强化作风纪律建设范文

导语：如何才能写好一篇强化作风纪律建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

论文摘要：国防生是介于军校生与地方普通大学生之间的特殊群体，应该集两者之长，避两者之短。在日常教育管理中，加强养成教育，拓展教育途径、创新形式内容，提高培养质量。

依托全民高等教育培养新型军事人才，是国防和军队现代化建设的重要举措，国防生教育培养工作正处于探索和实践中。要切实做好国防生教育培养工作，就必须认真分析研究国防和军队现代化建设对人才的需求，利用地方高校的资源优势，遵循高等教育规律，借鉴军校培养的优长，形成鲜明的培养特色，明确培养目标和在校期间的主要工作任务，积极拓展途径、创新形式内容，提高培养质量。

一、提高思想认识明确工作思路

党和国家把培养国防生的任务交给地方高校，是对高校高度的政治信任和政治重托，也是高校义不容辞的责任与使命。高校应尽最大的努力，投入最好的条件，把最优秀的学生培养输送给部队。要把国防生培养工作做得扎实有效，首先必须明确“为什么要培养国防生，培养什么样的国防生和怎样培养国防生”的问题。国防生是介于军校生与地方普通大学生之间的特殊群体，应该集两者之长，避两者之短。要着眼于部队对新型军事人才的需求，结合学校实际，科学确定工作思路。

由于国防生毕业后还有统一集训过程，所以在校期间，国防生培养工作要做到“两高三强一基本”，即培养“较高的科学文化素质、较高的思想政治素质、较强的组织管理能力、较强的开拓创新意识、较强的作风纪律观念和基本的军事素质”。提高科学文化素质是首要任务，此项工作与普通生同步进行。在日常教育管理中，要重点加强养成教育。工作中应坚持“四个结合”，即分散教学与集中管理相结合、学校教育与自我教育相结合、纪律约束与个性发展相结合、服从命令与开拓创新相结合。坚持以部队需要为导向，以提高综合素质为目标，牢固树立“以人为本、以国防生为中心”的教育管理理念，做到一切工作为国防生成长成才服务、一切工作为国防和军队现代化建设服务。努力把国防生培养成为基础实、口径宽、素质高、能力全，德才兼备、军政兼优的新型军事人才。加快由后备军官向现役军官的转变，缩短工作后的适应期，尽快适应岗位、尽早发挥作用。

二、成立专门机构强化教育管理

在一所学校内，国防生分布在若干个学院、多个专业，具有国防生特色的日常教育管理工作难度大，国防生自身的后备军官意识和责任感也不强。有了专门机构和人员，就能使国防生感受到有学校为他们的前途负责，有老师关心他们成长、教育他们成才。国防生就有了“家”的归属感，后备军官意识就会明显增强，就会自觉加强修养，锻炼综合能力，提高综合素质。

1.成立专门工作机构

要使国防生教育培养工作扎实有效并且不断创新，成立专门机构、配备专职人员十分必要。签约高校应结合学校实际，成立后备军官学院或国防生管理学院等专门的国防生教育管理机构，投入专项经费，加强国防生综合能力和素质培养。有机构和没机构不一样，专职和兼职不一样。有专门的机构和专职人员，就能够把全部精力投入到工作中，有利于加强思想政治教育，有利于开展军政训练，有利于国防生综合素质的培养和教育质量的提高。

2.配备专职工作人员

选用素质高、能力强并富有创新精神的人员从事国防生教育培养工作。有了专职工作队伍，才能潜心研究、积极探索、不断创新。同时注重加强队伍建设，提高队伍素质。

老师的素质、形象、作风以及工作方式、方法，对学生具有导向和示范作用。要加强学生的养成教育，老师首先必须加强修养，为人师表，提高自身素质和工作水平。作为教师培训的一种特殊形式，每年选派相关人员到部队“当兵锻炼”，并就“国防生在校期间应加强哪些素质和能力培养”等问题与官兵座谈交流。通过“当兵锻炼”，提高军事素质，增强工作的针对性、实效性，使国防生养成教育工作更加接近部队需要。

三、丰富形式内容加强教育引导

不断创新教育形式、丰富教育内容，使国防生在活动中受到教育，得到培养、锻炼和提高，从思想上强化意识，在行动上加强养成。

1.以课外教育活动为载体

课外教育活动具有较强的知识性、趣味性、生动性、竞技性，学生普遍欢迎、踊跃参加。坚持“立足校园、走出去、请进来”等方式，开展丰富多彩的教育活动。

（1）立足校园就是利用校报、校园网、校园广播、宣传栏等在校园内营造良好的育人环境；为国防生订阅《解放军报》、《当代军事文摘》等报刊杂志，使国防生掌握有关信息，加深对部队的了解；开展丰富多彩的课余活动，为国防生展示才艺、张扬个性、锻炼能力提供广阔舞台，使国防生在参与中受到教育和熏陶，把国防生的注意力引导到积极健康的方向上来，提高综合素质。

（2）走出去就是组织国防生到部队慰问演出，增进军民友谊；到部队体验生活，强化作风纪律；参观烈士馆、博物馆、革命遗址等，继承革命传统；举办军事夏令营，提高野外生存能力；到农村、厂矿开展社会调查等社会实践活动，学知识、长才干、做贡献；参加全国和省级比赛，为学校争光。

（3）请进来就是邀请部队及各界知名人士来校指导工作，举办形势政策讲座、先进事迹报告，参加大型教育活动等。使国防生了解更多的国防知识，激发报国热情。

2.积极开展先进典型教育

榜样的力量是无穷的。针对青年学生崇尚英雄的心理特点，重视先进典型的示范作用。在国防生中开展向先进典型学习活动，尤其学习地方普通大学生和国防生毕业扎根军营建功立业的先进人物和先进事迹，还应注意在国防生中发现典型、宣传典型，用身边的人、身边的事来引导和带动国防生奋发向上。

3.开展道德实践活动

实践锻炼能力，实践塑造品格。组织国防生开展志愿者活动，义务植树，义务清扫校园，为老师的办公室擦玻璃，到敬老院义务服务等；还可选定帮扶对象，开展接力式的扶贫帮困活动；国防生到幼儿园为孩子们讲英雄故事，在娃娃中开展国防教育；到小学校做课外辅导员，辅导小学生的学习、思想和科技活动。通过道德实践活动，能够培养国防生自身的爱心，使国防生在构建和谐社会和服务人民的实践中受到教育，思想境界得到升华。

四、健全学生组织强化自我教育

学生组织是联系学校与学生的桥梁和纽带。在国防生教育培养工作中应着眼于毕业后到部队任职的需要，重视发挥学生组织作用，强化学生组织在日常养成等方面的自我管理、自我教育功能。

1.党团组织

成立国防生党支部、党小组和团总支、团支部，发挥党团组织作用，做好非党积极分子培养和党员发展、教育、管理工作，定期召开党员组织生活会和主题团活，增强党性观念，发挥先锋模范作用。

2.学生会

在国防生中成立学生会，加强学生会建设，使之成为“学生权益的维护者、学校建设的支持者、教育活动的组织者、校园文明的倡导者”。针对国防生“一多四少”（经济困难的较多，思维活跃的较少、敢于创新的较少、善于沟通交往的较少、有特长才艺的较少）的实际特点，由学生会每年春季举办一届“春风行动”，开展普及性强的军事、体育、学习、文艺等系列活动。使国防生借“春风行动”之风，展蓬勃之朝气，展示才艺、增强自信、锻炼能力、沟通感情、增进友谊、增强团队意识和集体荣誉感，提高综合素质。

3.国防生讲坛

成立国防生“励剑”讲坛，举办讲座、报告。讲坛的任务是举办“国防知识讲座、学习经验交流、先进事迹报告、热点问题分析”；讲坛的宗旨是“普及国防基本知识、传播先进思想文化、倡导科学人文精神、活跃学术文化气氛”；通过“砺剑”讲坛的积极工作，在国防生中弘扬“砺剑精神”，即“立志报国的坚定信念、甘于奉献的优秀品格、刻苦钻研的进取精神、瞄准打赢的战斗意志”。

4.国旗护卫队

挑选政治信念坚定、军事技能过硬、作风纪律优良、身体心理健康的国防生组成国旗护卫队。队员们自我要求严格、训练刻苦、作风顽强，能够为国防生乃至全校学生树立很好的榜样。国旗护卫队每周一和重要节日举行升旗仪式，参加大型活动，也是全校师生爱国主义教育的有效载体。

5.社团组织

学生社团组织是校园文化建设中的一支十分活跃的重要力量，应成立军事爱好者协会、朗诵协会、青年志愿者协会等国防生社团组织，结合自身特点积极开展教育活动，同时也使组织者、参与者得到锻炼提高。

6.模拟连队

建立模拟连、排、班。连队与党团组织、学生会及社团之间密切配合，抓思想、抓学习、抓生活、抓训练、抓作风、抓纪律。

五、开展军政训练锤炼意志作风

通过军政训练，提高国防生的军事素质，培养爱国主义集体主义精神、组织纪律观念、雷厉风行的作风和顽强拼搏的意志品质。工作中坚持 “以人为本、严格要求、科学施训”，既要达到训练要求，又要给国防生提供充分的自主时间参与校园文化活动，锻炼能力，提高素质。

1.开设军政理论课

理论教学课堂是国防生掌握科学理论、了解国防知识、提高综合素质的重要阵地。利用双休日按年级为国防生开设《综合训练》、《基层文化工作》、《军事思想》、《军事法概论》、《人民军队导论》、《国防建设》、《战争简史》等课程，并且纳入学校教学计划，给予相应学分。结合军事课特点，采用多媒体等现代化教学手段，增强课程的生动性和吸引力。使国防生了解掌握军事知识，坚定党对军队的绝对领导，明确军队的使命和军人职责，继承和发扬革命优良传统，坚定献身国防的理想信念。

2.组织日常军政训练

军政训练是强化作风纪律的有效途径。国防生入学后，参加新生军事训练，在训练内容、强度和要求等方面要高于普通学生；要结合国防生成长成才需要，科学制定训练计划和内容，每个星期天和第二、三个暑期组织以条令条例为主要内容的军政训练。

3.开展暑期军事实践

深入部队，走进军营，磨练意志，强化作风。利用暑期组织一年级国防生到国防生军事实践基地进行为期一个月的军政集训，主要内容有队列动作与指挥、战术、政治教育、条令条例教育、实弹射击、参观学习等；每年暑期，组织部分优秀国防生组成军事实践小分队到部队体验生活，与士兵同吃住、同训练、同劳动，学习部队的好传统好作风。通过军事实践，使国防生更加直观感受军营、体验军营，强化军人意识，提高军事素质。

六、完善制度措施规范点滴养成

制度是保障，制度管根本。注重制度建设，采取有效措施抓好国防生的日常养成，用制度规范行为，用制度激励上进。

1.定期开展国防生思想调查

每学期初进行一次国防生思想、学习、生活等方面状况调查，分析国防生思想形势，把握国防生思想脉搏，有针对性地开展工作。从而使国防生放下包袱，轻装前进。

2.实行准军事化管理

结合学校实际，对国防生实行分散教学、集中居住、统一管理的日常教育管理模式，把军校管理的长处和地方高校的管理模式融为一体。严格执行早操和晚点名制度、请假销假制度、军政训练制度、作风纪律检查制度，以及军容风纪、言行举止等方面的有关规定。开展经常性的检查和定期考核评比。以此来提高国防生的军人素质，树立良好形象，养成良好的行为习惯和作风。

3.建立考核奖惩制度

对国防生个人实行“星级管理”。根据日常记载，每学期进行一次考核，每学年进行一次评定，毕业时进行最后评定。考核分为政治素质、道德素质、文化素质、军事素质四个方面，分别评定星级，等级有五星、四星、三星、两星、一星。依据所获星级每年评选表彰“文化学习标兵”、“军事训练标兵”、“作风纪律标兵”、“思想品德标兵”，评选年度优秀国防生，以此来鼓励个性发展和综合素质的提高。

对国防生集体实行“红旗评比”制度，每学年评选表彰“红旗连”、“红旗排”、“红旗班”，以此来培养国防生的集体主义观念，增强集体荣誉感。

4.实施“一助一”工程

“一助一”工程分为“助思想、助经济、助训练、助学习”四个方面。针对思想不够进步的国防生，安排思想进步的国防生与之结成对子，帮助其改正错误、提高觉悟；针对经济上特别困难的国防生，号召经济条件优越的国防生与之结成对子，每月资助一部分钱或物，帮助其度过难关、完成学业；针对军事训练成绩不合格的国防生，安排训练能手与之结成对子，帮助其达到训练目标；针对学习劲头不足、成绩较差的国防生，安排热爱学习、成绩优秀的国防生与之结成对子，传授学习方法，培养学习兴趣，提高学习成绩。定期对结对双方履约情况进行考核，给予奖惩。通过“一助一”工程，使受助方得到提高，使援助方真正体会到“助人为乐”的含义，增进同学间的友谊，培养乐于奉献精神。

5.积极扶持，鼓励创新

篇2

“治庸治懒治散”

乔健当选西宁市中院院长后，旋即深入各基层法院调研，结合中央和最高法院关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，认真摸排和梳理全市法院干部队伍现状。

2013年1月5日，西宁市中院率先在全省组织召开了全市法院“治庸治懒治散”专项教育活动视频会议，乔健以《反对“慵懒散”，倡导“学思行”，实现“能勤正”》为题作讲话，要求全市法院着力推进治庸提能、治懒增效、治散正气工作。这意味着以“强化作风纪律、整顿工作作风、提高工作效率”为主题，以问案、问事、问效、问责为手段，着力解决责任不到位、工作不主动、协调不顺畅、办案不公正以及干警“不在岗、不在行、不在状态”与不作为、慢作为、乱作为等问题的“治庸治懒治散”专项教育活动正式拉开序幕。

西宁市中院对这一专项教育活动进行了周密部署，归纳整理“慵懒散”问题21个，制定了《“治庸治懒治散”问责暂行办法》，出台了《关于进一步改进司法作风、密切联系群众的实施意见》，制定12项措施，建立和完善了作风建设的长效机制。

在活动内容上，西宁市中院一是以“治庸提能”为重点，强化责任意识，制定了全市两级法院《2013年共性目标考核办法》，出台了《审判质量效率评估体系若干规定》《法官审判（执行）绩效量化考评补充规定》等多项制度，全面实行工作目标管理，落实检查考评机制；二是以“治懒增效”为重点，树立人民法院“忠诚、为民、公正、廉洁”的形象，修订了《加强干警考勤管理规定》，形成雷厉风行、说办就办，不误时、不误事的良好干事氛围；三是以“治散正气”为重点，强化纪律意识，制定了《作风纪律院长巡查制度》，成立督查组，不定时对立案窗口、庭审情况、干警工作状况进行检查。

全市两级法院把学习教育作为扎实推进活动的基础工作来抓，从“四查四看”入手，深刻自我剖析，即查工作职责看履行能力，查工作质量看高标准坚持，查工作心态看服务态度，查工作纪律看规章制度遵守，并认真撰写心得体会，增强活动实效。

西宁中院整治“庸懒散”专项活动行动早、出实招，见实效，出台的措施抓住问题症结，有效解决了干部队伍中存在的一些顽疾，使全市法院队伍工作纪律明显增强、工作态度明显转变、工作效率明显提高、工作质量明显提升，得到了市委、市纪委的高度肯定。在全市整治“庸懒散奢”专项活动推进会上，西宁中院还作了经验交流发言。

“躬下身子、立起公信”

为牢牢把握人民群众对维护自身合法权益、实现公平正义的期待，把人民群众放在心中最高位置，以切实维护人民权益、实现人民群众关切和期待作为价值追求和工作目标，乔健以巩固“治庸治懒治散”专项教育活动成果为契机，于今年3月发起了“躬下身子、立起公信”司法实践活动，并创新了司法为民十项举措，使全市两级法院逐步构建起全方位覆盖、全流程配套、多点位协同、信息化支撑的司法便民利民体系。

3月14日，市中院通过视频会议的形式召开全市法院“躬下身子、立起公信”司法实践活动动员大会，乔健作了动员讲话。随即，市中院制定下发了《活动实施意见》和《分工方案》，细化落实15项措施，明确了责任领导、责任部门，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制。

3月20日，市中院联合城北法院在大堡子镇晋家湾村举行了司法实践活动启动仪式，现场进行了法制宣传、法律咨询、巡回开庭、慰问贫困户等活动。各区县法院在辖区同时开展了法官进军营、进社区、进校园、进农村、进企业和公众开放日等活动。

5月15日，市中院召开了《司法为民十项制度》新闻会，通过中央、省、市级主流媒体向社会进行辐射。一个月后，中院组成了督查组，就全市法院开展活动情况进行督促检查，助推此项活动深入开展……

《司法为民十项制度》是西宁两级法院“躬下身子、立起公信”司法实践活动的主要载体和最大亮点。

篇3

（一）“十一五”期间取得的主要成绩

“十一五”期间，支队先后获得“全省路政管理工作先进单位”、“全省交通法制工作先进单位”、“省级文明路政队”、“市级最佳文明单位”等荣誉称号。从至今年6月，全市路政系统共查处损坏公路及其设施、占用公路及其留地、公路违章建筑、公路接道、埋设杆管线、乱设广告牌等案件84300余起（处），案件查处率达99.3%，结案率达100%，无行政复议和败诉案件发生；处理超限运输车辆80余万台（次），对危害公路桥涵安全的6万余台严重超限运输的车辆实施了卸载，共卸载17多万吨，每年均完成了省、市政府下达的“治超”目标任务；取得了连续5年全市公路无“三乱”行为产生的好成绩；全市各路政单位年平均巡查率达到83%以上；执法程序和执法文书进一步规范；路政宣传的形式、内容每年均有创新，宣传效果明显；党建、精神文明建设、维稳、综治等工作每年均扎实开展并得到上级相关部门的充分肯定。

（二）工作措施

1、加强队伍建设，规范路政执法行为。

（1）加强队伍建设。路政执法人员直接在一线为群众、为企业、为社会服务，队伍的综合素质的强弱直接关系到路政管理工作的好坏，路政队伍的形象不仅代表着交通形象，而且也代表着政府形象。为此，加强路政队伍建设成为了我们的一个永恒主题。每年举办一次业务技能大比武、大竞赛成为了支队的惯例。

5年来，支队后先开展了“路政管理业务知识综合运用竞赛”；“路政管理‘一二一’竞赛活动”（即：每位路政执法人员写100篇小字；结合路政管理和自身工作实践写两篇文章；根据试题案例模拟制作一套规范的路政执法文书）；“以交通手势指挥信号、队列会操及路政管理知识问答为主要内容的‘强素质、塑形象’岗位练兵大比武”；“路政模拟案件现场办理大比武”；“全省路政精英比武选拔赛”等活动。通过支队每年一次业务技能大比武、大竞赛活动的举办，全市路政职工队伍的文化素质、法律素质、业务素质、综合能力有了质的飞跃，这为我们依法治路、文明执法、服务经济社会发展大局提供了强有力的思想基础、精神动力和智力支持。

（2）规范执法行为。全系统路政执法人员按支队的要求，积极在优化经济社会发展大环境中努力规范执法行为。一是实施的路政管理具体行政行为，做到了证据充分、程序合法、适用法律准确、执法文书制作规范；重大行政许可、行政处罚、行政强制措施的执行，做到了由领导集体研究讨论决定。二是各路政执法单位、治超站（点）做到了主动公示执法主体、执法依据、执法程序、处罚或收费标准；将执法人员姓名、照片、职务、执法证号等公示上墙；设置了意见箱，公开了投诉举报电话，自觉接受群众的监督。三是在办理路政处罚案件过程中，执法人员严格按支队的要求，积极保护经济社会发展的大环境，在执行《四川省交通厅规范交通行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》时，尽量对违反公路管理法律法规的行以教育为主，低限、从轻或免除对当事人的行政处罚。四是执法人员基本做到了按规定着交通执法服装，佩戴路政执法标志，携带并主动出示执法证件，基本做到了举止文明礼貌，语言规范准确；五是保证了路政执法车辆标志、警示灯具及其他装备设施等齐全完好，运行可靠。

2、规范超限运输治理。超限运输，是指运输车辆的车货总质量、轴载质量或者外廊尺寸，超过了公路管理法律、法规、规章及现有公路技术荷载标准规定的一种违法运输行为。市路政支队履行好“保护路产，维护路权，保障公路完好、安全与畅通”的职责，使支撑经济社会发展的硬环境、硬条件不被严重损坏，就必然与驾驶员“多拉快跑，追求个人利益最大化”产生矛盾。5年来，全市路政部门主要采取了以下措施来化解治超矛盾。

一是大力宣传超限运输的危害性和治超的重要性。全系统各单位主要采取在公路堡坎、挡墙刷写标语、在公路上空悬挂横幅、上街发放宣传资料，向人大、政协、纪检、监察、效能等部门专题汇报，利用报刊、电视、广播等媒体，广泛宣传超限运输带来的路烂、车毁、人亡的人间悲剧和国家的“治超”政策，进而优化“治超”环境。通过多年的努力，治超的重要性和必要性基本得到了社会各界认可，严格“治超”与优化发展环境的辩证统一关系基本得到确认，我们的治超工作也得到了广泛的理解和支持。社会各界认识到没有把超限运输车辆治理好，的公路就会破烂不堪；而交通运输硬环境不好外资（外商）就会望而却步，要推进“两个加快”、实现“两个翻番”就会困难重重。

二是切实把握好超限运输治理的度。路政部门对运输农产品、农用品、电煤、抢险救灾物资等的车辆落实政府“治超”优惠政策，对只要不是恶意的超限运输行为，在保证公路及桥梁安全的前提下一律放行，从而确保“绿色通道”和“黑色通道”畅通；对范围内的超限车辆严格执行“一票通”和“一事不再罚”制度；对恶意严重超限运输行为，车货总重达到55吨以上的，坚决缺载至规定轴载质量以下才放行，切实保护公路桥梁的安全;对为躲避超限运输检测而绕行农村公路的严重超限运输车辆实施了从严处罚，切实保护好了交通建设成果（因乡村公路建设质量和技术等级均低，一辆严重、恶意超限车可以一次性摧毁一条乡村公路，严重超限运输的车辆被称之为“公路杀手”）。

三是积极引导和培育多轴运输车投入营运，从源头上保护好公路的完好。多轴车因轮胎多，受力面积大，对公路的危害相对较小，发展多轴运输车对保护公路的完好、安全与畅通意义重大。全市路政部门在宣传国家降低多轴大型货车的通行费收费标准和运输成本，优化道路运输结构，提高道路运输效能，保护公路完好、安全与畅通的政策方面做了大量的富有成效的工作。

3、规范公路、公路用地、公路附属设施和建筑控制区的管理。以来，市路政支队每年均要开展几次大的专项整治行动。运用路政执法车的高音喇叭流动宣传公路管理法律法规；派出路政执法人员深入乡镇村社送法上门，主动宣传讲解路政管理规定；出动执法人员、车辆和机具集中处置路政管理问题突出的路段，对久治不愈的路政管理“顽症”下猛药、出重拳。如：占用公路加水洗车专项整治、打场晒粮专项整治、公路接道专项整治、广告标语设置专项整治、在公路上乱堆乱放物品专项整治、场镇过境公路肠梗阻专项整治等，通过各项声势浩大的专项整治行动的开展、示范和带动，全市公路、公路用地和公路附属设施的管理步入了规范化管理轨道。对公路建筑控制区的管理，严格执行“三早一严”制度，即：早宣传、早发现、早制止，严格依法处理，同时，积极争得当地党委、政府的支持和国土、规建等部门的配合，严格控制建筑“红线”。

4、以实际行动支持企业发展和民生工程建设，做富民惠民实事。以来，支队和各县区大队、直属大（中）队积极响应党委和政府的号召，切实支持企业发展，切实关注民生，做了一件件“富民惠民”实事。一是免收路政许可案件办理手续费。我们向社会公开承诺免收办理“超限运输通行证”的工本费，免收各类路政许可案件办理的手续费；二是减免超限运输费。只要在不违反公路管理法律法规、保证公路完好、安全、畅通的前提下，我们都尽量少收车辆的超限运输通行费。如为支持我市的支柱企业川威集团发展，支队就减免了该集团部份车辆的超限运输赔（补）偿费；三是以特殊优惠政策支持“三农”和企业发展。支队按规定对鲜活农产品、电煤运输车辆，落实了不卸载、不罚款、不劝返的“三不”政策，同时，还免收了这些车辆的超限运输路产损失赔（补）偿费；四是重点支持关系民生的行业发展。我们对电力、通讯、燃油、燃气、自来水输送等关系民生行业的发展，采取特事特办，重点支持，提供优质服务。以为例：在“白马60千瓦循环流化床示范工程”的厂址、水源及灰场选择、交通运输保畅等方面，涉及路政管理事项，支队共主动上门服务7次，免收自来水管道安装的公路路产损失赔偿费120万元。又如：今年初，市中区水务局在省道206线126k+200m—400m（白马镇）开挖公路，并在公路及公路用地内埋设自来水管道，对纳入市中区委、区政府的急难险重任务进行目标考核的白马镇惠民工程，支队全部免收了公路路产占用补偿费24.92万元。

5年来，仅市支队本级每年都要减免各项路政规费200—300万元，有的县（区）大队减免的路政规费也达到了数十万元。为经济社会发展我们牺牲了部门利益，为优化发展环境做出了积极的贡献。

5、强化作风效能建设。自全市开展作风效能建设以来，支队切实加强作风效能建设，主要做法有五项。一是签订作风效能责任书。每年年初，支队就与各单位签订作风效能责任书，将作风效能建设责任落实到基层。二是全面落实首问负责制、限时办结制、责任追究制，形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人管事的良好机制。三是坚持从经济发展和社会公众的需要出发，创新思路，创新公共服务载体，丰富和深化公共服务内涵，努力抓好路政服务示范窗口、路政管理示范路创建活动，不断提高服务质量和服务水平。四是认真做好政府信息公开和市民热线受理工作，向社会提供优质服务。五是加强督查。支队督查组采取定期或不定期的方式，加强了对全市各路政单位人员的依法行政、依法办事、遵章守纪、工作绩效等情况的督查。对公车私用、票据管理不严、个别执法人员行为不规范的问题进行了通报批评和绩效问责，对严重违规的协助执法人员开除出了路政执法队伍。

（三）上半年路政支队的特色亮点工作

——加强作风纪律整顿，强化行政效能建设。根据去年全市企业测评机关行政效能的情况，为进一步加强支队行政效能建设，从年初开始，支队在全系统开展了为期三个月的作风纪律整顿加强行政效能建设活动，下发了《关于在全系统深入开展作风纪律整顿加强行政效能建设的实施意见》进行了全面的安排部署。1月份，召开了全系统作风纪律整顿，加强行政效能建设干部职工大会；3月初，支队又下发了《关于认真开展作风纪律整顿加强行政效能建设活动的通知》，针对存在的问题、要达到的效果，以及如何建立长效机制等了具体要求；5月份，支队又在市人大、政府、政协、纪检、监察和规模以上企业中广泛聘请了行风监督员16名，让他们为路政管理工作“把脉”和献计献策。

——持续治理“五乱”，把城乡交通环境整治向纵深推进。为使整治工作向纵深推进，支队在“细、深、敢、建”四个方面狠下功夫。一是在“细”字上狠下功夫。上半年，各单位切实把工作做深做细，路政人员加大了公路巡查的力度和密度，每天都细心观察有无占道经营、违章堆物、乱搭乱建等影响交通环境的苗头，一经发现依法进行了处置。二是在“深”字上狠下功夫。各单位领导均深入一线靠前指挥，深入实际解决具体问题；深入向群众宣传了城乡交通环境综合整治的目的、意义和要求，以及路政管理法律法规的规定，在当地党委政府和相关部门的大力支持配合下使整治工作得以扎实推进。三是在“敢”字上狠下功夫。

整个整治工作始终坚持敢字当头。单位领导作表率，敢于喊向我看齐，敢于承担责任；路政人员敢于出实招，敢于啃硬骨头，敢于向久治不愈的“顽症”开刀。四是在“建”字上狠下功夫。各单位均建立了交通环境综合整治的长效机制，防止出现反弹。签订综合整治目标责任书，做到了分片分段包干，使每个路政人员都有具体的目标责任，并将整治的成效与个人的工作绩效挂钩，奖惩兑现。据统计截止6月底，全市路政部门专项整治中出动执法人员5600人次，发放宣传资料35568份，清理拆除“杆、管、线”144处，清理公路用地内非交通标志牌48块，清理公路周边乱占乱堆建筑垃圾602处，清理整治加水洗（修）车站点293户，规范场镇过境公路585公里，清理场镇公路占道摆设摊点1852处，查处超限超载车辆6.9万台次，卸载1069台次，城乡交通环境综合整治工作取得了明显成效。

——下大力加强公路、公路用地、公路附属设施和建筑控制区的管理。上半年，支队开展了几次大的专项整治行动。运用路政执法车的高音喇叭流动宣传公路管理法律法规；派出路政执法人员深入乡镇村社送法上门，主动宣传讲解路政管理规定；出动执法人员、车辆和机具集中处置路政管理问题突出的路段，对久治不愈的路政管理“顽症”下猛药、出重拳。如：占用公路加水洗车专项整治、打场晒粮专项整治、公路接道专项整治、广告标语设置专项整治、在公路上乱堆乱放物品专项整治等，通过各项声势浩大的专项整治行动的开展、示范和带动，全市公路、公路用地和公路附属设施的管理步入了规范化管理轨道。对公路建筑控制区的管理，严格执行“三早一严”制度，即：早宣传、早发现、早制止，严格依法处理，同时，积极争得当地党委、政府的支持和国土、规建等部门的配合，严格控制建筑“红线”。如：今年5月19日，支队直属一大队在巡查中就及时发现并制止了一起在国道321新线72k+280m左侧公路建筑控制区内修建地面构筑物的（围墙）的违法行为。该建筑物为东兴区鼎森木材市场修建的市场护栏，距公路水沟3.5米，长200米，高2米，砖混结构。通过路政部门细致地讲解公路管理法律法规，耐心做教育说服工作，当事人自行拆除了该违法构筑物。

——竭尽全力保在建重点工程321线的交通畅通。一是把保通保畅率纳入目标管理。支队在制定年度目标考核指标时，把在建重点公路的保通保畅工作作为每个单位的“急难险重”任务进行专项考核。二是加强对保通保畅工作的领导。全系统成立了以支队长任组长，各县（区）路政大队、直属大（中）队主要负责人为成员的“全市重点在建公路保通保畅工作领导小组”，切实加强与市、县（区）“321办公室”、建设施工单位、当地党委政府和相关职能部门之间的沟通与联系，及时化解群众与施工单位的矛盾，防止阻工事件发生。三是加大公路巡查力度和密度。重点防范并查处公路新（改）建到哪里违法建筑物就建到哪里的问题；公路行道树被盗伐和虽经过审批但扩大化砍伐的问题；新改建公路沿线村、社乱接道的问题；碎石、条石、河沙等建材物资乱堆乱放影响公路畅通的问题；车辆不服从管理占道、抢道影响通行和正常施工的问题。四是全力为在建重点公路工程建设服好务。凡发生阻工现象时，路政部门要及时赶赴现场协助党委政府和相关部门依法、文明处置，切实为重点公路工程建设保驾护航；凡涉及公路及公路建筑控制区内的杆、管、线拆迁等事宜，各路政单位要统筹安排好路政管理力量，做随叫随到、特事特办，深入一线热情服务。如：321国道资中县球溪河大桥、省道305线8号桥等发生险情时，路政部门均派出路政员24小时专门值守；再如：在建中的国道321线椑南、椑木、双凤、太平、板栗垭等过境场镇公路改建中，支队抽调了大部分路政人员到施工现场维持秩序，全力为市重点工程服务，确保了行人、车辆的通行安全。

篇4

（一）“十一五”期间取得的主要成绩

“十一五”期间，支队先后获得“全省路政管理工作先进单位”、“全省交通法制工作先进单位”、“省级文明路政队”、“市级最佳文明单位”等荣誉称号。从20__年至今年6月，全市路政系统共查处损坏公路及其设施、占用公路及其留地、公路违章建筑、公路接道、埋设杆管线、乱设广告牌等案件84300余起（处），案件查处率达99.3%，结案率达100%，无行政复议和败诉案件发生；处理超限运输车辆80余万台（次），对危害公路桥涵安全的6万余台严重超限运输的车辆实施了卸载，共卸载17多万吨，每年均完成了省、市政府下达的“治超”目标任务；取得了连续5年全市公路无“三乱”行为产生的好成绩；全市各路政单位年平均巡查率达到83%以上；执法程序和执法文书进一步规范；路政宣传的形式、内容每年均有创新，宣传效果明显；党建、精神文明建设、维稳、综治等工作每年均扎实开展并得到上级相关部门的充分肯定。

（二）工作措施

1、加强队伍建设，规范路政执法行为。

（1）加强队伍建设。路政执法人员直接在一线为群众、为企业、为社会服务，队伍的综合素质的强弱直接关系到路政管理工作的好坏，路政队伍的形象不仅代表着交通形象，而且也代表着政府形象。为此，加强路政队伍建设成为了我们的一个永恒主题。每年举办一次业务技能大比武、大竞赛成为了支队的惯例。

5年来，支队后先开展了“路政管理业务知识综合运用竞赛”；“路政管理‘一二一’竞赛活动”（即：每位路政执法人员写100篇小字；结合路政管理和自身工作实践写两篇文章；根据试题案例模拟制作一套规范的路政执法文书）；“以交通手势指挥信号、队列会操及路政管理知识问答为主要内容的‘强素质、塑形象’岗位练兵大比武”；“路政模拟案件现场办理大比武”；“全省路政精英比武选拔赛”等活动。通过支队每年一次业务技能大比武、大竞赛活动的举办，全市路政职工队伍的文化素质、法律素质、业务素质、综合能力有了质的飞跃，这为我们依法治路、文明执法、服务__经济社会发展大局提供了强有力的思想基础、精神动力和智力支持。

（2）规范执法行为。全系统路政执法人员按支队的要求，积极在优化__经济社会发展大环境中努力规范执法行为。一是实施的路政管理具体行政行为，做到了证据充分、程序合法、适用法律准确、执法文书制作规范；重大行政许可、行政处罚、行政强制措施的执行，做到了由领导集体研究讨论决定。二是各路政执法单位、治超站（点）做到了主动公示执法主体、执法依据、执法程序、处罚或收费标准；将执法人员姓名、照片、职务、执法证号等公示上墻；设置了意见箱，公开了投诉举报电话，自觉接受群众的监督。三是在办理路政处罚案件过程中，执法人员严格按支队的要求，积极保护__经济社会发展的大环境，在执行《__省交通厅规范交通行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》时，尽量对违反公路管理法律法规的行以教育为主，低限、从轻或免除对当事人的行政处罚。四是执法人员基本做到了按规定着交通执法服装，佩戴路政执法标志，携带并主动出示执法证件，基本做到了举止文明礼貌，语言规范准确；五是保证了路政执法车辆标志、警示灯具及其他装备设施等齐全完好，运行可靠。

2、规范超限运输治理。超限运输，是指运输车辆的车货总质量、轴载质量或者外廊尺寸，超过了公路管理法律、法规、规章及现有公路技术荷载标准规定的一种违法运输行为。市路政支队履行好“保护路产，维护路权，保障公路完好、安全与畅通”的职责，使支撑__经济社会发展的硬环境、硬条件不被严重损坏，就必然与驾驶员“多拉快跑，追求个人利益最大化”产生矛盾。5年来，全市路政部门主要采取了以下措施来化解治超矛盾。

一是大力宣传超限运输的危害性和治超的重要性。全系统各单位主要采取在公路堡坎、挡墙刷写标语、在公路上空悬挂横幅、上街发放宣传资料，向人大、政协、纪检、监察、效能等部门专题汇报，利用报刊、电视、广播等媒体，广泛宣传超限运输带来的路烂、车毁、人亡的人间悲剧和国家的“治超”政策，进而优化“治超”环境。通过多年的努力，治超的重要性和必要性基本得到了社会各界认可，严格“治超”与优化_

_发展环境的辩证统一关系基本得到确认，我们的治超工作也得到了广泛的理解和支持。社会各界认识到没有把超限运输车辆治理好，__的公路就会破烂不堪；而__交通运输硬环境不好外资（外商）就会望而却步，__要推进“两个加快”、实现“两个翻番”就会困难重重。

二是切实把握好超限运输治理的度。路政部门对运输农产品、农用品、电煤、抢险救灾物资等的车辆落实政府“治超”优惠政策，对只要不是恶意的超限运输行为，在保证__公路及桥梁安全的前提下一律放行，从而确保“绿色通道”和“黑色通道”畅通；对__范围内的超限车辆严格执行“一票通”和“一事不再罚”制度；对恶意严重超限运输行为，车货总重达到55吨以上的，坚决缺载至规定轴载质量以下才放行，切实保护__公路桥梁的安全;对为躲避超限运输检测而绕行__农村公路的严重超限运输车辆实施了从严处罚，切实保护好了__交通建设成果（因乡村公路建设质量和技术等级均低，一辆严重、恶意超限车可以一次性摧毁一条乡村公路，严重超限运输的车辆被称之为“公路杀手”）。

三是积极引导和培育多轴运输车投入营运，从源头上保护好__公路的完好。多轴车因轮胎多，受力面积大，对公路的危害相对较小，发展多轴运输车对保护__公路的完好、安全与畅通意义重大。全市路政部门在宣传国家降低多轴大型货车的通行费收费标准和运输成本，优化道路运输结构，提高道路运输效能，保护公路完好、安全与畅通的政策方面做了大量的富有成效的工作。

3、规范公路、公路用地、公路附属设施和建筑控制区的管理。20__以来，市路政支队每年均要开展几次大的专项整治行动。运用路政执法车的高音喇叭流动宣传公路管理法律法规；派出路政执法人员深入乡镇村社送法上门，主动宣传讲解路政管理规定；出动执法人员、车辆和机具集中处置路政管理问题突出的路段，对久治不愈的路政管理“顽症”下猛药、出重拳。如：占用公路加水洗车专项整治、打场晒粮专项整治、公路接道专项整治、广告标语设置专项整治、在公路上乱堆乱放物品专项整治、场镇过境公路肠梗阻专项整治等，通过各项声势浩大的专项整治行动的开展、示范和带动，全市公路、公路用地和公路附属设施的管理步入了规范化管理轨道。对公路建筑控制区的管理，严格执行“三早一严” 制度，即：早宣传、早发现、早制止，严格依法处理，同时，积极争得当地党委、政府的支持和国土、规建等部门的配合，严格控制建筑“红线”。

4、以实际行动支持企业发展和民生工程建设，做富民惠民实事。20__年以来，支队和各县区大队、直属大（中）队积极响应党委和政府的号召，切实支持企业发展，切实关注民生，做了一件件“富民惠民”实事。一是免收路政许可案件办理手续费。我们向社会公开承诺免收办理“超限运输通行证”的工本费，免收各类路政许可案件办理的手续费；二是减免超限运输费。只要在不违反公路管理法律法规、保证公路完好、安全、畅通的前提下，我们都尽量少收车辆的超限运输通行费。如为支持我市的支柱企业川威集团发展，支队就减免了该集团部份车辆的超限运输赔（补）偿费；三是以特殊优惠政策支持“三农”和企业发展。支队按规定对鲜活农产品、电煤运输车辆，落实了不卸载、不罚款、不劝返的“三不”政策，同时，还免收了这些车辆的超限运输路产损失赔（补）偿费；四是重点支持关系民生的行业发展。我们对电力、通讯、燃油、燃气、自来水输送等关系民生行业的发展，采取特事特办，重点支持，提供优质服务。以20__年为例：在“白马60千瓦循环流化床示范工程”的厂址、水源及灰场选择、交通运输保畅等方面，涉及路政管理事项，支队共主动上门服务7次，免收自来水管道安装的公路路产损失赔偿费120万元。又如：今年初，市中区水务局在省道206线126k+　200m　—　400m　（白马镇）开挖公路，并在公路及公路用地内埋设自来水管道，对纳入市中区委、区政府的急难险重任务进行目标考核的白马镇惠民工程，支队全部免收了公路路产占用补偿费24.92万元。

5年来，仅市支队本级每年都要减免各项路政规费200—300万元，有的县（区）大队减免的路政规费也达到了数十万元。为__经济社会发展我们牺牲了部门利益，为优化__发展环境做出了积极的贡献。

5、强化作风效能建设。自全市开展作风效能建设以来，支队切实加强作风效能建设，主要做法有五项。一是签订作风效能责任书。每年年初，支队就与各单位签订作风效能责任书，将作风效能建设责任落实到基层。二是全面落实首问负责制、限时办结制、责任追究制，形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人管事的良好机制。三是坚持从经济发展和社会公众的需要出发，创新思路，创新公共服务载体，丰富和深化公共服务内涵，努力抓好路政服务示范窗口、路政管理示范路创建活动，不断提高服务质量和服务水平。四是认真做好政府信息公开和市民热线受理工作，向社会提供优质服务。五是加强督查。支队督查组采取定期或不定期的方式，加强了对全市各路政单位人员的依法行政、依法办事、遵章守纪、工作绩效等情况的督查。对公车私用、票据管理不严、个别执法人员行为不规范的问题进行了通报批评和绩效问责，对严重违规的协助执法人员开除出了路政执法队伍。

（三）20__年上半年路政支队的特色亮点工作

——加强作风纪律整顿，强化行政效能建设。根据去年全市企业测评机关行政效能的情况，为进一步加强支队行政效能建设，从年初开始，支队在全系统开展了为期三个月的作风纪律整顿加强行政效能建设活动，下发了《关于在全系统深入开展作风纪律整顿加强行政效能建设的实施意见》进行了全面的安排部署。1月份，召开了全系统作风纪律整顿，加强行政效能建设干部职工大会；3月初，支队又下发了《关于认真开展作风纪律整顿加强行政效能建设活动的通知》，针对存在的问题、要达到的效果，以及如何建立长效机制等提出了具体要求；5月份，支队又在市人大、政府、政协、纪检、监察和规模以上企业中广泛

聘请了行风监督员16名，让他们为路政管理工作“把脉”和献计献策。

——持续治理“五乱”，把城乡交通环境整治向纵深推进。为使整治工作向纵深推进，支队在“细、深、敢、建”四个方面狠下功夫。一是在“细”字上狠下功夫。上半年，各单位切实把工作做深做细，路政人员加大了公路巡查的力度和密度，每天都细心观察有无占道经营、违章堆物、乱搭乱建等影响交通环境的苗头，一经发现依法进行了处置。二是在“深”字上狠下功夫。各单位领导均深入一线靠前指挥，深入实际解决具体问题；深入向群众宣传了城乡交通环境综合整治的目的、意义和要求，以及路政管理法律法规的规定，在当地党委政府和相关部门的大力支持配合下使整治工作得以扎实推进。三是在“敢”字上狠下功夫。整个整治工作始终坚持"敢"字当头。单位领导作表率，敢于喊向我看齐，敢于承担责任；路政人员敢于出实招，敢于啃硬骨头，敢于向久治不愈的“顽症”开刀。 四是在“建”字上狠下功夫。各单位均建立了交通环境综合整治的长效机制，防止出现反弹。签订综合整治目标责任书，做到了分片分段包干，使每个路政人员都有具体的目标责任，并将整治的成效与个人的工作绩效挂钩，奖惩兑现。据统计截止6月底，全市路政部门专项整治中出动执法人员5600人次，发放宣传资料35568份，清理拆除“杆、管、线”144处，清理公路用地内非交通标志牌48块，清理公路周边乱占乱堆建筑垃圾602处，清理整治加水洗（修）车站点293户，规范场镇过境公路585公里，清理场镇公路占道摆设摊点1852处，查处超限超载车辆6.9万台次，卸载1069台次，城乡交通环境综合整治工作取得了明显成效。

——下大力加强公路、公路用地、公路附属设施和建筑控制区的管理。上半年，支队开展了几次大的专项整治行动。运用路政执法车的高音喇叭流动宣传公路管理法律法规；派出路政执法人员深入乡镇村社送法上门，主动宣传讲解路政管理规定；出动执法人员、车辆和机具集中处置路政管理问题突出的路段，对久治不愈的路政管理“顽症”下猛药、出重拳。如：占用公路加水洗车专项整治、打场晒粮专项整治、公路接道专项整治、广告标语设置专项整治、在公路上乱堆乱放物品专项整治等，通过各项声势浩大的专项整治行动的开展、示范和带动，全市公路、公路用地和公路附属设施的管理步入了规范化管理轨道。对公路建筑控制区的管理，严格执行“三早一严” 制度，即：早宣传、早发现、早制止，严格依法处理，同时，积极争得当地党委、政府的支持和国土、规建等部门的配合，严格控制建筑“红线”。如：今年5月19日，支队直属一大队在巡查中就及时发现并制止了一起在国道321新线72k+280m左侧公路建筑控制区内修建地面构筑物的（围墙）的违法行为。该建筑物为东兴区鼎森木材市场修建的市场护栏，距公路水沟3.5米，长200米，高2米，砖混结构。通过路政部门细致地讲解公路管理法律法规，耐心做教育说服工作，当事人自行拆除了该违法构筑物。

——竭尽全力保在建重点工程321线的交通畅通。一是把保通保畅率纳入目标管理。支队在制定年度目标考核指标时，把在建重点公路的保通保畅工作作为每个单位的“急难险重”任务进行专项考核。二是加强对保通保畅工作的领导。全系统成立了以支队长任组长，各县（区）路政大队、直属大（中）队主要负责人为成员的“全市重点在建公路保通保畅工作领导小组”，切实加强与市、县（区）“321办公室”、建设施工单位、当地党委政府和相关职能部门之间的沟通与联系，及时化解群众与施工单位的矛盾，防止阻工事件发生。三是加大公路巡查力度和密度。重点防范并查处公路新（改）建到哪里违法建筑物就建到哪里的问题；公路行道树被盗伐和虽经过审批但扩大化砍伐的问题；新改建公路沿线村、社乱接道的问题；碎石、条石、河沙等建材物资乱堆乱放影响公路畅通的问题；车辆不服从管理占道、抢道影响通行和正常施工的问题。四是全力为在建重点公路工程建设服好务。凡发生阻工现象时，路政部门要及时赶赴现场协助党委政府和相关部门依法、文明处置，切实为重点公路工程建设保驾护航；凡涉及公路及公路建筑控制区内的杆、管、线拆迁等事宜，各路政单位要统筹安排好路政管理力量，做随叫随到、特事特办，深入一线热情服务。如：321国道资中县球溪河大桥、省道305线8号桥等发生险情时，路政部门均派出路政员24小时专门值守；再如：在建中的国道321线椑南、椑木、双凤、太平、板栗垭等过境场镇公路改建中，支队抽调了大部分路政人员到施工现场维持秩序，全力为市重点工程服务，确保了行人、车辆的通行安全。

今年上半年，__国道321线、省道206、207、219、305线等国省干线的维修施工作业繁多，在建公路战线长，路政部门保通保畅责任重、压力大，为保施工路段公路安全畅通，支队各直属大、中队先后派出路政员100余人（次）顶烈日，坚持24小时执勤。

（四）工作中存在的主要问题。一是队伍素质参差不齐；二是执法保障还未完全到位；三是执法手段还显得弱化；四是全社会的爱路护路意识还有待加强。

二、“十二五”全市路政管理工作意见

（一）指导思想

“十二五”全市路政管理工作，将紧紧围绕市委、市政府的中心工作来安排部署全市的路政管理工作，将继续抓好抓实“一支队伍，两个基础，三个保障，四个规范”，努力建设“高效、创新、和谐、服务、廉洁”型路政队伍，努力为__经济社会科学发展、又好又快发展服好务，努力为“实现新跨越，建设新__”营造更加安全快捷、高效畅通的交通运输环境。

（二）发展目标

1、扎实推进全市路政系统精神文明创建，把全市路政系统建设成为市级文明行业。

2、加强队伍建设，继续抓好理想信念、职业道德、法律法规、专业技能等全方位的教育培训工作，努力建设“高效、创新、服务、廉洁、和谐”型路政队伍。

3、进一步加强行政效能建设，增强执行力，为优化__服务、发展环境作出路政部门的贡献。

4、加大巡查力度和密度，使路政巡查率达78%以上，路政案件查处率达90%以上，路政案件抽查合格率达90%以上；正在建设中的国、省道的保通保畅率达90%以上，努力超额完成年初下制定的目标任务。

5、进一步规范超限运输管理，努力实现省、市政府提出治超目标。

6、积极参与公路“三乱”治理工作，巩固已经取得的公路无“三乱”成果。

7、采取有力措施，抓好领导评价、县（区）和机关评价、社会公众评价路政管理各项工作。

8、厉行节约，减少开支，降低行政运行成本。

9、全面完成党建、效能、维稳、计生等其他各项路政管理目标任务。

10、进一步加强路政安全工作，全面完成安全目标任务。

（三）工作措施

1、强力推行“四零”制度，树路政新形象

一是路政服务“零距离”。建立上门服务制，与上规模企业、施工现场、砂场、采石矿、货场等建立联系制度，主动上门服务，变事后查处为事先控制，加强源头管理；健全利民服务制，为办事群众提供免费打电话、复印资料服务，对在本市内运输不可拆卸大型设备的超限车辆，根据需要提供免费派车护送服务，对在上路巡查途中发现故障车辆、交通事故车辆尽力提供方便及服务；实施下班延时制，凡是下班而未结案的，一律延时下班，实现零距离、无障碍、随到随处理，做到让群

众方便、满意；建立迅速反应制，因自然灾害等原因发生道路阻塞的，支队和各大（中）队立即启动应急预案，及时赶赴现场认真履行职责，并支持、配合相关部门处置险情；公路养护与路政管理零距离，支持和配合公路养护部门及时清理路面堆积物、非公路标志标牌，确保公路完好、畅通。

二是路政案件处理“零拖延”。严格执行首问责任、限时办结制度，对路政许可严格执行一次性告知，国、省道的路政许可通过电话或网络向路政支队预报，简化审批程序，或者派车送支队审批，缩短审批时间；农村公路路政许可在接到申请书后当天或者3个工作日内做出决定，尽量使申请人满意；对市政府“明星企业”或市领导定点联系的企业，路政部门将向其办理“路政绿卡”，实施“绿色通道”，进行特事特办；对证据保存暂扣的车辆或者有效证件，因涉嫌违法违章行为，按法定程序、时限尽快做出处理决定，在下班前能处理决不无故拖到第二天或者无故拖延处理时间。

三是路政事项咨询“零差错”。对广大群众来信、来访、来电、来函等方式对公路路政管理的政策、法律法规、路政许可事项等一系列内容提出的问题或者要求咨询的，做到及时、准确无误，能当场答复的立即答复或办理，不能当场答复或办理的，登记内容、姓名、地址、电话等，向对方说明原因，对来访者口头答复，对来电来信、来函者以书面形式及时答复。对不属于路政管理范围的不拒绝，不说不知道，负责给予咨询、指导、并引导对方到相关部门，或者帮助办理，直至事情办好，问题解决。

四是路政执法行为“零投诉”。坚持亮化执法，做到执法依据公开、执法程序公开、执法身份公开、处罚标准公开、处理（罚）结果公开、执法规范制度公开、投诉举报电话公开、财务收支情况公开等“八公开”；自觉接受人大的法制监督、政协的民主监督、媒介的公开监督、群众的公平监督；杜绝、、，不办人情案、不办错案，做到有错必纠，树立良好的社会形象。

2、深入持久整顿路政路行风，加强行政效能建设。一是检查督促作风效能责任书的执行情况。二是全面落实首问负责制、限时办结制、责任追究制，形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人管事的良好机制。三是继续坚持从经济发展和社会公众的需要出发，创新思路，创新公共服务载体，丰富和深化公共服务内涵，努力抓好路政服务示范窗口、路政管理示范路创建活动，不断提高服务质量和服务水平。四是认真做好政府信息公开和市民热线受理工作，向社会提供优质服务。

篇5

一、指导思想

以党的“十”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区委三届三次党代会的工作部署和率先基本实现现代化的总体要求，进一步改革完善体制机制，扎实开展“太湖杯”城管创优工作，加大市容热点、难点问题整治力度，实施惠民实事工程，落实长效管理措施，优化区域市容环境面貌，着力提升湖湾型城区城市管理水平。

二、重点工作

（一）以“大联动”、“网格化”为抓手，强化市容环境综合整治，着力提升区域环境面貌。一是深化“大联动”管理机制。在2012年农贸市场、建设工地、违法建设联动试点的基础上，按照区政府《关于在全区开展城市管理“大联动”的实施意见》文件精神和工作要求，由联勤联动主管部门牵头，全面推开大联动项目，定期开展集中整治行动，针对无证设摊、占道经营、停车秩序、偷倒垃圾、废品回收站、洗车场点、“三乱”等市容热点难点问题，着力解决市容环境问题易发频发和回潮反复现象。2013年继续选取9个农贸市场作为联动整治的重点项目，加强规范管理，完成不少于45个市容热点难点问题的整改提升，完成不少于45公里长度道路“三乱”治理市场化运作，不断彰显“大联动”管理成效。二是加快社区“网格化”建设。在全区所有村（社区）全面实施社区城市管理“网格化”建设，绘制完成城市管理网格布局图，努力实现“网格”区域管理责任的全覆盖。三是推进社区环境连片整治。按市要求，在2012年整治的基础上，继续围绕市容秩序、环境卫生、沿街景观、基础设施等方面，对全区所有村（社区）实施环境“连片整治”，确保到2013年底全区所有村（社区）全部整治到位。通过连续实施整治，成片提升居民生活环境。四是加大违法建设整治力度。始终保持违法建设整治高压态势，进一步健全违建防控整治体系，充分发挥属地监管和防控作用，围绕“新增违建零增长、历史违建负增长”的要求，在落实违法建设日常监管防控的基础上，重点在查处和拆除环节加大力度，2013年全区完成30000m2违法建设拆除任务，完成27个以上无违建小区（自然村）创建工作。

（二）以推进重点项目建设为带动，营造精品示范亮点，着力提升湖湾型城区宜居环境。一是实施街景综合改造示范工程。围绕洁化、绿化、亮化、序化、户外广告规范设置和提档出新、门头店招改造以及基础设施升级等内容，按照“高起点设计、高标准改造”的要求，2013年全区完成9条街景亮化改造示范道路，完成9个新建、改建项目户外广告方案编制论证和规范设置，打造靓丽区域，提升人居环境。二是实施背街小巷改造工程。重点围绕完善道路基础设施、整顿市容和环境卫生秩序、落实长效管理等方面，按照“整洁、有序、规范”要求，2013年完成9条背街小巷环境综合改造和治理，进一步改善居民出行环境。三是抓好环卫设施建设。加快对破旧公厕改造升级，制定管理规定落实人员管理，强化日常维护，巩固改造成果。2013年完成18个公厕的改造升级。四是抓好“绿色”建设。按照率先基本实现现代化的任务要求，结合辖区实际，制定城市绿化管理工作意见，规范全区城市绿化管理工作。2013年完成新增城镇绿地415万㎡，确保建成区绿化覆盖率达到40%，完成9个园林式居住区（单位）创建任务，突出城市绿化的功能性和观赏性，改善居民生活环境和品质。五是抓好停车泊位设置。科学规划公共停车资源，有效缓解部分地段停车难和停车秩序乱的状况，2013年新增设置公共停车泊位1050个，重点抓好太湖新城等重点区域停车泊位秩序规范管理。

（三）以精细化、长效化管理为目标，强化管理责任落实，着力提升城市管理水平。一是提升道路综合管护水平。按照城市道路分级管理，全面落实综合管护达标提效工作要求，分类修订各类道路的环卫、市政、绿化综合管护作业标准，落实专业管养队伍，明确作业流程，强化作业质量监管，提升我区城市管理管养作业科学化、精细化水平。2013年对全区所有镇（街道）管护道路全面落实综合管养责任。二是加强背街小巷长效监管。对2011-2012年已完成改造提升的18条背街小巷，以块为主，定期组织人员集中清理沿线市容问题，并通过市场化运作抓好日常环卫保洁，落实长效监管措施。三是规范社区城管服务站运行。在2012年社区城管服务站全面建设到位的基础上，结合社区城市管理“网格化”建设工作，进一步健全和完善各项工作制度和运行机制，强化服务站工作人员管理教育培训，不断提升人员的综合素质和履职能力，全面落实社区城市管理属地责任。四是加强环卫设施规范化管理。规范实施垃圾桶清洗、消杀，确保垃圾桶干净、整洁，有效提升垃圾收集桶使用寿命，落实97个垃圾收集桶清洗消杀点长效管理；加强垃圾分类收集后续管理，注重宣传和引导，逐步实现垃圾收集方式的更新换代，落实9个试点小区垃圾分类收集规范化管理工作。

（四）以“数字城管”建设为导向，强化管理装备提升，着力提升城市管理智能化水平。一是加快推进“数字城管”建设。在“网格化”建设到位的基础上，加快推进“数字城管”建设，搭建完成区、镇（街道）、村（社区）三级城市管理数字化运行平台，形成一套上下联动、无缝对接、资源共享、处置有力、管理到位的数字化运行网络。二是配优城管执法装备。加大执法装备投入力度，配优配足3G移动监视器探头、噪音检测仪等高科技执法装备，为执法人员依法行政提供技术支撑。三是提升养护作业装备。进一步加大对市政、环卫、绿化作业装备的升级换代，环卫作业单位要不断更新添置新型环卫作业装备，转变作业方式，提高生活垃圾机械化收集清扫率，市政、绿化养护作业单位要配置修路王、高空修剪车等作业特种设备，提高应急处置能力。

（五）以城管执法体制改革为契机，加强一线执法管理力量，着力提升纠违查违能力。一是优化体制机制，配强管理力量。区城市管理（行政执法）局要结合城管执法体制调整，整合全区城管行政执法力量，创新机制、优化模式，进一步加大城管行政执法力度，提升执法成效；各镇（街道）按照不少于40名城管队员的标准，配优配强城管中队力量，强化属地的日常管理工作落实。同时，强化执法与管理配合，有效形成优势互补、联勤联动的体制机制。二是规范执法行为，加强队伍建设。按照省、市城市管理法律、法规、规章要求，进一步规范城管执法行为，提升依法行政能力，全区各级执法和管理队伍要重点抓好队容风纪、作风纪律、业务技能、党风廉政等方面建设，健全完善规章制度，加强执行力建设，坚持开展大培训和大练兵，切实提高队伍规范管理水平，不断提升队伍整体形象和综合素质。

三、相关措施和工作要求

（一）加强组织领导。各级各部门要进一步提高对城管工作重要性的认识，切实加强组织领导。区城管委及其办公室要着重研究解决城市管理中重大问题和前瞻性问题，及时沟通信息、反馈情况、督促落实，提高管理效率。区相关职能部门要密切协作，加强联勤联动，积极履行职责，形成管理合力；各镇、开发区、街道要切实强化属地责任，夯实管理基础，全面抓好辖区内各项城市管理工作的推进落实。

（二）落实经费保障。按照“统筹规划、预算管理、突出重点、多元投入”的原则，区级继续设立城市管理重点工作专项经费,对列入年度实施的街景综合改造、背街小巷改造、公厕改造等实事工程类项目，按照改造经费总额30%的额度进行补贴；对“太湖杯”创建以及上年度完成的重点项目适度安排创建及长效管理经费；对执法管理装备、环卫、市政、绿化作业装备提升适当安排引导资金；对“数字化城管”、村（社区）“网格化”建设安排专项扶持资金；设立城市管理市容违法违章举报奖励基金，用于对举报人奖励。同时，各镇、街道、开发区也要在当年同级财政预算中，足额保障城市管理人员经费、日常工作经费、装备更新经费及年度重点工作经费，并根据城市管理工作实际，形成稳定增长机制，确保城市管理工作高效有力开展。

篇6

近几年，我县的环卫事业正处于与市场经济体制相适应的磨合期，环卫经费紧张，环卫设施老化，任务艰巨，面对困难，环卫所广大干部职工充分发扬艰苦奋斗，负重前进的改革创业精神，使环卫事业不断发展。

一、年环卫工作回顾

1、强化管理，确保清扫保洁质量

为提高环境卫生质量，彻底根治城区的垃圾卫生死角和主要街道的脏、乱、差现象。今年来保洁公司针对清扫保洁工作任务加大的情况，对全城清扫路段分片、分段进行成本核算，定人定工资责任到人，增强了清扫人员的责任心，极大地调动了清扫工人的积极性。每天片区负责人对清扫人员按规定定行检查和考核，对不符合要求和工作不到位的，除要求立即改正外，另根据情节进行处罚。对因工作失职，严重影响环境卫生的进行了从严处理，处罚到人。特别是对早晨未按时普扫完毕，中午无人交接班，中途离岗，保洁不到位现象进行了着重检查。同时，县领导、县建设局领导、爱卫办领导及所领导定时不定时的进行检查、抽查、督查、检查结果与经费挂钩。再次是要求垃圾清运做到日产日清，全部实行封闭运输，杜绝垃圾运输中扬、撒、漏现象确保无二次污染。道路机械化清扫和冲洗工作，今年在原来2次正常洒水外，中午还增加一次洒水。扫地车还根据天气情况和马路上产生垃圾多少合理安排时间对县城主要道路进行清扫和冲洗，有效控制灰尘的飞扬，今年还重新恢复了清洗队伍，对县城人行道及卫生死角进行清洗，保证车行道、路面泥沙的清除和人行道地板砖的洁净。这样县城清扫质量得到了很大的改观，深受了人民群众的认可。

2、狠抓宣传，提高市民环卫意识

在宣传上，我们经常主动地与宣传、广播电视部门联系，通过《县报》、《每周聚焦》栏目、电视图文台等新闻媒体大力宣传环卫法律法规知识，对做得好的单位和个人进行正面报道，对乱丢乱倒等不良行为给予暴光及处罚，特别是今年8月份监察队，重点制止垃圾乱丢乱倒现象，要求每个门店配备特制垃圾桶，我们还印制了1000余份宣传资料，送发到县城临街门店业主及住户，向他们宣传环卫知识，并与他们签订了门前六包责任状，使临街门店业主及住户增强了自觉维护门前环境卫生的意识。获得了广大市民对环卫工作的理解和支持，今年预计可完成环卫有偿服务费征收任务120万元。

3、加大投入，环卫设施不断更新

今年来，我们积极争取县委、县政府和建设局的重视，加大对环卫基础设施的投入，投入20余万元对垃圾中转站、公厕、公共场所垃圾斗、果皮箱等设施的改造及维修，还在去年添置了一台大多功能垃圾车的基础上，今年又购置了一台25万元的新洒水车，使环卫设施和设备日趋完善，不断适应形势发展的需要。

4、强化作风，队伍素质不断提高

今年，我所被列为全县41个行风评议的单位之一，对照县作风发[年]3号文件精神，全所干部职工积极行动，共同参与，并按照所里制定的实施方案，认真抓好了各阶段的工作落实。通过一年的努力，我所行风面貌有了极大的改观，干部作风明显好转。我们一是开展了全体干部职工世界观、人生观、价值观的教育，使大家树立全心全意为人民服务的思想，教育全体干部职工爱岗敬业、安心工作。二是进一步完善了各项财务管理制度，认真贯彻落实严格执行“三重一大”制度，财务报账必须经民主理财小组研究，审查才能报账。坚决做到该开支的尽量少开支，不该开支的坚决不开支。以严格的制度管理人，以规范的行为要求人。通过加强作风纪律建设，牢固树立宗旨意识，倡导职工爱岗敬业，不断提高环卫队伍整体素质，一方面强化意识，提升服务质量，另一方面，强化文明执法意识，提高执法水平，做到领导满意，群众满意、社会满意。

5、加强环卫综合治理，营造环卫工作法治环境

随着城市经济发展，规模扩大，人口增加，环卫工作出现了各种新矛盾新问题。今年我们在综合治理，努力营造了环卫工作法治环境，形成齐抓共管的浓厚氛围方面进行了努力探索。一是加强法制建设，建立健全各种规章制度，积极宣传，增强居民的法律意识，二是大力开展环卫专项整治活动，加大惩处监管力度，对拒不缴纳环卫费的单位和个人进行暴光，利用必要的行政手段和舆论监督推进环卫工作。三是坚持依法行政，坚决打击各种破坏环卫工作的违法违章行为，决不让一些不良习气死灰复燃，确保环卫工作的正常秩序。

二、存在的困难和问题

1、环卫经费严重不足。县环卫所经费来源主要是财政预算内拨款和非税收入环卫收费。由于今年物价、燃油、人员工资等上涨幅度较大，致使资金缺口不断加大，难以保证各项工作正常开展。

2、环卫临时工待遇低、队伍不稳定、流动性大。目前环卫临时工每月工资500元，未达到我市最低工资标准且和劳务市场劳工相比，收入也有很大差距。致使环卫工人中、老、弱、病、残的较多，很多人仅把环卫岗位当作一项副业来做，这是环卫清扫保洁工作再上新台阶的最大障碍。

3、居民环卫意识薄弱，尊重环卫工人劳动的风尚远未形成。县城居民乱倒、乱扔、乱泼污水、前扫后倒的现象仍比较突出，辱骂、殴打、环卫工作的现象时有发生。

4、环卫设施不足和老化严重。目前我县各种环卫车辆只有10台，其中有4台为1998年前购买（包括1台水车、1台翻斗车和租借的2台小多功能车），已达报废年限，直接导致了车辆维修费用的增加，并存在安全生产隐患。同时垃圾填埋场无铲车，垃圾中转站不符合要求。城区新开发的小区和道路都没有设置垃圾中转站，居民的生活垃圾无处倾倒等问题，都直接影响到环卫质量的提升，急需规划建设一批压缩型垃圾中转站（资兴已兴建2座）。

三、年工作思路

1、加大清扫清运督查力度，建立长效管理机制

始终坚持创建标准，落实长效管理措施，针对易发生问题的薄弱环节，加强指导和监管，把清扫、清运管理工作量化到各工作岗位，从管理入手，提高工作质量，提高工作效率，确保市容环境常态长新。

2、加大道路冲洗力度，减少灰尘污染

道路冲洗工作是路面亮丽的首要保证，除每天2次的正常洒水外，专业清洗队增加人员加大力度，每天轮回对县城主要道路进行冲洗，有效控制灰尘的飞扬，保证车行道路面泥沙的冲洗和人行道彩模地板砖的洁净。

3、实施严管重罚，强化市容监察

加大市容监察力度是搞好环卫工作的重要保证，要运好运活各项法律法规政策，依法行政，文明执法，强化专项整治。对污染道路，乱倒乱扔，乱涂乱贴，违章运渣，占道作业等违法违章行为依法进行专项整治，实行严抓重管，重点是加强渣土管理，杜绝渣土沿途撒、漏污染道路现象。

4、加大收费力度，确保各项工作正常运转

篇7

用党的创新理论指导军事实践，是我军的优良传统，也是军事工作创新发展的根本保证。新世纪新阶段，国家安全问题的综合性、复杂性、多变性进一步增强，我军的使命任务进一步拓展，中国特色军革加速推进，对军事工作提出了新的更高要求。如何适应形势任务的变化，拓宽军事工作的领域，提高军事工作的起点，增强军事工作的效益，实现军事工作的目标，使军事工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，是摆在我们面前的重大课题，迫切需要科学发展观的指导。军事工作作为一个复杂的系统工程，各要素之间相互关联、相互影响、相互制约，养兵、带兵、练兵、用兵融为一体，指挥、领导、管理、教育密不可分。只有贯彻落实科学发展观，才能从军队建设全局出发，统筹协调好各层次、各方面的工作，从而形成合力，促进全面发展。近年来，我军军事工作坚持以新时期军事战略方针为统揽，以军事斗争准备为牵引，以军事训练为中心，深化体制编制调整改革，坚持依法从严治军，各项工作和建设取得明显成效，有力地推动了军事斗争准备和军队建设深入发展。但要看到，我军现代化水平与打赢信息化条件下局部战争的要求还不相适应，军事能力与履行新世纪新阶段我军历史使命的要求还不相适应，军事工作还面临一些亟待解决的矛盾和问题，需要我们自觉运用科学发展观所蕴含的立场、观点和方法，深入研究、准确把握新的历史条件下军事工作的特点规律，转变思想观念，创新发展模式，提高建设质量，实现军事工作全面协调可持续发展，提高我军应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。

搞好统筹协调，推进军事工作整体发展。科学统筹是科学发展观蕴含的重要方法论原则，也是做好军事工作的内在要求。要统筹协调好机械化与信息化的关系，按照军队建设中长远发展规划，以信息化为主导，以机械化为基础，走复合式发展道路，逐步实现由机械化半机械化军队向信息化军队转型。要统筹协调好军事斗争准备与军事建设的关系，以军事斗争准备为牵引，整体推进情报侦察、军事训练、部队管理、国防动员、司令部建设等方面的工作，确保各项建设整体发展、全面进步。要统筹协调好主要战略方向军事斗争准备与其他军事斗争准备的关系，在抓紧做好主要战略方向军事斗争准备的同时，做好在其他方向应对危机和处置突发事件的准备，搞好其他各个领域的军事建设，确保战略全局稳定。要统筹协调好重点突破与体系建设的关系，围绕解决体系建设中的突出矛盾和问题，加强联合作战指挥体系建设，扎实打牢部队建设基础；同时高标准高质量地完成重大军事活动任务，带动和促进各项军事工作有效落实。

坚持科技推动，加快战斗力生成模式的转变。科学技术是第一生产力，科学发展观强调依靠科技进步和创新推动发展。军队战斗力由人、武器以及人和武器的结合方式三个基本要素组成。随着科学技术特别是以信息技术为主要标志的高新技术的迅猛发展及其在军事领域的广泛运用，战斗力要素的内涵正在发生深刻变化，以信息技术为主体的高新技术成为战斗力生成、巩固和提高的重要基础和主导因素，信息能力在战斗力生成中日益发挥着主导作用。提高军队的科学技术含量，依靠科学技术生成和提高战斗力，加强以信息化为主要标志的军队质量建设，成为世界军事发展的趋势。军事工作要围绕建设信息化军队、打赢信息化战争的目标，进一步实施科技强军战略，把战斗力生成模式切实转到依靠科技进步特别是以信息技术为主要标志的高新技术进步上来。要加强对高科技知识特别是信息化知识的学习，优化官兵知识结构，全面提高科技素质。要加强指挥信息系统建设，发展信息化指挥手段，加紧构建一体化联合作战体系，为生成和提高信息化条件下整体作战能力提供保证。

大抓军事训练，积极推进机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练的转变。军事训练是部队最基本的实践活动，是提高部队战斗力的根本途径，也是军事工作贯彻落实科学发展观的重要实践。我们要按照胡主席的重要指示精神，切实把军事训练摆在战略位置，充分发挥军事训练对军队全面建设的推动作用，全面严格训练部队，打牢部队战斗力基础。要着眼提高诸军兵种联合作战能力，大力加强联合训练，提高部队遂行任务的能力。要大力加强官兵的技能、智能、体能、心理和作风纪律的训练，提高广大官兵的综合素质和能力，提高各级司令机关指挥人员、参谋人员的组织指挥能力。要把练技术、练战术、练思想、练作风结合起来，把练指挥、练协同、练保障联动起来，把战略训练、战役训练、战术训练衔接起来，把部队训练和院校教育协调起来。要立足当前，面向未来，逐步构建体现时代特征、适应战争发展、符合使命要求、具有我军特色的信息化条件下军事训练的科学体系。要实施科技兴训，创新训练内容，抓好新装备、新技能训练，发展先进训练手段，开展新训法、新战法演练，推广普及模拟化、基地化、网络化训练，运用科技成果提高军事训练质量，促进部队战斗力的发展。

篇8

结合当前工作需要，的会员“捏脸蛋”为你整理了这篇城管局“十三五”时期工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

一、“十三五”期间工作落实情况

（一）加强环境保护和污染治理，生活垃圾处理方式实现质的突破。我市生活垃圾终端处置设施日益齐全，功能不断完善，共建成2座生活垃圾焚烧厂、1座生活垃圾填埋厂、1座厨余垃圾处理厂、1座有害垃圾处理厂，在建的还有1座生活垃圾焚烧厂、1座厨余垃圾处理厂，全市市县日平均处理生活垃圾2600吨，处理餐厨垃圾178吨。

（二）推进城乡一体化发展，生活垃圾收运系统规模化。坚持城乡统筹全面发展，通过户集、村收、县（镇）运、市处理模式，构建长效机制，落实主体责任，强化日常管理，广泛动员群众，形成了布局合理、设施配套、运行完好的农村生活垃圾收运体系，51个涉农镇街、877个行政村均得到有效治理，治理覆盖率100％，农村生活垃圾无害化处理率100%。

（三）大力发展低碳循环经济，建筑垃圾、生活垃圾等资源化利用稳步推进，建成餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工程。推行新型环保建筑垃圾运输车制度，实现全市建筑垃圾运输车全部环保化，实行渣土运输法人化，对渣土运输企业实行登记备案制度，目前全市共有建筑垃圾运输企业26家。选择约100-200亩场地，作为建筑垃圾资源化再利用厂建设使用，目前已完成设计方案，并与部分建筑垃圾资源化再利用企业进行了初步对接，待市政府研究后稳步推进。我市2018年被列为省级试点城市，目前全市已有1587家党政机关、公共机构、736个各级各类学校、478个居民小区开展垃圾分类，全社会支持和参与垃圾分类意识基本形成。2018年我市顺利通过国家餐厨废弃物试点城市验收工作，以市政府令出台《芜湖市市区餐厨废弃物管理办法》，现已基本建立餐厨废弃物收集、运输、处置一体的管理体系，目前我市收运覆盖全市县区3452家餐饮单位，日平均收运178吨/日,实现项目稳定运行。

（四）大力推进城镇公厕整治提升行动，补齐影响生活品质短板。2017年我市启动城镇公厕整治提升行动，通过建设一批、改造一批、开放一批，共新建公厕263座、改造公厕238公厕，开放厕所277座，达到城市建成区5座/平方公里建设标准和主城区 “10分钟如厕圈”工作要求。

（五）打造夜景亮化提升工程，打造城市新名片。“十三五”期间，围绕长江沿线、镜湖周边、青弋江沿线、扁担河周边区域等城市重要区域，完成了“十里江湾”夜景亮化工程、镜湖区城市亮化一体化工程、青弋江南侧楼宇亮化工程、扁担河沿线夜景亮化工程，体现芜湖城市特色，提高城市品位，增加城市魅力，充分展现了芜湖的活力。

（六）加快综合地下管廊和“海绵城市”建设，提升城市排涝能力。完成城市排水防涝三年行动，完成海绵城市建设标准以上面积44.31平方公里，新建和改造管渠158.1公里，新建和改造排水泵站，新增规模42.2立方米/秒，新建和改造雨洪行泄通道18.8公里，有效提升城市排涝综合承载能力。

（七）以创建国家生态园林城市为目标，注重公园、街头绿地、特色大道、绿化小品、城市绿雕建设，提升园林绿化建设和管理水平，到2020年，新增绿地2000万平方米，建成区绿化覆盖率42%、绿地率37%。十三五期间，我市城市新增绿地面积1441.53万平方米，绿化提升面积210.4万平方米，新建绿道249.59公里，绿地率将达到38.5%，绿化覆盖率43.06%，人均公园绿地面积为13平方米，较“十二五”期间有了显著提高。

（八）有序推进白马山生态公园、青弋江生态公园、扁担河生态公园、龙窝湖生态公园、两湖生态公园、浴牛塘景观带、欧阳湖生态体育公园、政务文化中心绿轴景观一期、大阳垾湿地公园二期、滨江公园二三期、奥体公园二期、凤鸣湖公园、上新塘公园、天子港湿地公园、龙山公园、范罗山公园、城北公园、江北规划公园等美化亮化项目。浴牛塘公园已基本建成；政务文化中心绿轴景观一期（人民公园）、大阳垾湿地公园二期、滨江公园二三期、奥体公园二期、凤鸣湖公园、龙山公园等6个公园已建成；白马山生态公园、青弋江生态公园、扁担河生态公园、龙窝湖生态公园、两湖生态公园等5个公园均为生态公园，已例入《芜湖市绿地系统规划》（2013-2030）的生态公园建设计划，其中扁担河生态公园市水务局正在进行项目前期工作，龙窝湖生态公园市规划局正在进行项目前期工作；欧阳湖公园、上新塘公园、天子港湿地公园、范罗山公园、城北公园、江北规划公园等6个公园均为区级公园，已例入《芜湖市绿地系统规划》（2013-2030）建设计划。

???（九）加快“智慧城市建设”，提高城市精细化管理水平。加快数字化城管向智慧城管升级，启动芜湖市智慧城管项目建设工作；建成并使用芜湖市餐厨垃圾监管信息系统（一期），对餐厨废弃收运车辆运行轨迹进行实时监控；建设芜湖市城市地下综合管线信息系统，完成管线基础业务数据建库工作；建成智慧建筑垃圾管理平台，强化全市建筑垃圾运输监管；研发市政设施安全监测信息系统，对我市8座桥梁及2座高架桥安装传感器，检测挠度、位移、沉降、温度、索力等数据，污水管网安装了流量液位仪、COD检测站，监测管网内流量、液位和COD浓度。

二、“十四五”期间工作安排

（一）提升功能品质，改善城乡人居环境

1.加快完善市政基础设施。计划从2021年至2023年，全面开展市政基础设施提升三年行动，进一步补齐市政基础设施短板，深入推进城市有机更新，一是实施市政道路改造提升，实施中江大道（卡子口下穿-北京路）交通提升及长江北路改造提升等项目，全面清理、整治城市市政道路路面坑凹不平、碎裂、隆起、积水、破损现象，实施道路刚改柔，打通断头路，形成互通互联路网格局；二是建设芜湖通沟污泥处理工程，保证通沟污泥处理的环境效益和社会效益，实现通沟污泥资源化，减少通沟污泥对于环境影响；三是全面提升城市排涝能力，开展永安桥泵站二期项目新建，陡门巷泵站改建，弋江泵站、裕溪口泵站改造及排涝泵站双回路建设等泵站新建、改建、扩建项目，提升城市排水防涝水平;改善人居环境，提升城市品质，加快建设人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强的现代化滨江大城市。

2.提升城市园林绿化水平。充分利用芜湖市山水滨江城市园林特点，进一步提升城市生态环境，均衡社区公园、街旁绿地，加快公园建设，实施元亩塘等公园建设；提升道路绿化、老旧公园，实施轨道交通一、二号线景观绿化项目、中央公园景观提升、赭山公园景观提升改造等，做到“三百米见绿，五百米见园”，真正满足城市居民休憩娱乐的需要；继续统筹谋划城市绿道建设，将城市绿道融入休闲旅游、体育运动、应急避难等多种功能，因地制宜提升城市绿道品质。结合“大绿化”任务，对新建园林工程，坚持“精建严管”的原则，按“高标准设计、高质量建设、严格化监管”的理念，通过建设一批园林精品示范工程，提高城市园林绿化建设水平，打造“山水相间精致繁华”的良好生态环境；开展芜湖市城市“大绿化”建设暨城镇园林绿化品质提升行动，完成省级人民政府下达的绿化任务，加强城市园林绿化建设和改造提升工作，为老城区增绿添彩。

3.继续推进生活垃圾分类。一是创新垃圾分类管理方式。统一垃圾分类标准、标识，探索推行定时定点的垃圾分类投放模式和智能垃圾分类等创新做法，积极开展生活垃圾分类示范片区创建，实现生活垃圾分类投放的城乡一体化覆盖，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、因地制定的生活垃圾分类制度。二是全面提高垃圾分类收运能力。生活垃圾分类收集设施纳入各类主体工程配套建设，鼓励新建小区按每300-500户规划配建一个四分类生活垃圾集中投放点，老旧小区按楼栋分布情况，合理设置生活垃圾集中投放点。推进生活垃圾收运系统与再生资源回收系统“两网融合”运作模式，合理布局再生资源回收利用站点，引导建设规范站点。按照垃圾“四分类”需求配备专业收运车辆，严格实行不分类不收运制度。三是大力提高垃圾综合处置能力。按照统一规划管理，推进生活垃圾转运站以及其他垃圾、厨余垃圾和有害垃圾等处理项目建设，形成以焚烧为主，综合利用为补充的多元化垃圾综合处置格局。重点推进无为市生活垃圾焚烧项目、大桥开发区餐厨（厨余）废弃物处置特许经营权BOO项目建成投产。

（二）规范管理行为，提升城市治理水平

1.提升行政执法水平。进一步完善执法程序、规范办案流程，健全行政处罚适用规则和裁量基准制度，严格执行行政执法“三项”制度，采取文字、音像等方式对城市管理执法全过程进行记录，实现可回溯管理。加强城管执法队伍作风纪律建设，做到严格规范公正文明执法，确保执法公信力。

2.提升违法建设防控能力。积极开展“无违建县（市、区）”创建活动，实行党员干部带头，有效推进违法建设联合惩戒机制建设，建立防违控违长效机制。

3.加强建筑垃圾处置规范管理。严格执行市场准入、考核、退出机制，加大对建筑垃圾运输企业信用考核力度，实施联合执法，规范建筑垃圾处置全过程监管。推动建筑垃圾资源化利用，坚持绿色发展，在“零排放、无污染、低能耗、百分百利用”的基础上,实现建筑垃圾利用“减量化、货源化”。坚持环保优先、规划引领、政府主导、社会参与、行业主管、属地管理的原则，按照规定的经营模式，引进业界领先的垃圾处理高新技术企业，加快推进建筑垃圾资源化利用和消纳场建设，提升区域整体环境治理水平,构建布局合理、管理规范、技术先进的建筑垃圾资源化利用处置体系，为推动建设“无废城市”奠定基础。

4.提升市容环卫管理水平。依法查处和拆除违法违规设置或存在安全隐患的户外广告设施。大力推进城市道路清扫保洁工作市场化、专业化、标准化。加大道路清扫保洁机械化作业推进力度，规范设置公厕标识标志，落实“一厕一人、洁净无味”要求，推进城镇公厕建设，方便市民如厕。

（三）优化工作举措，强化管理服务能力

1.推进城市管理网格化。建立《芜湖市城市管理网格化管理体系》，因地制宜、机动灵活、科学合理的划分市、县区、街道、社区管理网格单元，明确网格管理对象、管理标准和责任人，真正把前端管理责任落实到岗到人。贯彻落实市政府关于网格化社会服务管理工作部署，发挥数字化城管和大数据等互联网平台作用，建立起“个性化服务、精细化管理、社会化统筹、多元化参与、协调化推进、高效化运转”的芜湖市网格化综合管理体系。

2.推进城市管理标准化。启动事部件普查工作，更新数字城管系统事部件数据。在现有工作标准的基础上，编制《芜湖市城市管理综合指导手册》，修订完善城市道路分级管理、城市容貌管理、市政设施管理、环境卫生管理、园林绿化管理等方面的管理标准，增强标准的针对性、可操作性和有效性，为实施精细化管理提供标尺和依据。

3.推进城市管理法治化。进一步完善城市管理法规体系，推动《芜湖市生活垃圾分类管理条例》《芜湖市地下管线管理办法》等符合精细化管理要求的法规文件的出台实施，力争做到法规体系完备配套，依法管理城市。健全各项制度规范，坚持依法办事，把城市管理执法工作全面纳入法治化、制度化轨道。提高管理服务水平，坚持问题导向、需求导向，变末端执法为源头治理，继续推行“721”工作法。

4.推进城市管理智慧化。基于现有的芜湖市数字化城管平台，构建适应芜湖高质量发展要求的智慧城市管理体系，以打造集感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的智慧城管新模式为指引，整合城市管理资源，推动人工智能、大数据、云计算、物联网、移动互联等新兴信息技术在城市管理领域的创新融合，提升城市管理规范化、智能化、精细化管理水平，加快融入长三角一体化发展。平台建设主要包括业务指导系统、指挥协调系统、行业应用系统、公众服务系统、数据汇聚系统和数据交换系统。行业应用系统建设包括市政公用、市容环卫、园林绿化和城市管理执法等业务系统。新建园林绿化管理系统和城市管理执法系统，整合地下管网地理综合信息系统、市政设施安全监测信息系统、餐厨垃圾监管信息系统、公厕导航管理系统、芜湖市建筑垃圾智慧管理平台、渣土管理系统，实现内部数据的全面汇聚和各系统业务的互联互通。建立公众服务平台，完善公众的建议、监督机制。打造智慧城管数据中心，扩大智慧城管区域、类别覆盖面，建设智慧城管标准规范、运行监管保障体系 ，夯实智慧城管智能感知、数据交换共享、大数据分析等平台，拓展市容秩序、市政设施运行监管、大数据决策、公共服务、行政执法等智能化应用系统。加快城市基础设施智能化改造升级，构建“城市智慧排水”管理体系，通过对流量、液位、气体、水质等实时监测，实现对管网、井盖、泵站、出水口、渠道、污水处理厂等排水设施实现远程监控管理，努力打造智慧管理模式，为创建国家排水防涝示范城市夯实基础。

五、2020年及“十三五”期间城管工作亮点

（一）园林绿化品质明显提升。新建的多项市级重点工程项目，如十里江湾人民公园、汀棠公园、人民公园、弋江路品质提升工程等都对改善城市生态环境起到了重要作用，提升了江城市民的生活幸福感。其中十里江湾人民公园、汀棠公园、人民公园已成为市民休闲游憩的最佳打卡圣地，弋江路品质提升工程彻底改变了弋江路周边常年尘土飞扬的状况，使弋江路周边居民生活环境得到明显提升。我市城市新增绿地面积1441.53万平方米，绿化提升面积210.4万平方米，新建绿道249.59公里，绿地率将达到38.5%，绿化覆盖率43.06%，人均公园绿地面积为13平方米，为创建国家生态园林城市奠定坚实基础。

（二）市区排水防涝工作成效明显。近年来，我局认真贯彻落实市委市政府关于城市排涝工作要求，坚持高标准建设、全覆盖养护、精细化管理，不断夯实城市排涝基础设施建设，切实抓好城市排水防涝补短板工作，市区多年未发生“看海现象”，特别是在2016年、2020年严峻汛情下，也没有出现大面积、长时间积水现象，皆能平稳、安全度汛。

（三）市管市政设施量大幅增加，品质不断提升。“十三五”期间，随着芜湖城市的快速发展，城市基础设施的不断完善，市管市政设施量得到了巨大的提升。到2020年末，市管市政设施包括道路650万平方米、大型桥梁15座、城市立交22座、人行天桥13座、桥涵24座、地下人行通道2座、路灯及亮化灯具111312盏、雨水管网480公里、过路涵及盖板沟11.9万立方米、污水管网243公里、雨水排涝泵站25座（装机33797KW）、污水提升泵站20座（装机2999.5KW），市管市政设施量相对“十二五”期间有了大幅的增长。

（四）开展生活垃圾分类试点。通过广泛开展宣传教育活动，推进试点先行先试，积极打造示范片区，全市共有1587家党政机关、公共机构、736个各级各类学校、478个居民小区开展垃圾分类。

（五）实现餐厨垃圾集中收运。构筑舌尖上的安全防线，基本建立餐厨垃圾收运体系，顺利通过国家试点城市验收。现每日收运餐饮单位3452家餐饮单位，日平均收运178吨/日，资源化产生沼气和油脂。

（六）全面推行环卫作业市场化。统筹推进城乡环卫一体化发展，实现环卫作业市场化。全市现有环卫工人9204人，市场化公司54家，每年市场化经费投入4.7亿元。