固定资产管理的问题范文

导语：如何才能写好一篇固定资产管理的问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词 地勘事业单位 固定资产管理 现状 问题 对策

一、引言

地勘事业单位的主要工作是进行地质勘查，在地质勘查中必不可少的要用到必要的仪器设备，先进的地勘专业设备将大大推进我国地质勘查工作的前进。随着我国地勘事业单位改革的不断深入，地勘事业单位向着市场化方向发展。随着我国社会主义市场经济的不断发展和经济全球化步伐的加快，地勘事业单位的固定资产不论是数量上，还是在品种和价值上都产生了巨大变化。可见，对地勘事业单位固定资产管理效果的好坏将直接影响到地勘事业单位业务活动的开展、经济效益的提升、国有资产的保值增值。

二、地堪事业单位固定资产的现状

在市场经济的浪潮中，很多地勘单位已经认识到固定资产管理在其发展中的重要作用。但是，由于认识上的偏差和误区，很多地勘事业单位的领导认为只要本单位的设备仪器数量、种类越多越好，这样才能保证地质勘查工作的进程。于是，很多地勘单位不断地加大采购地勘设备和仪器的力度，但是忽略了对固定资产的管理、维护、保养，最终造成固定资产的数量在不断增加的同时，很多不良资产、闲置资产也在相应增加。如此下去不仅会造成地看事业单位发展缓慢，还会造成国有资产的流失。

例如，某地勘事业单位截止到2014年底，其固定资产的总额已经超过了7000万元，数量达到了1800台（套）。其中，用于野外地勘工作的车辆每年增幅为6%，2014年比2013年的地勘专业设备增幅为5%，而单价在20万元以上的地勘设备就增加了15%。可见，该单位的地勘设备逐年增加的趋势明显，特别是该单位的进口先进仪器设备的投入越来越大。那么，这么多的固定资产投入中究竟有多少设备能够真正用于地质勘查？数量庞大的固定资产中究竟有多少不良资产和闲置资产？不良资产的使用由于缺乏维修而影响了地质勘查工作的效果。对于该单位购置的单价金额较大的专业仪器，由于在购买时并未考虑这些综合仪器的性能和特点，导致购买回来后就一直被闲置在库房，这些情况不仅造成该单位资产的虚增，还造成了资金的极大浪费。可见，管好这些数量庞大的固定资产、制定出符合地勘事业单位固定资产管理制度是促进地勘事业单位发展的重要保证。

三、地勘事业单位固定资产管理中存在的问题

（一）固定资产购置与预算严重脱节

随着我国社会主义市场经济的不断发展和公共财政基本框架的逐步建立，传统的单一分配型财政正在向着效益型、管理型财政转变。但是，目前我国现行的资产配置规定并没有从根本上改变我国地勘单位固定资产购置不合理、配置混乱、管理淡薄、财政资金的使用效率低下的问题。根本无法满足财政改革对地勘单位固定资产管理的更高要求。例如，很多地勘单位的固定资产在购置环节存在与预算管理严重脱节的现象；资产配置的审批存在较大盲目性；对固定资产预算管理流于形式；办公设备等重复购买现象严重；缺乏购买前调研导致购置的固定资产使用效率低下。这些问题都使得地勘单位的固定资产浪费现象严重。

（二）固定资产管理内部控制机制不健全

有的地勘事业单位固定资产管理机构设置尚不完善，存在一部门多职能的现象，有的将固定资产的管理工作纳入到单位的财务部门中，还有的将固定资产管理归入到办公室、科技发展处等部门。另外，对于固定资产管理人员的配备上也不重视，这与快速发展的地勘事业单位的固定资产规模不适应。例如，有的地勘单位的固定资产管理人员学历偏低、职称层次低、业务素质和思想道德素质低、专业技术管理水平低；还有的地勘单位的固定资产管理岗位由于人员紧张问题未实行岗位分离制，经常是一个人既搞资产管理工作，又负责固定资产的采购、验收、建卡、建账、处置等工作。这种缺乏内部控制的固定资产管理方式必定造成内部资产管理混乱的局面。

（三）固定资产管理制度流于形式

目前，我国部分地勘事业单位固定资产管理制度尚不完善，有的单位虽然制定了一系列规章制度，但是在执行中流于形式。有的地勘单位的固定资产未建立分级管理制度，特别是在购置、使用制度的建设上不健全。例如，对固定资产的增减不做账务处理、领用不登记、实物无专人负责管理等；接受捐赠的固定资产长期不入账被个人占用；随意出租出借固定资产谋取私利；管理责任无法落实到人，对于由责任人造成的经济损失不报告、不处理，更谈不上追求其责任和赔偿问题。

四、地勘事业单位固定资产管理有效措施

（一）实现固定资产管理与预算的有机结合

现代管理学中明确要求，管理要站在整体的发展角度，不断整合内部资源，向合理的配置资源要效益。因此，必须实现地勘事业单位固定资产管理与预算管理、政府采购的有机结合。例如，地勘单位要形成资产的配置标准、预算与资产管理之间完整的控制链条，防止出现固定资产超标准采购的现象，从而提高财政资金的使用效率。单位的资产管理部门应根据各职能部门中现有固定资产的存量情况、办公设备的配备及使用情况进行固定资产的购置，并根据合理的数据依据编制固定资产预算。在固定资产的执行过程中，单位的资产管理部门应及时下达资产的购置计划，采购部门根据计划严格履行固定资产的采购，核算部门应依据采购的相关手续和预算的依据支付资金。

（二）设立专门的固定资产管理机构并明确分工

地勘事业单位固定资产的管理是一项长期性、系统性工程。这就要求地勘事业单位必须建立一套产权明晰、统一领导、明确分工、责任到人、全员参与的完善的固定资产管理体系。例如，地勘单位可以指派一名主管领导担任本单位资产管理工作，并始终坚持统一的政策、统一领导的一级管理责任制。建立专门的固定资产管理机构，这也是国内外在多方面实践后得出的一条重要经验。将单位那些熟悉政策、精通资产管理业务、善于管理的人才充实到固定资产管理队伍中，以确保管理工作的规范性、有效性。

（三）加强制度建设构建固定资产管理制度体系

缺乏制度的管理是没有效果的，也不能从根本上解决固定资产管理中存在的问题。因此，必须从固定资产管理的规章制度着手，构建科学、高效、规范、系统的固定资产管理制度体系，这是做好固定资产管理工作的基础，更是保证固定资产管理工作正常运行的基本前提。例如，地勘单位可以建立固定资产配置管理制度、计划审批制度、采购与验收制度、保管与维修制度、资产变动与调拨管理制度、损失及丢失赔偿制度等。

总之，在地勘事业单位改制期间，应不断完善固定资产管理制度，根据本单位的实际情况制定出符合本单位的固定资产管理模式，有效地防止国有资产的流失，确保国有资产的保值增值，为地勘单位的长远发展奠定基础。

（作者单位为辽宁省有色地质局一0七队）

参考文献

[1] 杨建军，李文德.地质勘探设备对于推进地质找矿工作的积极作用[J].科技创新导报，2012（12）.

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关键词：固定资产；管理

医院固定资产是指单位价值在1000元及以上，（其中，专业设备单位价值在1500元及以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上（不含一年）的大批同类物资，应作为固定资产管理。医院固定资产分为四类：房屋建筑物、专业设备、一般设备、其他设备。它在医院资产中占据有相当大的比例，比如笔者所在医院，截止2014年12月31日，固定资产占总资产的比例为46.95%，它是医院开展医疗活动和其他科研活动的重要保障。对于固定资产，我们应当重点管理、重点监督，然而，当前固定资产的管理现状却不容乐观。

一、固定资产管理中存在的问题

（1）重视前期购买，忽视后期维护。固定资产购买时，一般是经由下属科室根据业务需要提出申请，报固定资产管理科室审批，固定资产管理科室审核通过后，报主管院长审批，考虑一系列的可行性因素与经济效益后再行购买，严格规划。然而一般情况下医院都没有引进专门负责各类专业设备维修的专业人才，对于设备操作人员也极少进行设备日常维护方面的培训，设备购买后，在它的日常维护方面基本是一片空白。（2）固定资产内部管理机制不健全。很多医院的固定资产内部管理机制很不健全，固定资产的管理比较混乱。医院固定资产由财务部门负责总的账务管理，由总务部门负责房屋建筑物、一般设备、其他设备的日常管理，由设备科负责专用设备的管理，并未设立专门的固定资产管理机构进行管理，而各个使用固定资产的科室也没有专门的资产管理人员，这样容易导致权责分界不清， 责任没有落实到个人。（3）固定资产报废过程不严谨。医院固定资产的报废程序一般是固定资产发生严重故障或者老化后，资产使用科室提出申请，报固定资产管理科室审批，其中大型贵重设备还需统一报送上级主管部门审批。而固定资产发生故障后，很多情况下，固定资产的维修人员是由固定资产的供货方派遣过来，出于销货的目的，也许固定资产并没有达到报废的标准，他也会让其“提前退休”，而在资产使用人看来，性能更加优越的新型固定资产也更加具备诱惑力，这样的情况下，固定资产提前报废的情况屡屡发生。（4）固定资产账实不符。根据会计制度，每个会计年度末应该对医院的固定资产进行一个全面盘底，以做到账实相符，而很多大型医院资产上亿元，行政后勤、临床、辅助科室几十个，各类固定资产数以千计，到年底时往往不会按照会计制度规定严格盘底，这样就造成很多固定资产其实已经报废，但由于使用科室未及时申报到资产管理部门，或者资产管理部门未及时与财务部门沟通调整，而造成财务并未销账，而很多固定资产是被损坏或者丢失，也没有追加到责任人的责任，给医院带来了不小的经济损失，也造成固定资产财务帐与实物不符，给医院管理带来不小的漏洞。

二、固定资产管理的改进建议

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关键词：高校；固定资产管理；问题；解决思路；

高等学校的固定资产是其教学、科研的物资基础和必备条件，也是衡量高校办学规模和上级评估的重要指标。自2006年5 月《事业单位国有资产管理暂行办法》的公布实施以来，高校固定资产管理工作进入一个崭新的阶段，不仅明确了固定资产管理机构，还建立较为完善的固定资产管理制度，从物资的采购、验收，到账、卡、物的管理都进行了规范。随着我国经济的快速发展，高校办学的规模不断扩大，其所拥有的固定资产也快速增加，同时，由于高校的固定资产管理基础比较薄弱，加上其数量大、规格品种繁多、涉及人员范围广等因素，发展到今天，仍存在诸多问题。

目前高校的固定资产管理问题

1、固定资产管理涉及面广，高校教职工资产管理意识淡薄。高校资产涉及有形资产如房屋建筑物、设备仪器、图书资料、实验材料等，无形资产有科研成果技术等，由于高校长期以来受重钱轻物，重购置轻管理，重有形资产轻无形资产思想的影响，平时只关心固定资产物质形态的使用， 并不考虑资产的使用效益，加上固定资产绝大部分是由国家财政拨款通过政府采购购置或基建项目转入的，有些单位认为财政资金不用白不用，部份固定资产的利用效率十分低。

2、固定资产管理环节多，责任不清。随着高校国有资产管理的不断完善，高等学校普遍有了专门的资产管理职能部门，其负责资产的采购、验收、入库、维修等，同时办理资产登记、年检、报废等，但具体到个别资产，如建筑物归后勤基建管理，各部门使用的电脑等办公设备由各单位购买，图书资料归图书馆或各教学单位资料室管理等，上报数据的核算在财务部门。目前固定资产管理大多停留在校级层面，对学院及处室的资产管理人员的工作内容及权限责任没有明确规定，互相推卸责任或敷衍了事的情况时有发生。比如，很多人认为，资产管理完全是设备管理员的事情，设备负责人只管使用，结果造成管理者不了解设备的状况，使用者不提供设备的信息，造成管理脱节。

3、固定资产的账实不符, 家底不清。一是有的单位财务会计信息不真实、不及时，无法真实反映和有效控制固定资产实物状况和增减变化情况， 有的单位账面只反映固定资产原值总额， 未建立固定资产台账或卡片，导致账、物脱节，账面总值对实物失去控制；二是通过基建项目建造的固定资产，由于竣工决算办理不及时等原因， 造成资产未能及时入账， 有的单位甚至在建造的办公楼已使用多年后仍未入账； 三是无偿调入的固定资产，由于各种原因滞留账外不入账，造成有物无账，甚至形成资产的账外循环；四是有些单位的空调、计算机等固定资产淘汰后，往往急于打报告更新重置， 旧的却未及时按规定办理报废手续，账务也未进行核销，造成有账无物。五是部分单位由于历史原因，固定资产一直没有核对清楚，账实不一致，加上人员的变动，使结转数额失实，导致固定资产管理较混乱。

固定资产管理问题的解决思路

1、.强化全员固定资产管理意识，提高总体管理水平。资产管理不仅学校、学院等各级领导重视，全体教职工都要重视，加强对固定资产管理政策法规等的宣传、培训和学习，使全体教职工认识到，资产管理是每一个人的责任，是每一个人的义务，牢固树立主人翁精神和责任感。只有在统一思想、提高认识的基础和前提下，各部门才能加强协作、相互配合，齐心协力将固定资产管好、用好。

2、 建立和完善固定资产管理责任制。管理好固定资产, 不仅要有完善的管理制度,更重要的是要将制度落实到位, 责任分明。学校应按照“统一领导, 分级管理”的原则, 建立校长、分管校长、国有资产管理专门机构、各科室负责人和国有资产专兼职管理员等若干层次的责任制。一级管理好一级, 一级带动一级。校长是单位的法定代表人, 理应对全校国有资产的安全完整负责, 对主管部门和政府负责。分管校长根据校长授权, 协助校长负责管理国有资产的购置、使用和处置的审批, 合理配置资产的存量, 优化各类资产的结构。学校国有资产管理专门机构, 要按照职责和权限组织和管理全校国有资产的日常工作。科室负责人要对本科室占有和使用的国有资产负责, 维护资产的安全完整, 提高资产的使用效率。专兼职资产管理员要履行学校制定的岗位职责, 按照规定的程序办理资产的购置、使用、维护、报损、报废等的具体手续, 并监督各科室资产管理的情况。对房产、图书等实物资产, 要实行两级管理和分类归口管理即由学校物资管理职能部门和具体使用科室共同管理, 物资管理职能部门从宏观上进行指导和监督。

3、强化资产的日常管理。①建立科学的预算体系。年末要求各使用部门对下一年本部门需购置的固定资产做出经费预算，并报告给资产管理部门，资产管理部门会同财务处等相关部门提请学院领导党委会讨论审批，这样防止固定资产采购的浪费和重复购买。②健全固定资产的采购和管理制度。根据国家对资产的购置和管理的相关规定，借鉴政府采购的科学做法，成立由资产管理部门、纪检、使用部门、财务处等相关部门组成的固定资产采购验收队伍，这样能使采购的固定资产更专业，更符合使用部门的要求，采购回的固定资产由资产管理部门统一登记验收入库，具体再发放给使用部门，在登记时把每件固定资产落实到具体使用人和实际存放地点，并在每件资产上贴上条码，把条码识别技术应用到固定资产管理中，年底对条码扫描盘点，这样能把每件资产的管理责任落实到每个具体使用人。③提高固定资产使用效率。对有些原部门已经不需用的固定资产由资产管理部门调拨给需用该资产的部门，这样既能提高资产使用效率，又能节约固定资产购买经费。④加强对固定资产的报废管理。对已经报废无法使用的固定资产由该使用部门报告提请，由资产管理部门统一进行报废，并及时对该固定资产进行帐上核销。 ⑤建立财产清查制度。资产管理部门定期对固定资产进行盘点，对损坏和丢失的固定资产区别情况进行处理，建立完善的赔偿责任制。⑥采用现代化信息手段对固定资产进行系统管理。要做好固定资产管理工作，管理手段必须现代化，引进固定资产软件管理系统，并与财务处及图书馆等各使用部门对接，资产管理部门的每批固定资产的验收单都有财务处的付款凭证相对应，这样既能保证帐帐相符，又便于对每批资产进行清查，对已经报废的固定资产，资产管理部门在核销后财务处也能及时核销，以保证帐实相符。

高校固定资产的管理是一项长期、复杂、艰巨的工作，在实践工作中，我们应努力探索、不断完善，只有对高校固定资产进行全方位的管理，高校的教学科研事业才能更好更快发展。（作者单位：曲阜师范大学财务处）

参考文献：

［1］ 刘素坤. 高校固定资产管理存在的问题及建议.经济研究导刊.2009.第32期

［2］ 郑秀妙. 加强学校固定资产管理的措施.河北交通科技.2007.3

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关键词 基层行政事业单位 固定资产 问题 对策

作为基层行政事业单位，要运用现代化管理工具去管理好固定资产，改变原传统的管理模式，采用计算机管理固定资产。将固定资产分类为：房屋及建筑；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。同时，做好分类编号工作，并随时记录固定资产的变化情况，使之掌握固定资产增减变化。

固定资产管理作为行政事业单位内部控制规范管理的内容之一，也是行政事业单位的重点工作。随着经济体制的进一步完善和现代国家治理的需要，行政事业单位需要进一步提高自身的管理水平，规范内部控制，保障单位业务稳健、高效地运行。

一、目前基层单位固定资产管理中存在的突出问题

从现有的基层行政事业单位固定资产管理来看，虽已实施限额以上购进进行政府采购，公开招标，杜绝了在“购”上的一些漏洞，但在固定资产的使用效率、安全性仍存在一些问题。

一是“效率性”方面。基层行政事业单位固定资产普遍存在“重购建轻管理”的现象，单位通过政府采购购买的固定资产，实际上使用效率并不高，存在超编配置现象。例如，单位购置的资产超过了使用人数，造成部分固定资产闲置，长期在库房积压，从而未体现固定资产的有用性。另外，部分资产利用率不高，单位只要购买一至二台即可，不需要一下购买四、五台。例如，文件装订机，每个单位只需购买一、二台集中使用，就可以满足使用，多余的只能造成闲置，甚至浪费。还有固定资产的使用维护、处置、出租出借以及调拨和报废等方面管理不规范，这些环节都极易造成固定资产的浪费和流失，使固定资产使用效率不高。

二是“安全性”方面。单位负责人、固定资产保管员、各部门的固定资产负责人管理意识淡薄，对固定资产的管理随意性较大，责任不明确，想买就买，想卖就卖，被挪用、贪污、盗窃、违规处置的风险偏高，使固定资产安全性能低下。并且，固定资产管理制度不能落实，长期不对固定资产进行摸底清查，对自己的“家底”糊里糊涂，造成固定资产账实不符。由于不能及时清查，部分固定资产被私人长期挪为他用，甚至出现丢失等现象，这样固定资产的“安全性”也难以得到保障。有些单位固定资产日常维护保养不够，造成固定资产的提前报废，责任划分不清，从而出现固定资产应用未用的现象。

二、解决固定资产使用效率性、安全性问题的对策

基层行政事业单位切实提高固定资产使用的效率性、安全性，首先要加强固定资产管理制度的宣传工作，坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。要让单位负责人、固定资产保管员、各部门的固定资产负责人充分认识加强固定资产管理的重大意义，不断增强主人翁意识和责任感。同时，加强固定资产配置的科学性，进一步建立固定资产管理制度。

一是要制定固定资产的保管制度，做到专人管理，调配使用。作为基层的行政事业单位，一定要制定固定资产保管制度，严格按制度执行，不能视制度为一纸空文。单位固定资产统一由固定资产保管员进行管理，根据各部门需要统一调配使用。日常办公用品必须通过固定资产保管员领取或借用，一律不得私自挪用。各部门需调用或退回固定资产时，要严格办理固定资产相关手续，并在固定资产进、出登记本签字。凡借用固定资产者必须经主管领导批准后方可办理借用手续，并及时保证固定资产的收回。固定资产保管员对于库房保管的固定资产要及时清理，保持库房的整洁。

二是要建立并完善固定资产的清查制度，做到账实相符，程序完备。及时建立固定资产总账、明细台账等，各部门负责人负责固定资产的安全，要本着对固定资产细、实、严的原则，建立完善固定资产清查制度。固定资产保管员、财务人员每年要对单位固定资产进行一次全面清查，保证固定资产账账相符、账实相符。在清查中，如果有盘盈或盘亏资产，调查原因，确认固定资产为盘盈资产后，按规定程序及时入账，如经笔者单位清查，发现有部分捐赠的资产未及时入账28900元，其中，家具用具类5900元，电子计算机及设备23000元。发现因非正常原因造成固定资产报废的资产10620元，及时向国有资产部门上报，并追查其有关责任人，作出必要的赔偿，尽量把固定资产的损失减少到最低程度。清查中，笔者单位符合固定资产报损的共计94167.69元，因固定资产因使用年限长、确定已不能正常使用的，已按规定做好固定资产的报损工作。

三是要有合理配置固定资产机制，做到摸清家底，及时配置。根据全面清查工作，及时掌握固定资产的使用年限、使用状况、配置情况，这样才能确保固定资产使用的效率性、安全性。对于确需报损的固定资产，固定资产报损表由单位负责人签字后，及时上报国有资产管理部门，经批准后方可处置，绝不能未经批准擅自变卖或废弃。只有通过固定资产的清查，才能全面掌握单位固定资产的情况，使固定资产能够进行合理配置。各部门需购置固定资产的，必须提前申请，办公室作出统计，在单位会议通过后，列入下年预算，并报经国有资产管理部门批复后，再报政府采购部门，由政府采购办统一采购。

四是建立固定资产管理绩效评价制度，做到奖惩分明，适当激励。基层行政事业单位需要通过建立相应的固定资产管理绩效评价制度，确保固定资产的使用效率性、安全性。对于存在固定资产配置不合理、固定资产损失浪费、使用效率低下等问题的单位，要进行一定的惩罚。例如，通报批评、取消年终优秀评定、追究其基层行政事业单位负责人责任等。对固定资产管理好的单位应给予通报表扬，并在固定资产配置中优先考虑。国有资产管理部门还要定期或不定期地检查基层单位，通过对基层行政事业单位建立的资产管理制度实施盘点情况的检查，发现并解决存在的问题，帮助和指导基层行政事业单位管理好固定资产，创造最大的社会效益。

总之，建立、执行好固定资产管理的相关制度，是管理好固定资产的保障。实践证明，只有用制度管物，用制度加强管理人员的责任心，才能取得事半功倍的管理效果。基层行政事业单位固定资产管理是一项长期而艰巨的工作，对固定资产的管理者提出了更高要求。作为固定资产的使用和管理者，各行政事业单位固定资产负责人员要不断学习业务，提高自身素质。在认清固定资产管理的重要性、科学性的前提下，通过固定资产管理的相关制度，将固定资产的使用效率性、安全性落实到具体的人。做到责任明确，层层分解，使单位全体人员都有责任，共同为规范和加强行政事业单位固定资产管理，维护固定资产安全完整，提高固定资产使用效率作出贡献。

（作者单位为奎屯市房地产管理事业局）

参考文献

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关键词：企业；固定资产

中图分类号：F406.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01

一、企业固定资产管理的内容

1.固定资产外购、自建以及其他方式取得的资产管理。主要包括外购、自行建造、投资者投入、非货币易、债务重组等方式取得的固定资产预算、购买、验收入库及出库等管理。

2.固定资产计提折旧管理。包括确定资产的账面价值、类别、使用年限、残值率、计提折旧方法等管理。

3.固定资产维护管理。固定资产定期进行检修、维护、计提修理费用等。

4.固定资产盘点管理。定期进行固定资产盘查，确定账实、账卡是否相符。

5.固定资产出售、转让及报废管理。企业出售、转让、报废等减少固定资产的管理。

二、企业固定资产管理中存在的问题

1.对固定资产管理认识不到位。固定资产购建审批手续不健全、不完善，有些企业为了少花资金，盲目的比较，没有先比较质量、性能，只看价格，导致固定资产投资缺乏科学性、合理性，随意性较强，最后导致利用价值较低。

2.固定资产账实、账卡不符，管理脱节。按照规定，固定资产管理应设置台账、固定资产卡片，并记载资产名称、规格型号、生产厂家、购置日期、使用年限、购置金额等，由资产使用部门及财务部门分别管理。资产管理部门和财务部门共同定期进行盘查，并由财务部门进行账务管理，发现盈亏及时进行账务处理。而有些企业长期不进行资产清点，导致资产不实、超过使用年限不及时进行处理，比如，有的企业固定资产报废不能继续使用了，资产使用部门不知道需要办哪些手续，如何进行报废处理，资产管理部门跟踪不及时，财务部门不接触固定资产实物，导致不能及时进行账务处理，这样，导致虚增资产、账实不符，最终使企业多提折旧，影响企业利润。

3.固定资产计提折旧核算不真实。固定资产计提折旧应遵循当月增加当月不提，当月减少当月照提的原则，按照企业制定的会计政策所采取的计提折旧方法进行分月计提。固定资产提足折旧后无论是否继续使用，都不可以再提折旧，对于已经达到使用状态但还没办理决算手续的固定资产，应当按评估价格计提折旧，待办理决算后再按实际成本调整账面价值，但不能调整原来已经计提的折旧。固定资产采用的折旧方法一经确定，不得随意更改。有些企业则人为调节每月计提的折旧金额，导致其利润不真实。

4.固定资产管理制度规定不严格。要管理好企业的固定资产，首先必须明确固定资产的确认条件，对一些不符合条件的一律不进固定资产，比如，使用超过一年，能够为企业带来经济利益，但数量多，单价低，考虑到成本效益原则，在实物中通常确认为存货。再次必须有完备的管理制度并且能够严格的执行。如有些企业固定资产调拨不按照规定手续办调拨，部分领导及办事人员不清楚办理手续，因此财务部门不能根据其提供的手续进行账务的增减处理，导致账和实物的使用部门不一致。

三、加强企业固定资产管理的对策

1.进一步健全和完善企业的固定资产管理制度。就是以制度形式规范固定资产的管理，使其形成一个有效的资产管理制约机制，包括固定资产管理的购建审批制度、验收管理制度、保管使用制度、转移报废制度等各项规章制度，完善企业固定资产管理内部稽核制度，做到账、卡、物相符；制定固定资产报废、有偿调拨、转让变卖、租赁抵押等规定和申报制度，使各部门对固定资产的使用做到合理、节约、高效。此外，要加强闲置设备的调剂管理，使闲置的企业固定资产管理合理流动，尽可能提高其利用率，以达到企业固定资产的实物管理与价值管理的统一。

2.进一步明确固定资产相关管理部门的分工。一个企业中财务部门、资产管理部门、资产使用部门都负有管理好固定资产的责任。这些部门根据各自的工作职责，应当相互配合、各有侧重的管理好固定资产。比如财务部门就应该对固定资产的有关账务处理做到正确无误，计提折旧应该真实，资产管理部门对固定资产的调拨、报废应该严格审批，以避免固定资产的不正常流失。资产使用部门应该了解固定资产的性能，最大限度延长使用寿命，为企业降本增效做出贡献。

3.定期进行固定资产盘点工作。企业会计制度规定，一个企业应定期或至少每年进行一次固定资产盘点清查工作，对盘盈、盘亏、毁损的固定资产，应当查明原因、写出书面报告，并根据企业的管理权限，经董事会或经理会议批准后，进行账务处理。确保账实、账卡相符。

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关键词：医院；固定资产；管理

一、医院固定资产管理现状

固定资产不但是医院重要的经济资源，也是最重要的诊疗设备、设施，其规模及技术水平一定程度上决定着医院的市场竞争地位，科学的固定资产管理水平是竞争力和经济效益进一步提升的有力保证。由于医疗科技的发展，医疗设备越来越先进，在诊断、医治病情方面显示出强大的能力，价格也十分昂贵，大型医疗设备动辄几十万、上百万、甚至上千万，固定资产投资与管理就变得十分重要，一旦投资失误严重则可能给医院带来致命打击。然而，大多医院却是重医疗技术、轻经济管理，重设备购置、轻运营分析。在引进医疗设备时，不考虑医疗市场定位与市场需求，一味追求高、精、尖，致使设备购入后使用效率低下，甚至收不抵支，不仅占用大量的资金，且难以收回，甚至危机到医院的正常运营。因此，加强医院固定资产的购置、使用、维护、处置、更新改造等方面的管理，不断提高固定资产的使用价值和经济效益，是医院经济管理迫切要解决的问题。

二、医院固定资产管理存在的问题分析

2010年12月，财政部、卫生部联合下发的《医院财务制度》对固定资产管理做了基本规定，但医院在执行过程中存在一些问题，主要体现在如下方面。

（一）固定资产管理范围存在疏漏

固定资产是指一般设备单位价值在1000元以上，专用设备价值在1500元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。而单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，应作为固定资产管理。医院通常严格执行价值标准，对单价在规定标准以上的资产按固定资产管理，而对于大批同类物资因单价不符合标准，医院未给出明确的规范，往往不按固定资产管理，如，同类打印机，单价从几百到几千元等，1000元以上作固定资产管理，1000元以下作为低值易耗品直接计入消耗，实物盘点时数量会出现混乱；再如手术器械，进口和国产的外观差别不大，价格相差很多，也会出现相同问题；家具类也一样。如果不分具体情况加以区别对待，只严格按价值标准划分，同种物品价格达到标准列入固定资产，达不到标准就不作为固定资产管理，这样实物管理时出现混淆，账、卡、物核对出现不一致，糊涂账一本，家底不清。

（二）固定资产管理权责不清，基础管理薄弱

《医院财务管理制度》明确，财务部门管总账和一级明细账，进行价值管理，固定资产实物管理部门建二级明细账，对实物进行分类管理，使用部门建卡片账，负责具体实物管理。通常医疗设备由设备科采购，普通设备由总务科采购，电子信息设备由信息科采购，对固定资产管理，实行“谁采购，谁管理”原则，但对怎么管，缺乏制度规范，职责分工不明，权责不清，尤其在固定资产管理实行电子信息化后，固定资产管理系统具体到每一单项固定资产，可自动折旧处理，一、二级明细账合一。由于财务部门登记固定资产总账、办理付款，需要与计算机固定资产管理系统核对一致；计提折旧处理，办理资产转移需要利用计算机固定资产管理系统，因此，承担了管理固定资产二级明细账的职责。固定资产实物管理部门因职责分工不明，反而对固定资产二级明细账不再管理，变成了专职采购部门，造成固定资产实物日常管理缺失或不到位。同时，管理部门之间缺乏必要的沟通和配合，固定资产购入后，管理不到位，入账、建卡、粘贴标签等基础工作跟不上，账账、账物、账卡之间缺少衔接，当出现科室变动、设备转移、报废等处理时，容易造成账物不一致，给固定资产管理、盘点带来困难，有账无物、有物无账的情况时有发生。

（三）缺乏科学的固定资产投资决策机制，盲目投资

固定资产因投资大，往往做出购买决定后又面临资金不足的窘境，需要借入大量的资金，重大的固定资产投资会对医院的财务状况产生重大影响。长期以来财政补助的医疗体制，以及对提高医疗技术水平、和医疗服务能力的渴望，医院管理者对固定资产投资科学决策缺乏重视，风险意识淡薄，对固定资产投资仍沿用拍脑袋的方式，不进行可行性研究分析，或简单走走形式，盲目购进，造成过度采购或不当采购，使用效益低下，同时造成资金紧张，甚至背负大量的利息。

（四）固定资产使用管理不到位，固定资产利用率低

由于医院对固定资产的使用缺乏制度规范，对维护缺乏计划安排，没有建立有效的岗位责任制，一些固定资产使用不当，一些固定资产未得到及时的保养和有效的维护，致使损耗严重，维修费用增加，使用寿命缩短，使用效率下降，固定资产核算成本增加。同时，各部门固定资产占用不平衡，有的部门资产不够用，有的部门没有可用，有的部门闲置不用，固定资产的调配，共享机制不建全，管理缺失，固定资产未得到有效使用。

（五）固定资产使用管理环节缺乏管理标准和考核机制

在固定资产日常管理，以及每年的固定资产盘点工作中，会反复发现一些问题，如，设备不到报废年限提前报废，是设备质量问题还是使用维护不善，固定资产盘存中发现的账物不符、设备闲置等问题，因缺乏固定资产管理岗位标准和岗位责任制，没形成有效的考核机制和相应的奖惩制度，以提高管理人员的责任心和管理效果，使这些状况长期存在。

三、改进医院固定资产管理的措施和建议

（一）建立健全各项固定资产管理制度，确立固定资产管理流程

建立健全固定资产管理制度，对固定资产的管理部门、管理人员的工作职责以及固定资产的购入、验收、入库、调配、转移、维护、报废以及处置等业务流程具体明确，使固定资产各项业务处理有章可依，形成“统一领导、归口管理、分级核算、责任到人”的管理模式。办理固定资产业务严格按规定的业务流程执行，在日常的固定资产使用管理方面，重点加强设备使用效率和效益管理。

（二）建立完善的固定资产管理组织体系

一是医院领导作为固定资产管理第一责任人，应高度重视固定资产管理工作，率先垂范。二是做对事，从投资决策、采购实施、实物管理、使用、经济效益评价、处置等环节建立分层管理责任体系。三是选对人，挑选和培养一支作风扎实、责任心强、业务能力强、善管理的固定资产兼职管理人员，并给予适当激励，不断提高业务素质。四是定期监督检查固定资产管理各个环节工作，落实职责执行情况，并严格考核。

（三）加强固定资产投资决策，提高固定资产决策水平

医院要根据当地医疗市场发展状况，制定战略发展规划和年度各项经营目标，并确定年度固定资产投资计划。固定资产投资要严格履行规定的审批程序，大型固定资产投资应进行可行性研究和科学论证，重大投资实行集体决策，避免因决策失误给医院带来损失。采购部门要按规定采购，严把质量关，及时办理入账、移交，并建立固定资产档案和卡片账，做好日常管理。

（四）建好固定资产基础账、卡，定期进行盘点，确保账、卡、物一致

1. 记录好固定资产明细账及卡片账是固定资产管理的基础。采购验收后，要及时按固定资产分类标准和编码规则，统一编号及时办理计算机入库，认真维护好资产卡片信息，包括：固定资产编码、名称、型号规格、类别、产地、金额、折旧年限、使用部门或放置地点等。财务部门根据入库单、验收单登记财务总账和一级明细账。科室领用时，打印出固定资产卡片和条形码，固定资产卡片交由使用部门设备管理人建卡片账，条形码指定专人粘贴到固定资产。条形码应具备唯一性，确保不论固定资产变动到什么地方，都可以通过条形码识别出来。固定资产转移时，要规定程序，同时办理明细账、卡片账和实物的转移，从而保证固定资产明细账、卡片账、实物一一对应。

2. 管理部门定期或不定期检查固定资产明细及条形码，以便固定资产的有效识别与提高资产盘点效率。

3. 管理部门定期进行固定资产盘点，对财务账、卡片账、实物进行清查核对，对盘点过程中发现的问题提出处理意见，呈报上级审查批准，维护资产安全与完整，促进资产管理水平的提升。

（五）探索固定资产购置途径

医院作为非盈利医疗机构经济实力有限，对病房的建设、大型设备的购置等投资额大项目，资金不足。融资租赁、合作方式等为医院提供了多种引进医疗设备的途径。无论何种途径，一般情况下金额都比较大，且影响深远，需要慎重决策。一是结合战略规划和年度目标是否确有购置或引进必要；二是确要购置或引进必须进行详尽的可行性分析，为最终决策提供依据；三是建立融资租赁、合作固定资产备查账，全面掌握资产能力；四是跟踪此类设备投入产出情况，分析单台设备的收益情况，探索最适合医院的固定资产添置模式，推动医院经营实力的不断发展。

（六）做好固定资产的日常维护、保养，提高使用寿命

按照固定资产维护保养制度，对固定资产，尤其是大型设备，严格操作规程，定期进行维护和保养，避免设备的不合理使用，延长设备的使用寿命。制定出一套符合实际的固定资产使用管理量化体系，诸如资产的使用率、完好率、维修率、收益率等，在严格考评和考核的基础上确保各项指标实现，使资产发挥最大的使用价值，实现资产价值最大化。

（七）固定资产成本核算与固定资产管理考评相结合，提高固定资产管理效益

医院推行固定资产有偿使用，实行固定资产成本核算，将固定资产折旧纳入科室成本范围和绩效考核，通过将成本核算纳入绩效考核，使使用部门树立投资要有回报、占用资产要计算成本的意识，促进科室加强固定资产的管理，提高固定资产利用效率和使用效益，用经济杠杆调节医院资金的投向，优化卫生资源配置，提高固定资产管理效益。

（八）抓好报废固定资产的管理

凡报废固定资产严格按照规定的审批流程办理。已审批通过的报废设备由使用部门移交设备保管部门统一登记建账，登记报废设备的库存情况，对拆下的可利用零部件进行登记造册，以备维修利用。对报废设备的出售处置，尤其是对大额报废设备的处置，按照公开、公平、公正的原则进行，使资产的处置达到效益最大化，避免医院资产损失。

参考文献：

[1]唐雅.加强医院固定资产管理[J].合作经济与科技，2009（11）.

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[关键词]固定资产管理 问题 对策

中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）34-0142-01

引言：企业生产经营的主要资源之一是固定资产，保障固定资产的安全与完整，提升固定资产运用效益，确保资产的保值增值，是固定资产管理的基本任务。固定资产的结构、状况与管理情况关乎到企业能否长期可持续发展、可不可以取得最大的经济效益、可不可以充分取得社会效益的和社会的发展。因此，就现如今的企业固定资产管理而言，仍存在诸多需要尽快解决的问题。

1.企业在固定资产管理方面显现出的问题

1.1 固定资产管理缺乏管理人才

企业财务管理人员的自身素质如何，对企业的发展有直接的影响。而在我国，大多数企业的固定资产都属于国家投资，这些固定资产属于国有，而企业的管理人员对于这些资产的管理意识还有待进一步加强，在管理的过程中还偏向于现金资金的管理，而忽略了固定资产的效益。没有独立的固定资产管理部门，没有与之匹配的专业管理人员；管理人员对使用中的设备管理不当，缺乏日常维护，利用率较低，使用寿命减短，造成损失；拨付给企业的固定资产划拨手续没有依据规定办理，有的企业承包经营后，固定资产实际上没有得到企业本身利用。

1.2 管理机构不建全，体系不完整

在《事业单位财务与会计制度》对固定资产的盘点与管理表现出理论性的规定，但针对个别企业却没有根据自身的实际状况制定细致的管理制度。有的企业固定资产管理规章制度不建全，具体工作人员职责不清。也有的企业制度较全，但执行流于形式，纸上谈兵。产生上述状况主要原因是企业领导思想上不够重视，制度约束不完全，欠缺有效的管理；在管理方面，不能合理的利用现代化的管理手段，对固定资产的占用情况、使用效率欠缺考虑。此外，在固定资产的管理方面，在教学、科研、行政等专业部门具有拥有和使用的权利，因此就形成了固资实物流动与财务核算、职能部门管理与各专业部门占有使用相互脱节，而形成“各部门都管，个个部门都管不了”的状态，无人关心，无人负责。

1.3 固定资产的核算、处置的问题

由于长期不核算，模糊了固定资产的实际情况，对家底不清，各部门为了方便或者以没有地方存放等为借口，随意处置固定资产的情况发生频繁，存在低价变卖和无偿赠送的现象，变卖所得价款没有即时上缴并且财务也没有作全面处理。几年前，在发展产业的浪涛中，企业分类出诸多类型的公司，虽然在形式上存在类似独立的法人实体，会计上也看似独立核算，但实质上和企业的资产不分明。由于缺乏有效监督，一些人在购买固定资产时随意性较大，可以将单位购买的资产私人使用，造成核实不真实，账实不相符。依据会计制度有关规定，这部分固定资产应转到产业的账上去，但实质上是无偿占用，造成企业经营性资产与非经营性资产核算不实，也使产业的资产失实，成本虚减，利润虚增，然后将利润中的一部分以利润或管理费的名义上缴学校，形成一种产业对企业做贡献的假象。

2.企业固定资产管理应采取的对策

2.1 提高思想认识，培养专业化管理人才

固定资产管理好坏最终是靠人来完成，所以加强会计人员队伍建设非常重要。即使每年我国企业都不乏引入高素质的专业科研和技术人才，却企业对专业化的固定资产管理人才的引入不够重视，这直接导致大部分企业固定资产管理人才稀缺。由此观之，把以“物”为中心的管理转移到以“人”为中心的管理势在必行。一方面，既要做到对“物”的有效管理，更要做到人员培养，把具体责任落实到管理人、使用人的身上。更要做到对资产管理、使用人员进行定期的技术培训和安全教育，提高其管理能力和专业业务水平。另一方面，强化管理机理机制，对管理好的，要给予相应的奖励；对管理差的，哪个环节出了问题，就追究哪个环节责任人的责任。

2.2 完善固定资产管理机构及其资产管理的相关规章制度

建立健全固定资产盘点制度，在年终或者半年的时候，必须全面清查所有固定资产的数量和状况，将企业的家底摸清楚，要查明盘盈、盘亏的资产形成的原因，并且要严格落实责任，根据财务管理制度的相关规定及时做好适当的处置，保证各项固定资产账实符合。不断完善会计准则规定，在固定资产确认条件上进行细化，可以对固定资产进行金额性规定，对生产类的固定资产应该提高确认标准，或进行比率认定；而对于管理方面的固定资产可以调低认定标准。诸如固定资产购入、领用时的制度；固定资产的定期核算制度；固定资产损坏赔偿制度；固定资产调出、移交的制度等。具体解释：首先，强化对固定资产管理的认识是不可或缺的，企业的中高层管理者在关注企业运营状况的同时，也需要对固定资产的管理给与更多的关注度，提高固定资产在企业管理中的位置。其次，企业在原有的理念基础上摒弃落后的固定资产经营管理理念，弄清固定资产的产权关系，在满足企业内部对固定资产使用需求的情况下，把握企业经营和资产的优势，积极整合到市场经济中。最后，指定专人收集有关信息，定期进行固定资产减值测试，或委托社会中介进行管理，将该项工作制度化，防止企业人为混淆固定资产减值与累计折旧准则规定。

2.3 尽力做好清查、核算的工作

固定资产核算不规范即是财务部门的固定资产账面价值不能真实体现出固定资产的真实价值。究其根源，会计核算存在问题占有很大成分。这要求相关人员必须严格按照会计制度的规定，加强固定资产会计核算的真实性，使账面价值真实体现固定资产的实物价值，优化会计信息。

固定资产管理部门应加大核查力度，尤其对长期不进行核算以及由于其它原因不能办理固定资产交接手续的，更要做到明确责任，督促其及时办理。应健全固定资产核算制度，每年至少盘点一次，不定期抽点物资，对核算中发现的问题应尽早处理，及时同财务部门做好对账工作；在固定资产发生增值或减值时，占有和使用部门应及时到实物管理部门和财务部门办理相关手续，将增值或减值金额及时入账，使账面价值能真实反映固定资产的实际价值；没有积极妥善处理报废报失固定资产，也是账实不符的一个原因。对于报废报失的固定资产，资产的占有和使用部门应做好账目登记、实物保管、收集情况说明和责任认定等材料的工作，并定期汇总上报实物管理部门，重大问题随时上报，由实物管理部门认定后，进行整理，报财务部门，经事务所评估确认后，形成最终的数据，报企业上级管理部门审批，企业根据上级部门批准的文件做销账处理；对于盘盈的资产，相关部门要及时入账，杜绝固定资产体外循环的现象，达到国有资产的安全和完整；按规定程序及时处置报废资产并做相应的财务调整。

3.结语

在企业的经营管理中，固定资产管理起着很重要的作用，不但影响着企业的经营效果，甚至关系着企业的生死存亡。我们应做到认真分析其存在的问题，并积极采取应对对策；对于企业管理层，应把固定资产对实物管理与现金管理一样对待，强化管理人员的管理意识；企业依据实际情况对待固定资产管理。固定资产具有重要价值地位，因此企业需妥善处理固定资产，才能在最大程度上降低企业的经济损失，为企业的发展谋福。

参考文献：

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关键词：医院；固定资产；问题；对策

一、引言

固定资产在医院资产中占比重是最大的，医院的固定资产从预算、取得到验收入库等许多环节。在整个资产管理过程涉及的科室、部门、人员众多，如果各部门之间缺乏协同，容易让固定资产在购买、使用、维护、处置等管理环节中出现许多问题。

二、医院固定资产管理存在问题

1.管理意识簿弱。固定资产使用科室对固定资产报废随意性大，对资产的使用管理缺乏相关的内部控制，重购轻管现象比较普遍。如：对于购置的资产未能及时登账，未按规定登记固定资产明细账和实物卡片，资产保管责任不明确等，极易导致资产账实不符及资产流失现象。2.转移调剂环节随意。固定资产转移调剂环节很随意，转移调剂过程中，科室之间实物转移与财务账目转移不同步，固定资产已变更了存放地点、科室，但没能及时更换固定资产标签。3.报废不及时。医院的固定资产报废不及时，因有些固定资产没法修复或修复无价值，资产报用部门没有及时向资产管理部门和财务部门提出书面申请报废处置，这些固定资产放置在科室时间长，没有人登记管理，又不及时报废，致使要报废固定资产遗失。到最后要报废固定资产时，科室、部门却没有实物资产佐证报废。4.因历史问题，造成固定资产难以报废。由于历史问题，如房屋、汽车等固定资产会计凭证档案只保留15年，医院固定资产相关的发票已超过保管期限并且已销毁。发票找不到或原固定资产发票名称与入库名称不符，造成固定资产难以报废。5.固定资产、大型设备维修、保养缺乏记录。固定资产维修没有根据不同情况选择合适的维修方式，日常没有对维修情况进行实时记录。而且没有定期对维修数据进行分析，为以后大型设备维修保养方式的选择和评价提供可靠依据。6.固定资产入库名称不统一。固定资产发票填写不规范，同一种固定资产有几个名称。由于医院所采用信息系统局域网不是一体化系统，每个部门固定资产入库名称不统一，产生几个不同名称的固定资产，造成对固定资产账目核对时产生各方面的误解。7.政府采购项目的预算执行力度不强。从某医院政府采购数据来看，2016年大宗（10万以上）设备采购预算14033.4万元，实际完成9050.70万元，完成率64.49%。一方面固定资产增长速度缓慢，固定资产不断老化，更新速度慢；另一方面政府采购项目的预算执行力度不强。8.固定资产信息化建设落后。医院固定资产管理手段比较落后，每年年终固定资产盘点，要组织医院各部门、科室人员共同参与才能完成这项工作。对固定资产盘点仍然是采用人工的方法，得出的盘点结果不准确、不全面，而且还存在遗漏盘点资产的情况，造成固定资实物与账目不符。另外，医院资产管理部门和财务部门使用的是两套不同的单机版固定资产管理软件系统，软件信息系统端口各自独立的，数据、信息不能共享，部门间只能靠导出文档查阅信息，核对数据。

三、医院固定资产管理方面的对策

1.提高管理人员的管理意识。首先，在公立医院医疗服务价格改革形势下，医院管理层要充分认识到加强固定资产管理重要性。树立全新的固定资产管理观念，树立节约资源、共享资源的新观念和现代管理思想，加强维护医院固定资产安全、完整、保值、增值的理念。2.通过构建固定资产信息化、加强对固定资产动态管理。2.1固定资产信息化建设是实现职能部门与科室之间的沟通的桥梁，通过信息系统可以快速、准确地查询到各科室、部门固定资产的分布、入库、使用、调拨、报废等情况。提供保养预警、计量检测预警、维修管理功能；通过数据集成及时实现固定资产系统和行政事业单位固定资产系统数据的完全共享，避免重复录入工作。自动生成凭证到会计系统，解决固定资产两套账问题，真正做到账实相符。每年年度结束前，对医院现有的固定资产进行盘点，根据固定资产信息系统自动生成盘点报表，使用条形码（二维码或RFID）移动器，对固定资产实行动态的盘点，可省时、省力，提高了固定资产盘点的效率。2.2通过固定资产管理系统实现资产从“申请—购置—入库—登记—变动—维护—盘点—处置”等的全生命周期动态管理。2.3为了使医院的固定资产发挥最大的效益，通过系统管理，建立资产使用情况登记卡。通过系统可查询资产运行情况，避免固定资产出现闲置情况，对使用效率低，或处于闲置的资产，采用宏观的调控手段，对这些资产进行合理的配置。同时建立资产专人保管责任制，可以防止损坏、丢失等，促进闲置固定资产重新投入使用，提升固定资产的使用效率。3.及时办理固定资产报废、处置。固定资产使用科室之间不能私自调换、处置，固定资产的调配由资产管理部门统一调配。资产报废、处置由资产使用部门向资产管理部门和财务部门提出书申请后，按照资产管理审批权报相关部门批准后执行。处置的固定资产要按照规定程序进行资产评估，并通过拍卖、招投标等公开交易方式处置。固定资产处置完成后，及时办理产权变动和账务处理，确保账实相符。4.完善医院固定资产管理制度。在固定资产管理工作中，根据医院的实际情况，综合考虑，建立健全固定资产购建、固定资产入库验收登记、固定资产保管清查、固定资产领用和交回等日常管理管理制度。使得固定资产管理人员在日常工作中有章可循，另外还需要注重已订立的制度框架和管理体系要及时更新。而医院固定资产管理涉及部门较多，流程制定中分别有医疗设备、电子设备、电气设备类等资产具体操作步骤，这些流程应在管理过程中不断完善。5.提高预算执行力度。在固定资产购入控制管理中，需要根据医院业务发展需要和资源条件，进行定性和定量分析。对固定资产建设或购置进行完备、精确、科学的论证，做好固定资产购置的预算管理，避免出现浪费或供应不足等现象。在做好预算报告同时，提高预算的执行力度，特别是政府采购预算执行力度，充分利用政府现有的资源，更好地为患者服务。6.加强固定资产监督管理。对于固定资产管理结果考核评价，应有一套完整的评价体系。从而形成有效的监督和评价机制，对资产管理人员形成有效、科学的监督和评价指标。医院固定资产管理部门要根据具体评价的优劣情况，对有关人员采取不同的奖惩措施，更好地激发固定资产管理工作人员的工作热情，确保在固定资产管理上可以取得更好的效果。因此，不断完善固定资产的管理是一项庞大、长期的任务。医院需要改变原来粗放的管理模式，建立完善固定资产信息化管理，精细化地管理固定资产，做到物尽其用。在医院范围内依靠资产管理部门、资产使用部门和其他部门等共同进行科学管理。全员人员参与是必不可省的重要环节，完善固定资产管理制度等方面入手，建立考核、评价、监督机制，并结全相应的激励手段，优化医院固定资产管理方法，从而推动医院稳定、健康发展。

参考文献：

[1]陆玉兰.浅谈医院固定资产管理的重要性[J].[内蒙古科技与经济]，2013（23）.

[2]蔺建红.基于新医院会计制度下的医院固定资产相关问题探讨[J].《现代经济信息》，2011（24）.

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1.就是对固定资产的保管和使用方面，大部分的行政事业单位会存在着重购轻管的现象，造成大量的固定资产在使用的过程中并没有受到充分的重视，对于固定资产的使用情况的监督做的不是很到位，对于责任的分配并不是很明确，造成固定资产在使用的过程中在检修和维护方面存在很严重的不当行为，最终造成固定资产的实际价值大大降低；再次就是当固定资产在宣布报废后，在对其进行处理的过程中，由于早期对固定资产的产权进行登记的过程中，并没有明确登记出资产的产权，对于固定资产的使用明细和监督、管理的过程并没有做到周全的管理，出现了固定资产随意被浪费和被个人使用的现象；由于对于固定资产的处置中并没有按照国家审批部门制定的规章制度进行审批，也没有进行符合规定的资产的评估，导致出现国家的权益被部分不法分子所侵蚀，造成了国家的固定资产的严重浪费和流失。

2.大部分的行政事业单位在对内部的固定资产进行管理的过程中出现了严重脱节的现象，一方面的原因是由于对于固定资产进行购置的过程中并没有对固定资产进行及时的登记，或者在登记的过程中格式并不符合国家的规范，从而出现实物和账面并不符合的现象，从而造成单位并不能根据制定的账面对本单位的固定资产进行检查和统计；另外一个方面就是固定资产在计提折旧方面还存在很大的缺陷，由于大部分的事业单位对于固定资产并不计提折旧，这就造成了固定资产的大量的浪费，使得事业单位对于固定资产所消耗的资金并不了解和不能进行具体的掌握，然而对于事业单位制定的资产负债表，其并不能体现出事业单位实际的固定资产，从而导致出现固定资产虚增的现象，造成了固定资产和其价值严重背离，事业单位的财务信息也失去了其信息的真实性。

3.对于固定资产进行管理的人员缺乏相关的专业知识，对于固定资产的监督不是很到位。对于固定资产的管理不仅需要对金额进行核算，还需要对固定资产的数量进行及时地掌握，所以这需要对固定资产的管理有多方面的衔接和通力合作。然而现在的状况就是管理人员只是一味地听从于领导的安排，不能具体问题具体分析，并没有积极履行自己的职责和义务，造成了在固定资产的管理方面出现严重的问题。同时对于固定资产的监督缺乏相应的手段和良好的管理机制，造成了部分事业单位的领导中饱私囊，出现顺手牵羊的现象，严重地影响了固定资产的使用。

二、浅析固定资产管理与核算的策略

1.完善健全固定资产的相关的管理制度，对固定资产的使用范畴和确认的标准进行明确规定。首先应该加强对于事业单位固定资产管理制度的制定和实行，使之形成一个有效的对资产进行管理和使用的机制，其包含的内容主要是以下几点：固定资产包含的范畴、对固定资产进行确定的标准、固定资产的分类依据和分类方法、在固定资产购置中使用的购置申请、固定资产的交付、固定资产的调拨和转移、对于固定的盘亏和盘盈的处理、对于固定资产的交接资料的管理等等。

2.建立合理的固定资产的折旧制度和清查盘点的制度。因为事业单位使用的固定资产也会进行计提折旧，其是对事业单位的资产真实的盈余状况的体现。首先应该借鉴企业使用的会计制度，根据固定资产的性质和特点，制定合理的预计计划，对固定资产的使用年限和净残值做出合理的预计，选择合适的资产折旧的方式，并且要建立合理的固定资产的折旧制度，反映出固定资产的净值。

3.建立合理的固定资产的问责制度，并且要加强对管理人员的监督和管理的力度。首先应该建立合理的固定资产的问责制度，明确出各个部门的责任和义务，并且要使员工各司其职，不能出现脱岗的现象。在对固定资产的购置和使用的过程中，尽量做到每个环节都有专门的人负责和管理，做到物尽其用。同时，还应该加强对领导干部监督和考核的力度，对管理人员进行不定期的培训，从而使得管理人员充分认识到自己的责任，全身心投入到工作中。

三、结束语

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关键词：医院；固定资产；内部控制；管理

中图分类号：C93文献标识码： A

引言

在医院体制改革不断深入的今天，医院的固定资产管理对于医院本身的发展具有极其重要的影响。好的管理能够促进医院在发展中不断的提升竞争力，同时也能够获取更多的经济效益。但是在固定资产管理中依旧存在着一定的问题，因此亟需加强对医院固定资产的管理。

1、医院固定资产管理存在的问题分析

1.1 固定资产管理不受重视，固定资产购置问题问题的存在

固定资产购置是固定资产管理的首要问题，目前不少医院由于不重视固定资产管理工作，导致其固定资产购置问题多多。

(1) 固定资产的购置没有科学性

由于缺乏固定资产采购前的可行性论证，使固定资产的购置没有科学性。这也是为什么当前一些医院固定资产采购上的重复采购现象严重的重要原因，这不仅造成了宝贵的流动资金的占用问题，而且不利于医院的成本控制问题。

(2) 采购的固定资产利用率低

由于缺乏固定资产采购效益论证，使一些医院采购的固定资产利用率低，甚至是一次性使用的固定资产使用。这样的情况，反映了医院固定资产采购上的随意性，可以想象，这样的固定资产，完全可以采取租赁等方式来实现，而不是浪费一大笔的采购费用。

总之，固定资产购置上的问题，不利于医院成本控制与效益的提升，对医院可持续发展十分不利。

1.2 固定资产管理制度不健全，固定资产管理问题的存在

固定资产管理是固定资产是否能够发挥其应有效用，是否能够为医院医疗服务水平和经济效益的提升发挥作用的重要环节。当前一些医院固定资产管理制度不健全，导致其固定资产管理问题多多。

(1)没有健全的固定资产登记制度

从固定资产购进到领用与保管，都缺乏相应的登记管理制度，其直接后果就是各个部门与环节没有相应的明细账，每个岗位与个人的固定资产管理职责不清，固定资产的使用率与流失现象都十分突出。

(2)没有完善的维修养护制度

固定资产，特别是医院的专业技术设备，其使用频率高，如果不做好其维修养护，固定资产的故障率将大大增加，这无疑将使缩短固定资产的使用寿命。从长远来看，固定资产故障频繁、更新快，将使医院背上沉重的经济负担，不利于医院经济的提升

1.3 固定资产会计核算不完善，固定资产管理账实不相符

一些医院在固定资产会计核算上方法不完善，使其固定资产账面价值与实际价值失真严重。虽然近年来医院固定资产核算借鉴了企业会计核算方法的一些做法，但事实上，借记医疗支出――专用设备购置费，贷记“银行存款”同时借计“固定资产”贷记“固定基金”做法，比较容易造成一些问题。如，两组平行分录的做法，会漏做“固定资产”和“固定基金”，从而出现固定资产的少记，造成现实与账面的不相符。或者是列入净资产科目“专用基金――修购基金”中支出，没有直接计入当月损益，造成医院当月的“收支结余”不真实。这种固定资产核算的方法，有一个突出的特点是固定资产余额越高，其老化程度就越高，越不利于固定资产的管理与监控，账实不相符的情况就越严重

1.4 固定资产管理方法不规范，管理水平亟待提升

固定资产管理不规范，是当前医院固定资产管理存在的重要问题之一，固定资产作为医院开展医疗活动的重要基础，其与医生医术水平一样是医院服务水平的重要保障。当前医院的固定字长管理办法被各个科室所忽视，“三卡一账”制度没有完全被各个部门所执行，导致了财务部门的固定资产账务不清，固定资产管理部门的资产管理混乱，并没有真正的有卡有账，而到了具体的科室环节就更是卡和物管理混乱。尤其是对于医院的废旧的固定资产，在固定资产的回收管理中更是存在着重大的问题，科室自行处理废旧固定资产的现象时有发生。固定资产的管理方法的不规范，造成定资产在医院的管理中成为混乱的一环，从而阻碍了医院的医疗服务开展。因此完善医院固定资产管理方法是当前亟待解决的问题。

2、医院固定资产管理对策

2.1 提高固定资产管理的重视程度，加强固定资产管理

提高固定资产管理重视程度，是加强固定资产管理的重要前提。从医院固定资产的实际情况来看，提高固定资产管理重视程度，重点要做好两个方面的工作。

(1)要提高医院管理者，特别是院长对固定资产管理的重视

只有管理者重视了，才会有其它员工的效仿，才能真正做到对固定资产的重视。要从固定资产是医院成本管理与控制的基础的高度出发，将固定资产管理工作与其它业务工作一样视为医院管理的工作重点，不断强化固定资产管理工作。

(2)要加强对固定资产管理工作领导

从建立固定资产管理机构、管理制度与方法入手，以制度管物、管人，落实固定资产管理责任制，进而使每一个环节，每一个岗位都有明确的固定资产管理职责，齐心协力抓好医院固定资产管理工作

2.2 强化固定资产增值意识，加强固定考核管理

固定资产是医院开展业务工作的重要基础，固定资产的采购与维护都是需要耗费相应财力的，随着时间的推移，固定资产会出现折旧。要强化固定资产增值意识，通过有效的考核管理，使固定资产在其折旧期内尽力提高其使用效率，进而实现固定资产的增值。

(1)将固定资产管理列入业绩考核

要在强化固定资产管理责任的基础上，将固定资产的管理列入各个科室的业绩考核中去，从根本上提高业务科室对固定资产管理的责任，使其尽可能科学有效地安排固定资产的使用，为医院创造更大的经济效益。

(2)强化设备科室对固定资产的维护保养责任

固定资产的维护保养是延长固定资产寿命的必要手段，要通过考核管理，使设备科室尽到保养责任，降低医院固定资产的故障率，进而提高其使用效率，从而为医院创造更大经济效益奠定坚实的基础。

2.3 引入计算机管理技术，完善固定资产会计核算方法

现代计算机技术的发展，为医院固定资产管理提供了更多的选择。一方面，要建立医院固定资产管理平台，并与其它管理平台进行联网，从而使固定资产管理实现同步化。如此一来，可以很好地解决固定资产登记、领用等领域的问题，使固定资产的账本与实物始终实现一一对应，防止固定资产管理中的账实不相符情况。另一方面，要针对当前固定资产会计核算中存在问题，以更有利于管理固定资产，更有利于实现固定资产增值的方法做好其会计核算工作。要结合当前新《医院会计制度》的颁布，探索适应于医院的固定资产会计核算方法。要坚持从有利于提高固定资产管理水平的角度，不断提高固定资产管理在促进医院管理水平提升上的积极作用。

2.4 健全医院内控制度，实现固定资产规范化管理

固定资产管理并不是一个独立的管理内容，要实现固定资产管理的上水平，还需要通过健全医院内控制度，来提高对固定资产管理的水平。一方面，要通过内控制度的强化与健全，明确全体员工的固定资产管理职责，使责任落实到岗位，落实到个人，使固定资产管理成为每一个的工作职责。另一方面，要通过内控制度的强化与健全，规避固定资产的滥用，不断提高医院的经济效益。内控制度在避免重要专业设备的私用方面具有十分明显的作用，要用内控制度杜绝固定资产管理上的空白地带，逐步使员工养成不贪小便宜，不滥用固定资产的习惯，从细节处提升医院的经济效益。

结束语

综上所述，在医院固定资产管理中，有许多的问题存在，对医院固定资产的利用有着严重的阻碍，不利于医院经济效益的提升，因此在实际的工作中，通过完善对医院固定资产的管理，才能够使医院取得良好的经济效益，从而更好的促进医院健康发展。

参考文献

[1] 何燕,范萍,庞燕玲,何芳. 医院固定资产管理问题及建议[J]. 会计之友(中旬刊). 2010.