算相关岗位，以便各个岗位工作人员能够有效地落实各项财务会计核算工作，为提高财务会计核算准确性创造条件；企业负责人应当对企业财务会计人员的从业资格是否符合国家相关规定予以了解，避免无证上岗人员存在；企业负责人应当根据财务会计核算人员整体水平，合理安排业务技能培训、职业素质教育、专业知识培训等，以强化工作人员的整体水平。总之，结合企业实际情况，建立完善、健全的企业财务会计核算管理机制是非常必要的。

（二）强化财务人员从业资格的管理

为了使企业财务人员充分发挥作用，财务会计工作，搞好财务会计改善财务会计的准确性，使其可以作为企业业务活动的基础或战略决策，企业应注意加强财务管理人员资格。首先，企业应该从自身的发展需要的角度，建立科学合理的企业会计组织，采用高品质、能力强，良好的专业水平，丰富的经验，对财务会计工作人员的资格。第二，企业应当坚持“人”的概念，理解财务人员的基本情况，对财务人员提供生活和工作上的帮助，使财务人员能够不受不利因素的影响，规范，合理的工作，提高工作质量和效率。

（三）制定统一的财务会计考核管理机制

这大大增加了企业财务会计的工作量和工作难度，使财务人员容易出现一些问题在财务会计的过程中，减少财务会计的准确性。为了避免这种情况，企业应当制定健全和完整的评估财务会计管理机制、安全信息的财务会计标准，从财务人员的实际工作条件的角度评估，一个有效的约束。公司负责人应当联络当时财务会计工作实际情况，合理设置财务会计核算工作查核规范、查核项目、查核方法，为规范、合理地查核公司财务会计核算工作而尽力。

五、结束语

以往我国企业管理者只关注财务会计核算账目，并没有给予其他环节足够的重视，财务会计核算基本原则、依据、具体事务处理方式等都属于忽略内容。企业财务信息及数据呈现缺失或不完整状态，无法获取准确的考核结果，间接否定了预算考核的意义。企业持续进步及扩展壮大都与财务会计核算工作之间存在非常密切的联系，涵盖企业各方面数据与资料的财务会计核算工作是其获得良好发展前景的保障，由此可知企业财务会计核算体系规范化管理的重要性。

参考文献

[1]孟素华.企业财务会计核算体系规范化探究[J].时代金融（下旬），2011，（12）.

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我国的医疗体制在旧有的财务会计制度下，会计核算受其影响还存在着缺陷，对核算质量有着影响，所以新财务会计制度的实施就能够有效解决这些问题，在这一制度下对医院会计核算成本以及管理方面将会起到积极作用，对成本核算的质量能够得到有效保障。所以对新财务会计制度进行理论研究就有着其重要性。

1.医院会计核算的现状及新财务会计制度的影响

1.1医院会计核算的现状分析

对成本核算的控制比较乏力，医院成本核算的相关工作就是微核算实施的，但在实际中对其重视度没有得到有效体现，以及在核算前和核算中以及核算后的成本控制方面没有得到重视，成本核算还存在着不科学以及不完善的情况，这样就对成本核算的顺利进行有着很大的阻碍。主要是受到以往的财务核算的思想影响，就造成了核算信息得不到完整准确的呈现[1]。

成本会计工作只是事后一味的统计核算，缺乏事前，事中控制职能，医院现行的成本会计只是在各项支出费用发生后，对其集中汇总，分类，让管理者明确医院经营过程中成本耗费状况及分布，而不能对费用的合理性及可行性做出准确的评估。会计管理模式僵化，管理观念陈旧，相当一部分的医院属于私营、个人合伙开办，投资者同时担当经营管理者，但这些管理者对医院的相关知识了解还很匮乏。医院缺乏内部考核和外部监督，医院固定资产管理混乱、财务人员素质不高。

另外就是在对费用的分摊方面存在着缺陷，从实际的情况来看，医院成本核算主要是受到了以往的成本核算影响，对费用的分摊主要就是直接以及间接的方式进行的，这样就会比较容易出现混乱的情况。如一些医院在采取间接管理的时候就没有实施费用分摊，从而造成的费用不能得到有效的控制，出现了收支以及结余得不到准确呈现的问题。

除此之外就是对固定资产的核算层面的完善度还有待进一步强化和完善，主要就是医院好按照固定资产账面价值比率实施提取修购基金时没有想企业会计的制度那样进行设计专门核算固定资产磨损程度项目累计折旧科目，所以在相关的记录方面就是原值，这样在虚增额方面就得不到准确确定。还有是对成本控制意识不强，这就对医院成本核算产生影响，所以在这些方面要能够得到充分重视并及时的解决[2]。

1.2新财务会计制度对医院会计核算的影响

新的财务会计制度下对医院财务会计核算产生的影响也是多方面的，第一，新财务会计制度对医院会计核算体系的完善有着促进作用，对固定资产的管理方法起到了改革作用。新会计制度在固定资产的计提折旧方面是按照其寿命期进行分摊医院固定资产成本的，而在非财政科教项目上等所产生的固定资产计提折旧过程中还要进行增加累计折旧项目。

第二，对药品的进销差价取消了，在会计科目方面也有了新的变化，主要就是增加了对公益性会计核算科目，并对医院公益性支出实施准确统计，另外还调整了支出类会计科目[3]。

第三，新财务会计制度对医院会计核算的影响还体现在对会计信息质量得到了有效提升，主要就是对医院收支核算起到了规范的作用，对费用的分摊制度取消了，把科教项目并入到医院的收支管理项目当中，从而就表现了医院收入完整性特征。

第四，对医院财务报表有了完善，丰富了财务分析指标体系，对医院的会计核算工作进行了细化处理。再有就是新会计制度对医院的成本管理的规范化也有着促进作用，主要就体现在科室费用归集以及成本核算对象的明确化以及对医院科室的管理有了进一步的强化。这些方面对医院的成本管理以及成本核算工作的那个中的成本信息准确性和客观性就提供了保证。

2.新财务会计制度下医院会计核算的优化策略

第一，新财务会计制度下对医院会计核算实施的优化策略要能够从多方面进行呈现，首先就要能对会计科目定义准确的理解，从而有效的掌握入账的标准。根据新财务会计制度的内容能够看到，对会计科目有了相应的调整和梳理，并对其入账计量标准有了更新，从制度上对会计核算的准确性有了规范化的体现。举例来说，新会计制度对应收账款需计提坏账准备并对其坏账准备金率有了规定，在百分之二到百分之四之间，对医院的销售管理环节有着充分的重视[4]。

第二，对权责发生制作为记账基础有了明确化，在我国的预算会计方面要求采用收付实现制度，而在旧有的制度下一些公立的医院在进行会计核算的时候采取权责发生制之外都是按照事业单位的会计准则所规定的内容进行实施的。新财务会计制度规定医院会计记账基础是完善采取权责发生制，这样就对权责发生制的应用程度有了很大程度上的提升，以此为记账的基础对收入费用确认原则进行了明确化，同时也能够比较准确的划分资本性支出以及收益性支出。

第三，对医院会计核算的优化还要对医院的成本责任制度进一步的完善，新会计制度背景下要能够结合医院财务成本的核算现状来制定成本责任制度，同时来保证成本责任制度当中内容涉及到的各部门及科室，从而有效促进医院成本核算的工作能够顺利的进行，以及将医院成本核算的责任制度进行有效完善，只有如此才能够有效将医院工作人员自身的责任意识进行提升，也才能够对医院的成本管理成效显著呈现。

第四，要能够对医院会计的预算收支管理层面得到进一步加强，并要能将预算工作科学性做好，根据新财务会计制度的相关要求，使得预算管理工作能够进一步的科学规范。而在预算管理过程中的支出和收入都要能够结合实际加以强化，对新财务会计制度要严格的执行，对相关数据的呈报准确详实的呈现，结合各项的采购以及用款的具体情况和需求等按照月份或者是季度等进行上报，这样能够对领导的决策提供有力的理论依据，使其决策更加的科学化[5]。

第五，对医院财人员自身的成本核算意识要加强，由于医院财务工作人员是医院成本核算工作的重要构成，只有在财务人员的核算意识得到加强的基础上才能够为科学核算成本提供有力的支持作用。对财务人员进行成本管理意识培养还要能在成本核算的业务能力以及技能等方面加以培训，可以将其和人员的考核得到有机结合，这样就能够有效激发起工作的积极性，对成本的控制效果也能够进一步的强化。除此之外还要对医院成本核算的信息化建设进一步的加强，信息化技术对医院成本核算的效率能够大幅提升，所以要加强财务核算人员自身的信息化技术的操作能力，这样对医院成本核算才能够真正提供保障。

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在改革开放逐步深入与中国加入WTO的背景下，社会主义市场经济体制的确立与发展促使我国企业迎来了崭新的发展机遇，但是机遇与挑战并存，面对激烈的市场竞争形势，为了确保我国企业能够在不断提升自身经济效益与竞争实力的同时，在国际上能够具有一定的话语权，就需要给予企业财务会计管理工作以充分重视。而财务会计集中核算制度的实施，能够为提高企业资金运筹能力，确保企业实现协调且稳健的发展。但是，在推行这一模式的过程中，一系列阻碍因素的存在阻碍了该制度模式实施的步伐。

一、企业财务会计中推行集中核算制度所面临的阻碍新因素

(一)现有制度体系不完善，职能划分不合理

从目前集中核算模式推行的现状看，由于践行时间较短，现有制度体系无法满足实际需求，一系列问题的存在致使无法实现该项工作内容的妥善落实。现有制度并未针对财务会计管理与职能分工的落实进行具体安排，进而导致相应工作的开展面临着极大的障碍，同时，各部门之间缺乏必要的沟通致使相应的会计信息失真问题凸显，整个集中核算工作开展的难度与压力较大。与此同时，职能划分存在不合理问题，集中核算模式的推行致使财务核算工作集中于单一的部门，相应工作压力随之加大，加上职责分工划分不明，财务管理与会计管理的分开执行模式下信息沟通效率低，导致资金流通受阻。

(二)监管力度不足，员工积极性不高

这一财务会计管理模式的实施使得资金管理与会计核算分属于不同职能部分，相应的会计核算工作仅承担着出纳报账的职责，虽然部门企业实行了“记账”制度，但是，内部监管力度不足致使难以实现对相应工作实施状态的有效监管，相应财务人员无法明确企业整体账务资金情况，问题丛生。同时，由于很多企业当前尚未对集中核算模式实现充分认识，致使在实际的过程中存在抵触情绪，相应的工作积极性低，对于资金使用合理性问题监控不足，致使无法实现对资金的充分利用。

(三)管理人员能力素质不足且现有技术手段滞后

从管理人员队伍的现状看，相应管理人员现有能力偏低，相应管理意识理念薄弱，在实际落实工作的过程中，将重心完全放在了财务核算上，并为意识到在当前的市场经济体制下，落实完善管理工作对于财务会计集中核算模式落实的重要性；知识能力素质偏低，经验匮乏，无法应用财务会计核算工作的变化形势，进而致使难以实现有效管理。在技术手段上，尚未实现信息化处理技术的完善应用，现有的技术软件无法满足当前集中核算模式下财务会计工作的实际需求。

二、完善落实企业财务会计中集中核算模式的有效对策

(一)完善相关制度体系并实现职能的合理划分

为了确保财务会计集中核算模式的有效落实，就需要以制度体系的完善建立为基础，为各项工作的科学开展提供保障。在实际落实的过程中，需要针对审批检查工作行为进行明确规定，以实现对相应行为的有效约束，避免违法乱纪行为的发生，同时要强化宣传力度，确保相关部门能够实现对制度体系的完善认识。在此基础上，为了解决当前推行集中核算模式下工作量大、人员不足等问题，就需要合理划分职能，明确落实相应的职责，确保各个岗位都能够具备充分的人力资源，以提升财务会计信息的准确性与真实性。

(二)强化监管力度，强化信息沟通

为了最大程度的调动企业领导与员工的积极性，确保相应人员能够积极的承担起自身的职责，实现对自身行为的有效约束，就需要进一步加大监管力度，通过权责利的协调统一来明确相应的负责人，同时，强化对审核的监管，确保资金能够及时到位，避免资金流失、等问题的发生，同时要建立相应激励机制以提高该项工作的效率。在此基础上，要建立相应的双向沟通机制，强化信息的沟通交流，确保能够明确掌握企业资金状况，实现资金的优化配置，为提高财务会计信息的真实性奠定基础。

(三)提高人员的能力素质并更新技术手段

实现财务会计集中核算模式完善落实的基本保障便是要具备相应的人才资源，因此，针对当前相应工作人员队伍，要进一步加大培训教育力度，并落实相应法律制度宣传工作，以全面提升人员的综合素质能力，提升财务会计核算质量。同时，要实现相应技术手段的进一步更新，在构建完善信息化系统的基础上，将先进的软件应用于其中，进而通过网路系统的完善搭建来提升会计核算与管理工作的质量与效率。

三、总结

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一、新会计制度在制定时遵循的原则

新制度的制定主要遵循了以下原则：首先，遵循归并统一的原则。其次，遵循继承创新的原则。在新制度的制定时，财政部根据当前行政事业单位会计管理现状，在继承现行有利制度的基础上进行创新，以适应各级行政事业单位财务会计和预算会计管理核算的需要，同时在一些科目设置和报表体系方面进行改革和创新。

二、新会计制度对公共卫生事业单位的影响

(一)新会计制度对公共卫生事业单位核算内容的影响

新制度的制定在权衡利弊的基础上对会计核算模式进行了构建，提出财务会计和预算会计在互相衔接的同时适度分离，公共卫生事业单位在预算会计和财务会计功能、决算报告和财务报告方面，要充分反映政府主体功能。具体来说，包含以下几个方面：一是双重功能，是指在同一会计核算系统中要注重预算会计和财务会计都能实现，财务会计核算包括总资产、负债、净资产流入、总收入和费用五个方面，预算会计核算包括预算收入、预算支出和预算结余三个方面。二是财务会计和预算会计分别采用权责发生制和收付实现制。三是注重双报告，也就是说，通过财务会计核算和预算会计核算分别形成财务报告、决算报告。新会计核算制度一方面满足了现行公共卫生事业单位部门决算报告制度的基本需求，另一方面适应了部门编制权责发生制财务报告的条件，有助于公共卫生事业单位规范会计行为，强化财务管理和会计预算，对公共卫生事业单位的绩效管理有积极意义。

(二)新会计制度强化了公共卫生事业单位财务会计的功能

在财务会计核算中，新制度全面引入了权责发生制，同时强化了财务会计对会计科目设置和账务处理方面的功能，在核算内容方面增加了收入、费用应收款项和应付款项等方面的功能，总体核算要求上按照权责发生制进行。在长期股权投资方面，规定应采用权益法进行核算，公共卫生事业单位要自行开发无形资产的成本。在公共卫生事业单位会计核算中财务会计功能大大增强，这项举措有助于反应本单位财务运行状况、整体运行成本等，对公共卫生事业单位影响深远。

(三)新制度完善了公共卫生事业单位的报表体系和结构

新制度对报表体系进行划分，有财务报表和预算会计报表两类。其中财务报表又包括会计报表和附注两个部分，公共卫生事业单位可以根据实际情况对会计报表中现金流量进行选择编制。预算会计报表作为部门决算报表的重要基础，主要有预算收入表、预算结余表和财务拨款等内容组成。在报表结构和新核算内容方面，新制度进行总体的调整和优化，同时细化了报表附注的内容，对会计报表一些重要项目说明提供了有效的参考格式，对经济分类披露费用信息、本年预算结余、本年盈余等方面进行了调节。新的报表体系和结构有助于反应公共卫生事业单位财务信息和预算执行信息，对本单位会计信息透明度的提高和决策的制定有极高的参考价值。

参考文献:

[1]财政部会计司有关负责人就引发《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》答记者问[J].预算管理与会计，2017.

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    一、财务会计的核心职能

    从财务会计理论的角度来讲,其核心职能主要有两个,也就是核算和监督职能,具体分析如下:

    (一)财务会计核算职能

    所谓的财务会计核算职能,主要是指会计对组织客观经济活动的表述和价值量上的确定,通过核算了解企业经营管理情况,为管理及决策提供所需的数据信息。会计核算职能包括多方面的内容,但是主要有记账、算账和报账,这也是整个会计工作的基础。核算职能有三个基本的特征:第一,在会计核算当中是以货币为主要计量单位的,从货币价值的角度反映组织的经济活动状况。从这一角度来讲,在会计活动当中只能以货币为计量单位,其他的计量单位都不能使用,能够直接以货币形式计量的就直接用货币表示,不能直接衡量的需要将其转化为货币价值再进行计量。第二,会计核算只要针对的是组织已经发生的事实,并且具有可炎症性,也就是说只能对核算日发生之前的事实进行核算,对于尚未发生的事实不能进行核算。核算的结果能够通过某种方式验证,以保证核算结果的可信度。第三,会计核算具有完整性、连续性、系统性和综合性,也就是所要完整的反应组织的经济活动情况,会计核算必须连续进行,核算项目之间形成一个系统。

    (二)财务会计监督职能

    所谓的监督职能,主要是指在财务会计核算过程中,对组织经济活动的合法性、合理性和有效性进行审查,确保其符合组织内部管理制度和法律规定。监督职能也是现代财务会计活动的一项重要职能,其也具有三个基本的特征:第一,是一种经常性的监督活动,具有完整性和连续性的特征,财务会计监督职能通常是与核算职能一起发生的,监督的内容包括组织经济活动的方方面面。第二,监督职能主要利用了财务会计的各种价值指标,因此主要是以财务活动为主,综合反映组织的发展情况。财务指标是进行监督的主要依据,对照财务指标数据机具组织的活动目标能够比较客观的、综合的反映组织的发展状况,以督促组织内部各部门严格按照要求履行自己的职责。第三,监督是以法律、法规和制度为主要依据,具有强制性和严肃性的特点,可以说监督是法律赋予财务会计的一项职能,也是必须履行的一项义务。

    二、财务会计的核心职责

    财务会计的核心职责比较多,因为很多职责与组织的发展可以说是息息相关,结合现代财务会计的特点,笔者认为主要有以下几点:

    (一)流动资金核算

    流动资金是组织发展过程中不可缺少的一个条件,在财务会计活动当中必须对流动资金进行正确的核算。为此,财务管理部门要制定流动资金管理和核算的详细实施办法,参与核定流动资金的定额,在流动资金管理上实行管用结合与资金归口的分级管理模式。在流动资金管理上,应该编着详细的流动资金计划,并根据企业的负债情况,制定银行借、还款计划,根据计划和组织的发展需要进行流动资金调度,组织流动资金供应,以满足组织的发展要求。在核算过程中,要详细考核流动资金的使用效果,调整流动资金速度,实现流动资金利用的最大化。

    (二)成本核算

    成本核算也是财务会计工作的一项重要职能,成本核算主要针对的是经营性的组织,主要指的是企业,也就是核算企业生产经营的成本。在成本核算当中,企业要制定完善的成本核算办法,建立完善的成本核算工作程序,根据核算工作的需要编制成本费用计划。在成本费用计划当中要明确企业生产经营的范围、费用开支的范围,对费用开支情况有一个科学的预测,对企业生产经营过程中产生的每一项成本费用开支情况都要登记成本费用明细账,按照规定编制成本报表上报。在成本费用考核当中,主要检查费用实际产生与计划之间的差异,寻找成本费用控制中存在的不足指出,并在今后的核算管理工作当中加以改正。

    (三)利润核算及分配

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[关键词]管理会计；财务会计；经济成本

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.22.161

会计是以货币为主要计量单位，以提高经济效益为主要目标，运用科学的方法对经济活动进行全面又具体的核算监督，向管理者提供会计信息。会计分为财务会计、成本会计、管理会计、税务会计、审计学、会计系统、财务报表分析。管理会计和财务会计是会计系统中的两大重要组成部分，两者的本质相同，最终目标相同，虽有不同但在一些方面可以相互弥补，完善向管理层提供的信息，所以两者的融合是形势所趋，是会计发展的必然结果。

1 管理会计和财务会计的区别

1.1 管理会计和财务会计内涵不同

管理会计，是企业为了提高自身经济效益，以科学管理为基础，运用一系列专门方法，利用财务会计提供的资料、其他资料进行加工、整理和报告，帮助企业管理人员能据此报告对日常发生的各项经济活动进行规划与控制，帮助决策者利用此报告做出各种重要决策的企业内部会计。

财务会计是对企业已发生或将要发生的交易或事项，运用专门的方法进行确认、计量、记录、报告，并以财务会计报告为主要形式，定期向各经济利益相关者提供会计信息的企业外部会计。

1.2 管理会计和财务会计核算时间和方法不同

管理会计利用信息技术、统计学、控制论等方法，结合自身企业特点与 需求采用产品生命周期法、成本动因分析和价值链分析等方法，进行战略变革和业绩评估。在核算期间上，管理会计没有严格的要求，可以在企业所需的任何时间进行核算分析，不定期进行。管理会计分析产生的会计报告结果是供内部使用，不具有法律效力。

财务会计的会计核算方法主要有设置会计科目及账户、复式记账、填制和审核凭证、登记账簿、成本计算、财产清查和编制财务会计报告等几种方法。这些方法是有严格的规定，运用会受到法律法规的监督，因此运用这些方法产生的会计报表是具有法律效力，有关人员会承担法律责任的。

1.3 管理会计和财务会计核算对象不同

管理会计核算对象是企业内部各单位之间的关系联合，综合考虑生产、经营、市场、政策和竞争对手等因素，制定最优战略搭配确保企业资源有效利用，来实现对企业生产、经营和市场的综合控制和管理。管理会计侧重将生产经营活动划分成一个个作业，在成本控制、增加利润方面，通过提升小单位作业质量从而使整个企业得到更高利润，更加具有针对性。

财务会计核算对象是企业整体生产经营活动，通过资产负债表、利润表、现金流量表使信息使用者看到企业整体运营情况。财务会计会通过凭证、账簿记录生产经营活动，最后整合在报表中反映，会计报表使用者可以看到企业各个单位的经济信息。财务会计核算对象更加详细，具有整体性。

2 管理会计和财务会计的联系

2.1 管理会计和财务会计职能类似

财务会计的会计职能是核算和监督，对于企业发生的经营活动真实记录汇总，监督企业运作是否合法合规。管理会计分析过去财务信息，通过一系列管理方法控制检查企业现行经营状态，提出需要做出的修正，同时预测未来发展情况及做长远战略规划，参与企业经济决策。财务会计为管理会计提供基础会计信息，运用科学严谨的会计指标可以真实地评价会计主体的财务状况和经营成果。管理会计和财务会计都是使财务数字具有信息价值，管理企业资金，达到利润最大化的目的。

2.2 管理会计和财务会计服务对象和目的一致

管理会计又称对内会计，主要为企业各层管理者管理提供会计信息；而财务会计虽被称为对外会计，主要服务于投资者、债权人，并由财政机关、税务机关监督检查，但也服务于企业管理者。对于企业来说这些独立于企业之外的会计信息使用者和企业发展也是紧密相连、密不可分的，如税务部门根据会计报表征收税款，这与企业交税有关；投资者会根据企业对外公布的财务报表分析是否要投资，这与企业吸收投资有关。因此，管理会计和财务会计最终服务对象都是会计主体，服务目的都是为了本企业发展。

2.3 管理会计和财务会计基本信息来源一致

管理会计和财务会计所使用的基本数据都是来源于企业日常经营活动中。财务会计以货币为计量单位记录计量经济活动，数据信息详细、分类明确，例如资产负债表和利润表分别反映了不同的会计要素的信息，信息使用者在总账和明细账中找出具体某笔业务的信息。而管理会计正是使用这些基础信息，在此基础上加以分析整合，向会计信息使用者提供非货币性信息。归根结底两者基本信息来源一致，财务会计更基础、数字化，管理会计将信息整合，更加细节化、具有指导性。

3 管理会计和财务会计融合的价值

随着社会生产发展、经济增长的需求，会计不仅仅用于核算经营活动数据，更多的用来管理、帮助做出经济决策，这为管理会计和财务会计的融合奠定了基础。管理会计和财务会计的最终目标一致，各自使用者对会计信息的需求几乎相同，这又是两者融合的另一个基础。管理会计和财务会计的融合是会计使用者和会计发展趋势的必然要求。

3.1 管理会计和财务会计的融合提高企业竞争力

近些年，经济全球化使得市场竞争日益激烈，企业想要扩大市场占有率，立于不败之地，就要提高管理效率。通过财务会计对企业资产负债组成进行分析和说明，管理会计在此基础上灵活分配资金，使资金的利用率最大化、有效化。财务会计注重物质核算，而管理会计注重整合信息和企业内外环境变化对企业发展的影响，两者相互补充，为企业管理提供更全面、系统的信息。

3.2 管理会计和财务会计的融合使企业经营成本降低

管理会计和财务会计所使用的基本会计信息是一致的，两者的融合可以实现信息共享，减少会计信息处理成本。对于会计信息使用者，二者融合后可以获得更加完整的信息，同时降低了获得信息成本，更有助于预测和分析企业发展。在传统公司中，财务会计和管理会计通常是两个不同的部门，二者融合可以合并部门，减少人力资源的浪费，减少财务支出。

参考文献：

[1]杨瑞青.管理会计与财务会计之间的关系及发展趋势[J].企业研究，2012（16）.

[2]雷永平.分析管理会计与财务会计之间的关系[J].时代金融，2012（33）.

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随着我国教育体制的不断改革,为了更好地规范学校财务管理行为,学校会计制度必须进一步改进创新,才能适应其多元化的资金管理运作方式,所以,需要优化现行学校会计核算机制,制定合理的收费政策,加快学校会计核算与管理工作,使我国的教育事业朝着一个健康、稳定的方向发展。

二、目前学校会计核算存在的问题

(一)收付实现制为基础的会计核算制度具有局限性

目前学校采用收付实现制为基础的会计核算制度,对于学校财务管理有一定的约束作用,具体表现在两个方面:一是收付实现制不利于学校教育收入、支出的核算。对于学校收入核算来说,若按照收付实现制的要求,财务会计记录反映地仅仅是已收学费,而对于应收学费的总额及欠费等具体数目不能体现在账面上,同时也无法反映在财务报表信息中。在学校的总体实际收入当中,具体包括学生所交学费、住宿费等各项收入的综合为依据,而学费的收入核算是以财政拨付款和核准留用款为准,若未及时返还当前的应收财政款就不能准确反映学校当年的实际收入,这样使得会计核算缺乏有效性;此外,对于学校支出核算方面,学校教育成本核算作为教育管理部门制定拨款标和收费标准的重要依据,所以必须针对实际情况进行核算,而由于以收付实现制为基础的会计核算制度没有进行收入、支出两者的配比,所以不能反映其真实情况,还可能会导致片面、虚假的信息产生。二是收付实现制不利于学校债务的真实反映。在收付实现制度下,有些无法从账务上反映出来的隐形账务,包括应付货款、实验室设备仪器的购置、保护等,这些费用的具体数目不能显示在学校财务管理的账簿中,若不做好资金协调支配工作,可能导致财务风险,使得会计信息失真,不利于学校财务管理工作的顺利进行。

(二)会计报表体系问题

就学校财务管理情况而言,其需要进行财务管理的对象多样化,编制财务报告所包含的内容较多,主要有资产负债表、收支对比表、专项资金变动表等,但是缺少对现金流量表的编制。实际上,学校也需要加强对现金流量的监管,这样可以及时了解学校在某一特定时期内的现金收入与支出情况,同时也能具体说明资金变化的原因,以及用途等。此外,学校财务制度中缺乏对会计信息的规范管理,对于一些重要信息没有披露出来,这样也会给财务管理带来一定的限制作用。所以,应根据学校的自身情况编制现金流量表,这样可以反映学校内部资金收支的实际情况以及资金的流向。

(三)基本建设会计核算问题

现行的学校基本建设业务是独立于学校财务会计核算之外的,其开设单独的账户,执行专门的基本建设会计制度,所以,学校的日常会计核算体系中未将基本建设业务纳入其中,这样形成了两个会计主体,两个独立的核算体系,不能真实反映学校的总资产、总负债以及收支水平,无法全面了解学校财务信息,从而不利于对学校基建投资的监督管理。

三、改进学校会计核算制度的措施

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我国行政事业单位是为人们提供基础便利的，其正常运营时靠国家财政补贴，其自身不具备盈利的条件。因此在会计核算及财务管理方面暴露出的问题较多，比如财务管理流程不规范、会计核算步骤缺失等，由于其对单位内部经济活动的正常开展有重要影响，所以要对其进行有效管理，以提高单位财务工作效率。

1 会计与财务的联系

财务与会计在概念、职能作用、依据、目的、结论、面向范围等方面均不同，二者既有区别又有联系，同时相互作用、相互影响，其联系主要体现在下面几点。

其一，二者的特定服务对象相同，也就是财务主体及会计主体，二者的作用对象均是单位内资金的周转与循环，主要管理价值形态相似。其二，财务是以会计为基础的，财务依赖于会计。如果会计基础较薄弱，那么财务管理基础未必坚实，会导致财务在进行预测、决策、计划和控制时，缺乏可靠的依据。其三，要求会计从业人员要掌握必要的财务知识，在每年的注会等考试中，均有财务成本管理的内容。同样，财务人员也要懂会计，对会计信息资料要熟练运用。其四，会计与财务在机构和岗位设置上有交叉的情况，除了不相容的职务外，会计与财务的岗位设置可以重叠，比如会计机构负责人可以同时是财务机构的负责人。

2 行政单位会计核算现状

2.1 从业人员素质有待提升 目前我国行政事业单位的会计核算及财务管理中，很多从业人员的基础知识薄弱，各单位的会计不够专业，业务技能较差，致使在实际工作中出现了诸多问题。首先，记账凭证不合理。审核后的原始凭证是记载记账凭证的依据，但单位的财务从业人员由于基础较差，在审核原始凭证时出现错误，导致记账凭证不正确；其次，原始凭证欠规范。由于会计不够专业，所以做账可能不够规范，同时原始凭证较多且记录不规范，致使业务不熟练的员工出现登记失误的现象，给后续工作带来不便。

2.2 缺乏科学的会计核算及财务管理机构 虽然很多行政事业单位已经意识到财务会计的重要性，但是在开展实际工作时，仍然没有设置合理的财务会计机构，很多小单位没有自己的会计，而是到外面聘请临时会计。而且对财务会计人员缺乏管理，财务会计从业人员的具体工作内容模糊不清，责任划分不细，机构内部管理混乱，阻碍了事业单位的健康发展。

2.3 相关监督管理机制有欠缺

2.3.1 内部管理制度待完善 首先，缺乏科学的内部控制理念。虽然我国市场化经济体制已经趋于成熟与稳定，但是我国的事业单位并未进行有效的改革，内部管理理念落后；其次，不健全的内部审计制度。我国很多事业单位并没有设立专门的审计机构，有的虽然设立了，但并没有具体的职能，审计只是流于形式。

2.3.2 会计制度不完善 会计制度是顺利开展财务管理的前提，其能够促进单位内部形成完整、规范的会计管理方式，防止因标准不一出现财务问题。但目前即便很多事业单位建立了会计制度，但会计制度的内容比较单一，缺乏多样性特点，与市场经济联系不紧密，与时代的发展需求不相符，比如内部牵连制度、人员岗位责任制等。

2.4 资金管理存在缺陷 基于事业单位特有的性质，其专项资金管理有缺陷，缺少严谨的管理方案，使得事业单位的活动资金出现严重超支甚至浪费的现象，例如假借工作之名利用公款吃喝、消遣等。此外，资金管理的不规范，致使大量资金被闲置，但对于这些闲置资金单位没有明确的规定，而且对这部门资金也没进行清查和盘点，以至于单位内部资产的账账不符、账实不符，甚至存在单位专项资金被挪用的现象。

3 完善行政事业单位会计核算及财务管理的对策

3.1 加强从业人?T的培训工作 行政事业单位要想从根本优化自身的会计核算及财务管理工作，需要加大对从业人员的培训力度，丰富员工实践经验，使员工掌握财务会计理论知识。在进行培训时，既要有相关会计制度、法律法规的学习，又要有财务会计基础、电算化操作、会计处理、纳税申报等相关知识的培训，只有全面位提升财务会计人员的素质，才能提高行政事业单位的财务管理水平，使会计核算更加规范化。

3.2 建立科学、完善的监督管理机制 首先，明确岗位责任制。单位对财务会计人员的职责进行分工，合理分配工作岗位，将责任落实到个人，防止出现问题无人负责的现象，通过建立该制度使得员工的自我约束能力得到提高，团队凝聚力有所增强。其次，引进先进的会计核算及财务管理办法，完善单位内部的监督与奖惩机制，健全单位内部审计制度，重新认识并重视审计机构在会计核算及财务管理方面的监督及控制职能，并聘用专业的审计人员，同时强化单位信息化建设。最后，发动社会监管的作用，审查、财政等部门要对事业单位的会计核算及财务管理工作进行不定期的检查，充分发动社会的监管作用，实现单位财务会计管理的透明化、公开化。