固定资产管理现状范文
时间：2023-09-14 17:51:28
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篇1
当前时期，我国的医院大部分都属于公立形式，而在公立医院当中，固定资产也在医院总资产当中占据很大比重。随着新医改进入深水区，要想如期推进以“维护公益性，调动积极性，保障可持续”为目标的公立医院综合改革，就需要充分重视固定资产的管理，为公立医院的改革提供物质基础。
一、公立医院的固定资产管理
(一)管理目标
公立医院对于固定资产的管理通常是为了实现医院内部固定资产的安全化使用以及确保医院固定资产不会出现闲置现象，增加房屋、器材等资产的使用效率。同时，公立医院希望用过对固定资产的管理能够帮助医院带来更多的效益[1]。
(二)加强内部控制，完善固定资产管理
从1987年美国的相关部门就已经对内部控制做出了具体的报告，报告内容显示出内部控制的重要性所在，也公布了内部控制的目标在于帮助企业更加可靠的完成财务报告等一系列消息[2]。而公立医院在固定资产管理方面所需要采取的措施是建立各个管理部门，使其在管理固定资产的过程当中能通力合作。公立医院的固定资产管理内容与内部控制的主要目标之间有着很多共通的地方，所以在内部控制中要严格确保账实一致，确保固定资产的安全与完整，并监督固定资产的合适使用，提高固定资产的使用效率。
二、国内公立医院固定资产管理现状
(一)资产管理行政化
作为国有事业单位，我国在公立医院的管理方面存在着严重的行政化倾向，政府在公立医院的管理当中起着主导作用。公立医院当中没有企业内部管理的相关特征而是采取了政府行政管理的相关措施。公立医院行政化的管理特点使得医院内部的工作效率低下，从消息沟通与各个部门之间的协作方面来看都远远达不到公立医院现行发展的要求。而且公立医院作为医疗机构，所受到的管理非常多，来自政府及监督部门的各项管理使得医院无法自行制定管理体制，对于资产的管理自然也就无法真正做出改变[3]。
(二)管理流程不规范
公立医院对于固定资产的管理流程也并不完善，缺乏规范的相关制度。一些部门在申请医疗器材的时候并没有正规的申请手续，存在着设备因不正规操作而损坏的现象，而医院在更新和维护设备上将又花费一笔经费。医院的固定资产在折旧或报废方面的手续上也存在漏洞，缺乏完整的审批手续，甚至出现固定资产即使被不自觉地转移到院外医院方面也难以发现的情况。公立医院对于固定资产的管理在采购方面也存在着问题。很多国有企业对采购部门都有相应的监督机制，公立医院在医用设备等固定资产的采购过程中却缺乏科学的监督和管理，对医用设备投入前往往缺乏科学的可行性研究，事后则缺乏效益跟踪分析，管理流程的不规范使得公立医院在固定资产的管理方面出现很多问题[4]。
(三)监督与奖惩机制不健全
公立医院之中存在着固定资产的浪费现象，一些医院没有设置固定资产的使用权限，医疗器械的随意使用造成了医院固定资产使用寿命缩短、维修率高等问题。而医院的奖惩机制也不健全，固定资产的使用部门对员工缺乏约束，而工作人员对固定资产管理往往产生懈怠心理，没有工作动力和积极性，这很大程度上影响了固定资产的使用效率。
三、公立医院固定资产管理中对内部控制的应用
(一)利用内部控制建立监督体制
公立医院的固定资产管理方面需要建立适当的监督体系，利用内部控制对管理人员的束缚，使管理人员履行在固定资产使用、保管、维护等环节的管理责任。建立有效的医院内部审计制度，帮助财务部门按财务管理规范切实做好公立医院固定资产核算，督促维护部门及时的对医疗器材进行维护修理[5]。内部控制促使公立医院的各个部门之间都既能保持部门的职责独立，又能实现资源共享，并相互监督，从而为固定资产的管理建立有效的监督体制。
(二)完善岗位竞争机制
公立医院还需要积极建设医院的管理岗位竞争，主要是对于固定资产管理岗位的竞争机制。通过岗位的严格考核和筛选，挑选出优秀的固定资产管理人才，使医院的固定资产管理增加更多的具有实践经验的管理者。医院方面还需要根据内部控制体制当中的绩效考核制度在固定资产的管理岗位上作出定期的绩效考核，通过对其工作质量与工作效率的检查，深入了解固定资产管理的具体状况。同时建立岗位激励竞争机制，工作表现突出的工作人员给与资金或升职的奖励，工作懈怠的工作人员也需要予以批评[6]。通过岗位竞争制度的建立，公立医院在固定资产管理方面的工作积极性被充分调动起来，也使得工作人员在受到鼓励的情况下对工作更具热情。
(三)增加公共信息披露和共享
在内部控制机制的引导下，公立医院要想提升对固定资产的管理水平，需要对医院的公共信息进行披露和共享。医院的会计信息是医院固定资产管理体系建设当中比较重要的组成部分，为了更好的调节和控制医院的固定资产管理，需要开放医院的相关会计信息，从而加强医院管理信息与外界的沟通，同行业之间的管理理念和管理体制的有效共享和相互学习使得公立医院的管理水平提升更快。而医院公共信息的公开与披露使得公立医院得到更多外界人士的关注，不仅能反映出医院的管理和发展状态，也能有效的对医院的固定资产管理人员实施监督，对其工作行为产生约束。公立医院的公开透明为其在社会当中无形组建了一个更加庞大的监督体系[7]。
(四)应用内部控制手段提升固定资产管理水平
医院对内部控制的应用要求公立医院的内部控制要与固定资产的内部控制一致，医院方面需要将对固定资产管理的内部控制也放置到医院整体的内部控制当中。而医院在固定资产的管理方面需要完成固定资产的事先评估与管理当中的控制，还需要做到在管理工作之后对管理人员的监督。公立医院要关注固定资产管理的重点岗位职务及职位风险，建立规范的自我检讨机制，及时对固定资产管理的采购、使用、维护、更新、清理、报废等风险点进行分析，并不断在业务流程的管控上改进提高。内部控制要求管理人员对固定资产的管理要建立起共同的目标，各个部门之间朝向一个目标努力，以此来增加固定资产管理目标实现的几率。医院方面还需要建立一个公共监督平台，使得医院内部的员工能够通过监督平台进行沟通，并在平台交流的过程中提出对医院固定资产管理制度的监督意见和改善意见。医院派遣专门的反馈人员对工作人员的监督意见进行收集和整理，医院将从意见当中选择合理且适合医院固定资产管理的措施积极施行。
四、结论
完善公立医院的固定资产管理符合国家对国有资产的保值要求，也是新医改背景下公立医院保持公益性的必要条件。公立医院对内部控制的应用使得其在固定资产管理方面的效率得到很大的提高，从而保持公立医院的良性运行状态，使其能更好的为群众服务。
参考文献：
[1]石晓燕.内部控制机制在公立医院固定资产管理中的应用探讨[J].行政事业资产与财务，2014，01(18):111.
[2]陈兆列.新《中国内部审计准则》在公立医院固定资产审计中的应用[J].西部财会，2014，08(08):74-77.
[3]阮静.新医疗改革背景下的公立医院管理制度创新探讨[J].科技视界，2013，03(18):123.
[4]盘晓灵，宋伟奇.浅析当前公立医院固定资产管理中亟待解决的若干问题[J].中小企业管理与科技(下旬刊)，2010，07(09):207-208.
[5]杨长淑.探讨新制度下如何加强公立医院固定资产的内部控制[J].财经界(学术版)，2013，06(23):110-112.
[6]郑煊梅.新形势下县级公立医院内部审计的突出问题及对策探讨[J].财经界(学术版)，2014，02(23):258-259.
篇2
关键词：医院；固定资产；管理；对策
中图分类号：F275 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2012）03-0092-02
一 医院资产管理现状
（一） 明确资产管理部门职责
设备科是医院固定资产的管理部门，总务科、院办、财务科为固定资产管理的协助职能科室。资产管理各职能科室明确专人负责本部门固定资产管理工作。设备科牵头每年对固定资产进行清理盘点。科室负责人是科室固定资产使用管理第一责任人，科室要明确专人负责资产管理，做到物有人管，责任明确。科室要制定固定资产管理细则，做好科室资产管理卡片保管、资产出入库和变更手续的办理，做到科室资产账物相符。科室负责人变动，办理资产移交手续。发生资产盘亏，按固定资产原始价值赔偿，从科室绩效奖金中扣除，明确到人的，有具体负责人赔偿，医院公用固定资产，实行业务管理科室归口管理。
设备科根据待报废资产库存和管理情况，每年办理固定资产报废审批手续，财政部门是资产管理的主管部门，任何单位和个人无权对固定资产进行报废和处置。在向上级主管部门申请报废前，单位要履行固定资产鉴定和拟报废申请手续，主管部门和财政批准报废的固定资产，由财务科、审计科、设备科进行处理，各科室不得私自处理，所得残值收入要全部上缴财政专户，由财务科办理资金上缴和返还工作。财务科根据财政报废批复情况对资产进行账目处理。
（二） 完备各项办理手续
1.固定资产购置
固定资产购置时，申请使用科室提请申请，医院组织专家对所需设备功能技术发展和前景进行预测和论证，领导批准后，交相应承办部门办理相关购置手续，并负责办理入、出库手续，任何部门不准无计划或超计划购置设备。
2.固定资产调剂
各科室根据业务情况，固定资产可以在科室之间进行调剂。调剂时由原使用科室填写《资产调整审批表》，经调剂双方、设备科、主管院长签字后进行调剂，审批后的《资产调整审批表》交财务科进行资产变更和科室成本核算。
3.固定资产报废
固定资产报废时，要符合报废条件并按程序办理相关手续。
（1）报废条件。固定资产符合下列条件之一的，可以申请报废。一是使用年限已满，已丧失使用功能且无修复价值的。二是使用年限未满，但因经营条件改变，已丧失原使用价值的。三是使用年限未满，但缺乏配件无法修复的。四是因技术落后，不能满足临床需要，必须淘汰的。五是其他符合报废条件的固定资产。
（2）报废程序。在向财政部门申请报废前，单位要履行固定资产拟报废手续，由原使用科室组织填写《医院资产鉴定情况表》，根据固定资产报废条件，由医院资产管理委员会组织专家进行鉴定，由资产管理委员会人员、使用科室负责人和主管院长签署鉴定情况和拟处理意见，最后将此表交财务科进行资产变更登记，记入待报废库，否则，资产仍归原科室所有，并继续计提折旧，计入科室核算成本。
资产管理部门和使用科室协助仓库管理员做好拟报废资产入库管理工作，所有待报废固定资产由仓库保管员一人保管，其他科室和人员不得私自保存，仓库保管员要坚持手续办理在前，实物办理在后，实物随着手续走，做到手续完备，账实相符。根据具体情况，每年对资产至少进行一次盘点，进行集中申请报废。
4.未入账的固定资产
单位在进行固定资产盘点时发现的未入账的固定资产，或以其他途径形成的固定资产，应作为固定资产盘盈处理，资产管理部门填写《医院固定资产盘盈申请表》，经领导签字后，报财务科进行资产账目处理。
5.固定资产盘点时
在固定资产清查盘点中，如发现固定资产盘亏，除相关部门认真分析和查明盘亏原因外，按固定资产原始价值从使用科室绩效奖金中予以扣回，能明确到人的，由具体责任人予以赔偿。如由于责任心不强、保管不善等原因造成的丢失，医院将根据情况对当事人和科室负责人进行处罚。对于盘亏的固定资产，由设备科负责上报审批，财政部门批准后，财务科按审批单做相关账目处理。
固定资产管理职能部门按照分工每年对所负责的固定资产维护保养，有特殊情况的除外。如由于维护保养工作不力造成无法使用而闲置的，将追究有关人员责任。
（三）强化责任追究
按照谁使用谁负责和谁保管谁负责的原则，实物在哪个环节出了问题，就追究哪个环节所在科室的责任。如果发生固定资产盘亏，在待报废入库前是使用科室的责任，入库后是设备科的责任，将严格根据规定按资产原值赔偿。
（四）建立资产管理信息系统
医院固定资产种类多、数量大，价值相差悬殊，人工管理难以做到及时、准确、有效，实行计算机管理非常必要，财务及设备管理部门根据资产的性质、性能、规格进行设备编号，按资产的类别、规格、型号、价格、生产日期，使用科室等建立固定资产档案，对固定资产进行计算机标准化、规范化管理。财务、设备管理部门、使用科室可以根据自己的使用权限随时在网络上通过不同项目的检索了解固定资产的详细情况。通过固定资产科学化、现代化网络管理，进一步挖掘固定资产管理潜力。
二、目前医院固定资产管理中存在的主要问题
（一） 为了争夺医疗市场份额，追求规模的扩大
随着医疗市场的激烈竞争越来越激烈，许多医院特别是经济实力较强的医院，为了在医疗市场竞争中立足并有长远发展，都纷纷增加床位，购置设备，扩大医院规模。
（二）预算管理脱节，大型医疗设备购置存在随意性
医疗设备是医院从事医疗服务的重要支撑条件，在财务年度支出较大，按照预算管理要求，应全部纳入年度预算，经财政批复后严格执行。但因国家和地方财政对公立医院的设备购置不作为重点支持，而由医院自身业务收入支付，所以许多医院没有严格执行预算，大型医疗设备购置的随意性较大。
（三）管理分散，核算不实，极易流失
一是购入的设备由设备科入账了，不及时向财务科传单，财务科未入账。二是报废设备由设备科自行处理了，不向财务科传单，财务科未核销账目。三是仪器设备损坏丢失了，设备科未及时报账，也不向财务科报告。四是科室仪器自行报废了，而未向设备科或财务科报告。五是捐赠的仪器设备直接捐赠给科室，未向设备科报告，财务科未能记账。六是新建筑的楼房，已经投入使用，因未办理验收和竣工决算，没有执行估价入固定资产，待验收竣工决算后再调整的规定。七是对房屋建筑物的大修改造，直接列修缮支出，没有增加大修改造成本应增加房屋建筑物的原值。八是设备购置缺乏技术论证，资产闲置比较严重。
三、加强医院资产管理的对策
第一，落实区域卫生计划，严格控制医院规模。
国家和各级卫生管理部门制定和完善区域卫生规划，根据地区人口数量和经济发展水平核定医院数量和床位编制总量。
第二，加大财政投入，充分体现医院的公益性。
第三，固定资产的构建纳入年度财务预算，严格实施预算管理。
第四，改变观念，实现资源共享。
篇3
［关键词］ 固定资产；管理 现状；对策
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 14. 016
［中图分类号］ F810.6；G647 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）14- 0024- 02
1 高校固定资产管理的现状及存在的问题
1.1 固定资产管理制度不健全
目前，很多高校对固定资产管理的制度不健全，没有统一的管理体系，存在着多头管理，这种各管一块的模式很容易造成管理上的混乱。另外，固定资产的购置制度不健全，缺乏购建计划，随意性较强，导致重复购置严重，形成浪费；报废制度也不健全，有的仪器设备虽已报废却仍挂在账上，还有一些已经办理了报废手续的设备却因各种原因仍存放在使用部门，导致账实不符。相关制度的缺失和这些疏于管理的现象使学校的固定资产得不到有效的保护，从而导致固定资产的浪费、毁损和流失。
1.2 会计核算不合理
现行的高校会计制度是按照“收付实现制”对固定资产进行核算，会出现资产管理部门根据验收单，登记了实物明细账；而财务部门由于资金困难，拖延付款，按照要求不能做账务处理，造成会计账与资产实物账不相符。“收付实现制”不要求计提折旧，而是在购入时作为一次性支出，同时增加固定资产和固定基金，在使用期间，其账面价值不变，报废时一次性进行冲减。实际上，随着固定资产的使用，其价值逐步转移到成本中，是逐渐减少的。现行的核算制度不符合价值的运动规律，造成固定资产的账面价值不能体现其实际价值。
1.3 日常管理和定期盘点工作不到位
固定资产管理的基本目标是要求账实相符，这就要求定期对固定资产的实物数量进行盘点、核对，但是高校由于人员的配置、部门之间的分工以及审计压力小等原因，不能实现对固定资产的定期盘点，在固定资产报废、调拨、转让时，不按规定及时向主管部门报告，履行审批手续，存在随意出售、转让、核销现象。对固定资产缺乏定期的清查盘点，疏于日常管理，造成固定资产使用过程中出现的问题难以及时发现，进而造成处理问题的时间滞后。
1.4 缺乏专业的管理人员，人员素质不合格
目前，许多高校缺乏专门的、高素质的管理人才，管理人员大多业务能力有限，总体素质不高，他们对财产物资管理知识掌握不多，工作能力不强；有的管理人员虽然学历层次较高，但一般都是从其他岗位转过来，没有经过严格培训，甚至缺乏基本的专业知识，所学专业和资产管理联系不大；还有些高校的人事部门不考虑资产管理工作的连贯性和特殊性，随意调配资产管理人员，工作交接又不及时，对学校固定资产的管理产生很大的影响。
1.5 固定资产统一配置不合理
长期以来，高校的固定资产缺少整合机制，各部门之间缺乏合理流动和调配，难以实现全校范围内共享，一些部门宁可让资产闲置，也不允许其他部门使用。还有的部分高校固定资产购置无长期规划，往往为应急而购置，之后长期闲置不用，这种现象在教学评估期间尤为突出，为了使评估项目达标，仓促盲目购进一些教学科研设备，在评估结束后，这些仪器设备长期处于闲置状态，致使固定资产的无形损失加大，形成隐性的国有资产流失。
2 优化高校固定资产管理的对策
2.1 完善固定资产的管理制度
完善固定资产管理的各项工作必须建立起有效的管理机制，建立和健全各项规章制度，明晰产权关系，建立统一的管理机构，促进管理目标的实现。建立资产管理责任机制，明确相关责任人的职责范围，将责任落实到人，定期考核履行情况，同时加大外部监督的力度，切实加强对购置、调拨、报废各环节的监督，把固定资产的真实完整和保值增值作为经常性监督的重点，及时发现问题，分析原因，防止资产流失。固定资产的购置应坚决执行集中采购制度，节约使用国家资金；报废、调拨、转让，坚持按规定申报、审批，对发生违法、违纪的单位和个人，要坚决按照规定进行处理。
2.2 改革固定资产的会计核算处理方法
首先，根据高校固定资产管理的实际需要，明确固定资产核算科目，完善资产核算制度，适当提高界定的标准，对于符合条件的，应纳入固定资产核算。其次，建立健全固定资产总分类核算和明细分类核算体系，学校财务部门、资产管理部门和使用部门，应分别设置固定资产总分类账、明细账和固定资产卡片，对其所占有的国有资产进行如实登记，进行全方位的管理和控制。最后，可参照“权责发生制”的要求，按年限法对固定资产计提折旧，这样，既能真实反映高校的固定资产净值，也有利于进行成本核算，正确反映高校固定资产的价值损耗和办学成本。
2.3 加强固定资产的盘点及处置工作
固定资产管理是一个长期动态的过程，高校应该加强固定资产的盘点和处置工作，每年定期对固定资产进行盘点清查，全面掌握学校固定资产的使用情况，建立切实可行的盘点、处置机制。在盘点过程中，要做到全面彻底地盘点固定资产的数量和账务，对发现的账实不符、盘盈盘亏的情况及时处理，查清固定资产的来源和去向，并编制固定资产盘盈盘亏报表，向上级报告后，由财务部门进行账务处理，资产部门相应调整固定资产卡片和登记簿，做到账实相符。另外，对于闲置的固定资产，要实现各部门之间的资源共享，校内统一调剂分配使用，或者运用竞价出售、公开拍卖等方式回收资金，使国有资产保值、增值。
2.4 加强人员业务培训，提高业务素质
固定资产的管理是一项政策性、业务性很强的工作，应高度重视管理队伍的建设，增加人员配置，选派责任心强、业务素质高的人员来担任资产管理工作，日常要对管理人员加强业务培训，优化管理队伍，增强其专业知识和管理技能。要对资产管理人员采取一定的激励措施，为他们提供必要的待遇和工作环境，鼓励他们安心从事工作。同时，对固定资产管理人员要力求稳定，不要随意调整管理人员的岗位，或是安排非专业的人员到管理岗位上，以保持这项工作的连贯性和专业性，做好固定资产管理的基础工作。
2.5 建立固定资产网络化管理系统，实现资源共享
利用校园网构建资产管理信息平台，建立固定资产网络化管理体系，使各类数据资源实现共享，变静态管理为动态管理，事后监督为事前审查和实时监控，实现财务部门和资产部门数据的对接，便于不同系统间资产的统计核对，保证核算的及时性和准确性，逐步达到管理的科学化、规范化，使固定资产从购建、使用直至报废都处于制度的严密监督和管理之下，提高资产管理部门的数据管理能力和运用效率，使高校的资产配置更加规范化、科学化，从而实现各部门间固定资产的资源共享、调剂余缺直至优化配置。
总之，完善资产管理体制，加强高校固定资产管理，有利于提高资金使用效益，促进建设创新型、节约型的高等院校。为此，要进一步提高思想认识，加强组织领导，加大工作力度，切实提高高校固定资产管理的水平，不断提高综合办学条件和教学科研实力水平。
主要参考文献
［1］邓华．论新形势下高等学校的资产管理［J］．实验技术与管理，2005（7）．
篇4
【关键词】固定资产；资产价值；资产折旧；对策措施
随着我国社会经济建设的快速发展，电网的规模不断扩大，电力体制改革的步伐也在加快。固定资产是供电企业的主要资产，也是确保企业内部活动顺利进行的重要保障，关系到企业未来的发展。但是，传统的固定资产管理模式仍停留在固定资产价值管理领域，对固定资产的日常管理、寿命周期管理等方面的研究有所欠缺，已无法满足当前供电企业发展的需要。同时固定资产管理具有结构复杂、价值高、使用范围广和资产规模大等特点，对供电企业固定资产管理提出了更高的要求。因此，企业管理人员有必要对固定资产管理的现状进行分析，采取有效的措施提高固定资产管理水平，以提高供电企业的投资水平。
1.固定资产管理现状
1.1固定资产确认偏差
电力工业企业确定固定资产的标准是：（1）使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。（2）不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用年限超过2年的，也应当作为固定资产。不同时具备以上两条件的，作为低值易耗品。
1.2固定资产价值管理现状
（1）设备台帐和资产管理系统的资产卡片未实现联动校核，设备台帐变更后无法实现资产管理系统中资产卡片的及时更新，导致帐卡物数据不相符。
（2）设备台帐建立不及时。部分工程项目在投运前未及时、准确地建立设备台帐，造成设备台帐与现场实物不一致的情况。
（3）部分设备进行技改更新后所发生的安装费、设计费没有正确计入该项资产价值。
（4）近几年来，农网、城网改造工程和电网建设工程增多，工程竣工决算报告编制滞后，许多工程资产都是暂估入账，有的固定资产暂估时只有类别金额，没有具体每项固定资产价值。
（5）变电站竣工决算报告中往往把某项变电设备的附属设备单独列示，而财务人员不懂区别这些设备是属于哪项变电设备的附属设备，容易把这些设备单独列为一项固定资产，而没有并入某项变电设备的总价值内。
（6）混乱固定资产后续支出。固定资产后续支出主要两种情况：①固定资产修理费用，应当直接计入当期费用。②如果能延长固定资产使用寿命或使产品的质量实质性提高；或使产品成本实质性降低，则属于固定资产改良支出。
1.3固定资产实物管理现状
（1）变电站的变电设备数量和种类繁多，常常有的资产卡片上的名称和规格型号与实际资产对不上号，主要是工程竣工决算报告所列的设备规格型号与实物不对，或是厂家开出的发票型号与实物不对，造成原始数据的不统一。
（2）人员岗位调整后，电脑等个人用的办公设施随人走，但各部门之间没有办理固定资产调拨手续，容易造成固定资产卡片上记录的存放地点、使用部门、保管人和实际情况不符。
（3）技术部门只重视设备技术改造工作，对技改更换出来的设备没有及时办理报废手续，造成有的设备已报废，但财务账上还登记有此项固定资产，容易出现账实不符。
（4）部门没有固定资产兼职管理员，没有人具体负责本部门的固定资产管理工作，固定资产卡片不全，实物管理存在失控现象。
1.4固定资产折旧计算管理现状
（1）结转某项固定资产有时分类放错，如某项固定资产本属于“自动化控制及远动通讯设备”类，但账务处理时却放在“电气及控制设备”，因而使用的折旧率不同，计算的折旧就不准确。
（2）工程暂估结转的固定资产各分类之间的价值与按工程竣工报告正式结转的固定资产各分类之间价值有较大差额，造成计提的折旧也有较大差额。有的单位没有对这部分的折旧进行补提或冲减，同样使折旧计算不准确。
（3）部分设备的折旧年限较长，年折旧率较低。随着技术进步，技术更新加快，有的设备使用才几年就需要更换，折旧额才计提少部分，资产报废净值率较高，对资产报损年的企业盈利有较大影响。
1.5固定资产减值准备计提情况少
企业的固定资产在使用过程中，由于存在有形损耗（如自然磨损等）和无形损耗（如技术陈旧等）以及其他经济原因，发生资产价值的减值。主要存在减值情况：
（1）固定资产市价大幅度下跌，其跌幅大大高于因时间推移或正常使用而预计的下跌，并且预计在近期内不可能恢复时要进行资产减值准备计提。供电企业固定资产多，生产厂家多，难以对固定资产市价进行对比，由于此原因计提的固定资产减值准备情况较少。
（2）固定资产陈旧过时或发生实体损坏等情况要进行资产减值准备计提。这种情况供电企业存在较多，从每年的技改项目安排可见许多设备未达到规定使用年限都要提前进行更换。但由于无法预测某设备何时进行技术更新，只能在技改项目文件下达时才能作为计提减值准备的依据，而往往技改项目都是当年下达，当年实施，所以能计减值准备的之时也到了设备报废时间，计提减值准备已无多大意义。
2.加强固定资产管理的对策措施
2.1提高固定资产确认的准确率
把好固定资产原始资料关，要从工程竣工决算报告开始，规范工程竣工报告编制，统一口径。如变电工程用的控制电缆、扁铁和地极等安装性材料要分摊到每项变电设备资产价值中。绿化工程、简易便道等不属于固定资产的项目要进行分摊。附属设备价值要加入相应设备价值中。加强对工程竣工编制人员的培训，提高他们编制水平。只有第一手的资料规范正确，固定资产的确认和价值才能正确。
2.2固定资产计价要正确
（1）加快工程竣工决算报告编制和审批进度，在工程移交后，工程总承包单位要及时编制竣工决算报告并上报，上级有关部门要及时下达批复。缩短暂估资产时间，减少暂估资产量，正确反映在建工程结转固定资产价值。
（2）加强对财务资产管理员的固定资产知识培训。财务资产管理员不仅要熟悉固定资产增减账务处理，还要主动与技术部门、使用部门联系沟通，充分了解每个变电站和每条线路等设备情况，正确计算每项新增资产的价值，正确区分设备修理费和改良支出以及附属设备。
2.3加强固定资产实物管理
（1）以清产核算工作为契机，建立健全固定资产实物管理制度。财务资产管理员要高度责任心和敬业精神，补充完整固定资产卡片内容，尽可能列出每项资产相关资料。关注技改更换设备，及时提醒生产部门办理旧设备报废手续。
（2）固定资产实物管理要实行分口分级管理，把资产管理的责任落实到部门、班组、个人。设立固定资产兼职管理员，负责对本部门、班组、专业的设备台帐建立、保管、使用情况跟踪，对固定资产的更新改造和修理、增减变动及分布情况进行登记；定期与财务部门核对固定资产卡片；及时办理固定资产增加、报废、变更、调拨等流程。个人使用的固定资产（如电脑、打印机）还要建立个人固定资产管理档案。要对固定资产兼职管理员进行资产管理知识培训，提高他们对资产管理的认识，充分发挥他们参与资产管理的主动性和积极性。
（3）固定资产盘点工作量大，但也要定期进行固定资产盘点。要充分发动固定资产兼职管理员和使用人、保管员参与盘点工作，通过分年、分类、分地进行盘点，逐步实施，做到深入细致，全面清查。盘点中财务人员要深入现场逐项进行核实，核对设备存放地点和保管人与账面记录是否相符。发现财产盘盈盘亏，要认真查明原因，弄清责任，按规定程序办理。同时要检查固定资产的保管、使用、维护情况。要了解固定资产有无长期闲置、使用不当的情况；有无保管不妥，维护不够精心的情况。
（4）加强固定资产增减变动、结构、使用效益情况分析，分析固定资产增减的原因和合理性，树立固定资产成本意识，从企业生产经营需要性、效益性分析固定资产配置可效性，促进企业合理地节约使用固定资产，提高固定资产利用效果。
2.4固定资产折旧计算要准确
（1）财务人员要熟悉固定资产分类，正确结转每项资产类别，选择正确的分类折旧率。
（2）财务人员要按南方电网公司规定正确计提暂估资产折旧。南方电网公司规定：达到预定可使用状态就计提折旧的固定资产，在年度内办理竣工决算手续的，按照实际成本调整原来的暂估价值，并调整已的折旧额，作为调整当月的成本、费用处理。如果在年度内尚未办理竣工决算的，应当按照估计价值暂估入账，并计提折旧，待办理了竣工决算手续后，再按照实际成本调整原来的暂估价值，调整原已的折旧额，同时调整年初留存收益各项目。
（3）相关部门在对固定资产目录进行修订时，同时也要对各分类资产折旧率进行修订。随着科学技术进步，供电企业设备改造更新加快，部分分类的折旧率已明显偏低的，应相应提高分类折旧率。
2.5统一固定资产减值准备标准
计提固定资产减值准备对供电企业固定资产来说是一项比较新的内容。财务人员要多学减值准备知识。相关部门要统一供电企业计提固定定资产减值准备标准和依据，如统一规划未来几年技术改造项目，预测可能要更换的设备等情况作为固定资产计提减值的依据；要确定计算固定资产的可收回金额的值准备方法等。
3.结语
对供电企业而言，固定资产管理水平决定了企业经营的成果与业绩。因此，企业内部管理人员应制定统一的固定资产管理体系，优化固定资产管理流程，并在不断的实践中总结经验，提高企业固定资产的管理水平，以此降低企业生产管理成本，保护固定资产的完整，从而提高企业的综合竞争力。
参考文献：
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关键词：企业固定资产；管理现状；改进对策
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）010-00-02
前言
在我国市场经济体制的不断改革，各类企业之间的竞争也日趋激烈的前提下，企业只有对其自身所拥有的有效资源进行合理整合，才能使其在进行生产过程中的运营成本得到有效降低。固定资产是各类企业在进行生产活动过程中的重要组成部分，企业对其的管理手段及管理效率会直接对企业的收益造成影响。针对这一问题，本文对我国目前的企业固定资产管理现状进行了进一步的分析，并对其中所出现的问题提出了相应的解决措施，以期为今后的企业固定资产管理提供有效理论依据。
一、企业加强固定资产管理必要性
固定资产指的是企业在进行正常生产经营活动过程能够进行长期持有和使用的物资，企业中的固定资产具有使用年限长、运转周期速度慢、所占企业比重大和价值高等特点[1]。于企业而言，对其自身的固定资产进行管理是企业进行资产管理过程中的重要组成部分，企业在进行固定资产管理时的好坏会直接对企业的生产运营效益产生影响，与此同时其还能体现出企业内部的总体管理水平。企业在进行固定资产管理时需要经过多个部门的配合与参与，这就要求企业一定要加强其内部员工的工作效率，继而确保其能够互相配合完成对固定资产的管理。随着我国社会经济的不断发展以及市场经济体制的逐渐变革，我国企业在进行市场活动中多面临的机遇与挑战并存，而各类企业之间的竞争也随之增多[2]。在这样的前提条件下，企业只有对其自身具有的资产进行充分利用与整合，才能在最大程度上降低其生产运营成本，确保其能够在市场份额中获取到最大的利润，在竞争中处于不败之地。固定资产作为企业在进行生产活动过程中的重要保障，是其在市场竞争中能够独占鳌头的先决条件，对企业的未来发展有着重要的意义。企业加强对固定资产的管理力度，可以有效解决大部分企业所面临的产权模糊的问题，避免企业资金因管理不当而出现贬值和流失。与此同时，企业加大对固定资产的管理力度，还可以从根本上提高企业内部固定资产的使用效率，继而推动企业在社会市场竞争中过的竞争能力。当然，对企业固定资产进行有效管理还可以是固定资产中的所有价值得到充分利用，并为企业的生产经营活动及资金流动奠定基础。由此可见，企业加强对其自身的固定资产管理具有十分必要的意义[3]。
二、目前企业对固定资产进行管理的现状以问题
企业在进行固定资产管理的过程中，涉及到多个部门和员工，其管理过程繁琐、内容复杂，是一项难度非常高的管理活动。虽然近年来我国的各类大型企业对其内部的固定资产管理都进行了改善和加强，但由于其在进行固定资产管理过程中的经营模式、管理水平以及人员分配等方面的不足，使得企业在进行固定资产管理的过程中仍存在一定的问题，其具体涉及到的问题主要体现在以下几个方面[4]。
1.大量固定资产闲置
目前我国企业在对于固定资产进行管理时，由于受到传统观念的影响，使得大部分企业内的管理阶层对固定资产的管理认识不足，并缺乏相应的重视。这种状况通常表现在轻视物品类的固定资产重视金钱类的固定资产等方面，尤其是在企业进行购置物品固定资产的方面，存在一定的盲目性，在对其进行购买的过程中并不进行合理的科学计算，使得购买过程缺乏相性的合理性。企业在进行物品固定资产的采购过程中，通常都是根据领导的个人需求来进行任意采购，经常会出现采买重复的现象，造成了大量物品固定资产的闲置，降低了固定资产在企业生产经营过程中过的使用效率，使得企业内部的固定资产出现严重的浪费情况[5]。与此同时，企业在对其固定资产进行转借、租让、售卖以及对外投资的过程中，其相关的手续变更、产权转让以及程序办理等接不能够按照明确的步骤进行实施。尤其是在企业出现大的人员变动、机构调整以及领导交接时，其固定资产的收纳、存储以及变卖程序皆没有很好的记录，造成了企业固定资产的大量流失和浪费。
2.固定资产管理意识不强
目前，我国的各类企业对于其自身的固定资产管理意识都不是很强，对固定资产的管理也缺乏相应的重视和了解。很多企业虽然制订了先关的固定资产管理机制，但在实际的固定资产管理过程中，仍存在许多具有主观色彩的固定资产管理决策，使得之前所制定的固定资产管理方案失去了本来的效果。与此同时，大部分的企业在对其固定资产进行管理的过程中，经常把其进行管理的重点放在企业固定资产的购买、回收、出售以及报废等方面，而且对固定资产的管理方式也只采用企业财务报表这一单一的管理形式[6]。经过调查可以发现，大部分企业在对固定资产进行管理的过程中，并不重视对固定资产的日常使用情况进行检测、维修和保养，只是单纯的把企业对于固定资产的管理归类为财务和技术两个部门，其他部门对于企业内固定资产的积极性并不高，使得企业对固定资产进行管理的效率十分低下。
3.高素质管理人员及管理手段缺失
各类企业在对其自身进行固定资产管理的过程当中，管理手段的落后以及高素质管理人员的缺失是其所面临的主要问题之一。随时我国社会经济的逐渐发展以及科学技术水平的不断提高，使得企业内固定资产的更新换代频率逐年递增，成倍上涨。首先，随着企业固定资产向着生产效率更高、技术手段更强以及耗能成本越低的不断演变，使得企业内部原有的固定资产受到了一定的冲击，导致其在无形当中贬值现象的发生。其次，由于更加先进的科学技术以及管理方式在在企业进行固定资产管理过程中的融入和应用，使得企业内部原有的固定资产管理方式和技术受到了一定的影响，与此同时，也对企业内部的固定资产管理人员的相应素质提出了新的要求。然而，由于我国各类企业对于其自身固定资产进行管理的观念仍处于初级阶段，其相应的管理手段、技术支持以及人员配置都比较落后，这些现象都导致了企业在进行固定资产管理时的过程难度加大，影响了企业对固定资产进行管理的成效。
三、企业固定资产管理的相应改进对策
1.加强对固定资产管理力度
对于企业固定资产出现大量闲置的情况，企业一定要加强对其内部固定资产的管理力度，继而防止固定资产的闲置与流失[7]。首先，企业应建立严格的内部固定资产测试制度，对其所持有的固定资产市场价值进行定期测试与评估，对需要进行售卖的固定资产进行提前登记。与此同时，企业还应制定相关的闲置固定资产登记制度，对企业中闲置的固定资产相关信息进行登记和存储，并对闲置固定资产的保养、租借以及转让等作出明确的规定[8]。其次，企业要建立和完善相关的固定资产保养管理制度，对其所持有的固定资产进行定期的检查和保养，继而确保固定资产在企业进行生产运营过程中的正常使用。而针对不同类型的固定资产，企业一定要对其进行有针对性的维修和保养，设立单独的检验部门并采用特殊的保养方式，使其的使用年限能够得到保证。最后，企业还要对内部的固定资产报废审批制度进行完善，建立起及时有效的固定资产报废审批制度，对固定资产的报废标准、贩卖价格、是否进行维修再利用以及保费管理等做出明确的规定，从根本上遏制企业固定资产的闲置与流失。
2.树立正确的固定资产管理意识
对于企业内部对固定资产管理意识不强这一问题，企业首先应对进行固定资产管理相关人员的责任意识进行强化，也就是说企业应在其内部建立起对固定资产进行管理的主管部门，并采取财会部门与固定资产主管部门相互配合协调的管理机制，使得各部门之间在进行固定资产管理时既能互相合作，又能相互制约，继而确保企业对固定资产的有效管理[9]。固定资产主管部门的主要职责是对企业内部的固定资产进行宏观运行层面的管理，所以其中所包含的固定资产管理人员应对固定资产进行详细的登记，并对企业内的固定资产调动情况进行耐心的询问和调查。而财务部门则主要负责对企业的固定资产进行设置明细表，并对企业内的固定资产进行定时的盘查、清点与调整，并对相应时间内的固定资产进行财务数据分析，为固定资产进行资金预估。对于企业内固定资产的使用部门来讲，其应该设立对固定资产进行管理的具体岗位，并对应岗位来配置相关的固定资产维修、保养及检测人员，使得本部门的在帐资产能够明确的表现在数据当中，并配合相关的固定资产主管部门及财务部门对企业的固定资产进行整体的综合管理，继而确保企业的固定资产能够处于一个良好平稳的运行状态。
3.建立科学的固定资产管理机制及人员培训
企业想要改进目前的固定资产管理现状，就必须建立起科学的固定资产管理机制，并对固定资产管理人员素质进行培养。
首先，企业应根据其自身的实际需要，对其内部的固定资产投资方向及投入数量进行科学化管理，继而使企业固定资产的使用投资方向偏离企业正常生产运营目标的显现得到有效避免。企业在进行固定资产投资的过程中，一定要与国家所出台的相关技术项目扶持计划进行紧密结合，并以企业技术改造为主要投资方向。与此同时，企业在对固定资产投资方向进行确认的时候，一定要对投资项目的风险、发展以及收益进行详细的预估，继而降低固定资产投资失败的现象[10]。这样的做法使得企业在一方面可以依靠其固定资产的投资而获得巨大的收益，并将收益投入到扩大企业的生产运营规模当中，促进企业发展；另一方面可以使企业对其自身的长远发展目标进行规划和考量。科学化的固定资产管理可以使企业有效避免在投资过程中所遇到的风险，继而提高企业的生产运营收益。
其次，企业应加强对其内部固定资产管理人员的培训，继而提高固定资产管理人员的职业道德素质和业务水平。由于目前我国企业的固定资产管理水平和技术的不断发展，使得企业必须加强对其内部固定资产管理人员的技能培训，不断更新固定管理人员的管理知识，改进对固定资产管理人员的培训模式，从源头上提高企业对固定资产的管理效率。由于企业固定资产管理是一项涉及人员较多的管理活动，因此则更需要企业各部门之间的相互配合。企业在对固定资产管理人员进行培训的过程当中，应对各部门的管理人员进行有针对性的培训，将企业固定资产管理的目标和原则以文字形式进行公布和落实，使员工能从根本的思想上对企业固定资产管理产生重视，继而保证员工在进行固定资产管理的过程中能够充分发挥其自身作用，提高管理工作效率。
四、结论
综上所述，固定资产是企业能够维持其自身进行正常生产经营的动力源头，而企业对其自身固定资产的有效管理可以有效提高企业在市场竞争过程中的软实力。而通过分析不难发现，目前我国各类企业对于其自身固定资产进行管理的过程中还存在着一定的问题，这些问题的存在不仅对企业的生产经营造成了影响，而且也阻碍了企业在未来社会中的发展脚步。故企业必须加强对其自身内部固定资产的管理力度，建立科学化的管理方式，继而从根本上提高企业的市场竞争力和经济收益。
参考文献：
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[8]杨诗雅.浅析电力企业固定资产管理现状及有效管理新途径――以HF县级供电企业为例[J].会计之友，2012，12（05）：56-57.
篇6
摘 要 随着行政事业单位办公条件的日益改善，大量现代办公设备的添置，行政事业单位的固定资产日益增加，但纵观行政事业单位固定资产管理工作，存在着诸多管理薄弱现象。为此，应切实加强行政事业单位固定资产法规制度建设，实行对行政事业单位固定资产的购置、使用和处置全过程监控，保证行政事业单位固定资产的保值增值。本文就目前行政事业单位的固定资产管理现状、存在的问题以及改进建议展开论述。
关键词 行政事业单位 固定资产 管理 改进
固定资产是行政事业单位重要的经济资源，是行政事业单位开展工作的物质基础和必备条件，是保障行政事业单位正常运行的重要物质基础。近年来，随着行政事业单位的固定资产日趋增加，对它们的管理也产生了不少问题。行政事业单位应当建立、健全资产管理制度，由财务部门统一建账核算，由资产管理部门统一登记、管理。
一、固定资产管理体制不健全
（一）领导不够重视固定资产的管理
部分单位负责人对国有资产管理意识淡薄，在平时的财务管理中 ,只注重对有严格的财务开支制度规定的管理，比如对开支权限、开支标准、差旅费的开支标准、集体福利等方面的规定较多而且较为具体和明确;而对固定资产的管理忽视，甚至不予理睬。
（二）固定资产管理人员素质不高，责任心不强
固定资产管理人员缺乏责任心和相应的专业知识，常常有意无意漏记固定资产账的现象常有发生,比如某些为个人购买手机、笔记本电脑不入帐，打印机、电脑、热水器漏记等,还有些单位由于固定资产管理人员为兼职人员或者无证上岗,不具备基本会计专业知识等原因。
（三）内部控制制度不够完善
固定资产管理工作需要各方面的有效衔接，不仅要有金额核算，而且要有数量控制，固定资产数量金额核算需要财务、物资、使用部门的通力合作。但由于许多行政事业单位未建立起完善的内部控制、制约机制，使内部各部门之间缺少相互的制约，无法保证本单位的固定资产管理工作置于有效的监督和管理之下。有的单位虽然建立了必要的内部控制制度，但有关人员执行制度的自觉性不强，存在侥幸心理，往往有章不循，有规不守，使内控制度不能发挥应有的效能。
（四）责任人处罚机制不到位
根据固定资产管理制度规定要求，应该对造成违规现象的责任人进行处罚。但实际上，一些责任人往往是现任领导或曾担任过领导工作，对其处罚往往是象征性的，或者根本不处罚，造成一些责任人长期逍遥“法”外，制度成为一纸空文。由于对责任人的处罚未得到彻底落实，造成有关负责人责任意识差，对固定资产的管理工作不重视，结果形成恶性循环，产生更多的违规现象。
二、大力加强完善固定资产管理制度
（一）建立岗位责任制，明确责任人
固定资产主要包括房屋和建筑物、专用设备、运输设备、家具、文物和陈列品、图书等。这部分固定资产占单位资产比重较大，因此要明确责任人，严格执行《行政事业单位国有资产管理暂行办法》，建立固定资产管理岗位责任制，对固定资产定期进行清查盘点，并按照国定资产的有关规定办理报批手续。各单位应建立资产管理责任机制，实行单位主要领导为全面责任人、分管领导为主要责任人、使用部门负责人为直接责任人的三级管理责任制。明确相关责任人的职责范围，将资产管理责任落实到人，定期考核责任履行情况，切实管好各项资产管理工作。
（二）设置管理岗位，加强岗位培训，提高管理人员素质
首先单位领导必须重视，进一步提高行政事业单位固定资产的管理意识，提高管理意识是提高管理的关键。认识不到位，措施就难以落实，要克服那种重面上、形式上的重视，把行政事业单位固定资产的管理作为考核领导干部和每一名管理人员能力的一个重要方面。
设置固定资产管理岗位，实行竞聘上岗。资产管理员作为各级资产业务的具体经办和管理人员，必须有认真负责的工作态度和责任心;资产管理员必须由会计人员持证上岗,杜绝无证上岗现象，严格执行有关财经法规,规范和完善账务处理,做好固定资产管理的基础工作,保证账账、账实相符。资产管理员应认真学习相关资产管理的知识和文件，努力提高自身业务素质，对各类资产的名称、功能、存放地点、使用情况等要做到心中有数。要认真学习相关固定资产管理及业务流程，严格按照业务流程办理各项业务，保证账实相符。同时要及时建立健全各级固定资产台账，完备实物信息资料。要对各部门管理使用的资产由具体保管、负责人签字确认后报财务部备查，按月对财务部入账登记的新增资产进行核对、确认。通过加强业务培训和学习,不断提高业务素质。
（三）完善资产管理机制
完成固定资产管理的各项工作必须建立起有效的管理机制,以促进管理目标的实现?完善固定资产管理方面的机制必须受到政府相关领导的重视与认可,具体措施如下:各预算单位设定固定资产管理工作岗位人员责任制,财政部门也应设立监督预算单位固定资产管理工作岗位人员责任制,提高管理人员的素质要求,定期由政府的财政部门进行检查?考核,考核结果作为固定资产管理工作岗位人员提拔?任用等的依据;将固定资产管理水平作为管理责任人审计的重要一项等?
（四）加强固定资产的盘点及处置工作
根据行政单位会计制度第三章资产的规定,固定资产应每年盘点一次?但实际工作中,固定资产的盘点往往由于年终人手少?工作繁杂而未进行?所以,固定资产的盘点工作必须认真落实,从制度?时间?人手?领导抓起,对发现的账实不符?盘盈?盘亏的固定资产及时进行处理。应建立切实可行的预算单位盘点?处置机制,并严格执行,落实到人?积极处理好闲置固定资产,引入资产评估程序,进行竞价出售?拍卖等公开?透明方式回收资金,或依法按政策捐赠边远地区等方式使国有资产保值?增值,提高固定资产的质量,保证会计信息真实?可靠?政府的财政部门也应建立固定资产的盘点?处置制度的监督机制,对要处置的资产进行金额?数量上把关和审批,并定期对预算单位的固定资产进行清查?
（五）改革固定资产核算方法
现行的总预算会计核算着重反映体现预算执行情况和结果的资金流入和流出，对于财政支出所形成的资产和投资权益得不到反映，从而导致固定资产管理方面存在薄弱环节。为此，可分别对行政单位和事业单位采取不同的处理方法。行政单位可采取虚拟折旧的形式反映固定资产的新旧程度。即：
1.不改变现有的“收付实现制”核算方式，增加累计折旧科目。
2.计提固定资产折旧时，按固定资产原价和预计使用年限计提折旧方法，在固定资产与固定基金对应科目的差额中反映折旧额。如：固定资产为2,000万元，固定基金为1,800万元，则累计折旧为200万元，随着累计折旧额的增加，固定基金相应减少。
3.编制固定资产使用及折旧情况明细表，在报表后附加说明。
4.年终与国有资产管理部门一起对固定资产进行减值评估，以较准确地反映行政事业单位固定资产的实有价值。从事经营性的事业单位可直接采用权责发生制进行核算，既能真实反映事业单位的固定资产净值，也有利于事业单位进行成本核算。另外，还可建立预算单位国有资产保值增值考核指标体系和激励机制，充分运用其积极性和创造性，发挥节支增效的巨大潜力。
三、结论
本文在指出行政事业单位固定资产管理中存在问题的基础上,提出了应进一步健全和完善固定资产管理体制?各部门固定资产的管理和使用应坚持统一政策?统一领导?分级管理?责任到人?物尽其用的原则,并通过建立完善与财务管理系统和办公自动化系统相连接的固定资产管理软件系统,规范固定资产分类及代码?加强盘点和处置的监控等措施,使固定资产管理制度刚性化,达到实时监控?硬性约束的目的?从而实现对行政事业单位固定资产的有效管理,提高固定资产的使用效益,保障固定资产的安全和完整?
参考文献：
[1]孙淑瑾.现行行政事业单位固定资产管理中存在的问题及对策.齐鲁珠坛.2006.6.
[2]向树枝，石柳叶.浅析行政事业单位固定资产管理.咸宁学院学报.2006.10.
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关键词：固定资产管理；不足；对策
中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）024-000-02
一、前言
固定资产是指企业取得的单位价值、使用年限达到一定标准的生产设备或办公场所，固定资产的取得价值将在企业生产经营的若干年内计入产品成本或经营费用中。随着我国现代企业制度的建立及市场竞争的不断加剧，企业若想通过提高产品质量、降低成本费用取得市场优势，企业需要通过加强固定资产管理，达到规范资产会计核算、提高固定资产使用效率及安全性等目的，使企业优化资源配置，减少固定资产修理、毁损等费用，使企业不断降低产品成本，以价格优势占领市场，最终完成企业经营目标。
二、目前我国企业固定资产管理存在的不足
企业固定资产具有单位价值高、使用年限长等特点，其价值占到企业资产总额的重要比重。固定资产会计核算的规范程度、资产价值的完整性及实物数量与账簿记载的一致性不但直接影响着企业资产负债、经营利润等财务数据的准确性，而且对于企业能否正常开展生产经营活动、保证资产安全完整起到极大的作用。我国企业已经逐步认识到固定资产管理对于保证企业生产经营、提高资产使用效率的作用，并通过规范固定资产会计核算、对固定资产进行定期盘点及建立健全固定资产内部控制制度等手段，不断加强企业固定资产管理。而在实际管理过程中，仍然存在着监管不够、管理意识淡化等问题，亟待我国企业完善。
1.管理者对企业固定资产管理存在认识偏差
追求利益最大化是企业经营的目的，在企业行列中，大多数企业只注重提高企业的经济效益，忽视企业固定资产的管理。普遍认为企业的固定资产只要置办完成就没什么后续工作，接下来只要专心投入生产经营即可。在置办企业固定资产时没有预先设想企业固定资产在用前、用中、用后的妥善管理与安置，购置企业固定资产存在盲目性。
2.固定资产管理体制有待完善
由于固定资产没能得到足够的重视，导致固定资产缺乏一套行之有效的管理体制，固定资产的管理体制还处于荒芜化状态。由于管理体制的缺失导致企业固定资产没有有效的管理体质得以保证实施，缺乏体制的保障与指引，导致企业固定资产不能进行有效管理。
3.固定资产监管缺乏力度
由于企业内部各部门分工不明，尤其是在固定资产管理这一块上没能具体权责明晰到某部门，固定资产管理没有专门的监管部门进行监管，往往是被下划到其它部门代以监管，这种权责不明导致的结果是企业固定资产监管存在空缺，监管不到位。
4.固定资产没能有效利用
固定资产在置办时没能科学合理地预想，没能考虑生产设备的使用年限与固定资产的报废情况，导致固定资产使用率不高，固定资产真正投入到生产中的年限不长，造成了大量的浪费，进而加大了企业生产成本，对国家资源造成很大的浪费。
5.固定资产管理的缺乏有效监督
有的企业认为那些已经达到使用年限的固定资产已经不具备什么使用价值了，因此就放松了对报废固定资产的管理，认为开展报废固定资产的管理不仅不能取得一定的经济收益，反而还会占用一定的人力、财力，不利于企业成本的控制。这种观点具有一定的科学性，但是对于那些价值比较大的固定资产来说， 在其达到报废标准之后所能够实现的残值收入也是比较可观的。因此，对此类固定资产的处理，企业还是应当予以充分重视的。
三、企业固定资产管理问题的解决策略
一个企业的固定资产是企业赖以生存的有形资产，是一个企业最主要的构成要素之一，是企业得以生存与发展的前提条件。良好的固定资产管理不仅能保证企业财产安全，还能彰显一个企业的业务管理水平。但是目前企业资产管理仍面临着不少问题，为了改善企业固定资产管理水平，应该从企业固定资产管理存在的问题为切入点，施之有效的解决策略。最终实现有效整合企业固定资产，达到资源有效利用的目的，实现企业利润的最大化，让企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
1.提高对企业资产管理的认识
企业管理者要认识到企业固定资产的重要性，把固定资产的管理纳入企业其它管理事项中，尤其是企业管理者自身首先要认识到固定资产管理的重要性。在企业内给企业员工提醒企业固定资产管理的重要性，并安排企业内人才对企业固定资产进行有效管理。请企业内人员为企业固定资产管理出谋划策，采用最好的策略对企业固定资产进行管理。
2.完善固定资产管理体制
企业管理者要意识到一套完整、有效的企业固定资产管理体制的重要性，应该在企业内经过商讨制定出一套适合企业固定资产管理的制度，更好是对制度的条款加以细化，让企业固定资产有制度保障，企业固定资产管理在制度化的环境中有效完成。
3.加大固定资产管理监管力度
企业管理者要重视设立专门的企业固定资产管理的监管部门，让企业固定资产管理做到权责明晰。企业管理者可以抽取一定的员工就企业固定资产方面进行培训，然后把企业固定资产的管理交给经过培训的相关人员。这样企业的固定资产在专业的管理者手中能得到有效地管理。通过加大固定资产监管的力度，最终促进企业管理的全面提高，达到促进企业自身发展的目的。
4.对固定资产进行合理有效利用
企业在对固定资产进行采购时，要对固定资产的购置前、购置后做一定的盘算。在购置生产设备时要考虑到生产设备的使用年限，对不能再投入生产使用的固定资产，要做合理的处置，比如对破损的设备及时修缮，对需要改进的设备采用科技的手段，尽量在原有的生产设备上进行改造，实在不能用的要做妥善的处理。而对那些因技术上存在问题而影响生产效率的生产设备要及时地处理，以便影响到企业生产效率，造成企业生产力低下的窘况。
5.强化固定资产制度管理，完善日常管理
（1）建立正式固定资产管理制度，管理固定资产严格按照制度规范进行。购进、验收、入库、使用、变动、维护、盘点、报废处置等环节有据可查，有据可依。固定资产管理责任人、监管人、操作流程清晰可查，责任到位，确保固定资产为企业发挥其最大价值。
（2）规范固定资产标签、账薄、实物台账、维护记录、使用状态、存放地点等信息。完善固定资产转移手续，做到更新及时、准确。由管理部门牵头、财务部门、使用部门共同参于定期盘点。严格有效强化固定资产权证管理，清晰固定资产权属。
（3）定期组织专人对固定资产进行清点，合理存放闲置、待报废资产。一是企业要按照相关规定，定期组织资产使用部门人员、保管人员、财务人员对固定资产进行全面清点，要求每年至少组织一次，保证资产的实有数与账面数一致，并在此基础上掌握资产的保管、使用、维护情况。二是企业应指派专人对闲置、待报废的固定资产进行管理，指定专用场地存放闲置报废资产，限制无关人员接近资产，保证资产存放的安全。
6.加强企业固定资产管理人才建设
资产管理制度的运行顺畅需要得到掌握企业管理、财务核算、软件操作知识的专业人才。企业应严把招聘录入关，面向财经院校、社会同业岗位招聘资产管理人员，保证资产管理人员具有一定的业务素质。定期聘请社会中介、大学教授院校、软件公司相关专家为资产管理人员进行培训，提高资产管理人员综合业务能力，以便更好地为企业固定资产管理提供服务。充分调动资产管理人才自我学习、自我充电的积极性，为员工提供学习专业知识的机会，增加企业员工向龙头企业考察、调研的机会，认真学习其他企业先进的资产管理经验。
总之作为企业的管理者要认识到企业固定资产管理的重要性，在管理人员的安排、相关体制的建立与完善上、加强监管方面都要引起足够的重视，力求通过加强企业固定资产的管理，提升企业的管理水平，让企业良好的管理水平为企业的生存与发展起到保障性的作用，为企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
参考文献：
[1]赵雪晶，孙潇雅.试论加强企业固定资产管理的有效途径.当代经济，2013（15）.
篇8
【关键词】固定资产核算与管理；对策
固定资产是企业的重要经济资源，是企业赖以维持简单再生产和持续经营的物质基础。特别是生产型企业的固定资产，在全部资产中所占的比例越来越大，其重要地位是不言而喻的。加强固定资产的核算和管理是企业完善内部控制制度，保证企业财产安全完整的需要，也是企业提高经济效益，适应现代社会经济发展的要求。但是，目前大部分企业在固定资产核算管理上都存在一些问题，如核算和管理脱节、判断标准不清、确认与计量难度大等等问题，本文首先分析企业固定资产核算存在的问题，然后提出相应的解决对策，从而提高固定资产的核算管理。
一、存在的问题及形成的原因
1、财务固定资产核算处理与设备实务管理的不统一
主要表现在：
（1）因设备采购合同或发票开具的不明细而造成的财务账目与设备管理实务的不统一
在较多的企业中，一般大的工程项目中涉及较多的设备时，一般合同和发票中比较笼统的标注设备名称和数量，实际上一个系统中还包含很多的明细设备，又因财务人员基本是坐在办公室工作，很少到生产现场了解并熟悉工艺、工程建设和设备构成情况，很容易造成将多项设备价值计入到一项固定资产中。特别是生产企业从在建工程转入固定资产核算过程中，极易造成二者的不统一。
（2）财务账面上的资产使用状态与实物实际状态存在不统一
账实相符是确保会计信息质量真实、准确的基本要求。会计上对于固定资产设备按月计提折旧，实际工作中往往由于财务部门与实物管理部门缺乏沟通或对设备使用状况的不了解，造成该设备折旧年限到期就进行了报废处理，而实际状况可能是该设备因使用次数少基本处于完好状态。
另一种情况是当机构变更、人员变动时未办理或不及时办理资产移交手续，也未作相应的权责变更记录，资产调拨时不按规定办理调拨手续，某项目进行改建、扩建时对部分资产进行了拆除、组装另作它用或者进行了变卖。如果财务部门不掌握实物的真实情况，依然在账目上计提折旧。就会造成账账、账实不符。
2、固定资产确认标准在实务中判断不准确
新准则在固定资产的定义上，只给出为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有以及使用寿命超过一个会计年度这两个判断标准，取消了价值判断标准。强调企业根据自身生产经营特点和市场情况来确认固定资产，虽然给企业判断固定资产以更大的灵活性，但是会计人员却难以判断准确，特别容易将“固定资产”和包装物、低值易耗品”混淆。
固定资产的后续支出通常包括固定资产在使用过程中发生的日常修理费、大修理费用、更新改造支出、房屋的装修费用等。对于固定资产发生的更新改造支出、房屋装修费用等，新准则规定符合固定资产确认条件的，应当计入固定资产成本，同时将被替换部分的账面价值扣除；不符合确认条件的，应当在发生时应计入当期管理费用。在会计实务中会计人员有时很难划分清楚，从而导致利润不实。
3、资产减值准备的确认与计量难度大
计提资产减值准备的关键是确定资产预期的未来经济利益，即当资产可收回金额低于账面价值时，就予以确认减值。然而，新准则只给了可收回金额的定义，资产的销售价格和处置费用没有给出明确的定义，可收回金额在一定程度上依赖于会计人员的主观判断，存在较大的主观性，其结果也会因人而异。另外，可收回金额中预计未来现金流量现值的确定需要预计未来一定期间现金流入量和贴现率，而贴现率是一个不稳定的因素，导致资产减值准备计提弹性过大，使计提不仅缺乏衡量标准，而且缺乏制约手段。同时资产减值准备再确认缺乏权威性。加之企业外部人员对企业的资产性态、使用价值知之甚少，因此，这些不确定因素给固定资产的可收回金额的确认的实务操作上带来很大困难。
4、公允价值的确定及运用缺乏统一的认识
新准则在固定资产的计量中引入了公允价值概念，但在公允价值的运用条件是否满足及公允价值如何确定等方面都需要会计人员做出合理的职业判断。尤其是在公允价值的确定上，由于我国目前对于许多资产的交易尚未形成活跃公开的市场，对于公允价值的确定也缺乏统一的认识和运用。
二、解决的对策
1、规范建立账目，准确记录核实账、物、卡是否一致
生产企业的财务部门应按照新企业会计准则及制度的要求，建立规范的固定资产总账和明细账，并依据相关核算标准进行计量。例如，企业在建立固定资产账簿时，可按其用途或功能等进行相应的分类，而固定资产卡片作为企业管理固定资产的基础资料，决定了固定资产管理的细节程度。另外，财务部门还需及时对企业新近购入的固定资产予以准确入账，可以和采购部门、设备部门、生产部门等共同研究，从合同签订阶段开始参与，从合同需提供的设备明细清单入手加强此方面的核算工作。同时对企业新近报废或变卖的固定资产及时与生产部门、设备部门进行实时沟通在财务账目上予以销账，以使账账相符、账实相符。
2、注重在建工程核算，正确核算在建工程成本
因生产型企业较多的固定资产形成需要从在建工程转入，一项在建工程在竣工验收转为固定资产时，往往要经过基建期、试生产期、验收期三个阶段；而基建期完工时点可以认为是在建工程交付使用了，但不一定进入正式生产时期，如果有产品生产，也仅仅是试生产、负荷试车。在试生产阶段，由于产品生产的不稳定性、生产工艺的试车检验、组织生产人员的过渡等均对产品质量、数量的稳定达标产生影响。所以，该阶段出现的试车损益极具不确定性。这就要求我们在基建期和试生产期把握好会计核算，正确核算工程成本和试车产品的生产成本，为工程全面通过验收打下基础。
3、加强资产减值准则的可操作性
加强资产减值准则的可操作性，一方面要提高会计人员素质，加强其职业判断能力；另一方面应进一步完善资产减值会计规范。在现有资产减值会计规范的基础上，制订具有可操作性的指导性标准，全面、完整地定义资产减值会计处理中的各个概念，并在指南部分对资产是否存在减值迹象、未来现金流量的估计和折现率的确定等方面给出详尽的描述，以尽可能缩小会计人员人为的估计和判断的范围，会计人员通过指导性标准进行减值准备判断的参考，以避免政策的灵活性成为企业可利用的工具。
4、合理谨慎地运用公允价值
在充分考虑我国国情的基础上，把公允价值作为一种辅助手段在一定的范围内加以合理的运用是顺应世界潮流，提高会计信息相关性的必然要求。因此要提高会计人员的专业水平，使其能够做到更合理的职业判断。要对公允价值的确定加以规范，使其形成统一的认识。国家要加强市场导向作用，形成活跃公开的资产的交易市场。加强企业固定资产管理，防范其针对不同资产的折旧年限和折旧率，通过控制公允价值来调节各项资产入账价值，进而实现企业资源的合理利用。
5、注重固定资产的财产清查
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【关键词】学校，固定资产，管理
学校固定资产是国有资产的重要组成部分，其管理不仅是财物管理的重要部分也是加强国有资产管理，防止资产流失的重要环节。因此需要各级领导、各部门会员参与加强固定资产管理，本人结合实际工作就固定资产管理现状和改进，提出如下建议。
一、固定资产管理现状
学校制定了固定资产管理办法，但在实际管理中存在着许多问题，首先观念上管理意识淡漠，长期以来学校领导关于固定资产管理意识淡薄，只重视购入，不重视管理，权责不明，认识模糊，重钱轻物；管理上家底不清，帐实不符，制度不健全，缺乏有效的约束机制；资产闲置浪费现象严重，学校对固定资产的合理调配、维修保养等各个方面监督不够，还有的在固定资产使用过程中，主观上造成固定资产的损坏、丢失等现象比较严重。资产管理与预算管理相脱节，学校财务人员对资产类采购使用等环节有责无权，不能很好地发挥会计建议监督职能，既不利于资产管理，也限制了财务预算管理和财务水平的提高。
二、加强学校固定资产管理的建议
第一，实行集中管理统一核算。建立固定资产管理专门机构，配备合格的管理人员，对学校固定资产进行统一管理，明确各职能部门的责权利，一方面不断完善固定资产管理的各项规章制度，对资产的申报、招标、采购、到资产的验收，保管使用维修、处置等各个环节都予以明确责任，对固定资产的增减，管理等各方面加以监督和考核，就我校目前的管理现状来看，首先学校财务统一管理，各使用部门负责本部门的固定资产管理，与资产移动变更损坏等情况及时和财务勾通进行账务处理，做到帐实相符。固定资产管理靠大家分工协作，提高固定资产使用效率，防止资产闲置、浪费等现象的发生。
第二，健全固定资产管理制度。建立健全固定资产管理制度，通过内部控制制度的建设，对学校拥有的固定资产实行有效监管，杜绝挪用固定资产现象的发生，确保固定资产管理工作的高效机制。1、建立固定资产请购制度，资产采购必须以经财政部门批准的综合预算为依据，未纳入综合预算的固定资产，一般不得随意采购，如确实急需使用，必须经相关部门批准，纳入政府采购目录范围，资产采购必须经采购中心进行。2、加强固定资产验收保管制度，学校取得固定资产的途径日趋多样，如自制、外购、接收捐赠等所有资产都应有固定资产管理人员、采购人员、保管人和使用人共同验收，明确各自的责任，杜绝以次充好质量达不到要求的产品，严把质量关。3、严格固定资产清查、报废制度。固定资产的处理、报废应严格按照规定程序进行申批，不利擅自处理，定期做好固定资产的清查、核对工作，明确处罚措施，根据资产管理需要，定期开展财产清查，该入账的及时入账，该报废的及时报废，固定资产明细账与管理部门的实物也要一年核对一次，做到帐账、帐证、帐实相符。
第三，设立专门的机构加强管理。人既是管理的主体又是管理的客体，最大限度地调动学校全体教职工的积极性和主动性，是学校固定资产管理的中心任务。也是学校固定资产成败之关键。对财和物的管理是通过人来实现的，实行民主化管理就是全体动员都参与管理，使资产管理有序化，每个使用部门都负起责任，把所使用的资产当自家的管好保养好，提高它的使用效率，有效防止固定资产前清后乱，闲置浪费的现象。
第四，改进固定资产核算方法和手段
一是严格界定固定资产范围，按照规定行政事业单位一般设备单位价值在500元以上，专用设备在800元以上或虽没达到规定标准，但耐用年限超过一年的大批量同类物资，也作为固定资产核算，例如在学校像课桌、学生用床等虽未达到上述标准，但批量较大应列入固定资产。对实验室体育用品金额小易粹品应列入低值易耗品，直接列为支出，不应列入固定资产。使得固定资产范围符合财务制度要求。也便于学校的固定资产管理。使固定资产管理有序化、制度化。二是建立固定资产电子档案，建立详细的固定资产档案便于相关人员随时了解本单位固定资产的增减状况，使管理和监督工作进一步深化，固定资产电子档案应惯穿固定资产管理的全过程，包括固定资产的申购手续，验收报告，报废手续等有关原始凭证，都要立档保管并编制序号和目录，以便日后查阅。
利用专用软件加强固定资产核算，运行财务软件建立固定资产卡片，自动生成明细帐，既保证核算质量又提高工作效率。
第五，加强固定资产的监管力度。学校各职能部门，应相互配合，真正发挥财务参谋监管作用，作好资产管理工作。尤其发挥财务部门对固定资产的监管作用，新的预算法提出了资产管理与预算管理财务管理相结合的新观念，学校实行统一核算集中管理后，各使用部门应及时向财务部门反映各资产的使用情况，以便财务部门掌握固定资产的整体情况，提高固定资产的使用效率。这些环节包括固定资产投资申批、购建、完工、验收。固定资产的日常管理包括日常维护管理、实物保管，报废管理等，加强学校的内部控制确保固定资产各个管理环节，都在有效控制之中。
第六，提高财务人员的专业素质。随着教育现代化的不断深入，学校固定资产正以前所未有的速度增长，为防止固定资产的流失，更好地实现资产的保值增值，我们财务人员除做好日常核算工作外，更应适时适度协助本单位领导管好用好固定资产，发挥固定资产的最佳效益，这对财务人员的整体素质，提出了更高的要求，为此，加强财务人员的业务培训，给财务人员提供充电机会，进一步提高他们的专业水平，并将培训的情况纳入年度考核中，促进学校固定资产管理队伍专业化、知识化、规范化。
总之，加强学校固定资产管理是学校管理的一项重要内容，各单位应从实际出发，密切配合，树立管理意识，切实加强物化管理，充分发挥固定资产的使用效率，只要各级领导转变观念，加强管理意识，制定相应的内部管理制度并采取行之有效的科学管理方法，避免资产的闲置浪费等现象，领导重视程度+完善的管理监督机制+工作人员的能力+使用者的责任心=固定资产的管理效果。
参考文献：
[1]行政事业单位固定资产管理制度
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关键词：高校；固定资产管理；问题；对策
中图分类号：F616.5 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-00-02
高校固定资产是指由高校占有或使用的能以货币形式计量的所有权归国家的有形资产。高校固定资产是高校国有资产的重要组成部分，是高校开展教学、科研等各项任务的物质基础和重要保障。
本文采用文献调查方法和实地考察方法，从高校固定资产管理现状出发，通过文献分析和实地考察，深入探讨了高校固定资产管理过程中存在的问题，并提出了解决问题的相关对策。
一、研究背景与意义
1.研究背景
随着高校招生规模的不断扩大，高校固定资产的规模必然不断膨胀，管理的难度也不断加大。由于管理的不规范，造成了高校固定资产大量的闲置和浪费，管理和使用严重脱节，账务和实物也严重不相符，并且有愈演愈烈的趋势。这些问题引起了国家的高度重视，2006年，财政部了中华人民共和国财政部令第36号文件《事业单位国有资产管理暂行办法》，该暂行办法的出台是为了规范和加强事业单位国有资产管理，合理配置和有效利用国有资产。
根据财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》的要求，各高校纷纷成立了专门的归口管理部门，如实验室与设备管理处、国有资产管理处、房产管理处、实验室设备与资产管理处等。同时各高校也加强了固定资产管理的规章制度建设，如国有资产管理暂行办法、公房管理办法、土地管理办法和资产处置管理办法等，并制定了操作性强的实施细则，使管理工作有章可循、便于具体操作。此外，各高校还配备了专业的固定资产管理人员，对高校固定资产实施有效地监管，大大的规范了高校固定资产管理工作。
经过文献调查发现，关于高校国有资产管理方面的文章和学位论文比较少，对高校固定资产管理方面的研究更是比较薄弱，特别是如何解决高校固定资产管理中存在的问题，以及如何加强高校固定资产管理，都需要深入的分析与探讨。
2.研究意义
（1）高校固定资产管理是实现高校固定资产合理、有效配置的手段和途径，研究高校固定资产管理，能够促使高校固定资产发挥最高的效能，实现高校固定资产的保值增值。
（2）高校固定资产管理是保证高校教学、科研工作顺利开展的软环境。提高高校固定资产管理水平，有助于提升高校教学、科研水平，促进我国高等教育事业蓬勃发展。
二、高校固定资产管理现状与存在的问题
1.制度保障方面
近年来，高校固定资产管理工作引起了国家相关部门的高度重视，先后制定了一系列的办法以及规章制度，本文对1990年以来有关部门颁布的办法以及规章制度进行了梳理，详见表1：
从表1可以看出，国家相关部门出台了一系列与高校固定资产管理相关的办法以及规章制度，在一定程度上规范了高校固定资产管理工作，但与高校固定资产管理相关的内容分散到各个法规之中，缺乏专门针对高校固定资产管理的办法以及规章制度，并且已经出台的办法以及规章制度可操作性低，不能够很好地规范高校固定资产管理工作。
表1 1990年以来涉及高校固定资产管理方面的办法及规章制度汇总表
2.机构设置方面
通过对部分高校的实地考察，本文对固定资产管理部门及其科室职能进行了归纳，大致分为以下三类：（1）没有专门的国有资产管理部门，相关业务由设备管理部门与房产管理部门分担。（2）设置专门的国有资产管理部门，但与设备管理部门职能有交叉。（3）设置专门的国有资产管理部门，一般下设综合办公室、资产管理办公室、公房管理办公室、招标管理办公室等。
通过对实地考察工作的梳理，我们可以看出，高校固定资产管理工作普遍存在多部门、分散管理的弊端，缺乏统一的领导和协调部门，并且各部门之间职责不清、权限不明、管理混乱，甚至在管理过程中出现了权力越位、错位的现象。
3.人员配置方面
高校固定资产管理需要专门化的人才，并且需要具备相应的专业知识和专业技能。高校固定资产管理工作需要两类人员：一般管理人员和专业技术人员。
一般管理人员需要具备相应的管理知识，负责固定资产的日常管理工作以及整个管理流程的监管。专业技术人员的知识结构涉及经济、基本建设、财务、计算机技术、统计等专业。
根据我们对几所高校的实地考察，发现大部分高校固定资产管理部门并没有重视一般管理人员和几类专业技术人员的合理配置。有些高校的固定资产管理部门只配置了一般的管理人员，没有配置专业技术人员或者配置比例不当。
4.系统建设方面
通过考察得知，很多高校已经改变了传统的手工记账或者单一的Excel表格的管理方式，逐步过渡到利用信息系统对固定资产进行管理，建立了高校固定资产管理系统。但是个别高校还没有建立固定资产管理系统，或者已建立高校固定资产管理系统但系统功能还不够完善。总之，大部分高校并没有建立一套完整的、功能强大的固定资产管理系统。
三、加强高校固定资产管理的对策
1.完善制度
根据表1的统计，国家以及相关部门出台的有关高校固定资产管理方面的办法以及规章制度不能满足固定资产管理的要求，并且只具有宏观上的指导意义，没有深入到固定资产管理的方方面面，缺少具体的、操作性强的办法和规章制度，尤其缺少专门针对高校固定资产管理的办法以及规章制度。所以国家以及相关部门应制定专门针对高校固定资产管理的、详细的、切实可行的办法以及规章制度来规范高校固定资产的管理。同时，各高校也要根据自身情况，制定切实可行的、适合本高校的固定资产管理的办法、规章制度以及实施细则。
2.健全机制
高校固定资产的管理应遵循“统一领导、分级管理”的原则，设置一个固定资产归口管理部门以及几个相关的固定资产管理部门。固定资产归口管理部门要充分发挥其管控优势，对全校固定资产进行宏观管理以及对其他固定资产管理部门的管理进行规范和监督。其他各资产管理相关部门要各司其职，对职能范围内的固定资产进行直接的管理和调配。“统一领导、分级管理”能充分发挥归口管理部门的管控优势，其他各相关部门齐抓共管、各司其职、通力合作，防止多部门分散管理、权限不明的情况出现。
高校固定资产管理部门还要健全责任机制以及制定处罚办法，把责任具体落实到每个部门、每个管理人员身上并严格执行。责任机制以及处罚办法的制定能很好的约束高校固定资产管理的各相关部门以及管理人员，使管理工作有章可循、有纪可依。
3.注重人员培训
固定资产管理人员知识结构的合理配置有利于高校固定资产管理工作的顺利进行。在允许的条件下，资产管理部门要尽可能对资产管理人员进行合理配置，实现专人专管。但是由于固定资产管理部门的人数限制以及其他一些原因，可能无法实现一般管理人员以及各类专业技术人员的合理配置，那么固定资产管理部门应注重资产管理人员的学习培训，让管理人员尽可能地掌握与固定资产管理工作相关的经济、统计、计算机技术、财务等方面的知识，提高资产管理人员的综合文化素质和业务素质。同时也要提高管理人员的参与意识与责任意识，使资产管理人员对固定资产管理工作有全新的认识，在思想上不再受传统管理观念的束缚。
4.加强信息化建设
高校固定资产管理信息化建设应遵循系统化、规范化原则。系统化是指建立一套基于全校的固定资产管理系统，对高校固定资产的计划、采购、入账以及报废等一系列环节实施动态管理。规范化是指对固定资产管理流程进行设计，规范高校固定资产管理工作，使管理人员有章可循。
高校固定资产管理信息化建设应从以下几个方面着手：
（1）基础数据库建设。基础数据库是固定资产管理系统的核心，只有基础数据库完整、准确、安全，才能有效地实现对固定资产的管理。
（2）固定资产管理系统开发。固定资产管理系统应该能够实现对固定资产基础数据的有效管理，能够与相关固定资产管理部门的数据实现集成与融合，并应具备强大的查询、统计、汇总和分析功能，能针对上级部门的需要生成符合要求的报表。
（3）固定资产管理系统维护与扩展。固定资产管理系统应具备可维护性以及可扩展性，以适应固定资产管理工作的进一步开展，实现管理工作与时俱进、系统维护与管理需求同步。
高校固定资产是高校教学、科研工作顺利进行的物质保障，也是衡量高校办学水平和规模的重要指标。做好高校固定资产管理工作是一项长期的任务，需要不断的研究与探索。同时，需要调动相关人员的积极性，共同努力来实现高校固定资产的合理配置、动态管理以及保值增值，为高校教学、科研工作保驾护航。
参考文献：
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