企业实物资产管理办法范文

导语：如何才能写好一篇企业实物资产管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键词】 资产管理； 全方位； 全寿命周期

一、实物资产管理系统的建设背景及必要性

以野外工程施工为主的电力企业，资产数量多、类别多、使用部门多、资产分散。资产的价值管理由公司财务部负责，资产的采购及出入库管理按照类别分别由物资分公司、综合服务分公司、信息中心负责，资产的使用保管分别由各个使用部门负责。传统的资产管理侧重于价值管理，认为资产管理是财务部的职责，缺乏全方位资产管理理念，对资产的实物管理不到位，尤其对资产的维修、消耗、调拨、处置等后期管理缺乏足够的认识。各实物管理部门分别采用不同的管理手段，部门之间各行其是，形成信息孤岛，存在诸多管理漏洞以及大量重复劳动、无效工作，管理效率低下而且容易出现差错。由于缺乏统一、科学、实用的管理手段，致使各类别资产在各环节不同程度地存在管理控制风险。企业要在市场经济大潮中继续生存，就必须不断提高自身的管理水平，摒弃原外延式、粗放型的管理模式，提高资产的使用率，节约资产成本，增加企业效益，同时防止资产流失，保障资产的安全和完整。这不仅需要积极推行资产全寿命周期管理的管理理念，不断完善各项管理制度，还要提供能够保证制度执行及原则落实的实用有效的保障手段。因此，通过科学的信息化管理手段，提高对资产的精益化管理水平，已经成为迫切需要。

二、实物资产管理系统的理念、范围、手段和特点

（一）实物资产管理系统的基本理念和策略

实物资产管理系统以资产全寿命周期管理为理念，利用公司网络平台，运用信息化手段，以源头治理和过程控制为核心，以防范风险和提高效率为重点，对公司现有资产管理制度、职责分工和业务流程进行全面梳理，力求促进各项资产管理工作实现标准化、信息化、制度化、规范化，使公司各项资产从增减变动、使用维护到报废处置，每时每刻均处于受控状态，保障账物相符，同时为资产的购置及合理配备提供有效的参考依据，降低设备故障率，有效防范资产流失风险。

（二）实物资产管理系统的管理范围及目标

实物资产管理系统的管理范围为“全方位范畴”，除了作为固定资产管理的资产之外，还包括低值易耗品、电子信息产品、消耗性办公用品等全部公司自用的流动资产与非流动资产。

实物资产管理系统的管理目标是“全过程控制、全寿命周期管理”。对资产的计划申请、合同签订、采购分配、入库、租赁计划、租赁、退租、租赁结算、领用、维修、消耗、调拨、盘点、报废、处置、残值回收以及资产的配件更换和消材领用等一系列资产活动进行流程控制，实现对资产使用的全过程控制、全寿命周期的管理。

（三）实物资产管理系统管理的内容及管理手段

资产全寿命周期管理所要解决的问题主要有三大类：一是资产的计划采购，包括计划申请、合同签订、采购分配、入库；二是资产的使用，包括资产领用、维修、消耗、调拨、盘点、报废、处置等；三是内部资产租赁，含租赁计划、租赁、转租、退租、租赁结算等。

实物资产管理系统通过梳理《招标管理实施细则》、《固定资产管理制度》、《工器具管理办法》、《机械设备管理规定》、《办公用品管理办法》、《废旧物资管理办法实施细则》等规章制度，完善和优化各环节相应的管理体系和工作流程，明确各个岗位的管理权限，收集、分析和运用资产新增、调拨、维修、消耗、租赁、报废等全寿命周期的相关基础数据和信息，使资产的增减变动、使用维护每时每刻均处于受控状态，保障了账物相符，同时为资产的购置及合理配备提供有效的参考依据，实现资产的全过程控制、全寿命周期的闭环管理。在实物资产管理系统使用中，流程控制、权限控制是各关键控制点的核心内容。

（四）实物资产管理系统的功能分类

资产信息系统的功能可以概括为三大块：

1.资产的计划采购：包括计划申请、采购分配、验收、入库和领用（如图1）。

2.资产的使用：包括资产维修、消耗、调拨、报废、移交、处置、折旧、转让和盘点（如图2）。

3.资产的内部租赁：包括项目部计划、资产租赁、资产退租、租赁结算（如图3）。

（五）实物资产管理系统的功能特点

1.通过“一站式”的资产信息管理系统，达到了价值管理、实物管理、运行使用等部门的数据共享，改变信息孤岛现象，实现统一管理。

2.通过按照资产管理制度、标准、办法等规定，设计制作统一的管理流程，对资产管理进行严格的流程控制，有效防范风险；所有环节实现信息化管理，结合短信平台的通知功能，缩短审批时间，提高工作效率，进一步实现无纸化办公，为企业管理提供了有力的制度保障。

3.支持多功能查询，适应不同的管理层次对数据的不同需求。如：分别以资产使用人、资产类别、部门分类等进行查询，实现资产管理到物、责任到人，全过程管控。

4.在资产流程中随时提供流程图，使系统简单易用、方便操作。

5.具备严格的权限管理，根据不同岗位设置申报、审批、查询、汇总等多种权限，方便不同管理层面的管理者的具体应用，保证数据安全、资料保密。

6.系统有较完善的安全措施，关键数据进行加密处理，防止各种途径的非法访问，做到安全保密。

7.实物资产管理系统可针对单项资产进行全方位管理，主要体现在对单项资产的维修、消耗进行单一管理。资产生命周期功能记录了资产使用过程中产生的维修费用和使用成本，为部门考核和内部核算提供详细的资产使用数据。实现了资产管理精细化要求，使管理者对每项资产的维修消耗状况了如指掌。

8.加强公司施工设备和工器具的内部租赁管理，保证每月租赁费结算的准确及时，为财务核算提供区分租赁单位和工程项目的施工成本数据，为内部考核工程项目结算提供可靠依据；提供不同项目部之间设备及工器具的转租功能，满足租赁单位的使用需求，使管理者掌握设备及工器具的分布及使用情况。

三、实物资产管理系统的应用效果

（一）规范岗位工作，推进依法理财

通过实物资产管理系统的使用，开展资产全寿命周期管理工作，建立健全公司资产管理与内部租赁核算制度，梳理岗位工作内容，反思工作中存在的认识误区，规范资产管理，有效促进资产管理职能的更好实现，确保资产安全。

（二）固化工作流程，提高工作效率

通过实物资产管理系统的流程控制，进一步固化了资产管理流程，完善了内部控制管理体系，突出了技术和专业管理，提高了资产内部运转效率，实现了资产管理中对“实物”生命周期的精细化管理。

（三）提高人员素质，提升业务水平

资产全寿命周期管理信息系统的开发和使用，通过优化管理流程，使资产管理相关人员岗位职责更加明确，工作程序更加规范。加强了信息化管理手段的使用，通过业务培训，提高了相关人员的业务水平，同时管理系统制定了严格的流程控制、权限控制，有利于加强内部控制，纠错防弊。

（四）推动信息化建设，实现资产全寿命周期管理

实物资产管理系统的开发和应用，进一步加强了资产信息化管理，提高了信息技术应用水平，建立了报批方便、流程快捷、账目清晰、责任明确的全方位管理模式，使资产信息、业务流程信息实时共享，实现了资产全过程控制、全寿命周期管理。

四、实物资产管理系统的问题及解决途径

企业的实物资产管理，不能只依靠一套资产管理软件的约束和控制，实际操作中，资产全寿命周期管理业务横跨财务、规划设计、物资、生产等部门，需要企业设立专门的责任部门统管整个资产管理工作，需要遵循资产全生命周期管理的理念，建立相应的资产管理评估和考核制度，提高对资产管理者的可控性。

实物资产管理系统作为实现企业资产全寿命周期管理的技术手段，要求公司各个部门、资产使用的各个环节相互配合。随着管理的不断深化，资产管理的流程需要做出相应的调整，为了与公司实际管理现状保持协调、融合，还需要在使用中进行各个细节的完善。

【参考文献】

［1］ 郑真.实物资产管理系统的应用与成效［J］.中国烟草，2009（23）.

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关键词：固定资产管理 有效途径 建议

一、改进固定资产管理的有效途径和方法

近年来，宁德市烟草公司从制度建设、强化考核、清产核资、信息化建设和审计监督等五个方面，通过不断探索和实践，在提升固定资产管理水平上积累了一定的实践经验。

（一）完善机制，落实考核，强化固定资产管理理念

1.建章立制，完善固定资产管理工作流程。建立固定资产业务的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责、权限，确保办理固定资产业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。针对工作流程，重新修订《宁德市烟草系统实物资产管理办法》和《福建省烟草公司宁德市公司关于印发日常办公设备分类目录的通知》，对固定资产的分类进行重新界定，对资产的申报、采购、验收、保管、使用、维修、处置等各个环节都明确责任，对固定资产的增减、管理、效益等方面加以监督和考核，对造成固定资产损失的有关责任人员进行责任追究，对毁坏、丢失固定资产的行为进行处理。针对审批环节，修订《福建烟草公司宁德市公司内部会计控制制度――实物资产控制》和《福建省烟草公司宁德市公司财务收支审批权限及控制权限规定》，完善了《福建省烟草公司宁德市公司车辆管理办法》。针对配置标准，拟定《福建省烟草公司宁德市公司资产配置标准办法》等。

2.强化考核，提高对固定资产管理重要性的认识。加大对基层单位固定资产管理的考核力度，将固定资产的购置审批、过程管理、报废处置等重点环节纳入年终业绩评价考核细则，并提高考核分值，使基层单位充分认识加强固定资产管理工作的必要性、重要性。同时，实行固定资产管理奖惩制度，管理目标与员工年终绩效考核挂钩，让全体员工深刻地认识到固定资产是国有资产的重要组成部份，是衡量一个企业综合实力的重要指标，从而提高自觉保护固定资产意识。

（二）健全组织，明确重点，规范清产核资工作

固定资产清查的范围很广，使用的部门分散，种类繁多，要全面掌握全市系统每项固定资产的真实信息，掌握资产最真实的现状，以彻底摸清本单位固定资产“家底”，掌握单位固定资产占用情况、质量情况及分布情况，这是加强管理的前提条件和基础性工作；同时，还可以借助这些数据建立一套完整、全面的固定资产管理基础数据库，为建立资产管理系统创造必要条件。为使清产核资工作规范化、常态化，需要采取以下措施。

1.健全组织。为加强对清产核资工作的组织领导，由实物资产管理部门和财务部门联合牵头，抽调有关职能部门责任心较强并且熟悉资产的人员专门成立固定资产清查小组，制定清产核资工作方案，确保清产核资工作顺利开展。

2.明确重点。清产核资的重点放在现场逐项核实资产的数额、管理部门、使用人、存放位置和设备型号等是否与财务卡片账信息一致，详细登记每项资产的使用状况。对发现存在与财务卡片账信息不一致或有问题的资产，现场逐项查明原因并提出整改措施。对已投入使用但尚未办理移交手续的账外固定资产，重新登记入账，对有账无实的固定资产查明原因，对于确实已经损坏或无法维修的固定资产，按程序予以核销。

3.整改跟踪。在进行了全面的清产核资后，还要继续把发现问题的整改跟踪作为一项重要工作抓紧抓好，要求各单位（部门）在规定时间内上报整改完成情况，并通过采取抽查等形式对整改情况进行检查，达到巩固清产核资工作成果的目的。

（三）运用信息化手段，实现对固定资产的全生命周期监管

1.实物资产管理信息系统的必要性。随着行业的改革与发展，地市级烟草公司占有、使用的固定资产规模逐年扩大，其构成日趋复杂，行业对固定资产管理工作也不断提出新的要求。传统管理方法已难以适应企业迅速发展的需要，固定资产的信息化管理是解决当前管理瓶颈的最佳方法。为实现资产管理的精细化目标，使资产在全生命周期中都能得到合理使用和管理，避免资产浪费及流失、提高资产使用效益，必须对固定资产管理工作进行系统的规划和建设，运用信息化系统对固定资产实行集中管理，从根本上改变固定资产管理被动、滞后的局面，进一步提高资产管理的准确性和效率性，真正实现管理水平上的提升。

2.实物资产管理信息系统的建设目标。从2010年开始，宁德市公司与福州高伟计算机技术有限公司联合开发资产管理系统，提出了“功能全面、简洁实用、方便快捷”的系统建设思路，力求达到资产的综合最优，实现资产管理“三化”，即流程系统化、资产可视化、监管可控化。能够从资产的需求开始，涵盖资产的申请、登记、变动、维护、盘点直至资产处置的全过程，并有机衔接各级资产管理岗位的管理职能，加强部门之间的配合互动，形成全过程闭环管理和长效机制。

3.实物资产管理信息系统的实施成效。实物资产管理信息系统实施后打破了传统的基于职能部门分工的“条块化”“分段式”管理模式，在资产管理过程中明确管理目标，健全评估与考核体系，统一协调资产管理组织，改变以往资产管理粗放、使用效率不高、寿命较短、资产实物与价值管理脱节等现象，实现了“三升一控”，即：提升工作效率、提升资产使用率、提升决策水平和控制资产费用。

一是提升工作效率。通过建立以“流程管理”为导向、流程与职能结合驱动的跨部门协作管理模式，促进管理部门之间、管理层次之间进行充分的信息共享和交互，提供有效的数据参考，加快各项资产的审批速度，提高工作效率。

二是提升资产使用率。以系统为支撑，实现资产动态管理，实时查询资产使用变更情况，并通过资产闲置预警功能，及时处置清理闲置资产，减少资产遗失，发挥资产剩余价值。同时，通过建立统一管理平台，实现全市资产统一调配，形成资产效益最大化。

三是提升决策水平。通过清晰的层级管理，实现资产落实到人，让资产使用部门明确资产管理责任；通过建立“横向集成、纵向贯通”的资产管理系统，为各级管理人员提供快速有效的决策参考。系统实施后，固定资产投入执行率得到逐步提高。

四是控制资产费用。以每年年初核定的固定资产投资预算为基础，有效控制费用，防止超预算现象发生。通过系统管理，有效促进了资产管理的各项费用考核。

（四）加强固定资产审计，充分发挥审计监督在固定资产管理中的作用

由于固定资产在企业总资产中占有举足轻重的地位，因而必须加强对固定资产的审计监督，确保国有资产的安全完整，维护企业的合法权益，实现固定资产的保值增值，推动企业健康发展。通过审计，能够进一步了解固定资产实物结构和权属现状，摸清固定资产家底与管理现状，找出存在问题和管理薄弱环节，提高固定资产使用效益和管理水平。同时，为领导科学决策和有关业务部门规范管理、指导工作服务。所以，对固定资产进行审计必须给予高度重视，充分发挥审计监督在固定资产管理中的作用。2012年，宁德市公司对本部2011年固定资产管理使用情况进行专项审计调查，找出了管理漏洞和薄弱环节，进一步推动了固定资产管理工作上新水平。

二、关于进一步提升固定资产管理水平的几点思考

通过以上探索和实践，宁德市公司的固定资产管理意识得到提升、固定资产使用效率得到提高、固定资产管理责任得到落实、固定资产的整个生命周期管理得到较好控制、固定资产账实不符的问题得到基本解决。在取得一定成效的同时，我们也发现固定资产管理工作中仍存在一些不足，主要表现在：专职固定资产管理人员配备不足；部分员工观念陈旧，对企业的资产爱护程度还不够，造成设备快速老化，影响了资产的使用寿命和效果；资产管理信息系统建设还处于起步阶段，与先进企业相比仍有不足，资产管理系统中的个别功能模块（如：预算管理、计划管理）在执行过程缺乏制度支撑，相关制度还需进一步完善；资产管理制度的执行力还有待进一步加强。针对以上固定资产管理中仍存在的问题，我们将采取以下几点举措。

（一）要加大宣传力度，提高全员责任意识

对固定资产的爱护程度从小的方面反映了个人素质，从大的方面更能体现出一个企业的整体形象和集体观念。由于有些单位的资产管理人员非专职人员，难以把精力全部投入到固定资产管理工作中，仅靠资产管理员的个人力量很难把资产管理工作做好。而且固定资产管理也不仅仅是资产管理员或其他某个人、某个部门的事情，与每位员工息息相关，是每个人的责任。因此，要加大力度宣传固定资产管理的重要性，通过对全体员工开展国有资产法律法规的宣传教育活动，提高全体人员的责任意识，倡导“勤俭节约，爱护公物”的风气，树立以企业为家的意识，尽可能地保护固定资产的完好，做到物尽其用，延长固定资产的使用寿命，提高固定资产的使用效率。

（二）要持续改进和完善资产管理制度，提高制度执行力

要按照“规范运作，制度先行”的原则，结合资产管理系统运行过程中发现的问题，持续改进和完善资产管理制度，为资产管理系统各项指标和模块的设定提供有力支撑。有了可靠的制度保障，为了能够得到严格贯彻落实，还必须得到企业负责人的高度重视。企业领导带头遵守和执行资产管理制度，就会起到示范作用，促使员工也认真遵守和贯彻执行。在企业内部营造遵守和严格执行企业资产管理制度的良好氛围。由此可见，企业资产管理的水平与企业领导者的重视程度密切相关，企业管理层在推动资产管理制度完善和贯彻落实中发挥着重要作用。

总之，通过对宁德市公司固定资产管理现状的分析，结合加强固定资产管理的探索和实践，笔者总结出一些加强固定资产管理的途径和方法，并提出了进一步提升固定资产管理水平的几点举措，供同行共同交流、探讨。我们将继续努力，不断进行探索、创新和总结，持续推进固定资产管理上水平。

参考文献：

[1]何海燕.烟草企业固定资产内部控制与管理[J].财经界（学术版），2013，（12） .

[2]刘杰.对当前企业固定资产管理现状及改进对策的思考[J].经济师，2014，（03）.

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关键词：物资管理；采购成本；问题；措施

中图分类号： F253 文献标识码： A

一、物资管理存在的问题

1、物资管理手段不够先进

由于建筑施工企业的物资管理具有其自身的特性，如微观性、专业性、规范性等，是一项操作性很强的工作，需要运用一些先进的计量工具和手段，才能达到预期的物资管理效果。但是就目前情况而言，很多建筑施工企业没有采用和引进先进的物资计量工具和手段，采用的还是一些落后的物资管理手段，多数还是采用人工物资管理手段，也没有按照实际情况或者物资管理工作的特点和其规律来制定物资管理工作计划，没有吸取物流管理思想的精华部分，使战略采购、物流管理、供应链战略管理之间相互脱节，最终导致物资管理手段落后。

2、内部牵制制度不健全

目前，很多企业实物资产核算管理制度不健全，不管是采购、验收、使用保管、调拨，还是核算、维修、处置等都缺少规范化的管理流程，考核奖惩制度不健全，即使有考核奖惩制度也不兑现。很多企业都认为安全、生产才是企业的重中之重，而对实物资产管理往往置若罔闻重视不够，结果导致很多实物资产使用效益大大降低，同时在物资的申请、采购、发放领用上存在严重的管理脱节问题，失误时有发生，尤其是在物资采购环节上，跑冒滴漏现象异常严重，资产滥用、浪费、人为损坏见惯不怪，久而久之企业必将损失惨重，并付出惨重的代价【1】。

3、物资管理过程中的信息化接受程度偏低

物流信息化的主要特征是充分运用计算机技术，对物流信息和数据进行收集和汇总，并及时有效地传达给相关的部门，相关部门利用所传达的信息数据对物流物资进行管理。而现实中的多数建筑施工企业都没有形成自身的信息化系统，缺乏全面系统的计算机网络化建设，信息化接受程度低，信息传递手段和控制手段落后，相关部门无法及时有效地获取信息数据，导致信息的实效性比较差，库存调控能力薄弱，阻碍了建筑施工企业物资管理水平的提高。

4、缺乏专业的物资管理人才

由于建筑施工企业领导对物资管理工作的重视程度不够，导致大量的专业物资管理人员流失。而物资管理人员素质的高低与建筑施工企业物资管理水平的提高有着密切的关系。假如一个建筑施工企业的物资管理人员素质偏低，缺乏专业的知识，而在接受新知识和现代化的管理理念上存在一定的难度。甚至一些物资管理人员还不会使用电脑为其服务，更不懂得借助现代化的手段来获取有效的信息数据。追其原因主要是建筑企业在规模扩大的同时物资管理专业人员没有跟上其发展速度，因此，建筑施工企业要想立足于整个市场环境中，必须加强对物资企业专业管理人员的重视，组建专业的物资管理团队，加大对其培训力度，努力改变现状，否则物资管理水平将是空谈。

二、加强物资管理与采购成本控制的具体措施

1、加强企业实物资产管理制度的执行力度

首先，构建物资管理组织机构和监督考核管理办法，严格执行物资管理制度，确保实物资产管理科学、规范。当前，在实物资产管理上，企业财务部门属于组织监督管理部门，然而生产部门、物资部门缺乏管理意识，尤其是对物资使用效益及后续管理意识淡薄，重购进领用轻管理问题较为突出，所以在监督物资管理方面，财务部门至关重要。从资产价值角度，财务部应加强监督控制实物资产采购、验收、入库、领用、处置等工作，同时对生产部门、物资管理部门是否执行物资管理制度予以监督控制，以避免实物资产无故毁坏流失，延长实物资产使用年限。建立有效的沟通机制，财务人员与企业负责人多沟通，指出实物资产管理的重要性及如何规避管理混乱风险，作为财务人员真正做好企业的把关人，将资产管理风险降到最低，争取以最少的投入换取最多的回报。

2、编制好企业物资供应计划

物资供应计划是控制企业成本的重要环节。物资供应计划的编制首先要参考上年实际任务的完成量，根据市场需要和企业的生产能力，对物资做出预算，并经工程技术部门审核通过。物资供应计划应该包括以下几个方面：计划期的物资需用量、计划期的物资合理储备量、计划期的库存量、以及计划期的物资采购量等。企业可以通过加强编制物资管理计划的强力执行，让管理部门对仓库物资充分了解，杜绝盲目采购【2】。

3、加强物资采购管理，合理运用采购资金

物资管理的最重要环节就是物资采购工作。物资采购工作不仅要保证企业的产品质量，同时也是堵住利润隐形流失的需要。采购之前，要明确需采购的物资质量和技术要求，而且还要对市场行情进行深入调查和研究，还要对备选供应商的技术能力、管理水平、设备状况、财务信用等状况有所了解。在承诺付采购资金时，对由基层供应单位自行采购的物资，进行价格的审核。高出限价的采购资金不予审核。采购物资到货后，要对采购物资的质量、数量等方面进行审核和验收。最重要的是落实物资管理的责任制度，力求采购资金运作透明和效益最大化。另外，形成企业内部对物资采购的制约监督，做到物资采购、验收、付款三个环节分离，采购决策公开，质量检验公开等，从而提高物资此案够决策的透明度。

4、实现先进的物资采购模式

构建企业与供应商之间的信息平台，减少采购延误现象的发生。目前，网络商务采购模式主要以计算机或者互联网为依托，实现线下采购和线上信息处理的一致性，这对采购环节的控制十分明显，对成本的控制则起到十分积极的作用。另外，传统的企业招标过程涉及到大量的交通、交流等资金。而在商务模式下，计算机完全颠覆了这一观点，商务采购无需通过双方的见面交流，减少了交易流程，促进了物资交易的透明化，短时间内，企业采购就能实现对产品价值的了解，确定采购对象和采购计划。信息采购模式下，供应商能够快速反应并及时响应企业的需求。在企业发展过程中，采购信息的快速处理可帮助企业实现快速洽谈和及时配送，减少库存积压，提高企业效率。另外，基于信息系统的先进物资采购模式消除了传统采购模式中的信息不对称问题，减少了人为因素对成本控制的影响。在线交流也可以减少线下交流的暗箱操作。目前，许多企业开始支持第三方采购网站，这使得采购方与供应商之间的关系更加规范化，中介性质的采购网站为合作双方提供了一个更加公平的交易方式。从而提高企业的核心竞争力，降低经济风险。

5、充分利用信息化

信息作为物资管理决策的基础，准确的信息为制定符合实际决策提供良好的参考。用来制定决策的信息最好具有客观、全面等特点，而且收集到的信息还要经过数据分析才能制定决策。物资管理人员会将收集到的原始信息分类处理，并定制最佳的物资计划。组织和控制信息是物资供应的主要手段，信息流决定了物资的流动方向，企业会时时根据信息，修改或者重新制定物资计划。伴随科技的迅速发展，电子化办公也逐渐被多数企业采用，收集数据并进行处理和分析也变的相当快捷，建立数据库，避免信息漏掉，对采购过程中的风险分析也有了很大帮助，减少了很多不必要的损失【3】。计算机的普及不仅使得核对数据，了解新的信息所用时间大大缩短，同时也达到节约人力、物力的目的，使物资管理工作变得更有效率，工作强度也得到减少。

6、重视人才的储备和培养

企业的发展离不开人才的作用，人才是企业发展前进的动力和源泉，因此加强人才的储备和培养对于一个企业的发展非常重要。而物资管理是一项专业性很强的学科，需要专业的优秀人才。首先企业要加大对物资管理人员的投入力度，高薪诚聘素质高、技术水平强、有经验的物资管理人才。另外，要不断加强对人才的培养，为物资管理队伍补充新鲜血液，从各大专院校为企业招聘优秀的人才，以提高整体的物资管理水平和专业素质。

结束语

物资管理对于施工企业而言具有重要的作用，因此在具体的工作中要不断加强物资管理与采购成本控制，促进物资管理水平的有效提高。

参考文献：

[1]牛哲.对物资管理和采购成本控制的探讨[J].经营管理者,2014,14:172.

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烟草商业企业作为传统行业，其产业链包含了烟叶收购、烟叶加工、成品烟销售等环节。烟草商业企业作为烟草行业中负责销售的一环，面临的市场压力更大，对政策调控也更加敏感。面对如今严峻的市场环境，烟草商业企业必须加强对企业国有资产的管理，进一步提升企业价值。固定资产作为企业资产的重要部分，是企业经营的实物载体和重要财务资源，也是企业开展各项业务的物质基础，对固定资产的管理是企业内部管理的重要组成部分。通过内外部机构定期或不定期对资产进行清查盘点、检修维护，加强对固定资产的规范化、制度化、科学化管理，提高固定资产的利用率、完好率、保值增值率等，使其发挥更大的效益，这对维持企业正常经营、提升企业价值具有重要意义。因此烟草商业企业可以通过建立精细化管理模式来提升管理水平，确保国有资产在变化的市场环境中保值增值，增强企业的综合竞争实力，保障企业正常稳定经营。

二、当前烟草商业企业固定资产管理中存在的问题

(一)部分烟草商业企业固定资产管理观念淡薄、管理效率低下。固定资产作为烟草商业企业资产组成部分中极其重要的部分，对于维持企业正常经营、确保国有资产保值增值具有重要意义。由于管理体制、历史遗留问题等原因，烟草商业企业特别是基层单位资产价值不高，但是因规模较大，使得管理更具难度。首先，部分单位对固定资产的管理观念较为淡薄，对固定资产仍处在只管使用、不注重管理的传统观念中。由于烟草商业企业属于国有企业，其资产也属于国有资产，管理人对固定资产管理的重要性认识不足，从而导致其忽视现有资产管理，轻视现有资产的合理调配和有效使用，管理意识有待提高。其次，我国部分烟草商业企业对其固定资产的管理效率较低。烟草商业企业的固定资产规模较大，分布面较广。企业在进行固定资产管理时，全面清查所耗用时间较长，且由于固定资产的体积可能不大、容易挪动，难以实现周期性监察，致使毁损、丢失后难以发现，也难以进行责任人追查。第三，公司对固定资产的管理虽已引进了信息化管理系统，但由于固定资产的实物管理和价值管理分属不同的部门，对同一资产不同部门采取的标准不同(如有些设备由多个可单独使用且使用寿命不同的设备组成)，这样容易造成实物价值与财务价值不一致，既影响财务经营指标核算的精确度，也造成了重复劳动，工作效率低下等。除此之外，烟草商业企业还存在有些固定资产长期闲置，这使得企业的资金被占用，难以提升企业资产的使用效率。综合看来，我国部分烟草商业企业在固定资产管理方面薄弱环节仍然存在。例如，某省级烟草商业企业的固定资产主要为电子设备，包括电脑、打印机等，由于大多数电子设备配备给员工单独使用，因此其毁损时毁损原因难以界定。

(二)部分烟草商业企业在配置资产时缺乏细分标准，配置合理度不足。烟草商业企业的发展离不开实物资产和无形资产的保值增值，而实物资产在企业内各部门间的配置按照完全统一标准配置，合理度偏低，难以提升烟草商业企业实物资产的使用效率。首先，烟草商业企业中有负责业务拓展的部门，也有负责数据处理分析的部门。在这种情况下，各部门工作任务、性质不同，对资产需求有所差异，完全按照统一标准配置资产，势必造成资产配置不合理，使用效率低下。其次，当前部分烟草商业企业在购置新实物资产尤其是办公资产时，未对资产配置状况进行整体把握，导致原有固定资产被闲置，不利于资产使用效率的提升。例如，企业的计划、财务、信息等部门数据处理量大，对电脑配置要求较高;办公室等部门文件处理多，对打印、复印设备的要求更高。由于完全统一的资产配置标准，未针对具体部门进行配置调整，造成资源浪费或影响工作效率，不利于企业整体发展。

(三)部分烟草商业企业在购置资产时缺乏调查分析、资产利用率不高。烟草商业企业作为国有企业，其资产的购置必须遵守国有资产管理办法的规定。烟草商业企业在资产管理方面有相关的管理办法，也有资产购置审批流程，但在购置资产时缺乏深入调查分析，可能导致已有资产的闲置。首先，这主要表现在各部门申请购置固定资产时大多只需要提交书面材料，企业管理层很少进行实地调查了解，这可能造成国有资产的流失，不利于企业的持续发展。其次，资产管理部门对已申请报废且又达到了规定最低使用年限的资产的审批一般是例行手续，没有对资产实际性能进行分析评估，导致部分虽已达到报废年限但仍能使用的资产也被报废了，造成资源浪费。除此之外，企业上级主管部门对于新购置的固定资产的使用和维护没有进行精细化管理，使得固定资产的保值增值缺乏科学依据。例如，某烟草商业企业的分支机构主要负责卷烟批发零售业务，该分支机构上报上级部门需要购置一批新的电子设备，上级部门未进行实地考察，仅根据书面报告便审核通过该次资产购置的申请。但是该分支机构的现有电子设备仍然可以继续使用，造成了资产的重复购置，不利于提高资金使用效率。

三、烟草商业企业固定资产精细化管理的举措

(一)增强烟草商业企业固定资产管理理念、提高资产管理效率。随着烟草商业企业的不断发展，固定资产精细化管理成为企业资产管理中非常重要的一环。当前，我国烟草商业企业的固定资产管理理念淡漠、管理效率不高，要加强企业固定资产精细化管理水平，必须树立资产精细化管理理念，提升管理能力。首先，需要提升烟草商业企业管理层对企业固定资产管理的认识，烟草商业企业可以通过聘请专业的资产管理机构或人员，负责企业资产管理架构的搭建。其次，加强对固定资产管理员的培训，提高其固定资产管理能力;同时向使用人宣传固定资产使用知识，强化责任意识，共同提高资产管理理念。第三，促进固定资产管理部门与核算部门的合作，充分运用现代化信息技术手段加强固定资产的管理，建立完整的资产数据库，统一记录和管理资产的各类基础信息，减少资产管理中出现的偏差，提高工作效率。除此之外，企业还需要提升内部固定资产的使用效率，将可调剂或可利用的存量闲置资产纳入年度预算安排使用，降低资产闲置率。综合以上手段，可以很大程度上提升烟草商业企业固定资产的管理效率，促进烟草商业企业的不断发展。

(二)制定烟草商业企业资产配置的细分标准，提高配置合理度。烟草商业企业在配置资产时标准比较统一，虽然保持了各部门间资产配置的平衡，但是无法落实资产精细化管理的目标，因此烟草商业企业应当逐步制定资产配置的细分标准，提高资产配置合理度。首先，烟草商业企业应针对各个部门工作性质、业务量进行统计分析，制订资产配置细分标准。对于超过规定标准的资产进行调整，减少资源浪费，提高使用效率;对于未达到规定标准的部门及时购置资产，确保业务工作的正常开展。其次，烟草商业企业在配置资产时可以进行横向调度，合理利用闲置优质资产。根据各部门的实际情况和工作需要，全面优化统筹安排，多部门联合使用固定资产，最大限度的提高固定资产使用效率。

(三)加强烟草商业企业在购置资产时的监管力度、提高资产利用率。购置资产作为烟草商业企业进行资产精细化管理流程中最前置的一环，对于保障后续链条的完整性和后续使用、投资过程的安全性都具有重要意义。因此，烟草商业企业必须要加强在购置资产时的监管力度，促进烟草商业企业的发展。首先，烟草商业企业需要认真贯彻落实购置资产的监督管理机制，对申请部门的需求进行实地调查了解，对达到使用期限仍能使用的资产要继续使用，对已无法正常使用或严重影响工作效率的，按程序合理安排购置。其次，资产管理部门应利用资产管理信息系统，全方位掌握固定资产详细情况，本着物尽其用原则，对闲置资产进行内部调剂，充分发挥资产的使用效益。同时对维修成本过高或已无法正常使用的废旧资产，要严格履行资产报废手续，防止国有资产流失。除此之外，烟草商业企业为投资而购置的资产应充分论证考核投资的风险和收益，全面分析其对企业经营带来的影响。综上所述，烟草商业企业作为烟草行业中连接生产和销售的重要组成部分，对于烟草行业的发展具有重要意义。烟草商业企业可以通过加强购置资产监督、制定资产配置细分标准、提升固定资产管理效率等方式促进企业资产精细化管理，提高烟草商业企业市场竞争力，实现烟草商业企业更好更快发展。

作者:代明 单位:中国烟草总公司四川省公司

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关键词：资产全寿命;质量监督;资产管理体系

电网企业属于重资产企业，随着近年来输配电价改革的逐步深入，未来资产管理的精益化管理水平决定了企业生产成本，加大程度上影响企业的电价制定。资产全景视图以率先建成“领先型”资产管理体系建设为目标，进一步接轨国际先进资产管理理念、促进管理方法精益化转型，逐步形成可持续发展的资产管理模式，在体系常态运行、管理体系与业务融合、体系文件与规章制度融合基础上，构建上海特色资产管理体系以及实际应用，开展资产全景视图构建及全过程动态质量监督，为最终实现公司资产管理水平和绩效再上新台阶奠定基础。

一、项目研究目的和意义

构建资产信息管理体系，确保信息的质量与资产全寿命周期各个阶段的业务需求相适应，资产信息应满足以下管理要求：1.识别资产管理体系中必不可少的信息，明确信息的用途；考虑信息采集的成本、信息采集后对资产管理提升的作用。2.建立资产信息生命周期管理机制，对信息的形成、维护、使用、存储、销毁等各个环节进行控制；3.采用有效的访问控制，确保企业内外部人员获得适当的信息；4.选择适合的信息化手段，提升信息管理水平；5.制定信息管控方法，确保信息质量，并进行适时评估和持续改进。6.对信息全集的应用进行规划，确保未来管理提升所需要的历史数据能够超前规划、采集，同时兼顾信息采集、储存的成本等因素。

二、开展全过程动态质量监督的主要做法

1.构建基于资产管理要求的资产信息全集：以企业信息管理（EnterpriseInformationManagement）等最新的理论为基础，结合物联网RFID等技术实现手段，根据公司资产管理体系运行现状，设计基于资产管理业务流程的资产信息全景视图。2.设计资产管理质量门监督管控模型，并据此建立关键环节质量事件预警规则库：充分借鉴公司各专业条线实用化管理办法，基于实用化评价考核过程，设计资产管理质量门监督管控模型，并根据全景化数据采集分析结果建立质量事件预警规则库。3.应用资产全寿命周期全景视图模型，采集实物资产全景信息，通过对技术参数、声音、图片、视频等非结构化信息的分析，展示资产全景视图应用场景，资产全寿命可视化管理。

三、全过程动态质量监督的应用成效

1.明确资产全过程质量监督内容。涵盖资产从规划、立项、建设、运行到退役报废全过程的实物、技术信息、价值信息变动过程的采集方法和关键技术。2.构建资产质量监督标准化流程。以公司“五位一体”工作为基础，进一步明确岗位工作、技术标准，考核要求、风险管控点，明确各阶段、各部门在资产管理衔接点、交界面的工作内容、工作质量、信息记录和传递具体要求，确定协同工作质量要求。3.完善资产质量监督体系应用。对实物资产全景视图构建要求、资产管理质量门管控机制要求及关键管控节点的监督管控要求提出实用化建议；分析现存信息系统现状，对全过程动态质量监督的要求进行信息化固化，推动资产全寿命周期管理质量监督工作的常态化。

四、全过程动态质量监督资产全景视图展示

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引言

近年来，随着国家实力的增强，各级政府均不断加大对科研课题的投入，企业间横向课题规模也不断增加。为了保证科研资金使用的安全与高效，一系列规章制度相继出台，以规范科研经费支出。如：2006年财政部、科技部共同了《国家科技支撑计划专项经费管理办法》、《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》等，并不断加以修订完善。同时，承担科研课题的企事业单位，为了确保专项资金的高效使用，结合自身实际情况，制定了针对性颇强的内部控制制度。但是，在实践过程中，尤其是近几年的结题审计与其他专项审计，揭示出科研经费支出存在挥霍、挤占等重大问题。本文结合科技型企业的现状，探讨经费管理问题的成因并且提出针对性建议，具有积极的现实意义。

一、课题管理中存在的重要问题

1.在科研经费申请环节，存在课题预算与课题执行存在脱节现象，预算合理性准确性有待加强。如沈婕、张跃明等人所指出，“目前课题经费在立项阶段编制的预算往往与科研课题实际执行内容存在较大偏差”，“不能正确地反映专项课题所需资金数目。”[1]究其缘由，多为下述原因：

（1）一些企业为了更高效的申请到课题经费，成立了专门的课题申请部门，这就导致预算编制人员与课题实际执行人员不同，且彼此之间欠缺交流，为后期的预算执行埋下了隐患；

（2）课题申报人员欠缺财务知识，在编制预算时，因不熟悉税收、会计政策，造成数据偏差。如曾有科研人员因不了解国拨经费购买的固定资产不得抵扣增值税进项税，而在预算中少计了设备支出金额，再如，一些预算编制人员，对人员经费理解不够深刻，在预计劳务费及专家咨询费时，往往脱离实际或预计了不应该计入的支出。

（3）而最主要的原因，则是“（一些单位）编出的预算仅是为满足争取科研项目的需要，不能全面、真实地反映科研实际所需成本， 造成预算编制与结题结算不匹配。”[2]为了便于通过课题预算评审，编制人员往往倾向于加大设备经费预算，而不考虑部分项目负责人“同时承担着多个科研项目，并且这些项目之间存在着一定关联时，会出现仪器共用、资料共享的情况，进一步延伸出部分经费无需支付的情况。”[3]

2.在经费支出环节，一方面经费支出管控不严，违规违纪时有发生；另一方面则是实物资产监管不力，浪费现象屡见不鲜。所以近年来，“科研经费的发放也渐渐成为腐败高发区。”[4]

（1）财务报销方面。审计人员总结了“目前侵占科研经费主要有四种惯用手法 --发票套取、收受回扣、虚假合同骗取、财务人员顺手牵羊”等[4]。另外值得注意的是，科技型企业因为本身主要承担生产经营任务，期间会发生制作费、差旅费、会议费、人员经费、设备材料购置等成本费用，这些成本费用支出与研发经费支出在实践中并不易于区分，而且承担课题项目的负责人往往也是生产部门的负责人，掌握着报销签字权；同时财务人员对课题的具体情况、每一阶段需要对应的支出也了解较少，报销审核时往往仅形式验证票据的真实性，无法确认是否应该发生此类活动，这就客观上为项目负责人“挂羊头卖狗肉”，以生产支出挤占课题经费创造了便利条件。

（2）财务制度建设方面。科技型企业的人员往往同时承担着生产、科研任务，而场地、水电等也通常共用，大多数企业未针对这种情况，制定合理的分摊标准，并将之制度化；甚至于个别企业尚未做到按单个课题进行对收支进行单独核算。

（3）实物资产管理方面，由于前述在科研经费申请环节存在的种种弊端，造成课题经费购买的实物资产存在大量浪费或闲置。另外一方面，虽然财务制度要求对达到标准金额以上的实物资产作为固定资产进行管理，但是课题试制设备支出有其特殊性，大量试制材料的投入往往被消耗，无法形成资产。对此项支出，财务人员出于谨慎性原则考虑，一般会在购入时一次性记入课题成本。而课题组人员因为不熟悉财务制度等原因，通常也不会主动告知财务试制设备是否成功，是否应予以资本化。这可能造成课题结题后，账外资产无人管理。

3.课题决算阶段。该阶段需进行成果验收及经费决算，但往往存在课题整体支出不足、支出细项超支或不合规等问题。为了顺利通过审计验收，此阶段财务人员在压力之下经常盲目调账，课题负责人则突击花钱。一方面牵涉了企业大量人力精力，甚至影响到正常生产经营，另一方面课题成本反映失真。

二、改进科研经费管理的建议

1.完善相关制度建设，营造良好内控环境。为了保证科研资金的高效合规使用，企业应建立符合自身特点与科研规律的管理制度，如主管领导负责制、激励机制，并落实到责任人。

（1）主管领导负责制。科研项目负责人虽然有一定的支配资金使用权力，但是能够调用的资源往往局限于承担课题内部，无法从企业整体的高度为课题提供有力支撑。这就需要企业管理层加强对科研工作的重视，至少一个高层管理人员（如院长级）主管科研工作，以便于各部门沟通协调，为科学研究提供理想的工作环境。

（2）薪酬激励机制。毋庸讳言，科技型企业中，主要从事生产的员工与主要从事科研工作的员工存在薪酬待遇上的差别，科研人员的薪酬水平与其劳动投入是不成比例的，因此普遍存在重生产轻科研的现象。因此，完善企业内部收入分配体系，适当提取研发基金，以奖励优秀科研人员；创造更多的进修机会，以提高人员科研能力，这些措施都将极大的提高科研人员的研究热情，并在一定程度上改善挪用、挤占科研资金的情况。

2.加强科研预算控制，从源头上杜绝经费滥用。

（1）预算编制工作既是科研项目管理的起点，也是科研经费支出的依据，因此，编制一份切合项目研究实际的预算，具有重要意义，研究人员、财务人员、管理人员都应参与预算编制工作，并从各自专业角度提出意见，保证预算编制的准确、合规。当然，此种跨部门的合作，须在主管领导的主持下，方能达成。

（2）预算执行中应建立反馈预警机制。财务部门应有专人负责科研课题的核算，并依据实际情况定期编制项目预算与实际执行情况对比明细表，以书面形式提交项目负责人及主管科研的领导查阅，方便相关人员掌握项目经费支出进度。对经费支出的异常项目，财务人员应予以警示，要求项目负责人说明原因，必要时可以拒绝报销。

（3）必要的预算调整可以提高经费使用效率。原则上经费支出应严格按照预算进行，但实际与预算出现重大差异，确实需要调整的，应重新制定预算，并按要求及时申报审批。

3.完善财务核算体系，加强实物资产管理。

（1）科研经费财务管理，除应按不同课题分别核算经费支出外，还应注重以下几点：一是财务人员在审核时除一般票据真实性核查外，应关注支出的合理性，以杜绝项目人员以无关支出挤占科研经费；二是制定合理的内部结算价格。多数科技型企业本身就具备做相关测试实验的条件与资质，可以满足科研项目测试化验加工的需求。因此制定一个合理公开透明的内部结算价格，能够有效节约项目成本，提高仪器设备使用效率。在实际处理时，财务人员还应注意手续的完备性，检查是否签订了内部协议，是否能够提供发票等事项。

（2）做好实物资产登记手续，定期盘点实物资产。这里所指的实物资产，不止包括购置的固定资产还包括购买的材料、低值易耗品等。这些实物资产均应按照企业内部控制制度的要求，规范申报、审批、购买、验收入库、登记入账、签字领用、定期盘点各流程，避免浪费与滥用。

4.内部审计与外部审计相结合，完善经费监督机制。

经费监督检查的核心是就要做到对过程的实时控制，结合事前预测、事中控制、事后总结的全过程审计。这就需要加强企业内审部门的力量。提高监督人员的业务水平，必要时可以从其他部门抽调专业人员，组成联合小组对科研课题进行专项审计；同时借助外部审计机构的年审等工作成果，对课题进行全过程全方位的监督管理。需要注意的是，作为科技型企业事后总结不应仅仅满足于经费支出的合规、还应关注科技成果的推广，是否转化为生产力。

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关键词：固定资产；管理

一、内河航运企业固定资产总体情况

（一）内河航运企业的固定资产总体呈现行业特殊性

一是内河航运企业的固定资产的构成特殊。据调查了解，内河航运企业的固定资产占企业总资产的比例达到四分之三，而其中运输船舶又占固定资产的比重达到80%以上；二是内河航运企业固定资产产权成分复杂，既有企业融资租入的质地优良、运力强大的新型船队，又有承包给个人（含几人一组的集体）的一般船队，也有出租给家庭的单个运输船只；三是内河航运企业的固定资产为完成运输任务，长期处于在外流动状态，飘于水面，管理复杂。

（二）内河航运企业固定资产的管理现状

1.固定资产日常管理不到位。内河航运企业长期以来，重心放在抓营运上，长年组织货源、运力，对于占企业总资产将近四分之三的固定资产，没有引起足够的重视，缺乏有效的管理机制，也没有建立健全完整的规章制度，企业的固定资产日常管理难以有效实施。2.固定资产清查流于形式。由于内河航运企业固定资产的固有特征：固定资产“流动”、分散等，造成一年一度的固定资产清查工作诸多不便，再者，清查时，组织者领导不力，组织成员重视不够，形成年年清查走过场，固定资产清查不全面，清查工作不彻底。3.固定资产粗放管理，使投资缺乏有效依据。由于固定资产长期缺乏有效的管理，市场调查、投资预测亦难以开展，致使企业投资盲目，造成决策失误，损失浪费现象严重。

二、内河航运企业固定资产管理中存在的问题。

在调查中我们发现，内河航运企业在固定资产的使用、管理中较为粗放，与企业资产管理制度的要求差距较大，具体表现为：

（一）内河航运企业经营重心完全放在了船舶的运营上，企业关心的是货源，是运力，内部的建章立制重视不足。没有完善的规章制度，有的即使有，也落实不到位，固定资产管理部门和财务部门衔接不到位，存在信息沟通不畅，实物资产和账目登记不匹配的状况，缺乏对固定资产使用单位的监管、管理要求不严，使用单位不重视资产的管理。

（二）船舶流动性强，固定资产清查工作不彻底，未能有效解决管理上出现的漏洞。

（三）产权界定不明确，固定资产保管、使用责任不分。由于内河航运企业存在着部分船舶长期对外租赁等现象，加之企业账目处理跟不上，一些应属于融资租赁的资产，企业照提这部分资产折旧，造成账上多列成本等不合理现象；而一部分应属于经营性租出的资产，企业却只记录租金收入，而不计提折旧，造成利润虚增；有的资产因管理混乱，产权不清，至今一直游离在外。

（四）由于内河航运企业长期对固定资产管理的粗放型管理，在固定资产投资决策上，造成决策依据不科学、不充分、不真实，从而导致一些固定资产投资失误，造成固定资产损失浪费。如90年代初期，由于发往江浙等地的货源充足，一些内河航运企业“跟风”建造了一批大吨位船队，后因市场运力过剩，大船不适应江浙水网─浅水航道，营运收益不佳，造成大量运力闲置，或只能低价出租，损失不可估量。

三、加强内河航运企业固定资产管理的建议：

针对内河航运企业目前普遍存在的上述问题，根据内河航运企业固定资产的经济性质和管理现状，我们认为内河航运企业应当从以下几个方面着手，加强固定资产的管理：

（一）加强固定资产基础管理，正确认识固定资产管理的必要性和重要性。内河航运企业固定资产价值高、数量大，船随货走，使用地点分散，针对这些特点，其固定资产的基础管理首先应制定出切实可行的规章制度，通过岗位分工、部门制衡，绩效考核等措施，稳步予以落实，保证固定资产的安全完整。其次，要管好固定资产，就要把固定资产的管理权限和责任落实到相关管理部门和使用单位，因内河航运企业固定资产长期处于流动在水上的状态，实物管理权实际掌握在船舶管理人手中，就要因地制宜，对固定资产进行分级分船、归口定则管理。把制度建设和现场管理相结合，把资产管理和绩效考核相结合，把《固定资产管理办法》、《低值易耗品管理办法》的制度文件发放到每一条运输船舶上，把绩效考核的精神宣贯到船舶上每一个职工，实现“责权利相互统一”，充分调动资产使用单位的积极性和主动性，充分发挥固定资产管理部门的职能作用，管好、用好现有资产，盘活暂时没用的、闲置的固定资产。

（二）建立固定资产清查制度。固定资产清查至少每年一次，务必高度重视，做到真实完整。在固定资产清查过程中，由实物资产管理部门牵头，会同财务部门、使用单位的相关人员，深入实地，现场盘点，逐项检查，制作盘点表，资产盘点记录要全面、适用状况要备注。防止账外资产和资产虚列。如发现盘盈盘亏、毁损报废的固定资产，先填制统一格式的“固定资产盘盈盘亏、毁损报废审批表”，由清查人员现场签字，进一步查明原因，报企业主管领导签署审批意见，财务部门根据审批意见按企业会计制度规定进行账务处理。若在清查中发现有未使用、不需用、长期闲置的固定资产，要在盘点表中备注，资产管理部门应在资产清查报告中注明，并根据资产使用需求，提出资产调配的合理化建议报企业管理层做出合理安排。资产清查相关部门负责人要对财产清查工作的真实性、准确性和合法性负责任。

（三）科学制定企业固定资产保养计划。在企业固定资产清查的基础上建立完善企业资产清册，根据清册中载明的资产状况和使用单位的维修申请制定切实有效的维修保养计划，按期检查计划的执行，提高固定资产的完好程度和利用效率。运输船舶是内河航运企业固定资产基石，因此加强船舶维修管理，是加强内河航运企业固定资产管理的重中之重。为使固定资产维修养护做到科学规范，为维护固定资产的性能完好以保障船舶处于最佳适用（适航）状态，航运企业应及时对固定资产进行修理并建立科学完善的大小修制度。首先，建立企业总的固定资产清册，并为每一项固定资产制作资产卡片，载明每项固定资产的原值、投入使用时间、使用年限、折旧情况、技术状况等，根据资产状况制定维修计划，做到一目了然，有的放矢。其次，按期计提固定资产修购基金，保障维修经费的充足，同时要严把修理费的开支和使用，做到维修有计划，维修费用支出有标准，报批流程要规范。

（四）准确把握经济形势，精准定位企业固定资产投资方向和投资规模，严格控制投资风险。一是要建立科学的投资方案。固定资产的投资应根据行业发展状况，市场需求预测，企业自身所处发展阶段，在充分发掘现有资产运力的基础上，测算资产缺口，拟定投资方案，提交管理层集体研究决定后确定投资方案。二是要建立风险防控机制。水运企业新增运力的资产投资，单项资产金额大，风险高，受市场风险影响大，固定资产的投资既要和企业的发展战略融合，满足战略目标的实现，也要建立风险防控措施，加强风险跟踪管理，三是固定资产的投资在满足投资需求的同时，不忘旧资产的更新改造，注重环保设备的加装，并及时进行大小修，使资产处于最佳适用状态，为企业创造最大经济效益。核定了企业各类固定资产需用量以后，进而编制年度的固定资产需用量计划，据此结合企业发展战略，确定固定资产投资计划。

（五）充分发挥财务部门对固定资产管理的有效作用。财务部门是对固定资产实施价值管理的部门，加强固定资产的管理，必须充分发挥财务部门对固定资产的管理的有效性。内河航运企业财务部门负责牵头和推动企业固定资产的管理工作，对固定资产起登记、账务处理和核查监督作用。财务部门要加强与资产管理部门、资产使用单位的沟通合作，建立切实可行的固定资产管理制度和财务管理办法，及时对固定资产进行核算、登记固定资产明细账，制作固定资产卡片、对各类财产的购置处置、维修养护、内部调拨等，规定统一而严格的审批手续，严格遵照资产管理办法的审批流程审核办理固定资产的相关事宜，督促有关单位规范执行。此外，财务部门加强与资产实物管理部门的协作，积极参与到企业固定资产清查工作中，一旦发现问题，会同资产实物管理部门和资产使用单位，积极寻找对策和改进措施，充分发挥财务部门在固定资产管理中应有的作用，保证内河航运企业的资产安全、完整，创造出最大的经济效益。

参考文献：

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一、掌握政策、遵纪守法

组织财务活动、处理与各方面的财务关系是我部的本职工作，随着业务的不断发展，记帐、登帐工作越来越重要。为提高工作效率，使会计核算从原始的计算和登记工作中解脱出来，我们财务部实行了会计电算化，全体财务人员全都熟练掌握了财务软件的应用与操作，财务核算顺利过渡到用电算化处理业务。这为财务人员节约了时间，还大大提高了数据的查询功能，为财务分析打下了良好的基础，使财务工作上了一个新的台阶。

在财务的业务处理中，认真执行国家的有关规定及财务、税法的制度，按规定的程序交纳税法款、管理发票、帐务处理，按时完成各类报表，继续树立了浙江省aaa级纳税信誉企业的良好形象。

二、学习及培训

组织财务人员参加并较好的完成了会计继续教育及平时经常组织学习业务知识，通过培训，提高了大家的业务素质和理论水平，增强了分析问题和解决问题的能力。经验丰富的同事和年轻人相互交流、以老带新。同时，财务部制定了财务人员职责自查的办法，通过自查使自已明白工作上的不足之处并认真改进，提高了自身的业务水平。

三、资产管理

我们始终把资产管理作为财务管理的重要环节，每年进行二次定期的实物盘点和平时不定时的帐本，实物检查。今年五月份的盘存基本上帐实相符，无实物资产损失，十二月初还将进行一次全面的盘点。另外还对广州分公司、上海子公司进行了帐本与实物的检查，并督促驻外公司管好资产。

应收款是因销售产品向购货客户收取的款项，是我们公司资产的重要组成部份，在日常工作中坚持按照《销售收入及应收款的管理办法》，《收款与发货的管理办法》等制度执行，规范了开票申请程序，严格执行公司批准的下浮点数，使得应收款的核算水平有了较大的提高，现已开始了与经销商每年一度的对帐工作，从现与部份经销商对帐后反映的情况来看均做到了财务帐与销售台帐、经销商帐相符，并争取在年底全部完成。通过对三年以上的应收款和发出商品的分析，确实无法收回的报坏帐。对2004年以前的发出商品未开票的，退回产品未冲回的，逐一分析处理，尽量减少以前遗留的难点、疑点，把帐务处理清楚。

四、成本费用控制

年初，我们将费用分解落实到各部门控制使用，为了加强这一管理，财务部建立健全了各项财务制度，这样财务日常工作就可以做到有章可循，实现管理的规范化、制度化。对一切开支严格按财务制度办理，各部门费用基本上控制在指标数内。

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【关键词】 资产采购;重要性;问题

一、资产采购的重要性

采购是指经济主体为满足自身的某种需要,通过支付一定代价的方式向供应商换取商品或劳务的经济行为,目的是以最少的支出获得最大的收获。企业以利润最大化为目的,从企业持续经营的整个期间来看,收入减去成本就是利润,成本是决定企业利润的重要因素,影响成本的资产采购管理工作是企业管理的重要内容之一。对于企业管理者来说,企业资产采购管理做为资金运作的一个重要管理形态,它对企业提高经济效益有至关重要的作用。加强采购与供应管理,降低采购成本是企业价值链中的重要环节,对企业提升核心竞争力具有十分重要的意义。实践证明,加强采购管理,是企业降低成本的关键环节,是保证商品质量的重要手段,是提高企业敏捷性的重要前提,是增强企业核心竞争力的重要途径。

二、资产采购存在的问题

1.资产采购管理意识薄弱。资产采购管理传统计划经济的影响较深,对资产采购管理的重视程度不够,资产采购管理意识淡薄,对资产采购管理工作的理解存在一定程度的偏差,不能正确的认识资产采购管理的作用,没有发挥资产采购管理工作对企业成本和费用的控制作用。资产采购应根据企业实际需求和可预计的未来需要来进行资产采购工作和计划资产采购工作,使公司的实际需要与采购工作严重脱节,影响了企业的生产和经营工作,导致了资金的浪费。

2.资产采购管理制度不健全。实物资产采购、验收、核算、使用保管、维修、调拔、处置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不规范、考核奖惩制度空白、没有细化或不兑现,或企业只着重强化安全、生产,不重视对实物资产的强化管理与控制,导致实物资产管理力度不够,出现实物资产修旧利废挖掘不充分,导致物资的申请、采购、领用环节的脱节、失误,特别是资产采购环节存在的漏洞、监控不严等现象,导致资产滥用、浪费,使企业蒙受损失。

3.资产采购方式方法有待提高。目前企业选择采购方式在随意性,不能严格按资产采购方式选择的程序执行,导致采购资产的质量、价格上存在一定的问题,影响了资产、资金的使用效益和经济效益。

4.监督和控制机制不健全。没有有效的监督机制来对资产采购的全过程进行监督,导致了资产采购制度执行不到位出现了不公开、不公平、不公正的行为,这样势必产生暗箱操作,容易发生营私舞弊,甚至变“分散腐败”为“集中腐败”。采购主管机构与采购执行机构,有的职责不清,关系尚未完全理顺,容易产生效率低现象。

5.采购人员的综合素质有待提高。采购人员的综合素质包括品质、知识、能力、身体等四个方面的素质。随着市场经济日益激烈的发展,要求采购人员提高思想道德素质、加强业务能力,掌握采购产品的专业知识,特别是加强采购工作的岗位职业教育更为重要。

三、完善资产采购管理的措施

1.增强资产采购管理意识。企业的管理者在企业的经营管理过程中必须牢固树立资产采购管理的观念,在资产的采购需求统计、采购计划的制定、采购过程的实施、采购活动的监督、采购效果的考核的工作中必须结合公司的实际形势、公司的总体资金预算来安排资产采购管理工作,在确保公司资产的合理优化配置和生产经营物资的及时供应的前提下最大限度的提供资金的使用效益。

2.建立健全资产采购管理制度。(1)明确资产采购机构的职能范围。弄清企业采购业务的工作职责,对资产采购的实施、质量的检验、资金的动态管理、采购的监督控制、综合考核等职能进行划分,明确这些职能的主管部门和它们应负的职责。做到机构到位、职能到位、管理到位。实现采购权、验收权、保管权的分立。(2)遵循资产采购的四条原则,即质量第一,价格最优,服务最好,信誉最佳的原则。(3)建立健全严格的规章制度。制定包含采购申请、采购计划编制、领导审批、采购执行、到货记录、发票报销环节的系统的完整的资产采购制度。资产申请制定价格管理办法、招标管理办法、集中采购管理办法和相应的配套实施细则。根据所需物资的特点确定采购方式。实行招标采购,竞争性谈判,单一来源采购,协商询价采购。对新供应商进入应建立严密的准入制度和定期评估制度。按照ISO 9000标准,安全认证、强制认证、生产许可等要求进行资格审查,为已经建立联系的供应商建立档案,根据其履行合同情况及时分析其所供物资的质量、价格、信誉等情况,进行合格供应商的评估。

3.科学合理地选择资产采购方式。(1)设立计算机采购、验收台账,建立局域网,实现资源共享。材料采购、供应、审计等部门要将本企业所需物资按品种分类,将价格质量标准、验收、领用情况及供应厂商资料输人计算机,建立局域网。既可随时了解材料需求、质量、价格等情况,节省人力物力,又可防止人工操作的不规范。(2)大型工程及大额采购宜采用公开招标采购制度。由于大型工程项目的建设时效性强,物资需用量大,质量要求高,要根据采购部门材料计划,编制集中采购方案,按照招标程序,制定严密的招标实施措施。采用公开对外招标,选择实力相当的竞标供应商更符合企业采购实际,既可以保证质优、价低,又能满足工程时效性的要求。(3)对技术含量特别要求或不可预见的急需采购宜采用竞争性谈判方式。采购实体可根据实际情况,对拟购商品的品牌、数量、性能、价格、售后服务等情况进行多次谈判,最终买到符合预期要求,甚至超出用户预期的商品。必须保证谈判程序符合公开、公平、公正、竞争、保密和采购实施部门按照制度履行职责,就会给企业创造巨大效益。

4.强化对资产采购的监督检查。财务、审计等部门应参与资产采购的全过程,并通过审查账簿、定期盘点,对材料计划的执行情况、质量、价格等情况进行检查、监督、指导。监督约束包括两方面:管理者对采购人员的监督和采购人员之间的互相监督。采购环节要形成预防为本、制约到位的监督保障机制。首先建立廉洁采购奖惩责任制。明确责任,严格考核,增强采购者的管理意识和廉政意识,对采购中严格遵守采购管理制度、节约多、采购质量最高的采购人员给予一定的物质及精神鼓励:对采购决策失职或有不廉洁行为者则予以责任追究,鼓励节约采购成本,提高采购质量,推动廉洁采购。其次监督部门监督与群众监督相结合,使监督公开化、经常化、制度化。通过建立制度,开展企业采购效能监察,让监督部门全程参与到采购活动中,加大人事前监督力度,做到防患于未然;通过发动群众参与监督,从群众中和市场上聘请特邀监察员,对企业采购行为进行公开民主评议和监督举报,对民主评议不合格的采购人员和供应商进行处理,发现违纪违法问题及时查处,并将查处结果公诸于众。

5.加强资产采购管理队伍建设、加强资产采购人员业务培训、建立采购人员激励机制。采购人员应熟悉业务,具有能满足工作要求的业务素质。包括:掌握业务合同的谈判、签约的程序和方法;掌握企业采购政策和与采购、采购质量控制有关的书面程序并能在工作中认真贯彻执行;了解顾客和供应商的需求,能熟练使用计算机及其它信息技术;具有考虑综合成本的头脑,能充分领悟整体供应链的要求;具有扎实的专业技术知识,具有与采购货品有关的技术、质量等专业知识,包括理化特征、检验和判定质量好坏的标准和方法等。随着经济形势的不断变化和管理要求的不断提高,应加强对采购人员的培训工作。

参考文献

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关键词：高校 资产管理 策略

一、高校资产管理效益低下原因分析

当前，我国高校资产管理普遍存在诸多问题，效益低下。究其原因，主要包括以下几个方面：

(一)意识太淡薄

1、产权意识淡薄。高校资产是高校教学、科研的必要物质保障。但目前广大教职员工，大都缺乏产权意识，没有资产管理的主人翁精神和责任感，高校资产的安全和完整好像和自己关系不大，更别说想方设法充分发挥资产的使用效益了。

2、管理意识淡薄。在我国公立高校发展需要的资金主要靠财政支持。高校资产由国家拨款购置或无偿调拨，无需承担资产的经济效益责任，因此相当一部分高校领导资产管理意识淡薄。而且，受传统思想观念的影响，高校领导只是重视高校的教学、科研任务，而忽视了对资产的管理，这也使得高校资产管理长期以来得不到重视。

(二)制度不健全

1、资产管理制度不健全。随着高校的日益扩张，高校资产规模也日益膨胀，亟须出台相关法规制度来加强高校的资产管理。鉴于高校资产管理的重要性，目前国家教育部及各省教育主管部门已经相继出台一些管理办法，并召集知名专家、教授交流国有资产管理的经验，但各高校的资产管理制度却依然不健全、不完善，或者有制度却执行不力。

2、内部控制制度不健全。许多高校资产管理部门注重制定资产管理政策，也出台相应的管理办法，但并不重视这些政策和办法的实施，没有将其真正落到实处，因此制度本身的作用并没有充分的发挥。

3、奖惩制度不健全。对学校领导的业绩考核指标主要是教学和科研，而没有资产管理指标，资产管理水平的高低不影响领导的业绩。因此，领导就会把主要精力集中在教学、科研等工作上，而不重视资产管理，导致资产管理水平较低。

(三)责任不明确

高校资产普遍实行由财务部门管理财务账目，资产管理部门管理实物及其账目，但大部分资产的实际使用和直接管理权往往在各个院系和机关，因此实物资产实际上是由多个部门分散管理的，并没有一个部门对所有的实物资产统一管理、统一调配。同时，在高校资产的使用、管理过程中，往往并没有将责任明确具体到单位、个人，资产管理的好坏与资产管理者、使用者自身利益不挂钩，造成资产管理者、使用者不关心资产的好坏，资产浪费现象严重。

二、加强高校资产管理效益的对策研究

虽然高校资产管理部门也一直在积极探求加强资产管理的方法和措施，也取得了一定的成效，但笔者认为为了进一步完善管理制度，改善现有资产管理状况，不断提高资产管理的水平，防止资产的继续流失，可在保持原有的资产管理方法的基础上在以下几方面作出革新。

(一)引入市场机制

引入市场管理机制，可以专门设立学校的资产经营有限公司，由资产经营有限公司管理学校资产，实行企业化制度，以“利润最大化”为目标，达到资源有效配置的目的，剩余资金设置学校基金，聘请专业人才进行投资，为学校的资产保值、增值。同时资产经营公司也可以将各部门之间的资源进行统一调度，实行最优配置，避免重置、闲置和浪费。

(二)实施绩效考核

实施绩效考核。将绩效考核引入高校资产管理，实施KPI指标管理，建立内部经济责任制和工作绩效评价指标体系，考核结果与部门负责人的收入适当挂钩，并给予一定奖惩，强化问责制度。通过成本核算和其绩效分析，可以弄清资源配置现状，暴露滥用、闲置和重置资源问题，以便管理和调控；健全资产的损坏赔偿制度，对造成资产的损失、损坏、浪费和严重流失的，要追究有关人员的责任；通过绩效反馈，改进相关资产管理人员的业务流程和岗位职责，以便更高效地服务于资产管理工作。

(三)建设完善的信息化网络平台

借助网络化管理，基于intranet的新一代高校资产管理信息系统体系，打造资产管理信息化网络平台。在旧的管理体制和系统下，资产管理的所有部门没有一个共同的信息平台，导致信息不对称和资产清查的困难，因此要推行电算化管理，建立高效的信息系统，各省教育厅研发高校资产管理信息系统，各高校可以考虑自身会计核算和财务管理的特点，综合考虑资产管理过程，包括预算、资金收付、会计核算、财务分析等，有针对性地选购和使用。电算化管理将提高统计结果的准确度和工作效率并减轻工作强度，使得高校的资产管理更加科学化、规范化、系统化。 (四)提高资产管理人员队伍整体水平

重视资产管理队伍建设，其实高校资产管理岗位也需要专业性人才，可以引入总会计师制度，将政策水平高、业务素质好的干部纳入到资产管理队伍中；对资产管理人员进行目标化的培训，包括岗前专业知识和技能的培训和学历培训，使得资产管理人员熟练使用现代化办公设备和软件，掌握现代企业管理学和财务管理学知识，能用其中的原理和方法解决实际问题；给与管理人员重视和适当的奖励机制，激励管理人员认真履行职责，完成好资产管理的日常工作；工作实施目标化培训。岗前培训和学历培训业务素质培训，使资产管理由经验型管理向科学性管理转变。资产管理人员还必须熟知学校资产管理的各个环节，仔细观察，发现资产管理中存在的问题，开展研究并提出解决办法，借助学校提供的各种培训机会，不满足现状、积极进取，从而使得资产管理工作更顺利进行，实现资产管理的目标。

(五)建立可行的资产管理绩效评价体系

高校资产管理的重点是提高公共资源的使用效益，资产绩效评价是对高校占有、使用资产的使用效果进行评定，评定资产的配置是否合理，使用是否有效。将资产绩效评价纳入高校财务评价体系，将资产管理纳入财务考核的范围，推动高校重视资产的使用效益，促进高校改善资产管理工作。

(六)加强财务管理，完善监督机制

在高校资产管理中，加强预算管理、健全资产登记制度、资产损坏赔偿制度。强化预算管理，根据学院、各部门资金需要和资产配置状况，综合考虑其学科特点、发展状况、学生人数等因素，由专业化资产管理小组进行科学性的预算设计；实践中。独立分开财务管理和会计核算，财务管理人员负责编制学校预算，会计核算负责执行学校预算。健全资产登记制度，通过信息化平台，将取得的固定资产、流动资产和无形资产登记入账(分类明细账、总账)、填制实物登记卡片，定期不定期的对固定资产进行清查盘点清产核资，务必做到账表相符、账账相符、账证相符、账实相符。

1、引入总会计师制度，将政策水平高、领导能力强、业务素质好的干部充实到领导班子中，提高学校的执政能力，促进高校决策机制的完善和管理水平的提高。

2、加强收入管理，对于预算外资金认真执行“收支两条线”管理的规定，所有收入均要入账，严禁私设“小金库”，防止腐败行为的发生。

3、规范资金的管理和使用，坚持“先收后支、量入为出、自求平衡，略有节余”的原则。明确资金的管理权限，力求节约，提高资金的使用效益。

4、坚持科学的决策程序，加强预算，严格支出审批程序和支出标准。

5、加强对资产购建环节的控制，基建项目要按基本建设程序进行审批和建设，建设完成后按规定办理交付手续。设备购置要以政府采购为主，自主采购要采取公开招标的采购方式。

6、加强对财务工作的审计和监督，同时要加强对资产购建过程的监督检查，及时发现和解决问题。

参考文献