会计核算的前提和基础范文

导语：如何才能写好一篇会计核算的前提和基础，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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随着社会经济的发展与进步，企业间的竞争不断加剧，为改善自身经济效益，通过控制成本进行优化改善已经成为现代市场经济中的主要方式。现代化市场经济中，物流成本在生产经营总成本中占据较大比重，已经成为现代物流成本管理中企业进行会计核算的重要环节，故而，依据实际状况采取有效的改进措施能够合理降低企业运营成本，强化成本管理，优化经济效益，提高自身市场竞争优势。本文主要从企业物流成本会计核算所存在的问题出发，进而提出针对性的解决策略。

关键词：

物流成本；会计核算；改进策略

近年来，随着社会经济的快速发展，物流行业也得到了长足进步，而企业在发展过程中也充分认识到了物流成本会计核算的重要性，对降低企业生产经营成本，提高经营效益具有显著作用。实现合理的物流成本控制能够在很大程度上提高企业的经济效益，并在其逐渐应用中成为除物质与人力资源之外的第三利润源泉。但是，在重视企业物流成本核算及管理的同时，由于相关业务活动尚处于起步阶段，在具体运作中仍然存在问题，影响着企业成本管理效果［1］。所以，在对其所存在问题进行分析的基础上，提出具有现实可行性的改进策略，对于降低企业生产经营成本、提高经济效益具有重要意义。

一、企业物流成本会计核算存在的问题

1．缺乏完善的会计核算体系

就先进会计核算制度而言，并未形成单独的物流成本核算机制，导致体系不够健全和完善，使得物流成本往往在其他会计科目中进行核算，使账目存在混乱现象，且企业在经营过程中并不能直接获取相关的有效信息。此外，在缺少针对性及独立性的物流成本核算体系的前提下，导致会计核算思路不够清晰，相应的专业化人才及标准、规范的操作方法均有所欠缺，直接影响到企业依据自身经济发展思路选择适当的成本核算模式与方法，进而影响经济效益。

2．会计核算内容不全面

企业物流成本的会计核算涉及多方面的问题，具体管理相对复杂，导致其运作具有极大的隐含性，所以，诸多企业的物流成本会计核算内容缺乏系统性与全面性，进而限制整体运作效益。通常，在具体核算过程中，企业多重视货物的生产及采购等环节，而对于企业内部的一些物流成本则未进行科学合理的管理与核算，如物流设备租用费用、逆向物流成本等，进而影响到最终的企业物流成本核算结果，不利于管理者做出切合企业发展实际的决策。

3．会计核算管理混淆不清

诸多实践活动表明，企业的物流成本会计核算存在着同企业会计核算相混淆的现象，进而影响管理效果。在现代化经济发展中，物流在企业的生产经营中占据重要地位，在各个经济环节都发挥着重要作用，所以导致其在日常的会计核算中均有体现，使得相关信息相对混乱，一定程度上加大了企业物流成本信息获取难度，并难以在经营过程中有效反映，影响企业正常经营管理［2］。

二、企业物流成本会计核算改进策略分析

1．强化物流成本管理意识

针对企业物流成本管理过程中的核算混淆及不全面现象，企业管理者需在明确物流成本管理重要性的前提下，针对其会计核算中存在的问题强化管理，诸如对员工进行相关知识的宣传与培训，强化生产经营主体对于物流成本会计核算的关注度，优化运作及生产经营效益。此外，企业管理者还需明确物流成本会计核算的具体对象与内容，进而开展相关系统性、全面性的会计核算工作，使其在各个环节及企业部门有所体现，明确具体的工作内容，避免出现混淆不清，为企业管理决策提供有效依据。

2．设立专门的物流成本会计核算机构

企业需依据物流成本会计核算的特点设立专门的机构，为其工作及运作的专业性、独立性创造条件，并且在创建良好整体环境的前提下，在现行会计核算体系中设立物流成本会计核算项目，以确保各项核算管理工作的整体完善。可依据企业物流成本运作特点设立明细分类账目，如可在二级账目的基础上，依据仓库、运输、采购等不同项目的费用设置更加明确细致的分类科目，再依据企业对物流成本的实际核算需求设计相应的会计凭证，以更加直观的为企业的生产经营活动提供数据信息［3］。

3．制定完善的企业会计核算制度

于企业物流成本会计核算而言，完善的相关制度是其具体工作运行的基础与前提。首先，需建立科学完善的会计核算方法、核算程序及审批程序等相关制度，使相关核算工作达到制度化与规范化的要求；其次，在创建良好运行环境的前提下，建立岗位责任制，明确工作人员的岗位职责，各司其职，提高工作效率；此外，还需加强核算监督管理，对物流成本核算中费用的开支、审批手续等进行严密管理与监督，并在此基础上完善会计信息披露制度，从各方面防止及杜绝贪污、浪费等不良现象；最后，建立完善、统一的会计核算标准，使具体工作中工作人员对物流成本会计核算有统一的认知，进而从各方面确保其会计核算及相关管理工作的规范化与科学性。

三、结束语

综上所述，随着社会主义市场经济的现代化发展，物流在企业的生产经营中成为另一全新的利润源泉，所以，强化企业物流成本会计核算成为企业发展中，以降低成本实现经济效益的重要手段，但就其实际发展应用来看，依然存在诸多运作问题，这就需企业在明确物流成本会计核算重要性的前提下采取有效的改进与管理措施。在该过程中，强化其会计核算意识是基础环节，在创建良好运作环境的前提下，建立完善的核算制度与体系，依据物流成本具体特征开展会计核算，以最大化调动降低企业生产经营过程中的物流成本，解决其所存在的问题与不足，充分改善经济效益，强化市场竞争优势。

作者：张妍 单位：大庆职业学院

参考文献：

［1］吴彩凤．基于效率改进的企业物流成本会计核算模式研究［J］．江苏商论，2010，（10）：55～57．

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关键词：预算管理 会计核算 要求

随着社会的发展，经济技术的进步，企业对于会计核算体系的要求越来越严格。为了降低企业的生产经营成本，不断的提高企业的经济效益，就要对企业预算的每一个步骤和程序进行严格的管理，保证会计核算的质量。为了建立完善的企业会计核算体系，加强会计核算体系对企业预算的影响，保障会计核算的真实性，对于预算管理要进行严密的控制。

一、预算管理和会计核算的基本内涵

1.预算管理的特点。（1）预算管理的及时性。企业在每次进行重大投资和交易决策之前，都要对企业进行前期的预算管理，并分析投资和交易的成本以及计量预算成本。如果不能对企业决策进行及时有效和准确的判断，很容易让企业陷入困境。所以会计预算对信息的收集以及对成本的核算一定要及时准确，及时准确的判断，可以为会计核算提供准确的信息。（2）预算管理的信息可比性。企业内部的预算管理体系，一定要具备容易理解和可比性的信息。这样不仅可以实现企业会计核算信息的规范化，还可以为整个会计核算体系提供了良好的方法。

2.会计核算的特点。（1）会计信息的真实性保证经营活动的真实性。 企业必须按照符合市场要求的预算管理来实现会计核算信息的真实有效性。要更加注重企业经营管理活动的真实实质。会计核算的基础信息是要如实反映企业的日常经营管理，绝不能出现虚假、伪造和不是的信息以及证件。让企业的会计核算和预算管理都能够如实反映企业的日常经营活动。（2）会计信息的相关性与重要性。企业内部的会计核算信息应当与股东所得到的财务报考信息是一致的。这样不仅有利于股东提高决策制定水平，还可以对企业的预算管理提供编制的基础。除了保证会计核算信息的真实性，还要对企业财会信息进行有主次、有层次的管理，对于企业财会的重要信息进行严格的管理，相对简单的则简化处理。

二、企业会计核算和预算管理的相互关系

1.预算管理是会计核算的前提。企业会计核算的真实有效性，决定了一个企业会计报表编制的真实有效性。但是企业会计核算的真实有效性的前提条件是预算管理的有效施行。只有通过真实有效的预算管理才能保证会计核算的真实有效性。但是，根据以往的经验来看，在会计核算过程中，会计核算的各个因素总是发生变动。这样就很难保证会计核算的准确性和参照性，更不具备可比性，这样就会导致会计核算陷入困境。

2.会计核算的清晰度可以影响企业的预算管理。企业内部不同产品要具有不同的会计核算和预算管理途径，企业中产品、服务、专利，这些收入的计算，成本的核算都需要进行提前的管理——预算管理，只有科学的预算管理，才能够制定合理的会计预算。除此之外，会计项目的核算明细化，细化会计核算项目，这样就可以为企业进行预算管理提供合理的依据，企业就可以根据细化的项目进行管理与核算。

3.会计核算的公正性决定预算管理的公正性。对于会计核算的公正性来说其会计收集、计算都要严格的遵守新颁布的会计准则进行实施。由此可见，会计核算数据的收集，计算对企业的预算管理有着重大的影响。无论什么样的预算，都需要与以前的数据进行比较、分析，及时发现差错并改正差错，以此，始终保证高度公正性。

三、实现以预算管理为基础的会计核算的策略

1.实行现代化的预算管理方式。随着我国逐步的和国际市场接轨，其会计核算已经开始逐步走向国际化，国际化的接轨不但可以增强会计核算和预算管理的质量，还可以减轻其中的工作量。同时还可以让会计核算和企业预算管理的时间提前到事先的规划和控制阶段。

2.核算时要充分考虑预算管理的要求。在企业进行生产、经营预算管理时，要根据其实际情况进行分步骤，分层次的划分与监督管理。预算管理主要是针对生产经营的相应步骤来落实、完善企业的相关规划。为了强化企业股东的控制力，必须根据实际情况对执行核算和管理的人员进行监督。为此，需要建立会计核算和预算管理的责任，并将预算与核算相统一。在进行最终的核算时，可以进一步的分摊共有费用，实现责任的明确化。

3.预算制定严格考虑核算的适应性。预算和核算是会计系统的两大重要组成部分，这两大部分是相互影响的。如果最初的会计预算可以和最终的会计决算具有内在的一致性，那么会计预算编制和会计核算结果在内容、信息以及信息的传递上均无差错，预算和核算就是一致的，这可以保证公司制定正确的发展策略。因此，要确保信息的准确性和明确性 。

四、结语

总而言之，通过分析会计核算的特点及对于企业对会计核算的要求与在企业生产、经营、管理过程中会计核算对于企业预算管理的影响等，来逐步认识与了解预算管理与企业会计核算的有机结合。让两者的实现有效地有机结合，能够帮助企业在市场中不断的发展壮大。始终让企业预算管理成为为企业投资、生产经营管理、会计核算有效地指导，帮助企业在市场经济中不断地前行，同时根据市场的变化适时调整自身的会计核算和企业预算的策略，不断增强企业在市场中的地位，实现企业的快速健康发展。

参考文献：

[1]王佳立.浅析预算管理对企业会计核算的影响[J].会计研究，2011（20）

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关键词：会计核算 房地产企业 风险披露 会计信息

房地产企业要进行正常的开发及经营活动并保持持续发展, 都需要有计划地配备有一定数量和质量的财务管理及会计核算人才，因为，房地产企业的会计核算处理是房地产企业众多经营中最重要的经营之一。从房地产企业发展的历史经验看，房地产企业中会计核算处理水平的高低使得凡地产企业的发展速度是存在有很大差别的。不科学的会计核算处理不但影响着房地产企业最大程度的稳步发展，甚至会让房地产企业自身承担巨大的风险。

一、会计核算的定义及前提以及在房地产企业经营中重要作用

究竟何为会计核算？会计核算又叫会计反映，是将货币作为关键的计量尺度，是对会计主体其资金的运动所进行的反映。也就是说，它是以货币作为计量的单位，运用专门的会计手段，对生产经营活动或者是预算的执行过程及其结果进行连续、系统、全面地记录、计算和分析。房地产企业的会计核算同其他类型企业的会计核算在基本前提上有着4个相同的方面；首先，不论何种类型的企业要实现会计核算必须具备会计主体的前提，会计主体即是会计为之服务的单位，会计核算应该以企业发生地各项经济业务为对象，记录并反映房地产企业自身的生产经营活动；其次，会计核算还应该注重持续经营这样一个前提，因为只有在这个前提下才能进一步建立会计确认和计量的原则；再次，会计分期，会计分期就是指把企业持续不断的生产经营过程，划分为较短的等距会计期间，以便分期结算账目，按及编制会计报表。 在《企业会计准则》中，规定我国企业的会计期间按年度划分，以日历年度为一 个会计年度，即从每年1月1日至12月31日为一个会计年度；最后，就是货币计量，货币计量（Monetary Measurement）是指会计主体在会计核算过程中采用货币作为计量单位，记录、反映会 计主体的经营情况。

在房地产企业开发及运营中，实行会计核算处理，目的在于提高房地产企业的财务管理并实现房地产企业自身的最大化效益。我们知道，会计核算处理对于房地产企业至关重要，会计核算以及会计监督对防范房地产企业风险具有相当重要的作用， 房地产企业风险存在于其开发及运营活动的始终。房地产行业由于其会计核算特点而存在显著的盈余管理空间。其实，在现阶段，房地产行业的盈余管理已经影响了政府部门的宏观调控决策。日益显现的房地产行业繁荣的假象而引起的过高的房价是极其不利于社会稳定的。因此，做好防范工作的前提就是进行科学的会计核算处理，旨在利于研究房地产企业的盈余管理。

二、房地产企业会计核算存在的主要问题

相当长一段时期以来，无论是国有房地产企业还是其他形式的房地产企业，都在实行着计划经济体制下的各项制度。毋庸置疑的是，这种跟随了我们几十年的制度应该说在特定的历史时期和环境下是起到了一定的积极作用的，可是，伴随着市场自由化进程脚步的加快，在房地产行业竞争日益加剧的形式下，房地产企业在众多管理问题中的不利日益显现且逐渐增多，尤其是会计核算处理方面仍然存在着很多问题，具体表现在：

1、会计科目的设置不够科学

很多房地产企业都存在着会计科目设置缺乏科学性的问题。会计科目就是 对经济活动或会计对象的具体内容，进行详细分类设计的会计项目。我们知道，会计科目的设置是会计专业所特有的手法。对于房地产开发企业中关于会计科目的设置不当已经不适合房地产企业的会计核算处理，因为房地产开发企业存在建设周期过长的问题，在项目竣工验收前均为在建工程，时间上要跨几个会计年度，所以成本的结转期以开发项目的建设周期为准，而按通常会计记账方法往往是要求在年终结旧账建新账，这样就导致了一个开发项目就要分别记在几本账上，这样会计科目设置的弊端是不利于投资分析的，同时也增加了会计的工作量。

2、房地产企业财务风险披露的不真实

对于房地产企业来讲，财务风险就是房地产开发企业因为财务情况恶化而 致使企业的房地产投资以及其报酬无法全部收回的可能。投资风险、筹资风险、现金流量风险、利率风险、汇率风险等是房地产企业财务风险的主要方面。从目前我国的会计制度规定来看，针对房地产开发企业质量保证金提取的相关规定是没有的，当然，我国的证监会是允许房地产开发企业提取质量保证金的，并对其披露其核算方法也是有要求的，但披露的风险却仅仅限于抵押贷款的担保风险，从很多房地产企业披露的实际情况可以看出，关于质量保证金问题其实基本没有披露。

三、 完善房地产企业会计核算处理的相关措施

近年来，我们国家的房地产行业发生了翻天覆地的变化，发展之迅速是有目共睹的，而房地产行业的会计核算工作也成为众多房地产企业管理者强烈关注的主要组成部分。,由于房地产企业与其他行业在会计核算上存在着巨大的差异，使得房地产企业的会计工作不能与其它行业的商品同样进行。在房地产行业逐渐成熟和发展的过程中，会计核算中的某些问题的暴露，令更多的房地产企业管理者意识到，规范房地产企业的会计核算处理工作的健康发展，是房地产企业当下应该慎重对待的问题，因此，完善房地产企业会计核算处理工作的有效策略变得至关重要。

1、将会计科目的设置逐步合理化

房地产企业应该按照自身企业所开发的项目和规模等要求来开展核算。在企业的具体执行操作中,房地产企业应该建立开发成本明细台账并按照核算对象的具体情形设立其成本卡片,成本卡片最先可以只分为两个部门,也就是举头部门以及账表部门。举头部门主要列举其施工合同的相关内容,例如开工日期和完工日期以及施工单元以及建筑面积等。正文则要负责多栏式的明细账,需要全面和真实地反映成本开支的状况。

2、加强现金收付的实现功能

现金收付实现制也叫现金制或者实收实付制，它是以现金收到或付出为标准，来记录收入的实现和费用的发生。按照收付实现制，收入和费用的归属期间将与现金收支行为的发生与否，紧密地联系在一起。换言之，现金收支行为在其发生的期间全部记作收入和费用，而不考虑与现金收支行为相连的经济业务实质上是否发生。房地产开发企业可以在会计核算中实施现金收付实现制。依据我国企业会计准则中的划定,房地产企业的会计核算应该以权责发生制作为主体。但是,由于房地产企业的经营的不同，应该更加重视现金收付实现制。允许权责发生制与收付实现制这两种体例并存,是当今房地产企业会计核算处理中明智的选择。

3、完善房地产企业会计信息的形成基础

房地产开发企业多数都存在现金流量的管理、财务管理、成本管理方面的问题，而这一切又都属于房地产企业财务管理的范畴，也甚至影响着会计核算的成效性。所以，为了完善房地产开发企业的会计核算处理，就必须加强房地产企业的财务管理。正因为这些存在问题的方面是房地产企业会计信息形成的重要基础，那么，要保证赖以发展的会计核算处理的合理性，其基础的管理就显得更加必要。

4、完善房地产企业的内控体系

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关键词：高校 会计核算 风险

中图分类号：F234 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2012）09-118-02

高校会计核算是高校财务工作的重要方面，是高校财务分析的基础，是高校编制年度预算的依据，同时也是高校信息披露的关键。但由于近年来会计制度改革一直实行的是会计集中核算，没有现成的模式可循，因此，当前如何改进和完善高校会计核算方式，以适应高校发展的需要，，我们不得不面对的一个问题。

一、我国高校的会计核算制度

我国高校的会计核算一般遵循的基本法律制度有：《高等学校会计制度》、《预算法》和《高等教育法》等。随着我国经济的发展和社会的进步，会计法律和制度也在不断改革创新，会计制度也在不断修订，从开始的按照行业进行划分的会计制度，到统一的不分行业和所有制的会计制度，相继出台了《企业会计制度》、《金融企业会计制度》和《小企业会计制度》，直到2006年2月15日颁布了新的《企业会计准则》。相对于企业来说，高校会计制度的改革明显滞后。因此，高校应该加强会计制度的建设。各高校的基本做法是，将《会计法》作为总的纲领，把它作为一切会计工作的基础；将《事业单位会计准则》作为指导高校会计行为的具体意见，看成是高校制定具体会计制度的准则；将《事业单位会计制度》作为指导高校会计工作的具体标准，最后各高校根据2009年颁布的《高等学校会计制度》来制定了高校内部的会计核算办法。

二、高校会计核算存在的风险

1.会计核算出错产生的风险。这些会计差错主要包括：一方面因为工作态度等方面的原因，会计人员忽视了对票据的审核，使失真或非法票据进入核算程序，使会计核算失真。另一方面由于会计人员数据计算、抄写错误或出现错误的会计科目，结果很可能导致失真的会计报表数据。

2.现金出纳产生的风险。现金出纳没有严格履行财务制度，没有按规定每天检查库存现金，没有对库存现金和现金日记账进行核对，没有根据要求处理损溢现金，每月总是产生库存现金而且还与日记账不一致；银行出纳人员没有仔细保管银行票据、没有根据要求分开保管银行印鉴和公章；没有及时仔细进行银行对账工作，没有查明并处理每一笔没有及时到达的账目款；对大额银行支出没有根据要求履行审批手续，导致很大的资金安全风险。

3.审核人员产生的风险。审计人员对金融监管政策和学校的财政政策不了解，不了解资金支出的有关规定，出现了即使花费支出超出标准也不能及时发现，有时报销金额出现错误，没有显示报销费用用途也不知道督促更正，对重大支出需要按照要求履行的审批手续不了解，说法不一，造成资金支付风险及高校教师和学生的不满。

因此，高校必须足够重视会计核算工作的风险，提前预防，力争将会计核算的风险降低到最低限度。

三、高校会计核算风险的防范对策

（一）高校应对会计核算工作加以重视，合理定位，合理配备高品质的会计人员

会计核算在高校财务管理工作中起基础性的作用，是会计信息具有真实性的保障。而且，会计核算需要专业人员来完成，有很高的技术性和复杂性，会计风险的存在又具有一定程度的客观性、不确定性和隐蔽性，所以大学必须加强会计核算风险意识，认识到会计核算工作的基础性的作用，并通过下列措施将会计核算风险降到最低。

1.合理设置会计核算岗位。现在，由于高校招生数量不断增加，高校会计核算人员要核算上级拨款和收取学生的学费，承担着繁重的和高强度的工作，在如此繁重和高强度下，很容易发生会计失误，造成会计核算风险。根据会计工作的需要设置人员编制，真正减轻会计人员的劳动强度，是避免会计核算风险的最好办法。因此，财务部门应根据岗位的要求，合理配置人员，与业务量相结合，使各业务之间可以进行相互检查，相互制约，防止不同岗位由一人承担的现象，使会计业务的每个环节都被安排有效的监督。

2.配齐配足高素质会计核算人员。会计核算风险既然由会计人员产生，也必须由会计人员来避免。所以，选择高品质的会计业务人员并将其安排到会计核算岗位是高校避免会计核算风险的前提。这就要求，会计核算岗位的人员应配备具有良好的道德，能够坚持原则，敬业、负责，熟悉会计业务，具有较高的职业水平、丰富的实践经验和较强的计算机能力。

（二）高校要健全财务制度和加强岗位管理

健全的财务管理规章制度是财务工作有序进行避免风险的前提，对财务制度严格执行是财务工作顺利开展的保障。高校应建立会计核算规章制度，进行岗位责任制度建设，明确各个会计岗位人员的行为准则，狠抓内部会计控制制度和财务会计制度，并明确严惩机制，以尽量避免会计核算工作风险。为了确保会计的工作合法性，规范性，防止会计风险，必须建立健全会计制度，规范会计核算程序和会计行为。

1.建立内部会计控制制度和财务会计制度。建立健全内部会计控制制度，并且要做到人员岗位分离和操作权限分离，使岗位和权限彼此牵制，相互制约，使会计岗位人员能够明确工作应注意的问题，集中注意力，尽量避免会计核算风险。要产生这样的效果就要加强会计监管，不但做到有法可依而且做到违法必究。

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摘 要：随着经济的发展，我国出口退税机制在实践过程中不断进行调整，出口退税对企业会计核算也产生着重要的影响。结合出口退税的相关概念，在分析我国出口退税相关规定的基础上提出具有针对性的意见和建议，从而更好地减小出口退税政策给企业带来的不利影响，帮助企业融入到世界经济一体化之中去，促使企业能够走出一条健康稳健的可持续发展道路。

关键词 ：出口退税 企业会计核算 影响 应对

自上世纪我国改革开放以来，经济获得了长远的发展，我国进出口经营权也逐步得以放开，越来越多的企业在此基础上获得了进出口经营权，在一定程度上促使我国进出口贸易实现了一个新的跨越，进入了一个新的发展阶段。在这样的大背景下，我国在2004年1月退出了新的出口退税机制，将出口退税率平均下调3个百分点。在2006年推行的相关机制中，对相关产品进行了口退税调整。出口退税率的不断调整给我国企业带来了影响，同时也给会计核算带来了一些列的变化。所以如何更好的应对出口退税机制给企业带来的不良影响已经成为当前应当注意的问题，也是企业发展所要解决的问题，本文就对出口退税对企业会计核算产生的影响和应对方法进行阐述。

一、出口退税的概念及其基本原则

（一）出口退税的概念

所谓的出口退税就是指出口货物退（免）税，是以报关出口货物为对象，主要退还其在国内生产环节所缴纳的各种税费，例如增值税、消费税等等，或者免征应纳税额。出口退税是当前国际市场贸易中被较多采用的，能够被各国普遍接受的税收政策之一，主要是为了鼓励各国在出口产品过程中的公平竞争。我国当前使用的出口退税管理办法中规定，具有出口经营权的企业在进行出口或者出口产品时，除特殊规定外，可以在货物进行报关出口后，凭在财务上做销售的凭证，按月份到税务机关申请批准退还，或者免征应纳税额。

（二）出口退税的基本原则

随着当前我国经济形势的不断变化，我国结合自身经济情况，在推动改革、促进发展的基础上建立新的出口退税机制。经过近年来的发展，新机制取得了良好的发展成果，有效实现了预期目标，不断缓解了企业的压力，大大减少了企业财务成本支出，充分调动了企业生产以及出口的积极性，有效实现了资源的合理配置，推动了对外贸易等多方面工作的开展，促使企业能够实现健康稳定可持续快速发展。自2004年来以来，我国的出口退税政策不断呈现“组合拳”，进一步促进了企业外贸增长方式的进一步转变，加强出口产业的调整和升级。在我国出口退税机制的相关政策调整中，对于行业可以实现重要调整，可以对我国的出口贸易发展起到积极作用。那么，出口退税所遵循的原则有哪些呢，下面进行阐述：

首先，公平税负原则。主要指在中央、地方以及中外企业等多层次、多方面所承担的税负应当是公平的，一致的。其次，属地原则，主要是指企业出口退税的办理程序方面所要遵循的是所在地出口原则，在其所属地出口退税机构办理相关申请批复手续。最后，宏观调控原则。主要是指国家及其各级商务部门所进行的积极调查研究，对于及时发现的问题进行解决，会同其他相关部门对问题共同研究解决办法，针对这个过程中的新问题、新情况不断进行相关措施的完善，与此同时，针对当前出口退税情况进行相关配套措施和方法的建立及完善，为我国企业出口退税机制的完善不断进行宏观的调控。

二、我国出口退税对企业会计核算带来的影响

每一次的出口退税制度都会给我国宏观经济以及相关企业带来不同程度的影响，这种影响表现在多个方面，企业会计核算也不例外。

（一）出口退税对企业成本核算带来影响

根据相关机构的统计计算可以看出，出口退税每下调一个百分点就相当于企业在出口货物过程中成本增加1个百分点，那么就2004年下调的3个百分点来说，企业在出口货物过程中的出口成本则相应的增加3个百分点，对企业产品竞争形成了及其不利的影响因素。不仅如此，部分企业在进行出口货品报价时一般都会在原有的苦口税率的基础上进行，但是面对调整的出口退税政策只有将已有价格进行调整，价格调整过程也给企业带来对外协商的影响，往往给企业形象和企业的成本核算带来某些方面的问题，数据很难实现准确性。

（二）新一轮的出口退税对企业造成的影响分析

低于新一轮的出口退税政策来讲，对于相关产业的出口退税进行了调整，这对于企业，特别是对于三资企业和民营企业的影响都较大。国企相对于三资企业和民营企业来讲仅，所占比例很小，所以自2005以后的出口退税政策调整的主要影响对象为三资企业和民营企业，这些企业在核算方面大大降低了利润空间，但是还处于相对的合理期，不会对企业的发展形成实质性的影响。对于出口退税相关行业政策的调整给企业的资源配置带来了影响，同时也不可避免的给企业的会计核算带来新的挑战。

三、出口退税影响下企业会计核算得以提高的策略

（一）不断完善企业会计核算内部管理制度

不断加强会计核算内部管理制度可以进一步确保降低运作的成本。因为出口退税需要一个周期才能实现，为了更好地消除因为出口退税给公司资金周转带来的影响，因此企业财务部门一定要加强对业务流程的整体监控，从各个环节着手，对收汇、付款以及相关退税信息管理等等多方面进行业务全过程的监控和控制。收汇要求会计核算人员制定收汇计划，通过既定的财务出运信息，对照收汇计划和实际收汇数量做好数据比对后及时提供信息，做到数据提供的科学性。在付款过程中，企业会计核算要对公司整体资金性安排，根据出口退税周期进行资金的合理配置。不仅如此，作为企业会计核算部门要在退税信息获取方面积极与上级相关管理部门进行积极的沟通，及时了解最新出口退税相关政策法规，及时向企业提供决策信息。这些方面的工作仅仅是出口退税前提下，企业会计核算所要加强的部分工作内容之一，不仅仅要在操作程序方面的科学性，更重要的就是企业会计核算管理制度，要不断加强货物进出的管理，完善货物、财务交接手续，通过在进一步成本管理的基础上进行核算，不断为企业的更好发展提供良好的前提和基础。

（二）不断做好出口退税的会计审核基础性工作

出口退税对于某些企业来说至关重要，因此，出口退税工作是进出口财务管理工作中较为重要的组成部分。为了进一步提高企业会计核算工作的工作质量，做好企业的退税工作就要从基础抓起，首先就是要求企业会计核算人员了解出口退税流程，并根据具体环节准备好所需要的凭证，特别是增值税发票的抵扣联以及报关单等等，这些票据对于会计核算来说至关重要，这是加强会计审计核算工作的基础性、前提性要求。要加强有效凭证在各个流转环节的有效性，防止出现因为之后而造成的退税不足，甚至因为无法实现出口退税而给企业带来重要损失。除此之外，企业财务部门要加强对业务相关部门领用的核销单做好领取登记以及日后的检查工作，确保出口退税工作的有效开展同时不断提高企业会计核算准确性。

总结：

为了进一步提高企业会计核算对出口退税政策的调整，为了能够更好地为企业进行科学决策而提供基础性意见和建议，更是为了实现企业能够在市场经济中快速稳定发展，企业一定切实提高会计核算的科学性和准确性。我国于2014 年实施新一轮的出口退税制度，制度的变化必然会给企业的会计核算带来一定程度的影响，因此，企业会计核算人员要进一步加强对出口退税政策的解读以及对于企业的会计核算方式的及时调整，这是有利于企业适应市场经济的一个必要前提。在此基础上，企业调整出口货品思路，在政策引导的前提下充分利用出口退税杠杆实现企业发展，减少出口退税政策对企业会计核算产生的负面影响。

参考文献：

[1] 王玉华. 进出口企业会计核算浅探[J]. 财会通讯.2014(31) .

[2] 邓君韬. 出口退税营改增会计核算解析[J]. 新会计.2014(10) .

[3] 邓传立.一般纳税人小企业出口退税的会计处理[J].时代金融.2013(29) .

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【摘要】为适应高等学校教育成本核算的要求，本文针对高等学校现行会计核算模式存在的弊端，从高等学校会计核算基本前提、会计核算基础以及会计核算一般原则三个方面阐述了如何构建我国高等学校会计核算新模式，为进一步解决高等学校会计制度设计、成本核算等问题提供了借鉴。

高等学校教育成本核算在高等学校会计核算模式的约束下进行。现有高等学校会计核算模式不适应高等学校教育成本核算要求，有必要研究适合高等学校会计核算前提、基础和一般原则，以确立新的高等学校会计核算模式。

一、关于高等学校会计核算前提

高等学校会计核算的基本前提包括会计主体、持续运行、会计分期及货币计量四项内容。会计主体是指高等学校会计所服务的特定对象。界定高等学校会计核算的空间范围，强调高等学校会计主体的现实意义在于将高等学校会计主体与向高等学校拨款的政府高等教育主管部门区别开来，政府的高等教育主管部门不应将高等学校当作政府的行政附属机构，而应将高等学校作为独立的办学主体，其应有独立的办学自和会计核算自。在不违反国家统一的会计准则和会计制度的前提下，有权制定符合本主体实际情况的内部会计核算办法。需要说明的是，为了加强高等学校会计核算和成本管理，在将高等学校作为一个独立会计主体的同时，不排除将其内部院、系、部划分为多层次的会计主体。持续运行是假定某高等学校会计主体在可预见的未来会持续不断地运行下去，不会终止和解散。目前，高等学校之间的竞争日趋激烈，随着高等学校融入市场程度的加深，高等学校终止、解散、清算在不久的将来也会成为不争的事实。在这种背景下，持续运行前提的确立更具有必要性和现实意义。会计分期是指为使政府高等教育管理部门、高等学校内部管理者、学生家庭及时了解学校财务状况、资源配置及成本耗费等方面的会计信息，需要将持续运行的过程人为划分为若干个相等的会计期间，通常有会计月份、会计季度和会计年度，其中最基本的会计分期是会计年度。我国目前包括高等学校在内的各类会计主体的会计分期都是以公历年度为标准划分的。但这种划分与高等学校业务周期特征有明显的不适应。按照我国高等学校的招生制度，新生每年9月初入学，至次年8月末即以一学年作为一个教学周期，具有特定的周期特征和业务规律。为反映高等学校的教学规律与特点，正确进行成本核算，及时提供会计信息，高等学校应以学年作为基本的会计分期。货币计量是指高等学校的会计核算应当以人民币作为记账本位币。当然对于业务收支以外币为主的对外投资或合资办学的高等学校，也可以一种外币作为记账本位币，但提供会计报表时应当折算成人民币。尽管我国目前少有此类业务，但从发展趋势看，教育服务进出口也是一种必然的发展趋势。

二、关于高等学校会计核算基础

我国高等学校目前采用的是收付实现制会计基础，即在会计核算过程中，以现金（广义）是否收付为标准作为确认收入与支出的依据，不论该笔收支权责对应关系和应该归属的期间如何。收付实现制只注重于资金流入流出的表面形式，完全忽略会计主体权力和责任产生的实质，这与政府高等教育主管部门将高等学校作为政府的行政附属物，作为政府行政部门延伸的管理模式是对应的。

高等学校目前所采用的收付实现制会计处理模式，将收支平衡作为其会计核算的重要原则，当年收入的资金当年必须全部消耗掉，这一模式并不符合高等学校的实际情况，与高等学校业务活动的现实产生了诸多矛盾。一是学校业务活动的资金支出规律并非一定是当年的资金当年都要消耗掉，高等学校业务活动在资金支出方面有其内在的特征和规律性。这表现为两种情况：一种情况是：一定时期先积累一些资金，等到条件具备再使用这些积累，集中资金办大事；另一种情况是：一些业务虽没有相应资金，但需要先行办理，待业务活动完成后，再筹集资金支付。这两类情况在高等学校屡见不鲜。这些是高等学校业务活动的特点和规律。一段时间内，收支不平衡成为一种必然现象。二是当年的收入当年必须全部支出，诱发高等学校资金浪费，助长高等学校的短期行为，促使高等学校躺在国家身上等、靠、要；三是高等学校也会遇有运营风险。随着高等学校日益融入市场，高等学校面临的竞争形势日趋尖锐，高等学校之间日趋激烈的竞争，学生数量的减少、国家产业结构的调整、社会需求的变化、国际高等教育竞争等等，所有这些使高等学校面临的风险在增加。高等学校也要通过积累抵御这些风险。所有这些都说明，以收支平衡为核心的收付实现制远远不能适应当今高等学校会计核算的需要，与高等学校现行业务活动的特征要求背道而驰。

目前，在我国高等学校公办模式占主体的情况下，高等学校绝大部分是非营利组织，但非营利组织与不需要进行成本核算不能相提并论。由于营利组织以追求利润最大化为目标，为此，其要将货币化的投入即成本与产出相比较来计算出营利组织某一会计期间的营利水平，因此营利组织必须进行成本核算。但这并不等于说非营利组织就不需要进行成本核算，营利组织与非营利组织的区别在于营利组织获取尽可能多的收入的目的是为了抵偿成本后有一个剩余即利润，这正是营利组织包括成本核算在内的全部行为的动因。非营利组织虽然也要组织收入，但其与营利组织不同的是其收入的主要部分未必一定都与产出具有直接的联系，即并不都是所销售产品或劳务的直接货币化所得。其组织收入的目的主要是为了补偿在完成业务职能过程中所发生的资金耗费即成本的需要，并无营利之目的。高等学校的管理者十分清楚，其所组织的收入能否满足抵补成本的需要，直接关系到高等学校能否实现良性循环和健康发展，绝不仅仅是实现当年的收支平衡，事实上在当年收支平衡的背后可能潜藏着巨大的债务危机。所有事物的发展均有不平衡的一面，平衡只是相对的，不平衡才是绝对的；平衡仅是表面的，不平衡才是本质的。从这种意义上讲，权责发生制应成为一般会计主体共同遵守的原则。但行政机构的不平衡是以政府财政为后盾，行政机构本身并无后顾之忧，收付实现制足以满足其核算要求。高等学校则不同，政府财政并非全部包下来。如果高等学校管理者对于当年收入能否抵补当年发生的成本都不清楚，那么他就是一个盲目甚至糊涂的管理者。昨日还收支平衡可今天却被债务压得喘不过气来的高等学校已经出现。由于没有进行科学严谨的成本核算，无法获取准确的成本信息，更无法将收入与成本进行比较，被收付实现制下的所谓收支平衡所迷惑，危机在即却浑然不知。显然，非营利组织也要进行成本核算，那么在会计核算中就要贯彻权责发生制原则。权责发生制原则是指按照权力和责任即应该与否来确认收入和费用。凡应列为本期收入的，不论货币资金收到与否，均应列为本期收入；凡应列为本期费用的，不论货币资金付出与否，均应列为本期费用。

三、关于高等学校会计核算一般原则

（一）关于历史成本与公允价值的运用

历史成本是指按照资产取得时所发生的实际支出作为所取得资产的入账成本。公允价值是指在完善的市场中交易各方在没有任何非公平因素影响下所共同认同的价值。在西方发达国家，公允价值是比较可靠的会计计量属性。我国企业会计目前以历史成本计价为基础，但只要能取得公允价值就应采用公允价值计价，在公允价值不能可靠计量或者难于取得情况下，仍应以历史成本计价。历史成本的信息比公允价值的信息更具有可靠性。由于在估计公允价值时存在着复杂性、不确定性和高成本性，这有可能使高等学校的会计利用公允价值的估计操纵成本，最终使高等学校教育成本信息反过来会损害相关性和可比性，背离利用公允价值的初衷。有鉴于此，高等学校会计应主要采用历史成本计价，只有在取得可靠的公允价值的信息且公允价值低于历史成本时，才按公允价值计量。

（二）关于谨慎性原则的运用

尽管高等学校不以营利为目的，对谨慎性原则应用程度的要求不像以营利为目的的企业那样高，但这绝不是讲高等学校可以忽视甚至摒弃谨慎性原则。为保证高等学校教育成本信息的可靠性，高等学校在会计核算中同样应保持必要的谨慎，当对资产有多种计价方式可供选择时，应遵循资产计价从低的原则，以挤压资产水分，防范净资产虚增。当对负债有多种可能计价金额时，应遵循负债计价应从高的原则。对于诸如计算机等技术含量比较高的固定资产应采用加速折旧法计提折旧；对于有确凿证据表明已经减值的资产应计提跌价（减值）准备，当一笔预计债务导致经济利益很可能流出高等学校时，高等学校应当对这笔债务加以确认，所有这些，不仅是会计核算模式的改变，更重要的是高等学校管理者管理思想的转变。否则就可能使资产虚增，负债虚减，净资产渗水，损失后移，成本失真，严重影响高等学校会计信息的可靠性。

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    论文摘要：《基础会计学》既是会计学专业的基础性课程，又是其核心课程，但现行《基础会计学》教材大多内容单一，体系僵化，难以圆满完成它所承担的教学任务。长期的会计教学实践和会计工作经验告诉我们，必须在以提高学生实践能力为本位，以社会发展需求为导向的原则指导下，对《基础会计学》的内容体系进行大胆改革，不断增强其基础性、科学性、实践性，满足会计教学工作之需要。 

《基础会计学》既是会计学专业的基础性课程，又是其核心课程，它不仅要教给学生会计基础理论和会计基本技能，还要让学生明确会计本质，加强对会计岗位认知，培养并提高学生的职业素养与职业道德，从而达到培养既具有扎实的理论基础、过硬的职业能力又品质优良的会计专业人才之目的。然而，现行《基础会计学》教材内容单一，体系僵化，难以实现上述培养目标，必须结合教学实践和会计工作实际不断予以改革，使之更具基础性、科学性、实践性。 

一、现行《基础会计学》教材存在的缺陷 

（一）体系架构缺陷 

现在使用的《基础会计学》教材，其体系虽然千差万别，但其核心内容大同小异，一般皆包含总论、会计要素、会计恒等式、复式记账、设置账户、企业主要经济业务的核算、会计凭证、会计账簿、财产清查、财务会计报告、会计核算程序、会计工作组织等内容。此章节体系看似内容丰富，也近乎科学合理，但实则内容单一，结构僵化，无法满足培养德才兼备的优秀会计工作者的要求。近年来，虽然许多《基础会计学》教材在内容体系的改革方面进行了大胆尝试，但结果是收效甚微。如有的教材增加了会计电算化内容，有的细化了制造业成本计算的内容，还有的在财产清查中增加了企业内控制度内容等不一而举。但这不过是因编者的“创新冲动”之需而做的一点内容上的充实而已，并没有进行根本性的变革。另有个别《基础会计学》教材以改革其内容体系为名，把原本比较成熟的内容体系搞得支离破碎。如有的教材人为地删除了会计前提、会计核算质量要求等重要内容；有的教材把制造业主要经济业务核算从复式记账后面调到会计账簿后面讲述；更有甚者把会计核算组织程序调到财务会计报告前面讲述。上述做法割裂了会计核算方法体系，既不符合会计核算工作程序，也背离了学生认知规律，授课教师无奈，只得打乱教材内容体系来讲授，弄得学生一头雾水，不知所云。 

（二）教材内容缺陷 

《基础会计学》既然是会计学专业的基础性课程，又是其核心课程，它所肩负的任务就不只是让学生学会会计核算的基本方法，还要让学生掌握会计结算、纳税申报等方面的基本知识与技能，更重要的是还应当把相关会计法规、会计职业道德等基本要求教给学生，并使之融会贯通，要他们从心灵深处领会会计是一项政策性极强的工作。会计工作者必须坚决地严格执行国家财经法规、企业会计准则、企业会计制度等，并对其提供的会计信息的真实性、准确性和完整性负责。必须让学生实现角色的完全转换，从学习《基础会计学》开始，就把自己当做一名合格的会计工作者来要求，热爱本职工作，遵守国家法纪，忠诚岗位职责，杜绝职务欺诈和职务犯罪。然而，当下使用的《基础会计学》教材大多对上述内容阐述不够完整，要么只言片语，要么只字不提，似乎《基础会计学》的任务就只是会计核算方法的教学，诸如转账结算、纳税申报、会计法规及会计职业道德的养成等方面的知识无需掌握，似乎具有崇高职业道德的会计工作者是自然而成，不需学校教育即可达成。须知“人之初，性本善，性相近，习相远”，更应懂得“教不严，师之惰”，今天不在课堂上进行职业道德、会计法规的教育、引导，只能待明日让学生在实践中去摸索，这恐怕要付出几倍的努力，即使如此，个别同学的未来走向何处也无法预知。 

（三）实践教学缺陷 

企业对学生各种能力的要求首要的是实践能力、创造能力。那么，作为学校就应当以学生为本位，以培养其实践创新能力为导向来设计教学过程。然而，目前大多数的院校其教学手段仍然停留在“教师+粉笔+黑板”的“原始”状态，放在教学首位的依然是理论的灌输。有些院校虽进行了大胆改革，积极投入，但也不过是建几个多媒体教室，增加会计模拟实训室而已。更何况个别院校不是从改善教学手段，提高学生实践能力为工作出发点，而是为各种名目繁多的达标检查所驱动。据不完全调查，有相当多的会计院校毕业生从未走进过会计模拟实训室，更有甚者，有些同学在毕业离校前从未进行过会计实务的操作过程，更谈不上到开户银行进行转账结算，去税务机关办理纳税申报了。如此这般，何谈实践性教学？何谈培养具有创新精神和实践能力的会计专业人才？ 

显然，要实现《基础会计学》的教学目标，培养并造就出大批既有扎实的理论基础，又具有过硬的实践能力和专业操守的会计专门人才，就必须对《基础会计学》的内容体系进行重构，变单一的理论教学、会计核算方法教学为全方位的会计基础能力培养教学，真正为同学们学好各门会计专业课程，塑造大批德才兼备的会计专业人才打下坚实的基础。因此，笔者认为，《基础会计学》要完成的主要任务包括如下几个方面：让学生知道会计专业的相关法规、制度、准则，将其塑造成为遵纪守法的典范；加强会计职业道德教育，把学生培养成忠诚于会计主体、忠诚于岗位职责的经济卫士，做到“常在河边站，永远不湿鞋”；让学生熟练掌握并运用会计基本理论（特别是复式记账原理）、会计核算方法体系等内容，具备娴熟的会计核算和监督能力；熟识转账结算、纳税申报等基础知识，为其他相关专业课程的学习奠定良好的基础。 

二、《基础会计学》内容体系改革的措施 

长期的会计教学实践和会计工作经验告诉我们，要圆满完成《基础会计学》的教学任务，满足经济社会发展对会计专门人才的需求，就必须对《基础会计学》的内容体系进行模块化改造，并大力培养会计专业“双师型”教师，从而形成以提高学生实践能力为本位，以社会发展需求为导向的会计专门人才培养之格局。 

（一）构建《基础会计学》模块体系 

模块一：职业认知与职业道德培养模块。现行《基础会计学》教材虽然对会计人员的职责权限有所介绍，但在教材体系中所占比重太低，且内容单一、生硬，缺乏应有的正反两个方面的案例，对学生起不到多大的教育作用。对此，该模块要进行极大地丰富，适当增加会计岗位特性；会计岗位法规要求；会计岗位职业道德；会计岗位的社会价值与社会责任等方面的内容。目的在于通过对学生进行会计职业认知教育，使之真正领悟会计是一种怎样的职业？如何从事该职业？怎样把自己造就成为该职业中的佼佼者？就是要让同学们全面理解和认识会计岗位职责的特殊性；熟悉对工作技能的一般要求；懂得会计岗位的社会价值、地位、待遇之间的相互关系等。让每一位同学从接触《基础会计学》开始，就把自己定位为一个合格的会计从业者，将该职业的社会价值与责任融于学习过程的始终。让学生懂得要想在未来的岗位上更好地体现出自身价值，就必须从现在起丰富知识、提高技能、强化实践、勇于承担；就必须潜心学习研究财经法规，做遵纪守法、敬业爱岗的典范；就必须强化道德修养，捍卫会计职业的尊严。古人云：“才者，德之资也；德者，才之帅也。”德是才的方向、灵魂，是才发展之内部动因，是做人立事之根本。

    欲达上述效果，应加强该模块的案例教学，用大量的典型案例教育、引导学生，帮助其形成正确的人生观、价值观、职业观。鼓励学生到社会实践中进行调查研究，在实践中体会会计的职业特性、社会价值及应承担的社会责任，从源头上开始预防和杜绝职业欺诈和职务犯罪，从而实现会计职务控制关键点的进一步前移（自学校专业教育开始）之目的，为培养政治过硬，业务精良，品质高尚，知行合一的优秀会计专业人才奠定扎实的基础。 

模块二：会计基础理论模块。该模块内容在现行《基础会计学》教材中叙述较全面，编排较合理。但有个别教材将会计核算的基本前提和会计核算的质量要求原则等内容删掉了，有的将该部分内容编入了《企业财务会计》教材中。笔者认为，这些内容还是应当保留在《基础会计学》教材中较为恰当，因为它不仅是会计工作的前提和质量要求，更是初学者进入会计知识王国，把握并发展会计理论的基本前提和一般遵循。 

这一模块应主要包括会计概念及特点、会计对象与会计要素、会计目标、会计前提与会计质量要求原则、会计确认与计量原则、会计等式与复式记账原理等内容。其中重点问题、也是难点问题是会计对象要素及其内在关系和复式记账原理两部分内容。而要同学们系统地把握《基础会计学》的理论体系，就必须首先突破这些难点问题。 

在讲授该部分内容时，应从生产、生活的实例谈起，从会计对象谈起，弄清楚何为资金？资金从哪里来（资金的筹集）？资金到哪里去（资金运用）？进而逐步解决会计要素及其要素间的相互关系，最终解决复式记账原理这一难点问题。具体论述时，应当厘清三条线：基本线：会计前提会计核算质量要求原则会计确认与计量原则，借以解决会计核算的前提条件与会计核算质量评价的一般标准问题；企业会计对象线：会计对象（资金运动过程及结果）会计对象基本分类（会计要素）会计对象的具体分类（会计科目）会计账户设置，借以解决会计核算的载体问题；会计要素间相互关系线：资产与权益的相互关系资产=权益资产=负债＋所有者权益（基本等式、静态平衡公式）资产=负债＋所有者权益＋（收入－费用）（动态平衡公式）复式记账原理借贷记账法会计分录（记账公式），借以解决会计核算的方法问题。 

模块三：会计核算方法体系模块（主体模块）。通过模块一，让同学们建立起职业责任意识，提高其法律法规的执行力、鉴别力和职业道德水平；通过模块二，让同学们熟练掌握会计基本理论，特别是要真正理解会计恒等式原理，因为它是复式记账、设置账户、编制资产负债表的理论基础；而模块三，则是为系统地解决会计核算的方法体系问题，是《基础会计学》的核心内容，它可以让会计循环概念深入到每一个同学的脑海之中，为贯彻《会计基础工作规范》，圆满完成会计目标奠定扎实的基础。 

该模块的路径是：设置账户复式记账（结合制造业主要经济业务进行讲述，并简要介绍转账结算的内容，否则，经济业务的会计核算将无法顺利进行）会计凭证会计账簿成本计算（穿插在经济业务中从简讲述）财产清查财务会计报告会计核算程序。在会计循环过程中，会计凭证的填制和审核为其起点，财务会计报告的编写则是其终点，也是财务会计工作的目标所在。这当中的每一个环节都必须让同学们理解、掌握并熟练运用之。 

在教学过程中，该模块应分两步走：第一步，从会计目标出发，运用启发式教学逐步展开：作为企业投资人、债权人及其管理当局最关注企业的哪些信息？会计部门如何向他们提供这些信息？导入财务会计报告（特别是资产负债表、利润表）的基本内容；财务会计报告的信息资料从哪里取得？导入会计账簿；会计账簿的资料从哪里来？导入会计凭证。显然，这一步骤的教学过程与会计核算的一般流程是逆向进行的，目的在于引导同学们从会计核算的最终结果出发，运用探究性等现代教学方法，摸清实现会计目标的基本路径，提高同学们研究《基础会计学》的兴趣，调动其学习的主动性和创造性。在此基础上，简要介绍会计核算的一般流程，让同学们对会计循环问题有一个概括的了解。第二步，从会计核算的起点——凭证的取得与审核开始，运用实践性教学手段，将会计核算方法体系的内容逐一展开。该步骤的教学活动应始终贯彻能力本位原则，密切联系企业会计工作实际，边讲边练，其教学过程就是会计工作流程，学生的学习过程就是会计岗位的工作流程，最大限度地缩短教学与实践的距离。 

在该模块的学习过程中，让同学们重点掌握的内容主要包括：原始凭证的填制、审核与传递；记账凭证的结构、内容、填制与审核；会计账簿的分类、登记与核对；记账错误的查找与更正；财产清查的组织、方法与结果的处理；财务会计报告的构成、分类与编制，特别是资产负债表、利润表、现金流量表的编制；会计核算程序。 

模块四：实践教学模块。该模块主要包括如下实践环节：转账结算流程；会计核算工作流程；纳税申报流程等，上述实践教学活动的流程一定要和会计岗位工作的实际流程相一致，不可孤立地单独进行。实践教学是《基础会计学》教学的重要环节，它关系到整个会计教学工作的成败，关系到让学生成人成才目标能否如期实现，更关系到未来经济社会能否健康运行。它检验着教师的教学水平和学生的学习应用能力，更维系着学生的就业质量及未来发展。因而，《基础会计学》必须强化实践教学模块的内容，千方百计地改善实践教学手段，从而真正实现会计教学目标。 

（二）强化《基础会计学》的实践教学，全面建设“双师型”教师队伍 

我们习惯上一提会计实践教学，马上想到的便是会计模拟实训室的建设，一提师资的“双师型”队伍建设，马上想到的便是会计资格证或者会计职业技术资格证的考取，至于其他相关实践活动则考虑的较少。会计教学实践已充分证明仅如此是远远不够的！笔者认为应从以下几个方面加以解决。 

1.在学习《基础会计学》课程以前，带领学生到经济法庭旁听经济案件的审判过程，特别是相关会计职务欺诈与会计职业犯罪的经济案件的审判过程，让学生直接感知会计职业的严肃性；带领学生深入厂矿企业调查会计人员在企业以及经济社会发展中的作用和地位，激发学生的职业自豪感，为今后学好用好《基础会计学》提供可靠的源动力。 

2.改善会计模拟实训室的建设，健全实训室内工作岗位：出纳、记账、主管岗位；银行结算岗位；税务申报岗位等。让同学们按实际工作流程体验会计实际工作，如采购、报销、结算、纳税申报、记账、对账、结账、报表等工作，培养其岗位认知能力。 

3.创造条件建设校内会计师事务所或会计有限公司，借以密切学校与企业单位的联系。同时，在事务所里实施导师制，让同学们在会计师的指导下，对企业会计实务进行会计核算。 

4.鼓励会计教师建立会计工作室，有偿聘用会计专业的学生成为会计室的会计工作人员，使之在会计工作中体会其社会价值与应承担的社会责任，培养其会计工作热情，提高其职业道德水平。 

5.建立校外会计实践教学基地，聘请企业会计专门人才担任会计实践指导教师；定期或不定期地安排会计教师到企业挂职锻炼，进一步提高其实践教学能力。通过校内校外两个渠道全面打造“双师型”教师队伍。 

综上所述，《基础会计学》的内容体系尚需不断完善，实践性教学环节更需进一步加强。这些工作不可能一蹴而就。但我们相信，只要付出长期的艰辛劳作，一部真正具有基础性、科学性、实践性的《基础会计学》教材定能呈现于广大师生面前。 

 

参考文献： 

1.葛军.会计学原理[m].高等教育出版社，2007 

2.程淮中.基础会计[m].高等教育出版社，2008 

3.罗其安.基础会计学[m].暨南大学出版社，2011 

4.王莉华，李士涛.基础会计学[m].清华大学出版社，2011 

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一、国库集中收付制与会计集中核算制的比较

国库集中收付制是指财政部门对财政资金在国库单一账户体系的基础上，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度和办法。国库集中收付的实质就是以资金集中管理为核心，即所有财政收直接缴入国库或财政专户，所有的财政支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应商或收款人账户。财政国库集中收付制度是适应社会主义市场经济体制下建立公共财政体系的需要，从西方财政管理经验中借鉴而来的一种财政资金科学管理模式，是我国目前财政资金管理制度改革的主要方向。

我们现在实行的会计集中核算制度是为了加强会计核算，强化财政管理与监督，在总结实践经验的基础上，从会计委派制中深化而来的一种会计管理模式。其具体做法是财政部门成立核算中心，在行政事业单位资金所有权、使用权、财务自不变的前提下取消单位的银行账户、会计和出纳，通过会计委托记账，对单位集中办理资金支付、会计核算并实行会计监督，是融资金支付、会计核算、监督、服务于一体的会计委派制改革形式。会计集中核算制的实质在于以会计集中为核心，以会计人员管理体制改革为最初目的，从而引起政府和行政事业单位会计工作的一系列改革。

财政国库集中收付制度与会计集中核算制度属于两种不同的改革模式，两者之间既有一定的区别，也有一定的联系。

（一）财政国库集中收付制度与会计集中核算制度的联系主要体现在五个方面

1、两项制度改革的管理主体相同，都是财政部门；

2、两项制度改革的目的基本一致或接近，即都以提高财政资金使用效益为目的的过程监督；

3、两项制度改革的形式也基本相同，都要求取消单位账户，建立集中管理的单一账户体系，并且其改革环节体现在预处算执行过程中；

4、两项制度改革的前提基本一致，两者都不改变预算单位的资金所有权、使用权和财务自。并在此前提下对财政资金进行管理与监督；

5、两项改革的作用相同，即两项改革在加强财政监督、提高资金使用效率，以及从源头上遏制腐败行为的发生等方面具有许多的共性作用。

（二）财政国库集中收付制度与会计集中核算制度的区别

财政集中收付制度与会计集中核算制度是两项不同的改革，它们之间虽然有许多联系，但同时存在着较大的差别，主要表现在以下五个方面。

1、核算主体不同。国库集中收付制的核算主体是以财政资金为核心的财政部门，表现为以政府会计为主体。尽管实行国库集中收付制把过去许多由单位会计核算的内容改为财政会计核算，但主体没变，只是范围扩大，也没有代替单位会计。会计集中核算的主体是行政事业单位，尽管单位没有会计，其核算由财政部门的会计核算中心进行，由于单位的预算没有改变，资金的“三权”没有改变，所以核算的主体依然是单位，只是财政部门记账。

2、账户设置不同。国库集中收付是通过设立零余额账户实现财政资金从国库直接拨付到收款人或商品和劳务供应商账户，财政资金运行过程中不经过中间环节，不在任何账户上停留；会计集中核算是通过在财政部门的会计核算中心设立过渡性账户的方式，财政资金先拨付到过渡性账户上，待预算单位用款时，再从过渡性账户上拨付到收款人或商品和劳务供应商账户，财政资金运行过程中存在中间环节。

3、财政资停留的位置不同。实行国库集中收付情况下，预算单位未用款时，财政资金始终停留在国库单一账户，也就是国库，增强了财政调度资金的能力；在实行会计集中核算情况下，预算单位未用款时，财政资金停留在会计核算中心的过渡性账户上，在一定程度上肢解了财政资金。

4、财政监督的范围和侧重点不同。会计集中核算制仅对财政资金支出的规范性进行集中核算、反映和监督，监督的侧重点实际上是预算单位资金使用的事后监督；而国库集中收付制则是对整个财政收支情况进行及时的监督和控制，监督的侧重点是对预算单位资金使用的全过程的监督。

5、机构设置不同。会计集中核算制是通过建立会计核算中心来统一组织核算和监督；而国库集中收付制则是通过在财政部门设立财政国库执行机构，即国库收付中心来担负财政国库资金收付和监督的重要职责。

二、积极探索会计集中核算制向财政国库集中收付制转轨的途径和办法

财政部2003年的《关于深化地方财政国库管理制度改革有关问题的意见》中提出，为了保证财政预算执行制度的规范性和统一性，在积极推进财政国库管理制度改革过程中，应当妥善做好会计集中核算向国库集中收付制度的转轨工作。2004年11月全国财政国库管理制度改革工作会议上，财政部提出县级会计集中核算向财政国库集中收付转轨的三点意见：一是改革的方向必须坚持。转轨或衔接工作无论采取什么形式，以国库单一账户体系为基础不能变，不能再采取将资金实拨到核算中心账户沉淀，形成“第二国库”的做法。二是转轨或衔接的具体方式不能搞“一刀切”。条件比较好或者条件具备的地方，可以因地制宜，采取适宜的过渡措施，可以尝试搞“前店后厂”，即既做支付又做核算的方式。三是转轨衔接工作中有一点需要坚持，就是要将会计核算中心的实有资金账户必为零余额账户，将国库集中支付做起来。

根据财政部的决定和意见，探索一条适合我市具体情况路子，顺利实现从会计集中核算到国库集中支付的转轨和衔接，是我们应该抓紧研究和解决的一个问题。

（一）会计集中核算制度为国库集中支付制度打下了良好的基础。

实行国库集中收付制度，是解决财政资金使用中诸多问题的治本之策，也是市场经济条件下实行公共财政的必然选择。但是改革涉及面广，配套改革多，不可能一蹴而就。我市目前实行的会计集中核算制度为实行国库集中收付制度提供了一个有利的平台，可以说为实行国库集中支付制度做好许多准备工作。

我市从2001年就开始实行了会计集中核算制度，通过几年的运行和不断的改革，我们的工作机制在一定程度上已经具备了国库支付制度的一些做法和特征，主要表现在以下两个方面。

1、实现了单一账户管理。虽然不是国库集中收付制意义上的单一账户，但是同以前各单位的分散账户管理相比，有了很大的进步。它的好处是财政资金从国库拨出后，财政资金不是沉淀在各单位，而是沉淀在财政部门，一方面保证了所有预算单位的资金都在财政部门的监督掌握之下，同时也为单一账户的管理积累了实践经验。

2、实现了预算资金的财政管理。记入各预算单位的财政资金，在未经财政部门审批之前，不能自行支配资金，能够保证财政资金的安全和效率。

我们目前的做法虽然具备了一些国库集中收付制度的主要特点，但还不是真正意义上的国库集中收付制度。主要原因有两个，一个是在财政资金实际支出之前，它不是存在国库中，而是存在会计核算中心的过渡性账户上；二是各预算单位在会计核算中心开设的账户还不是零余额账户。

（二）会计集中核算与国库集中收付转轨衔接的构想

根据我市会计核算中心近几年来的工作体会，同时借鉴一些市县的经验和做法，我认为国库收付中心与会计核算中心的衔接融合，通过国库收付中心的内设机构可以达到统一。具体的说，就是将现在的会计核算中心改造或重新成立财政国库收付中心，原来的会计核算中心成为它的一个内设机构，也可以说将原来会计核算中心的职能作为国库收付中心若干职能中的一个存在。

依据预算执行的需要和内部部门核算的需要，国库集中收付中心在现阶段一般大致划分这样几个部门：工资核算管理部、政府采购核算管理部、预算外资金核算管理部、单位会计核算部、资金会计部、总会计部和银行部，各部门划分不同的职责。如单位会计部主要是承担原会计核算中心的职能，成为整个政府会计核算的一个子系统；资金会计则是整个政府会计的总出纳，它不仅核算管理人民银行国库单一账户、财政专户，还要管理核算财政在银行开设的单一零余额存款账户。

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关键词：行政事业单位；会计集中核算； 预算改革

作者简介：林以列(1976-),男, 海南人,主任科员,会计师,审计师 , 研究方向:事业单位会计核算。

中图分类号：F235.1文献标识码：A文章编号：1672-3309（2008）11-0078-03

会计集中核算是指行政事业单位成立会计核算中心，在单位资金所有权、使用权和财务自不变的前提下，取消单位银行账户、会计和出纳，各单位只设报账员，通过会计委托记账，集中办理会计核算和监督业务，是融会计核算、监督、服务于一体的会计委派形式。我国的会计集中核算模式从1994年开始推行已经十几年，随着事业单位改革的深入，财政管理的内容和财务管理的模式均发生了很大变化。随着部门预算、国库集中支付等财政改革的深入开展，行政事业单位会计集中核算也面临着一系列问题，这些问题的产生有其一定的客观原因，因此，在保持会计集中核算这个大方向的前提下，以科学发展的观点，结合实际情况，更好地加强、完善会计集中核算制有其现实意义。

一、会计集中核算与目前财政改革存在问题分析

会计集中核算的实质在于以会计集中核算为核心，以会计人员管理体制改革为最初目的，按照公共财政理论，实现对财政单位会计核算成本最小化。这是一种财务核算方式上的变化。但实际上会计责任主体仍是各行政事业单位。会计集中核算中心一方面代表各单位承担会计核算职能，另一方面又代表财政部门承担预算执行的监督职能，各行政事业单位的会计责任或者说承担的单位法人责任并不由于会计集中核算中心账务而减少。《会计法》第四条规定：单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。会计集中核算制实施以后，会计核算和监督业务集中在会计核算中心办理，而目前财政改革的三大部分：部门预算、国库集中支付制、政府采购，其责任主体均是各单位负责人，会计集中核算仅以提供会计资料帮助其完成相关任务，可以想象，其所起作用十分有限，这种有限是由于上述双重职能与身份所决定的，其合法性不能得到确定，导致会计集中核算中心很难在财政部门和单位中间找准位置，这是会计核算中心最难把握的问题。

此外，会计集中核算成立后，在强化会计监督职能的同时，削弱了会计管理与服务的职能。会计核算中心建立后，单位的会计责任发生了变化，其原先承担的全部会计责任部分转移到了会计核算中心，行政单位则失去部分财务管理职能，单位管理者想做好管理，但是财务数据必须由会计核算中心有针对性地提供，心有余而力不足，从而动摇行政事业单位的主人翁意识；而会计核算中心主要是对会计核算工作的真实性、完整性负责，对代管资金及会计资料的安全性、完整性负责，从目前情况来看，单位财务管理水平高低及单位效益如何与会计核算中心关系并不大，对于财务核算中心的会计来说，对参与管理、充当参谋的意愿并不强，使会计人员的管理职能不能得到有效发挥，不利于单位财政改革顺利进行。再者，随着会计集中核算工作的推进，专门的会计人才都集中在财务核算中心，而单位原来的会计人员已不办理会计业务，而实际上，很多财政改革涉及到单位内部管理，这就造成单位缺少财务专门人员，难以适应财政改革的需要。

就预算改革来说，当前的预算管理制度还不健全，单位的资金收支没有全部纳入预算管理，会计核算中心进行核算的往往是事业性的收支，而其它收支往往没有列入核算之中，导致监督失控；此外，由于当前预算编制中预算项目类别较多，预算编制不够明细，故在执行中，预算单位往往串用预算项目，对项目管理不加重视，而作为会计核算中心来说，由于资金自由权与使用权在各单位，仅能依据的是单位总体的预算指标，预算没有明确，执行起来就很粗放，导致对于预算难于得到有效控制，更无从谈起会计监督。

部门预算与国库集中支付改革是紧密相联的。国库集中支付改革的指导思想是逐步实现将所有政府收支纳入预算，统一由国库集中支付，通过国库集中支付减少中间环节，保证行政事业单位业务支出。就这一点来看，国库集中支付改革是对部门预算改革的补充与深化，而会计集中核算是在财务核算方式上进行改革，两者并不矛盾，但是按照改革的思路来看，两者的核算主体（执行者）并不一致，因此，在会计集中核算制度下，预算单位虽然有资金自有权和支配权，但是经费的拨转支用必须经过会计核算中心，而在某些地方也出现会计核算中心将集中账户中的款项进行“利用”或“互垫”，从这一过程来看，会计核算中心成了“第二国库”，这与国库集中支付改革的指导思想不一致，大大阻碍国库集中支付改革发展。

二、推进会计集中核算制度改革，适应新形势需要

（一）会计集中核算制度建立后，各单位财务管理水平没有得到实质性提高，相反，将会计核算风险由本单位转到会计集中核算中心，会计集中核算部分取代了各单位财务管理的职能，弱化了各单位财务管理职能，因此，以各单位为主体的部门预算等财政改革需要各单位从基础性工作入手，建立主动改革、要求改革的信心，会计集中核算中心要根据各单位实际，帮助其进一步建立和完善财务监督管理制度和内部牵制制度，加强经济管理和财务管理，提高资金使用效益。

（二）进一步健全、完善会计集中核算制度的改革，建立会计集中核算中心评价激励机制。当前，会计集中核算中心只从事会计核算工作，好似流水线的会计处理，导致单位核算会计很难根据各单位实际情况，提出有针对性的单位财务管理方法，促进单位工作开展。因此，应当健全会计核算中心评价激励考核机制，采取一系列有效措施评价财务人员工作业绩，由预算单位和会计核算中心一起对财务人员进行考核，鼓励财务人员对预算单位管理提出有益建议，对于积极为预算单位提供合理化建议的、促进工作发展的人员给予一定的激励。通过建立评价激励考核机制，将一定程度上加强会计集中核算的服务职能，更加有益于会计集中核算建设。

（三）在部门预算执行过程中，要完善机制，实行追踪问效，切实强化预算管理，进一步研究预算改革新方法，加大对预算绩效考核力度，尽快建立和健全评价绩效的指标体系，既有定性规定，又有定量标准，从而给予会计集中核算量化的标准，积极开展预算执行评估，由事后监督向事前监督、事中监督延伸，为加强财务管理打下良好基础。

三、会计集中核算中心配合单位开展财政改革

部门预算改革几年来，初步达到一定的效果，但是还存在一定的问题。部门预算是一个涵盖部门所有公共资金的完整预算，其预算编制以部门为单位，将各类不同性质的各项资金均统一反映在该部门的年度中，在编制中，预算单位所有的支出收入都要严格列入预算，而预算一经审核批准，预算单位都要严格按预算执行，而财务部门要对所属预算单位实施从预算编制、预算下达、资金拨付到资金使用的全过程监督管理，会计集中核算中心要在把握改革方向上，明确责任，通过掌握会计资料，更好地利用相关会计资料，从而积极配合各单位开展部门预算改革。

（一）积极配合，提高预算编制的水平

1．当前，在部门预算编制工作中，由于各部门占用资源、财务状况、人员数量、财产等有的不明晰，使得按照定员定额标准核定部门支出的工作只能按照历史的支出水平制订，预算编制缺乏准确的基础数据支撑。这直接影响了定员定额和项目库编制的质量，导致部门预算的编制不能建立在一个扎实的基础之上。因此，会计核算中心要细化核算项目，充分发挥核算功能，将各项支出与项目明细按编制预算的需求做好核算，这样，就能在编制预算时，将历史发生额度提供给单位，从而为预算编制打下良好基础。

2．明确预算编制主体，配合单位做好编制工作。部门预算编制是每个单位的任务，大多数单位的预算编制工作，从预算编制的前期准备、预算项目的确定直至预算编制，是一个较长的过程，由于实现会计集中核算后，单位的预算编制往往由核算会计代编，在实际操作中，一位会计要负责若干家单位，显然预算编制难以取得理想效果。因此，在目前暂由会计代编制的基础上，预算单位应当积极介入，由主要负责人协同会计编制预算，制定科学合理、符合实际的定员定额标准，召开项目工作会议，明确来年需执行的项目，使预算细化到预算单位的各个部门、各个项目，提高预算的科学性、合理性，这样才能避免因业务部门没有参与编制过程而使预算在执行过程中遇到阻力而变形走样。

（二）加强核算，做好预算执行的监督工作

1．国库集中支付改革是部门预算改革的深化，也是预算顺利执行的首要保证。因此，在部门预算下达后，会计核算中心要配合单位做好国库集中支付的用款申请工作，特别是项目支出，要结合各单位实际工作情况，按项目进度做好用款额度申请，这样由单位把握国库集中支付的执行进度，体现了国库集中支付改革的精神，也督促各单位重视预算执行工作，从而提高各单位预算执行的主动性。

2．在实际预算执行过程中，我们发现，基本支出预算执行效率很高，但是，与之相比较的是，项目支出预算执行进度很缓慢，每年往往有大量的结余资金沉淀，如何提高预算项目执行进度，成为当前预算改革中的一大难点。虽然项目执行进度缓慢与项目编制、审核及各单位实际工作环境有关，不是一个简单纯粹的问题。但是，对于会计集中核算中心来说，可以考虑与预算单位签订项目执行责任书，明确项目的执行进展、开支范围及检查验收等内容，从而加强会计核算中心对项目预算的执行与财务监督力度。

3．加强财务信息化系统建设，构建财务信息传达机制，将会计核算系统与财政部门联网，便于财政部门对各单位进行检查监督；并且，按期提供具体财务数据给各预算单位，也可开放财务系统的查询权限给各单位，方便预算单位随时查询本单位明细账情况，随时了解预算和项目执行进度，从而加强预算执行。

4．进一步转变会计核算中心职能，加强对预算监督管理，促进会计核算中心从核算向管理转化，通过核对各部门预算指标情况，会计核算中心可以对各单位预算指标实时进行控制，杜绝超预算、超计划用款，会计通过对各单位具体账务的核算，可以把握预算单位用款的进度情况，提醒督促预算单位注意预算执行进度，从而起到管理促进的作用。

会计集中核算制度作为财政改革的辅助，越来越发挥着重大作用。尽管目前实行会计集中核算还存在许多问题，需要进一步完善，但是，在加强财政资金管理，提高财务核算水平，降低财务核算成本，减少会计信息失真方面已取得很大成绩，我们应当充分看到会计集中核算的优越性，并将这种优势与当前财政各项改革紧密结合在一起，以预算执行为主要任务，加快国库集中支付改革，为进一步完善会计集中核算制度而努力。

参考文献：

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关键词：会计核算 问题 策略 研究

如今，随着经济的发展，我国高等学校的建校规模也在陆续的扩大，资金来源呈现多元化，传统的高等教育是以公益事业著称，现在已转变成公益和市场相互融合的局面。现存的会计核算制度已经不能满足这些学校核算的要求，工作中出现了提供的会计信息质量不高，所整理的资料也缺少准确性、完整性、申时性。跟不上他们发展和改革的步伐，为学校的决策和管理带来了很多不必要的影响。本位通过对财务会计制度、会计科目、资产核算等方面的分析，发现问题，并提出解决问题的方法，为学校会计核算的改革提出有效的建议。

一、会计核算中存在的问题

（一）财务会计制度存在缺陷

目前学校会计属于预算会计范畴，适用收付实现制，学校规模的扩大，收支业务日益复杂化、多元化。学校进行财务核算的基础便是现行的学校会计核算制度，但是这些制度已经不能达到会计核算的要求，具体体现在：一，不利于学校生均教育成本核算；二，不能有效的反映学校负债和资产；三，不能正确核算结余及收支；四是不能适应预算管理模式。实行以权责发生制为前提的会计，才能更客观全面的反映学校财务情况和业务收支情况，使会计核算适应学校发展的要求。

（二）会计科目的设置存在缺陷

目前我国学校管理中融合了一定的行政管理，造成会计工作中也包含一定的行政色彩，在设置学校会计科目时，只是考虑到了有关国家管理部门预算管理的需要，所以只是反映了学校收支的情况，缺乏对学校核算发展和前途的考虑，导致了在会计科目和核算需要之间有很大差别，例如如果学生欠缴学费或其他费用，因为学校没有考虑到此方面的情况而上级管理部门不需要考查管理此方面内容，所以就没有设置此会计科目，造成学校的重要收入核算体系存在明显的缺陷。

（三）总资产的核算不够准确

学校资产管理存在的问题主要是固定资产以及无形资产的核算无法符合教育成本的需要，研究教育核算成本是提高学校办学效益以及优化学校基础资源配置的重要途径，也是制定学校学生学费标准的依据，在固定资产核算中折旧费是一个重要的核算项目，办学期间建筑物、房屋、教学仪器、图书等支出购置在学校事业支出占有重要地位，和学校教学活动紧密相关，所以学校固定资产折旧成本应该是学校教育成本的重要内容，但是现行的学校会计核算制度并没有折旧成本的内容，这就使得教育成本的会计核算内容存在严重的缺陷。在无形资产方面，往往忽视其管理，导致有形资产与无形资产的地位不平等，无形资产被完全忽视，财务部门在账面上不能准确反映无形资产，其他职能部门也无法对其进行管理。

二、解决会计核算问题的建议

（一）将收付实现制完善为权责反生制

由于学校现行核算制度导致学校在收付实现的时间上无法统一，所以在学校核算的改革中应将学校核算与权责发生制相互融合，实现权责发生制后，学校核算无论收入款是否能够到达，确定其归属期可以运用权利的方法，其可以有效解决收付实现中存在的时间无法统一的问题。权责发生制在学校基建过程中的使用，能够根据基建项目的总量和进度，根据前期制定的周期时间确定总的投资量，依据工程款以及材料款确定预付总工程款，以所欠的款项确定应付的款项，以此在工程完成后结算时，能够依据确定的造价后再确定建设应付的总的工程款项，这样就能够充分体现和反映学校会计核算中资金使用的情况。

（二）完善会计核算科目

会计核算的要求与会计科目的体系相互不适应，完善会计科目的体系，使之更加科学客观以符合会计核算的需要是现行学校会计核算改革的重要任务，依据核算的权责制与匹配制原则以及资本性和收益性支出的总体要求，将预提费用、应付工资以及教育成本等纳入到学校成本费用核算体系科目中，还可以以目前学校事业会计分别建账出现的弊端为前提，在合理的时间将学校会计和基建会计统一建账，取消重复进行会计核算，建立一种科学的、合理的、完整的会计核算科目。

（三）完善学校资产会计核算

学校的资产直接代表着学校的整体实力以及教学质量的高低，加强核算学校资产对学校的会计管理以及学校的教学管理都有十分重要的意义。因为学校现行会计核算制度没有对固定资产计提折旧与必须准确核算学校成本相矛盾，所以必须对学校固定资产计提折旧以完善学校资产会计核算，核算学校因为报废、毁损以及出售等原因需要清理的固定资产价值和清理时的清理费用以及残值收入等。在无形资产方面，应该重视核算无形资产，根据谨慎细致的原则，把研究中产生的费用用于当期费用的支出，把已认定的无形资产的项目科研开发费用、专家鉴定的费用、成果价值的评估费用以及申请专利费用等纳入无形资产的成本核算。

三、结束语

学校会计核算主要的目的就是以会计核算对会计数据进行分析，确定合理科学的会计核算制度、以有效的使用学校资金，提高办学的质量，并为管理部门或者决策者提供客观科学的信息，现行会计核算在制度、会计核算科目以及总资产的核算等方面存在重要问题，通过将收付实现制完善为权责反生制、完善会计核算科目、完善学校资产会计核算等可以有效解决其存在的问题，使会计核算资料趋于完整并为学校的发展和建设起到不可或缺的作用。

参考文献：

[1]吕银付，吕潇颖.实施会计集中核算的实践和体会[J].会计之友.2013，11（06）：24-25

[2]王小青.浅析教育系统会计集中核算工作[J].中国总会计师.2012，09（06）：56-57