固定资产管理整改方案范文

导语：如何才能写好一篇固定资产管理整改方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：事业单位；会计核算；问题及解决办法

1事业单位会计核算面临的新形式

中国的经济受到全球经济的影响越来越大，促使中国经济不断的改革，多数企业已经基本适应新的会计核销程序，尤其在新的《企业会计准则》实施后，会计制度更加的合理规范。相对于企业会计，事业单位会计跟外界经济沟通较少，还是遵循传统的会计核算办法，无法适应新形式下的会计核算要求，对于新的经济形式和新的审计模式很不适应。如何解决事业单位会计核算中存在的诸多问题，成为急需解决的问题。

2事业单位会计核算中存在的问题

2.1目前事业单位的预算工作流于形式，应付上级思想严重，无法与预算执行相适应。事业单位的资金来源于国家，长期思想是国家给多少，单位花多少，预算计划性思想意识淡薄，每年编制预算也是按照往年模式填报，没有将明年将要实施的工作项目，资金需求做入预算，缺乏计划性。等到资金下达，按照给的资金额度花，有钱就做项目，没有钱就等钱做项目，没有将每年编制预算与下年经费支出联系起来。每年申请下来的预算，也没有完全做到按照预算相应支出，预算执行做的也不到位。由此导致事业单位核算的预算执行只是形式主义，没有实际意义而言。造成事业单位会计制度改革面临很多问题。

2.2事业单位会计核算单据不规范的现象时有发生。规范、合理的会计凭证是会计核算的最基本的，但在实际工作中经常会遇到原始凭证不规范的现象发生，发票大小写不符、缺少印章、少填、漏填的情况时有发生。会计科目设置不规范、记账凭证不规范、票据领用、保管、缴销、审核制度不健全的问题也存在。这种现象的存在严重影响了会计信息的真实、可靠性，造成上述问题的主要原因：第一，有的事业单位没有事先做好计划，混淆基本支出和项目支出之间的差别。报销的原始单据无法区分项目，无法做到转款专用，会计核算凭证录入无法分清资金使用方向，造成有的项目资金结余，有的项目资金超支。第二，有的事业单位只重视拨款数，没有将资金使用方向与预算执行联系起来，造成资金支出与批复预算不相符。使编制预算失去了本来的意义。

2.3事业单位会计核算中资产核算存在的问题。事业单位资产作为组成单位的主要载体，在会计管理中占重要地位。但是多年的陈旧习惯，轻视固定资产管理，符合固定资产的没有及时记录固定资产账，有的固定资产是估值入账，实际固定资产价值未及时补充入账，达到报废使用年限或丢失损毁的固定资产未及时做报废处理，长时间不对固定资产进行清查盘点，账实不符的情况时有发生。造成国有资产的流失，对事业单位的效益也造成很大影响，使社会资源遭到无形的浪费。

3关于如何加强我国行政事业单位会计核算的措施

3.1强化内部控制的重要性，将内部控制落实到实处，不断完善对事业单位财务核算的管理和监督工作。事业单位财务核算存在问题是否能得到根本性的解决，首先要建立事业单位内部完善的会计制度、内部控制制度，规范会计核算流程，会计审核监督机制，正确的会计核算措施要坚持，在会计核算中发现的问题要及时纠正，内部监督机制也要落实到实处，运用奖惩考核机制，激励会计人员的工作积极性，促进会计人员更加好好工作。

3.2提高会计人员的专业业务素质和职业道德水平。会计人员的综合素质直接决定了事业单位会计核算的精确度，会计人员要不断学习会计相关知识，学习法律知识、强化法制观念，时刻以认真的态度对待工作。对日常会计核算的原始凭证必须严格审查，对不合格的原始凭证一律退回，每笔会计核算都认真做好账务处理，对于账务存在的问题要及时做好相应处理。

3.3加强会计档案管理，会计凭证、会计账簿要按照年份装订归档妥善保管。会计档案管理是会计核算的重要组成部分，将会计凭证、会计账簿装订成册，在财务部门保管一年，如果没有出现问题，一年后将会计档案交予档案室存档。会计凭证、会计账簿保管期限较长，事业单位要妥善保管，供查档。3.4做好固定资产的审批、采购、转固、清查、盘亏、报废工作，将固定资产管理规范化、制度化。制定完善的固定资产管理制定，设立专人管理固定资产。监督部门做好监督。购买固定资产要相关部门提出申请，领导同意后，根据采购商品种类和金额决定是否采用政府采购，如果需要政府采购的要按照政府采购程序进行，不需要政府采购的也要提供三方询价、合同等相应手续。对于采购来的固定资产要及时计入固定资产账进行管理。专人对固定资产定期进行盘点，对于已经到达使用年限、盘亏的固定资产，要按照盘亏、报废的相关规定，做好盘亏、报废资料的准备上报工作。及时对固定资产的盘亏报废进行处理。固定资产管理规范化，确保国家固定资产不会造成损失。

3.5加强会计人员的专业技术培训，使会计人员能适应新形式下的会计核算。事业单位会计人员素质参差不齐，通过不断的学习继续教育和专业技术培训可以提高会计人员的整体素质，还能让事业单位会计人员接触到新的财务知识，与社会发展接轨，适应当前全新的会计核算模式。

3.6加大审计密度，使审计常态化，提高会计人员的警惕意识。定期聘请会计师事务所人员对事业单位近几年账进行审计，审计中发现的问题要认真总结，审计人员提出整改意见，事业单位领导组织会计人员及相关人员对发现的问题进行认真分析，做出整改方案，并将最后的整改结果报相关部门审核。通过审计部门的审核能够发现事业单位日常会计核算中存在的问题，及时纠正，认真整改，能够让事业单位会计核算更加规范。以上对事业单位会计核算的简述只是事业单位会计核算存在问题中的一小部分，还有很多问题在日常的会计核算中不断被暴露出来，我们要时刻保持对工作认真负责的态度，发现问题及时解决，积极接受各方面内部和外部的监督，相信随着社会经济的不断发展，会计制度不断完善，事业单位对会计核算越来越重视，会计核算最终会得到更好的完善和发展。

参考文献

[1]傅荣.浅谈我国行政事业单位会计核算中存在的问题[J].会计师，2013（9）：25.

[2]张倩.行政事业单位会计核算存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务，2013（9）：28.

[3]王利萍.浅析行政事业单位会计核算中存在的问题和解决办法[J].财经界（学术版），2013（1）：20.

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一、结果利用不足

经济责任审计的结果利用是经济责任审计监督职能发挥作用的关键。一些高校领导对经济责任审计认识不够，对审计工作的指导思想较落后，不注重审计结果的分析、总结和利用，使审计工作在干部的选拔和任用方面没有发挥应有的作用，造成经济责任审计与干部任免不完全相关、甚至不相关。由于领导干部的任免具有保密性，所以干部调离原岗位到新岗位前，一般没有领导干部进行审计，等调任后开始审计，则审计在领导干部任用方面的作用也就大打折扣。

二、内控制度不健全

由于内部控制不健全，有些部门不做二级预算，部门的资金使用效率与效益无法进行评价；对重大事项的决策不够民主，由少数人决定；重大决策会议没有会议记录，无法准确评价领导的责任等等。相关单位和部门的内部控制制度的不健全直接影响部门负责人履行职责的效果，也是经济责任审计的评价依据。5.审计人员素质不高审计人员知识结构不够全面。审计是一项综合学科和工作，近几年大多数高校逐渐才配备和配齐审计人员，但是审计人员的知识结构还存在一些问题有待解决。审计人员对审计工作的认识不充分，有些审计人员甚至领导有得过且过的思想，认为会得罪人，对自己的发展不利。还有些审计人员不能做到保守秘密，把审计结果向自己关系好的同事泄露，对审计工作和审计对象造成不好的影响。审计人员的业务素质在审计准备、实施和报告等阶段产生容易产生审计风险，影响审计的效果。

三、高校经济责任审计的对策及建议

1.明确范围和要求

高度重视对领导干部经济责任的宣传和沟通工作，使大家对经济责任有初步的了解，经济责任是一种经济活动的监督，并没有其他暗示在里面，使领导干部正确对待岗位的经济责任要求和经济责任审计。明确领导干部岗位的经济责任，高校既有行政部门也有教学部门，每个部门都由自己特点和职能，应对每个领导干部岗位制定符合岗位要求的经济事项的目标和内容，在任职前告知任职领导岗位的经济责任，并制定一个经济责任告知书，对每项经济责任的职责和要求都详细说明，使领导干部明确经济责任的范围与要求。

2.健全评价体系

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出要“完善中国特色现代大学制度”，即依法办学、自主管理、民主监督、社会参与。经济责任审计作为领导干部权力约束的必要组成部分，而且评价直接关系着领导干部的政治生命，为监督领导干部的经济行为提供依据。根据高校的经济事项的特点，进一步明确经济责任审计的原则、审计方法，制定适合本校校情的包含经济责任目标、经济责任评价标准等内容的，操作性强的经济责任审计评价体系。使审计工作做到重点明确，审计事项依据充分，有助于审计工作人员依据标准作出准确评价，积极降低审计风险。审计评价指标应包括高等教育的质量、科学研究水平的质量、人才培养的质量和社会服务的质量。高等教育的质量包括学校的排名、学校的面积等情况；科学研究水平的质量包括国家级、省部级重点实验室、国家科研奖项等情况；人才培养包括职称结构、教师学历结构、国家及省市级特殊津贴享受者、国家及省市级精品课程、国家及省市级名师等情况。

3.推动成果利用建立健全审计公告制度

包括审计通知的公开、审计内容的公开、审计程序的公开、审计结果的公开、被审计人员述职报告的公开，让审计工作透明公开，有利于校内外人士共同来监督。根据审计结果督促整改的落实，对经济责任审计中普遍存在的问题要认真研究，制定整改方案，健全联席会议制度，使经济责任联席会议成为指导、监察、协调经济责任审计工作，交流和通报经济责任审计情况，研究解决经济责任审计中的困难和问题的平台和载体。同时，通过联席会议制度，使成员单位走向前台，纪检、监察、组织人事等部门参与到审计计划制定、措施落实、制度完善等过程中，充分发挥成员单位的主观能动作用。[3]运用审计成果完善制度建设，通过审计协助被审计单位建立一系列内控制度，如重大经济活动计提讨论制度、财务管理制度、固定资产管理规定等。[4]利用整改成果进行党风廉政建设。公示审计结果对有问题的经济责任审计结果，对相应的干部造成舆论压力，不敢再犯。对表现优秀的领导干部，是一种宣传和奖励。并积极召开会议，开展教育，提醒所有领导干部吸收教训，为防止腐败打好预防针。保存好所有经济责任审计的资料，有利于以后审计工作的横向和纵向比较。

4.完善内控制度

内部控制制度是经济事项合法合规性的重要保证。内部控制的内容包括资金的管理、资产的管理、基建项目的管理、学费及其他培训费的管理、二级预算的管理、资料档案的管理及部门内部监督等方面。资金管理包括资金支出的管理、现金的管理等内容；资产的管理包括固定资产和无形资产的管理、低值易耗品的管理、贵重及危险实验用品的管理等内容；基建项目的管理包括招投标管理、工程物资采购管理、基建合同的管理、基建资料的管理等内容；学费及其他培训费用的管理包括行政事业性收费管理的规章制度、学费及培训费票据的管理等内容；二级预算包括预算的编制、批复，预算的执行情况、决算的审核等内容；档案管理包括部门规章制度文件、部门会议记录的保存的内容；内部监督包括部门内部党风廉政建设情况、内部自查自纠、重大事项的决策及审计整改等内容。目前，高校校财务预决算制度较为健全，但是二级部门的预算制度不健全，预算执行情况也少有自我审查，部门经费的大额支出、用于职工福利支出的决策等方面还有待完善和改进。

5.提高人员素质