融资担保公司章程范文

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篇1

为推动建立功能完善、服务全面、运作规范、监管有效的融资性担保服务体系，充分发挥财政专项扶持担保资金的撬动放大作用，有效缓解中小企业融资难、贷款难和城镇下岗失业人员创业贷款难问题，根据国家银监会等七部委《融资性担保公司管理暂行办法》（第3号令）有关规定，并借鉴省内其它地区的成熟经验和做法，结合实际，就整合全州担保机构提出如下意见。

一、基本思路和目标

以州四通信用担保有限责任公司（以下简称四通担保公司）为主体，整合全州现有担保资源，兼并、、、四县担保公司，扩大担保规模。并通过政府主导、市场运作、政策扶持，建立中小企业融资担保体系有效运作的长效机制。

二、整合原则

（一）坚持政府引导，企业化管理，市场化运作。

（二）建立产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度。

（三）积极推进，分步实施。按照“动作要快、措施要准、工作要实”的要求，积极推进中小企业融资担保体系建设。

三、主要内容

（一）整合资本金

将、、、四县的省级配套的2000万元中小企业担保基金、全州1160万元下岗失业人员小额担保基金，共计3160万元，全部整合作为州四通担保公司资本金；四县财政配套的2000万元中小企业担保资金，采取自愿原则，以入股的形式注入四通担保公司。今后省、州配套的中小企业担保基金和下岗失业人员小额担保基金均作为四通担保公司资本金。同时动员州内重点企业投资入股。

（二）明确经营范围

主要承担贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保、信用证担保、诉讼保全担保、投标担保、预付款担保、工程履约担保、尾付款如约偿付担保及其它融资性担保，以及与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务，以自有资金进行投资。

（三）开展业务重组

州内中小企业担保、下岗失业人员小额担保全部由州四通担保公司负责经营。对于原各县担保公司签署的业务合同，除特殊约定外，由州四通担保公司继续履行，享受权利、承担义务。

（四）实现资产、债务重组

以整体兼并为原则，将、、、四县担保公司的资产、负债整体并入州四通担保公司。

（五）建立公司法人治理结构

建立由股东会、董事会、监事会和管理层组成的“三会一层”法人治理结构。

1、股东会

公司为所有股东持股的有限责任公司，根据《公司法》，新公司设股东会，股东会根据新公司章程行使职权。

2、董事会、监事会

公司设董事会和监事会。董事会由5人组成，设董事长1人。监事会由5人组成，其中职工代表1人。董事、高级管理人员不得兼任监事。

董事会、监事会由股东会选举产生，直接对股东会负责；董事长人选由州国资委提出，州经商委党委考察和推荐，由公司董事会按程序任免。监事会主席由州国资委提出，由公司监事会按程序选举产生。

3、法定代表人

公司法定代表人依照公司章程规定由董事长担任。

4、高级管理人员

公司设总经理、副总经理各1名，人选由州国资委与公司酝酿后提出考察建议，报州经商委党委审定后向公司推荐，公司按有关规定办理任免手续。

四、公司体系

公司设综合部、财务部、业务部、风险管理部四个部室；各县成立营业部（或分公司），称为州四通信用担保有限责任公司县营业部（或分公司）。

（一）管理模式

建立和完善公司管理体制，州公司对公司本部及各县营业部（分公司）人财物实行统一管理，各县营业部（分公司）负责本区域担保业务的调查、推荐和保后管理。

（二）业务开展

各县担保业务由县分公司承接，并会同总公司业务人员进行项目初审后，交总公司按业务流程组织评估、评审。

（三）风险承担

探索建立银企风险分担机制，争取金融机构承担一定的贷款风险，合理确定风险分担比例。

（四）利益分配

根据公司效益，年末按照股东出资比例进行分红。

五、管理监督

四通担保公司为州国资委监管企业，受州国资委领导，同时接受州财政局和有关部门的监督、指导。

（一）州国资委履行主要出资人职责，按照国有资产管理法律、法规和制度对担保公司资产运营实施监管，并依据公司章程对担保公司的重大事项进行审批。

（二）州财政局对担保公司履行财务监督与会计监督责任。

篇2

第一条为加强融资性担保公司的管理，规范担保行为，促进担保行业健康发展，根据中国银监会等七部门《融资性担保公司管理暂行办法》（银监会令年第3号）和《省融资性担保公司管理暂行办法》（政办〔〕86号），结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称融资性担保是指担保人与银行业金融机构等债权人约定，当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时，由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。

本办法所称融资性担保公司是指依法设立，在市经营融资性担保业务的有限责任公司和股份有限公司，以及外地融资性担保公司在设立的分支机构。

第三条完善市中小企业信用担保机构监督管理委员会（以下简称监管委员会）制度。监管委员会由市政府金融办、市工业和信息化局、市财政局、市公安局、市人力资源社会保障局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市民政局、人行中支、市银监局、市地税局、市国税局、市工商局等单位组成，具体负责研究制定并实施促进全市融资性担保公司发展和监管的政策和措施。监管委员会下设办公室，办公室设在市工业和信息化局。

第四条融资性担保公司实行属地监管。市、县（区）政府是在其属地开展业务的融资性担保公司监管和风险防范的第一责任人。市、县（区）工业和信息化局是本行政区内融资性担保公司的监管部门，具体负责融资性担保公司设立、变更及终止的审核上报工作，承担对融资性担保公司的日常监管和风险处置，对融资性担保公司实施以防控风险为核心的持续动态监管。

第五条融资性担保公司应当以安全性、流动性、收益性为经营原则，建立市场化运作的可持续审慎经营模式。融资性担保公司从事经营活动，应当遵守诚实守信和公平竞争的原则，应当遵守法律、法规、规章和政策规定，不得损害国家利益和社会公共利益。

融资性担保公司应当为客户保密，不得利用客户提供的信息从事任何与担保业务无关或有损客户利益的活动。

第二章设立、变更和终止

第六条申请设立融资性担保公司及其分支机构，应当按照监管部门要求提交申请材料，经县（区）监管部门审查同意并出具初审意见，报市监管部门审查并出具意见，报省监管部门审批。

融资性担保公司及其分支机构凭省监管部门颁发的经营许可证向工商行政管理部门申请注册登记。

融资性担保公司及其分支机构应在工商行政管理部门办理完成设立、变更或注销登记手续后30日内，到监管部门备案。财政出资控股或参股的融资性担保公司应同时向同级财政部门备案。

第七条融资性担保公司的设立。在本辖区内申请设立融资性担保公司应当具备下列条件：

（一）符合《中华人民共和国公司法》规定的章程。

（二）具备持续出资能力的股东。

除国有独资或国有控股的外，其他融资性担保公司股东不得少于5个，其中1个股东必须是企业法人；主发起人（第一大股东）最大出资额不得高于注册资本的65％；具有关联关系的股东合计出资额不得高于注册资本的20％；单一发起人出资额不得少于100万元人民币且持股比例不得低于1％。

企业法人作为主发起人应当具备以下条件：管理规范、信用良好、实力雄厚，持续经营三年以上，最近连续两个会计年度盈利，近三年累计净利润在800万元人民币以上，资产负债率不高于70％，净资产不低于4000万元人民币，原则上实施本项目投资后长期投资额不得超过净资产的60％。

自然人作为主发起人应当具备以下条件：拥有发起出资的经济实力，具有一定的实业背景并在所在行业具有一定影响力，能够出具相应的有效证明；无重要不良信用记录，无重大不良从业记录和无违法犯罪记录等。

（三）符合本办法规定的注册资本。

名称冠以省级行政区划的，注册资本不得低于1亿元人民币；名称冠以市级行政区划的，注册资本不得低于5000万元人民币；名称冠以县（区）行政区划的，注册资本不得低于3000万元人民币；从事债券发行等担保业务的，注册资本不得低于1亿元人民币；从事信用再担保业务的，注册资本不得低于5亿元人民币。

注册资本为实缴货币资本，其来源应当真实合法，并由出资人或发起人一次性足额缴纳到位，且不得以借贷资金或他人委托资金入股。

（四）融资性担保公司的董事、监事、高级管理人员应当具备符合国务院建立的融资性担保业务监管部际联席会议规定的资格，遵纪守法，诚实守信，具备与担任职务相适应的专业知识、工作经验和组织管理能力。

（五）有健全的组织机构、内部控制和风险管理制度。（六）有符合要求的营业场所。

（七）监管部门规定的其他审慎性条件。

第八条融资性担保公司分支机构的设立。

（一）融资性担保公司设立分支机构除具备本办法第七条规定条件外，还应符合以下要求：经营担保业务三年以上、注册资本不少于3亿元人民币，无违法违规经营记录，最近两年每年担保业务放大3倍以上，担保代偿率低于3％，注入分支机构的运营资金总额最高不超过注册资本的50％，单个分支机构运营资金最低不少于3000万元人民币。

（二）本市融资性担保公司拟在市外设立分支机构的，应当征得所在地市、县（区）两级监管部门同意。拟在市内设立分支机构的应当征得该融资性担保公司总部所在县（区）监管部门同意，然后经拟设立分支机构所在地县（区）监管部门同意，报市监管部门审查，报省监管部门审批。

市外融资性担保公司拟在我市设立法人机构或分支机构的，应当征得该融资性担保公司所在地市级监管部门同意，然后经拟设立的法人机构或分支机构所在地县（区）监管部门同意，报市监管部门审查，报省监管部门审批。

第九条设立融资性担保公司，应向监管部门提交下列文件、资料：

（一）申请书。应当载明拟设立的融资性担保公司名称、住所、注册资本和经营范围等事项。

（二）可行性研究报告。

（三）章程草案。

（四）股东名册及其出资额、股权结构。

（五）股东出资的验资证明以及股东的资信证明和有关资料。

（六）拟任董事、监事、高级管理人员的资格证明。

（七）经营发展战略和规划。

（八）营业场所证明材料。

（九）监管部门要求提交的其他文件、资料。

第十条融资性担保公司的变更。融资性担保公司有下列变更事项之一的，应当按设立程序经市、县（区）两级监管部门审核同意，报省监管部门批准：

（一）变更名称。

（二）变更组织形式。

（三）变更注册资本。

（四）变更公司住所。

（五）调整业务范围。

（六）变更董事、监事和高级管理人员。

（七）变更公司股东。

（八）分立或者合并。

（九）修改公司章程。

（十）监管部门规定的其他变更事项。

融资性担保公司变更事项涉及公司登记事项的，经监管部门审查批准后，按规定向工商行政管理部门申请变更登记。

第十一条融资性担保公司及其分支机构的终止。

（一）融资性担保公司因分立、合并或出现章程规定的解散事由需要解散的，应当经市、县（区）两级监管部门审查，报省监管部门批准，并凭批准文件及时向工商行政管理部门申请注销登记。融资性担保公司解散应当同时缴回《融资性担保机构经营许可证》。

（二）融资性担保公司有重大违法经营行为，严重危害市场秩序、损害公众利益的，由市、县（区）两级监管部门认定后报省监管部门予以撤销。法律、行政法规另有规定的除外。

（三）融资性担保公司解散或被撤销的，应当依法成立清算组进行清算，按照债务清偿计划及时偿还有关债务。属地监管部门监督其清算过程，并逐级上报。担保责任解除前，公司股东不得分配公司财产或从公司取得任何利益。

（四）融资性担保公司不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，应当依法实施破产。

（五）融资性担保公司终止后，应当向登记机关申请办理注销登记，在完成有关法定手续后5个工作日内，报属地监管部门，并逐级上报。

第三章经营规则和内部控制

第十二条融资性担保公司经营区域。融资性担保公司应当在批准的区域内，开展担保业务。未经批准，融资性担保公司及其分支机构不得跨行政区域开展担保业务，暂不得从事国（境）外担保业务。名称冠以省级行政区划的融资性担保公司可以在全省范围内开展担保业务；名称冠以市级行政区划的融资性担保公司应当在本市范围内开展担保业务；名称冠以县（区）级行政区划的融资性担保公司应在本县（区）范围内开展担保业务。

第十三条融资性担保公司业务范围。

（一）融资性担保公司经监管部门批准，可以经营下列部分或全部融资性担保业务：

1．贷款担保；

2．票据承兑担保；

3．贸易融资担保；

4．项目融资担保；

5．信用证担保；

6．其他融资性担保业务。

（二）融资性担保公司经监管部门批准，可以兼营下列部分或全部业务：

1．诉讼保全担保；

2．投标担保、预付款担保、工程履约担保、尾付款如约偿付担保等履约担保业务；

3．与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务；

4．以自有资金进行投资；

5．监管部门规定的其他业务。

（三）融资性担保公司不得从事下列活动：

1．吸收存款；

2．发放贷款；

3．受托发放贷款；

4．受托投资；

5．监管部门规定不得从事的其他活动。

融资性担保公司从事非法集资活动的，由有关部门依法予以查处。

第十四条融资性担保公司内部控制。

（一）融资性担保公司的融资性担保责任余额不得超过其净资产的10倍；对单个被担保人提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的10％；对单个被担保人及其关联方提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的15％；对单个被担保人债券发行提供的担保责任余额不得超过净资产的30％。

（二）融资性担保公司应当按照当年担保费收入的50％提取未到期责任准备金，并按不低于当年年末担保责任余额1％的比例提取担保赔偿准备金。担保赔偿准备金累计达到当年担保责任余额10％的，实行差额提取。融资性担保公司提取的担保赔偿准备金，要存入银行专户，可以作为与银行合作的担保保证金。

（三）融资性担保公司收取的担保费可根据担保项目的风险程度，由融资性担保公司与被担保人自主协商确定，但不得违反国家有关规定。

（四）融资性担保公司以自有资金进行投资，仅限于国债、金融债券及大型企业债务融资工具等信用等级较高的固定收益类金融产品，以及不存在利益冲突且总额不高于净资产20％的其他投资。除监管部门批准设立子公司外，融资性担保公司不得向其他机构出资入股。

（五）融资性担保公司不得为其母公司或子公司提供融资性担保。

第十五条融资性担保公司风险管理。

（一）融资性担保公司应当依法建立健全公司治理结构，完善议事规则、决策程序和内审制度，保持公司治理的有效性。

（二）融资性担保公司应当建立符合审慎经营原则的担保评估制度、决策程序、事后追偿和处置制度、风险预警机制和突发事件应急机制，并制定严格规范的业务操作程序，加强对担保项目的风险评估和管理。

（三）融资性担保公司应当配备或聘请经济、金融、法律、技术等方面具有相关资格的专业人才。

（四）融资性担保公司应当按照金融企业财务规则和企业会计准则等要求，建立健全财务会计制度，真实地记录和反映企业的财务状况、经营成果和现金流量。

第四章监督管理

第十六条监管部门负责融资性担保公司和业务的监管工作，监管内容包括非现场监管、现场检查、信息披露、重大风险事件报告和应急管理等。强化监管部门职能，加强监管队伍建设，组建专业化的监管机构，负责对融资性担保公司的现场监管和非现场监管，同时保障工作经费、制定工作制度，配备必要的监管设施，强化监管手段，确保履行监管职能。

第十七条融资性担保公司非现场监管制度。

（一）严格实施融资性担保公司注册资本金银行托管制度，按照托管制度要求，每个月由托管银行向监管部门提供相关报表。

（二）健全融资性担保公司信息资料收集、整理、统计分析制度和风险监管记分制度，对融资性担保公司的业务、管理和风险状况进行持续实时监测。

（三）按照融资性担保公司的信用评级制度要求，组织有资质的信用评级机构对融资性担保公司进行信用评级，并将评级结果及相关信息纳入人民银行征信系统；金融机构应当合理使用担保机构信用评级结果。

（四）监管部门、工商行政管理部门根据各自职责，对融资性担保公司的经营情况等实行年审、年检。融资性担保公司应按要求提供材料。

第十八条融资性担保公司现场监管制度。

（一）市、县（区）监管部门根据监管需要，不定期组织相关部门或中介机构对融资性担保公司运营状况、财务状况、风险控制、制度建设、从业人员资格进行检查，对发现的问题采取有效措施及时处理，对违反规定的，视情节给予相应处理。

市、县（区）监管部门对融资性担保公司进行现场检查时，融资性担保公司应当予以配合，并按照监管部门的要求提供有关文件、资料。现场检查时，检查人员不得少于2人，并向融资性担保公司出示检查通知书和相关证件。

（二）市、县（区）监管部门根据监管需要，有权要求融资性担保公司提供专项资料，或约见其董事、监事、高级管理人员进行监管谈话，要求就有关情况进行说明或进行必要的整改。监管部门认为必要时，可以向债权人通报所监管有关融资性担保公司的违规或风险情况。

（三）市、县（区）监管部门必要时可聘请会计师事务所、律师事务所和信用评级机构等社会中介机构对融资性担保公司进行专项审计、尽职调查或信用评级等，并将检查结果向上级监管部门报告。

第十九条融资性担保公司行业自律和社会监督机制。

（一）建立行业自律组织，履行自律、维权、服务等职责，引导融资性担保公司建立自律机制，制定行业规范，自觉抵制行业内不正当竞争行为；维护融资性担保公司的合法权益，促进政府和融资性担保公司及中小企业之间的沟通；开展担保业务培训、信息咨询、数据统计、理论研究及对外交流等服务工作。

（二）建立社会监督机制，充分利用和发挥社会监督力量，加强对融资性担保公司经营行为的监督、约束，畅通投诉举报渠道，提高监督实效。

第二十条融资性担保公司信息披露机制。

（一）融资性担保公司应当建立信息披露制度，按规定向监管部门、公司股东和合作银行披露经营报告、财务会计报告、合法合规情况报告、资本金使用情况报告、股东会或董事会重要决议等文件和资料。融资性担保公司披露的信息应当真实准确、完整。

（二）监管部门应当于每年年末全面分析评价本辖区融资性担保行业年度发展和监管情况，并于每年2月底前向上级监管部门和同级人民政府报告本辖区上一年度融资性担保行业发展情况和监管情况。

第五章风险防控

第二十一条监管部门应当会同有关部门建立融资性担保行业突发事件的发现、报告和处置制度，制定融资性担保行业突发事件处置预案，明确处置机构及其职责、处置措施和处置程序，及时、有效地处置融资性担保行业突发事件。

第二十二条融资性担保公司重大风险事件和报告。融资性担保公司应当在重大风险事件发生3小时内向市、县（区）两级监管部门报告简要情况，12小时内报告具体情况。重大风险事件具体包括以下情形：融资性担保公司引发的；融资性担保公司发生担保诈骗、金额可能达到其净资产5％以上的担保代偿或投资损失的；融资性担保公司重大债权到期未获清偿致使其流动性困难的，或已无力清偿到期债务的；融资性担保公司主要资产被查封、扣押、冻结的；融资性担保公司因涉嫌违法违规被行政机关、司法机关立案调查的；融资性担保公司主要出资人虚假出资、抽逃出资的，或主要出资人对公司造成其他重大不利影响的；融资性担保公司董事、监事或高级管理人员在3个月内有二分之一以上辞职的；融资性担保公司主要负责人失踪、非正常死亡

的，或被司法机关依法采取强制措施的；其他需要报告的情况。

第二十三条融资性担保公司风险控制。

（一）监管部门对本辖区发生的融资性担保公司重大风险事件的性质、事态变化和风险程度应当及时做出准确判断，对危及金融秩序、影响社会稳定、可能引发系统性风险的重大风险事件，应当及时向同级政府报告，按照有关规定及时处置，防止事态蔓延，并同时向上级监管部门报告。

（二）市级监管部门对本市融资性担保行业的重大风险事件，应及时向监管委员会成员单位通报，监管委员会成员单位依据各自职责及有关规定及时处置，并及时向市政府和省联席会议报告。

第六章法律责任

第二十四条监管部门从事监督管理工作的人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定审批融资性担保公司的设立、变更、终止以及业务范围的。

（二）违反规定对融资性担保公司进行现场检查的。

（三）未依照本办法规定报告重大风险事件和处置情况的。

（四）其他违反法律、法规、规章的行为。

第二十五条融资性担保公司违反法律、法规、规章及本办法规定，有关法律、法规、规章有处罚规定的，依照其规定给予处罚；有关法律、法规、规章未作处罚规定的，由监管部门责令改正，直至收回经营许可证、由工商行政管理部门依法吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条未经法定监管部门批准擅自经营融资性担保业务的，由有关部门依法予以取缔并处罚；未经法定监管部门批准擅自在名称中使用融资性担保字样的，由监管部门责令改正，依法予以处罚，并逐级上报。

第七章附则

篇3

【关键词】对外担保;相对人;权益保障

1.公司对外担保的种类

公司对外担保依据担保对象的不同，可划分为一般担保和特殊担保。一般担保是公司向与其没有特殊利害关系的其他企业或个人提供的担保。特殊担保又称关联担保，是公司依担保协议向与其有特殊利害关系的企业或个人提供的担保。前者体现在我国新《公司法》的法条规定上为第16条第1款“公司向其他企业投资或者为他人提供担保，依照公司章程的规定，由董事会或者股东会、股东大会决议后者体现为第16条第2款“公司为公司股东或者实际控制人提供担保的，必须经股东会或者股东大会决议”。

公司对外担保按照企业集团内部担保的方向分为向下游担保、向上游担保、横向担保。企业集团是指具有独立法律地位的受支配企业同意管理的企业联合。[1]依据其内部控制与被控制的关系，有母公司和子公司之分。向下游担保是指母公司（法人股东）从自身利益或集团利益出发，为子公司的债务担保，以追求规模效益。向上游担保是由子公司向母公司（法人股东）的债务提供担保。这种担保英美法在立法控制中较为严格。横向担保是指同一企业集团内的子公司之间互相担保。此种担保只要子公司之间并非由于它们共同控制股东的个体利益，一般被认定为有效[2]。

2.公司对外担保的主要原因

现实中公司对外担保行为大量存在，近两年更呈现出“井喷”状态。这表明，公司对外担保有其内在必要性：

2.1资金优化配置的需要

公司的正常运转离不开资金融通。但其先决条件是有一定的信用机制，保证到期资金需求者能够按时将资金连同资金使用的对价支付给资金供给者。担保制度能够保证债权人的债权优先受偿或者增加债权的受偿来源，正是资金融通过程中信用保证机制之一。在后金融危机时代的中国，央行不断紧缩银根，中小企业营业利润减少，资金的需求急剧增加，这就促使公司担保有着很大的应用空间。

2.2公司生存竞争的需要

现代市场经济条件下经济交易纷繁复杂，公司交易或合作的相对人为了强化债权往往以公司提供担保为交易或合作的条件。对于大多数公司最重要的债权人—商业银行更是如此。在资金不够充足的时候，公司就会求助其他公司为其提供担保。公司对外担保后，一种情况下能得到担保对象将来投桃报李的承诺，承诺将来本公司遇到资金困难时也提供相应的担保。或者能得到一定数额的保费。但无论用何种方式，公司对外担保，一方面能够是公司正常交易或合作进行的必要条件；另一方面能够将公司的闲置资源—信用充分利用，达到资源优化配置目的。

2.3企业集团发展的需要

当今世界，公司集团化态势犹如潮水。通过构建集团公司，能够使市场交易内部化，通过上层管理直接调控使资源能够快速有效优化配置，从而达到整个集团利益的最大化。集团内部成员之间进行互保就是追求一体化的经济利益的具体体现。当集团公司的某一成员需要融资时，其他关联公司为其提供担保之类的经济支持，合乎情理。“在此种情形下，为了使整个企业集团获致最大利益，母公司之负责人当然希望能够充分利用集团内债信较佳之分子公司的信用，以进行融资行为。债信较佳之分子公司时常被设计出任债信不良之关系企业的保证人，以使这家债信不佳之关系企业能获得贷款，或者使之降低取得融资的成本。”[3]

可见，公司对外担保成为公司正常交易的剂，企业集团高速发展的必要部件，以及市场经济高效运转的催化剂。要保证市场资本资源有效配置、交易安全且顺利进行，公司对外担保势在必行。

3.对外担保中相对人的权益保障

相对人的权益保障关键点在于公司违规对外担保情况下对外担保合同的效力认定问题。若公司对外担保合同有效，则其权益不存在受到侵犯的问题，若认定无效，则需要通过一定的手段达到救济目的。

对于公司违规对外担保，实务中主要存在两种观点，一种认为新《公司法》第16条和第122条中关于公司对外担保的规定属于强制性规定，类比《合同法》第52条第5项— “合同有违反法律、行政法规的强制性规定”的情形，无论是订立合同的形式、程序还是内容，应认定为无效”的规定，应认定公司违规对外担保无效。另一种观点认为，新《公司法》16条和122条是强制性规定，但是由于其是对公司董事、股东和实际控制人的内部人员管理行为，违规后对于作为已经履行审查义务的担保债权善意相对人仍然有效。

从法条性质来看，《公司法》第16条和第122条属于管理性规范，违反这项规范并不能当然认定公司对外担保行为无效。最高人民法院副院长奚晓明先生曾在全国民商事审判工作会议上发言指出：强制性规定包括管理性规范和效力性规范。管理性规范是指法律及行政法规未明确规定违反此类规范将导致合同无效的规范。效力性规范是指法律及行政法规明确规定违反该类规定将导致合同无效的规范，或者虽未明确规定违反之后将导致合同无效，但若使合同继续有效将损害国家利益和社会公共利益的规范。我国新《公司法》该两条法律属于对于公司内部决策程序的规定，重在管理、警示和处罚公司违规对外担保的行为，并未直接否认其在民商法上的效力。因而可以认定，《公司法》第16条和第122条属于管理性规范。

从相对人与担保公司之间的关系来看，在相对人在已经履行审查义务、不知道或者不应当知道的公司违规担保行为的情况下，应当认定该对外担保协议有效，由公司承担可能存在的不利后果。公司的对外担保行为包括两个方面，一是公司内部形成对外担保的决议，二是由公司人对外实施担保行为。前者是公司内部意思表示的形成过程，要求相对人对该意思表示的真实性进行审查显然不超出合理要求。因而虽然相对人在对外担保中负有审查义务，但仅需审查公司对外担保是否通过股东（大）会、董事会决议，并且通过审查公司章程查明该对外担保决议机关、决议内容是否与公司章程规定的对外担保相关内容相符。若相对人已经履行审查义务，且公司没有证据表明相对人知道或者应当知道公司对外担保的情况下，从善意第三人的角度出发，公司违规对外担保作为与公司内部决议不同的对外意思表示，应当认定为有效。

4.结语

由此看来，公司违规对外担保，只要相对人已经履行了审查义务，其作为善意第三人，依据《公司法》第16条和第122条这一管理性规范，该担保协议对外应当认定为有效。当然，如果担保债权人明知公司对外担保的决议违法或者违反公司章程，其作为非善意相对人仍与作为担保人的公司签订担保合同，则当公司决议被撤销或确认无效时，法院的判决同样应当对作为债权人的第三人产生溯及力。

需要注意的是，实践中，虽然担保债权相对人履行了审查义务、不知或不应当知道公司违规对外担保，法院在判决中仍然有认定公司违规对外担保协议被撤销或者无效的情况。因此，在平衡公司对外担保中，权衡担保债权人和公司两方法益，我国应完善立法，加强保护公司对外担保中善意相对人的权益，将公司违规对外担保中的不利后果分配给应当承担的公司一方。　[科]

【参考文献】

［1］吴越.企业集团法理研究[M].北京:法律出版社,2003,123.

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第二条本办法所称融资性担保是指担保人与银行业金融机构等债权人约定.由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时.

经营融资性担保业务的担保机构。本办法所称融资性担保机构(以下简称“担保机构”指由企业法人、自然人、其他社会组织或政府出资依法设立。

第三条省工业和信息化行政管理部门是全省担保机构的监管部门（以下简称“省担保机构监管部门”负责全省担保机构的设立、变更、退出工作。

第四条担保机构设立与变更。上报省担保机构监管部门审批并颁发经营许可证。按照属地原则由所在市州担保机构监管部门对申请材料进行汇总后。

第五条设立担保机构应具备以下条件：

一）有符合法律法规规定的章程；

二）有具备持续出资能力的股东或出资人；

三）有符合本办法规定的最低限额注册资本。注册资本为实缴货币资本；

四）有符合任职资格的法定代表人、董事、监事、高级管理人员和合格的从业人员；

五）有健全的组织机构及内部管理和风险控制制度；

六）有固定的营业场所。

第六条设立担保机构必须具备最低限额的注册资本：全省范围内开展担保业务的注册资本不得低于1亿元；市州范围内开展担保业务的注册资本不得低于5000万元；县区范围内开展担保业务的注册资本不得低于2000万元。

第七条担保机构的法定代表人、董事、监事及高级管理人员应无不良信用记录。或从事相关行业工作5年以上。其中。或从事相关行业工作8年以上。且具备3年以上担保或金融工作经历。公司制担保机构的总经理、副总经理应当具备5年以上担保或金融工作经历。

担保机构主要业务人员应熟悉信用担保业务。或者从事相关行业工作3年以上。国家相关管理部门对担保机构人员管理有规定的从其规定。二分之一以上人员具备2年以上担保或金融工作经历。

第八条担保机构设立分支机构的除符合本办法第五条、第七条要求外。注册资本不得低于1亿元。还需连续经营两年以上。

第九条申请设立担保机构。应提交以下资料：

一）申请书（应当载明拟设立担保机构的名称、住所、注册资本和业务范围等事项）

二）可行性研究报告（应含设立的必要性、市场分析、资金筹措、经营发展战略和规划、部门设置及主要内部管理制度、经济及社会效益分析等事项）

三）章程；

四）公司制担保机构的企业名称预先核准通知书;

五）营业场所证明材料；

六）法定验资机构出具的验资证明；

七）股东或出资人名册及其出资额、股份；

八）人民银行出具的持有注册资本百分之五以上股东的信用报告（法人股东还需出具上年度财务审计报告）

九）拟任法定代表人、董事、监事、高级管理人员的资格证明、身份证复印件、人民银行出具的信用报告；

十）拟设立担保机构的风险控制制度。

第十条担保机构拟申请设立分支机构的除提交本办法第九条所列资料外。还应报送：法人授权书及法人营业执照副本复印件;担保机构近2年财务审计报告、经营情况及风险管理相关文件;拟设分支机构高级管理人员的资格证明。

第十一条设立担保机构须持省担保机构监管部门的经营许可证及其他相关文件。依照有关法律法规办理注册登记手续。

未经省担保机构监管部门批准的担保机构。不得在名称中使用融资性担保字样。法律、行政法规另有规定的除外。登记管理部门不得为其办理登记注册手续。任何单位和个人未经省担保机构监管部门批准不得经营融资性担保业务。

第十二条担保机构有下列变更情形之一的应当经所在市州担保机构监管部门对申请材料汇总后上报省担保机构监管部门批准：

一）变更名称；

二）变更注册资本；

三）分立或合并；

四）变更总部或分支机构注册地；

五）变更法定代表人、董事、监事和高级管理人员；

六）变更持有资本总额或者股份总额百分之五以上的出资人或股东；

七）修改章程；

八）调整业务范围；

九）变更组织形式。

担保机构变更事项涉及注册登记事宜的按规定向注册登记部门申请变更登记。

第十三条担保机构申请变更。应提交以下资料：

一）申请变更报告；

二）营业执照副本复印件；

三）上年度经营情况；

四）上年度审计报告；

五）具备决策权限的部门或人员对变更事项所做出的变更决议、决定及相关证明性文件资料；

六）公司制担保机构的章程及章程修正案；

七）监管部门规定的其他材料。

第十四条经批准的担保机构应自收到省担保机构监管部门批准文件之日起3个月内完成注册登记及变更登记手续。

第十五条有下列情形之一者。担保机构终止：

一）担保机构因分立、合并或出现公司章程规定的解散事由需要解散的

二）担保机构因违法经营被撤销的

三）担保机构资不抵债。依法实施破产的不能清偿到期债务。

四）法律法规规定的其他情形。

第十六条担保机构终止。应向所在市州担保机构监管部门提出申请。经省担保机构监管部门批准后到注册登记等机关办理注销等手续。申请时须提交以下材料：市州担保机构监管部门对申请材料进行汇总后上报省担保机构监管部门。

一）解散决定、撤销决定或破产申请报告；

二）股东会议决议或出资人决定；

三）清算组织及其负责人；

四）清算方案；

五）债权债务安排方案；

六）资产分配方案；

七）监管部门要求提交的其他材料。

第十七条担保机构终止。应依法成立清算组。担保机构出资人不得分配机构财产或从机构取得任何利益。按照法定程序进行清算。监管部门及其他相关部门监督其债务清偿计划和其他清算事项的执行。担保责任解除前。

第十八条担保机构申请设立、变更及终止。完成对申请材料的汇总上报工作。省担保机构监管部门在收到市州担保机构监管部门申请报告20日内作出批准或者不予批准的书面决定。所在市州担保机构监管部门应当自受理申请之日起10日内。

规定期限内不能作出决定的经监管部门负责人批准。并应当将延长期限的理由告知申请人。法律、法规另行规定的依照其规定。可延长10日。

第十九条担保机构违反本办法规定。有下列行为之一的由省担保机构监管部门予以处罚：

一）未经省担保机构监管部门批准擅自设立的担保机构。处以2万元至3万元罚款；依法予以取缔。

二）弄虚作假。经发现并予以核实后。并处以2万元至3万元罚款；骗取设立的担保机构。收回经营许可证。

三）违反本办法第十二条规定。并视情节处以1万元至2万元罚款；担保机构有变更情形未经批准擅自变更的责令其限期补办有关手续。

篇5

朝阳市微小金融机构发展状况

总体发展情况。朝阳市微小金融机构发展始于2009年，目前有2家村镇银行和12家小额贷款公司。微小金融机构注册资本2000万～4000万元，机构网点数均为1个，村镇银行从业人员21～31人，小额贷款公司6～15人（见表1）。由于成立时间较短，微小金融机构法人治理、内部管理、制度建设、人员配备等尚未完善，经营管理水平整体偏低，宣传与营销能力较弱，社会认可度不高，对储户和中小企业缺乏足够的吸引力，业务向广度和深度拓展十分有限，缺乏持续发展后劲。

业务经营情况。微小金融机构当前经营的基本属于传统的存、贷款业务，对于与银行业金融机构重叠的业务，微小金融机构缺乏绝对的竞争力；而对于银行业金融机构排除的业务，微小金融机构又需要承担过多的风险，其坚持自主经营、自负盈亏、自担风险的市场化运作之路堪忧。截至2010年10月末，全市微小金融机构各项存款和各项贷款余额分别为1.253亿元和3.3769亿元，在全市银行业金融机构占比分别为0.2%和0.8%。贷款方式以抵押、质押和担保等为主，大部分为短期贷款，多投向城市中小企业（见图1）。

服务“三农”情况。由于“三农”客户普遍缺乏高质量的贷款抵押物，微小金融机构投放“三农”贷款比例较低，涉农企业贷款和农户贷款投放比例分别仅达8.14%和5.35%，服务“三农”的政策效果不明显（见图2）。

微小金融机构面临的问题与制约因素

融资瓶颈难以突破。《辽宁省小额贷款公司试点暂行管理办法》规定：“小额贷款公司的主要资金来源为股东缴纳的资本金、捐赠资金，以及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金，融入资金的余额不得超过资本净额的50%。不得向内部或外部集资、吸收或变相吸收公众存款。”实际上，小额贷款公司股东缴纳的资本金有限，已开业的12家小额贷款公司注册资本为2000万～3500万元；捐赠资金零笔；出于对风险控制的考虑，银监局并未批准银行业金融机构对微小金融机构提供融资。对此，双塔区裕隆小额贷款公司张巍总经理一脸苦涩地说：“3000万元的资本金投放完毕，我们就只好闲坐了，只能等贷款收回再逐笔投放，造成人、财的极大闲置与浪费，极大地制约了公司的发展壮大，迫切希望上级主管部门能够放开这一限制。”

高额税费挤压利润空间。按照国家有关税收法律规定，微小金融机构办理各项贷款业务取得的贷款利息收入，适用“金融保险业”税目，应缴纳5%的营业税；作为企业法人，应缴纳25%的企业所得税；股东根据公司章程规定分得的税后利润，按“利息、股息、红利所得”征收20%的个人所得税；加上其他税费，与其他企业别无二致，政策上并未体现出对承载着“隐性社会责任”的金融行业的特殊扶持。龙城区丰源小额贷款公司范树民主任算了一笔账：“按照当前的税率政策计算，税费拿走了公司约50%的利润，扣除经营成本及其他费用，公司获利空间仅为10%左右，常此以往，公司很难维持生计。”调查发现，在朝阳市成立最早的一批小额贷款公司中，凌源市鑫泰小额贷款公司已经倒闭，公司高层已转做其他行业，生命周期仅仅一年有余，微小金融机构发展前景令人担忧。

支付结算网络不畅。由于缺乏满足加入支付系统的技术及安全性指标等准入条件，村镇银行尚未加入大额实时支付系统和小额批量支付系统。当问及此事时，朝阳柳城村镇银行师帅副行长表示，目前该行只能通过朝阳市商业银行营州支行进行资金的手工清算，汇划到账速度较慢，不能满足客户快速、便捷的服务要求。且客户从外面汇款过来，要在汇款单上的汇入行栏内注明“请商业银行营州支行转朝阳柳城村镇银行”，如果只写“朝阳柳城村镇银行”，则款项会被退回。直接增加了该行存款营销的难度，且不能开展各项中间业务，一定程度上阻碍了村镇银行的业务拓展。游离于征信系统之外。征信系统作为企业和个人的“经济身份证”，为商业银行了解客户信用信息提供了极大的便利，为贷款审批节约了时间和成本，从制度上规避了信贷风险。但是调查发现，受计算机硬件设施和专线连接的高额费用等因素制约，全市微小金融机构均未连入征信系统，不能直接查询客户信用信息，且客户的贷款信用记录无法记入征信系统，给微小金融机构的业务经营带来了一定风险隐患。龙城区丰源小额贷款公司范树民主任对此深有感悟，据其介绍，目前该公司逾期贷款比例已达60%之多，个别客户贷款迟迟不还，一拖再拖，公司现有9名员工每天忙于催收贷款，真是苦不堪言。调查中，范主任还多次提出：“希望上级领导部门能够帮助我们早日连入征信系统，这样就不必因为客户贷款不还而整天提心吊胆了。”

担保体系薄弱。中小企业和“三农”贷款难问题由来已久，且一直没有得到有效解决，是信贷市场中风险较为集中的一块。担保体系的不健全，使得抗风险能力原本就弱的微小金融机构承担了更高的信贷风险，业务经营一旦出现较大损失，将对其造成致命性的创伤。据朝阳柳城村镇银行师帅副行长介绍，目前与其签约的担保公司有4家，全市担保公司代偿能力都比较差，仅有万鑫全一家担保公司与其发生了2笔担保贷款业务，担保金额分别为20万元和50万元。此外，全市12家小额贷款公司贷款方式基本为信用和抵押贷款，均未与担保公司签约合作。

微小金融机构持续健康发展的对策建议

微小金融机构加强内功修炼。“冰冻三尺，非一日之寒。”微小金融机构要不断健全法人治理架构，制订和完善各项规章制度，规范业务操作程序，强化内控管理及风险防范意识，加强人员培训，提高专业技能，有效防范风险。通过这些措施，不断壮大微小金融机构自身实力，提升金融创新能力和抗风险能力，推动其逐步走出一条“自主经营、自负盈亏、自我管理、自我约束、自担风险”市场化经营运作的可持续发展之路。

加强宣传、引导和指导。市政府金融办、银监局和人民银行等上级主管及服务部门要充分发挥宣传和引导作用，利用广播、电视、报刊等媒体和“金融知识进社区”、“银企对接会”等平台正面引导公众充分了解和认可微小金融机构，针对不同的目标客户群体，加大宣传力度和营销手段，选择好宣传切入点，增强公众在村镇银行存款和在微小金融机构贷款的信心，稳固存、贷资源。引导微小金融机构通过各种方式与企业和“三农”客户建立联系，不断巩固和壮大客户群，以保证稳定、持续的客户资源。指导微小金融机构加快金融创新，使其在庞大的市场和狭小的竞争空间里能够充分发挥方便、快捷和灵活的优势，为中小企业和“三农”客户提供更加优质、高效的金融产品和服务。

畅通资金来源渠道。在坚持审批的前提下，增资扩股应有一定的灵活性，使微小金融机构能够及时稳妥地增加资金来源，提高放贷能力。微小金融机构上级主管部门要协调国有银行上级行，允许其分支机构对微小金融机构提供融资。银监局在坚持审慎监管的前提下，应放宽城市商业银行对微小金融机构提供融入资金的限制。同时，微小金融机构融入资金的利率、期限等规定应当进一步明晰，在期限上适当加长，利率上给予优惠。

税收政策扶持。微小金融机构作为农村金融的有效补充，为“三农”经济输血，承载了浓厚的社会责任。帮扶微小金融机构发展壮大，对于推动县域经济发展具有深远的战略性意义。正如双塔区裕隆小额贷款公司张巍总经理所言：“今日从微小金融机构所取之利，是眼前之利，是微薄之利；待县域经济发展壮大之日所取之利，是长远之利，是大利也！”为此，市政府金融办、银监局和人民银行等上级主管部门应积极协调财政和税收等部门，从长远考虑，从大局出发，在财政、税收上给予微小金融机构一定的扶持与优惠。建议对“三农”贷款占比持续保持在一定比例之上、且经营零风险的微小金融机构，给予适当财政补贴；或在微小金融机构开办之初的三到五年内予以适当的税费减免，待其发展壮大之后，再适当提高税费比率。

畅通支付结算和征信网络。调查了解，银行业金融机构以直接参与者身份加入支付系统和征信系统，应具有必备的技术及安全性指标，初期计算机硬件网络设备建设需要投入10万余元，另外通信线路租用费为每年2万元左右，高额的建设费用使得微小金融机构望而却步。为此，建议相关负责部门尽快出台政策、采取措施，使微小金融机构加入支付结算和征信系统，早日享受与银行业金融机构平等的待遇。

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【关键词】民营企业 银行 金融服务

在过去的十多年中，乐山民营经济在乐山地方经济发展中占有重要地位。自2013年以来的经济下行中，乐山民营经济受到较大冲击，名企的上游企业要现款，下游企业要赊账，结算周期和应收账款周期普遍拉长，企业资金链紧绷。如何重新认识经济转型新常态下乐山民营经济，如何在支持其转型发展中化解风险，缓解资金瓶颈，捕捉银行新的利润增长点，是民企和银行急需解决的问题。乐山银行业努力探索，取得了成效。

一、民营经济是乐山经济发展和转型的重要组成

乐山民营经济占非公有制经济的94% ，对经济增长的贡献率超过60%。近年来，乐山市民营经济实现了长足发展，已经成为支撑和推动乐山市经济增长的主要力量。2015年乐山市国内生产总值1301亿元，其中民营经济实现增加值710亿元，对全市经济增长贡献率达63%。民营经济发展迅速，民间投资占社会总投资的六成，税收也占到六成，解决就业占7七成。民营经济已成为拉动全市经济增长、壮大经济实力的重要力量。随着民营经济涉足的产业从主要以批发零售、住宿餐饮、居民服务、小型制造等传统行业为主，拓展到三次产业的多个领域，并向现代制造业和现代服务业发展，资本和技术不断聚集提升。以民营企业为主逐步形成了新能源新材料、现代装备制造、冶金建材、精细盐磷化工、电子信息、农产品加工六大产业集群，如碳纤维复合材料、新型专业陶瓷、化工双甘膦等，结构优化成效明显。乐山市立足资源优势，经过多年的规划发展和结构导向调整，2016年乐山确立了旅游主导产业的地位，民营企业积极介入与旅游匹配的绿色产业，高新区的总部经济区，五通，犍为传统产业的低碳发展，沐川、井研的生态农业，建设全省最大的有机茶叶、有机竹笋基地。通过PPP等方式等参与打造与旅游相适应的美丽城市的“三江六岸”、“特色小镇”。在与旅游相联动的生态脱贫中展现民营经济的创新活力。在新一轮的民企“参军”中，走军民融合之路。

二、乐山民营经济获得了银行业机构较好的金融支持

各银行提高了民营企业金融服务的可获取性和覆盖面。对民营企业的金融服务需求，特别是贷款需求，各银行业金融机构不额外提高门槛，不设玻璃门弹簧门。截至2016年3月末，全市银行业金融机构对民营企业表内外授信余额103亿元，支持各类民营企业1.7万户。银行提供的融资服务方式逐渐多样化，积极为民营企业提供全方位的金融服务，包括金融结算服务、财务顾问服务、结构化投融资业务，着手为民营企业设计债权承销业务等。辖内银行业机构中非授信业务民营企业客户数5万余户。各银行改进优化服务网点和设备，向城郊、集镇、园区延伸扎根。普及推广手机银行、电子银行等。丰富金融服务的“毛细血管”。2016年上半年，全市小微企业贷款增速高于同期各项贷款增速10个百分点。

各银行提升了对民营小微企业金融服务的专业化水平。各银行通过制度、流程和产品创新满足民营经济的差异化需求，降低融资成本。全市现有挂牌的小微支行3家，一些银行也将部分传统支行定位为小微企业金融服务的专营机构。除传统的“三表、三品、三流”以外，利用互联网，大数据，对客户发票、税务，POS数据，以及产业链上核心企业出具的交易数据作为客户分析的基础。积极推动建立政府、银行和担保机构合作机制，合理分担信贷风险，推进“银税保互动”等新服务模式。乐山建行与税务部门签订合作协议，纳税评级高的客户可向建行申请最高额度为200万元的纯信用“税易贷”。借助省财政和产业园区补偿金，为园区企业提供“园保贷”融资、网银循环贷等。在转贷续贷上也不断完善制度办法和IT系统。乐山商业银行主动争取并用好央行政策工具，如全省首家试点的信贷资产质押再贷款等，至2016年上半年已累计运用专项资金77亿元，主要投向了民营经济。为降企业融资成本，农行等采取自己内部评估抵押资产、资产价值确认函等。有的银行不仅担保费率控制在2-3%以内，而且不收取保证金，抵押率提高到70～80%，对部分优质客户还可以足值贷、征信互认。招商银行一次抵押评估可以办理三个一年期贷款。中行“中银信贷工厂”通过专营机构和采用标准化流程集中审批提高效率，与海外分行协调，举办跨境交流合作会，打通国界开展业务。对企业的金融服务中，各银行减免合并收费项目共300多项。有的银行对新增收费项目公示三个月。全市一年期担保贷款的总成本一般控制在10%以内，抵押贷款8%以内，如邮储银行2016年上半年平均6.54%，相比2015的7.15%降幅较大。工行促进互联网金融服务，推动19家本地企业零门槛入驻工行融e购电商平台。国开行四川省分行自2015年起开展专项建设基金工作，以股权投资或股东借款的方式解决乐山重点领域项目资本金不足问题。

各银行落实经济转型期支持实体经济的要求，对符合国家产业政策，环保、安全等可以整改后达标，业主有意愿，也有信心度过难关，配合银行理清理对外的负债，担保，包括民间借贷情况的，银行业机构为企业转贷、续贷，降低利率，改变还款方式，不抽贷、断贷压贷，保持企业的资金链不断裂。在监管部门的督导下，各债权银行还成立债权银行委员会，相互交流债权企业的基本信息，通报企业重大投融资活动，共同研究风险化解方案，对企业采用一致的共进退行动。

支持乐山民营企业的“军民融合”发展。四川是军民融合发展的改革试验区，乐山有传统的核工业等基础。军民融合产业创新性强，技术密集，附加值高，也正符合经济转型升级的大方向。乐山银行业把握地方政府出台政策，探索以老军工企业为基础建立融合发展园区的机会，针对“民”和“民参军”的企业不断更新服务模式，突出地方特色，给予较高的利率优惠。在符合保密原则的基础上，做好企业的财务和经营状态分析。银行监管部门完善军民融合金融服务专项考核评估，形成了正向的激励和负向的约束。

三、对民营经济金融支持的制约因素

首先还是政策支持的问题。近年来支持民企发展的政策出台不少，但落地不到位。越往下走，政策的影响越来越低。国家和省里形成了鼓励、支持、引导非公有制经济的财政、税收、金融等一整套优惠政策体系，持续为企业松绑减负，为民营企业发展提供便利条件，但到市县一级，要么是不具有可操作性的照搬，要么是干脆迟迟不落实。对待民营企业也缺乏政策宣传和解读，一些可操作性的政策在执行中不到位时也往往缺乏督促机制。

其次是民营企业自身存在明显短板制约融资业务。特别是有的企业公司治理不健全、股东监事风险意识弱，公司章程中权利责任等条款模糊不清。不少企业是新一轮经济上行周期发展起来的，没有经历过下行周期的冲击导致风险识别和处理能力弱。发展战略不清晰稳定，盲目扩张，绷紧资金链。不合理的企业经济结构在经济下行期业务风险不断显现。在环境过热时盲目的脱离主业的投资很快暴露出来，一些企业盲目投资资源产品初加工企业和房地产项目，业务跨度大。随资产价格的急剧下跌，又不愿果断止损导致主业资金链紧张。资产价格的下跌又导致企业的投资欲望减少，2016年上半年，乐山占总投资61%的民间投资增速仅仅0.4%，同比回落14个百分点。一些中大型企业关联关系复杂，形成理不清楚的“担保网络”和“连环担保”。不少企业还涉及高息的民间借贷，往往是导致资金链断裂的导火线。科技创新投入少，核心竞争力和持续发展能力弱。据初步调查，三分之二以上的非公企业没有研发部门或固定的科研合作单位。研发投入强度低导致新产品占主营业务收入的比重不足5%。在军民融合发展中，民营企业在军工市场的合作谈判中处于弱势地位，而且有保密协议的约束，客观上影响了经营和财务透明度。

再次，对银行业机构来说，贷款等债权的违约率不断攀升，制造业和批发零售业不良贷款占到不良贷款的一半，不良资产管控压力增大，内部问责和外部监管也更严厉，如有的大型银行，不良贷款的追责情况需要报总行的监察部。出于对风险、利润等指标的综合考虑，商业金融毕竟不是政策金融，各行社的授信和贷款增量下降的幅度比较大。长期以来银行金融服务的专业性强，产品宣传主动营销力度弱，让银行自己和有金融服务需求的企业之间形成了“沟壑”。

四、对策和建议

（一）推动民营企业发展的政策和措施在市县落地

民企具有天然的创新基因，国家和省级层面近年来出台了不少鼓励和支持民企发展的政策，有的配套措施还很具体，职能部门的可操作性强，但在市县一级就出现政策措施递减的情况，民企的获得感不好，一方面地方财力不足，更重要的是工作效率问题。市县一级要加快落实民间资本投资的实施细则和配套性措施，进一步细化行业领域准入规则、标准和条件等，建立健全具有操作性的支持体系，活跃产权交易和技术交易市场，疏通民间资本进入和退出渠道。鼓励和引导民营企业进入公开招标、特许经营、知识产权入股和产业投资基金等领域;通过技术改造、自主创新、节能环保等专项政府资金，发挥财政资金的产业引导作用。通过实施风险补偿、贷款贴息、担保费补助、担保代偿损失补助、保险费补助等政策，健全风险共担机制。对民间投资的保护也非常重要，民间资本最关心的是辛苦投资和积累的财产或产权能否保值增值和完整安全。在国有资本和民间资本的债务纠纷中，要体现司法的公正。

（二）督促民营企业进一步提升发展质量

银行自身不仅有资金优势，还有信息、技术、人才、管理等优势，对企业的金融服务不仅在资金和结算，还要辅导和促进民营企业清晰化发展战略，提高风险管理水平，把握产业发展的方向，打造绿色健康品牌，加大技术创新，充分利用具有自主知识产权的核心技术和主导产品，依靠科技进步和创新实现技术发展，提升市场竞争力。银行要为企业做好总体财务策划，引导企业多维度拓宽融资渠道，除传统的银行贷款外，探索“新三板”挂牌、产业发展和风险投资基金、中小企业集合债、专项债、中期票据等融资工具使用。

（三）督导金融机构继续加大支持民营企业发展的金融创新力度

突出银行机构建设的专营定位，完善符合民营企业金融服务特点的信用评级授信制度，量身打造特色信贷产品，通过设定合理的贷款条件、期限结构和产品定价等手段强化风险防控。探索发展各类形式的担保机构，对现有的担保公司进行整合重组，依托省级政府背景的再担保公司，在新常态下探索担保的制度和方法，建立完善担保机构的资本补充机制，增强担保公司实力。

（四）大力推动民营企业信用体系建设

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由于存在资金投入多、经营风险高、发展前景不确定性大、现金流收入不稳定、行业信誉度低等问题，职业足球俱乐部的融资渠道比较狭窄，融资方式比较单一，融资成本比较高，而资产证券化的出现为职业足球俱乐部提供了一个新的融资方式选择。所谓资产证券化（assetbacked securitization，简称ABS融资），是把一个公司内部缺乏流动性，但具有未来现金流收入的资产收集起来，通过结构性重组，将其转变为可以在金融市场上出售和流通的证券，据以融通资金的过程[1]。

资产证券化是近30年来世界金融领域最重大和发展最快的金融创新和金融工具，是衍生证券技术和金融工程技术相结合的产物。 它兼有风险转移、提高流动性和信用创造、创新功能，对金融市场产生了深刻影响。中国人民银行金融市场司副司长沈炳熙在《资产证券化：中国的实践》一书中指出：“金融机构和企业对资产证券化有巨大的需求，市场前景非常广阔。”[2]资产证券化的特点主要有：是一种结构性融资方式；是一种表外融资方式；是一种资产信用的融资方式；是一种收入导向型融资方式。理论上，凡是能够产生预期现金流的资产都可以进行证券化。实践操作中用于证券化的资产一般应符合如下条件：能够在未来产生可预测的现金流；具有较长时期稳定的低违约率和低损失率；本息偿还应均匀地分布于整个资产的存续期；资产的原持有者已持有该资产一定时间且具有良好的信用记录；现金流入的时间和条件易于把握。

职业足球俱乐部在上世纪90年代末开始介入资产证券化融资领域，到目前为止，欧洲足坛一共出现过15例职业足球俱乐部资产证券化融资。职业足球俱乐部资产证券化融资可分为3个阶段：第1个阶段（1997―2003年），职业足球俱乐部纷纷参与到资产证券化融资浪潮中，15例职业足球俱乐部资产证券化融资中有14例出现在该阶段；第2个阶段（2003―2006年），随着利兹联等一系列俱乐部深陷经济危机，资产证券化融资浪潮退去，在该阶段没有出现新的融资案例；第3阶段（2006年8月至今），阿森纳足球俱乐部以未来门票收入为抵押，运用资产证券化技术融资2.6亿英镑，重新开启了资产证券化融资进程。

目前，对体育产业、职业体育俱乐部资产证券化融资的研究多集中于理论阐述与宏观框架设计，缺乏对实际案例的深入分析和探讨，特别是对融资交易结构细节的深入解析。在此背景下，对阿森纳足球俱乐部的融资案例进行分析无疑具有重要的理论价值和实践意义。

1 融资所具备的基本条件

1.1 竞技成绩的稳定性

阿森纳足球俱乐部在竞技场上的表现虽然与曼联、皇马等超级足球俱乐部有一定差距，但是，其竞技成绩的稳定性比较强，排名一直处于英超联赛的前列，如图1所示。

1.2 球迷基础的广泛性

球迷是俱乐部现实的和潜在的主要消费群体，在俱乐部品牌的创建、开发和传播上起到举足轻重的作用。足球俱乐部的核心产品是高水平的赛事表演，对俱乐部具有强烈认同感和归属感的球迷群体不仅是赛事表演的买单者，同时也是俱乐部关联产品的主要消费群体。球迷基础牢靠与否，不仅影响俱乐部的经营业绩，还更深层次地影响着俱乐部的文化传承。联赛是俱乐部的主战场，联赛中现场观众人数最能体现俱乐部的球迷基础，阿森纳足球俱乐部比赛场地由海布里转入酋长球场后，球场容量一跃成为英超第二，而球场的上座率为英超第一，上座率一直保持在96%以上[3]，如图2所示。阿森纳足球俱乐部比赛门票非常抢手，虽然球场进行了大规模扩容，但还是难以满足众多会员球迷的需求，见表1。

1.3 俱乐部收入的稳步增长和收入来源分布的合理性

比赛门票收入、电视转播收入和商品商务开发收入是欧洲职业足球俱乐部的主要收入来源，如图3所示。其中电视转播收入在职业足球俱乐部全部收入中所占比例较大，Deloitte 2009年的研究报告显示，在营业收入前20名的职业足球俱乐部中，有13家俱乐部的主要收入来源于电视转播收入，有2家俱乐部的主要收入来源于门票收入，有5家俱乐部的主要收入来源于商品商务开发收入。门票收入占比重最大的是阿森纳（45%），其次为曼联（39%），在营业收入排行榜上曼联排在第2位，阿森纳排在第6位[5]。从上述数据可以看出，阿森纳足球俱乐部的收入来源分布具有独特性，球场扩容后火爆的球市不仅增加了俱乐部的收入，同时也悄然改变了其收入来源的比例结构，如图4所示。

2 融资交易结构

2.1 融资交易结构模型

阿森纳俱乐部资产证券化融资说明[3]，如图5所示。

2.2 信用?级手段

竞技成绩风险是职业足球俱乐部的主要信用风险，由于职业足球俱乐部不倾向于对短期的、静态的、明确的预期资产收入进行证券化；因此，在预期现金流与成绩风险的剥离上存在困难，门票收入与俱乐部竞技成绩有密切联系，这更加大了其信用风险水平。阿森纳俱乐部资产证券化融资计划设置了内部信用?级机制和外部信用?级机制的双重保障，内部信用增级的方式为对证券化资产的现金流进行优先级和次级分层，次级受益凭证作为对优先级受益凭证的保障，在优先级受益凭证全部本金和收益偿付完毕后才能进行分配。外部信用?级的方式为保险公司（Ambac Assurance UK Ltd）对按期无条件还本付息的担保，以及巴克莱银行2 000万英镑的流动性资金支持。由担保公司、流动资金银行、开证行三方担保的交易结构充分保障了投资者的投资风险，确保了融资计划的顺利进行。

2.3 限制性措施

该融资计划根据足球俱乐部的特殊行业属性采取了多项限制性措施。其中主要包括：运营资本测试；债务偿还储备账户；债务偿还能力限制；俱乐部支出费用和现金流的限制；股份安全限制。当出现下列情况时则属俱乐部违约：当前年度没有通过运营资本测试；债务偿还能力比率低于1.1；阿森纳酋长球场管理有限公司不偿还本息；担保方和发行方股权变更。

球员转会支出的限制：未来3年的净转会开支不超过每年1 200万英镑。如果到时阿森纳只能排名中游，随后2年的转会费净支出不超过每年500万英镑，该交易结构设定的限制性条款能够有效地规避俱乐部盲目投资的冲动。

3 融资计划实施的影响效益

3.1 明确俱乐部经营理念

资产证券化融资的实施明确了俱乐部的经济实体地位，规范了俱乐部的经营管理行为。俱乐部必须成为独立的经济实体才能顺利地参与资本市场进行融资，由于资产证券化对资产池的预期收入要求非常高，而且期限比较长，客观上要求俱乐部经营稳定，避免短期行为[6]。阿森足球纳俱乐部将融取的大量资金用于硬件设施建设和后备人才培养，同时在购买球员以及支付球员工资方面保持了理性，在追求利益最大化的同时也兼顾了球迷对于球队战绩的基本要求，实现了可持续发展，如图6所示。

3.2 完善了俱乐部法人治理结构

俱乐部法人治理结构是对俱乐部进行协调管理和整体控制的规则体系，它不仅规定了俱乐部董事会、经理层、股东和其他利益相关者的责任和权力，而且明确了决策公司事务所应遵循的准则与程序，其实质是如何处理俱乐部利益相关方的关系、协调利益相关方利益的一种机制。俱乐部法人治理结构的核心是建立所有权与经营权分离的良好的委托关系，其目标是降低由委托关系所产生的成本，使所有者在不干预俱乐部日常经营的情况下，保证管理层能以俱乐部整体利益或股东利益最大化为管理目标[7]。目前，阿森纳俱乐部的法人治理结构为：股东―股东大会―董事―董事会―总经理―部门经理―员工。全体股东组成股东大会，股东大会是公司的最高权利机关，决定公司的经营战略和投资计划，以及公司章程规定的重大事项；股东大会选出董事，组成董事会，董事会是公司最高权力执行机构，向股东大会负责，制定公司的制度规则，决定机构设置，实行集体领导，并对公司日常经营管理作出决策；董事会任命总经理、部门经理等公司管理人员。总经理、部门经理是股东大会、董事会决策的具体实施者，领导员工进行日常工作。在本融资案例中，交易契约对俱乐部股权变更有限制性条款，能够有效约束投资方，完善俱乐部法人治理结构。

3.3 有效控制支出，优化财务结构

随着足球运动全球化、商业化、产业化的不断深入，高水平职业足球运动员成为稀缺资源。资源的稀缺性必然引起资本的非理性集聚，在过去的十几年间，球员的转会费和工资水平节节攀升，俱乐部的资金压力倍增，而某些具有特殊背景的俱乐部大肆烧钱抢人的行为，破坏了竞争平衡环境，大大提高了所有俱乐部获得资源和保有资源的成本。

开源还需节流，阿森纳足球俱乐部在积极创收的同时，非常重视对支出的控制。根据标准普尔的研究报告，阿森纳足球俱乐部的营业额一直稳步增长，但税前利润起伏较大，主要原因就是俱乐部在球员转会和球员工资的支出上超出预算，在2006―2007赛季，阿森纳足球俱乐部为了节约支出和平衡俱乐部的工资结构，出售了球队主力前锋亨利，于是在2008年税前利润上升了85%。在引进球员和球员工资问题上，阿森纳足球俱乐部有其固有的传统和理念，例如加强后备人才的培养、建立强大的球探系统、促进球队结构年轻化、球员合同的差别化管理及“工资帽”制度的坚决执行等。通过这些措施，有效地控制了俱乐部的支出。

3.4 增强了风险抵御能力

资产证券化有2个关键因素：“真实出售”和“风险隔离”。阿森纳俱乐部的资产证券化融资不是以阿森纳俱乐部的整体资产为支撑，而是将其中适于证券化的某部分资产（门票收入）“剥离”出来，并将其真实销售给特殊目的投资机构（SPV）来进行证券化，这部分资产与阿森纳俱乐部的其他资产是风险隔离的。通过资产证券化，阿森纳俱乐部实现了风险转移，增强了风险抵御能力。

投资者的风险防范主要是通过交易结构中对债务偿还能力的限制来实现的。债务偿还能力限制主要通过控制债务偿还能力比率来实现。该比率一般应为2～3，不得低于1，满意值应大于4。阿森纳俱乐部的债务偿还能力比率每半年测试一次。计算方式为：阿森纳球场管理有限公司门票收入减去场馆运营费用后的净利润除去到期应付本息。2007年9月1日测试结果为：门票收入为9 059万9 175英镑，场馆运营费用为1 302 万1 372英镑，利润为7 757万7 803英镑，到期应偿还债务本息为2 025万7 398英镑，债务偿还能力比率为3.83。惠誉

国际在2008年1月的年度报告中称“阿森纳俱乐部门票收入稳定，有强大的球迷基础支撑，交易结构设置完善，债务偿还能力较强，有充足的运营资本，信用风险可靠”[3]。

篇8

股权收购意向合同书范文一出让方(以下简称甲方)：xxx

收购方(以下简称乙方)：xxx

鉴于：xxx有限公司(下称“目标公司”)系依据《中华人民共和国公司法》及相关法律法规之规定，经四川省人民政府金融办公室批准，四川省工商行政管理局核准，于20xx年10月30日成立的融资担保公司，注册资本一亿元人民币。甲方拥有目标公司33.34%的股权，至本协议签署之日，已按相关法律、法规及《公司章程》之规定，按期足额缴付了全部出资，并合法拥有目标公司全部、完整的权利。为整合资源，扩展经营，甲方拟将其持有的目标公司的股权转让给乙方，为便于双方另行签订股权转让协议，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规的规定，经友好协商，达成如下协议，以资遵照执行。

一、收购标的及价款

乙方自愿以xxxx万元(具体以股权评估基准日评估的价格为准)的价格收购甲方持有的目标公司的xx%的股权，甲方自愿出让。除本协议作出约定外，由双方另行签署《股权转让协议》进行约定。

二、价款的支付方式及时间

乙方应在 年 月 日前以现金方式一次性向甲方支付上述股权价款。

三、股权收购后目标公司的治理结构

目标公司设立董事会、监事会，并实行总经理负责制。董事会由 人组成，由乙方推举 董事，乙方推举的董事中应当有一名职工代表;监事会由 人组成，由乙方推举 监事，乙方推举的监事应当有一名职工代表;目标公司生产经营中的一名副总经理由乙方推举人员出任或由乙方推举的董事、监事人员兼任。

四、目标公司经营项目的实施

1、目标公司评审委员会通过的项目，按照目标公司股权转让前正常经营程序由目标公司全面负责实施，承担相应责任。

2、目标公司评审委员会未通过的项目，若股东需指定目标公司为该项目进行担保的，应当由该指定股东向目标公司提供反担保，并承担反担保责任。

3、要求目标公司为指定项目担保的股东提供的反担保额不得超过该股东在目标公司注册资本金所占金额的两倍。

五、股权收购后目标公司高管薪酬

股权认购后，目标公司高级管理人员的薪酬由目标公司根据公司实际运行情况另行制定高管薪酬管理办法。

六、目标公司担保项目的代偿

由目标公司评审委员会通过的担保项目出现代偿风险，则由目标公司利用自身经营利润进行代偿;评审委员会未通过评审的担保项目，股东指定目标公司为其进行担保的，出现代偿风险时，则该股东应当在目标公司被要求代偿之日起九个工作日内将全部代偿资金转入目标公司账户，由目标公司向借款方代偿。

七、特别约定

乙方应当在本协议签订后向xxxx开发区等各级人民政府争取每年度不少于500万元的财政性资金补助，并积极与工、农、建等大型国有商业银行沟通协调目标公司入围该行担保的事项。

八、陈述与保证

1、甲方已向乙方提交或已促使目标公司向乙方提交与目标公司有关的注册成立、财务、经营活动、法律、技术及其他方面的文件和资料均为真实、准确和完整的，并且真实地反映了公司成立及运营的情况和业绩。

2、乙方保证对甲方提供的或甲方促使目标公司提供的各项资料保密，非经甲方书面同意不得他用。

3、乙方保证在本协议签订后 日内取得相关部门对乙方收购该股权的审批。

4、双方拥有订立和履行该协议所需的权利，并保证本协议能够对双方具有法律约束力;双方签订和履行该协议已经获得一切必需的授权，双方在本协议上签字的代表已经获得授权签署本协议，并具有法律约束力。

九、保密条款

1、除非本协议另有约定，各方应尽最大努力，对其因履行本协议而取得的所有有关对方的各种形式的下列事项承担保密的义务： 范围包括商业信息、资料、文件、合同。具体包括：本协议的各项条款;协议的谈判;协议的标的;各方的商业秘密;以及任何商业信息、资料及/或文件内容等保密，包括本协议的任何内容及各方可能有的其他合作事项等。

2、如收购项目未能完成，双方负有相互返还或销毁对方提供之信息资料的义务。

3、该条款所述的保密义务于本协议终止后应继续有效。

十、生效、变更、终止

1、本意向书自双方签字盖章之日起生效，经双方协商一致，可以对本意向书内容予以变更。

2、若出让方和收购方未能在 个月期间内就股权收购事项达成实质性股权转让协议，则本意向书自动终止。

十一、违约责任

1、因一方原因导致双方最终不能达成股权转让协议的，该过错方应当向无过错方承担 万元的违约金。

2、一方不按照本协议约定保密条款进行保密的，应当向对方承担 万元的违约金，违约金不足以弥补损失的，还有权就损失部分进行追偿。

十二、争议的解决

因本协议履行中产生的争议，各方应当协商解决，协商不成，提交绵阳仲裁委员会裁决。

十三、其他

因履行本协议过程中所产生的各项费用，由 方承担。若因一方原因导致双方最终不能达成股权转让协议，则由该过错方全部承担，双方都有过错的，由双方按照过错比例承担。

十四、本协议一式四份，双方各执两份，具有同等效力，自双方签字、盖章或授权代表签字、盖章之日起生效。

甲方： xxx 乙方：xxx

xxxx年xx月xx日 xxxx年xx月xx日

股权收购意向合同书范文二收购方(甲方)：

转让方(乙方)：

鉴于，

收购方与转让方已就转让方持有的__________(目标公司)____的股权转让事宜进行了初步磋商，为进一步开展股权转让的相关调查，并完善转让手续，双方达成以下股权收购意向书，本意向书旨在就股权转让中有关工作沟通事项进行约定，其结果对双方是否最终进行股权转让没有约束力。

一、目标公司概况

1、名称

2、注册号码

3、注册地址

4、注册资本额

5、实收资本额

6、法定代表人

7、经营范围

8、公司类型

9、主要股东及持股比例或份额

10、其他

二、收购标的

三、收购方式

四、收购价格及支付方式

1、收购价格：甲乙双方初步商定收购价格为 人民币(￥ )。最终价格以_______为准。

2、支付方式：甲乙双方均同意，甲方将以现金方式和/或 方式一次性于双方签订《股权转让合同》后 日内全额支付完毕。

五、目标公司对外长期投资和分公司情况

六、目标公司资产剥离或股权重组

七、尽职调查

1、在本意向书签署后，甲方安排其工作人员或委托律师对

2、如果在尽职调查中，甲方发现存在对本意向书项下的交

八、保障条款

甲方承诺如下：

1、甲方已完成对目标公司的尽职调查工作，未发现存在对

本次交易有实质性影响的重大事实(或发现该等重大事实但经双方友好协商得以解决)时，应于 日内与乙方进入《股权转让

2、确保甲方董事会和股东大会表决通过收购目标股权议案。

3、甲方拥有订立和履行该意向书所需的权利，并保证本意向书能够对甲方具有法律约束力;签订和履行该意向书已经获得一切必需的授权，在本协议上签字的代表已经获得授权签署本协议，并具有法律约束力。

乙方承诺如下：

1、乙方承诺在签订本意向书时，目标公司拥有的资产未设置任何抵押、质押等他项权利，未被任何司法机关查封。乙方持有的目标公司股权未设置任何质押等他项权利，未被任何司法机关查封。

2、乙方承诺目标公司未对除已向甲方披露之外的任何人提供任何形式的担保。

3、在本意向书生效后至双方正式签订股权转让合同之日的

4、乙方应及时、全面地向甲方提供甲方所需的目标公司信息和资料，尤其是目标公司尚未向公众公开的相关信息和资料，以利于甲方更全面地了解目标公司真实情况;并应当积极配合甲方及甲方所指派的律师对目标公司进行尽职调查工作。

5、乙方保证目标公司为依照中国法律设定并有效存续的，具有按其营业执照进行正常合法经营所需的全部有效的政府批文、证件和许可。

6、乙方承诺目标公司在《股权转让合同》签订前所负的一

7、乙方承诺在双方签订《股权转让合同》后最迟于 年 月 日前将采矿许可证办理至目标公司名下;

8、乙方拥有订立和履行该意向书所需的权利，并保证本意

九、交易基准日

1、本意向书所称股权转让计价基准日是指确定目标公司股

2、本意向书项下的股权转让计价基准日暂为_____。

十、基准日后目标公司行为限制

目标公司在基准日至签订股权收购协议期间内，不得擅自处理自己的不动产、无形资产和主要业务，不得为管理人员或员工提薪，不得对外赠予资产，订立重要合同、重大决策、重大诉讼应当通知甲方。

十一、排他性

乙方承诺在本意向书签订后，不会擅自采取任何方式处置目标公司的部分或全部资产，该处置包括但不限于质押、抵押、担保、租赁、承包、转让或者赠予等方式。如确需处置则事先应书面通知甲方。

十二、保密条款

1、除非本协议另有约定，各方应尽最大努力，对其因履行本协议而取得的所有有关对方的各种形式的下列事项承担保密的义务。范围包括商业信息、资料、文件、合同。具体包括：本

2、上述限制不适用于：

(1)在披露时已成为公众一般可取的的资料和信息;

(2)并非因接收方的过错在披露后已成为公众一般可取的的资料和信息;

(3) 接收方可以证明在披露前其已经掌握，并且不是从其他方直接或间接取得的资料;

(4) 任何一方依照法律要求，有义务向有关政府部门披露，或任何一方因其正常经营所需，向其直接法律顾问和财务顾问披露上述保密信息;

3、如收购项目未能完成，双方负有相互返还或销毁对方提供之信息资料的义务。

4、该条款所述的保密义务于本协议终止后应继续有效。

十三、不可抗力

1、本意向书所谓不可抗力，系指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。但是，国家法律法规政策变动，或因有权批准机关的审批等，虽非不可抗力，仍视为本意向书当事人不可控制的客观事实，因而与不可抗力具有同等法律效果。

2、本意向书履行期间，因不可抗力、国家法律法规政策变动，或因有权批准机关的审批等，导致本意向书书无法继续履行

3、任何一方依据不可抗力条款解除本意向书，除非依据本意向书约定应当返还预付款、利息及其他已给付的财产，相对方均无权追究其违约责任。但是，发生不可抗力或国家法律法规政策变动情形，并可能使一方损失进一步扩大时，双方均有义务立即采取措施，防止损失进一步扩大，否则，未采取止损措施的一方应当赔偿对方因此造成的进一步扩大的损失。

十四、通知及送达

1、除非本意向书另有规定，本意向书项下各方之间的一切通知均应使用书面形式，通过专人送达、挂号信邮寄、传真或特快专递送达。通知在下列日期视为送达日：

专人递送：通知方取得的被通知方签收单所示日期;

挂号信邮递：发出通知方持有的国内挂号函件收据所示日期后第五日;

传真：收到成功发送确认的当日;

特快专递：发出通知方持有的发送凭证上邮戳日起第三日。 电子邮件：到达对方指定电子邮箱。

2、任何一方的下述通讯地址或联系方式发生变更，该方应立

即按本意向书约定的方法通知对方。通讯地址或联系方法的变更自对方收到变更通知时生效。本意向书项下的通知，均按下列地址送达：

(1)甲方

通讯地址：

电话： 传真：

联系人：

邮箱：_________________________________

(2)乙方

通讯地址：

电话： 传真：

联系人：

邮箱：_________________________________

十五、争议解决

1、甲乙双方在解释或者履行意向书过程中发生争议的，应尽量通过友好协商解决;如果协商不能解决，任何一方均可向目标公司所在地人民法院起诉。

2、在解决争议期间，除争议事项外，甲乙双方应继续履行本意向书所规定的其他各项条款。

十六、特别条款

本意向书不具有法律约束力，任何一方退出或违反本意向书不需要对其他方承担任何责任，但本意向书第七条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十五条、第十七条除外。尽管如此，本意向书各方应本着精诚合作的精神积极推进本意向书所列的合作事项。

十七、生效、变更或终止

1、本意向书自双方签字盖章之日起生效，经双方协商一致，可以对本意向书内容予以变更。

2、若转让方和受让方未能在____期间内就股权收购事项达成实质性股权转让协议，则本意向书自动终止。

3、在上述期间届满前，若受让方对尽职调查结果不满意或转让方提供的资料存在虚假、误导信息或存在重大疏漏，有权单方终止本意向书。

4、本意向书一式两份，双方各执一份，均具有同等法律效力。

转让方： (盖章)

授权代表： (签字)

受让方： (盖章) 授权代表： (签字) 签订日期：

股权收购意向合同书范文三收购方： (以下简称“甲方”) 转让方： (以下简称“乙方”)

甲方与乙方经友好协商，就有关股权收购的事宜达成以下意向书：

一、收购目标公司概况

1、昆山有限公司成立于20xx年12月31日,住所地昆山开发区，注册资本为20xx万元人民币，经营范围为：气体发动机发电机组的研制、生产、销售。

2、目标公司依法拥有位于昆山路南侧、高鼎路东侧的国有土地33333平方米，用途为：工业。

二、收购条件

双方一致确认甲方收购的目的是为了取得目标公司的厂房与土地。在满足如下条件时甲方愿意收购目标公司的全部股份：

乙方在目标公司所在地于20xx年 月 日前建成 平方米的钢结构厂房

三、尽职调查

在本协议签署后，甲方安排其工作人员对目标公司的资产、负债等进行全面的尽职调查。对此，乙方应予以充分的配合与协助，并促使目标公司亦予以充分的配合与协助。

四、股权转让协议

在达到收购条件之日起7日内甲方与乙方签定正式的股权转让

五、收购价格

甲、乙双方确认收购价格以收购条件所述之厂房面积为依据(最终面积以实际面积为准)按每平方米 元确定，暂定交易价格为 元。

六、收购款的支付

在双方签定股权转让协议后3日内，甲方将收购款600万元支付至双方共管的帐户。乙方与目标公司即向工商部门办理股权转让的相关手续。余款的支付按股权转让协议确定的付款方式履行。

七、本协议终止

1、协商终止：本协议签署后，经甲、乙双方协商一致，本协议得终止

2、违约终止：本协议签署后，一方发生违约情形，另一方可依本协议规定单方终止本协议。

八、保密

本协议双方同意，本协议所有条款、从本协议双方所获得的全部信息均属保密资料，双方同意，不将保密资料用于非为履行本协议以外的任何目的。

九、本协议一式二份，双方各持一份，在双方签字盖章后立即生效。

甲方：