财务核算主要内容范文

导语：如何才能写好一篇财务核算主要内容，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】财务会计核算；风险；措施

目前，我国的企业发展正进入转型的关键时期。在企业发展过程中存在着一些弊端如一些企业的监管工作不完善，严重影响了企业的发展步伐。积极地防范财务会计核算风险不仅会提高企业的经济效益，还能改善企业的管理水平，因此应对防范财务会计核算风险的相关策略给予重视。

一、财务会计核算风险相关概念分析

(一)财务会计核算风险的定义

自企业诞生起，其生产经营活动就存在风险。风险指的是企业在进行生产经营活动时对各种结果进行计算从而得出某种结果存在的风险概率，企业根据计算结果来选择企业发展战略。与此同时，企业在开展活动时不仅要预测到好的结果，还要对负面影响进行预估，从而采取相关措施避免负面影响的产生和扩大。企业的财务会计核算风险指的是企业的财务人员在进行财务核算时所产生的各种风险。目前，我国企业的财务会计核算风险发展现状为：财务核算风险正在呈上升发展趋势，核算过程出错率也在不断增加。

(二)企业风险的内容概述

在企业发展过程中，企业面临的风险主要包括两个部分，分别是经营风险和财务风险。这两个部分相互联系，相互影响。企业在经营过程中，当企业财务的实际收益小于企业预期收益，且差额较大时，企业的经营一定存在着一种或多种状况，这些状况如果不及时解决势必会造成企业财务风险加大，所以说企业的经营风险直接关系到财务风险。企业财务核算风险的内容主要包括两方面：一是如果企业的会计工作人员对企业发展的实际状况一知半解，在进行财务风险核算时必定会不准确；二是在实际工作中，如果企业财务工作人员缺乏科学合理的计算方法，那么核算误差在所难免。

二、财务会计核算中的风险分析

(一)企业财务会计核算

企业的财务核算包括成本核算以及固定资产的核算，这两项核算对于企业发展来说具有重要意义。目前，我国的企业的财务核算在这两方面容易出现风险，原因主要包括三方面：一方面是财务核算工作不仅工作强度大，而且工作过程繁琐；二是企业财务工作人员对企业的实际发展状况存在着了解不透彻的现象，如不了解企业的资产折旧、对企业相关的预算工作不精确等都会导致企业的实际资产出现误差，企业财务核算的准确性也就变得差强人意了；三是企业财务部门在工作中对于企业财务状况不能及时进行更新就会导致核算出现问题，时间越久财务核算风险越大，对企业的发展越不利。因此可以说企业财务核算对企业发展来说影响深远，错误的财务会计核算不仅无法准确地反映企业的运行状况，而且对企业管理人员来说在做企业发展规划时其参考价值相同虚设。

(二)企业投资

目前，我国的一些企业在投资方面存在一些不足，在投资前未对投资项目进行全方面地评估就盲目跟风，从而使企业财务会计核算出现风险，导致企业利益受损，严重阻碍了企业健康、持续发展。

(三)企业内部监管

随着信息技术的快速发展，其应用范围越来越广泛。企业应用信息技术来进行信息系统的监管适应企业的发展需要，具有非常重要的作用，主要体现在两个方面：一是从企业财务会计核算方面来说，有效降低了企业核算的风险，对企业管理水平的提高也具有重要意义；二是在企业发展过程中，运用信息技术不仅有效提高了财务工作人员的工作效率，也极大地降低了他们的工作压力。在企业发展过程中，运用信息技术应注意做好财务的安全保密工作，以防止企业数据丢失，降低企业核算存在的风险。

三、应对财务核算风险的相关策略

(一)提高财务工作人员的专业素养

企业在发展过程中，人是最重要的因素，因此应重视对财务工作人员的专业素养的培养，主要内容可分为两个方面：一方面是企业在招聘财务员工时，应注重考察其思想政治是否过硬，对于面试合格的工作人员，进入企业后便对其进行专业和思想方面工作的培训，使其尽快适应财务核算的工作流程和工作职责；另一方面是企业对老员工的专业培训和思想工作培训也应定期举行。只有当企业做好这两方面的员工培训，才能保证财务工作质量，对企业规避财务核算风险来说也具有重要意义。

(二)培养财务工作人员的风险防范意识

财务工作人员是否具有良好的风险意识是有效降低企业财务核算风险的重要途径之一。因此，在实际工作中企业领导应加强对员工风险意识的培训，只有认识到财务核算风险的重要性，财务工作人员才能具备严谨的工作态度。除此之外，企业领导还可以采取其他措施降低财务核算风险，如组织多种活动充分调动财务工作人员的积极性，积极听取财务工作人员的建议和意见等。

(三)培养良好的财务核算习惯

企业的财务核算包括企业的内部审核以及相关的账目审核。财务工作人员在实际工作中应该养成良好的财务核算习惯如：使用规范的财务审核格式，仔细检查审核的内容是否符合相关标准、仔细检查审核手续是否完善等，只有这样，才能有效降低的企业的财务核算风险。

四、结束语

综上所述，企业财务核算风险对企业发展具有重要意义，因此要不断加强防范风险的措施，在实际工作中，应不断加强财务工作人员的专业素养，风险意识，同时培养其良好的财务核算习惯，只有这样才能促进企业健康发展。

参考文献

[1]汤莉.财务会计核算风险与防范策略[J].经营管理者，2015，(20)：126.

[2]王建明.财务会计核算风险与防范措施探析[J].行政事业资产与财务，2014，(36)：48-49.

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【关键词】新时期；营销电费财务；集中核算

电力是人们日常生活和工作中不可或缺的一种能源，随着人们用电量的大幅度增加，使营销电费财务核算面临着更大的挑战。现今营销电费财务核算过程中，为了提高营销电费财务核算水平，促进电力企业的发展，需要更好地实施管理营销电费财务。现本文就新时期营销电费财务核算方法，探究集中核算的诸多事项。

1 设置具体的电费管理账套

营销电费账务设置支撑为营销业务应用系统，账套设置的主体为地市公司；设置具体的科目体系，要按照会计准则设置具体的科目体系。

2 具体的电费财务管理内容

新时期营销电费财务实施集中核算时，需明确集中核算的内容，其中包括：上缴各项收入的资金，处理电费、代征基金和电费相关的退款业务，高可靠性费用实收核算、银行相关费用的收付。电费账务的管理主要包括，银行对账、分析指标编制、每个月的账务处理、各类报表的编制上报等情况。

3 管理电费账户

（1）开设账户以及使用账户。各单位可以将地市公司作为主体，建立银行账户。具体设置如下：针对地域集中的地市公司，可将各县级和各城区现有的银行账户取消，之后在整个范围内，统一以地市公司命名建立账户，统一规划整个地市范围内的银行账户。若为地域面积比较广大，不适合集中建立的公司，可将一部分县级公司银行账户保留，但是即便是县级公司账户也需更改为以地市公司命名的银行电费账户。

（2）网上银行管理电费账户缴纳。营销电费账务管理中，可让营销电费账务人员具备开通网银查询营销电费账务权限。

（3）电费账户的使用要按照遵循收支两条线实施原则。电费账户业务主要包括与电费相关的资金收取以及上缴等，除此之外的业务不能采用电费账户。经费户同意支付后，收取相应的银行手续费用，若实施直接从银行电费户中划拨手续费用，可采用经费户转回方法直接进行处理。在这个过程中所收取的临时接电费用等这些不属于销售收入费用，可直接将其计入到单位经费账户。

（4）电费退款要求。因政策原因或其他原因而需要进行电费退款，营销人员要注意仔细审核退款用户的资料，并为其办理详细的退款手续，之后退款的费用要从经费账户中划拨出，营销人员不能忽略规章制度，直接从电费账户办理中退款，管理保证电费退款情况符合具体的规范要求。

4 缴存电费资金

集中账户主要以地市公司的名义而开设的，地市县级公司在收取缴纳的电费后，会将收据上交到营业电费组，地市公司接收费用数据，之后将其存入银行。双方在进行资金交接时，需要按照一定的规范标准进行。可以本地直接缴存电费的，县级公司可直接将收取的费用缴纳到本地银行，之后将缴费账单数据上交给客户服务中心；若不能进行本地直接缴存的，要按照具体的缴存途径缴纳费用，提供缴费数据单。以地市为名义在县级公司开设银行的账户，可由县级公司全权负责缴存电费资金。营业班要将每天详细的收费记录进行具体的核对，保证无误后，缴存到银行。

5 营销电费账户之凭证管理

在进行营销电费凭证管理过程中，凭证主要是指收款、转账以及付款凭证。在进行凭证管理时，具体的实施步骤为：将原始的单据集中收集以及传递。照营销账务集中处理的原则，财政部门集中一次性收取缴存到银行的资金入账凭据，排除营销营业窗口所生成的进账单。营销原始单据的传递其主要内容为营销上下级间传递、县级公司内部传递。营销上下级间传递，是指县级公司定期与地市公司交接原始单据，并注意保证系统收费记录以及传递的单据信息要保持一致。县级公司内部传递：每天结束营业工作后，班长负责组织单据传递，由单据收集人进行交接传递，并注意保证数据信息的统一。财务与营销传递可划分为两种，第一种是指营销人员在处理完成营销电费后，财务进行后期处理传递；二是财务人员在获得入账票据后，进行营销传递。营销转入财务传递，是指地市公司的营销与财务需定期交接原始单据，且必须保证传递的单据要与具体的数据信息保持一致。财务转向营销传递，财务人员将银行进账单据取回，在获得入账通知后，要及时传递营销，保证营销人员顺利进行系统收费。第二，制作以及审核凭证。在这个过程中，营销账务人员要每天将详细的账务信息与营销业务数据进行核对，观察核对准确无误后，生成详细的记账凭证。之后营销人员录入实际账单时，同时要记得获得原始纸质凭证，并在营销账务人员的辅助下完成原始纸质制作过程。上述工作结束后，凭证的审核人员以及制作人员共同进行审核，若其中有制作不完善情况，可是当进行调整或采用红字冲销处理。最后保存凭证，财务部门留取原始的单据，财务部门以及相关银行可各保留一份账单以及银行余额调节表。为了保证财务工作的顺利进行，凭证审核必须按照具体的财务工作要求进行。分别设置凭证的制作人员以及具体的审核人员，不能由一人共同担当，凭证审核人员的工作职责为每天要进行必要的凭证审核，发现其中存在的问题并进行及时的改正。审核通过的凭证，可根据谁审核谁撤销的原则，撤销审核，不能隔天撤销。审核通过的凭证要根据具体存在的问题进行调账或红字冲销财务处理。

6 账簿、月末关账以及财务报表编报管理

账簿管理内容主要为每天记账信息、账目的明细以及总账目，每天结束后要对账目进行核查，保证账目是符合规范要求的。月末关账是指月末24时前结束上月全部账务处理，结束会计关账。在关账操作前， 必须保证账务数据准确无误，即可关账，关账后不得修改统计的前期数据。报表主要包括银行存款余额调节表、库存现金以及其他货币资金统计表以及分析报告公司营销内容表。营销部门以及电费统计部门要每天将上个月的报表分析情况上交。为了实现财务信息的信息化以及综合自动化，核算以及管理营销电费账务时，建立一个以地市客服中心为单位的核算体系，财务负责具体的账目信息，营销负责应收账务数量以及实收账务的具体明细，每天需要分类核算这些数据，之后将其上传到一体化平台，财务在获得数据后可自动集成财务凭证，实现营销电费账务集中核算，更好体现集约化管理模式，提高核算管理实施效果。

参考文献：

[1]张韬岳.刍议新时期如何进行营销电费账务集中核算[J].财税经贸，2014（01）.

[2]刘惠萍.如何进行营销电费账务集中核算[J].价值工程，2013（12）.

[3]何登志.电力销售收入管控体系的建设实践与推广[J].电力信息化，2011（03）.

[4]吕晓刚.论“调控一体化”管理模式[J].农电管理，2011（06）.

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（一）财务核算层级上移到一级分行，财务核算与财务管理的专业化分工进一步加强

通过实施一级分行财务集中，将财务核算主体进一步上移至一级分行，财务核算主体由原城市行财务集中改革后的近400个，减少到37个。各一级（直属）分行财务会计部门下设财务中心，作为全部上收财务事项的核算主体和部分财务支出事项的资金支付主体，对其辖属机构报账信息及审批手续的完整性、财务支出的合规性和合理性等进行审查，并负责向被上收行提供记账和集中支付服务。二级分行仅保留财务审查职责和档案保管工作等。支行层级财务人员主要负责受理、审查本行报销单据，采集与财务集中核算有关的其他业务信息等。由此，将支行和二级分行财务会计部门从日常具体的财务核算操作工作中解脱出来，使支行能够集中精力进行市场营销和业务拓展，二级分行财务会计部门能够集中精力进行财务预算、决策、监测、分析与控制。

（二）在一级分行层面建立统一的财务集中核算模式

未实施财务集中改革以前，工商银行各层级、各分行核算模式不尽一致。城市行财务集中使城市行、二级分行统一了财务核算模式，一级分行财务集中则在更高层面实现了财务核算模式的统一。具体表现为：

1.统一核算标准。各一级（直属）分行对报账单位报送的电子报账信息、影像或实物凭证进行审查后，按照统一的财务核算标准，对同类支出采用统一的核算科目进行账务处理，从而提高财务核算的准确性和财务信息的可比性。

2.统一资金支付。一级（直属）分行财务集中将资金支付管理上收至财务中心，除日常零星小额支出，如职工差旅费、餐费等，由报账单位先支付后向一级（直属）分行财务中心报账并补充财务备付金外，其余如工资性支出、集中采购支出、大额转账支出及营业外支出等均由一级（直属）分行财务中心直接向收款人支付。

3.统一控制模式。按照各类财务收支的资金流向、流量特征，结合财务内部控制和管理要求，对不同的核算流程，实行不同的核算控制模式。同时，对财务核算、对外支付流程进行了整合，做到财务核算与对外支付的一体化处理，即记账成功同时付款，在提高核算支付效率的同时有利于对账管理。

4.统一操作规程。根据一级（直属）分行财务集中改革实施方案，基于财务管理综合系统制订一级（直属）分行财务集中业务操作规程，实现了财务管理要求、标准的制度化、信息化。

（三）利用信息技术手段实现一级分行财务集中模式下财务核算、反映、分析、控制、管理等功能

为实施一级分行财务集中改革，工商银行按照现代商业银行财务管理理念，立足上市后财务管理的内容和职能，研制开发了财务管理综合系统。系统集集中报账、财务授权、财务审批、归集还原、项目管理、台账管理、统计分析等功能于一体，并与业绩价值管理系统、网点业绩系统、人力资源管理系统、固定资产管理系统等多个系统有机对接，充分满足一级分行财务集中后财务核算、反映、分析、控制、管理等方面的需要。

1.实现远程集中报账功能，为财务集中改革提供强大的业务处理平台。财务管理综合系统实现了跨地区远程记账等功能，被上收行逐级提交规定范围内的财务收支业务的相关资料和电子信息，由上收行财务中心进行集中审查、集中核算、集中支付或补充财务备用金，并以被上收行为单位记载财务核算信息、财务管理信息。

2.加强对财务事项的全方位、全过程控制。财务审批模块实现了对财务审批事项的申请、审批、查询等功能，强化了财务事前控制。授权控制模块支持对单个或多个科目、单个或多个账户的单笔、总额或比例等指标实行过程中的“硬控制”，实现了上级行对下级行财务事项事中控制和管理。项目管理模块对财务开支项目进行事前预算、事中控制、事后跟踪评价的全过程管理，支持对网点、项目的投入控制和产出评价。

3.实现财务信息的及时归集和有效利用。系统将财务监控科目由原来的三级增加到四级，细化和丰富了财务信息。各级行可利用系统的统计、分析、汇总等功能，对财务集中核算过程中积累的丰富原始信息进行深层次的统计、加工、分析，使大量、分散的财务信息转化为有价值的决策信息，并实现对财务信息的实时监测，从而有效提高控制和决策的及时性。

二、实施一级分行财务集中的重要意义

财务集中是提升财务精细化管理水平的客观要求，是强化财务行为控制、提高风险防范能力的内在需要，是优化财务资源配置的前提基础，也是完善公司治理机制的必要条件。

为适应改制上市和建设国际一流商业银行的要求，工商银行从2004年起开始着手研究财务管理体制改革问题，酝酿通过实行财务集中管理，解决财务核算标准不一致、财务核算流程不统一、内部财务信息不可比、支出行为缺乏有效控制等问题。为此，中国工商银行将财务集中改革作为股改上市优先完成的公司治理机制建设项目提上了全行工作日程。2005年，工商银行在城市行、二级分行全面推行财务集中改革，开始了财务体制改革的探索和试点，并取得了积极的成效。各试点分行财务管理水平明显提高，财务内部控制明显加强。

在全面总结经验和深入研究论证的基础上，工商银行从2007年年初开始着手实施一级分行层面的财务集中改革，以期进一步细化财务核算，强化风险控制，完善业绩评价，优化公司治理。按照一级分行财务集中改革工作方案，工商银行自主研制开发了财务管理综合系统，并制定了相应的操作规程。2007年11月，财务管理综合系统在系统内全面推广使用，标志着工商银行顺利完成了一级分行财务集中工作。

一级分行财务集中的成功实施，标志着工商银行以财务集中为核心的财务管理体制改革取得了新突破，也标志着以财务内部控制为重点的公司治理机制建设迈上了新台阶。

三、一级分行财务集中的实施效果

（一）建立了多层次、全方位的财务风险控制体系，提升财务风险控制能力

通过实施一级分行财务集中改革，上收财务核算层级，有效分离财务核算与财务管理职能，工商银行建立了自上而下的全透明财务管理体系，即“决策分析层管理控制层核算操作层”，克服了由于资源分散、监控力度不够所导致的财务风险问题，有利于及时发现风险、控制风险。同时，依托财务管理综合系统，建立了一套多层次、全方位、手段多元的风险控制体系，能够根据财务核算和管理要求，对不同层级、不同机构、不同事项、不同环节、不同岗位分别采取不同的风险控制措施，并根据顺序递进的流程控制原则，实现事前审批、事中控制、事后监控的全过程电子化管理。此外，在控制手段上，系统支持使用科目控制、授权额度控制、台账条件约束、项目管理功能等多种手段对风险进行预警、拦截，实现不同的控制目标和控制要求。

在财务集中模式下，一级分行能够有效提升财务风险防控能力。一方面，通过集中支付加强对资金支付的控制，提高资金支付风险防控水平。一级（直属）分行财务集中改革后，资金支付管理上收至一级（直属）分行财务中心。除日常零星小额支出外，其余如工资性支出、集中采购支出、大额转账支出及营业外支出等均由一级（直属）分行财务中心直接向收款人支付。一级分行集中支付后，集中支付账户由原城市行财务集中改革后的近400个减少到37个，缩减了10倍，大大提高了资金支付控制力，降低了资金支出风险。另一方面，通过核算的集中化、一体化处理，能有效降低核算过程中的操作风险。一级（直属）分行财务集中改革后，财务账务由财务中心集中审查、核算，同时记账与支付实现一体化处理，有效保证了财务核算的准确性、可比性和资金使用的合理性。此外，集中支付账户与财务往来账户的对账为财务核算的准确性提供了有效的监控手段。从2007年底对账情况看，全行对账率接近100%，基本保证无未达率，有效控制了操作风险。

（二）实现了全面费用预算控制，促进了资源的优化配置

费用资源是银行经营和创造价值的重要支持与保障，费用资源的优化配置能够提高核心竞争力，增强可持续发展能力，促进股东价值最大化的实现。通过一级分行财务集中改革，工商银行建立了全面费用预算控制机制。一是实现了费用总量预算控制与分项目预算控制，在编制营业费用总量预算的同时，对于对业务持续发展起关键作用的修理费、租赁费、宣传广告费等，根据经营环境、经营目标、发展潜力等因素，分项目制订预算标准，使经营投入与经营规模和市场竞争力相适应。二是在向各经营单位进行费用纵向分配、实行预算控制的同时，将营业费用横向分配到各管理部门，实现了分机构费用预算与分部门费用预算相结合的矩阵式预算控制。三是构建了费用标准管理的基础平台，为确定合理的费用支出标准，制定标准化的费用预算模型，实现费用标准管理提供了基础。

全面费用预算控制体系的建立，促进了资源配置的一体化管理，提升了资源配置的全局性和科学性。总行、各一级（直属）分行掌握了大量实时、详细的第一手财务信息，在解决财务管理信息不对称问题的同时，能够有效利用信息集中、数据共享的优势，对辖属机构费用支出按项目、机构、部门、层次等进行多维度的专项分析，为资源配置提供丰富的依据，从而充分发挥营业费用预算的保障、激励、引导和约束作用，增强资源配置的全局性和科学性，提高投入产出效果。因此，一级分行财务集中的实施，必将促进资源配置的进一步优化，提高全行价值创造水平，推动实现“每一项资产都讲收益，每一项负债都讲成本，每一项投资都讲回报，每一项创新都讲求投入和产出，每一个机构都讲求经营绩效”的价值管理目标。

（三）完善了财务监控手段，强化了财务支出行为控制

通过一级分行财务集中改革，完善了财务监测手段，提高了财务监测水平，进一步强化了财务支出行为控制。

一是加强了对财务核算、资金流向、审批流程、财务授权等环节与过程的监控，有利于及时发现并纠正各分支机构在制度执行过程中存在的问题，促进制度由“软约束”向“硬控制”转变，防止政策传递过程中的信息衰减与偏离，提高了制度执行力，保障了制度的落实。另一方面，监控手段的完善，也增强了各分支机构的自我约束能力，有效抑制了各种不合理的开支冲动，有力地防范了高投入低产出、投入无产出等现象。

二是依托系统，总行在全行范围内、各分行在辖属范围内可对财务账户余额与发生额变化情况、报账业务数量、账务处理情况、薪酬发放情况、资产摊销情况、每笔业务处理情况、每个支行每笔财务资金的动态等进行实时监测，能够对财务备用金账户资金、财务集中支付账户余额与流向进行实时有效的管理与控制，并可通过数据再加工，深入查找各分支机构管理、操作上的不足，提出改进措施。

三是依托财务系统的自动预警功能，可对科目变化、参数调整、应收应付款管理、报账信息退回等重要监测事项按预设条件进行提示，提升了财务监测的自动化水平，有利于提高财务支出行为的控制质量与效率。

（四）再造财务流程与核算体系，进一步提升财务精细化管理水平

财务流程与核算体系的再造从操作、管理等各个层面提升了工商银行财务管理的精细化程度，使工商银行的财务精细化管理水平实现了一个飞跃。

1.实施差别管理。对不同特点的财务支出区别规范审批权限与审批流程，将管理要求细化到各个环节和流程。同时，综合考虑经营规模、管理差异等因素，实行有区别的权限、标准管理，提高管理精度。

2.优化操作流程。在财务核算的同时进行成本费用在部门、机构、产品间的分摊以及财务信息的收集，大大丰富了财务会计信息和管理会计信息。同时，通过整合财务核算与支付流程，加强核算信息与支付信息的一一匹配，便于进行明细管理。

3.细化核算科目。财务核算科目由原来的三级科目管理增加到四级科目管理，核算科目数量为原来的100倍，核算精细度提高了7倍。

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【关键词】 医院;成本核算;必要性;对策

医院要有效的参与市场竞争,就必须引进和借鉴企业管理经验,向患者提供“优质、高效、低耗”的服务。

如何挖掘医院内部潜力,减少支出,产生最大的效益,推进成本核算是有效手段之一。

一、医院进行成本核算的必要性

(一)成本核算符合市场经济的客观要求

在市场经济条件下,医疗资源作为用来交换的商品理应遵循价值规律进行等价交换。长期以来,由于国家对医院的定位是公益福利性单位,医院始终以低于成本的价格向社会提供医疗卫生服务,国家会给医院一定的补偿,这部分补偿对于医院来说不过是杯水车薪。随着近年来物价的上涨国家给予的这部分补偿根本不足以弥补不等价交换的差额,医院的运行负担越来越重。基于此种情况,医院必须加强成本核算工作,并依据成本确定价值补偿,保障医院的持续发展。

(二)成本核算是提高医院社会和经济效益的需要

医院作为社会医疗保障服务单位,服务效益最大化是医院的根本出发点。通过成本核算,以提高劳动效益、病床使用率、设备利用率等各种工作效益,达到诊治病人多、医疗质量高、负担的费用少、社会效益好的目的;医院自身在保证医疗质量的前提下,成本越低,经济效益则越好,通过成本核算可以有效地杜绝浪费,使各种耗费更趋合理,以较少的消耗取得较大的经济效益。

(三)成本核算有利于提离医院的核心竞争力

成本核算是走低成本之路,打造医院核心竞争力的重要手段,能有效施行对医院人、财、物资源的有效利用和评价,加强对其的控制能力与决策力,大大提高医院运营行为规范性并促进资源配置的合理化。随着医疗卫生体制和医疗保险制度的改革,以及医疗市场的进一步开放,给各级医院都带来了生存和发展的压力。患者就医空间增大,医院之间争夺病人已是必然趋势。医院要想寻求发展,只有在强化服务的同时,增加经营业绩和成果。通过开展成本核算可以促使医院加大内部管理力度,使全体员工真正树立起成本意识、效益意识,最终提高医院的核心竞争能力。

二、加强医院成本核算的基本对策

(一)培养正确的成本意识观念

医院成本核算涉及医院工作的方方面面,不仅仅是临床和各科室,更需要各种技术扶持和后勤保障单位的配合。医院成本核算首先要取得医院各级领导的充分重视,并通过在全院宣传成本核算知识,使成本管理的观念深入人心,使人人认识到成本管理的重要性。要使员工明白,单纯提高医院经济效益不是加强成本核算的最终目的,实施成本核算的最终目的是既调动医务人员的积极性,让医院取得一定的经济效益,有利于医疗卫生行业的健康稳步发展,又能让病人享受高质量、低价位的医疗服务。实施医院成本核算会涉及患者、医院和职工个人等多方面经济利益的调整,应全面考虑,既要追求效益,又要兼顾公平,既要考虑患者的根本利益,又要兼顾医院、医务人员的利益。

(二)建立健全成本核算组织体系

医院成本核算工作可以实行院长负责制,在院长委托的主管领导或总会计师直接领导下以财会部门为中心,由成本会计人员负责,相关部门分工协作,共同开展成本核算工作。财务部门是医院成本核算的实施机构,对各科室的成本核算进行统一组织、统一管理,具体负责成本核算工作,制定有关规章制度、消耗定额及成本分摊办法,建立健全成本核算账簿体系,编制成本报表,准确计算、编报、分析、预测和控制成本。要注意理顺成本核算与财务核算的关系,财务核算是成本管理的基础,成本核算是财务核算的延伸,要以财务管理为依据搞好成本核算。

(三)完善成本核算制度建设

只有建立健全内部激励机制与约束机制,加强以成本预测、成本控制、成本核算、绩效评估为主要内容的成本管理,有效利用人力、物力、财力等资源,才能提高医院竞争力,占有医疗市场份额。首先,医院应根据自身管理需要,借鉴企业成本核算与成本管理的成熟经验和做法,制订行之有效的成本核算方法,包括规范核算单位的收入、费用项目和收支范围,健全责任成本会计制度,建立成本考核指标体系,开展成本效益的分析评价工作等。其次,在医院内部应全面开展项目成本核算和单病种成本核算,为医院经营构建成本优势和价格竞争优势。

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【关键词】会计制度；医院财务；财务实践

1.医院财务管理现状

1.1缺乏严格的预算管理

在目前的公立医院财务预算中，存在的主要问题是医院的财务预算流程不规范、预算过程中主观臆测比重较大、预算方法缺乏科学性、预算过于形式化，这些问题都严重地影响了医院财务预算的效果。

1.2缺乏严格的成本核算

在我国公立医院长期发展过程中，通常采用较为简单的成本核算方式，根本无法对医院的实际成本情况进行反映，难以发挥成本核算为医院管理提供可靠数据信息的作用。因此，为了有效地改善医院的成本核算质量，新出台的财务会计制度对账务的核算工作做出了新的规定，对一些不尽合理的规定予以废止，同时更加明确账目的核算明细，并且在此基础上对成本的控制及分析的内容进行了充实。

1.3风险意识不足

在目前的医院财务管理过程中，财务人员普遍认为只要做到合理使用资金就不会产生财务风险。这种缺乏风险意识现象形成的主要原因是由于目前我国的公立医院由国家进行差额拨款。因此医院财务人员必须要有足够的风险意识，要真正地认识到市场经济背景下医院所面临的风险，不断深化和加强医院的财务预算水平，提高医院抵御风险的能力。

2.新财务会计制度的主要内容

在医院固定资产的核算环节，在采用旧的制度进行核算时往往出现账目价值不属实，以至于出现医院固定资产虚增的现象，相比之下采用新的财务核算制度明确了计提折旧的净资产核算方法，提高了固定资产核算的精确度。而且，在新的医院财务制度中，还对医院的薪酬、预收款、风险基金等项目的核算进行了明确，使得医院财务核算更加贴近于医院的实际情况。其次，新的医院财务会计制度明确了全口径收支以及对医院现金流管理的方式，实现了财务管理与财务预算的有效结合。在新实施的医院财务会计制度中，将基于企业化的财务预算和基于事业单位的财务核算制度进行融合，充分地体现出目前公立医院的企业和事业单位双重属性，这一点恰好与国库的改革政策相一致。而且，新的财务会计制度对全口径支出进一步明确，并且将医疗、教学、科研合理进行划分，同时增加对公立医院科研的扶持力度，彻底改变了在传统的财务管理中将医院科教资金列为专项基金而不进行财务核算的做法，这也可以在更大程度上增加财务信息的可靠性和透明性。在诸多的新措施中，现金流量表的增加对于医院的现金流管理有了很大程度的强化，而且随着目前医保制度的深入实施，在未来的医院现金流管理环节中将会发挥更加重要的作用。同时，建立较为完善的财务报表体系，使得医院财务管理更加完善，财务信息也更加具有实用性和真实性。在新实施的医院财务会计制度中，其财务报表体系包含了收支费用报表、收入明细表、现金流报表以及国家财政补贴报表等，共同构成了一个较为完善医院财务报表体系。新的医院财务报表具有较为完整的体系，而且整体财务报表体系更加接近于企业化的财务报表体系，能够对医院财务通过不同的角度和层面予以展示。这种新的医院财务报表体系更加复合相关政府部门和医院自身的管理需要。同时，在新的财务会计制度还将注册会计师制度引入其中，这样使得医院的财务会计制度变得更加完善。

3.新财务会计制度的实施对策

3.1实现财务管理制度化

建立健全医院财务规划制度。医院财务规划制度是指通过对医院历史资料及财务状况的分析，确定医院在未来一段时间内的财务预测，同时对接下来的医院财务决策进行合理的决策，进而指导整个医院的财务规划。财务规划可以很好地指导医院的财务活动，对于提升医院财务决策的质量有着重要帮助，因此医院财务规划理应引起医院管理人员的高度重视。

加强医院的财务分析工作，实现对医院财务过程和结果的有效控制。在新的财务会计制度中，对医院财务管理的评价指标进行了明确，需要医院对财务预算、结余、成本、收支明细以及发展潜力予以分析。这些新的制度对于提升医院的财务分析工作有着十分重要的作用，可以通过对医院过去、现在以及未来的财务情况进行分析，实现对医院经营状况的科学化分析，有利于医院发现潜在的经营管理问题。

建立有效的医院业绩评价和激励制度。在新的财务会计制度中，对于医院的预算、成本、资产以及政府补贴方面进行了规定，将医院的财务管理同绩效考核制度相结合，同时实施行之有效的奖惩制度。因此，在新的制度实施过程中，医院必须充分建立起有效的责任、权利制衡机制，促进医院的健康良性发展。

3.2健全成本管理机制

实现医院成本管理系统的建立健全。在新制度对医院成本核算要求的作用下，必定会推动医院成本管理系统的不断完善。通常情况下，医院成本管理系统主要针对医院成本领域的管理及其控制体系，其具体的实现主要通过四个要素的相互作用。首先是成本管理系统的组成，即医院需要按照成本管理机构的智能为其配备相应的工作人员，并且按照职责关系确定各个部门的关系，以更好地实现系统内部机构的相互协调和密切配合；其次是成本管理系统的程序设置，主要包括了管理系统的设置目的、权责范围、管理权限以及具体的工作流程等；再次是成本管理的过程，主要表现为成本发生及其管理的过程；同时医院资源也同样是成本管理系统的要素之一，是成本管理的重要对象。成本管理的根本目的在于通过科学的方法实现对医疗资源的合理配置，同时实现医疗成本的有效控制，达到降低病人费用负担的目标。

优化医院的成本分析及成本控制。医院成本分析主要是指通过科学的方法对研究对象的相关信息进行关联分析，这其中包括分析的成本参数、目标完成情况、成本预算情况，将这些目标与往年的数据信息、同行业医院的数据信息进行比较，已确定医院的发展目标完成情况，同时还可以在较深层次上挖掘医院的发展变化规律信息，对于进一步确定医院的低成本对策大有裨益。

3.3促进医院财务风险防范制度的完善

建立健全医院风险防范制度。医院财务风险防范的关键在于风险防范制度是否完善，因此构建完善的风险防范制度对于加强医院的财务风险防范是十分有利的。在新的财务会计制度推动下，对于财务的成本核算、预算、考核等都有了新的规定，因此建立健全医院财务风险防范制度势在必行。

进一步强化医院的财务风险管理意识。新的财务会计制度对医院的财务管理提出了明确的目标，将进一步提高相关工作人员的财务风险意识，同时医院的各个科室和部门也都将按照财务预算的要求进行财务控制，切实将财务风险防范意识贯彻到医院日常管理中。在此基础上还需要对财务工作人员的专业技能予以强化，使得财务人员具备财务风险的判断和预测能力，进一步提高医院的财务风险防范水平。

4.结论

新财务会计制度在诸多方面的改进极大地影响了目前的医院管理工作，推动了我国医院管理的改革。同时随着财务预算、成本分析、成本控制以及财务风险防范规定的出台，在很大程度上强化了医院管理的规范化和制度化，对于提高我国医院的整体管理水平和市场竞争力大有帮助。

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关键词：国有企业 固定资产 管理 措施

一、国有企业固定资产概述

固定资产指的是企业在生产经营中使用年限超过一年，单位价值较高的劳动生产资料、设备、工具等。国有企业对固定资产加强管理，既能够维护固定资产的完整和安全，又能够提高企业的经济效益，对国有企业有着重要的意义。

二、国有企业固定资产管理存在的弊端

1、固定资产管理的观念淡薄

当前，我国的某些国有企业依然在沿用传统的资产管理模式，企业的管理者在固定资产管理的工作上意识淡薄，依然只注重对经费的管理，只要求企业做到收支平衡。这样从表面上来看，国有企业的资产已经得到有效的管理，然而这样做使得资产没有得到有效的利用，导致资产只有社会效益，却缺乏了经济上的效益。粗外，国有企业中还存在着非经营性资产被非法占用的问题，使企业的固定资产不能发挥其效能，导致出现资产浪费的问题。

2、固定资产部门和管理部门的联系不够

目前我国国有企业中普遍存在着财务核算和实物管理相脱节的问题，尤其在固定资产方面，在传统的财务核算的模式中，固定资产的管理部门自身设有财务核算人员，这就使得对固定资产的调拨、采购等管理能够和财务部门在同一个部门进行。然而在当前财务统一管理的财务核算模式下，固定资产的管理部门和财务部门是分开的，在固定资产发生变动的时候，要管理部门提交相关的凭证给财务部门进行处理。这样就使得财务核算的原始凭证难以完整无缺地整理出来，很多固定资产的变动无法在财务上进行反映，财务核算的状况和固定资产的实际情况之间产生了差异。

3、资产报废缺乏监控

国有企业中固定资产一般要经过采购、调拨、使用、报废等一整套的管理环节，在固定资产实行报废之后才正式完成了其生产经营的使命。目前的国有企业一般对固定资产的采购、调拨使用的环节较为重视，建立了完善的管理和监督制度，然而多数企业对固定资产的报废环节却不怎么重视，也没有建立相应的管理制度，企业的领导者认为固定资产的价值已经在生产和经营中得到了应用，因此其报废环节已经不再是管理中的重点，很多的企业在废旧物资的控制方面有着很严重的缺陷。而目前的废旧物资市场也并没有得到完善，加上企业内部缺少有力的监控，致使报废环节中很容易出现舞弊现象。

4、固定资产的流失严重

目前我国的国有企业中普遍有着固定资产流失的现象，固定资产的流失不仅对企业利益造成了损害，同时也是给国家和人民的财产带来了损害。造成固有企业中固定资产流失的主要原因有以下几点：①国有企业中，固定资产产权和职工及企业之间的义务和权力没有明确的限定，使得使得企业固定资产的管理者和实际的操作人员没有明确的义务权利划分。②固有企业的固定资产管理方面，得不到相关法律制度建设上的重视，使得其相关的法律法规极其不完善，在固定资产的核算、评估等环节的操作过程中没有法律和方法依据，使得其在工作中容易发生管理的混乱，也就容易发生固定资产的流失现象。

三、强化国有企业固定资产管理的措施

1、重视对固定资产的管理

国有企业的管理者除了要重视企业财务管理之外，还应该对固定资产管理工作的重要性有一定的了解。企业固定资产的管理工作对固有企业的财务状况有着一定的影响，因此企业的管理者应该对固定资产管理工作高度的重视起来，制定相关的规章制度，来进行固定资产管理的规范，并且改变之前重经营轻管理的理念。企业要想提高生产的效率，做好生产资料的管理和保护是必须的，因此企业固定资产的管理既是企业经济效益得到提高的基础，又是对企业进行考核的主要内容，这样才能够做好企业固定资产的管理工作。

2、建立完善的固定资产管理制度

目前我国的企业的固定资产管理工作依然存在着诸多的问题，在固定资产的香肠管理工作上还有着薄弱的阶段。因此我国的国有企业应该注重固定资产管理制度的建立，使国有企业的固定资产管理人能够和企业财务人员进行良好的交流沟通。还应该让固定资产的核算人员亲身对固定资产进行了解，作好记录，以此来保证对固定资产的监督工作。还应该建立有效的固定资产保养维护制度，使得企业的固定资产成本得到降低。

3、加强固定资产的报废制度

完善报废管理工作，首先就是应该建立完善的固定资产报废制度。在进行固定资产报废的过程中，必须要有企业管理层的同意和批准，才能对固定资产进行报废处理，同时为了体现报废过程中的牵制性，就不能把所有的报废程序交给同一个岗位上的人员来进行，在报废资产的销售中更应该建立有效的监督机制。

4、把管理职责细分到各部门

在对固定资产的管理中，企业必须要把管理责任细分到每个部门中去，让各个部门能够各司其职做好固定资产的管理。现代的国有企业，一般是从固定资产的使用、管理、财务三个部门进行固定资产的管理工作的，因此就需要给这三个部门以明确的分工，资产的管理和使用部门负有对资产进行直接管理的责任，而财务部门负责对资产进行核算、检查和监督责任。

参考文献：

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摘 要：会计基础工作是会计工作的基本环节，是实现会计管理所必不可少的依据和手段，是企业经济生活中不可或缺的一个重要部分。对于一个成熟的企业集团来说，优化其会计基础工作是提升集团整体财务管理水平的首要任务。通过制定“核算指南”来提高会计核算质量，通过联动信息化来达到助推财务管理水平的目的。

关键词 ：核算指南 会计手册 联动信息化 财务管理

引言：

“千里之堤，毁于蚁穴”。会计基础工作是会计工作的基本环节，是实现会计管理必不可少的依据和手段，是企业经济生活中不可或缺的重要部分。会计基础工作完善与否直接关系会计管理水平的高低，关系政府、股东、债权人、经营管理者对财务信息进行决策的重要程度。因此，对于一个成熟的企业集团来说，优化其会计基础工作是提升集团整体财务管理水平的首要任务。

一、制定“核算指南”提高会计核算质量

为了实现企业集团会计核算的规范化、标准化和制度化，全面提升企业集团会计核算水平和质量，确保会计核算全面反映企业集团的业务经营实质，保证会计信息和财务报告的准确、真实、完整，通过编制企业集团《会计手册》，提高会计核算质量。

（一）编制企业集团《会计手册》的必要性

1、随着成熟企业集团的内部精细化管理和绩效评价考核的深入开展，对于企业集团财务基础工作，尤其是会计核算基础工作提出了更高的要求，会计手册的编制十分迫切。

2、通过企业集团会计手册的编制，梳理企业集团多元化经营的业务流程和财务流程，改进财务核算方法，更好地反映业务内容，提高财务人员业务能力，提升集团会计核算业务水平。

3、通过企业集团会计手册的编制，实现企业集团会计核算的规范化、标准化和制度化，有效保证会计信息的及时、准确、真实和完整，为企业集团经营决策提供有效依据。

（二）编制企业集团《会计手册》的依据

企业集团《会计手册》可以根据企业集团管理架构和业务分类的设置进行编制，旨在进一步规范集团会计核算和账务处理，全面提升会计核算水平和质量，依据《中华人民共和国会计法》和《企业会计准则》及有关会计规章制度的规定，结合企业集团业务经营和行业特点编制。

（三）编制企业集团《会计手册》的设计思路

为了让会计手册更具可操作性，为财务和非财务人员提供“核算指南”，在设计思路上主要考虑以下因素：

1、从布局上看，突出重点，按业务类型进行分类编排，分册编制，以利于使用人员搜索和查找相关的资料，节省大量时间。

2、从内容上看，一目了然，主线清晰，涵盖的内容比较丰富，按章节进行分类，主要包括：总则（包括适用范围、主要内容、实施时间、解释和修订）、企业集团和各类型业务简介（突出各类型业务介绍和组织架构）、财务部职责架构、主要项目核算标准及说明（对会计估计、会计政策加以清晰描述，是会计手册编制的重要项目，包括应收坏账、固定及无形资产、投资性房地产、长期待摊等项目的判断标准）、业务流程和账务处理（是会计手册编制的核心）及附录（包括会计科目等，以备查看）。

3、从特色上，对业务流程进行延伸，不再是单纯的会计核算，是具业务与核算于一体的“操作指南”，主要体现在：一是对企业集团各业务类型进行梳理，理清各项业务发生的起点、过程和终点，业务发生的各个环节及需要提供的相关资料都进行了记录，也是适用于新进员工对各类型业务了解的一本“词典”；二是会计人员对业务发生时如何进行账务处理的真实教材。

二、联动信息化助推财务管理

再好的指南，如果没有运用现代化工具，效果上是提升了，但效率上却没有得以提升。因此，提高企业集团财务信息化水平，是提高集团《会计手册》应用效率的直接体现。

（一）财务信息化的优点

由于财务信息化的普及，许多企业集团自行开发或向成熟的软件开发商购买适合自身要求的会计信息系统，从而大大提高了会计工作的效率和会计信息的质量，其具有时效性强、信息量大、面广、成本低、披露规范、减少失真等优点，主要是：

1、提高会计核算的水平和质量。主要表现在：减轻了会计人员的劳动强度，从繁重的记账、算账、报账任务中解脱出来，凭借计算机的自动化处理，及时完成各项会计核算任务，工作效率大大提高；缩短了会计数据处理的周期，会计循环在信息化环境下实时完成，提高了会计数据的时效性；数据处理工作由计算机自动处理，提高了会计数据处理的正确性和规范性。

2、为企业全面管理现代化奠定基础。在实际工作中，企业管理信息系统的建立往往是从建立会计信息系统开始的，并以会计信息系统为核心发展起来，从事后管理实现对经营管理过程的事中控制、反馈和事先预测和决策，因此实现财务信息化，为企业全面管理现代化奠定了基础。

3、推动会计技术、方法、理论创新和观念更新，从而促进会计理论与实践的进一步发展和提高。

（二）整合企业集团财务信息化一体化，提升集团财务管理水平

由于企业集团的多元化结构，其业务类型和经营区域分布的不统一，往往其业务信息系统、财务信息系统是相对独立的，不利于企业集团财务管理标准化、规范化和内部控制的建设，通过实施整合企业集团财务信息一体化后，运用财务信息系统的强大技术平台，有利于及时收集、分析和掌握企业集团各经营业务和分支机构的财务数据，实现企业集团总部与分支机构财务管理信息系统的联网对接和监督管理，提高财务信息披露质量。因此，整合企业集团信息一体化是十分有必要的。建议对接方案如下：

1、以企业集团《会计手册》为切合点，整合企业集团财务信息一体化，实现一个财务信息化系统内对企业集团财务信息的管理，提升集团财务工作者的管理能力和水平，对接业务。

2、拟定方案，立刻进入系统建设阶段。通过拟定财务信息一体化方案，落实时间、人员、进度和责任，结合企业集团《会计手册》的要求对账套数据进行重新整理、归纳、重分类，在财务信息化系统中搭建集团财务一体化的整体实施框架，设置编码规则，基础资料数据初始化录入，实现新旧会计科目体系下的一一对应关系及账套衔接。

3、同时运行原独立的财务系统和集团财务信息一体化系统一段时间后，在达到预定状态的情况下停止运行原系统，通过运行企业集团整合后的财务信息化系统，整体提高会计核算效率。

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财务会计管理工作提供的控制信息不但为达到既定的目标提供重要保证，加强公路养护部门财务管理工作，有利于加强对公路部门资金的核算和利用，为相关工作和决策提供依据。还有利于提高生产经营效率，为纠正生产经营活动中的偏差提供了客观依据。

一、我国公路部门财务管理工作现状

(一)会计核算制度尚不健全

1987年出台的《公路养护会计制度》后，已经远远不能满足现行公路部门财务会计核算的要求。在公路部门进行财务会计核算的制度标准是《事业单位会计制度》，但公路行业具有自身的特点，而具有公路养管行业特色的会计核算办法还未诞生，这就使得公路部门进行财务核算时可能存在与行业实际不符合的情况或者无具体规定的真空地带，使得公路部门在进行具体财务会计核算时遇到困难，也为财务人员的日常核算和监督带来了难题。有的省市根据相关会计制度，出台了相关的公路会计制度，但在具体会计处理和核算上也不够完善。

(二)会计基础工作还不完善

1.财务会计核算工作质量不高。公路部门的财务核算内容主要包括公路养护项目、单位其他财务核算等。其中公路养护项目存在工程任务点多、线长，客观上管理难度大等特点，给财务管理工作带来了一定的难度，有的公路部门财务基础管理工作薄弱，各种原始资料、台账、核算资料不能反映真实情况，出现了“资产不实、成本不实、盈亏不实”的“三不”现象，提供的会计信息不准确，不能满足企业决策的需要，财务部门的职能未能充分发挥出来。一些单位领导的财务管理意识淡薄，对财务管理工作没有予以相应的重视，对财务管理工作的理解存在一定程度的偏差，认为财务管理工作者仅仅是充当单位付款人的角色，没有发挥财务管理工作应有的辅助决策和监督控制功能，对财务管理工作者缺乏一定的职业规划及工作开展的建设性意见和要求。甚至将个人的主观意识凌驾于财务管理制度之上，这是导致财务管理质量不高的一个重要原因之一。

2.会计人员素质普遍偏低。由于公路部门的历史原因和单位性质的特殊性，部分会计从业人员专业素质和职业道德水平较低，财务会计队伍结构不合理。部分单位会计人员无证上岗，不重视专业知识更新，不能胜任本职工作，有些财务人员甚至不了解财务制度，导致会计核算极为不规范，恶化了单位的财务管理状况，有些财务会计人员综合素质不高，专业知识不够，远远跟不上经济发展和行业发展的速度。另外。很多单位存在着严重的兼岗现象，不相容职务未能合法、合理分离。有些单位出纳兼任记账、档案保管，有些单位记账兼任复核等等。

3.财务会计工作信息化程度不高。随着信息时代科学技术的飞速发展，公路部门也越来越多的利用现代化信息技术和计算机网络平台进行工作，加大信息利用，促进资源共享。但是有的公路部门财务会计工作信息化程度还比较低。有的单位注重公路养护工作的信息化。通过网络平台对工作项目进行管理，对施工项目全过程进行管控，但是不重视财务管理工作的信息化水平，财务会计工作还处于手工处理阶段，财务会计各数据、指标数不能进行及时有效的汇总，也无法利用数据信息进行综合分析。

(三)预算制度不能严格执行

目前，在公路部门中，还存在着预算制度不能严格执行的情况。有的单位预算编制不科学，不合理，有的单位的预算计划编制不够严谨。正是由于财务预算的编制过程中存在不科学、不合理等现象。所以一些单位在执行预算时流于形式，疲于应付，使财务预算的作用和功能无从发挥。有的单位在财务预算编制之后，随意调整或追加该预算。有的部门出于自身原因而将预算随意投放，有些预算资金的投放方向并不正确，而是将精力放在如何将预算与实际支出尽量相符上，而并没有将精力放在规范预算资金的使用用途上，专款专用上，从而致使财务预算所应有的约束规范作用被削弱，预算资金的使用效率被减弱，甚至把财务预算的执行看成了一种压力或包袱。使其根本发挥不了应有的作用。

二、加强公路部门财务管理的措施

(一)制定相应的会计制度

根据《会计基础工作规范》规定，公路部门备单位也应当依据《中华人民共和国会计法》和国家统一制度的规定，结合单位类型和内部管理的需要，建立健全相应的会计管理制度。财务管理制度主要是规范单位的各项财务管理行为，其重点应放在财务管理行为的控制方面，其主要内容应包括财务管理体制、财务支出的审批权限与程序、资产的管理责任与管理办法、专用基金提取与使用的审批权限与管理办法、财产物资采购的管理办法、路产赔补偿费的收取和使用，工程节余的分配办法等。在财务管理权限划分方面应根据财务行为的性质和重要程度，结合本单位的实际情况进行合理的划分，明确规定出主管部门和所属单位的各自职责。一般地，上级主管部门拥有财务管理制度的制定权、解释权及执行情况的监督检查权。特别是对于一定限额以上的资本性支出、融资和资产处置等都应由主管部门统一负责或审批。同时，财务管理制度中不应局限于主管部门和所属单位职责方面的规定，还应具体规范到单位内部的管理权限与财务事项的审批程序，强化财会部门的职能作用，贯彻“一支笔”审批制度。

(二)大力加强会计基础工作

1.提高财务、会计核算基础性工作质量。财务会计基础工作质量直接影响财务管理决策的有效性和准确性。公路部门应进一步加强财务管理、会计核算的基础性工作，规范和完善账务处理，严格按《会计法》、《事业单位会计制度》、财会制度、规定等进行财务管理和会计核算。确保本单位会计信息真实、完整、及时；单位内部各项财务管理制度健全、完善并适用；真正达到会计基础工作规范化、制度化、科学化。要制定相应的考核制度，各级领导和财会人员要加强责任意识。要将年终考核成绩与财务会计核算质量相结合，督促财务会计人员其进一步重视财务管理工作。

2.不断提高财务人员素质。要提高财务管理工作者的从业门槛，单位应配备合格的财会人员，选派思想素质好、责任心强、业务能力高的人员充实到财务管理工作的队伍中。财务人员应当具备必要的专业知识和专业技能，熟悉国家有关法律、法规、规章和国家统一会计制度，遵守职业道德。应定期组织财务人员进行继续教育培训，同时建立财务人员培训及考核机制，提高财务人员的业务及政策水平，使财务人员在政治上、业务上、职业道德上不断更新、充实和发展，从而能够发挥认真核算、敢于监督、当好领导参谋助手的作用。具体可以包括以下方式切实提高财会人员素质：在财务队伍中普及法律知识，强化财会人员的法律责任；加强思想和职业道德教育；组织以会计法、会计制度、会计准则和《会计基础工作规范》为主要内容的职业培训和后续教育，使财务管理工作者熟练掌握各基本环节的规定和要求。

3.提高财务会计工作作息化水平。要不断提高公路部门财务工作信息化水平，使用以电子计算机为主的当代电子和信息技术替代传统会计核算方式和财务管理，要加大会计电算化的投入力度、实施力度，根据本单位实际情况和今后的发展目标，选择与本单位会计电算化工作规划相吻合的硬件和软件，选配合格的人才，建立健全内部管理制度，确保用电子计算机生成的会计凭证、会计账簿、财务会计报告在格式、内容以及会计资料的真实性、完整性等符合《会计法》等相关法规的规定。

(三)严格执行预算制度

要加强对财务预算的执行，首先要保证预算编制的科学性、合理性，在编制预算时采用严谨的态度，严格按照实际情况。编制资金预算计划，预算计划要尽量可行和精确。一旦预算计划编制完毕，就不能随意更改。要不断完善单位内部控制制度，实现对预算执行过程的检查、监督及制约，保证预算充分发挥其应有的规范作用。在对资金使用情况的监督检查中，要与考评相结合，特别是对资金的用途和效益进行重点的考核和评价。要实现对个别比较重要的项目的跟踪评审，并在跟踪评审的过程中采用事前、事中和事后的全方位监督模式，实现对预算资金使用全过程的有效管理。

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【关键词】 规范; 村财乡管; 核算

国家财政部新颁布的《村集体经济组织会计制度》于2005年1月1日开始在新疆巴州乡镇的村集体经济组织中实施。为配合农村集体经济组织新旧会计制度改革的顺利进行，笔者对全州农村集体经济组织会计从业人员状况进行了初步调查摸底，并按照自治区的统一部署对77个乡镇384个行政村的563名村级会计人员进行了新《村集体经济组织会计制度》集中培训。通过培训、考试，提高了乡村财务人员的整体业务素质。按照自治区的规定，对经考试合格的没有会计从业资格证的443名村级财务人员颁发了《会计从业资格证》，保障了全州农村财务核算的顺利开展。

一、新旧《村集体经济会计制度》衔接顺利，过渡平稳

2008年8月，巴州财政部门组织人员对库尔勒、尉犁、和静、和硕、博湖等县的7个乡镇进行了调研，从2005年起，这7个乡镇所属村级财务已经100%委托乡农经部门进行核算;县财政、乡财局和农经局的同志提供的材料表明:全县其他各村集体经济财务也已经在不同年份全部由乡农经站统一、核算。

乡农经站财务岗位基本设置总会计1名、会计1名、电算化维护人员1名(采取电算化核算的乡镇);新旧会计制度衔接到位，移交手续清晰，会计档案管理规范，上岗会计人员素质普遍较以前年度提高，会计账户设置合理，科目使用规范，制定和建立了财务制度，能够满足村级财务核算的管理需要。各村彻底杜绝了包包账、箱箱账、白条入账的现象。各村村民按照本村的人口、经济业务规模大小，推举5-7名村民理财小组成员，村里的一切支出必须通过理财小组审核、签章，各乡农经站对被的村级集体经济各类收支能够及时张榜公布，被访的村民都能对村里的支出说上一二，对村里的民主理财、支出和村务公开比较满意。

各县、乡、村正在依据农业部《关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托的意见》(农经发〔2008〕4号)文件精神，积极规范乡级农经部门记账业务。

在调研中发现，各核算单位使用的电算化软件统一使用由青岛太阳软件公司开发的《村集体经济组织会计制度》版本的电算化软件，该电算化软件基本能满足村集体经济组织核算的需要，也能核算国家财政对村级转移支付资金进行核算的需要。该核算软件操作简单，便于学习掌握，全州村级核算统一配备同一套软件便于软件供应商统一培训和售后服务，缺点是无法用一套软件同时核算乡级行政、事业单位的账务。

电算化软件的配备、普及使用程度各县也不均衡，主要原因在于各县、乡农经部门的重视程度以及该县、乡财政的状况不同。在调研时发现，和静县、尉犁县的乡镇农经部门会计人员仍在通过手工记账、算账。

为了全面了解全州农村财会人员的情况，我州向各县发放调查表统计。统计结果表明:全州村集体经济组织会计机构目前在岗会计人员249名，持证人员200人，占80.32%，无证人员49名，占19.68%;无证人员主要为村级出纳、报账员。无证人员主要分布在偏远的山区、荒漠等少数民族聚居区自然村，无证会计从业人员普遍学历低，基本不懂汉语言，个别村仍存在着一任村委会班子一任财务人员的现象，更换、变动会计人员比较频繁;无证会计从业人员的会计知识主要靠乡农经部门的财务人员临时现教、现学、现用，有会计专业知识和学历的会计人员没人愿去这种状况的村里工作。

二、当前管理和核算中存在的一些问题

(一)村级账务核算内容不全面

村级核算，应当全面反映村级经济活动的全部经济内容，包括村集体收入、“一事一议资金”、国家财政转移支付的农村税费改革后的补助资金。

通过调查，实际情况是国家财政转移支付的农村税费改革后的补助资金除个别年度划归村级核算、支付外，目前统一由乡财政所负责核算、支付。这种人为分割的核算体制，一是无法满足农经部门对村级财务的审计要求;二是无法体现农村税费改革后，国家对村级的关怀力度。

(二)继续加强对农村会计人员的关怀和帮助力度，加大在职教育力度，努力提高会计人员素质

调研中，广大会计人员普遍诉求自己会计专业知识不足，会计基础工作知识不足;在会计电算化核算下，农村难以配备微机专业维护人员、电算化软件维护人员。会计人员只有边干边学，目前在岗的会计人员平均年龄在40岁以上，微机知识、微机维护、电算化软件维护知识严重缺乏，既渴求扩大知识面，更要求解决现实会计工作当中因知识不足而存在的许多棘手的难题。

对农村会计的业务培训，财政会计管理部门和农业农经部门主要应侧重于岗位知识和技能的培训，主要以基础知识、会计基础规范、会计电算化规范、财务制度、国家支农惠农政策和内部控制制度的建立为主。

(三)加强规范农村会计基础工作力度，努力提高会计信息质量

会计基础工作的好坏，直接关系到农村集体经济核算的信息质量。通过调查，大多数核算机构基础工作良好，但个别会计人员业务素质较差，亟需改进。

巴州地域广阔，人口稀少，属于典型的少数民族地区，农村特别是偏远农牧区，主要以少数民族聚居为主，村级出纳人员、报账人员长期仍将以当地少数民族人员为主。从目前的调查来看，经济不发达地区的财务人员，汉语言文字、语言表述、沟通能力较差，会计业务知识相对不高，在账簿启用、文字书写、科目应用、经济业务活动的账务处理、职业判断能力方面明显不足。

被调查的乡镇，村级财务大都制定了财务管理办法，其中4个财务人员素质较高的乡镇，财务制度制定得相对完备;个别乡镇仍存在财务制度简单罗列几个岗位责任制了事，存在支出报销单据粘贴不平整，没有经办人签字，没有会计人员审核签字，单据分项支出内容、单据份数都没有填写;账簿使用存在随意性，总账使用活页账本，没有启用单位名称，没加盖启用章;财务主管、会计都没有签字、盖章，普遍没有缴纳印花税;会计科目名称使用不规范，存在随意性。比如制度规定科目为“应付福利费”，实际被改为“福利费”，“银行存款”被改为“银行”或“银行存”等;账户余额存在跨年度不结转，账户没有月结、季结、年结;发生记录书写错误，没按纠错规定采用“红线法”划一道红线更正，而是直接用“蓝笔”划二道线;凭证装订不符合《会计基础规范》的要求。

个别村存在将“一事一议资金”单独开户，单独建账，单独核算，违反了《村集体经济会计制度》的核算要求，调查组当场提出了批评，要求立即更正，并要求县级财政事后进行监督检查。

(四)加紧制定和出台《村集体经济财务制度》，确保农村经济核算安全、完整

2006年，农业部发文提出将制定《村集体经济财务制度》，要求各级农经管理部门据此建立和规范村集体经济财务制度，但截至目前，《村集体经济财务制度》仍未正式出台。农村集体经济财务制度的建立只能由会计人员依据其他会计制度、核算要求和经验探索建立。其中存在的缺陷和漏洞显而易见。

三、完善会计法律、法规，促进村级记账健康发展

(一)立足当前，规范农村村集体经济会计核算队伍

当前，农村乡镇正在积极推行“村财乡管村用”改革，由于历史原因，农村农经部门长期以来一直村集体经济组织的会计核算，财政所根据改革进度，目前是集中核算乡镇级财务收支。根据实际，建议现阶段我州应采取乡财政所和乡农经站并存，共同完成乡、村财务核算的方式，随着乡镇管理体制的推进，适时提出将农经站划并到财政所集中核算，这样既可减少人员，又可统一管理村级核算。

自从国家实施农村税费改革以来，各乡农税所(财政所)工作人员从过去的收农牧业税，转为为农村服务、核算转变;这些同志长期工作在农村一线，少数民族人员比例大，收税是专家、是内行，在会计核算工作方面，是新手，需要重新学习。

农经部门长期从事农村财务管理和核算，有一批农村工作经验丰富的财会队伍，一些农经站从1993年就开始为村级财务记账;在调研中，这些单位的会计人员素质较高、制度健全、会计基础工作较为规范。

建议“村财乡管”目前仍由农经部门管理、记账;财政部门待条件成熟时将核算的“村级转移支付资金”直接拨付给行政村，由农经部门统一核算。

鉴于财政国库集中支付下一步改革将到乡一级，财政所同志的学习任务和工作任务更加艰巨、繁重，建议财政所和农经站两个部门仍保持现状，待时机成熟再考虑划并事宜。

(二)积极从法律方面探索乡级财政、农经部门对村级财务的权限

乡财政所、农经站目前是依据中央《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》文件精神开展村财账务工作的，是遵从改革阶段的行政规定。从国家长远发展来看，中国法制化建设正在步入正轨，村级账务机构也必须依照《中华人民共和国会计法》、《记账管理办法》进行规范审批和管理。只有通过规范的“记账”许可的申请和批准，或参照《中华人民共和国注册会计师法》第三章第十五条之规定“注册会计师可以承办会计咨询、会计服务业务”之规定，通过修订《农业法》、《会计法》、《记账管理办法》的相应条款授予乡级核算机构法定记账权限，村级账务的核算才能符合法律规范，才能真正体现村民权益，保障机构合法运行。

2009年7月6日，在笔者修改此文时，获知新疆首届财政支农惠农政策培训班在博湖县本布图镇开班，该培训班包括汉、维、蒙、回等民族的114名学员参加培训，参加人员主要为会计人员，乡镇干部、村委会干部、村民理财小组人员。新疆中华会计函授学校校长吴解铭亲自指导，培训的主要内容是粮食直补、农资综合补贴、货币资金管理、家电下乡、会计委托、新型农村合作医疗、民主管理和财务公开、农村综合改革、三项资金管理等涉农政策、业务。

期望国家能够不断丰富培训内容，不断将公共财政的阳光普照到中国农村的每一个村落，惠及各族农民兄弟。

参考文献

[1] 中华人民共和国会计法[S].1999.

[2] 中华人民共和国注册会计师法[S].1993.

[3] 财政部.记账管理办法[S].

[4] 财政部.村集体经济组织会计制度[S].2005.

[5] 农业部.村集体经济组织财务制度[S].

[6] 农业部.关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托的意见[S].2008.

篇10

关键词：事业单位 财务管理 信息化

一、引言

事业单位在处理财务问题时会产生诸多的财务信息，这些财务信息便是事业单位日常财务管理工作处理的主要内容之一，对这些信息的处理质量直接影响事业单位财务管理的质量，甚至会对社会公共管理工作产生影响。

根据上述可知，事业单位财务管理工作的重要内容就是处理事业单位日常财务信息，这些信息的量极为庞大，人工处理所需时间较长且容易出现错误，在此背景下，事业单位财务管理引入信息化处理方式就显得合情合理了。通过引入信息化，事业单位人员在进行财务管理工作时只需要利用计算机进行控制操作，具体的数据删减、筛选、整合都会由计算机软件自动进行，而且能够通过计算机网络技术对这些信息进行分享，突破了财务管理工作时间和空间上的限制，极大的提高了事业单位财务管理工作的质量和效率，降低了人力资源的使用，减轻了工作人员的工作负担，缩短了财务信息处理的时间。

二、事业单位信息化管理工作的特点

信息化处理技术在事业单位财务管理工作中的引入极大的提高了事业单位处理财务信息的效率和工作质量，突破了空间和时间上的限制，使现代化的事业单位财务管理工作具有了时效性、共享性以及直接反映的特点。

通过计算机网络技术对事业单位财务信息进行处理极大的提高财务信息处理的效率，对最新的财务信息也能做到最及时的处理，能够第一时间将分析后的财务信息进行上报。而且，事业单位在对财务信息进行处理的过程中，还能够跟单位外部进行及时的信息沟通交流，能将第一手财务信息资料上传到计算机信息处理软件中进行处理分析，这就是引入信息化处理方式后事业单位财务管理工作的时效性所在。这种时效性对事业单位及时了解财务信息有极大的帮助，能够对财务信息进行及时的监督和处理，极大的降低了事业单位财务风险的发生。

通过计算机网络技术对财务信息进行分享，能够让事业单位和下属部门就财务管理工作和财务信息进行交流沟通，这就是事业单位财务管理共享性所在。这种共享下能够帮助事业单位各部门之间进行及时有效的沟通，增强财务信息的时间价值。

通过计算机网络信息处理技术的处理后，事业单位财务信息能够以图标的形式更加直观的呈现在事业单位财务管理部门面前，通过信息扫描的方式将各种财务信息存入数据库中，事业单位各个若是有需要的数据可以通过数据库检索的方式进行搜索，这就是事业单位财务管理财务信息的直接性所在。这种直接性能够极大的提高单位人员对信息的理解和掌握，能够在第一时间对该信息进行分析和评价，提高财务管理信息处理的效率。

三、信息技术对事业单位财务管理的影响分析

（一）对预算编制的影响

事业单位根据自身的资产情况和人员工作情况，并结合当地政府制定的财务规范定额来开展财务预算工作，这样就需要事业单位内部的各个部门提交相应的有效财务信息。要全面掌握单位自身的各类有关信息，并对相应的财务信息和数据进行整合和筛选，提高财务预算编制工作的效率和质量，保证财务预算的准确性和科学性。财务预算编制可以为事业单位在会计年度内提供经济活动指导，同时也可以为经济活动提供相应的资金保障。事业单位在进行财务预算时，需要将支出项目进行细分，明确资金配置方向，并可以运用相应的数据信息技术，提高财务预算工作效率。

（二）对财务核算管理的影响

财务核算管理工作在财务管理信息化的引入和国库集中支付制度的改变的影响下，有静态的核算模式逐渐转为动态的核算模式。这种转变是财务核算工作能够更加直观、快捷、有效率的反映事业单位经济活动的经济效益和社会效益。而且，核算财务报告和报表的统计速度也在不断提高，已突破了传统核算模式的限制，能够更加全面有效的反映出财务数据的变化，这种变化极大的提高财务报表信息的价值，增加了报表信息的可信度。

（三）对财务决策与预测管理的影响

事业单位是执行当地政府职能的重要部门机构，其开展的经济活动是否能够带来相应的经济效益和社会效益是受到政府和人民的监督的，尤其是最近几年国家加强了对事业单位财务管理工作的监督力度，对其资金使用状况加强了监督，对事业单位资金应用效率和所得业绩的考评也更为严格，所以，事业单位若想获得更高的业绩考评成绩就必须摆脱传统的财务管理理念和管理措施，对每一份资金的使用和投入都要仔细分析，加强财务决策和预测的工作量和工作范围，从而提高其准确度。传统的财务管理方式必然无法实现这一目的，但是，随着计算机网络信息处理技术在财务管理中的引入，对财务数据的分析工作就显得越发轻松和快捷，各种处理软件和系统的使用更是极大的提高财务决策和预测的科学性和准确度，对财务方案的考察结果也更为科学，考察核算效率也在不断提高。

四、优化财务信息化管理的对策

事业单位财务管理信息化的优化措施主要有以下几点：首先要弄明白财务信息化管理对财务信息的主要要求和需求。事业单位每天所产生的财务信息极为庞大，这些信息中肯定存在重要性不高、需求性不高的财务信息，若是能将这些提出，那必然能够将财务信息处理速度和效率再提升一个等级。因此，必须弄清财务信息化管理工作对财务信息的需求，根据需求的紧张度将财务信息进行处理等级划分，在面临较大财务信息数据时可以依据处理等级进行财务信息处理。这里需要注意的时必须保证这些划分等级明确化、科学合理化。其次，一个健全完善的制度对规范工作行为、提高工作效率有着关键性的作用。因此，必须完善和健全事业单位财务信息化管理的相关制度，明确规范行为和惩处措施。最后，提高财务信息处理软件和硬件的质量，硬件主要指处理信息的计算机等设备，要将这些进行更新和维护，软件主要指财务信息处理软件以及财务人员专业素质。

五、结束语

在当前信息爆炸的时代，若是不能对掌握第一手信息、第一时间对信息进行处理分析，那将失去无数的机会，因此，事业单位要抓住现展的特点，根据时展轨道来规划发展路线，财务管理信对息化处理方式的引入只是第一步，计算机网络信息处理技术在事业单位的普及和发展随着时间的推移将会迈向新境界。

参考文献：