会计核算和监督的关系范文
时间：2023-09-14 17:50:59
导语：如何才能写好一篇会计核算和监督的关系，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词：改革开放；企业；资金；财务管理；煤矿
一、关于会计的方面
依据法律法规，凡是可以独立进行核算的项目，只要是符合相关的条件，就可以去相关的机关单位申请批准，一旦被批准，负责建设的单位以及负责生产的单位，它们的会计就可以合并，就能够不再参与本制度的任何工作了，就可以进行与基建相关的会计工作了。在企业基建时期，某些基建部门必须要与企业的财务管理部门相协调，形成一个统一的整体。在建设时期，许多工程都是要进行的，因此，需要的支出也是有多方面的，其一是在基建方面，其二是在安装时期，其三是在技术改造时期，其四是在大修理时期；等等。在这四个时期所要计划的支出，不能够混淆，也是不能够重复的。
二、关于制度的建立
基建是要建立在一定的基础上的，这个基础包括两个方面，其一是帐套的建立，其二是对于会计相关科目的一系列设置。为了使基建工作能够顺利完成，建立一个合理的架构是至关重要的，它对多方面都是极其有利的，其一是在所进行的项目方面的财务管理工作，其二是工程进行施工的工作，然而，财务管理部门却是要反映出进行每一项工程所要耗费的资金，与会计相关的科目与每一项工程的核算，都要一项一项能够相互对应。
三、关于资金的管理
煤矿在建设方面，所要投入的资金很是巨大，根据有关的法律法规规定，煤矿企业必须要进行注册，在注册时必须要耗费大量的资金，这注册的资金以前为总投资的三分之一，按照趋势来看，可能会降低的。按照这种比例，这些所要投入的资金需要从外面集资。项目如果要顺利建设，就需要大量的资金作为保证。究竟采取哪一种的方法进行集资呢，需要考虑以下因素，其一是需要考虑多大集资范围，其二是把资金进行投放的时间，其三是进行投资的金额；等等。以上的这些因素都会严重影响到工程建设的成本以及所得回资金。
财务管理部门应该依据三个因素来进行究竟用何种集资途径的考量，其一是能够集到的资金，其二是进行集资所要耗费的资金，其三是用这些资金进行投放的时间，把这三个因素联系起来进行比较，选择最好的一种集资方法，从而来与相关企业签定集资方面的条约。在保证施工能够顺利进行的情况下，与集资的途径相联系，按照每年预算所计划的金额进行分批投放，以达到把利息降到最低为目的。第一由工程建设部门来制定每年的工作量，由这些工作量来得出投资的计划，财务管理部门依据这些计划来得出所需要的投资金额，制定出支出的计划，根据实际情况，对这些金额的支出情况进行监督，并做出一定的调整，与此同时，还应以加快建设的速度为目标之一。为了使这些任务能够更好更快完成，这就需要财务管理部门的工作人员与工程建设部门的工作人员要多联系多沟通了，双方可以就此问题进行商讨，最终的结果尽量要保持一致，要保证在工程建设时，能够提供足够的资金进行支持，不会因为资金不足或者是资金给予太过于迟缓，拖住了工程建设前进的步伐。要尽可能使资金的利用率达到最大化，最大可能减少利息方面的支出，尽量不过多占用资金，尽量减少集资的困难；等等。对于安全存放资金的问题，既要在存放阶段给予重视，又要在支付的阶段给予重视。这不仅要在建设期间追求节约，而且要在付款时，在规定的标准下，尽量能支付的金额达到最低值。
在进行资金的管理工作时，务必要做到公与私分开，务必要做到严格按规章制度办事；等等。
四、关于核算的，在工作时应该注意的
在进行核算时，必须要进行辅助核算的工作，必须要对每一项工程都设定辅助，并要每一项都要设定仅有的编码，这样就可以使关于基建的财务管理工作的制度更加完善，使财务管理更加标准化规范化科学化。然而，某些施工队伍经常是分批挂账，而且，有时某些工程的名称不够一致，这会让财务管理人员发生误会，就会造成一项工程却有很多辅助项，这给财务管理的工作人员带来了很多麻烦。因此，财务管理部门的工作人员必须要给每一项工程以统一的名称，虽然就目前阶段，是有一些麻烦，但是对于以后的工作有很多利处的。
在工程进行结算时，必须要各个程序都要按法律法规行事，严格处理。在进行各个程序时，都要由相关部门给予证明，比如，盖章。在进行各个程序时，必须要对手续进行审核，对于那些手续齐全的，才能够给予资金申请的资格。在工程结束后，在进行交付时，必须要有合同签定方的盖章。在支付资金时，如果与合同签订方有关的条款，必须要有合同签订方的盖章。
在执行核算时，必须要按照规章条款的要求来进行。
在进行基建财务管理工作时，务必要做到几点，其一是严格按照规章制度办事；其二是在办理任何事情，都务必要做到高速度；其三是在做各项工作时，都务必做到严谨，正确；其四是在处理各项工作时，必须要把公与私完全分开；等等。
五、结语
在企业管理中，财务管理是重中之重，是要认真对待的。在进行工作时，必须要以几个方面作为，其一是加速基建工作的完成，其二是降低生产成本，其三是在做各项工作时务必要做到正确。
参考文献：
[1]张月玲 王 静：我国中小企业财务管理存在的问题及对策探讨[J].会计之友（下旬刊），2009，14（1）：171-172.
篇2
【关键词】会计核算 事业单位 解决
近年来，随着我国社会经济的快速发展，事业单位作为我国国家机构的重要组成部分，会计核算环境也日益复杂，当前事业单位会计核算还存在着较多问题，使得事业单位会计核算现状不容乐观。为了进一步适应我国社会主义市场经济发展的需要，保障会计信息质量，应针对事业单位会计核算中的问题探索相应的解决措施。因此，研究事业单位会
计核算中存在的问题与对策具有十分重要的现实意义。
于此，笔者对事业单位会计核算进行了初步探讨。
一、事业单位会计核算中存在的问题
当前，事业单位会计核算中的问题主要表现在会计基础工作不规范、会计内部控制制度不全、会计监督检查机制不力和会计从业人员素质不高四个方面，其具体内容如下：
（一）会计基础工作不规范。会计基础工作不规范，是事业单位会计核算存在的问题之一。在事业单位会计核算中，往往存在着会计基础工作不规范的现象，就其原因，主要存在四个方面的制约因素：一是原始凭证填写不完整。在事业单位会计核算中，部分事业单位在进行会计核算过程中，对原始凭证的填写存在着漏填、少填、不填的现象，这都是不符合原始凭证填写要求的，不完整的原始凭证，使得事业单位会计核算的会计信息不准确。二是原始凭证存在虚假现象。在事业单位中，会计原始凭证的填写必须与实际发生的项目内容相符合。就目前而言，有些事业单位的原始凭证还存在虚假现象，违规编制虚假的自制原始凭证的情况时有发生。三是记账凭证不规范。在事业单位中，记账凭证不规范，直接影响着会计信息的准确性，如会计科目名称不规范，就会对会计核算造成影响。四是账簿设置书写不规范。事业单位的会计核算，由于账簿设置书写不规范，有的挖补、涂抹、刮擦，数字书写错误等，影响了各明细账的核对，这都是由于会计基础工作的不规范造成的。
（二）会计内部控制制度不全。会计内部控制制度不全，也在一定程度上制约着事业单位会计核算。在事业单位会计核算中，很多事业单位受传统体制的影响，普遍存在着会计内部控制制度不健全的现象。在事业单位内部，对内部控制制度的意识也不高，忽视了会计内部控制的重要性，没有健全的内部控制制度，使得事业单位会计核算较为混乱，无章可循，事业单位会计核算流于形式。
（三）会计监督检查机制不力。在事业单位会计核算中，会计监督检查机制不力也是事业单位会计核算的瓶颈。事业单位对会计核算的监督，由于没有和社会、国家监督部门形成合力，使得前的事业单位监督检查机制无法取得较好效果。监管部门对各项管理制度执行情况的督促、检查不够及时，对资金的管理、使用情况监督不够严格，对违纪违规问题的处罚力度不够，致使事业单位的财务问题长期得不到纠正，甚至出现财务犯罪的严重问题。
二、解决事业单位会计核算问题的对策
为进一步提高事业单位会计核算水平，针对上述事业单位会计核算中出现的问题，解决事业单位会计核算问题的对策，可以从以下四个方面入手，下文将逐一进行分析。
（一）完善会计基础工作
完善会计基础工作，是解决事业单位会计核算问题的关键。在事业单位会计核算中，会计基础工作是事业单位会计核算的重要组成部分，强化会计基础工作，有利于提高会计核算质量。完善会计基础工作，必须规范事业单位会计从业人员对原始凭证的填写，力求原始凭证填写完整，杜绝原始凭证弄虚作假。对于记账凭证和账簿的书写，也应规范化，确保会计信息的准确，以便于事业单位进行会计核算。
（二）加强会计内部控制
加强会计内部控制，也是加强事业单位会计核算的有效途径。事业单位要重视内部控制制度的作用，建立健全的内部控制制度，使事业单位会计核算做到有章可循。具体说来，加强会计内部控制，首先要规范各种程序流程，制定岗位对应的职责，以工作范围、性质和内容为基点，建立统一的内部管理制度。其次，预算部门和核算部门之间要及时沟通交流，制定的计划要细致准确且不能随意改动，与其他部门也要紧密交流。再次，还应从各个事业单位的实情出发制定具体制度分支，实现所有行为规范有序。如在事业单位推行会计集中核算制度，这样可以在不改变单位会计责任主体、不减少各部门财务职能的情况下，按照新出台的部门预算、国库集中收付等财政改革政策，使得财务管理的职能进一步加强。另外，还要提高财务部门应变弹性，在具体实践中出现问题能够迅速适应并找到解决办法。
（三）加大会计监督检查
加大会计监督检查，在事业单位会计核算中的作用也不容小觑。对事业单位而言，事业单位应加强和社会、国家监督部门的合作协调能力，使事业单位会计监督检查形成合力，有效发挥监督部门的作用，开展定期或不定期的监督检查，包括对事业单位会计基础工作是否规范、会计核算工作程序是否符合要求、财务会计制度是否健全进行全面检查、监督和指导。除此之外，事业单位应严格按照《会计法》的有关规定和现行财务制度要求，建立、健全财务信息
披露制度，依法公开财务信息，以规范事业单位会计核算。
三、结语
总之，事业单位会计核算是一项综合的系统工程，具有长期性和复杂性。事业单位面对越来越复杂的财务关系，在进行会计核算时应结合事业单位的实际情况，完善会计基础工作、加强会计内部控制、加大会计监督检查、提高会计人员素质，及时作出相应的调整，只有这样，才能不断改进和规范事业单位的会计核算，提高事业单位会计核算水平，促使事业单位的财务工作向更科学、更合理的方向发展。
参考文献：
[1]蔡新娟.事业单位会计基础工作中的问题和对策[J].中国
乡镇企业会计.2017（01）
[2]王婉婷.论新事业单位会计制度下事业单位会计核算[J].
财会学习.2017（04）
篇3
企业会计核算是企业经营管理中十分重要的一个环节，对会计核算的管理是否到位关系着企业的财务经济管理的质量，也关系着企业的经营发展。但是目前在企业会计核算管理上还缺乏规范化的措施，其中存在的例如会计核算人员缺乏较高的职业素养，缺乏内部监督管理机制等问题也不容忽视，应该针对会计核算中存在的问题采取相应的措施，加强企业会计核算的规范化管理。
关键词：
企业会计核算；规范化管理；问题；措施
会计核算是会计的一个基本职能，也是会计工作的重点和核心。据资料显示，每年中国证监会在对企业进行检查的过程中，发现不合格因素中会计核算的不规范化占比高达15%以上，这足以说明企业会计核算规范化管理的重要性。另外，随着市场经济的快速发展，市场竞争日益激烈，企业想要获得更高的经济效益，必须要对企业会计核算加以规范化管理，因为会计核算能清晰反映企业的财务运营状况、资金的流动等，能为企业决策者提供决策参考，并在企业经营管理中及时调整运营方针，使经营活动可以有序开展。但是从目前情况来看，企业的会计核算受到内外部因素的影响，在一些方面存在不合理之处，企业需要采取措施规范化会计核算的管理，提高会计核算人员的综合素养，建立完善的内部监管机制，提高企业的竞争力，促进企业稳定发展。
一、企业会计核算管理中存在的问题
(一)会计核算人员缺乏较高的职业素养
会计核算人员是会计核算工作的主体，人员的质量直接关系到会计核算工作进程以及会计核算工作的有效性。当前在部分企业中就会计核算人员方面存在的问题主要有两点。首先，会计核算人员的专业素质不够硬，对会计核算的相关概念以及会计核算工作要点和技术不清楚或不熟练。一方面是由于企业在进行招聘的时候对会计核算人员的要求不高，有的应聘者可能没有会计从业资格证，在会计核算工作上没有实际的经验等。另一方面是企业对员工缺乏有效的技能培训，比如有的企业直接安排经验不足的会计核算人员进行会计核算的主要工作，平时也没有定期地举办培训交流会，使得一些核算人员无法清晰把握企业会计核算的中心任务。其次，会计核算人员的综合素质不够高，主要是缺乏对会计核算工作的正确认识，没有意识到会计核算工作对企业经营发展的重要性。所以在实际的工作中会出现态度不积极，责任心不足等情况。
(二)岗位设置不合理，职责不明确
在企业岗位设置方面，有的企业尤其是中小型企业会出于某种利益考虑并没有重视起会计岗位和职能的设置，使得会计工作以及对会计活动的管理处于一种比较混乱的状态，有的企业还没有专门的会计岗位，没有专门负责会计核算工作的人员，职责非常不明确。比如有的中小型企业的会计核算工作基本上是掌握在企业老板或企业领导层手中，即使设置了会计岗位和会计核算人员，但是这些岗位和人员并不能真正接触到会计核算的核心内容，这样就无法对企业的财务情况做出正确分析。另外有的企业在应聘核算人员程序上不规范，有的会计核算人员可能会出于个人利益存在做假账的情况，这样会计核算工作就会形同虚设，不利于企业的财务经营以及企业的长期发展。
(三)会计核算制度不完善
部分企业在会计核算制度上不够完善，或者根本没有建立会计核算制度，使得企业的会计核算流程十分不规范。一方面部分企业的领导层为了便于企业的财务管理或者是想要偷税、漏税，把企业的收益和支出全部掌握在自己手中，会计核算人员就无法对企业财务状况做出正确的判断，会计核算工作就会陷入不规范操作的状态。另一方面企业没有建立或者完善建账流程，使得账目以及对账目的管理比较混乱。比如因为没有建立规范化账目流程，企业的账目种类由各种发票来代替，对账目没有严格的管理，使得财务的状况无法清楚地表达。另外，企业可能会为了上级的检查而建立多套账目，不仅加大了企业会计核算人员的工作难度，而且会使得企业的财务管理变得更加混乱，不利于企业财务经营管理。
(四)缺乏严格的监管制度
会计的核算岗位在企业中非常重要，会计或者财务部门的职责就是监督企业的各项经济活动，但是目前一方面企业的会计人员在实际工作中无法真正发挥监督的职能，比如有的企业的财务管理控制在领导层手中，过多干涉会计管理工作，使得会计人员无法按照正常的流程进行建账，会计监督的职能就无法发挥出来。另外一方面是缺乏对会计核算人员的监督管理，使得会计核算工作比较随意。比如采购人员为了减少成本而没有开发票，会计核算人员在没有得到相关凭证的情况下为了会计核算工作的进行，也可能出于个人利益而进行违规操作。这些问题的出现都是因为企业缺乏严格的监管制度。
二、企业会计核算规范化管理的措施
为了提高企业会计核算管理的规范化和有效性，也是为了确保企业财务管理工作的正常开展，为企业发展战略的制定提供参考，需要针对上述问题采取相应的措施。
(一)提高企业会计人员的综合素养
为了提高企业会计人员的综合素养，企业可以采取多种方式，主要可从以下三点出发。第一，为了加强会计人员的专业能力和会计技能，企业需要对员工进行培训指导，比如定期地开展培训交流会议，在会议上聘请经验丰富的会计人员进行专业知识和技能的指导；可以安排企业的会计人员进行短期的交流学习，学习其他企业或者行业在会计核算工作上的经验，及时发现自己在会计工作中存在的问题并加以改善。通过培训指导可以提高对企业会计核算概念的认识，增强在实际会计核算工作中的专业能力。第二，需要提高会计人员的职业道德和素养，培养他们的价值观和道德观，认清自己的工作职责，增强对会计核算工作的重视，能清楚地区分个人资产和企业资产等。第三，需要加强对招聘工作的管理，规范应聘流程，在招聘标准中不仅要考虑到应聘者的学历、专业能力等，还需要考虑应聘者的综合素质、会计核算经验等。另外，在实际工作中可以制定奖惩机制，提高会计人员对会计核算工作的重视和积极性。
(二)合理设置岗位，明确工作职责
企业必须要合理设置会计岗位，领导层要认识到企业会计岗位和会计核算人员对企业财务管理和企业长期发展的重要性，所以企业需要建立专门独立的会计岗位和会计核算人员。比如把财务管理真正放到专门的财务部门落实，会计的核算由专门的人员进行会计信息收集和管理，并且保证这个会计机构是独立完整的，并不受到其他部门的干预，也不受到领导层的完全掌握。另外，在会计人员招聘中必须要秉持公平公正公开的原则，防止任人唯亲、应聘人员素质不符合要求等状况的出现，这样也在一定程度上提高了会计核算工作的有效性。
(三)建立健全完善的会计核算制度
企业需要建立完善的会计核算制度，因为制度是企业长远发展的基础，所以首先需要加强企业的内部管理，企业领导层需要根据企业的实际状况建立会计核算制度，并在不断实践中发现制度中存在的不合理之处，并在征询会计人员意见的基础上完善该项制度。其次，企业需要在会计核算制度完善的基础上，建立规范的建账流程，账目必须要合理分类，要按照国家相关政策和规定建立和管理账目，并严格执行会计核算制度，使得会计工作的效率得以提高。
(四)建立内外部监督管理制度
企业的监督管理制度包括两个方面，首先是企业的内部监管。在内部监管制度建立完善中，可以成立专门的监管部门，由专门监管人员对企业的会计核算工作进行监督控制，规范企业会计核算人员的工作，规范核算的流程，并对会计核算人员进行抽查等，以此提高会计核算人员的工作态度，加强会计核算工作的效率。另外，会计本身具有监督的职能，所以可以建立会计监督机制，使得企业会计信息的获取更加真实完整，保证企业会计核算工作的精确性。其次还需要外部监管机构的监督控制，可以引进外来监管机构防止企业内部出现不符合国家规定的行为。将内部监管和外部监管结合起来可以有效提高企业会计核算工作的质量。
三、结语
综上，合理规范的企业会计核算管理可以真实地反映企业的财务状况，可以为领导层的决策提供科学的参考，并且关系着企业的可持续发展。所以，企业在经营管理中需要提高对会计核算工作的重视，针对企业的真实情况分析会计核算管理中存在的问题，然后从人员管理、岗位设置以及相关制度建设等方面采取有效的措施。
参考文献：
[1]宿明俊.企业会计核算规范化管理措施分析[J].管理创新，2016(8).
[2]孙凌云.企业会计核算规范化管理措施的探讨[J].财税研究，2016(1).
篇4
一、会计集中核算的作用
1.会计核算的重要性
1.1会计集中核算有利于财政监督职能的强化以及政府宏观调控能力的增强。实行会计集中核算后，增加了审核的关口，经各个关口审核之后还需将原始票据形成的会计档案，会计集中核算将每笔费用支出设在监督之下，有利于费用报销透明度的增加。
2.2会计集中核算有利于会计基础的夯实与会计监督的强化。实行会计集中核算之后，改变了过去财务部门负责人既是会计人员又是财务审批人的状况，其它部门行使财务审批职能，会计核算中心行使会计监督职能，财务审批与会计职能的分离，有利于强化会计监督。
2.3会计集中核算有利于会计人员管理体制改革的推动与会计信息质量的提高。实行会计集中核算后，会计业务决策者与会计业务执行者分离，有利于会计工作人员了解事实，解决了会计秩序混乱以及会计信息失真等问题，大大提高了会计信息质量。
2.4会计集中核算有利于财务管理的规范化和财政支出效率的提高。实行会计集中核算后，对每笔经费进行了登记，在一定程度上有利于资产管理的规范、收支管理的规范和结算程序的规范。实行会计集中核算，有利于预算约束的强化，资金使用效益的提高与财政支出效率的提高。
2.预算管理和会计核算的基本内涵
2.1预算管理的特点。（1）预算管理的及时性。企业在每次进行重大投资和交易决策之前，都要对企业进行前期的预算管理，并分析投资和交易的成本以及计量预算成本。会计预算对信息的收集以及对成本的核算一定要及时准确，及时准确的判断，可以为会计核算提供准确的信息。（2）预算管理的信息可比性。企业内部的预算管理体系，一定要具备容易理解和可比性的信息。这样不仅可以实现企业会计核算信息的规范化，还可以为整个会计核算体系提供了良好的方法。
2.2企业核算的特点。（1）会计信息的真实性保证经营活动的真实性。企业必须按照符合市场要求的预算管理来实现会计核算信息的真实有效性。要更加注重企业经营管理活动的真实实质。会计核算的基础信息是要如实反映企业的日常经营管理，绝不能出现虚假、伪造和不实的信息以及证件。让企业的会计核算和预算管理都能够如实反映企业的日常经营活动。（2）会计信息的相关性与重要性。企业内部的会计核算信息应当与股东所得到的财务报考信息是一致的。这样不仅有利于股东提高决策制定水平，还可以对企业的预算管理提供编制的基础。除了保证会计核算信息的真实性，还要对企业财会信息进行有主次、有层次的管理，对于企业财会的重要信息进行严格的管理，相对简单的则简化处理。
二、实行会计集中核算制的意义
长期以来，行政事业单位的财政资金是以部门为资金缴拨单位，通过各部门、单位在银行分头开设账户，实现资金的缴拨。这种分散缴拨方式难以实现对财政资金的统筹调度，不利于国家对财政资金有效的管理和监督。为此，在借鉴发达国家国库单一账户制度的做法的基础上，我国采用了会计集中核算制对财政预算资金实行统一的核算。
会计集中核算制是指省、市、县（区）财政部门成立会计核算中心，在各单位、各部门资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下，由会计核算中心集中办理会计核算和监督业务的一种核算方法，是融会计核算、监督、管理和服务于一体的会计委派制的一种新方式。实施会计集中核算，对于提高财政资金的利用效率和会计工作效率、规范会计行为、加强会计监督有着十分重要的意义。
1.有利于强化会计监督职能。实行会计集中核算，会计核算中心的财务人员与原单位脱离人事、组织、工资关系，摆脱了因经济关系对会计监督职能的制约，具有较强的独立性。会计人员依法独立行使职权，从而保证了会计信息的真实、合法、完整，更好地行使会计监督职能，使资金从拨出到使用的全过程置于会计监督之中。
2.强化了财务资金的统一管理和调度。实行会计集中核算制后，取消了各单位、各部门在银行开设的账户，使分散在单位或部门的财务资金全部集中到会计核算中心的统一账户上，达到科学安排、统一调控、监督使用的目的，有利于财政部门对财政资金的统一调度和管理，增强了资金的使用效率。
3.增强了预算约束力，有利于遏制腐败。会计集中核算要求各单位、各部门按年度预算编制正常经费的分月用款计划，专项经费按一定的程序和规定，由政府采购中心统一办理，会计核算中心直接将专项资金划拨给供应商。由此实现了对各单位、各部门的收支都必须通过会计集中账户，在会计人员公开监督下进行，这样在一定程序减少了部分单位及其领导使用国家资金的随意性，从源头上遏制了腐败的产生。
三、针对会计集中核算存在问题的基本对策
1.加大宣传力度，使得领导对会计集中核算制度有一个基本的认识与了解，能够正确认识与看待集中核算中心的职责与权力，以化解部门与报账委派人员之间的矛盾，使得企业领导能够支持核算中心的工作，避免应领导认识不到位与不统一对核算工作健康发展造成的阻碍；让大家都认识到集中核算的基本出发点是为了防止腐败，以及集中核算的重要意义。
2.核算中心应当加强与各核算部门之间的联系，掌握和了解各单位正常业务运行情况，参与核算单位预算编制，听取各个部门所提意见和建议，定期组织报账员对财经法规进行学习，促进财务报账员提高工作意识与业务水平，这样有利于保证会计业务的合理性与真实性，有利于核算中心更好的履行其监督职能，最大程度地避免可能出现的误区。
3.加强会计工作人员的思想政治工作，努力提高会计工作人员的服务意识与服务水平，会计工作人员应对会计集中核算制度有全面深刻的认识与了解，努力提高自身的业务素质，学习财政法规，做到能够熟练掌握与运用财政法规，并努力提高综合素养，能够及时发现集中核算中出现的问题，并向核算中心提出合理的建议与意见。
4.加强会计集中核算制度建设与规范，制定一个便于操作的适应会计业务要求的制度，规范财务收支行为，让会计核算工作有法可依，让会计核算行为有章可循。目前由于核算中心设立的时间较短以及国家近来未出台相关制度，导致核算制度建设滞后于会计业务的发展，阻碍了会计集中核算的健康发展。
5.加强培训，提高会计工作人员的理财水平，定期或者不定期对核算中心工作人员进行业务培训，不断优化服务，建立健全各种制度，明确自己的职责，加大改革力度。
篇5
【关键词】国库核算 数据集中系统 事后监督
国库会计数据集中系统（TCBS）是人民银行第一个全国集中的会计核算系统。它以一记双讫、原子交易、事项驱动等业务处理规则实现了预算收入直达入库、支出及时到账、账务统一处理、数据集中存储、数据共享使用的目标。新系统给人民银行国库会计核算带来了巨大变革，也给国库会计核算事后监督带来了挑战。面对新形势和新挑战，人民银行事后监督部门必须及时转变监督思路，调整监督流程和方法，积极改进监督手段，才能确保TCBS环境下国库会计核算事后监督工作的有序、有效开展。
一、TCBS上线后国库会计核算的主要变化
（一）业务处理流程的变化
TCBS对国库业务处理流程进行了全新设计和全面再造，改变了国库会计核算系统（TBS）模式下预算收入业务“批量处理、层层报解、逐级上划”的做法。在TCBS核算模式下，各级国库预算收入不再层层报解入库，上下级国库之间也不再进行资金汇划，各种原始业务信息一经录入提交，系统自动根据事先设定的规则进行实时处理，将资金直接记入目的国库账户，减少了上划环节，加速了资金入库速度，真正实现了国库资金汇划“零在途”，提高了财政资金的运行效益。
（二）资金清算方式的变化
TCBS环境下，全国国库业务处理中心（以下简称中心）以直接参与者身份与支付系统一点连接，集中处理支付往来业务，并统一对外清算资金。各分库、中心支库由支付系统的直接参与者转变为间接参与者，通过中心办理与TCBS外其他单位的资金往来业务。TCBS内不同核算主体之间的资金往来业务通过“国库内部往来”账户由中心划转，同一核算主体内部国库主体之间的资金往来业务直接转账。TCBS开辟了县级支库资金汇划的新路径，县级支库作为支付系统的间接参与者，通过TCBS中心与支付系统连接，实时对外清算资金，各项国库支出均能实时到账，汇路不畅的瓶颈限制彻底得到突破。
（三）系统内部控制的变化
TCBS加强了用户和代码参数管理，改变了TBS一人设置参数的不安全做法，系统用户权限和代码参数设置维护实行“双签制”，即系统管理员负责设置维护，会计主管负责审批确认；会计主管和系统管理员的代码设置由上一级核算主体负责；重要业务参数如体制分成参数的设置维护权限上收中心。加强了对划出资金的控制，除录入、复核外，增设了重要要素复核，对发出往账贷记业务的接收行行号、收款人账号、金额等重要要素实行第三人复核。加强了用户登录控制，操作员登录系统时采用CA钥加用户口令双重模式对身份进行验证。
（四）账务记载原则的变化
TBS按照单讫记账的原则进行账务记载，使用的是单式记账凭证，即一笔业务事项发生后，每一张记账凭证只填列业务事项所涉及的一个会计科目及其金额，一笔业务事项产生两张或两张以上的记账凭证，一张凭证只能对应记入一个账户。而TCBS除表外业务和特殊事项采取单讫记账外，表内账务的处理全部按“一记双讫”的原则记载账务，使用的是复式记账凭证，即将每一笔业务事项所涉及的全部会计科目及其发生额在同一张记账凭证中反映，借贷账户同时记账，始终保持平衡。
（五）会计凭证组成的变化
TBS的国库会计凭证由汇总科目日结单、科目日结单、记账凭证、原始凭证及其附件组成。TCBS不再设置各科目日结单和汇总科目日结单，国库会计凭证由日终业务汇总核对单、记账凭证、用户签退核对单、原始凭证及其附件组成。
二、TCBS对国库会计核算事后监督的影响
（一）对监督依据的影响
为规范TCBS业务处理和业务操作，2011年人总行制定下发了《国库会计数据集中系统业务处理办法（试行）》和《国库会计数据集中系统业务操作规程（试行）》，保证了国库会计核算工作的正常运转。但在实际工作中，这两项制度属于基本业务规范，并不能完全涵盖业务细节性问题和新情况的处理。例如：通过系统授权审批的会计重要事项是否仍需会计主管在相应的会计凭证和资料上签章，系统网点签退后收到的支付系统来账业务如何处理，哪些业务需手工填制原始转账凭证，国库部门按日、按月、按年移交的会计资料具体应是哪些等等。由于缺乏相应的制度依据，这些都给事后监督部门审核评判带来困难。
（二）对操作规程的影响
人总行2010年制定下发的《会计核算监督办法》对监督内容、监督程序和监督工作管理等作了原则性规定，同时指出“总行各业务主管部门可依据该办法制定相应会计核算业务的监督操作规程”。但至目前，总行尚未出台有关国库会计核算业务的监督操作规程，2011年根据该办法制定的《国库会计核算监督办法》也仅仅对国库会计核算事前、事中、事后监督的侧重内容稍作了细化。TCBS上线后，原TBS环境下的监督操作规程已不再适用，各地事后监督部门必须依据总行的有关制度规定，在总结监督实践经验的基础上，重新摸索制定操作规程，以确立操作规范和评价标准，控制和规范监督行为。
篇6
【关键词】会计集中核算制；优势所在；问题分析；完善措施
一、会计集中核算的推行背景及特点
（一）会计集中核算的推行背景
随着社会主义市场经济体制的建立和完善，传统核算方法的弊端显而易见，如白条入账问题，非税收入管理不规范的问题，政府采购执行不力的问题等。在建设社会主义市场经济的大前提下，财政部门一直在积极寻求深化财会理论，稳定财政基础的方式及方法。自九八年开始，财政部就致力搭建同社会主义市场经济相匹配的公共财政架构，财政部门在不断的思索及借鉴西方国家政府会计改革的经验后，汇总出了会计集中核算的方法。陕西省会计核算中心是国内首家会计集中核算中心，而后国内众多地方都逐渐开始会计委派制，采取会计集中核算制度的推行工作。
（二）会计集中核算的含义及特点
会计集中核算制是单位预算管理体制不变，资金支配权和会计主体不变，取消单位现有的银行账户及会计岗位，就设定报账会计主管本单位财务资料的收集、传达及报销，由财政主管部门设定会计集中核算中心，统一在银行开设账户，集中实施会计核算，进行资金支付结算、会计档案管理和统一财务公开的核算机制。其显著特点有：
1.集中性。会计集中核算制一个最突出的特点就是集中性，委托单位所有收支必须围绕一个主要的组织机构——会计核算中心进行，相关的支出和收入处理都处于核算中心的账务控制之下。
2.独立性。会计核算中心与单位之间是委托与、监督与服务的关系。核算中心的地位和职能的发挥具有相对独立性。会计人员与被纳入集中核算的单位无任何直接利益关系，从而保证了会计人员与被管理单位之间的相对独立性。
3.全面性。会计集中核算制下的会计监督是全方位、全过程的监督。会计核算中心的会计人员对单位的会计监督贯穿于经济活动的事前、事中、事后全过程。
二、实行会计集中核算的优势
1.保证资金合理有效运行，提高资金使用效率
实行会计集中核算后，会计核算过程由过去的“暗箱操作”变为现在的“阳光作业”，增强了各单位财政开支的透明度。各单位的收支都必须通过会计核算中心，在核算中心会计人员的公开监督下进行，有利于及时准确的反应企业资金的运行情况，从而加强了对企业资金的管理和调度，保证了企业收支的每笔资金都在会计集中核算中心的网络内运行，在会计人员的监督下核算，对企业全面合理有效的运用资金，提高资金使用效率起到了积极的作用。
2.有利于捍卫会计人员的独立性，强化会计的监督核算职能
实施会计集中核算避免了以前在公司领导说了算的现象，直接由会计集中核算中心管理，取消原来的会计编制和职能，把会计人员的编制、组织、人事、工资关系全部转到新成立的会计核算中心统一管理，脱离了原来单位隶属关系，保证了会计人员业务执行的客观性，有效的杜绝了不合理的支出及企业财务收支中违规违法行为的发生。
三、实行会计集中核算的缺陷分析
1.会计信息真实性难以监控，会计核算与财产物资管理相脱节
（1）会计信息的真实性难以监控。实行会计集中核算后，形成了单位财务管理与会计集中核算“两张皮”。核算中心既不参与单位的经济活动，又不全程履行监督职能，只是在事后单位报账时以票据审核进行监督，而对于凭证的真实性和合法性就不那么容易判断了。会计核算中心审核只能是就“单据论单据”，无法掌握核算单位的经营活动和经费开支的深层次情况，对各单位的支出只能根据单位送来的原始凭证是否合理、合法来判断经济业务是否真实、合法、有效。尤其是对单位的经营性收入更难判断，也更难监控，这样就很难保证会计信息的真实性。如果单位的报销是合法单据且手续齐备，即使其业务性质是套取现金，会计核算中心也无法控制。如报账员为了个人私利，就餐时在餐馆记账，报账时虚开支出发票套取现金，将资金利用各种手段转移到工会账户上，用于发放职工福利等。
（2）会计核算与财产物资管理相脱节。会计核算中心只负责财产物资的记账与算账工作，具体的东西仍由各单位保管使用，如果单位领导与报账员法制观念淡薄，或因工作疏忽而不提供真实情况，会计核算中心将无法获知各单位资产的实际情况。有些单位的固定资产明细账没有如实登记，账外资产流失现象时有发生，使核算中心账与单位实物不符。如某部门办公大楼已竣工使用多年，至今未登记固定资产；某部门小汽车早已更换，账面上却一直登记有原来的旧车。
2.责任主体难以界定
《会计法》明确规定：“各单位必须依法设置会计账薄，并保证其真实、完整”，“单位负责人为本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”，“单位负责人应当保证财务报告的真实、完整”。这表明单位既是会计主体，也是责任主体，单位负责人对本单位的会计工作负责并承担相应责任。实施会计集中核算后，不少单位负责人认为本单位没有了会计人员，也不再履行会计工作，发生违法会计行为不应再承担有关法律责任，而会计核算中心实质上只是在为单位记账，只对原始票据的真实性、完整性负责，至于相应支出的合法合理性则无法保证，客观的造成单位负责人对会计工作的权责不对等，在一定程度上弱化了单位负责人的会计责任，单位会计职能相对弱化，会计责任和法律责任的界定不清晰。
并且部分单位领导存在着本位思想主义，至今对实施会计集中核算认识还不到位。有的认为只是资金支付程序的简单变更，自己落个“甩手掌柜”不用作账的清闲。这些认识对会计集中核算工作健康发展都存在着制约作用，尤其有些单位在某些账务无法报账时，采取行政、领导干预等手段，影响着会计核算的独立性和正常运作。
四、对完善会计集中核算的建议
（一）完善内外监控制度
会计核算中心的主要工作是会计核算和资金的支付，如果将会计中心仅作为一个记账机构那是远远不够的，还要重点注意预算执行信息的控制和反馈。一方面严格控制各部门预算指标的即时用款进度，加强预算资金支付事前和事中的监督控制，杜绝用款超出计划，使会计核算中心在支出监督方面管理有依据，监督有标准。企业应当建立和完善本企业内部会计监督制度，并具体要求记账人员与经济业务事项和会计事项的经办人员、审计人员、财务保管人员的职责权限明确，且相互分离、相互制约；明确重大资产调度，对外投资和其他重要经济业务事项的决策和执行相互监督、相互制约；对会计资料定期进行内部审计的程序和办法要明确；财产清查的范围、期限和组织程序应当明确；各单位还应该建立单位内部牵制制度、内部稽核制度和内部审计制度。
（二）明确会计主体，划分会计责任
会计中心应以服务为宗旨，把“诚实、守信、务实、高效”贯彻于整个工作中，不断强化服务意识，严格内部管理，提倡爱岗敬业、树立新时期财务人员的新形象，及时向核算单位反映会计核算和管理中存在的问题，并提出处理建议，及时提供会计报表和其他财务数据。会计中心还要加强与财政部门的沟通与联系，对核算单位发生的违规行为要向财政部门通报，使会计中心成为财政管理的一个组成部分。
企业应加强对会计人员的继续教育，让其不断完善工作技能，大大提高工作效率，各核算单位负责人也必须认真学习各项财经法规，充分认识到实行会计集中核算是财政体制改革和现代企业制度建设的趋势和要求，继续加强本单位的（下转第113页）（上接第111页）财务管理，积极配合会计中心开展工作，按照会计集中核算办法抓好本单位的日常管理和结报工作。
（三）建立双向沟通联系制度
会计核算中心的正常健康运转，必须要运用现代信息技术手段建立一个高效的运转机制，立足于电算化和网络化，保障会计资料和会计信息的通畅并实现数据资源共享。实行核算单位网上实时报账、网上查询财务数据和预算执行情况，既可以方便单位的财务管理工作，使各单位能及时了解本单位预算执行情况和财务收支情况等，及时为单位领导提供财务数据，开辟核算中心与单位进行业务沟通的渠道，增进核算中心与单位之间的会计信息交流，又能缩短报账时间，分散业务量，减轻中心工作压力，使会计核算中心从繁杂的日常核算解脱出来，使之有更多的精力着力单位的预算管理、财务管理和财务分析工作上来。
之前核算中心工作人员主要的工作量在凭证的整理和摘要的输入，实现远程报帐后工作人员只需将重点精力放在审核和修改，从而大大减少工作量，提高中心工作人员的工作效率，从根本上解决核算中心工作人员的超负荷工作量。
（四）建立定期核算清理制度和责任追究考评制度
会计中心在核算时对收到的款项要认真辨别款项性质并区别处理，从而避免将往来款与预算外收入、其他收入串户入账。定期清理往来账款，避免长期挂账，同时催促单位定期清理避免形成坏账。对呆死坏账进行清理上报，经上级管理部门批复后调整，严防利用往来款项调节财政收支。建立健全责任追究和考评制度，对各监督检查部门查出的问题，查明问题形成的原因，追究相关人员的责任。
五、结束语
总之，会计集中核算是会计管理体制改革的一项有益尝试，打破了不符合社会主义市场经济体制要求的财政资金分配管理格局，也是落实依法行政的一项重要工作。当务之急是，我们应该不断完善会计集中核算制，提出合理化的建议并运用到实践当中，最终使得会计集中核算制得以完善和发展，从而更有利于社会经济的发展。
参考文献：
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[4]宋立元，敬丽敏.浅议会计集中核算的管理[J]现代经济信息，2009（12）.
[5]郭计川.浅谈企业会计集中核算财经界[J]，2010（9）.
篇7
关键词：制造业;会计核算
一、制造业会计核算过程中存在的问题
1.没有营造出良好的工作环境，会计核算不规范。信息管理是企业管理非常重要的环节，会计核算信息存在于企业一切活动之中，由于其作为所有活动的凭证，所以保障企业的真实、完整、可靠是很重要的。而事实上，目前很多制造业企业存在着很多信息管理问题，使得企业会计核算时效性大大降低，还有可能使得会计核算结果出现巨大误差，从而影响接下来的其它工作。虽然大部分的企业都根据国家相关规定建立了各项规章制度来约束会计核算人员及其工作行为，但事实上，这些却没有得到有效的实施，在实际操作中，会计核算人员会受到人情等各方面因素的影响，所以只有是正常的通过了审核批准的凭证都予以承认，最终使得这些虚假的凭证也作为会计信息的一部分对会计核算造成不利影响。很多会计人员的专业水平和能力都比较低或是在知识的运用上能力不足，使其在问题处理方面的能力非常不足，而且一些会计人员不会主动的对国家出台的关于财税的政策以及相关法律规定进行学习，从而使得企业的会计核算体系和制度跟不上市场的变化，导致企业无法获得更好的发展。
2.没有完善会计核算体系，会计信息存在失真风险。一些企业没有明确划分职能，也没有将决策权、执行权和监督权分离开来，从而使得董事会、领导层和管理层之间没有形成相互监督、制约的关系，企业治理结构非常混乱，导致出现很多舞弊行为，而这些行为导致会计信息中存在很多虚假信息或是一些重大的财务信息被隐瞒，再加上不重视内部控制，没有建立完善内部控制体系和制度，而且内部控制制度的执行力度也较弱，内部控制方式采事后控制，没有采取风险防范措施，会计信息可能不真实、准确、完整，使得会计信息质量非常低，导致会计核算的不真实，无法对企业真实运营情况作出准确的反映。除此之外，虽然很多企业编制了内部核算监督制度来约束会计核算工作，也编制了相应的内部控制制度，如联签制度等来监控会计核算工作，但是由于相关人员对制度的不重视，使得会计核算工作没有在制度下展开，从而缺乏对会计核算的严格监督，而且一些企业认为会计核算的内部控制只需要对账目进行审核就行，从而没有对内部控制的有效性、各部门职能的执行效率等进行评价和稽查，从而没有真正发挥内部控制的效用。
3.会计核算理念和方法落后，导致成本核算信息失真。随着企业生产自动化的不断发展，产品生产过程的时长不断缩短，而企业原来“成本低，效益高”的会计核算理念和生产消耗为重点的核算方式已不适用，但是很多制造业企业还是只考虑生产过程中的会计核算，从而忽略了生产前后的会计核算，再加上，企业在生产自动化的情况下任然采用传统的以单一财务变量来进行成本分配的成本核算方法，只注重一些成本的简单分摊，不综合考虑成本在实际生产过程中的分配，从而使得生产程序难易程度与产量不符，使得企业成本核算信息不完整、真实，从而对企业的各项决策造成不利影响。
4.会计核算模式落后，无法满足信息化时代的要求。目前，很多企业所采用的传统的会计核算模式固化了核算科目和报表指标，使得核算科目和报表指标不能根据实际需求进行更改，当不同的使用者需要不同的信息时，只能够通过批注来进行补充说明，而且由于大部分企业没有实施全面信息化管理，会计核算以及信息管理的工作都是以手工的形式进行的，所以企业在业务审批通过后的会计信息的记录到编制成报告的程序需要经过很长的一段时间，导致会计信息缺乏时效性，从而使得工作效率低下。
二、制造业会计核算的优化措施
1.构建良好的会计核算环境，规范化会计核算相关工作。企业首先必须明确划分权责，明确各岗位的职能范围，从而在各岗位之间建立起相关监督、制约的关系，并建立完善的会计控制制度、财务凭证审核制度、责任制度和评价机制等，严格财务凭证审批程序、会计信息管理等，加强对财务相关票据的管理，从而保障会计核算信息的完整性、真实性和可靠性。同时，企业必须加强对会计核算工作的监督和控制，通过建立独立的内部审计部门并编制完善的会计监督制度，对会计核算全过程进行审计，并实施事前、事中、事后全过程的监督，从而使其能够及时的发现问题并进行处理。除此之外，企业需要加强定期对员工进行会计核算方面知识的培训以及思想道德品质教育，不断更新会计人员的会计核算理念和方法，使其能够在不断提升自身专业水平的同时规范自身工作行为，不做出违法法律的错误举动，同时保障企业会计核算能够符合市场的要求，为企业带来更好的发展。
2.建立完善的内部控制体系，充分发挥内部控制在会计核算方面的作用。企业必须优化其自身治理结构，通过将不相容的岗位分离开来，明确划分领导层和管理层权责，在个岗位之间形成相互制约、监督的关系，避免由于权力过于集中造成一人独断的现象或不顾职能做事给企业带来损失，同时通过建立独立的内部审计部门加强内部控制和内部控制制度的执行力度，发现内部控制中存在的问题并改正，从而不断优化内部控制体系，企业需要聘用专业的会计人员来实施会计核算审计工作，构建完善的内部控制体系，不断规范会计人员的会计核算，从而充分发挥内部审计的监督作用。除此之外，企业需要建立完善的绩效考核体系和激励机制，并将各部门和员工实施内部控制的情况加入评价系统中定期对员工进行综合评估，对内部控制实施得好的给予一定的奖励，不断提高员工的工作积极性，从而提升企业会计核算水平和工作效率，充分发挥内部控制的作用。
3.优化成本核算理念和方法，提升成本核算管理水平。成本核算作为会计核算的重要组成部分，成本管理对会计核算有很大的影响。企业必须将传统的成本核算模式，即只注重产品生产过程的成本核算，转变为产品从开发、设计到生产，到销售，再到售后的全过程的成本核算模式，将有关产品的费用开销全部计入成本，再以此来判断该产品是否盈利，而不是单单以制造产品的成本来判断其盈利性，同时，企业需要原来传统的成本核算方法转换为作业成本核算，即将有关产品的所有开销纳入成本之中，并综合考虑产品运输、检测等费用，以多元分配为基准来分配制造费用、管理费用和销售费用，增加产品与其实际开销的相关性，从而保障产品成本信息的完整性、真实性和准确性。除此之外，企业需要将整体的成本管理目标根据不同部门的实际情况分解并下放到各部门中，各部门需要对所分到的成本目标编制完善的成本管理方案，从而实现成本控制部门，事后各部门需要对成本执行情况进行核算，并将核算结果与预期目标进行比较，分析实际情况与预期出现差异的原因，通过经验的总结不断提升成本核算管理的水平。
4.充分发挥信息化的作用，提升会计核算工作质量和效率。随着信息化的不断发展，企业在管理模式上也在发展信息化管理模式。对于会计核算来说，信息化环境下的会计核算和传统会计核算一样，依然以会计科目作为核算的依据，以会计账簿和报表作为会计信息的体现方式，但是信息化会计核算利用多种核算方式的结合以及辅助核算项目的运用，使得企业可以编制出常规和特定报表，大大提升了会计核算的工作效率和质量，一方面，信息化将财务信息和业务信息通过整合之后储存在信息交流共享平台，使得各部门之间能够快速获得需要的信息；另一方面，信息化大大的减少的手工信息输入工作量，而且计算机的快速传递和处理使得信息的时效性得以保障，从而保障会计核算效率。
参考文献：
[1]许洪.制造业会计核算存在的问题及改善措施探析[J].中国市场,2016,03:129+131.
[2]剧锦荣.浅析制造业会计核算存在问题及改善措施[J].商,2015,03:123.
篇8
【关键词】行政事业单位 集中核算 问题 完善
一、行政事业单位推行会计集中核算取得的效果
(一)强化了会计监督职能
实行会计集中核算,会计核算中心的财务人员与原单位脱离人事、组织、工资关系,消除了与被管单位的依附思想,解除了会计人员的后顾之忧。摆脱因经济利益关系对会计监督职能的制约,为会计人员创造了相对宽松的执行环境,保障了会计人员依法独立行使职权,增强了会计人员的责任感和使命感,保证了会计信息的真实、合法、完整,更好地行使会计监督职能,使财政预算资金从拨出到使用的全过程置于财政监督之中。
(二)强化了财务资金的统一管理和调度
实行会计集中核算,取消了各部门、各单位在银行开设的账户,使分散在单位的财务资金全部集中到会计核算中心的统一账户上,达到科学安排、统一调控、监督使用的目的,预算内外“两张皮”难题得到有效解决。有利于财政部门对财政资金的统一调度和管理,增强了政府的宏观调控能力。
(三)优化组织机构,提高工作效率和质量
实行会计集中核算后,财政部门选派专业会计人员,严格按照国家统一的会计制度进行核算,运用会计电算化系统等现代化管理手段,管理上实行统一档案管理、统一财务审核、统一银行账户的“三统一”模式,保证了会计资料的统一性、及时性、真实性和可靠性,大大提高了会计核算工作的效率和质量,节约了管理费用,避免了人员的浪费和机构的臃肿。
(四)有利于从源头上治理腐败,推动反腐倡廉的深入开展
行为都是在资金运动中进行的,而会计集中核算就是将资金运动自始至终进行全面监控,对于不合理及违法支出予以拒付,从而扼制行为的发生,达到反腐倡廉的目的。实行会计集中核算,会计人员和会计主体完全分离,被派遣单位在人事、待遇方面没有任何关系,排除了人为的干扰因素,使得审核更加公正和严格。从根本上消除了会计工作受制于单位负责人的种种弊端,保障了会计人员能相对独立的依法行使《会计法》赋予的职责,敢于对会计资料的真实性、合法性、准确性和完整性负责。通过对支出的审核,及时发现假发票、假支出、等不正当支出行为,保证财政资金的安全性和支出的真实性。
二、行政事业单位推行会计集中核算制存在的问题
(一)部门预算工作尚未到位,缺乏规范的预算管理基础
由于我国当前的预算管理制度还不健全,行政事业单位各部门的财政性资金收支没有全部纳入预算管理,所以只能在有限的范围内提高财政性资金的使用效益,强化单位收支管理。
(二)会计核算与财产物资管理相脱节
行政事业单位实现会计集中核算后,会计核算中心只对各单位账目进行统一核算和管理,而财产清查和管理,特别是固定资产清查和管理,仍由单位实施。部分单位固定资产明细账出现了登记不实、家底不清、账实不符、账外资产流失等现象。由于会计核算中心不能对各单位的实物资产进行定期清理盘点,最终导致单位固定资产与核算中心的账不符,国有资产流失。另外,会计核算部门常常忽略资产的有效管理,特别是对固定资产的后续控制,而只片面的强调资金规范运作。这样,会计核算与财产物资清查和管理相脱节,必然导致会计信息的失真。
(三)财务监督机制与内部牵制弱化
一方面,行政事业单位实行会计集中核算后,各单位只需要一名报账会计即可,不再需要会计岗位,导致了会计与出纳的牵制机制消失,会计出纳由两人缩减为报账会计一人,这就为报账会计舞弊提供了便利。另一方面,单位内部监督机制被弱化。会计核算中心各单位财务后,虽然也履行监督职能,但毕竟置身单位外部,对单位财务知情面缩小,只知其表,不知其里,相对于过去既有单位内审和部门内审的内部监督机制,又有会计、出纳的相互牵制,监督职能在不同程度地被弱化。
(四)相关法律法规不健全
到目前为止,行政事业单位采用的会计集中核算制在我国还没有明确的法律规定,致使会计集中核算的部分环节与现行《会计法》不符。如:现行的《会计法》规定:“各单位应当根据会计业务的需要设置会计机构,或者在相关机构中设置会计人员并指定会计主管人员”。而实行集中核算后,行政事业单位只设报账会计岗位,大部分会计核算职能由会计核算中心承担。《会计法》还规定:“单位负责人要对本单位的会计工作和会计人员全权负责并承担相应的全面责任”。实行集中核算后,这条规定已经明确了行政事业单位的责任主体是本单位负责人,由财政部门统管会计人员及会计核算。
三、完善行政事业单位会计集中核算制的建议
(一)切实加强报账会计队伍建设
推行会计集中核算的目的并不是减少各单位的财务职能,单位会计责任主体并没改变;相反随着国库集中支付、部门预算等财政改革政策的出台,单位财务管理的职能还在不断加强。因此,实行会计集中核算后,统管单位应更加重视财务管理工作。单位的报账会计应当持证上岗,定期向会计中心报账并说明票据的真实情况及单位经济业务等。提高报账会计整体素质是提高会计工作质量和强化财务管理的前提条件,而建立遵守职业道德的监督考核机制,制定报账会计的道德规范是提高报账会计总体素质和会计工作质量的保证。
(二)健全行政事业单位的会计内部控制制度
在加强会计核算中心对行政事业单位的外部会计监督的同时,还应强化行政事业单位内部会计监督,建立和完善新模式下的行政事业单位的内控制度。合理界定不相容岗位和职务,建立相互牵制的、全面的内部牵制制度和重要经济事项决策制度。执行监督制约机制、财产清查制度和内部审计等制度,改变现行简单的审批报账模式,赋予报账会计人员相应的审核、监督权力,促使会计内部监督职能的有效发挥。同时,要建立会计核算中心的会计监督职能与行政事业单位内部会计监督职能的相互约束机制,保障会计资料的真实性和完整性,从而保证行政事业单位内部会计监督职能的发挥。
(三)进一步健全会计法律法规体系
相关部门应当针对会计集中核算制度的合法性及一些执行细节,在《会计法》中予以规定和说明。同时根据实际情况出台相关的法规文件,以便行政事业单位在执行会计集中核算时有法可依,规范会计行为,充分发挥会计监督职能,保障会计集中核算制度规范运行,促进社会主义市场经济健康发展。
(四)正确处理单位财务管理和会计集中核算的关系
应明确单位财务管理和会计核算中心各自的职责范围,正确处理两者之间的关系。会计核算中心的发展,必须要从核算型向管理型转变,彻底扭转将核算中心视作单纯的核算机构的观念。要从制度上保证会计核算中心职能的充分发挥,同时也要保证行政事业单位资金所有权、使用权和财务自的实施。另外,行政事业单位的会计主体应该是单位,把单位会计主体看作财政总预算会计的附属而忽视其主体地位的观点是错误的,要充分发挥行政事业单位会计主体的作用。会计核算中心不能代表行政事业单位行使会计主体职能,更不是一个独立的权力单位,不能承担会计主体所承担的会计责任。
(五)健全预算监督体系,强化预算管理
部门预算要求将部门各类不同性质的各项财政资金均统一反映在年度预算之中,其预算范围涵盖部门所有公共资金。部门预算也要求统筹考虑单位和部门的各项资金,采用综合预算形式进行编制,将预算内外资金全部纳入行政事业单位综合财政预算管理。鉴于以上这些情况,各单位部门要制定科学、符合实际的定员定额标准, 推行预算管理改革, 进一步扩大部门预算的范围,实行早编细编预算。另外,为了提高部门预算的合理性、科学性,各单位部门可提前编制预算,通过延长预算编制时间,使预算细化到各个部门甚至各个项目。会计集中核算需要有良好的外部环境,外部环境的好坏直接决定了会计集中核算的质量,因此,各单位财政部门要实行从预算编制、预算下达、资金拨付到资金使用的全过程监督管理,并追踪问效,切实强化预算管理。
主要参考文献:
[1]张兆容.行政事业单位会计集中核算发展趋势研究.交流平台,2009(12)
篇9
施工企业财务会计核算是对工程资金进行管理，对资金的流动，资金的周转率以及资金预算，工程成本进行核算，它对整个施工企业的项目工程建设至关重要。财务会计核算需要准确无误，通过填制会计账簿、登记会计账簿和编制会计报表等任务，来反映企业在某一季度或者阶段所进行的经济活动。进行财务会计核算需要按照会计核算程序，并要有一个严密的核算体系，对施工企业的财务会计核算必须要做到准确有效，这样才能不断加强企业财务抗风险的能力，为企业更深层次的发展提供可靠的信息依据。因此做好施工企业财务会计核算工作是企业在未来发展的信息基础。
二、施工企业财务会计核算现状分析
（一）施工企业财务会计核算的基础工作做得不够深入
企业财务会计核算最重要的是准确性。在实际的操作中，施工企业的财务会计核算工作做得不够深入，财务资料整理缓慢、核算方法落后以及数据更新滞后，对财务会计核算的准确性有很大程度的影响。严重影响了企业需要的信息参考的速度与有效性，甚至会影响企业的经济活动。
（二）施工企业财务会计核算信息质量不高
财务会计核算信息需要真实、准确、有效，保证核算信息的质量，但由于数据更新缓慢，某些部门为了保护本部门的利益，对财务数据进行更改，会导致财务会计核算的信息存在很大的误差，直接影响企业财务会计核算的实际效果，对企业财务的工作进行产生很大的影响。
（三）会计信息缺乏可靠性
信息失真、信息篡改影响着会计信息的可靠性，在施工企业中，财务部门的相关人员对财务信息进行收集，如果收集效率太低，就会导致收集来的信息失去有效性，进而引起信息核算的失真，对施工企业具体项目的来源、具体开支、专项经费等不能明确，影响施工企业的资金运转。某些部门为了一己私利甚至会对财务信息进行篡改，导致企业资金去向不明，造成对企业财务的巨大损失。
（四）施工企业财务会计核算人员专业素质不足
企业财务会计核算工作人员要对企业的财务信息进行收集、整理、分析、加工处理。对工作人员的专业素质要求高。而由于我国对财务会计的教育存在很多的制约因素，导致财务会计工作人员的专业素质并不高。很难应对财务工作中出现的问题。其次，工作人员的道德素质低也会影响财务会计核算，挪用公款，制造假账，这些都会影响企业财务。
（五）“财务会计核算制度不完善
建筑施工企业的主要业务在于工程项目的承包、承建，这是其利润的主要来源，而对于财务会计核算制度方面的建设，很多企业没有投入应有的资源。这就导致企业的财务会计核算制度，存在诸多不合理之处，其公开性、透明性和公平性，存在一定程度的问题，这就影响了实际财务会计核算的效果。”
（六）施工企业财务会计核算缺乏有效的监督
目前，施工企业对财务会计核算的监督力度不足，导致财务会计核算人员出现制造假账、挪用公款，财务会计核算信息缺乏真实可靠性的现象。对财务会计核算加强监督，是财务工作系统重要的部分，也是财务会计核算工作有效的保障。
三、施工企业财务会计核算相关对策
（一）提高财务会计核算工作人员的素质
加强对工作人员的对会计核算方面的专业理论知识和会计实务技能培训。定期进行会计事务工作的经验总结，提高会计工作的实战能力。同时加强对会计工作人员的道德素质的培训，加强思想工作教育，提高他们的整体素质。确保在会计核算工作中的准确准确，在会计核算工作中真正发挥他们的的能力。
（二）加强施工企业财务会计核算的管理
加强管理，需要对会计工作和人员进行严格的管理，对工作成果要进行严格的检查和保管，确保信息核算的严密性，避免无关人员进行查看。对人员要制定相关的工作程序，确保在收集，整理、分析、加工财务信息的有效和真实性。杜绝信息失真和信息篡改的现象发生。
（三）建立科学完善的财务会计核算体系
提高会计核算的有效性，需要对会计核算的程序进行优化，减少不必要的核算程序，对财务会计核算工作的框架制度进行优化设计，要在实际的会计核算工作中发现不足，然后进行重新设计，对会计核算要注重实质效果，提高会计核算的科学性、有效性、准确性，从而建立科学完善的财务会计核算体系。
（四）建立健全会计核算机制与制度
施工企业在财务会计核算上要建立完善的机制与制度，对会计核算工作进行规范、优化和提升。建立风险机制、信息机制和内控制度，对财务核算工作中出现的问题能够及时解决，从而提高会计核算工作的质量水平，提高信息的准确性。准确反映施工企业的经济效益，企业能够根据信息来发现和解决问题。
（五）“为进一步提升
企业财务会计核算的准确性，保证其有序发展，构建完善的会计核算权责制度，加强监督具有重要意义首先，应紧密结合企业的业务性质与财务特点，明确责任分配；其次，构建权责制的监督制度及监督机构，从而对信息核算进行实时的监督核查及时修正问题，并制约企业内部的各种关系，提升会计核算的准确程度。同时监督机制中应明确奖惩准则，进而对工作人员进行警示和奖励。”
四、结语
篇10
公路财务管理和会计核算问题的解决策略，是当前公路管理过程中需要高度重视的内容。具体来讲，我们可以以下几个角度入手：
(一)树立科学的财务管理和会计核算理念
意识反作用于实践，财务管理和会计核算工作质量的提升，首先需要科学认识财务管理和会计核算的关系，以及新时代对于财务管理和会计核算的要求，在树立正确认识的基础上，去开展实践工作。为此，应该积极做好如下的基本工作：其一，高度重视公路财务管理和会计核算工作，推动财务管理和会计核算工作朝着规范化的方向发展；其二，强化教育和宣传，明确财务管理和会计核算的监督，评价效能，将其作为公路管理工作的重要尺度，使得公路财务管理和会计核算人员树立正确的管理意识。
(二)健全财务管理和会计核算制度体系
财务管理和会计核算工作的制度化，是实现我国公路管理工作质量提升的关键。为此，应该着重从以下的方面入手：其一，组建专家小组，根据我国财务管理和会计核算工作的要求，进一步完善我国公路财务管理体制，为会计核算工作打下夯实的制度基础；其二，建立健全公路财务管理预算机制和监督体制，使得公路事业管理朝着科学化的方向发展和进步，实现公路资金使用效率和质量的提升；其三，以岗位责任制度健全的方式，将财务管理和会计核算工作纳入到绩效考核中去，并且对于财务管理和会计核算工作出现问题的行为进行严格的惩罚，以便肃清无视财务管理和会计核算制度的行径。
(三)理清财务管理和会计预算之间的关系
对于公路管理来讲，财务管理和会计预算之间存在天然的联系，并且形成相互影响的局面，这与我国公路管理体制存在很大的关系。因此，正确认识财务管理和会计预算工作之间的关系，是做好财务管理和会计预算工作的前提和基础。具体来讲，虽然两者分开进行，都为公路管理提供有效的会计信息，可以以相互融合的方式去开展，以使得会计核算朝着有利于财务管理工作效能提升的方向发展和进步。
(四)财务管理和会计预算
专业人人才的培养无论是财务管理工作，还是公立会计预算工作，都需要专业化的人才去执行，才能够保证其有效性。为此，应该积极从如下的工作入手：其一，高度重视财务管理和会计预算工作人员的招聘，做好筛选，保证其财务管理理论，会计预算管理经验都能够满足实际岗位的需求；其二，积极做好岗前培训工作，使得其迅速融入到实际的财务管理和会计预算管理工作中去，以更好的参与到实际的财务管理和会计核算工作中去；其三，积极开展专业化的公路财务管理和会计核算培训工作，实现在职人员工作素质的全面提升，以保证财务管理和会计核算工作的顺利开展。
二、结束语
