固定资产管理的含义范文

导语：如何才能写好一篇固定资产管理的含义，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：基层医院 固定资产 管理

加大基层医院中固定资产的管理力度，不仅可以达到基层医院各个部门合作配合的目的，同时还能将基层医院的各个部门的自身作用进行全面的发挥，进而提升基层医院的财务管理水平。总而言之，对基层医院的固定资产进行全面管理，不仅可以保证基层医院的财务安全，同时也能推动基层医院今后更好的发展。下面，我们将进一步对如何加强基层医院固定资产管理进行分析和探讨。

一、固定资产的基本概述

所谓的医院固定资产主要是指，一般设备单位价值高于1000元，专业设备单位价值高于1500元，应用时间大于12个月，同时在应用的过程中，资产基本物质形态不发生任何改变的资产，我们将其称之为固定资产。通常情况下，固定资产可分为五大类，分别是房屋及构筑物；专用设备；通用设备；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。医院固定资产不仅是医院在实施各项医疗项目、医疗教学以及医疗专研所不能缺少的一项物质要素，同时也是推动医院今后更好发展的关键资源。医院固定资产具备的优势很多，其中包括应用价值高、移动资产多、损耗性强、更新效率快以及类型繁多等，由于管理工作总是会存在薄弱性和制约性，这也是当前医院在进行资产管理时所面临的首要问题。根据资产调查结果显示，医院在进行固定资产管理的过程中，总是会存在诸多问题。怎样做好基层医院固定资产管理工作，提升基层医院整体经济效益，推动基层医院稳定发展，是当前基层医院管理人员首要处理的问题。因此，要想实现基层医院固定资产管理的科学性和规范性，就要对“管人”、“管事”的行为进行合理的布局，将医院的固定资产管理和医院的预算管理进行融合，进而提升医院固定资产管理水平和质量。

二、当前基层医院固定资产管理存在的主要问题

（一）基础工作不规范

在进行固定资产管理的过程中，一部分医院没有按照相关的要求来进行固定资产管理工作，导致管理工作存在不规范的现象。例如，在购进固定值产的过程中，只列费用，却没有对其进行记账处理；在建设项目施工结束之后，没有按照相关流程来办理竣工结算，同时也没有将其在固定资产账目上进行记录；在获得赞助资金时，不但没有将其进行入账处理，同时也没有安排专业的人员进行统一管理，长期以往，就会存在私自使用的现象。

（二）固定资产管理制度不健全

建立完善的固定资产管理制度，不仅可以提升医院财务的安全性，同时也能提高医院财务管理水平。然而，结合当前的情况来看，我国大多数的基础医院位都没有建立完善的固定资产管理制度，进而导致固定资产管理工作存在薄弱的现象。即使有的医院建立了相关的的固定资产管理制度，但是在管理的过程中，疏于规范管理，导致财务内部管理缺乏有效性。另外，由于没有做好管理制度落实工作，使得医院固定资产管理制度空如其表，没有实质含义，这样会给医院的固定资产管理水平带来影响，进而阻碍医院今后稳定的发展。

（三）监督控制固定资产管理工作的力度不够

大多数的医院普遍认为，当固定资产使用年超出标准年限时，就会使得固定资产自身价值出现丧失的现象，如果要对已经丧失成本价值的固定资产进行统一管理，不仅要安排大量的人员进行管理，同时还要消耗大量的时间，进而给医院带来一定的经济成本损失。所以，一些医院为了减少工作量，一般不会对已经丧失成本价值的固定资产进行统一管理。虽然这些丧失成本价值的固定资产对医院来说没有任何的意义和价值，但是，只要加大监督控制固定资产管理工作的力度，还是会给医院带来一定的经济价值。

（四）固定资产管理缺乏信息化

随着信息化时代的来临，有些企业已经将信息化技术运营到企业资产管理中，并取得了良好的效果，信息技术的运用，不仅可以提高企业的管理水平，同时还能实现各项资源的共享，从而保证提升企业管理效率。然而，有些医院由于资金问题，并没有将信息化技术运用到固定资产管理工作中，从而导致固定资产管理缺乏信息化。即使我国有些医院也开始将信息化技术运用到固定资产管理中，但是由于存在盲从的心理，并没有保证固定资产管理人员具备信息技术的了解和掌握能力，导致固定资产信息化管理工作无法顺利开展。

三、加强医院固定资产管理的对策

（一）全面加强固定资产管理的意识

要想保证医院固定资产工作的顺利开展，就要全面加强固定资产管理的意识，全面了解固定资产管理对医院今后发展的重要性，加大固定值产管理力度，建立完善的资产应用管理制度，并执行固定资产法人负责制，让每个固定资产管理人员全面了解自己的职责，改变传统的管理模式，进而提升医院固定资产管理水平。此外，在进行固定资产管理的过程中，为了保证管理工作的严谨性，要选择具备专业能力和丰富经验的管理人员，并按照相关标准对医院固定资产进行科学管理，进而保证医院固定资产的自身经济价值得到充分的发挥。

（二）建立完善的管理制度

要想加强医院固定资产管理力度，建立完善的管理制度是非常必要的，建立完善的管理制度，不但可以提升固定资产管理水平，同时还能对于医院固定资产的配置、应用、维护和管理方面进行合理的管理，进而给医院的今后发展奠定扎实的基础。各个医院可以制定完善的固定资产采购、管理、应用等管理机制，来对医院的固定资产进行盘点和监管，从而保证固定资产的安全性。此外，为了实现医院固定资产管理的科学性和规范性，还要建立完善的医院固定资产监理体系，结合医院的实际情况以及固定资产监理体系的相关要求来进行医院固定资产管理，这样不仅可以实现医院固定资产管理风险的有效控制，同时还能提升医院固定资产管理的安全性。

（三）建立高水平的固定资产管理人员队伍

任何管理工作都离不开人的参与，因此，要想提升医院固定资产管理水平，就要建立高水平的固定资产管理人员队伍。首先，医院需要定期对固定资产管理人员进行专业知识和技能的培养，进而提升他们的专业管理水平。其次，医院还要聘请一些具备高能力、高素养的专业性人才，以此来建立高水平的固定资产管理人员队伍。除此之外，还可以建立完善的奖励机制，从根本上来调动管理人员的工作热情，这样不仅可以提升固定资产的管理水平，同时也能提升管理人员的综合素养。最后，还要组织管理人员进行新进技能和知识的学习，让医院管理工作实现转型，进而与国际化管理方式进行接轨。

（四）利用信息技术加强对固定资产资产的管理

随着我国科学技术的飞速发展，越来越多的领域开始将信息化技术运用到内部管理工作中来，这样不仅可以提升内部管理效率，同时还能保证管理质量。随着计算机技术的广泛应用，促使着信息化的时代来临，为了推动医院更好的发展，大多数的医院开始将信息化技术应用到固定资产管理中来，这也给固定资产管理提供了便利。将计算机技术应用到医院固定资产管理工作中来，它不仅可以完成固定资产的选购工作，同时也能将丧失成本价值的固定资产的各项数据进行核实和记录，进而实现固定资产的科学管理。

四、结束语

总而言之，加大医院固定资产的管理力度，不仅可以提升医院财物管理质量，同时提升医院的核心竞争力，进而推动医院今后稳定的发展。但是在实际进行固定资产管理的过程中，还是会存在一定的问题，这些问题的出现，严重阻碍了我国医院今后发展。因此，为了保证医院今后发展，就要通过采用全面加强固定资产管理的意识、建立完善的管理制度、建立高水平的固定资产管理人员队伍等措施，来提升医院的管理水平，进而给医院的未来发展奠定扎实的基础。

参考文献：

[1]苏静.浅议医院固定资产管理存在的问题及对策[J].经济师，2011，01：179

[2]张凤敏，姚秀丽.浅议如何加强医院固定资产管理[J].经济师，2011，04：160

[3]周坤.浅议如何加强医院固定资产管理[J].财会学习，2015，17：200-201

[4]崔晓霞.基层医院固定资产管理若干问题思考[J].中国市场，2016，04：43-44

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关键词：初级中学；学校；固定资产管理；存在问题；措施

一、前言

随着国家对于义务教育的重视力度日益增加，政府对于初级中学学校的投入资金力度也在逐渐加大，初级中学学校的固定资产总值呈现出总体上升的趋势。固定资产是保证初级中学学校开展教学、教育等活动的必要物质条件，加强初级中学学校固定资产管理，既有利于提高初级中学学校教育经费的使用效率，又有利于确保初级中学学校各项工作的顺利开展，还有利于将勤俭办学的方针深入贯彻落实到位。本文就初级中学学校固定资产管理进行探究。

二、初级中学学校固定资产管理存在的问题

（一）固定资产管理体系不健全

很多初级中学学校都没有设立固定资产管理领导小组，也没有专职的固定资产管理员，无论是固定资产的财务人员，还是固定资产的保管人员，亦或者固定资产的管理人员，均是兼职人员，本职工作并非固定资产管理，再加上人员的调整频繁、经常都处于流动状态。此外，有相当数量的初级中学学校都没有建立起完善的固定资产采购制度、保管制度、使用制度、管理制度、清查制度，为固定资产流失埋下了“隐患”。

（二）固定资产管理的意识薄弱

很多初级中学学校管理层对固定资产管理的意识薄弱，无论是校长，还是分管后勤工作的具体领导都没有对固定资产管理引起足够的重视，严重存在着“重钱轻物”、“重进轻管”的问题，每次在争取固定资产资金时具有较强的积极性和主动性，但是一旦变为了初级中学学校的固定资产，思想就立马懈怠。与此同时，广大教职员工对于固定资产管理的意识也很薄弱，认为固定资产管理工作只由总务部门人员、财务部门人员来负责，事不关己高高挂起。

（三）固定资产会计核算不准确、不及时

绝大多数初级中学学校均存在着固定资产核算账本不全的情况，甚至有些学校还没有建立起专门用于登记固定资产的卡片，也没有设立固定资产明细账。尤其是对于其它单位馈赠给学校的资产，通常都不会记录到初级中学学校的固定资产账目中，既易出现固定资产流失的情况，又会对学校固定资产的真实性造成较大的影响。而当固定资产出现丢失、报废时，财务部门也通常不会及时地在账目上进行抵消，导致初级中学学校的固定资产核算难以实现“账实相符”、“账卡相符”、“账账相符”。

三、加强初级中学学校固定资产管理的相应措施

（一）健全固定资产管理体系

初级中学学校务必要基于“分级管理”、“统一领导”、“层层落实”的原则来成立固定资产管理领导小组，小组成员由初级中学学校校长、总务部门、财务部门负责人及专职固定资产管理员构成，初级中学学校固定资产的各项管理职责均由固定资产管理领导小组来履行。第一，对初级中学学校固定资产采购制度进行建立健全。为了能够确保采购到的固定资产具有较好的实用性和经济性，固定资产管理领导小组应该要对重要仪器设备的购置计划进行可行性论证。第二，对初级中学学校固定资产的保管制度、使用制度进行完善。务必要基于分级管理原则，指派专门的人员来对初级中学学校固定资产的维护、使用情况进行密切关注，最大限度地保障固定资产性能的完好，以便能够正常使用。第三，要对初级中学学校固定资产管理制度不断完善，尤其是要加强主要岗位、薄弱环节的控制，将责任落实到基层、落实到岗位，切实做到“责任到人”、“制度管人”，并且要在固定资产管理手段、固定资产管理技术、固定资产管理方式等方面加强投入和建设。其次，初级中学学校应该结合自身的实际情况来明确各个与固定资产管理相关的岗位、各个基层部门的权限与职责，对关键岗位进行合理设置，确保不相容职务（如付款结算与审核、审核与执行、审批与申请等）相互分离，各个相关岗位要切实起到相互监督、相互制约的作用。第四，建立健全固定资产清查制度。固定资产的清查内容应该要全面，包括账面余额的真实性、所有权的归属性、账务处理方式的科学性等。初级中学学校在每年的年末时节，一定要指派专人负责固定资产的清查工作；为了能够做到“账实相符”、“账账相符”，要及时地进行逐项核对，一旦发现问题，则应该在第一时间进行处理。同时，对闲置资产统一管理、科学调拨，做到节约资金、合理配置；涉及岗位调整时，要求先交回资产并办好接交手续，才能进行人动。第五，建立相关制度来规范公车使用。健全公车运行管理制度，严格按照公车管理制度集中统一管理、统一调度，规范公务用车出车派车审批手续，车辆维修、加油、保险按政府采购程序实行定点管理、定点采购。此外，还要注意清理腾退办公用房。对照新的办公用房建设标准，对现有办公用房进行了再清理，确保全面清理腾退办公用房无死角；加强党建活动阵地、职工之家建设，提高闲置资产利用率。

（二）强化固定资产管理的意识

固定资产管理是初级中学学校日常管理过程中最为重要、也是最为基础的管理内容之一，能够为初级中学学校的资金运转、国有资产管理等重大事宜提供细致、全面的依据，而初级中学学校固定资产管理中较大的障碍就是在于落后的思想意识。初级中学学校务必要高度重视广大员工对于固定资产管理的意识，固定资产管理工作并非仅仅只由总务部门人员、财务部门人员来负责，它实质上关系到初级中学学校的每一位员工。初级中学学校要通过专题培训或者大型讲座等多种方式来让广大员工能够全面、科学地认识固定资产管理工作，尤其是要了解固定资产管理工作的作用和实质性含义。而要实现这一目标，就需要将国内外最为先进的固定资产管理理念灌输到他们的头脑中，并且还要在每次初级中学学校活动的各个环节中都渗透固定资产管理的理念，让广大员工能够在实践活动中正确认识固定资产管理工作，不断提高其思想意识。

（三）强化固定资产核算力度

1.固定资产的增加。（1）初级中学学校固定资产增加的主要来源在于：接受捐赠、外单位调入、基本建设、学校自制、外部购置等。初级中学学校在购置固定资产时，务必要严格基于年度预算计划来开展，若属于集中采购类型，则应该要按照政府采购招投标的方法执行。对于初级中学学校购入的固定资产，应该要有专业人员来进行验收，必要时还可会同设备相应的使用部门进行技术验收。一旦验收合格后，就可填写初级中学学校自制的“固定资产入账单”，登记入账。（2）对于初级中学学校自制的固定资产，只需要对自制过程中所消耗掉的工料费进行核算。在费用付出时，可先将账目记录到“应收账款”账户，待验收合格之后再转列“支出”款目，填写初级中学学校自制的“固定资产入账单”，登记入账。（3）对于外单位无偿调入到初级中学学校的固定资产，应该按照估价单或者调拨单来进行验收，一旦验收合格后，就可填写初级中学学校自制的“固定资产入账单”，登记入账。（4）对于建筑物、房屋等基础设施，应该尽快地会同有关部门来办理验收交接手续，并且及时填写相应的入账单或者交接单，再由初级中学学校的账产部门、财务部门登记入账。2.固定资产的减少。（1）初级中学学校固定资产减少的主要原因在于：固定资产变卖、固定资产调拨、固定资产正常报废、责任损失等。一旦初级中学学校出现固定资产减少的情况，有关人员务必要严格按照规章制度来及时办理报批手续。（2）对于初级中学学校正常报废的固定资产，在经过相应单位进行检查鉴定之后，这些已经达到报废更新的固定资产就可及时予以清理或者变价处理；若报废的固定资产经济价值较高，还需要请政府有关管理部门来进行鉴定。一旦鉴定达到报废状态后，就可填写初级中学学校自制的“固定资产处置审批表”，分别注销。（3）对于初级中学学校责任损失的固定资产，应该由固定资产管理领导小组进行追查，分清责任、找出原因，切实落实到个人，对相应责任人进行处罚，重大损失还应报当地政府的财政部门进行审批。

四、结语

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论文摘要:事业单位固定资产是指事业单位使用期限超过!年的房屋、建筑物，以及其他与生产、经营有关的设备、工具等。不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在200。元以上，并且使用年限超过2年的物品。本文就事业单位固定资产创新管理方式进行了分析，对国有资产保值增值方法有一定借鉴体现。

事业单位固定资产是事业单位行使各项职能，维持正常运转和完成任务的物质基础。近年来，伴随着国家对事业单位改革的深人，以及事业单位财务会计制度的不断变革和资产管理制度相继出台，单位资产管理和核算工作显得日益重要。

一、提高对固定资产重要性的认识是时代的需求

建立与社会主义市场经济相适应的公共财政，必须牢固树立“资产管理与资金管理并重”的新理念，改变“重钱轻物，重用轻管”旧观念，充分认识加强资产管理的必然性、重要性、紧迫性。

1.固定资产管理是财务工作重要组成部分。任何单位都无法离开固定资产而单独存在和运转，继部门预算、政府采购、国库集中收付等改革后，资产管理成为改革关注重点，可见国家对固定资产管理的重视程度。改革开放以来，随着我国经济实力的不断加强，财政投人事业单位的资金逐年加强，管理制度的不断完善，事业单位国有资产比重相对变人，变的更加琐碎，也使加强固定资产管理成为十分紧迫而困难的任务。如果财政财务工作在资产管理方面存在问题或缺位，那么不管资金管理方面做得多好，其财政财务工作也是不完整的。加强固定资产管理成为财政财务工作不可忽视的重要部分。

2.加强固定资产管理是科学化的表现。近年来，理论界和实务界对事业单位固定资产管理较为关注，政府也在规范事业单位的固定资产管理方面积极探索，中央和各省市出台了一系列关于规范事业单位固定资产管理的法规和文件，为事业单位加强固定资产管理提供了一定依据，对促进我国国有资产管理向规范化、科学化、法制化方向发展具有重要意义。可见，无论从中央还是从地方而言，各种政策的相应出台使得了固定资产管理向有理化和科学化方向发展的条件日渐成熟。

二、事业单位固定资产管理创新是时代改革的需要

1.管理制度不健全，缺乏定期盘查制度

一些事业单位的固定资产管理，缺乏定期盘查制度，管理意识淡薄，重购买、轻管理，账外资产、有账无物现象严重，对于固定资产没有一套完整的验收、保管、使用等管理措施，购买时一味追求“小而全”“超前”“高标准”，没有充分论证设备的使用效益或脱离了单位的实际，造成设备使用效率不高，闲置浪费现象严重;有的单位在资产使用、报废处理等手续办理上不严，疏于管理，致使有账无物。该减少的不减，该增加的不加;账实严重不符，固定资产账卡形同呆账。不断增加的账外资产，往往流失个人手中，随着退休调离而“物随人走”的现象突出，造成固定资产的大量流失。

2.资产类别划分不具体

事业单位的固定资产种类繁多，规格不一。固定资产的划分，既要以财务规则为依据，又要结合本单位的实际。不同类型的事业单位，占有、使用的相当一部分固定资产的性质差异很大。如普通型照相机，未大批购买的办公桌椅等，按低值易耗品处理，不去按固定资产类管理。而在使用过程中，管理不善，使用几次后，就物易其主了，为个别人侵吞造成可乘之机。一些单位负责人只知产权登记这个名词，却根本不理解其含义，没有国有资产的观念，对资产管理主观随意，常常会“随意变卖低价处理”单位资产。

3.管理基础工作还未得到充分重视

固定资产管理基础工作不如资金管理基础工作那样被重视。从事业单位特点看，由于事业单位的经费由国家和政府负担，其性质与自主经营、自负盈亏的企业存在本质区别，固定资产不提折旧、不计成本，导致事业单位在加强固定资产管理基础工作的意识方面比企业薄弱。从事业单位管理看，各单位长期以来对资金管理高度重视，规章制度健全，而资产管理虽然制定了一些规章制度，但未能形成较完整的管理体系。通常人们对财务的认识都停留在资金上面，固定资产的认识不足导致了对其管理制度的陌生和不认可，甚至认为固定资产并不涉及事业单位的任何利益，重视程度不高。从事业单位人员看，在资金管理上每个干部和职工都知道要遵纪守法，否则就是违法乱纪，要被追究责任。这又造成固定资产增减，出人库、领用、台账、资料归集、登记、实物管理等方面的基础工作未能得到完全实施，从而使各项管理制度及规定应发挥的作用受到一定的影响。

三、创新管理方式成为事业单位固定资产管理核心竞争力

1.要增强国有资产管理意识

加强事业单位资产管理工作，有利于健全国有资产管理体制，有利于合理配置公共资源，有利于提高资产使用效益。为此，任何单位务必从思想上统一，充分认识国有资产管理工作的重要性，强化国资观念，增强对国有资产管理的责任感和紧迫感，切实把国有资产管理工作纳入重要议事日程。尤其是单位领导，更要提高对固定资产管理的认识程度，并进一步明确职责，加强监管，协同配合，促进我局国有资产管理工作上一个新台阶。 转贴于 2.实行固定资产管理问责制

首先，事业单位固定资产的管理和使用应坚持谁使用、谁管理原则，实行固定资产分级管理、责任到人、物尽其用。为此，要在本单位建立资产问责制，做到在资产配制、资产使用、资产处置等各个环节都有人管理、有人负责，能及时发现问题、处理问题。其次，事业单位财务部门严格履行固定资产价值管理和日常管理职责。既要做到固定资产明细账定期与固定资产卡片进行核对，期末会同资产管理部门组织固定资产清查盘点，保证账、卡、物相符;又要做到从编制固定资产预算、计划采购、验收人库、登记入账、领用发出到维修保养、处置等各个环节的实物管理和财务核算。第三，固定资产使用部门或使用人(责任人)要承当相应责任。实行固定资产管理问责制，要将每一件固定资产确认到具体使用人(责任人)，并明确各单位领导、资产管理员、资产使用者的职责范围，即:一般干部直接对自己使用的资产负责;资产管理员对本处所有资产的管理负责;单位负责人对本单位资产管理工作负总责。

3.加强会计核算和监督，改革现有的固定资产核算制度

首先，建立固定资产清查和盘点制度，确保账账、账实相符。一方面，提高财会人员的素质，增强财会人员的高度责任感和工作态度，在财务入账时认真审核，与资产部门加强沟通，确定行之有效的方法，将资产视同资金管理，及时与资产部门核对，确保账账相符，在条件许可的情况下实行计算机联网管理;另一方面，建立固定资产盘库制度，不定期地进行固定资产盘点清查。通过清查，及时发现问题，堵塞管理中的漏洞。其次，参照企业会计制度，试行固定资产折旧制度，在资产类别中增加“折旧”项目，并设置“累计折旧”科目，并将其列示于事业单位的资产负债表中，与“固定资产”科目抵减后，反映固定资产净额;使折旧和固定资产在资产类项目中结合，从而直接明了的反映固定资产的实有数额。避免造成账实、账卡不符，滥“折旧”的名目“冲账”，使国有资产流失。同时，增设“固定资产清理”、“待处理财产损益”和“固定资产减值准备”等科目，以核算反映固定资产因改建、扩建等原因价值增加或减少以及清理后净损益的情况。

4.规范固定资产管理的工作流程，做好日常办公设备配置管理工作

首先，事业单位要借鉴企业对作业链和价值链管理模式加强和规范固定资产管理。单位的业务管理实际上是由诸多流程组成，流程由作业组成。要每完成一项作业都要消耗一定的资源，而作业的产出又形成一定的价值，转移到下一个作业，依次转移，直至形成最终的产成品，提供给外部顾客。事业单位如果想实现其经营目标，必须优化作业链，而对作业链和价值链进行分析的工具就是流程优化。事业单位在固定资产管理方面好也要优化作业链，使各环节应达到作业连接合理，高效运转。要制订和完善实物资产的购人、使用、报损、核销、报废等工作流程，使各个环节能够衔接，每个环节都有章可循;严格按照规定履行手续;及时对实物资产的购入、调出、报损、报废进行会计核算。在制度建设中，还要特别注意梳理财务工作流程，建立比较全面的工作流程体系。其次，随着单位事业的发展，事业单位工作环境不断改善，各种现代化专用设备相继购置，资产配置成为不可忽视的重要环节。要采取多种措施，做好日常办公设备配置工作。一是制定合理可行的资产配置标准，提高各部门及其工作人员对办公设备配备标准的认识。二是对超出配备标准的单位，严格控制日常办公设备的配备，转变有些部门存在的求大求全、盲目攀比的错误认识。三是充分发挥办公设备的作用，积极探索实现资源共享的方式，这要求在办公设备配置时要有统筹考虑，要实行能够提高办公设备使用效率的新管理方式。四是将办公设备配置与预算编制相结合，实现资产管理的有机结合。

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【关键词】 ERP系统 固定资产 准确性 核算

前言

作为现代企业经营管理的重要组成部分，固定资产管理对企业的经营管理和发展起到极其重要的作用，良好的固定资产管理将最大程度地减轻企业现有的浪费现象，并提升资产利用率，有效降低企业运行成本，提高企业市场核心竞争力。

1. ERP系统的含义

ERP系统是Enterprise Resource Planning(企业资源计划)的简称，是指建立在信息技术基础上，以系统化的管理思想为企业决策层及员工提供决策运行手段的管理平台。它是从MRP(MaterialRequirement Planning物料需求计划)发展而来的新一代集成化管理信息系统，它扩展了MRP的功能，其核心思想是供应链管理。ERP系统集信息技术与先进管理思想于一身，成为现代企业的运行模式，成为企业在信息时代生存、发展的基石。目前，企业使用的ERP系统主要包括五大模块：财务会计/管理会计/资金管理(FI/CO/TR)、大型项目系统(PS )、物料管理(MM)、销售分销管理(SD)和物资供应管理(MRO)，其中财务模块包括财务会计(FI)、管理会计(CO)、资金管理(TR)以及大型项目系统(PS)4个子模块，固定资产管理模块是财务会计子模块下的一个三级模块。

2. ERP系统在固定资产管理中的优势

ERP系统是一套以生产、计划、物流为核心的集成性管理信息系统，是企业核心的经营管理系统，是企业主要经营业务集成的信息平台。固定资产管理是其中一个分支模块，通过ERP强大的系统工具，可以实现以下固定资产管理功能：

2.1能够自动生成凭证和主要报表，提高工作效率

ERP系统将固定资产管理系统与固定资产核算系统无缝集成一体，达到了物流信息与资金流信息的集成，使得各项经营业务的财务信息能及时准确地得到反馈。在ERP系统中，固定资产的凭证是通过在系统中对不同类型的业务进行操作触发系统自动生成的，同时可以自动生成系统中已经设计好的报表。相对于传统的记账方式，实现了实时处理固定资产管理信息，不仅减少了财务人员的工作量，还大大减少了人为错误和遗漏的发生，同时也避免了事后记账造成的数据信息的滞后。

2.2实现了固定资产的全流程管理

ERP系统是一套集成性管理信息系统，通过业务流程设计实现了资产业务的全流程管理。ERP系统通过对固定资产的采购、入库与出库、计提折旧、内部调拨、报废、出售处置等各环节的及时跟踪处理，实现了资产从购入开始到资产退出企业的整个生命周期的全程管理。

2.3实现了全面的固定资产信息查询

ERP系统为企业主要经营业务提供了一个集成的信息平台，这个平台存储了庞大的数据信息，涵盖了固定资产的全部信息。从广度上看，企业全部固定资产的主数据均录入了系统，真正实现了一级核算。从深度上看，每一条固定资产主数据囊括了其所有的管理信息。包括固定资产的名称、规格型号、成本中心(决定折旧费用的归属）、所在地点、经济用途、技术状态、资产类别、主要技术参数、使用单位、制造商、使用年限、折旧码等，通过资产主数据还可以查询其发生的任何业务变动。这些信息的集成，可以帮助管理者和会计人员方便快捷地查询固定资产信息，实现了数据共享。

2.4通过固定资产折旧码保证折旧计提的准确性

ERP系统能够根据维护好的固定资产的折旧码和使用年限、资本化日期，准确地计算出每条固定资产应计提的折旧。资产管理人员每月运行计提折旧的事务代码，系统会自动计提每条固定资产的折旧，并根据固定资产分类、成本中心生成折旧计提的会计凭证，将生成的费用分摊到每条固定资产对应的成本中心，完成了费用的归集，大大提高了工作效率。同时，ERP系统还提供了强大的折旧预测功能，能够快速地模拟下月甚至下年度的资产折旧，为企业成本预算提供了准确的测算信息。

2.5实现固定资产购置费用的控制

ERP系统通过投资订单功能和项目管理模块，可以将固定资产购置费用控制在预算范围内。投资订单功能是对每项在建工程实施投资定单管理，通过对投资订单下达预算额，达到对固定资产项目的成本支出进行实时监控。财务部门对在建工程费用支出设定上限，在费用支出达到设定的上限时，系统会自动发出警告信息，提示操作者预算快耗尽；当费用支出超过预算时，系统不再允许会计凭证过账。项目管理模块是对投资订单功能进行了深化和细化，由投资管理部门负责下达项目的明细预算，实时控制项目的进展实施情况，确保固定资产投资费用严格控制在批准的项目预算范围内。

3. ERP系统在固定资产管理中的局限

现行的ERP系统已经实现了线上固定资产数据的增加、减少和修改等信息的录入和核算功能。但是，由于固定资产的归口管理与现场管理职能所需的数据信息大多数仍在线下手工采集，且ERP系统中的资产主数据未能与事物资产建立有效关联，因此，难以实现ERP系统数据根据实物资产的变动进行及时更新，给企业固定资产管理工作造成了一定困难。

4. 完善ERP系统固定资产管理功能的建议

为完善ERP系统对固定资产的管理功能，实现ERP系统与固定资产管理的有效结合，提出以下几点改进建议：

4.1集成固定资产主数据与设备主数据，实施实物资产的有效管理

将固定资产模块与设备维护模块关联起来，使固定资产与设备主数据一一对应。通过两模块的关联可以方便使用者清楚地查看到该固定资产由哪些设备组成，以及设备的性能、位置、功能信息等，让企业各级资产管理人员从中找到可利用的固定资产信息资源，进一步实现企业资产、设备信息资源的共享。

4.2利用条形码技术，真正实现帐实相符

采用条形码技术中已成熟的方案，将条形码识别、数据传递、处理、输出与ERP系统进行实时交互对接。取消手工书写或普通打印机打印的固定资产标签，在原有固定资产编码的基础上，用条码符号把固定资产编号表现出来。使用专门的条码打印机打印出特殊介质的标签，作为固定资产的身份证。借助具备条码扫描功能的手持终端，将现场采集的数据上传到ERP系统中，自动更新系统中的数据，同时也可以将系统中更新以后的数据下载到手持终端中，以便在现场进行查询和调用。条形码技术的运用一方面可以实现实时维护ERP系统内的资产主数据，及时发现错误，避免设备漏检、错检，将错误的发生率降到最低。另一方面，可以解决财产清查时盘点效率低、盘点时间长等问题。从而真正实现账实一致。提高管理效率。

结束语

综上所述，运用好ERP系统，不断完善ERP系统对固定资产的管理功能，使ERP系统与固定资产管理更好地相结合，必将促进企业的固定资产管理，为企业的持续发展提供推动力。

参考文献：

[1] 张卫东.运用现代信息技术推进企业固定资产管理信息化[J]. 特钢技术, 2006, (01) .

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1.社区卫生服务中心固定资产概述

社区卫生服务中心是市场经济发展的产物。社区卫生服务中心顾名思义，即是指一定社区之内的，由卫生及相关部门所设立的，专门向社区内居民提供医疗保健和疾病预防的一种基层卫生服务机构。从性质上讲，社区卫生服务中心属于收支两条线的具有一定公益性的事业单位。

无论是企业还是事业单位，固定资产都是财务管理乃至单位内部管理的一项重点。而社区卫生服务中心，医疗设备等固定资产在总资金占用中比例较大。因此，加强固定资产管理，对社区卫生服务中心尤为重要。

2.社区服务中心固定资产账务处理的政策背景

（1）2012年12月5日，我国财政部对《事业单位会计准则》做出了修订，修订后的新《事业单位会计准则》于2013年1月1日起在全国范围内予以施行。

（2）2012年12月19日，我国财政部对《事业单位会计制度》做出了修订，修订后的新《事业单位会计制度》于2013年1月1日起与新《事业单位会计准则》同时施行。

社区卫生服务中心的固定资产账务处理就是在上述规章制度的逐渐完善中变得更加规范和有效。本文主要依据2012年12月19日修订、2013年1月1日起正式实施的新《事业单位会计制度》为依据，探讨了社区卫生服务中心在新旧会计制度下的固定资产账务处理的变化。

二、新《事业单位会计制度》关于事业单位固定资产管理的主要变化

据笔者对比查阅新旧《事业单位会计制度》，发现对事业单位固定资产管理的规定主要存在以下三个方面的变化。

1.关于固定资产定义的修订

相较于旧制度，新《事业单位会计制度》下对固定资产的含义进行了重新定义，即明确了只有单位价值高于1000元（专用设备的单项价值高于1500元）的机器设备、房产等固定资产才能够作为固定资产。同时，针对固定资产进行了更为详细、确定的分类，社区卫生服务中心等事业单位更方便对固定资产进行分类登记和管理。

2.关于固定资产计提折旧的修订

相较于旧制度，《新制度》对固定资产折旧也进行了修订。在《新制度》中，事业单位除了不需要对档案、文物、图书、动植物等不需要计提折旧之外，其他固定资产均需要计提折旧。此外，《新制度》还引入了“累计折旧”科目。能够更加直观和清晰的表现固定资产后续计量情况，而且能够更有效的保证会计数据的有效性和准确性，有利于单位对固定资产的核算与管理。

3.新制度引入了“权责发生制”

通过对比新旧《事业单位会计制度》，可以明显的发现，在新制度中引入了“权责发生制”原则，这是《新制度》的一大创新。固定资产无论是形成、使用，还是报废，均应以权责发生制为原则，进行计量、确认和报告。在引入权责发生制原则之前，我国事业单位基本都以收付实现制为会计基础，无法真实而准确的反映事业单位固定资产的价值和变化，不利于单位管理者和会计信息使用者及时了解事业单位固定资产的状况。

三、在新制度下，我国社区卫生服务中心对固定资产的账务处理

1.社区卫生服务中心计提固定资产折旧的账务处理

对固定资产计提折旧，是新旧《事业单位会计制度》的一大区别。《新制度》下，要求固定资产计提折旧时要将折旧冲减“资产基金”，并非直接计入当期损益。这样处理不仅能真实体现资产价值，而且不计入当期损益，不会影响对预算支出的反映。虽然新制度要求除了对档案、文物、图书、动植物等不需要计提折旧之外，其他固定资产均需要计提折旧。但是折旧年限却并未做出明确规定。通常是按照直线法或工作量法计提折旧。而且计提折旧时无需考虑净残值。社区卫生服务中心在对固定资产进行核算时，也应依照此规定计提折旧。关于计提折旧，有一点需要注意，即社区卫生服务中心的固定资产在折旧全部计提完毕之后，在继续使用固定资产的过程中不再计提折旧；同时，提前予以报废的固定资产也不再计提折旧。

2.社区卫生服务中心在固定资产账务处理中引入“待处理资产损益”科目

通过对比新旧《事业单位会计制度》，不难发现，社区卫生服务中心的固定资产盘盈或盘亏时，都要将资产先计入“待处理财产损益”。“待处理财产损益”科目的引入，也是新制度的一大创新。社区卫生服务中心的资产无论是增加还是减少，均需先通过该科目进行汇集，然后再进行结转。但是，也并非所有的固定资产减少都需要通过该科目，比如：当社区卫生服务中心调出资产时不需通过该科目，而是直接通过“非流动资产基金――固定资产”科目。“待处理资产损益”科目还可设二级明细科目，用于具体的会计核算。

3.社区卫生服务中心固定资产账务处理举例

【举例】假设某社区卫生服务中心于2015年2月购置了一台医疗卫生设备，价值24万元。按月计提折旧，预计可使用4年，净残值为0。该设备于2017年4月报废。处置报废资产时获取收益1万元，支出0.8万元。该社区卫生服务中心的会计处理如下：

1.2015年2月，设备购入

该社区卫生服务中心在账务处理时，应将24万分别计入“事业支出”/“经营支出”借方和“银行存款”/“零余额账户”贷方；同时，计入“固定资产”和“非流动资产基金――固定资产”的借方和贷方科目。

2.2015年3月计提折旧

按当月的实际计提金额计入“非流动资产基金――固定资产”的借方和“累计折旧”的贷方（0.5万）。不计入当期损益。

3.2017年4月资产报废时

固定资产报废时，该社区卫生服务中心应于当月照提折旧，分录如上。至处置当月，该中心应上报上级资产管理部门，此期间共计提折旧26个月，累计折旧合计13万。会计分录为：借记“待处理资产损益”（11万）和“累计折旧”（13万）的借方，“固定资产”（24万）的贷方。

4.上级资产管理部门批复之后

上级资产管理部门批复之后，该社区卫生服务中心应将待处理资产损益转入“非流动资产基金――固定资产”，即借记“非流动资产基金――固定资产”（11万）；贷记“待处理资产损益”（11万）。

5.社区卫生服务中心处置固定资产获取收益和支出费用时

此时，该社区卫生服务中心应借记“银行存款”1万元；贷记“待处理资产损益”1万元。同时，将所支付的0.8万费用分别计入“待处理资产损益”和“银行存款”的借方和贷方。

6.社区卫生服务中心于资产处置结束后，应将利益净流入上交财政

应将“待处理资产损益”的净额0.2万转入“应缴财政款”。即将0.2万借记“待处理资产损益”，贷记“应缴财政款”。此外，若社区卫生服务中心最后处置资产时，支出数大于收益数，即为净损失。则分录处理应为：借记“事业支出”/“经营支出”，贷记“待处理资产损益”。

7.社区卫生服务中心将固定资产对外捐赠时

不必再通过“待处理资产损益”，而是直接通过“非流动资产基金――固定资产”科目。借记“非流动资产基金――固定资产”和“累计折旧”，贷记“固定资产”。

四、我国社区卫生服务中心应如何进一步加强固定资产管理

1.社区卫生服务中心应建立健全中心内部管理机制，保障固定资产管理的有效性

我国社区卫生服务中心应严格参照相关规定，建立健全中心内部管理机制，尤其要对固定资产的购置、使用、处置，以及维修、盘点、保管等各个环节，都制定严格的规定，使企业对固定资产管理有章可循。同时，还要明确相关人员责任，将资产管理责任落实到人。

2.社区卫生服务中心应实施全面的会计电算化，进一步规范账务处理程序

目前，我国企业基本都已应用会计电算化软件进行会计账务处理。很多社区卫生服务中心也引进了会计信息化系统。但是很多软件都局限于总账、出纳、应收应付等模块，对固定资产的模块相对忽视。对此，笔者建议我国社区卫生服务中心应建立健全固定资产总账、台账、明细账等的电算化处理程序，加强固定资产的会计核算。应用现代化的科学手段进行固定资产管理。

3.社区卫生服务中心应加强对固定资产的清查与盘点

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［关键词］高等学校；国有资产管理；可持续发展

［中图分类号］F273.1 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2009）05-0134-02

随着高校招生数量增加、 办学规模扩大, 高校拥有越来越庞大的国有资产。我国高等教育正在快速发展, 高校投资体制、 资金来源渠道发生变革以及高校后勤社会化的发展, 高校国有资产呈现多样化、 巨大化、 复杂化的特点。目前的高校国有资产管理已不能满足高校发展和形势变化的要求。高校在改革发展中国有资产流失严重。因此, 面对新的形势、 新的机遇, 加强和完善高校国有资产管理已成为社会普遍关注的问题, 也是高校发展急需解决的重要课题。

1 高校国有资产的含义

高校国有资产是保证教学、科研、生产、后勤工作顺利开展不可缺少的物质条件。高校国有资产属于行政事业单位国有资产,是指高校占有、使用的,在法律上确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总和,包括国家下拨的资产以及高校按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经法律确认为国有的资产。

2 高校国有资产管理基本现状

我国对高校国有资产实行的是“国家所有,政府各级有关部门共同管理,高校占有、使用”的管理框架,即高校国有资产归国家所有,各级政府的国有资产管理部门、财政部门和主管部门共同管理,高校拥有资产占有权和使用权。

2.1 固定资产管理

随着高校学生扩招、办学规模扩大,国家对教育投入的不断增加,高校固定资产的总量日益增长。于是,管好用好高校的固定资产就显得尤为重要,提高固定资产管理水平更加刻不容缓。但是,长期以来,在高校普遍存在重支出轻回收,重购置轻管理、轻保养的问题,同时会计核算与固定资产管理衔接不紧,致使固定资产管理混乱,流失现象也较为严重。现行固定资产管理体制不完善,相关管理部门不能密切配合,由于缺乏有效的统一管理机构,造成各个部门之间缺乏沟通与协调,导致固定资产账实不符、账账不符、数据失实、多头统计、口径不一致等,并且瞒报漏报问题时有发生。

2.2 流动资产管理

流动资产的管理主要包括货币资金管理、存货管理、应收及暂付款管理,对高校而言,其核心是货币资金的管理。高校的货币资金主要包括现金、银行存款,以及可随时在证券市场上自由转化的国债等。它不仅直接承担着高校在经济活动中所必需的支付职能,接受财务处的指导和检查。目前,高校货币资金等流动资产的管理已比较完善。

2.3 无形资产管理

高校既担负着培养社会主义建设人才的任务,又是基础科学和边缘科学研究的前沿阵地,同时还从事适用新型技术研究,是高新产品、新成果的孵化器。高校拥有一大批看不见摸不着,但确实存在,并发挥着重要作用的无形资产,包括专利权、商标权、著作权、软件、合同及各类契约、公共关系、人力资本、非专利技术、商誉、土地使用权及校名等。

目前,高校无形资产的管理情况是:一方面是能转化为生产力的科研成果,如专利权、著作权、商标权和计算机软件开发专用技术等大量无形资产的不断涌现；另一方面是无形资产未能得到充分利用,未能及时实现其经济效益,甚至出现无形资产流失现象,我国高校很多科研成果的转化始终存在着“梗阻”现象,有资料表明科研成果转化率在科研成果总量中仅占6%~8%。科学技术这个“第一生产力”在我国目前生产力布局中的地位尚未得到真正体现,高等学校每年都创造出可观数量的科研成果,但这仅仅是一种潜在的生产力。

3 完善高校国有资产管理的措施

3.1 强化管理意识

强化管理意识,是改善高校国有资产管理的前提。加强国有资产管理,有赖于高校领导的高度重视,有赖于资产管理人员提高认识,以及有关部门的密切配合和广大师生员工的积极参与。要抛弃传统的计划经济观念,树立国有资产保值增值的市场经济意识,充分认识国有资产管理的重要性。要广泛宣传、树立国有资产全民管理意识,对学校财产的管理,从校领导到广大教职工,要做到人人关心,人人有责。增强保护学校的国有资产权益的主动意识,自觉维护学校的国有资产的合法权益,树立国有资产的使用效益观念,提高国有资产的使用效率。

学校要加强对国有资产管理政策法规和产权知识的宣传、培训和学习,使全校教职工和学生都有国有资产管理的主人翁意识和责任感,杜绝为了小团体或个人利益而侵害学校利益的情况,在全校师生中树立以爱惜国有资产为荣、以损害国有资产为耻的观念。学校领导、各级单位负责人更要强化国有资产管理意识,要保证国有资产的安全、完整,发挥资产的社会效益和经济效益。只有在统一思想、提高认识的基础和前提下,国有资产管理工作才能得以顺利进行。对于那些仍认为“学校资产仅仅是财政经费拨款的应用”的人员,要转变观念,改“经费”为“资产”,树立资产效益意识,树立资产保值增值意识。

3.2 加强对非经营性资产转经营性资产的管理

要合理界定、科学评估投入产业的国有资产,明确产权责任及责、权、利关系,实行有偿使用制度。落实投入资产的管理与监督责任,对非经营性资产转经营性资产做彻底的清理,建立其国有资产账目。在国有资产投入经营前进行资产评估,按投资比例取得投资收益。高校对外投资、联营、出租、出借等形式的非经营性转经营性的国有资产要进行可行性论证、签订经济合同,并通过相应审计,进行资产价值评估等完整手续,并经主管部门审批。要加强合资、联营等项目中,投入资产的共同管理和监督工作,维护高校国有资产的合法权益,确保国有资产保值、增值,提高国有资产的投资效益。

3.3 完善资产形成、处置、调配制度

高校的资产购置计划要进行可行性论证,防止资产重复购置和闲置,采用公共预算和政府采购方式,建立配置标准公正、配置手段科学的资产形成机制。不论学校以何种方式取得的资产,都要纳入预算,实行资产核算。采购和验收分开,要有使用单位对购置的固定资产共同验收,登记入库及对资产的调拨、转让、报废和变卖等记录,严格遵守资产的处置权限和程序。加强对有偿转让资产的评估,根据资产的实物价值确定是由本单位或上级或社会资产评估中介机构进行评估,严防低价调出和变卖。对闲置不用的资产重新调配,要本着物尽其用的原则,促进资产合理流动,达到校内资源最佳配置,盘活内部资产存量,提高资产的使用效益。通过组建试验中心、计算中心等,提高共享性强的设备的使用率,为学校节约大量的重复购置资金。同时在完成日常教学、科研任务的前提下,积极开展对外有偿技术服务。

参考文献：

［1］陈慧雄，武瑶.深化高校资产管理改革优化资源配置［J］.山西经济管理干部学院学报,2005(1):12-244.

［2］陈康.高校国有资产良性管理的问题及对策［J］.山西农业大学学报(社会科学版),2005(1):27.

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关键词：新医院会计制度 固定资产 累计折旧 核算管理

一、医院固定资产的含义和特点

根据新医院会计制度，固定资产一般是指单位价值在1 000元以上（其中专业设备价值1 500元以上），使用期限在一年以上（不含一年），并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上（不含一年）的大批同类物资，也应作为固定资产管理。

固定资产一般分为在用、非在用固定资产、未使用固定资产、融资租赁固定资产等。医院固定资产主要包括房屋建筑物、一般设备、专业设备和其他固定资产。医院固定资产与其他行业相比，各种仪器具有单位价值高、使用周期长、设备种类繁多、使用地点分散的特点，这样不利于固定资产的清点盘查，增大了固定资产监管的难度。

二、医院固定资产核算的变化

（一）提高了固定资产的确认标准。新医院会计制度将一般固定资产的单位价值由500元以上提高到1 000元以上，专用设备单位价值由800元以上提高到1 500元以上。确认标准的提高，缓解了物价上涨导致固定资产确认标准偏低的现状。

（二）新医院会计制度规定医院应对除图书外的固定资产计提折旧，在固定资产的预计使用年限内分摊固定资产的成本。新增加累计折旧科目，这对固定资产核算的准确性有了相对的提高，大大解决了原制度按固定资产账面价值的一定比率提取修购基金、虚增资产和净资产的弊端，使固定资产价值得以真实、准确地反映，有利于会计信息使用者进行科学的决策，对考核医院的经济效益及单位负责人的业绩，具有很大的参考价值。

三、新医院会计制度固定资产的账务处理

（一）固定资产取得的账务处理。购置的固定资产按照实际支付的买价、税费以及使固定资产达到交付使用状态前所发生的可直接归属于该项资产的运输费、装卸费、安装费和专业人员的服务费等计入固定资产的成本。

1.固定资产用自有资金购置的，按购置成本，借记“在建工程”（需要安装）、“固定资产”（不需安装）科目，贷记“银行存款”、“应付账款”等科目。对于需要安装的，待安装完毕交付使用时，借记“固定资产”科目，贷记“在建工程”科目。如有质量保证金的，贷记“其他应付款”科目，质保期满支付质保金时，借记“其他应付款”科目，贷记“银行存款”等科目。

2.用财政补助、科教项目资金购置的固定资产，按购置成本，借记“固定资产”（不需安装）、“在建工程”（需要安装）科目，贷记“待冲基金”科目；同时，借记“财政项目补助支出”、“科教项目支出”科目，贷记“财政补助收入”、“银行存款”等科目。

3.自行建造的固定资产，其成本包括该项资产完工交付使用前所发生的全部必要支出。工程完工交付使用时，按自行建造过程中发生的实际支出，借记“固定资产”科目，贷记“在建工程”科目。

4.在原有固定资产的基础上进行改建、扩建、大型修缮后的固定资产，其成本按照原固定资产账面价值（“固定资产”账面余额减去“累计折旧”账面余额后的净额）加上改建、扩建、修缮发生的支出，减去改建、扩建、修缮过程中的变价收入，再扣除固定资产拆除部分的账面价值后的金额确定，固定资产改、扩建、大修缮时，应按固定资产的账面价值，借记“在建工程”科目，按已计提的折旧，借记“累计折旧”科目，按固定资产的原价，贷记“固定资产”科目。工程交付使用时，按工程实际成本，借记“固定资产”科目，贷记“在建工程”科目。

5.融资租入的固定资产，其成本按租赁协议或合同确定的价款、运输费、途中保险费、安装调试费等确定。按确定的成本，借记“固定资产”科目，按租赁协议或合同确定的租赁价款，贷记“长期应付款”科目，按实际支付的运输费、安装费等相关费用，贷记“银行存款”等科目。

6.无偿调入或接受捐赠的固定资产，其成本比照同类或类似资产的市场价格或有关凭据的金额加上相关税费确定，按确定的成本，借记“固定资产”（不需安装）、“在建工程”（需要安装）科目，按发生的相关税费，贷记“银行存款”等科目，按其差额，贷记“其他收入”科目。

（二）固定资产折旧的账务处理。新医院会计制度增加了“累计折旧”科目作为“固定资产”的备抵项目，医院应对除图书以外的固定资产按照确定的折旧方法按月计提折旧。

1.对于自有资金构建的固定资产计提的折旧，借记“管理费用”（行政后勤部门）、“医疗业务成本”（医疗部门）科目，贷记“累计折旧”科目。

2.由财政补助资金，科教项目资金构建的固定资产计提的折旧，借记“待冲基金”科目，贷记“累计折旧”科目。

（三）固定资产处置的账务处理。固定资产处置包括出售、毁损、报废、对外投资、无偿调出、对外捐赠等。

1.出售、报废、毁损的固定资产，按照所处置固定资产的账面价值减去对应冲减完毕的待冲基金余额后的金额，借记“固定资产清理”科目，按照已提取的折旧，借记“累计折旧”科目，按照相关待冲基金余额，借记“待冲基金”科目，按照固定资产的账面价值，贷记“固定资产”科目。

2.对外投资的固定资产，按照评估加上发生的相关税费作为投资成本，借记“长期投资――股权投资”科目，按照投出资产已提的折旧，借记“累计折旧”科目，按发生的相关税费，贷记“银行存款”、“应交税费”等科目，按固定资产的账面余额，贷记“固定资产”科目，按其差额，贷记“其他收入”或借记“其他支出”科目。

3.无偿调出、对外捐赠的固定资产，按照资产已提的折旧，借记“累计折旧”科目，按照资产对应的尚未冲减的待冲基金余额，借记“待冲基金”科目，按固定资产的账面余额，贷记“固定资产”科目，按其差额，借记“其他支出”科目。

（四）固定资产清查的账务处理。固定资产应当定期进行清查盘点，每年至少盘点一次，对于盘亏、盘盈的固定资产，应及时查明原因，报经批准后及时进行账务处理。

1.盘盈的固定资产，按照同类或类似资产市场价格确定的价值，借记“固定资产”科目，贷记“待处理财产损溢――待处理非流动资产损溢”科目。报经批准处理后，借记“待处理财产损溢――待处理非流动资产损溢”科目，贷记“其他收入”科目。

2.盘亏的固定资产，按照固定资产账面价值减去该资产对应的尚未冲减完毕的待冲基金余额后的金额，借记“待处理财产损溢――待处理非流动资产损溢”科目，按已提取的折旧，借记“累计折旧”科目，按相关待冲基金余额，借记“待冲基金”科目，按固定资产的账面余额，贷记“固定资产”科目。

报经批准处理时，按照相关待处理财产损溢金额扣除可收回的保险赔偿和过失人的赔偿等后的金额，借记“其他支出”科目，按已收回或应收回的保险赔偿和过失人赔偿等，借记“库存现金”、“银行存款”、“其他应收款”等科目，按照待处理财产损溢余额，贷记“待处理财产损溢――待处理非流动资产损溢”科目。

四、新医院会计制度下固定资产管理存在的问题及措施

（一）固定资产购置时，缺乏对固定资产购置前做相应的调查和可行性及使用效率的分析。应加强对固定资产购置的申请、审批、计价、招标、验收、使用、维修等各环节的相关制度控制，使各项工作有据可依、落实责任，引起全院职工的重视，充分认识到固定资产管理的重要性，杜绝一切违法乱纪行为，激发每个员工的主人翁意识，有效防范固定资产的盲目购置、不当使用等。

（二）利用现代化信息技术。固定资产医疗设备因种类繁多，价值差别大，分布科室分散，给资产清查带来很大的难度。建议医院引进先进的信息管理系统管理固定资产，清晰、准确、及时的反映资产的各种信息，利用现代化医院的计算机联网，将固定资产管理部门、使用部门的终端连接，实现部门之间的资源共享，随时信息互动，这样可及时了解固定资产的使用状况，使资产管理部门更全面、清晰地了解固定资产的使用、分布情况，从而为固定资产的管理决策提供有力保障。

（三）固定资产的核算方法不完善。新医院会计制度将医院自有资金购置的医疗用固定资产计提的折旧计入各期医疗成本，对财政补助资金、科研项目资金购置形成的医疗用固定资产计提的折旧冲减“待冲基金――待冲财政基金”科目，不计入医疗成本，这不符合会计核算的配比原则，不能真实反映医院的医疗成本，直接虚增了当期结余，对医院的成本核算管理也不能做出正确的评价，弱化了医院的成本核算。因各医院不同时间获得财政补助资金金额有很大区别，不利于同一会计期间不同医院之间的横向比较，也不利于医院不同会计期间的纵向比较，直接影响了医院经营状况的评价和考核。建议平时医疗用的固定资产计提折旧时不区分自有资金和财政补助、科研项目资金，将计提的折旧都计入医院的医疗业务成本，不冲减“待冲基金”科目，待该固定资产处置时再作转出处理。S

参考文献：

1.侯常敏，程薇，刘建民等.新《医院会计制度》[M].北京：经济科学出版社，2011.

2.肖燕霞，崔慧婷，王永照.刍议新医院会计制度下固定资产的核算和管理[J].经济师，2013，（10）.

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【关键词】高校；资产管理；信息化；效能提升

近年来，我国政府加大了对高等教育经费的投入，高校通过多渠道筹措的资金不断地转化为教育资产，特别是高校固定资产的存量逐年增大。国家财政部门和教育部门高度重视高校的资产管理，逐年加大监管力度，监管范围涉及高校资产的清查、评估、收益、处置、分配等方方面面，通过理顺体制和机制、完善规章制度、加强审批管理和规范运行程序等加强对高校资产的监督，促使高校资产管理的规范化程度有了很大的提高。对高校来说，无论资产管理的环节和程序有多复杂，最终目的都是要在确保高校资产保值增值的基础上，优化教育资源配置，促进资产效能的充分发挥。因此，在加强规范化管理的同时，如何更加有效地提高资产使用效能则成为高校国有资产管理的主要关注点。由于高校实验实训设备仪器复杂多样，其资源配置和使用管理的难度较大，信息系统的应用将成为实现资产效能提升目标的重要手段。因而，找出影响资产效能的因素，借助于信息化手段实现资产从购置、使用到报废全过程、全生命周期的监控与评价则成为促进资产有效使用要解决的关键问题，也是提高资产管理能力和提升高校资产效能的有效途径。

一、基于信息化提升资产效能的构建思路

财政部在《企业内部控制应用指引第8号――资产管理》中着重对存货、固定资产和无形资产等资产提出了全面风险管控要求，旨在促进企业在保障资产安全的前提下，提高资产效能。尽管该指引主要针对企业资产管理中存在的实际问题，但其管理思路存在较大的共性，特别是固定资产的管理完全值得借鉴和参考。因而，高校资产管理应当在全面梳理资产管理流程的基础上，着重围绕影响资产效能发挥的主要因素和主要风险，查找资产管理漏洞，确保资产管理处于最优化状态。由于高校资产的构成中固定资产约占80%左右，所以，本文对资产效能提升的研究重心侧重于固定资产，并针对其促进效能提升的实施策略提出以下构建思路：

（一）提升资产效能的切入点应始于资产配置环节

高校资产能否在教学科研活动中充分发挥效能，首先取决于其配置方案的可行性，也就是说资产效能管理系统的构建要重视资产配置环节的功能设计，要能够通过系统功能来分析其用于教学、科研或其他工作的必要性和迫切性。其中，硬件条件应涉及现有同类设备利用率情况，拟购仪器的先进性、适用性、性能价格比以及技术指标的合理性，以及配套的硬件条件和安装使用的环境、基础设施、辅助设施等；软件条件应涉及使用人员配备及技术力量，日常运行、维修保养费用的投入及落实方案、使用保管责任、使用操作规范、维护保养制度的建立和管理措施的落实，投入使用后的利用效率和使用效果，以及配置使用后的校内、外共享共用方案，仪器设备投入使用后应产生的最大经济效益和社会效益预测等等。

（二）完善资产监控与评价机制是促进资产效能提升的关键控制点

资产的效能有三层含义，其一是指资产本能所具备的效力，其二是指在应用中的利用效率，其三是指在应用中发挥的功效。在多年的管理实践中，高校大都在理顺体制、规范程序、完善记录、保证安全上做了大量工作，管理重心主要放在保证资产效能的第一层含义上，而对资产的实际利用效率和功效发挥方面的管控还不够深入。因而，实现高校资产效能最大化的关键控制点，必须实现对资产效能的监控，并以此作为衡量资产效能发挥的重要依据，进一步寻求有效的改进措施和管理办法，从而促进资产效能不断提升。

（三）实现资产使用过程的动态管理是资产效能监控的有效途径

目前高校对资产的监控侧重于资产自身状态和信息变化情况的管理，如资产验收登记、分配使用状态、转移处置状况等，但对资产使用过程和利用程度的动态监控尚属于空缺。因而，通过对资产使用过程的管控来构建资产效能监控系统，通过系统功能获取资产实际使用的基础资料，实现对资产使用效率的常态化评价与分析，从而积累足够可靠的管理经验数据，这不失为对资产使用效能监控的有效方法。

（四）建立资产效能评价标准体系是衡量资产效能的重要依据

资产效能的发挥受资产配置效果、资产利用效果以及资产维护管理效率等共同因素的影响，而判定这些影响因素好坏的依据至关重要，这就要求必须建立一套衡量资产效能的评价标准体系。该标准体系应当包括采购配置标准、使用运行标准和维护管理标准，每类标准可设定相应的权重系数，以实现分类评价与综合评价相结合的评价功能。由于各高校因学科和专业不同而资产的类别有所不同，且同类资产也可能因使用方向不同而配备需求各不相同，因此，应结合高校各自资源状况与学科专业的特点来制定具体的评价标准。其中，采购配置标准以定量标准为主，确定单个类别资产允许配置的型号、档级、价格、定向用途及人均配备数量等标准；使用运行标准应以实际工作量为主，按资产群组明确相应的定额人机时数，以及按类别资产确定定额使用寿命等标准；维护管理标准可采取定量与定性标准相结合的办法，明确类别资产的定期保养维护时限，制定保管制度、操作规范等制度建设标准，以及责任落实、资产清查、资产考核等管理规范标准等。

（五）以强化管理提升资产效能依赖于有效的信息化管理系统

从高校资产使用现状来看，以强化管理手段促进资产效能提升是较为现实的选择。通过对管理运行机制和程序的优化，发挥资产管理部门统筹、引导、协调和监督的作用，来促进资产使用效能全面提升，而这一管理目标的实现离不开息化手段的支撑。本文构建基于信息化提升资产效能的出发点是在充分利用现有资产管理信息系统的基础上，进一步建立和完善资产效能管理系统。

二、资产效能管理系统的功能设计

根据基于信息化提升资产效能的构建思路，要通过规范化的程序管理来推动资产管理的科学化，促进资产效能充分发挥，应该搭建一个集资产过程管理、使用效率监测和效能评价为一体的信息平台，即构建高校资产效能监控管理系统。以固定资产效能管理功能需求构建的该系统框架，可实现的功能有：资产基本状态信息、资产配置与采购、资产使用状态监控、资产共享共用、资产效能评价五大功能。具体功能描述如下：

（一）资产基本状态信息功能

该功能的作用是落实保管责任到人，随时了解保管或使用人员变动情况、资产存放场地的条件以及资产自身的资料信息等，为统计分析资产基本情况及其他功能模块提供基础数据。其设计构想是以使用部门为主体，以存放场地为单位，详细反映资产组群的管理责任人、保管人、使用人或借用人的身份、学历、职别、职称及其他兼职身份，资产存放场地的详细位置、使用面积、管网装配、用电负荷、室内布局及场地使用功能，资产的数量、型号、价值、功能、用途、使用年限、购置时间等基本信息。

（二）资产配置与采购功能

该功能的作用是实现资产配置的标准化和科学化，实现资产采购过程的规范化和公开化，加强资产配置的可行性，提高采购效率。其设计构想是以资产配置职能部门为主体，以采购项目为单元，通过预设配置和采购标准来实现对超标资产的预警，从而达到对配置与采购过程的控制。申请部门要对超过一定限额的项目从申购原因、选型理由、运行条件、经费保障、管理措施，使用效率、资源共享和效益预测八个方面提置申请，资产配置职能部门可组织由国资、财务、审计等部门参与的论证小组进行现场考证和可行性论证后，在管理系统中进行审核确认，该配置申请方可生效。经过会议批准的配置项目可据会议纪要等文件向采购部门提置方案，采购部门则按照采购方式审批、市场考察、招标组织、中标公示、签订合同、验收安装、交付使用、款项支付、追加评价、质保金支付等流程予以执行，这一流程每一环节的状态信息可以即使更新，管理人员可以随时查询和跟踪资产的配置与采购的全过程。

（三）资产使用状态监控功能

该功能的作用是对资产组群的使用情况进行全程监控，掌握资产利用、闲置、毁损、维护、报废，了解利用率低下的真实状态，为加强使用部门的管理和进一步分析资产使用效率提供基础数据。该功能的设计构想是以使用部门为主体，结合高校基本办学条件和检测办学条件等上级主管部门的相关要求为依据划分资产管理类别和使用监控范围，对资产组群的使用目的、对象和人次，使用的时间、机时和操作步骤，设备明细、频次、损坏及维护检修，消耗材料的名称、用量以及维护成本等进行记录和统计分析，从而获取资产使用的动态信息，使用部门据此可及时查找管理中存在的问题，国资部门可据以对资产使用效能分析评价，通过管控结合促进资产使用效率不断提高。按照重要性原则，该功能将监控点放在公共用房和教学仪器设备两个方面，其中公共用房包括教学行政用房和公寓宿舍，教学仪器设备包括计算机房、实验室、多媒体教室、语音实验室等。

（四）资产共享共用功能

该功能的主要作用是通过搭建学校层面的资产共享平台，促进利用能力不足的公共房屋和处于闲置期的教学仪器设备在校内不同的部门、二级学院和系部之间的进行合理流动使用，在有关政策规定许可的范围内也可将资产剩余使用能力向社会提供有偿服务，同时，基于无界化的组织文化理念，促进校内外资源的充分共享共用，提高资产的综合效能。该功能的设计构想是以使用部门为主体，利用资产使用状态监控的统计分析结果，向校内师生提供空闲资源或设备的查询、预定等服务，并对共享共用资产使用情况进行记录、统计和分析。

（五）资产效能评价功能

该功能的作用是对资产配置、使用、管理效能的综合分析和评价，并实现评价结果的透明化，为资产统筹管理部门、归口管理部门和使用部门积累管理经验、完善改进措施和办法提供依据，促进资产效能不断提升。该功能的设计构想是以资产统筹管理部门为主体，对资产基本状态信息、配置与采购、使用状态监控及共享共用结果的统计结果进行综合分析，通过对所设定的评价指标的计算和比对，对资产配置绩效、管理效果、使用效率、共享成效等方面进行评价，获得资产实际效能情况的反馈信息，以此衡量高校内部资产管理的成效，同时，也成为制定下一阶段资产工作目标和改进措施的重要参考依据。

三、基于信息化提升效能的资产管理体系构建

对高等院校来说，在多年的管理实践中结合实际情况逐步形成了各自的管理模式，在组织机构、制度建设、管理流程等方面基本上都建立了相应的体系框架，但多数高校注重对资产管理体制与运行机制的研究和实践，对以完善内部控制为目标的基于信息化的资产管理体系研究还不够深入，因而，构建完善的高校资产管理保障体系十分必要。无论信息化手段如何先进，要实现资产效能的充分发挥，仍然要以构建完善的资产管理体系为前提。本文认为应构建以内控体系为主线的较为系统全面的资产管理体系，遵照系统系、协调性、整体性、效率性和制约性的原则，借助信息化手段覆盖资产全过程管理的前提下，从组织体系、制度体系、运行体系、决策体系、论证体系、评估体系、责任体系、监督体系八个方面来搭建高校资产管理体系框架，并结合各高校实际情况完善相应体系的构成内容。

综上所述，促进资产效能的提升是高校资产管理的重要目标，涉及到高校教育活动的方方面面，在建立完善科学的管理体系的前提下，强化资产的统筹管理是根本出发点，发挥信息化手段的作用是基本思路，探索研究资产使用监控与评价的方式方法是十分有效的途径。本文立足提升高校资产管理水平，深入思考借助信息化手段实现资产监控管理的新思路，以此促进资产效能的充分发挥，对创新高校资产管理新方法都具有积极的意义。

参考文献：

[1]财政部.企业内部控制应用指引第8号――资产管理[S]，2010

[2]李杨.高校资产管理现状分析及发展变革[A].中国管理信息化，2013，（16）：108109

[3]陈丽辉.如何挖掘高校资产管理潜在效益[J].时代金融，2013，（505）：82

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【关键词】 国有资产；精细化；管理模式

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010―2020年）第五十八条提出：“加强学校国有资产管理，建立健全学校国有资产配置、使用、处置管理制度，防止国有资产流失，提高使用效益。”高等学校国有资产管理模式的研究是当前学术界高度重视和关注的课题。本文拟在管理科学的视域之下，探讨高等学校国有资产精细化管理模式，以期对优化高等学校的国有资产管理有所裨益。

一、高等学校国有资产精细化管理的含义

所谓高等学校国有资产精细化管理模式，实质上就是指高等学校应用国有资产管理信息系统，优化国有资产管理的制度体系、资源配置、程序控制、层级链接、管理标准等等，从而使学校国有资产管理趋于精细化，以实现其维护、保值、增值诸方面管理目标的一种高等学校国有资产管理模式。高等学校国有资产精细化管理是高等学校国有资产管理的一种必然要求，客观地反映了当前高等学校国有资产管理的发展趋势和规律，其核心目标是基础管理和细节管理。

二、当前高校国有资产精细化管理存在的问题分析

长期以来，受多种因素的影响，一些高等学校国有资产管理模式陈旧，其资产管理无论在制度层面，还是在管理意识、管理方法、管理实施诸方面都不同程度地存在一些急待解决的问题。

（一）高校领导管理观念淡薄

在一些高等学校，国有资产管理意识十分淡薄，国有资产的管理、维护、保值、增值均未引起相关领导足够的重视，认为高校国有资产是高校长期累积形成，属于高校所有，高校有配置、使用、处置权，忽视了高校国有资产的国家所有性质，忽视了国有资产是高校全面发展的保障，因而铺张浪费、重钱轻物、资产流失等现象相当严重。

（二）国有资产管理制度不完善

由于高等学校属非营利单位，国家要求其办学效益主要是社会效益，高等学校业绩考核的评价标准体现出非经济性、非精细化，这就在一定程度上弱化了其建立严格的国有资产管理内部控制制度的内在动机和内生需求，一些高校往往因制度的不完善而造成了资产管理的诸多漏洞，配置没预算、处置没审批、报废没手续的现象屡屡发生。

（三）缺乏科学完善的管理方法

随着我国经济的发展和科技的进步，高等学校国有资产的规模急剧增大，国有资产来源日趋复杂，价值增加，尤其是那些小而精密，价值又大的现代化设备，管理起来难度相当大，而一些高等学校由于未能实施科学有效的管理，使得这些设备不仅未能发挥出应有的价值和效用，甚至连其本身也因保护、管理不到位而损坏、丢失。一些高等学校不注重管理方法的研究和运用，部门与部门之间不能实现科学合理的管理链接，尤其是学校国有资产账实不符的问题十分突出。

（四）管理人员素质低下

由于管理人员素质偏低、学校资产运作困难等多种原因，对现代信息系统往往不能够做到升级使用，只是满足于简单、粗放地使用现代信息系统的某些程序和功能，而无法通过现代信息系统对学校国有资产实施全面、高效、严密、规范的精细化管理。

三、高校国有资产精细化管理的对策建议

（一）精细化运用信息系统，提高学校资产的现代化水平

高等学校国有资产是学校财务管理的重要组成部分，对信息系统的精细化运用是提升高等学校国有资产管理现代化水平和能级的一个重要手段。信息化的财务会计系统与其他管理系统和外部系统有机联合，是一种更开放、更智能化，能随时感知信息的变化，实时处理，便于进行交互式活动的信息系统。高等学校应改变内部国有资产管理信息不畅，国有资产管理信息与会计信息、学生信息、人事信息、管理工作决策信息之间缺乏沟通的状况，构建高等学校国有资产精细化管理模式，建立会计数据中心，使国有资产管理信息与其他业务信息实现整合，做到数据共享，减少数据的采集、录入、统计等重复工作，使高等学校国有资产管理信息系统由单一的管理系统发展成为学校财务管理信息系统和财务决策支持系统的有机组成部分；利用校园网全程控制，实现决策、归口、使用、财务部门统一使用同一套信息系统，管理属性不同的资产；建立能够及时反映各种资产的增加、变动、处置方面的数据信息库，能够将各种资产落实到具体的使用单位、负责人、存放地点，自动生成符合财务规范的账表，以便于对资产进行精细化的实物动态信息管理和分析。

（二）精细化安排制度体系，促进国有资产的规范化管理

高等学校要建立国有资产管理制度体系，使学校国有资产管理能够做到有规可循、依规行事、违规受罚，从而实现学校国有资产管理的精细化。科学的管理制度体系是实现高效管理的必要条件，关于制度化的内涵，江畅（2007）曾有过比较准确的表述：“所谓制度化，实质上是把工作目标和管理意图具体化为一套系统的规则程序，并建立使这些规则和程序得以有效贯彻执行的相应制约机制，从而使之达到工作目标和实现管理意图。”构建高等学校国有资产精细化管理模式，就是要建立管理资产的专门机构，代表学校对国有资产进行管理，根据国家有关事业单位国有资产管理的规定，结合高校特点制定出行之有效的国有资产管理规章制度，并组织实施和监督检查；负责建立起高校国有资产管理信息系统，对高校资产从立项、购置、验收、使用、变动转让、报废报损等全过程实行动态管理；负责资产的账、卡管理；负责学校的资产清查和资产评估工作；学校国有资产处置时，办理相关报批手续等等，由此形成一整套精细化安排的制度体系，如资产的购置（包括论证制度和采购制度）和验收制度、财产保存管理制度（包括赔偿制度等）、使用和维护制度（包括国有资产保值增值制度）、出让管理制度（包括资产调拨制度、财产出租转让制度、资产评估制度等）、报废报批制度、统计报告制度、监督检查制度、考核评价制度等等，为高效、科学、合理地管理高等学校国有资产创造良好的制度条件。

（三）精细化配置校产资源，实现国有资产的结构优化

优化校产资源的配置，促进学校教育均衡、可持续发展，是实现高等学校科学管理的一个战略重点，因而，精细化配置校产资源，也就必然成为高等学校国有资产精细化管理模式的一个重要环节。正如有的学者所认为的那样，现代学校是教育资源配置的主体。“校长要不断提高教育教学理论水平和学校管理能力，做到理性治校、规范办学，完善预算制度，减少人、财、物资源的浪费，减少专业、设备以及场地、用房的重复设置和超标准配备等。”按照高等学校国有资产精细化管理模式要求，高等学校必须制定完善的规划，有效提升校产资源配置的水平，坚持做到校产资源在更大程度上实现结构优化、在更多层次上实现合理归口、在更高效益上实现资源共享；努力提升学校精细化配置资源的主体意识，盘活现有各类校产资源，提高学校生均校产资源价值量，完善校产维修和更新保障机制，从而不断提高校产资源的使用效益；运用现代化的科学技术手段，强化设备建设，提升教学实验设备、功能教室、图书馆（室）、体育场（馆）、网络平台等的能级，从而使校产资源的配置不断趋于精细化。

（四）精细化设置控制程序，增强对国有资产的控制

高等学校国有资产管理是一个系统运作过程，因此，高等学校国有资产精细化管理模式必然要求也应建立在精细化设置的基础之上，以便能够增强学校对校产资源的有效控制。具体而言，在高等学校国有资产精细化管理模式下，学校国有资产的控制程序必须能够达到如下要求：一是能够有效地实现学校国有资产不同管理部门和层级的互动链接控制。即要通过设定严格的控制程序，以反映不同管理部门与管理层级在学校国有资产管理中的权限与职责，强化交接手续、过程登录、信息采集与账卡对证，从而科学、合理地对学校国有资产实行归口管理与流动保护。二是能够有效地实现学校不同类型国有资产的多向使用控制。要通过设定严格的控制程序，在核定评估的基础上，对经营性固定资产、服务性固定资产等进行分类运营管理，使学校固定资产效用最大化。要依据教学实验、科学研究、行政办公的内在联系，对学校相关国有资产进行调整和重组，以便能够实现对其专管共用，尤其是要在立足于有形资产管理的同时，重视对无形资产的归口管理，完善无形资产评估制度、技术保密制度、无形资产转让、收益分配的办法等等，使学校无形资产得到高效的运营。三是能够有效地实现学校国有资产在资产管理、财务管理与预算管理上的整体契合控制。要利用财务核算和定期的资产评估反映资产增值或贬值的情况，为资产的配置与处置提供准确的信息。要通过预算管理对资产的购置进行控制和监督，以便杜绝高等学校国有资产管理中存在的重钱轻物、重购轻管等各种不良现象。

（五）精细化设定管理指标，提高资产的使用效益

高等学校国有资产精细化管理模式还需要通过具体精细的管理指标体系得到定量、准确的反映。高校国有资产不以营利为目的，资产管理的重点偏重资产安全和资产质量，因此，指标体系的选择应突出以下几点：一要反映学校不同部门对资本的控制力，即用最少的资本调动支配最大量的校内外资本的功能；二要反映学校不同部门盘活存量资产的结果；三要反映学校国有资产保值增值情况，并从整体上加大其在评价中的权重。应注重完善固定资产考核指标体系，在财务制度上强调对固定资产的分类应与资产管理部门的分类统一，便于统计和账目核对，从效用、使用期限、单位价值等方面来界定固定资产，相应提高固定资产的确认标准。另外，尤其要重视把目前出现的各类网络产品中单台件符合要求的仪器及家具类设备计入设备类固定资产，并建账、建卡进行管理，对线材、管网及施工费用部分，计入其他类固定资产进行管理。高等学校可结合各自的实际情况，制定本校可操作和具体实施的内部固定资产考核指标体系，从而使其固定资产管理标准的设定精细化。高等学校还应依据教育部门规定的生均标准，并充分考虑专业学科特点、员工情况和工作实际需要等因素，着眼发展，科学地核定教学科研实验及行政办公用房、教学科研实验仪器及行政设备等的配置标准，对教学、科研、行政资源实行总量控制办法，对超标准占用资产采取有偿使用办法，推动高等学校存量资产跨部门流动，建立资产增减进出机制，从而提高资产的使用效益。

总之，随着高等教育事业改革的不断深入，高校国有资产的精细化管理模式还有许多值得研究和深度思考的地方。只有构建起全面科学的高校国有资产精细化管理模式，建立开放式的发展体系，保证其高效运作，才能解决高校国有资产在管理制度、意识、方法、实施等方面存在的问题，实现国有资产信息系统的精细化运用，促进高等教育事业又好又快发展。

【参考文献】

［1］ 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）［Z］.

［2］ 杨明俊.计算机网络对传统会计的影响［J］.高师财务管理研究，2007（7）.

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关键词：物联网技术；学校资产；管理

一般来说学校的主要任务在于培养人才、服务社会，因此在日常的运行活动中需要有充足的物质基础进行支持；而学校的资产就是物质基础的重要部分，并且学校资产的质量和数量也是进行学校实力评估的重要参考因素之一，所以学校资产对于一个学校来说是极为重要的。另外，科学技术在教育中的快速应用使许多学科之间的联系越来越密切，每个学科之间相互促进，所以许多教学设备之间往往具有通性。因此，需要依靠现代化高新技术的应用来进行有效的学校资产管理。本文将现代化高新技术应用的立足点放在了物联网技术上，首先对物联网技术的基本概念进行深入的分析，接着探究现代学校资产管理中存在的问题，最后研究物联网技术的具体应用。物联网在学校资产管理中的运用势必会推动学校资产管理的发展。

一、物联网技术的基本概念

物联网这一技术的构想最早产生于美国军方，而物联网这一概念于1999年提出，它来源于“Internofthings”，也就是把所有的物品通过射频识别和条形码等信息传感设备与网络连接起来，对物品实行智能化和识别化的管理。从本质来看，物联网技术的运用就是通过安装在物体上的RFID的电子标签经过接口与无线网络连接，这样就实现了物品的识别。最后在利用计算机网络实现信息的交换与分享，这样就能够对物品实行有效的动态管理。从物联网的应用过程来看不难发现其应用是以互联网为基础的，互联网在其使用过程中充当的识别信息的交流渠道。随着物联网技术的快速发展，这一技术被广泛应用到了物流管理、图书管理、防伪防盗等领域，因此学校引入物联网技术对资产进行管理这也是形势所趋。但是物联网技术在学校资产管理中的应用尚处于初步阶段，很多应用的具体措施还需要进行深入的探究。但是这一研究仅仅对物联网技术的基本概念进行分析还是远远不够的，必须对当代学校资产管理现状进行探究，这样才能更好地找到物联网应用的具体方向。

二、当代学校资产管理中存在的问题

随着90年代后教育的建设加速，各式各类学校的支持资金大大增加，使学校的硬件建设得到了充足的保障，各种设备及教学仪器被大量采购，这就使学校资产管理受到了巨大的挑战。从大部分学校的资产管理情况来看并不乐观，存在着各式各样的问题，下面就较为典型问题进行介绍。1.管理方式的落后从目前大多数学校来看，大部分依旧采用落后的条形码管理。通过人工将资产信息输入计算机管理系统，条形码则依靠二级部门进行人工粘贴。这样在固定资产清查时往往会发生标签脱落或破损丢失的现象，因此进行设备信息核对时就使得其准确性大大降低。另外因为一些工作人员不认真或者其职业素质较差，往往在贴条形码时出现“张冠李戴”的现象，这样就造成了资产管理的混乱。2.难以实现动态管理随着学校招生数量的日益增加，很多学校开始设立分校区，而且因为城市建设限制的原因，往往每个校区之间相距较远，这就使一些设备在几个校区之间流转使用。另外一些移动教学设备、例如笔记本、照相机、便携式投影仪这些物品流动性较强，因此原来传统的静态管理无法适应现代资产的流动状态，使有效的动态管理无法实现。3.学校资产管理的工作人员素质差随着当今经济的迅速发展，各行各业都存在着激烈的竞争，企业追求效率至上，使企业中的就业淘汰率极强。很多人为了追求安稳，利用各种方式进入事业单位，其中一些没有什么突出能力的人就进入了学校一些看似不重要的部门。这些人员本身没有什么能力，但是学校领导认为资产管理工作不需要太多的技术含量，这些人完全可以胜任这些工作。而这些人在实际的资产管理工作中表现出了各种能力的不足。有的人员在进行设备信息输入时对一些信息中的符号、术语完全不明白含义，凭着个人的理解进行信息的输入，这就导致了信息输入的许多错误；有的对于资产管理的基本工作流程完全不清楚、不了解。管理人员的素质差严重影响了资产管理工作的效率，很多时候还造成一些设备的丢失，使学校遭受一些不必要的经济损失。

三、物联网技术在学校资产管理中的应用

面对存在着的问题应该应用新的管理方式，而学校资产管理中存在的问题就为物联网技术的应用找到了相应的方向。1.物联网技术应用的系统构架系统构架一般包括三个部分，即感知层、网络层和应用层。感知层基本上有RFID固定读写设备、手拿读写设备及RFID固定资产标签构成。从这构成上看感知层设备组成更多呈现出了科学性、系统性。一般来说不同的读写装置可以用于不同的资产清点工作标签之中，网络层从大体上看是由无线网络和校园网络组成。在系统运行上充分利用学校的校园网络资源进行信息数据的运输，依靠无线网络作为校园网络的补充，从而实现了网络无缝的便捷连接。应用层主要由软件系统和数据库管理系统组成，主要负责学校资产管理业务的处理和资产设备信息数据的存贮工作。这一系统构架的三个部分充分体现了物联网技术与学校资产管理的有效结合，对资产设备信息的输入和储存给予了极大的可靠性保障，避免了传统管理方式在这些环节上的种种弊端，提高了相应的工作效率。2.系统功能系统功能包括了计算机功能和手持端功能。计算机端功能涵盖了合同管理、资产管理、信息提醒、标签生成功能和系统维护功能。合同管理主要是指将合同条例计入到具体的系统中去，从而完成资产管理与合同的匹配。资产管理相对来说就比较复杂，这一部分包括了资产验收管理、资产盘点管理、资产领用管理及资产退还管理。对于资产的动向能有一个及时的掌握与控制，能够清晰地知道资产的流动情况。其实这一部分是与信息提醒紧密联系在一起的，信息提醒更多体现了全面性和及时性。学校资产一旦有变动，信息控制端就会收到信息的提醒，这一信息的收到几乎与资产变动是同时的，因此对于资产变动的信息就具有十足的及时性。其实标签生成功能相对来说比较简单，主要是对首次不能识别信息生成标签的部分进行有效的补充，确保信息收集的全面性。手持端功能主要包括了资产验收和资产清点部分，这一功能更有利于实现动态化的资产管理。这一功能和计算机端功能有效的配合使得学校的资产管理工作效率得到了极大的提高。3.系统应用时应该注意的问题任何先进技术的有效应用除了技术本身以外，还需要依靠相关人员对技术的掌握利用。在资产管理存在的问题探讨中谈到了相关人员的素质差，那么在应用物联网技术之时应该注重提高他们的职业素质，使技术和人事的发挥能够有一个很好的匹配。加强对相关人员的培训，使他们能够很快地全面地掌握物联网这一技术。同时也应该控制资产管理人员的招聘，多吸取一些重点院校相关专业毕业的学生进入资产管理人员的队伍中。这些学生具有较深的理论知识，有的甚至对物联网这一技术有过专门的研究，因此他们的加入会使物联网在资产管理中得到更好的应用。对于物联网技术在学校资产管理中的应用应该客观认真的看待。根据学校的实际情况，积极开展相关的建设，使学校的资产管理得到有效的发展，从而推动学校办学质量的提高。综上所述，依靠物联网技术进行学校资产的管理有利于提高资产管理工作的效率，改变了资产的进入和支出需要进行人工记录的传统模式。对资产的清查仅仅需要小型的手持设备就能完成，在短时间内就可以找出资产存放中的漏洞，从而确保资产存放的正确性。在库存工作中少大大减少了人工的消耗，避免了因为人为的错误而带来资产管理中的失误。其实物联网技术的应用是一种现代化管理模式的转变，实现了人工操作到现代化新型技术应用的一种转变，有着巨大的意义。这一技术的应用使学校的资产管理更多体现出了系统化、全面化、科学化，使学校的教育开展有了可靠的物质保障。

参考文献

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[2]李秀娟，王磊.物联网技术在高校固定资产管理中的应用探究[J].实验技术与管理，2015（11）：283-286

[3]廖振超.物联网技术在中职校园网构建中的应用研究[D].广州，广东技术师范学院，2014