会计核算原始依据范文

时间:2023-09-14 17:49:38

导语:如何才能写好一篇会计核算原始依据,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。

会计核算原始依据

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【关键词】会计核算基础规范 问题 建议

一、引言

随着我国社会主义市场经济制度的建立和不断完善,企业的发展也面临着更多的机遇与挑战。积极做好企业的会计工作,能够使企业的会计信息更加真实、可靠,保证企业决策的科学性。会计核算基础工作作为会计工作的重要组成部分,规范企业的会计核算基础工作能够有效提高企业的经营效益,促进企业的健康稳定发展,使企业在激烈的社会竞争中保持长久的竞争优势。

二、企业在会计核算基础规范中存在的问题

发达国家的企业会计管理制度相比,我国企业的会计核算基础规范工作还存在这许多的问题[l]。这些问题不仅对企业的会计核算工作带来很大的影响,还给企业的经营管理带来很大的困扰。首先,会计核算基础工作不够规范,造成企业会计信息的真实性不强,无法为企业决策的制定提供准确的信息参考。其次,企业会计核算基础工作不规范现象的存在,并且没有得到及时的纠正,这就使得企业各个部门在管理中习以为常,无法提高企业的管理水平。而在企业会计核算基础工作上,主要存在以下几点问题。

(一)业务办理的时效性较差

企业的会计核算基础工作,要求要有很强的时效性。在新《企业会计准则》中,对企业会计核算业务办理的时效性有了明确的要求:“企业对于已经发生交易或者事项,要及时进行会计确认、剂量以及报告,不得提前或者推后。”[2]这就能够充分说明企业会计核算对时效性的要求特别高。会计核算也及时对企业的日常的经营活动进行确认,保证企业经营成果的真实有效。然而,在企业的实际会计核算工作中,仍然存在着业务办理不及时的现象,没有及时向相关的会计机构提供完整的会计核算资料;企业业务员在业务处理结束后,并没有进行及时的报账,这就使得企业会计核算人员无法在有效的时间内进行审核,增加会计核算的错误情况,严重影响企业会计核算工作的有效性以及真实性。

(二)会计核算原始资料的提供并不完整

在企业的生产经营过程中,会计核算的原始资料作为最基本的数据资料,其能够准确反映和记录企业的生产经营事项,从而为企业决策的经营管理决策的制定提供科学的数据依据。企业的会计核算的原始资料主要是来自于企业内部的各个管理部门和生产环节,其完整性对企业经营状况、决策制定起着至关重要的影响。但是,由于企业相关部门在向企业会计部门提供会计核算的原始资料时,通常都不够完整,有些关键部分的遗漏会给会计核算带来很大的困扰,严重影响企业会计核算工作的真行性,从而无法为企业发展的经济决策的制定提供准确的信息依据。

(三)企业的资产管理存在漏洞

企业资产是企业直接控制的物质基础,对企业的经营发展起着十分重要的作用[3]。在企业的生产经营活动中,企业的资产种类特别多,由于企业的会计核算部门对企业资产管理的认识还存在一定的缺陷,这就使得在企业资产管理中还存在这许多的漏洞。比如,企业资产的相关价值评估和确认、对更换或者拆除的企业资产没有进行减值处理等。这些资产管理漏洞最终会使得会计部门在进行会计核算过程中,产生企业资产虚增、计入成本折旧失真等现象。当企业会计制度和税收制度存在差异是,企业会计并没有对无形资产进行相应的调整,这也会加大企业的税收风险,导致企业会计核算的失真,最终影响企业的经营与发展。

(四)会计核算部门缺乏与其他部门的有效沟通

企业的生产经营需要各个部门之间加强交流与联系。同样,对与财务会计部门来说,也需要加强与企业其他的相关部门的联系。如果企业财务会计部门会计核算缺乏与企业相关部门的沟通联系,这对企业会计核算工作会带来很大的影响。目前,在许多企业的经营管理活动当中,业务办理的全局观念不强,在处理业务时没有和企业相关的职能部门进行沟通,在实际的业务办理中,存在原始资料不齐全。票据不合规则等问题。这些问题严重影响着企业会计核算的工作效率,最终影响企业的稳定发展。

三、解决企业在会计核算基础规范中所存在问题的建议

会计核算基础规范工作对企业的经营发展起着非常重要的作用,相应的会计核算基础规范中所存在问题也会对企业的经营发展带来很大的阻碍,不利于企业的经营管理。因此,企业要积极加强对会计核算基础规范工作的调整,解决会计核算基础规范中所存在的问题。

(一)转变企业管理人员对会计核算基础规范的观念

企业的会计核算技术规范工作与企业的各项生产经营活动都有着密切的联系[4]。但是由于会计核算基础工作并不能够对企业的经营管理产生直接的影响,许多企业的管理部门都会产生会计核算只是企业财务会计部门的职责,与其他部门没有直接的关系,这种错误的思想观念对企业的会计核算基础规范工作带来很大的影响,使得企业会计核算不能够和企业相关部门做到良好的沟通与协调,原始资料和基础数据不能够及时、完整地提供给会计核算人员,造成会计核算工作的质量低下,会计信息失真,严重影企业经济决策的制定。因此,企业的会计核算基础规范工作过程中,要积极转变企业管理部门和企业职工对会计核算基础规范工作的认识观念,提高企业管理人员对会计核算基础规范中的的认识程度。首先,要企业管理部门充分认识到会计核算基础工作规范对企业生产发展的重要意义,然后使的企业管理人员产生对企业会计核算工作的重视,并积极遵守会计核算的规章制度,履行其相关的职责。其次,企业管理人员要积极提高对会计核算基础规范中的的认识,在抓紧企业生产管理的同时,不能忽视了对企业的经营管理。一旦企业会计核算基础规范工作存在问题,要及时进行解决,保证会计核算基础规范工作的顺利进行,进而提高企业的生产与经营的管理水平,促进企业的稳定发展。

(二)通过宣传教育,提高企业职工对会计核算基础规范工作的认识

会计核算基础规范工作对企业的经营发展起着非常重要的作用,而企业会计核算规范工作的开展,也需要加强与企业其他部门之间的相互联系,得到企业其他部门的良好配好。所以,企业可以通过对会计核算基础规范工作的重要意义进行宣传,提高企业职工对企业会计核算规范工作的认识,使企业职工充分了解企业会计核算基础规范工作与企业各个部门之间有着非常重要的联系,从而积极配合企业的会计核算基础规范工作,提高企业的会计核算基础规范工作质量。与此同时,也可以通过极强对对企业业务人员的法制教育,使其能够自觉遵守和执行企业的会计基础工作规范。企业会计人员在业务办理的过程中,对不符合会计核算基础规范工作要求的业务,要进行及时的纠正,并对具体的业务进行宣讲,提高企业业务员的职业素质能力。

(三)加强对企业资产的管理,保证会计核算基础工作的规范性

企业资产管理是企业会计核算基础规范中的重要基础,也是企业管理人员掌握企业资产情况的重要依据。所以,在做好企业会计核算基础规范工作的过程中,必须要做好对企业资产的管理工作,准确了解和掌握企业资产的管理数据,这样才能够保证企业会计核算基础规范工作的质量。在企业资产管理中,首先要明确落实企业资产管理的责任制,按照企业各种资产的性质,明确资产管理人员的管理职责。对于企业的固定资产管理,要分发挥企业管理人员的积极性,使企业规定资产管理人员准确了解和掌握资产的原有价值、资产状况以及资产使用情况等等。已经发生变更的企业资产,要及时进行账务处理,确认变更后的企业资产值,避免出现资产虚增、计入成本失真等现象,保证企业资产价值的真实可靠。而对于企业的流动资产管理,对企业流动资产进行及时准确地结算,保证流动资产管理的稳定安全。最后,对于企业的资金管理,也要保证企业预付资金的安全,同时做好结算工作。

(四)积极加强企业内部的交流与联系,保证会计核算原始资料的完整性

企业在生产经营的管理过程中,是一个完善的整体[5]。若企业财务会计部门在企业会计核算基础规范工作当中,不能够和企业相关的结构部门保持好良好的协调关系,那么在会计核算原始资料的获取上,就会存在很大的困扰。所以,企业各个部门之间要通过积极的沟通与联系,保证企业会计核算原始资料的完整性与真实性,这样就能够有效避免企业会计核算基础工作因原始资料存在不足和产生的会计信息失真问题,从而为企业经济决策的制定提供可靠的数据依据。

(五)利用先进的信息管理技术,提高会计核算基础规范工作的管理质量

随着我国科技的不断进步,信息化的管理技术也逐渐在企业的经营管理中得到推广和使用,为企业的会计基础工作提供了很大的便利,转变了传统的企业会计核算基础规范管理的工作模式。在企业的日常生产经营活动中,利用先进的信息化管理技术,依靠计算的快速准确的信息处理能力,能够合理安排企业人员,做到企业数据和信息的共享。有利于企业管理人员及时发现和了解会计核算基础规范工作中所存在的问题,从而使促进企业相关部门进行及时改进,进而提高企业的生产经营管理效益,保证企业的健康稳定发展。

四、结语

在当今社会经济迅速发展的过程中,企业的市场所面临的压力也越来越大。及时了解和掌握企业在会计核算基础规范工作中所存在的问题,并采取相应的解决措施能够有效提高企业的生产管理水平。

参考文献

[l]杨向涛,金颖.如何规范企业的会计核算体系[J].中小企业管理与科技(一旬刊),2012,06(11):32-33.

[2]杨扬.谈企业在会计核算基础规范中出现的问题及建议[J].现代商业,2013,32(06)272-273.

[3]齐晓晶.企业会计核算所需注意的问题探讨[J].中国外资,2011,15(03):58-60.

[4]郭玮.谈企业在会计核算基础规范中出现的问题及建议[J].财经界(学术版),2014,12(03):162-163.

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一、统计核算与会计核算、业务核算

企业的统计核算与会计核算、业务核算合称企业的三大经济核算,构成企业核算体系。企业三大核算的内容和方法各不相同,但有密切配合,相互补充,从不同侧面担负对企业生产经营的核算和监督任务。统计核算主要研究经济活动的数量特征和数量关系。主要包括企业经济活动条件统计、企业投入统计、企业产出统计、企业经济效益统计等方面。会计核算是以货币为计量单位,对企业经济活动的过程及结果进行连续、系统的记录和计算,并据以编制会计报表的核算。其主要内容包括凭证的填制和审核、账户的设置和记账、成本计算、财产清查和会计报表编制等几个方面。企业业务核算,又称企业的业务技术核算,是对企业各种经济技术业务活动进行登记和核算,及时反映各类经济技术业务的状况和变化,使有关人员据以进行领导和管理工作。

二、统计核算与会计核算、业务核算的关系

企业是国民经济的细胞,企业三大核算主要是为企业经济管理服务,但为国民核算提供材料,也是企业核算责无旁贷的重要任务。这就要求在国民核算与企业核算的结合上,研究企业三大核算的协调问题。为此,首先必须明确三大核算及其相互关系。在三大核算中,尽管统计核算是重要的,但会计核算占特殊重要地位。在企业业务核算中,为了反映和监督企业主要经济业务的内容,必须通过会计核算反映企业供应、生产、销售全过程的来龙去脉,了解企业生产经营在货币方面的归宿。评定企业经济效果,这在企业是由会计部门来承担的。统计部门制定的统计指标,常常需要会计部门提供材料。企业业务技术核算也与会计核算密切相关,因此会计核算是企业经济核算的中心。

业务核算是企业经济核算的基础,企业业务核算侧重于原始资料的调查、登记、保存和必要的计算。例如,职工人员卡片,反映生产过程的原始记录,领发原材料的原始凭证、库存记录、设备使用情况记录、职工出勤、缺勤情况记录等。这些资料都是会计核算的统计核算的基础资料。没有健全的会计业务核算,也就不可能有健全的会计核算和统计核算。

三、统计核算与会计核算、业务核算的协调

在明确企业三大核算的内容和相互关系之后,再进一步研究它们的协调。随着经济技术的巨大发展,特别是现代电子计算机的飞速进步,三大核算将逐步走向融合一体化。即对同一种数字来说,经过不同的加工处理,会得到不同的研究结果,适应不同的核算――统计核算、会计核算和业务核算的具体要求。三大核算协调统一的重要标志,是通用化、标准化和系统化,具体内容:

(一)原始记录和原始凭证的协调与统一。原始记录和原始凭证是业务核算、会计核算以及统计核算的基础依据。有的要求相一致,有的要求不相一致,这就需要相互协商,尽可能使它们统一起来,使其既简化观察、计量、登记手续,又能满足各方面的要求。

(二)指标口径的协调和统一。由于分析研究目的不同,不同核算所用的口径,常常存在不同的情况。例如,工作总额的计算,统计要求按应发制计算,会计要求按实发计算。会计指标主要考察资金运动,而统计指标主要用以研究投入产出和效益的数量关系,彼此存在一定的差异,使之在指标涵义、计算范围等方面存在程度不等的出入。为此,需要在满足各自需要的情况下,力求三大核算的协调和统一,以方便运用、对比和分析。

(三)分类方法的协调和统一。有的分类方法是统计研究需要的,从会计核算和业务核算看,作用不大;相反,有些分类是适应会计和业务需要的,统计分析则用不上,需要统筹兼顾,尽量保持协调统一。

(四)计算过程的协调和统一。在计算技术不发达时,计算过程是分散进行的。现在,由于电子计算技术在发展,三大核算的计算过程,包括原始资料的输入、存储和加工计算,就可能走向统一,并兼顾几个方面的需要。这种计算过程的变化将会对三大核算的协调、融合和统一发挥其重要的促进作用,从而达到经济迅速、兼容共享的目的。

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亟待解决的问题

实行会计集中核算对强化资金监管,提高财政资金的使用效益,维护市场经济秩序,遏制违纪违法行为等都有积极作用。但由于各单位经济业务的特殊性,在实行会计集中核算后,也出现了一些不容忽视的问题。

1

会计核算中心的会计人员独立于核算单位经济活动之外,仅依据核算单位报送资料进行会计处理,对会计事项的真实性判定只能依据票据本身。由于会计人员远离预算单位经营管理的现场,不能了解单位经营管理活动的真实情况,再加上一个小组二、三个人要负责几十个单位的会计核算和报账工作,每天都要面对成百上千张票据,因此没有足够的精力对票据的真实性、合法性做深入研究。尽管会计核算中心成立的前提条件是“三权”不变,但核算单位仍然消极地将所有会计核算与财务管理的责任推向会计核算中心。而融会计服务与会计监督一体的会计核算中心,由于不参与单位经济活动过程,不了解经济业务的实质,通常会陷入力所不及的尴尬局面。

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由于会计核算中心在会计核算的监管中,只能识别票据的真伪,不能识别经济事项的真伪,一些单位以住宿、会议、印刷、修理、运输、劳务费等票据列支送礼、超标准吃喝招待、滥发奖金、公款旅游等不合规支出。中心即使发现了单位有以上违规列支的行为,但因缺少足够的证据,也很难处理,再加上日常工作繁忙,也没有足够的精力去进一步深究。

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实行会计集中核算后,单位财务外部监督得到加强,但单位财务内部牵制机制弱化现象令人担忧。单位财务交由会计核算中心核算后,单位取消了会计,只设一名报账员,因此,单位财务管理内部监督牵制机制消失。单位财务知情面缩小,负责人一支笔,财务变得更加不公开,不透明。虽然核算中心在记账时,也履行了监督职能,但由于其置身单位外部,对单位经济业务只知其表,不知其里,对有些问题难以把关。

措施建议

针对上述问题,若要予以解决应该从以下方面人手:

一、要建立健全会计核算中心履行监督职能的法规条例。

会计核算中心监督职能的充分发挥,必须有充分的法规条例依据,目前这方面地方性的法规条例是缺失的。比如,招待费、办公费、会议费、差旅费等的列支标准;对假发票如何界定,如何处理;单位职工加班费、福利发放等问题,都需要制定具体的规章条例。

二、细化部门预算支出,严格按照部门预算支出标准报销列支各项费用。

财政部门应加强对预算编制标准的调研,特别是对无标准的项目加紧进行深入调查与分析,既要考虑工作需要,也要考虑地区财力,切实发挥预算编制标准的指导作用。核算中心在办理报账业务的过程中,要严格按照部门预算的支出标准对经济业务进行审核,超过列支标准的部分予以退回。

三、建立远程账务系统。

目前中心工作人员主要的工作量花在原始凭证的整理、记账凭证的输入,及会计资料的打印、装订、保管方面。实现远程账务系统,工作人员只需花审核的时间,从而大大减少工作量,可以将更多的精力从事单位的财务监督和预算管理工作。实施远程账务系统,单位到中心审核完原始凭证后,原始单据即可带回,报账员的输入工作可以在本单位几天的时间里分散进行,另外还可以根据自己单位工作的特点和需求设置明细科目,有利于对单位进行财务管理。后期,中心工作人员只需根据报账单,审核记账凭证,整个管理流程完全自动化,预算单位和核算中心之间数据资源共享,可以使单位及时了解财务收支情况等,增进核算中心与单位之间的会计信息交流。

四、完善预算单位内部控制制度。

科学设计内部业务流程、岗位责任制、监督机构。对资金的申请、拨付,原始凭证的传递、审核,报账形成全方位的内部控制体系。积极推进预算单位财务公开,接受群众监督。

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关键词:会计集中核算 存在问题 不断完善

中图分类号:F233

文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2017)01-111-01

一、对气象部门会计集中核算工作中存在问题的分析

会计集中核算制是通过建立会计核算中心来统一对财政资金支出进行集中核算、反映和监督的机制,对提高资金使用效益,加强预算管理、规范会计核算,提高会计信息质量有重要意义。目前气象部门会计集中核算已经运行很长时间,在运行过程中确实存在一些无法回避的实际问题,如不及时加以解决,就会影响正常会计核算工作。因此,笔者认为有必要对气象部门会计集中核算工作中存在问题进行以下方面的思考。

1.日常业务核算与财务监管脱节。在会计集中核算下,因会计人员不参与单位的具体业务,只能凭单位提供原始单据来判断手续是否完备、票据是否合法有效,而这些票据反映的经济事项内容是否真实、合理,都要予以报销。如个别单位虚报差旅费,套取现金;对提供服务单位有些不要发票,收取现金不交到核算中心;提供虚假票据、“账外账”现象明显增多,核算中心未能真正起到有效监督管理的作用。

2.会计核算与单位资产管理流于形式。实行会计集中核算后,气象部门核算中心根据被核算单位提供的票据登记资产。而平时单位设备采购、入库、保管和使用权都在单位,资产增减变化由单位报账员记账,报账员又不是专业财务人员,登记资产不准确。如固定资产报废、清理不按规定要求及时清理,容易造成账实不符,固定资产虚增或流失。

3.资金审核、监督职能弱化。在会计集中核算模式下,各核算事业单位掌握资金使用和决策权,资金使用后审核监督权又在核算中心。管理上各自独立,相互脱离,业务处理中相互融合,同一项业务处理权限不在一个部门,这样不能保证此项业务会计核算真实准确,使会计监督流于形式。

4.提供会计信息及时性滞后。在当前这种模式下,气象部门内部不设财务人员,不进行会计核算。会计资料的整理和归档、保管也由会计核算中心负责。

5.会计集中核算后,报销环节多、工作效率低。在会计集中核算模式下,报销业务时,由报账员将单位负责人签批后的原始单据送到核算中心会计处审核,审核发现有填报不准确的或出错的原始单据,再退回到单位修改,修改后再重复以上环节才能完成。因核算中心和报账单位不是同一个部门,办公地点又不在一起报销一笔业务有时需要几天才能完成,工作效率低下。而在会计集中前,报账人是本单位职工,直接到单位财务部门报销,这样就减少中间环节,效率高。

6.法律依据不足,现行会计管理体制需完善。气象部门会计集中核算后,核算中心是一个独立法人单位,取消原单位会计机构和财务人员,单位只设一名兼职报账员,负责本单位日常费的报销,而被服务的核算单位也是一个独立法人单位。《会计法》第36条规定“各单位应当根据会计业务需要设置会计机构,或者在相应机构中设置会计人员并指定会计主管人员。”因此,按照法律规定各单位要设置会计机构并配备相应会计人员,把被核算单位与会计集中核算关系用法律形式确定,弥补法律无依据的尴尬。使会计核算中心在规范化、法制化轨道上顺利运行下去。

二、完善气象部门会计集中核算工作的相关建议

通过以上几方面来看,气象部门会计集中核算运行中还存在着一些问题,要使会计集中核算中心健康有序地发展,应从以下几个方面不断进行完善:首先,应尽快完善相关法律、法规,修改《会计法》相关条文,把会计核算中心同被服务的核算单位关系用法律形式明确下来,做到有法可依。其次,会计集中核算后核算中心的定位要明确,核算中心不能作为一个记账机构,而应着重对被服务的核算单位资金使用情况进行及时反馈,为单位领导决策发挥参谋作用。再次,要对会计核算中心的财务人员提供业务培训、学习的机会,不断提升业务技能。从技术层面上保障会计核算的质量,使他们都有较为熟练的业务技能和实际操作水平,这样才能达到核算中心账务处理与被服务的核算单位实际业务发展相一致。

参考文献:

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1.1家庭农场会计核算现状

1.1.1会计核算基础选用不科学。

会计核算基础有权责发生制和收付实现制。权责发生制适用范围是以盈利为目的的企业。收付实现制是适用非营利的单位,主要适用于行政事业单位。而家庭农场虽然还没有成立为公司、企业的形式,但也是个会计主体。因此应选用权责发生制。而现在大部分农场都是以收付实现制为核算基础,在实际收到或支付款项时才确认收入或支出,这样不利于正常核算家庭农场的经营成果。

1.1.2记账方法过于简单。

会计核算的方法有复式记账法和单式记账法。而我国农场会计核算存在的一个现状就是很多农场采用单式簿记。即发生一笔经济业务,只登记现金的收付,只在一个账户记录。例如:某个家庭农场购买了拖拉机,花了5万元,记账的时候只登记现金减少了5万元,而不登记家庭农场的资产增加了5万元,这样不能反映经济业务的来龙去脉。

1.1.3核算程序上,只关注登记账簿,忽视报告的重要性。

一个完整的会计核算程序应该是从凭证-账簿-报表。凭证包括原始凭证和记账凭证。家庭农场的会计核算,对原始凭证的保存不到位,造成本月发生业务无据可依,甚至不登记记账凭证,直接登记账簿,登到账簿又不总结编报表,这样就难以准确的核算当期收入、费用和利润。

1.1.4缺乏财务分析的理念。

农场主会计核算的目的在于反映家庭农场这个会计主体的财务状况和经营成果。而对于会计信息如何利用,如何分析,如何做决策,缺乏财务分析的理念。

1.2原因分析

1.2.1外部原因。

家庭农场完全占有其经营成果,不需要交税,不受信息披露的强制要求,外部对它的监管也缺乏,这样会导致家庭农场的会计处理核算存在很多问题。

1.2.2内部原因。

中国有相当多的农场主认为其生产规模小,不像美国家庭农场的规模那样大,经营项目少,对会计核算工作不重视,认为会计工作对生产经营没有作用。但是,随着规模的扩大和效益的提高,有些农场主开始意识到会计的重要性,但家庭农场经营者的文化素质较低,缺乏会计知识和相关技能,不具备按照最新企业会计准则等进行精确处理的条件,只能对农业活动中的各种收入和费用进行流水账式的记录和反映。

2提高家庭农场会计核算水平的对策

鉴于目前家庭农场作为农业新型经营主体,作用越来越重要,规模也会越来越大,因此必须规范会计核算工作,提高核算水平,让家庭农场主更好了掌握自身的生产经营状况,为其决策提供必要的依据,还可以为多方利益者提供相关的信息资料。笔者认为应该从以下几个方面提出对策。

2.1遵循小企业会计准则。

目前我国家庭农场是介于传统农户和农业公司制之间的一种经营主体,和传统农户比较起来,家庭农场的规模要大一些,业务会更加复杂,完全不记账或者农场主只记流水账难以提供一些准确的信息。但是,我国特殊国情人多地少,土地流转制度还不够完善,家庭农场的规模不可能发展的太快,也不可能立即公司化。因此,要求家庭农场按照《企业会计准则》进行核算,设置科目,按照生物资产的准则进行确认、计量、记录和报告,这样不太符合成本效益原则,即使是专业的会计人员也难以把握,所拥有的会计知识几乎不可能实现高度正规化。再加上家庭农场仍处于起步阶段,各地的试点工作也还在进行中。因此,家庭农场的会计处理规范化须从其实际情况出发,有一个循序渐进的过程,既要反映农户经济活动内容,满足自身经济管理的需要,又要从通俗易懂、简便易行出发,即适度规范、灵活多样。笔者建议有些会计处理可以遵循《小企业会计准则》。《小企业会计准则》是财政部2011年10月18日颁布的,自2013年1月1日起在小企业范围内施行,鼓励小企业提前执行。《小企业会计准则》和《企业会计准则》比较,有些业务的处理要简化,因此,家庭农场可以以《小企业会计准则》为依据,随着规模化和公司化,逐步向《企业会计准则》过渡。

2.2选用科学的核算基础。

家庭农场应该以权责发生制为核算基础。例如:农业生产周期长,有些经营作物,如果树、牲畜等,在初期几乎没有收益,而有些农用器械和用具,如拖拉机、薄膜大棚、饲养场等主要在初期需要投入大量资金且回收期较长。采用收付实现制,虽然操作简便,但对应计的收益不及时入账,对一些长期性的成本不进行摊销,往往会导致对当期利润计量的不准确。农场在经营初期会误以为亏损巨大而放弃经营,不利于政策的顺利实施。但是,确认应计项目往往需要会计的职业判断,农民的知识水平很难准确操作,可适当降低要求。农场应将重点放在应收、应付款项的确认和固定资产、大额递延项目等的简易摊销上,使当期的收入和成本趋于合理。

2.3有机结合单式记账法和复式记账法。

复式记账,是指对发生的每一项经济业务,都要以相等的金额,在相互关联的两个或两个以上的账户中进行记录的一种记账方法。这种记账方法不仅有利于农场主了解每一项经济业务的来龙去脉,而且在登记入账完毕后,农场主可以通过账户记录全面、系统知悉每一经济业务的过程和结果。同时,考虑到农户繁重的工作和有限的会计处理水平,根据重要性原则,并不要求农户对每一项经济交易都进行复式记账,一些繁琐事项如低值易耗品的取得可以单项记录现金收支。而对于不能在账簿里反映或不能详细反映的问题,可以通过流水记录在账外加以补充,增加其灵活性。

2.4规范核算程序。

首先要规范原始凭证取得途径。与家庭农场生产经营有关的原始凭证分为两大类,外来和自制的。外来的原始凭证,可以直接用于登记记账凭证。没有外来的,可以自制,但必须要详细。其次,要根据原始凭证登记记账凭证,而不能直接根据原始凭证去登记账簿。最后,很关键的是不能无报表。根据重要性的原则,可以适当的简化报表。但必须有两个能反映家庭农场财务状况和经营成果的简易报表,至少包括资产负债表和利润表。

2.5增强财务分析的理念。

家庭农场主不能简单看报表,而不去利用财务报表提供的信息。会计信息的价值在于利用,为相关利益者决策提供帮助。农场主可以对已知的会计信息进行利用,分析未来的经营方向,提高决策能力。除以上几个方面具体措施以外,我们应该加强家庭农场的外部监督。比如一个村建立的几个家庭农场,要上交家庭农场的财务报表,要进行业绩的评价,对家庭农场经济效益进行比较,并进行激励机制。其次,还应该提高家庭农场主的文化水平,给他们培训,让他们掌握基础的会计核算知识和财务分析知识,提高他们的财务管理水平。

3结论

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本文试就国际酒店管理公司会计核算体系中所存在的一些漏洞进行探讨,旨在从比较中吸取经验教训,逐步完善酒店业的会计核算体系。

一、国际酒店管理公司中会计凭证的缺陷

1.原始凭证

客账日报表是酒店对客房收入进行会计核算的原始凭证。国际酒店管理公司的客账日报表存在着严重的缺陷。见表1:

这份收入日报表不是会计日报表,而是各项营业收入的统计报表,因为它只是反映了“社会经济现象”,统计了酒店营业额的当日数、当月(年)累计数、去年同期数,并没有反映收、发、存的变化情况,即没有体现应收账款的发生数、收回数和结存数,反映不出经济业务的完成情况,所以这些前台日报表只能说是统计报表,而不是会计报表,是难以进行正确的会计核算的。会计准则规定:企业应当以权责发生制为基础进行会计确认、计量和报告。遵循这一原则,酒店的客账日报表应当既要反映当天的客房收入,又要按照收、发、存的规则,反映当天应收账款增加减少的情况。国际酒店管理公司的酒店,使用Opera等进口财务软件自动生成的收入日报表,就其实质来说,属于营业收入统计报表。这类统计表没有体现权责发生制原则,没有直观地反映当天应收账款的变动情况。这种误将统计报表当作会计报表的现象,应当改变。

根据实际操作的情况来看,客账日报表应当总括反映住店客人的房费及其他消费金额的发生数和收回数,以及本日的余额数。客账日报表至少要反映以下三个内容:

(1)四个金额要素。

A.上日余额;B.本日发生;C.本日收回;D.本日余额。

这四个金额要素的计算公式为:本日余额=上日余额+本日发生—本日收回。

(2)结账方式。

具体反映当天现金、支票等各种结算方式收到的款项,其合计数与本日收回数必须相等。

(3)店外转账。

与各旅行社、委托单位结算的账目清单。店外转账清单金额的合计数必须与转外客账的金额相等。其表式见表2:

2.记账凭证

会计信息的质量要求是会计核算必须遵循的基本准则,是进行会计核算的的指导思想和衡量会计工作成败的标准。

国际酒店管理公司运用Opera进口财务软件编制的记账凭证,将多项不同的经济业务的会计分录罗列在几大张的A4纸上(这仅是一张记账凭证,因A4纸长度不够才用几大张),不按原始凭证的自然张数计算,没有会计人员的签名盖章。这样的记账凭证与原始凭证缺乏对应关系,不符合会计核算的基本要求,影响了会计核算质量,是无法进行正确的会计核算的。这些问题,反映了外方管理酒店的记账凭证至少在以下几个方面严重地违反了我国的会计法规:

(1)内容和类别不同的原始凭证混合填制在一张记账凭证上;

(2)原始凭证张数没有按照自然张数计算;

(3)经济业务借贷关系不清晰;

(4)无法正确审核;

(5)没有签名盖章。

我国的会计法规对记账凭证的有关规定:不得将不同内容和类别的原始凭证汇总填制在一张记账凭证上,这样有利于通过一张记账凭证集中反映某一项经济业务的全貌和来龙去脉;原始凭证张数的计算均以自然张数为准;应借应贷的账户必须保持清晰的对应关系,便于审核,这是内部控制的一个重要环节;实行会计电算化的单位,对于机制记账凭证,在审核无误后,相关人员必须加盖印章或签字。

复式记账法一个突出的优点就是可以清晰地了解每一笔经济业务引起的资金运动,国际酒店管理公司管理的酒店的记账凭证,虽然也是采用借贷记账法,但是其对应关系非常模糊,不清晰,是无法保证会计信息的质量要求的。

二、国际酒店管理公司中账务勾稽关系的缺陷

在国际酒店管理公司管理的大酒店,由于会计核算方法的缺陷(不是会计人员的粗心)而造成的账账不符、无法对账等现象,并不少见。

1.总账与明细账金额不符

A酒店是国际知名品牌的酒店管理公司所管理的大酒店,使用opera财务软件进行会计核算。A酒店的会计核算的勾稽关系不明确,对应关系不清晰。例如:A酒店某月发生燃料费22万元,其中厨房耗用2万元,公共区域耗用20万元。A酒店的账务处理是这样的:利润表体现20万元燃料费,工程部20万元燃料费,厨房2万元的燃料费。结果是燃料费的总账是20万元,明细账是22万元。据悉,很多国际知名品牌的酒店管理公司所管理的酒店的账务处理都是这样的。笔者认为,这样的账务处理是不妥当的。因为:

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1.会计核算执行力度不够

在现行税收制度下企业进行会计核算就会改变企业原有的分散管理资金的现状,从而实现了资金的统一管理和集中收付。但是,由于企业的会计制度还很不健全,主要是我国企业各个部门的资金收支并没有全部纳入核算管理,导致预算对支出的控制和约束不力,进而导致企业的会计核算力度不够。

2.政府部门没有做好对企业会计核算的控制工作

在现行税收制度下,我国的政府部门并没有执行好对企业会计核算的监控工作,即使对企业的会计核算有一定的控制,但是大部分都是流于形式的。有关政府部门对企业的会计核算还是以事后监督为主,没有转为全方位和全过程的监控。因此,我国政府部门没有做好对企业会计核算的控制工作也是我国企业会计核算过程之中的主要问题。

3.不同企业会计核算不统一

在现行税收制度下,不同企业的会计工作不统一,在会计核算这一方面表现的尤为突出。有的企业在实行会计核算的时候,虽然预算单位对资金的支配权并没有改变,但是各财务审批事项是由单位负责人来进行,这样资金就会移到会计核算中心,会计核算中心就应该对资金进行全面的管理。然而,由于现在企业的会计制度都比较的落后,并且原始的会计制度就不统一,这样就导致会计核算的过程执行起来非常困难。因此,进而就导致企业的会计核算标准不统一的问题出现。

二、现行税收制度下企业会计核算的重要意义

传统的税收制度对会计核算还具有一定的限制性。主要是它的执行体系还不够完整,并且不能够真正地反映出企业的财务状况,这样不利于企业进行成本核算。所以,这种税收制度也不利于真实地反映企业有关财务方面的完整信息。因此,为了满足我国企业会计核算的发展,实行税收制度下的企业会计核算就显得很有必要。同时,在需求上也对我国现阶段企业的会计税收制度提出了新的要求。因此,在企业中进行现行税收制度下会计核算已经是势在必行,并且具有重大的现实意义。

三、现行税收制度下企业会计核算的模式

1.现行税收制度下的会计账目管理

实现现行税收制度下会计结算管理首先应该实现现行税收制度下的会计账目管理。第一,完善会计科目体系建设。会计工作人员需要对企业的财务收支进行分类,对财务资金再次进行设计和分类,进而对财务资金进行统一分类。当然,财务统一收支结算的模式应该以企业的总收支分类为基本依据,建立财务资金支付体系。但是,这种会计体系能够较好地解决财务分散模式下的会计账目无法进行有机整合的问题。第二,提高现行税收制度下会计结算的运行效率。目前,企业的会计结算中心已经实现了网络化、标准化和数字化,进而将财务数据库系统和相关的应用服务程序紧密相连。同时,财务管理软件能够对会计科目进行批处理,通过计算机网络技术可以实现终端的数据共享,从而加强现行税收制度下结算的高效运行。

2.现行税收制度下的会计人员管理

在现行税收制度下,企业会计结算的会计人员也存在很大的问题,因而需要提高现行税收制度下会计结算管理人员的综合素质。第一,加强人力资本开发及人力资源配置,选拔优秀人才。企业应该加强人力资本的开发和人力资源的配置,以吸引综合素质更高的会计人才。然后,可以根据职位的要求将会计人才进行有效的分配,以促进现行税收制度下企业会计核算工作的运行。第二,划分人力资本级别,铺设晋升道路。企业的财务结算中心是现行税收制度下会计结算的运行模式,结算中心的性质决定了现行税收制度下管理人员职位等级的划分。第三,建立岗位轮换制度,防范财务风险。为了进一步保证企业会计结算体系的有效运行,企业应该建立健全、完善的岗位管理制度。良好的现行税收制度下会计人员管理制度还能够让会计人员全面的接触现行税收制度下会计结算的财务管理模式,使得企业的会计人员能够较快地熟悉预算、核算、结算、资产管理等业务流程。

3.现行税收制度下的会计档案管理

企业还应该实行现行税收制度下的会计档案管理。第一,增强原始凭证的完整性。对于企业的会计结算中心而言,增强原始凭证的完整性应该包括收入和支出两个方面,从而能够增强原始会计凭证的完整性和提高会计信息的真实性,以提高会计信息的质量。尤其是随着网络信息技术的不断快速发展,现代的会计信息取得、存储、传输等功能都已经发展的非常成熟,网络信息技术的使用也提高了会计信息的质量。第二,保障会计信息的安全性。在原始凭证的基础上,企业会计结算中心还应该加强实行电子账务加工,以保证会计信息的安全性。首先,加强对会计信息的计算、分类和检查等处理。其次,强化数据存储和备份工作,防止数据丢失等风险。最后,优化数据的传输方式,防止会计信息数据被修改。

四、提高现行税收制度下企业会计核算的建议

1.强化企业会计核算管理

提高我国现行税收制度下企业会计核算工作,首先就要强化企业会计核算管理,进而细化部门预算编制。现行税收制度下的企业会计核算一般需要包含所有部门的公共资金的完整预算,主要是将各类不同的各项资金核算在该企业的年度预算之中。因此,要进一步贯彻和执行现行税收制度下企业会计核算,制定出科学且符合实际的标准,为提前会计核算做好准备。通过提前会计核算,可以使核算细化到各个企业的各个部门和各个具体的项目,从而提高现行税收制度下会计核算的科学性和合理性。因此,强化企业会计核算管理有利于企业现行税收制度下会计核算工作的实行。

2.转变企业会计核算中心职能,加强支出监督管理

在现行税收制度下实行企业会计核算,应该转变传统会计核算中心的职能,加强支出监督管理,进而促进会计核算中心从核算型向管理型转变。目前,企业会计核算中心的主要工作是资金的支付和会计核算。当然,这不仅仅是记账的职能,更应该是具有核算执行信息的反馈和控制的职能。通过核算各个企业部门的会计预算情况,可以监管和控制各个部门的资金使用进度。还要加强企业会计核算的事前控制,会计在收到部门核算的支付申请后,应该及时确认相关信息,然后才进行支付。因此,现行税收制度下企业会计核算中心要彻底的改变传统的观念,真正做到从核算型向管理型的转变。

3.建立健全的企业会计核算中心内部管理制度

在现行税收制度下企业会计核算还应该建立健全、完善的核算中心内部管理制度。有效的管理必须要有健全的规章制度作为保证,因此,要求企业会计核算中心的管理人员依据相关法律法规的规定建立和完善企业内部的规章制度。包括人事管理制度、内部控制制度和核算监督制度等。因此,建立健全、完善的企业会计核算中心内部管理制度对于实现现行税收制度下企业会计核算具有非常重大的意义。

4.加强企业内部部门间的协作与配合

在现行的税收制度下,为了避免企业的会计核算工作出现重复现象,进而提高现行的税收制度下企业会计核算工作的效率,要求企业必须采取适当的会计核算方式,从而更加真实有效地反映企业的成本管理。同时,加强对现行的税收制度下企业成本的控制,从而促进企业现行的税收制度下会计核算工作的科学化发展。因此,现行的税收制度下的企业核算要求加强企业内部部门之间的协作与配合。

五、总结

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一、会计核算中心的职能

会计核算中心是融会计服务和管理监督为一体的新型会计管理模式,其基本职能是:在纳入集中核算单位的资金所有权、资金使用权和财务自不变的情况下,由会计核算中心各单位行使资金结算、会计核算职能,同时又行使财政资金的监督职能,对国库来说,它还行使了一部分支付功能。会计核算中心对各单位的财务收支采取“集中管理,统一开户,分户核算”的办法。纳入集中核算的单位一律注销银行账号,其各项资金的收支由核算中心严格按规定的标准和相应的科目列入预算,实行预算内外资金统管。单位所有开支在单位领导审核批准的基础上,再经会计核算中心审核后入账,从而保证了各预算单位开支符合财务会计制度的要求,有多少钱,办多少事,专款专用,可以有效地防止资金相互挤占、挪用。所以实行集中核算可以加强对核算单位日常的财务管理,提高财政资金的使用效率。而且,会计集中核算是国库集中收付制度的有效补充,可以使财政监督深入到预算编制的各个环节,具体参与和了解预算编制及用款情况,从根本上提高预算的科学性和准确性。

二、会计主体及责任的定位

按照《新会计法》的要求,会计主体及责任仍然是纳入集中核算中心的各单位,而不是会计核算中心。因为,实行集中核算后经济活动的主体、权利没有变,经济业务活动及财务收支活动都由单位自行决定,会计核算中心不得干预。核算中心监督的重点是审核原始单据是否合法,内容是否符合国家财经制度的规定等。至于单位经济活动是否合法,经济活动凭证的实际内容是否真实,会计核算中心无法监督和管理,必须由单位负责。核算中心对凭证进行准确分类、正确记录、及时结账、生成报表,及时向单位提供信息,做好会计档案管理。

三、会计核算中心会计人员的身份定位

独立性是确保会计人员依法履行职责的重要条件。在会针集中核算制度下,会计人员的编制、组织、人事、工资关系全部转到会计核算中心机构,由其统一管理,从而改变了原来会计人员以单位管理为主的体制,保证了会计人员的独立性。这样,一方面可以防止单位负责人对会计人员进行约束、控制甚至打击报复,消除会计人员的后顾之忧,使会计人员敢于监督;另一方面割断了会计人员与各预算单位经济利益联系,使会计人员个人利益不受单位经济状况的影响敢于对会计资料的真实性、合法性、完整性进行监督,有利于会计人员依法独立履行职责。当然,这种独立性决不是做“钦差大臣”,作为被管理单位的会计,还必须履行管理职能,对所管单位负责,为搞好财务管理出谋划策,在上传下达、化解矛盾、平衡关系方面做出努力。

四、会计核算中心的会计核算、会计监督与各核算单位财务管理的定位

现阶段会计集中核算工作依据的是“财务管理”与“会计核算、监督”相分离的原则,但分离不能造成脱节。会计核算中心的重点是行使日常的核算和监督职能,但参与各核算单位的财务管理、资金筹集、正确执行财政部门批准的经费预算和财务计划、财产物资管理、财务管理办法、业务计划的制定、当好领导的参谋和助手等职能不变。总之,会计核算中心应是各单位会计核算的承担者,经营状况的管理者,资金运行的监控者,财务关系的协调者,即溶核算、管理、监控、协调于一身,充分发挥其应有的职能,为领导的正确决策提供依据。各单位领导应积极支持核算中心人员到本单位调查研究,主动接受会计监督,认真听取意见,对有关经营管理方面的会议主动要求核算中心人员参加,使会计核算中心与核算单位溶为一体。

五、会计核算中心负责人与单位负责人的会计责任定位

会计核算中心,只是会计管理体制的一种改革,并没有改变核算单位的经济地位,且会计原始资料来源未变,资金使用权和财产所有权未变。因此,单位负责人仍然是单位会计行为责任主体,这也符合《会计法》的规定。但是由于会计核算集中后,会计资料的加工、整理,最后生成会计报表,提供会计信息,都由会计核算中心制作,因此,如果会计核算资料的真实性、完整性掺进了杂质,出现了问题,会计核算中心负责人,以及负责会计核算的人员应有一定的责任,这也符合《会计法》的规定。总之,从划分责任角度讲,会计核算中心负责人,可视同总会计师的地位。从法的意义上说,一个是单位负责人,一个是单位主管财务负责人,单位负责人掌握单位资金的审批、对外投资、财产处置权等,会计核算中心负责人应具有一定的建议权、否决权,使单位负责人的滥用权力受到一定的限制,从而更好地发挥会计监督作用。

六、健全各项制度

会计核算中心是集核算、监督、服务于一体的机构,必须按照“管理不越位、监督不缺位、服务要到位”的指导思想,加强各项管理工作,做到制度完善、管理规范、运作有序、监督有力,就要健全制度,应建立的主要制度有:

1.规范运作程序,加强内部控制。会计集中核算必须根据经济业务的循环和存在的风险,规范运作,加强内部控制,严明工作纪律,科学设计内部业务流程、岗位、控制点、每个岗位监督控制的主要内容。对资金的请用、拨付,原始凭证的传递、审核,账务的处理,印鉴的保管,票据的领用等形成全方位的内部控制体系。同时还应公开办事程序、办事制度及办事原则,接受群众监督。

2.凭证审核制度。单位所有原始凭证都必须经过核算中心审核无误后,才能收支款项和进行账务处理。二是审核原始凭证的真实性、合法性。二是审核原始凭证的审批程序是否齐全。

3.建立会计核算制度。一是核算中心应按照会计主体不变的原则,分户建账,集中核算;二是合理使用会计政策和会计估计;三是严格按账务处理流程操作;四是及时编制财务会计报告,由会计主体单位负责人签字盖章后,再对外提供;五是分单位建立会计档案并妥善保管。

4.建立岗位责任制度。在科学设定岗位的基础上,应针对工作人员的各自分工建立岗位责任制度,定岗、定职、定责,严格考核,并建立相应的奖惩机制,增强工作责任和压力,激发工作人员高效率完成本职工作的积极性和主动性。

5.建立票据管理制度。对票据实行“四定”:定管理人员,不相容职务分离,形成相互制约;定制度,对票据的购入、发出、核销、回收等环节建立票据台账,相互签字制约;定数量,即根据各单位业务需要核定供票数量;定期缴销。

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一、会计集中核算制度的实施原则

会计集中核算具有的特点,这是坚持会计集中核算实施原则的必然体现。会计集中核算制度的实施原则主要有以下几方面:

第一,进行统一管理。凡是纳入会计集中核算系统的单位,只设一名专职报账员,主要工作是搜集核算单位发生经济业务的原始凭证等会计资料,不再设财务会计机构,在会计中心集中办理资金结算、集中进行会计核算、集中管理会计档案,实行统一管理。

第二,执行统一会计制度。会计核算中心人员将依据《会计法》、《预算法》和相关财经法律、法规制度,统一执行会计核算任务。

二、会计集中核算存在的问题

(一)实行会计集中核算,会计监督职能的弱化

实行集中管理,增强了会计人员的独立性,从而有效避免了会计人员行使监督权时的各种制约。但是从另一方面看,这种监督是建立在核算单位的资金所有权、财务自、支出审批权“三权”不变的前提下,各单位的会计核算工作集中在会计核算中心,核算单位与会计核算中心是一种委托的关系,单位与会计核算中心之间的联系主要由报账员完成。但在实践上,报账员报账的地点――会计核算中心远离原始凭证记载事项的发生环境和地点,也就缺乏对单位经济活动进行直接的、及时的全方位监督。

(二)实行会计集中核算,会计法律责任主体与责任对象的落实

我国《会计法》规定:“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”这一规定明确了单位负责人是本单位会计行为的责任主体。实行会计集中核算后,不少单位负责人思想存在误区,认为本单位不用履行会计工作,会计核算中心会把关,无需严格审核;会计核算中心根据“会计主体不变,预算体制不变,理财机制不变”的原则,认为自在单位,其职责是核算,监督有难度。于是会计核算中心与结报单位对各自的责任产生了一些模糊的认识。

(三)实行会计集中核算,单位财务管理削弱,与会计集中核算“脱节”

目前,会计集中核算工作依据的是财务管理与会计核算监督相分离的原则,但“分离”不等于“脱节”。会计集中核算后,会计核算中心行使的只是日常会计核算和一般的监督职能,由于核算中心个别人员不熟悉行业经济业务,在处理财务时缺乏合理性、科学性,加之受工作精力和职责限制,不能深入到单位了解掌握其资金的运行情况,反映的会计信息的真实性和完整性很难保证。单位报账员把工作重点只放在报账上,主观能动性差,在执行财政部门批准的经费预算和财务计划中把关不严,筹集资金不积极,没有发挥参与单位的业务活动计划的制定和领导的参谋和助手的作用。

(四)细化部门预算不彻底,开支标准与实际支出相矛盾

实行会计集中核算的基础就是“细化部门预算”。然而,一些地方“细化部门预算”不彻底,预算编制内容过粗、内容不完整、预算编制方法不科学,造成核算中心在财政资金使用的审核上缺乏依据。

三、推行会计集中核算的工作重点

(一)完善法规体系,严明核算纪律

建立健全各项规章制度,完善会计法规体系。推行会计集中核算严明的纪律是保障。切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

(二)搞好部门配合,完善会计监督

实行会计集中核算的过程中,要密切加强部门之间的协调配合。广泛征求各部门、单位的意见和建议,真正形成政府主导、财政主抓、纪律检察督办、单位部门配合的工作氛围。在各部门积极配合的基础上,强化会计监督。会计人员对经济业务具有较高知情度,要充分发挥其监督职能,健全单位内部会计监督制度与内部约束制度,完善会计监督体系,推进会计集中核算工作。

(三)明确法律责任主体,落实责任对象

会计集中核算的实施,并没有转移法律责任的主体,即单位负责人仍然是单位会计法律责任主体;而会计集中核算机构负责人则是核算机构的会计法律责任主体。要加强宣传教育,消除错误认识,在界定违法行为的法律责任时,仔细认定行为发生的环节及责任人,不管是单位一方还是集中核算一方发生违法行为,都要依法追究,承担各自责任。

(四)实行会计集中核算,加强财务管理

实行会计集中核算依据的是财务管理与会计核算监督相“分离”的原则,但认为会计集中核算能替代单位财务管理则是错误的。实行会计集中核算后,各单位财务人员筹集资金、合理编制预算,执行财务计划、报送财务报告,进行财务活动分析,建立健全内部财务管理制度,加强对单位物资管理、对所属单位的财务活动实施指导、监督等方面的职能没有改变,所以应该增强对单位财务管理的责任感,更应加强财务管理。

(五)完善部门预算,统一开支标准

财政部门要科学编制、合理确定部门预算:第一,明确编制预算的部门。凡是纳入会计核算中心管理的部门均应合理编制部门预算。第二,加强调查研究,逐步制定出科学合理的业单位公用经费预算支出定额标准,为科学合理分配预算资金,加强经营管理提高资金使用效益奠定基础。第三,改进和完善部门预算编制程序,严格执行部门预算。

(六)加强内外监督,降低财政部门风险

在做好部门预算,统一开支标准的同时,财政部门要搞好部门配合,抓好单位内部控制监督,强化单位外部会计监督,定期或不定期地对核算单位会计信息质量进行检查,确保账实相符,真正提高会计信息质量,还要加强对集中存放的会计档案的日常管理,确保行政职能到位,不越权,降低自己的部门风险。

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一、会计基础工作的范围

会计基础工作是对会计核算和会计管理服务的基础性工作的统称。它主要包括:对会计核算依据的基本要求、对会计资料的基本要求、对会计电算化的基本要求、对会计机构和会计人员的配备及管理要求、会计档案管理要求、会计监督的基本程序和要求、单位内部会计管理制度等等。

(一)会计核算依据的基本要求

会计核算必须以实际发生的经济业务事项为依据实际发生的经济业务事项是指各单位在生产经营或预算执行过程中发生的包括引起或未引起资金增减变化的经济活动:以实际发生的经济业务事项为依据进行会计核算,是会计核算的重要前提,是填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告的基础,是保证会计资料质量的关键。而以虚假的经济业务事项或资料进行会计核算,是一种严重的违法行为。以不真实甚至虚假的经济业务事项为核算对象,会计核算就没有规范和约束,据此提供的会计资料不仅没有可信度,相反会误导使用者,侵害利益相关者的利益,扰乱社会经济秩序。

(二)会计资料的基本要求

会计资料必须符合国家统一的会计制度的规定。会计资料是在会计核算过程中形成的记录和反映实际发生的经济业务事项的资料,包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料。会计资料所记录和提供的信息也是一种重要的社会资源。

1、会计凭证,是记录经济业务事项的发生和完成情况,明确经济责任,并作为记账依据的书面证明,是会计核算的重要会计资料。如何填制、审核会计凭证是会计核算工作的首要环节,对会计核算过程、会计资料质量都起着至关重要的作用。会计凭证包括原始凭证和记账凭证。及时填制或取得原始凭证是会计核算工作得以正常进行的前提条件。对原始凭证进行审核,是确保会计资料质量的重要措施之一,也是会计机构、会计人员的重要职责。记账凭证的编制,必须以经过审核无误的原始凭证及有关资料为依据,以保证记账凭证的质量。

2、会计账簿,是指以会计凭证为依据,由一定格式并相互联系的账页所组成的,对单位全部的经济业务进行全面分类、系统序时地登记和反映的簿籍,是会计资料的主要载体之一,也是会计资料的重要组成部分。依法设置会计账簿,是单位进行会计核算的最基本的要求。以经过审核的会计凭证为依据登记会计账簿,是保证会计资料记录真实,完整的重要基础。

3、财务会计报告,是企业和其他单位向有关各方面及国家有关部门提供财务状况和经营成果的书面文件。

二、会计基础工作的现状

近年来,我国十分重视会计基础工作,制定了一系列规章、制度,用以规范会计基础工作。与此同时,通过加强会计人员职业道德教育和业务培训等措施不断提高广大会计人员的基本业务技能,促进会计基础工作的改善和提高。但是,会计基础工作还存在着很多薄弱环节,主要表现在以下几方面:

(一)会计科目设置不符合规定,财产不实,数据失真

在实际工作中,有的单位为了减化会计核算手续,总账不设“现金”及“银行存款”会计科目,只有“现金”和“银行存款”日记账,还有一些单位总账不设“利润分配”科目,而是以“未分配利润”科目代替之。这样做是不符合科目设置要求的,也容易出现企业账实不符、财产不实和数据失真的现象。

(二)随意填制会计记账凭证

关于填制会计记账凭证,《会计基础工作规范》明确指出:“会计人员应根据审核无误的原始凭证填制记账凭证。除结账和更正错误的记账凭证可以不附原始凭证外,其他记账凭证必须附有原始凭证”。而在实际工作中,有的单位会计不认真审核和填制会计记账凭证,随意性很大,在没有任何原始凭证的情况下,借记“生产成本”科目,贷记“原材料”科目等等,其做法是极其错误和恶劣的。

(三)财务报告数据不真实

《会计基础工作规范》规定:“各单位必须根据登记完整、核对无误的会计账簿记录和其他有关资料编制会计报表,做到计算准确、数字真实、内容完整、说明清楚”。然而一些单位为了掩盖真实的财务状况和经营成果,任意伪造、变造虚假的会计凭证、会计账簿、会计报表,有些会计人员违反会计职业道德,不认真行使会计监督职能,参与违法违纪活动,甚至为违法违纪活动出谋划策,等等。不符合会计制度的会计事项还很多,这些问题不仅削弱了会计基础工作,影响了会计工作秩序的正常运行和会计职能作用的有效发挥,也在一定程度上干扰了社会经济秩序,对各单位的经营管理工作产生了极为严重的消极影响。

三、造成会计基础工作不规范的原因

造成会计基础工作不规范的原因是多方面的,但归纳起来大致有以下几方面:

(一)对会计基础工作缺乏足够的认识

(二)会计人员的素质普遍较低,缺乏自觉学习精神

四、加强会计基础工作的必要性

(一)加强会计基础工作是改善经营管理,加强宏观调控和维护市场经济秩序的需要

会计工作是一项重要的经济管理工作,而会计基础工作又是会计工作的基本环节。就一个单位而言,生成并提供真实,完整的会计资料,是会计工作最基本的要求,也是最重要的会计行为,在实际工作中,会计行为的规范和会计资料的质量,完全取决于会计基础工作。而会计基础工作的好坏,不单纯是单位内部事务,它已经影响到会计资料使用者及时知悉了解和有效利用会计资料的合法权益;影响到会计资料在加强宏观调控、改善经营管理、防范经营风险等方面功能作用的发挥;影响到利益相关者的利益分配和社会资源的合理配置,进而影响到整个社会经济秩序的顺利运行。这就要求我们必须加强会计基础工作,保证其提供的会计资料真实、完整,能为各利益关系者普遍认同和接受,这是维护社会经济秩序正常运转的客观要求。

(二)加强会计基础工作,是规范会计工作秩序的需要

正常有序的会计工作,应当是以规范的会计基础工作为保证的。建国以来,在党和政府的重视下,恢复和加强了会计工作。近几年来,国家又非常重视会计基础工作规范化,特别是党的“十五”大以后,随着国有企业的资产重组和股份制的实行,使得越来越多的人已关心企业的会计报表,要求得到企业真实可靠的财务数据,这在客观上也要求会计工作要符合《会计基础工作规范》。

(三)加强会计基础工作是提高会计工作水平和会计人员素质的需要