无形资产管理方案范文

导语：如何才能写好一篇无形资产管理方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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长期性。其体现的是一个长远的目标与计划，通过长期规划，实现对于企业无形资产的科学管理与规制，较长的战略期一般在5年以上，中期战略为二到五年。长期战略规划是建立在各个季度、时期，短期战略、计划的基础上实现与成功的。全局性。企业无形资产战略管理的全局性是指在制定战略规划时，需要考虑企业长远、整体的发展目标与方向。将其与企业无形资产的管理相结合。从企业整体、全局的高度规划各个部门人员的配置与资源的安排情况，同时要考虑到企业内容各个环节的特点，使得各个部门之间密切配合，避免各自为政。有效性。主要包含了两个方面的内容。一方面指企业无形资产的管理要实现其应有的价值，经过有计划的无形资产管理提高企业的经济效益，实现其综合实力、市场竞争力的增强。另一方面是指对于无形资产的管理所采取的措施应当是科学有效的，以最优的方法，最低的成本来实现无形资产的战略目标。

二、搞好企业无形资产战略管理的措施

1、完善企业无形资产的战略规划

战略规划是企业无形资产管理的重要方面，企业无形资产管理目标的实现情况主要取决于战略规划工作的科学性与合理性。实践中，许多企业虽然在对于企业无形财产管理方面采取了资产评估等措施，但是缺乏具体、科学的规划，同时往往注重事后管理，而缺乏事前管理，具有盲目性与无计划性。

（1）明确无形资产战略规划的内容。企业无形资产战略规划内容既要突出重点，又要全面兼顾。首先，要明确无形资产的战略性要素，例如企业的专利、商标、著作权等知识产权以及人力资源等企业无形的财富，都需将其考虑在战略范围之内。其次，要考虑其管理要素。具体包括合同、技术、审计等各方面的管理；战略性要素与管理要素相互联系，相互作用。战略性要素是企业进行无形资产管理的目标与对象，而管理性要素是实现目标的具体方法与措施。

（2）创新无形资产战略规划的制定过程与方法。企业无形资产战略目标的实现不是一蹴而就的，需要一个提出、讨论、调整等科学决策的过程。在这个过程中需要以科学的理念作指导，在严谨思维的基础上进行定性与定量分析。对于企业无形资产战略规划的制定，企业高管应当根据企业整体的发展目标，在公平、公开、透明原则的指导下进行科学决策。

（3）科学评价与选择。对于企业无形资产战略目标的实现方法进行科学选择，同时对于战略目标的实施过程、各个环节进行阶段的测评与评估。保证各个环节的顺利、正确性，是长远战略目标实现的重要保证。目标决定了道路的选择，同时方法、道路的科学性与合理性有利于尽快的实现宏伟的战略目标。提出方案时应集思广益，充分发扬职工的智慧，收集多种方案，最后在民主、集中的原则下进行科学论证，采取最优方案。同时方案要兼顾到个人与集体利益、局部利益与整体利益的关系，长远目标与短期目标之间的紧密联系性。对于各个短期目标的实现、完成情况，应组建专门的检查、评估小组对其进行定期测评，及时发现问题，解决问题。为无形资产战略总体目标的实现奠定坚实基础与充分保障。

2、加强企业无形资产的战略组织建设

战略组织作为实现企业无形资产宏观战略具体措施实施的主体，在目标的实现过程中发挥着不可替代的作用。其工作内容主要包括了组织框架的制定，管理人员的配备，各种资源的筹措与配置等。

无形资产组织框架的制定。组织架构是企业无形资产战略目标实现的重要保障。其包括了结构设计与管理制度等方面。具有创新意义，科学、合理的组织架构有利于实现企业无形资产的明确化与具体化，使无形财产的管理有了科学的准则依据，具体需要做到以下几个方面：首先，设立管理企业无形资产的专门机构，因为企业的发展，涉及到规划、制度、资金、人力资源配置与管理、产品的生产与促销等各个环节，设立专司于无形资产的管理部门，有利于保障无形资产的有序化管理。应在国家法律、法规，企业规章制度的范围内制定无形资产发展战略，同时建立企业无形资产信息系统，保证无形资产的科学管理。其次，对于无形资产的管理应当进行人员的合理配置，各个环节都应配备相应的管理者与责任人。有关部门的责任与义务应当具体化与明确化。平时加强无形资产管理人员的培训与考核，不断增强其组织、协调、沟通能力；同时管理者自身也应加强自己综合素质的提升，培养开拓创新的精神与能力。

三、总结

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一、高新技术企业无形资产特征

1.地位显著提高

随着全球化趋势的不断深入，市场竞争愈加激烈，尤其像是知识密集和技术密集的高新技术企业，对于无形资产的管理尤为重要，直接影响到企业的市场竞争优势大小。作为高新技术企业的核心竞争力，无形资产能够为企业发展创造更大的价值，提高企业市场占有率和盈利能力，从而在激烈的市场竞争中占据更大市场份额。由此看来，高新技术企业在无形资产方面的投入大小逐渐成为衡量高新技术企业自身价值的主要标准之一，企业自身的规模和有形资产重要性则要远远小于无形资产。这种无形资产是无可替代的，在高新技术企业资产中占据主体地位，需要寄予更高的关注。

2.对技术和知识投入要求更高

高新技术企业由于自身处于技术和知识双重密集的行业，在激烈的市场竞争中，技术和知识更新频率较快，需要企业具备更高的创新力，只有这样才能紧跟时展需要，站在行业的最前端。基于此，高新技术企业加强对技术和知识的投入是必然选择，这种高投入并非是仅仅局限在资金投入方面，更加注重高科技和智慧结晶的投入。在这个新产品开发期间，相关技术人员需要不断优化和调整方案，提出更加有效、新颖、独特的方案，不断加大投入力度。

3.承担的风险较大

高新技术企业由于自身知识和技术密集，所以在不断加大对新产品和新技术的研发中，相应所承担的市场风险也在不断攀升，还包括技术风险和财务风险。尤其是在当前知识经济时代，知识和技术更新速度较快，相应的为高新技术企业的技术创新带来了沉重的风险。与此同时，高新技术企业无形资产面临着严峻的技术淘汰风险，需要予以高度重视。市场风险则是高新技术企业无法通过资产组合和变动而消除的风险。诸如，国家经济政策的调整，宏观经济形式变动以及财税改革等问题，在不同程度上影响到高新技术企业的无形资产安全。

二、高新技术企业无形资产管理中存在的问题

1.无形资产投入不足

在新技术开发过程中，需要不断增加财力、物力和人力的投入，结果如何是很难成功预测的，即便是产品开发成功，在后续投入到市场中，也不确定是否能够被市场所接受、容纳，获得良好的发展空间，如果市场不接纳，则需要继续优化和创新，增加投入。但是就当前我国高新技术企业无形资产投入现状来看，投入不足的问题尤为严重，研发投入比例仅仅占到销售投入的3.1%，这个比例较之西方发达国家而言存在明显的差距，尽管近些年来我国高新技术企业研发投入有所提升，但实际上只是徘徊在0.6%水平。研发不足，成为我国高新技术企业市场竞争优势不强，后劲不足的关键所在。研发是高新技术企业长远生存和发展的根本，同时也是企业提升竞争力的基本途径，诸如，微软和Adobe之类的高科技公司，每年投入始终保持在20%以上。

2.管理组织不健全

我国高新技术企业在无形资产管理方面，无论是人员配备、机构设置还是制度建设等方面，均处在初级阶段，尚未形成完善的无形资产管理体系。就大普通企业而言，无形资产在企业总资产中占据比例偏低，对于无形资产的管理工作可以直接交由财务部门负责完成。但是如果高新技术企业同样采用这种模式，将严重降低无形资产的管理工作质量和效率。高新技术企业对于无形资产的管理中不仅仅包括财务部门，还涉及到众多的其他销售、法律以及研发等部门。受到企业传统管理思想的影响，多数高新技术企业并未设立专门的无形资产管理部门，自然就谈不上建立完善的管理制度。

3.会计核算方法落后

以往的会计核算方法已经很难有效满足高新技术企业无形资产的管理需求，在无形资产会计核算中仍然存在一系列缺陷和不足。诸如在智力投入方面，高新技术企业的专利权、商标权以及技术秘密等无形资产，均是由高素质、高水平人才创造的，也就是说拥有了高素质人才，就相当于拥有了更加优质的无形资产。但是对于这些高素质的人力资源投入，是很难用普通企业现有的会计核算方法进行确认，只是简单的将研发人员薪酬福利作为治理投入，纳入到无形资产中，这种会计核算方法局限性较大。

三、高新技术企业无形资产管理对策

1.建立无形资产制度保障

我国多数高新技术企业在无形资产管理中，由于无形资产名称不统一，所以即使是同一种无形资产，但是在不同的企业中有不同的名称，导致管理工作十分混乱，工作效率偏低。故此，高新技术企业应该对无形资产进行统一规范，明确无形资产的申请到运营和维护等流程的登记工作，定期进行评估和披露。由于无形资产占总资产的比例较大，所以高新技术企业可以结合实际情况，设立专门的无形资产管理机构，通过完善的无形资产管理制度有序开展管理工作。结合国外先进的高新技术企业无形资产管理经验来看，多数是集中管理、IBM分权管理以及行列管理。其中集中管理模式主要是根据技术种类和产品类别开展知识产权管理工作，以此来规避重复劳动。无论是集中管理还是分权管理，无形资产的使用和维护均需要由企业内部高层管理人员统一决策和管理。

2.完善无形资产人才保障

高新技术企业对无形资产的管理，首要的是如何能够在激烈市场竞争中不断创新和完善，而人才作为企业发展的根本动力，只有拥有更多高素质、高水平的人才才能推动高新技术企业长远生存和发展。故此，除了在最基本的设施投入以外，还需要对人力资源加大投入，只有这样才能保证企业的创新力更加持久，研发出更具竞争优势的产品。明确技术人员和企业之间的关系，健全技术创新的激励机制，并结合企业实际发展情况制定合理的考核指标体系。诸如，IBM公司为了能够更有效激发员工工作积极性，设立资金奖励制度，包括发明申请奖、第一次申请奖以及特别功劳奖等。

3.规范无形资产的会计核算

高新技术企业应该提高对无形资产会计核算的管理工作，不断强化无形资产的当期摊销额、研发费用以及期末账面余额等众多内容的核算工作。无形资产寿命是企业长远生存发展的关键所在，高新技术企业应该结合企业发展的实际情况，有针对性的对无形资产进行科学合理预测，并进行充分的评估和判断。根据评估结果对无形资产做进一步的分类管理，确保无形资产的实际价值能够充分发挥，为企业长远生存和发展做出更大的贡献。

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无形资产是一所高校综合实力的集中体现，是高校的科技水平、设计水平、研发水平、管理水平的凝结，如何保护好高校的无形资产，直接影响着高校的主体利益及主导地位。为此，高校必须提高对无形资产的认识，加强管理，采取切实措施，有效保护和利用无形资产，减少和杜绝流失，真正实现无形资产的价值，维护高校的合法权益。无形资产是指企事业单位拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。高校的无形资产主要包括专利权、商标权、著作权、非专利技术、土地使用权等，与其他类别的资产相比较，高校无形资产具有其明显特点。

1.垄断性。高校无形资产是单位或个人专有的一种特殊资产，受法律保护，法律规定非持有人严禁无偿使用专利权、版权等无形资产，有些无形资产如技术诀窍、科研成果等，高校可通过规章制度采取保密措施来维持其拥有的垄断性。

2.高效益性。无形资产能为高校带来远远高于其成本的经济利益。高校自身就具有品牌效应，这种无形资产所能获得的经济利益和社会效益是不可估量的。

3.不确定性。因受无形资产自身因素、无形资产的风险因素和对外转让的外部因素、国家的产业政策、行业发展规划及地区发展政策等诸多可变因素的影响，无形资产的收益就具有不确定性。

二、高校无形资产管理存在的问题

1.管理制度不健全造成无形资产流失

现阶段高校对无形资产的管理相对薄弱，多数院校甚至没有成立相应的无形资产管理机构，有管理机构的也仅停留在会计领域，在管理领域系统全面的研究相对更少。由于高校对无形资产领域重视程度不够，直接影响着无形资产的保护和有计划的利用。无形资产没有实物形态，高校一般是重有形资产轻无形资产、重实物形态资产轻非实物形态资产。

2.侵权现象严重造成无形资产流失

我国部分高校已经过百年发展，在社会上树立了良好的品牌形象，这是无法估量的无形资产。近年来，大部分高校尤其是名校，缺乏品牌意识，使一些单位、个人有机可乘，剽窃学校的科技成果或科技新产品，擅用学校名誉谋取不义之财。很多挂名校牌子的企业，其中很大一部分并不是学校控股或参股企业，很多打着名校品牌经营的培训班更是误导公众，对高校的声誉产生了恶劣影响。

3.人才流动造成无形资产流失

自制的无形资产如高校的许多专利技术、著作等，用于评定完职称后，就搁置一边，不被重视，既不将其纳入学校管理，也不进行评估计价入账，更不被视为一项对学校有价值的资产。在会计核算上，无形资产的价值及其投资收益的确定都没有合理的核算与管理办法，无形资产的流失也就相当严重，因为科研项目完成后，完整的技术方案和关键性的技术诀窍仍在发明人手里。

三、加强对高校无形资产管理的对策和思路

1.增强无形资产保护意识，建立和完善高校无形资产管理制度及专职的管理队伍

高校领导层从根本上转变重有形资产轻无形资产的思想认识，从资本高度来认识其潜在的价值优势，进一步培育、保护和发展无形资产，增强保护尢形资产的自觉性。建立清晰的专利权属制度，高校应加强职务发明的筛选和诱导，及时准确地把握知识产权的申报、放弃、登记、审查制度。法律已明确规定职务成果归学校享有。将职务成果非职务化的行为，实际上造成了对学校利益的侵权，学校应依法追究侵权者的侵权责任。高校有必要与相关人员签订“知识产权保护协议”。明确双方的权利与义务，规范高校技术成果的拥有和使用。

制度是管理行为的依据，虽然目前对高校无形资产的许多方面还存在争议。高校仍然需要寺即根据目前国家无形资产方面的法律法规探索制定一整套相关管理规定。高校无形资产管理是一项涉及面较广、较为复杂及专业的工作.包括项目规划管理、经济合作等诸多方面.需配备专门的管理机构和管理队伍。应该在学校建立“学校一职能管理部门一乍产、使用单位”的三级管理体制。建立一支业务精、水平高的专业化管理队伍。

2.加强对学校无形资产的开发利用，建立科学的无形资产核算体系和评估体系

在高校财政紧张的大背景下。学校特别注鼋资金筹措，但却往往忽视了无形资产的巨大价值。保护学校的无形资产从另一个角度说也就是无形资产的保值、增值、开发利用蜘题。充分利用本校优势资源，将本校的科研成果等技术转化为社会生产力.为当地的教育和经济作出应有的贡献，如此既提高了学校的“软实力”，又可从合作中取得应得收益。无形资产对拥有者最重要的意义在于其潜在的价值，目前高校的资产核算管理制度中没有对潜在价值的核算方法，因此探索其潜在价值的核算方法足加强无形资产管理的关键。这其中主要的问题就在于无形资产潜在价值的虽化，就是以货币为计量单位确定其潜在价值。目前国际常用的方法就是对无形资产进行价值评估。高校应尽快建立无形资产评估制度.制定评估指标体系，规范无形资产评估标准与方法。

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（一）无形资产的定义

我国于2007年1月1日起实施的《企业会计准则第6号―无形资产》（以下简称无形资产准则）对无形资产的定义为：企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。无形资产的特征主要表现在它的无形性、资源性、不确定性、独占性、长期性、高效性六个方面。其中，无形性是无形资产最明显最基本的特征，资源性和高效性体现了无形资产具有巨大的潜在收益。不确定性是指无形资产开发过程以及未来市场收益的风险。独占性和长期性都说明了无形资产是受到法律保护和企业拥有长期持有无形资产的权利。无形资产作为以知识形态存在的重要经济资源在经济增长中的作用越来越大，而且对经济发展起着关键的作用。无形资产本身具有超乎想象的价值，这是有形资产所不能比拟的。

（二）软件企业无形资产的特征

软件企业是指以计算机软件开发生产、系统集成、应用服务和其他相应技术服务为其经营业务和主要经营收入，具有一种以上由本企业开发或由本企业拥有知识产权的软件产品，或者提供通过资质等级认定的计算机信息系统集成等技术服务的企业。

软件企业无形资产的特征：第一，高收益性，无形资产常常给企业带来较其他资产更高的收益或超额利润；第二，不确定性，无形资产产生于创新，但创新过程充斥着巨大风险；第三，价值比重较大，软件企业的无形资产价值占总资产价值的比重较大，体现了软件企业的核心竞争力；第四，人才依附性，以知识形态为主的无形资产是人类智慧的结晶，因此软件企业的人才管理极其重要。

二、软件企业无形资产管理案例分析

我国软件企业无形资产管理存在诸多问题，下面以A软件公司为例，详细分析软件企业无形资产管理存在的问题及解决措施。

（一）A软件公司背景介绍

A软件公司，国有企业，上市公司，电信软件开发及集成供应商，公司主要经营范围为本公司和成员公司自产产品及技术出口业务。属于高新技术、双软认证企业，软件产品销售享受增值税税负超过3%即征即退的税收优惠政策，软件产品的开发属于四技收入，享受营业税免税政策。主要客户是中国联通，公司在中国北方五省及南方三省均有项目，每年新开工项目上百个。公司员工规模达600人，研发团队人员占人数总数30%以上。

（二）无形资产管理存在的问题

虽然A软件公司作为电信软件行业的先驱，撰写并了多项国际电信标准，但多年以来未形成一套从无形资产形成、积累、评估、管理、使用和创新的管理制度，在无形资产管理中出现了许多问题，主要表现在以下几个方面：

1.研发投入存在盲目性。投入的盲目性主要表现在研发项目立项缺少必要的审批环节，往往是研发部门自行规划研发投入量，而公司其他管理部门并不参与研发项目过程管理，研发项目在推进过程中出现了资金短缺、预算不足、人员缺乏的现象。可行性分析本应是研发项目立项的重要一环，但该公司研发项目立项前没有相关部门对该研发项目的可行性、收益性做前期调查分析，立项资料中缺乏可行性分析内容。

2.企业经营者对无形资产缺乏关注。由于无形资产流失在短期内不会对企业经营产生影响，经营者对无形资产缺乏关注，具体表现在淡薄的无形资产保护、保密意识和缺乏对无形资产的有效管理，如申请专利权、限定无形资产接触范围、保密规则等措施。不重视研发人员的培养及团队建设，该公司没有形成一套对技术人才培养、任用、考核、激励的机制，造成这些人员认为企业只顾效益，而完全忽视了他们个人的发展，故而导致了优秀人才的大量流失。

3.无形资产核算体系不完善。由于该公司未建立起完善的无形资产核算体系，导致财务报表披露的无形资产金额不实，影响了报表使用者的判断。具体表现在： （1）在无形资产准则修订前，企业研发费用应全部计入当期损益，但为了追求经营利润目标的实现，研发费用的归集科目只有两个，“研发费用”或“技术成本”。当月计入“研发费用”科目的金额全部计入当期损益，而当月计入“技术成本”科目的金额中则全部体现在资产负债表中的存货项下。此类成本没有合理的利润空间结转，故而在存货成本中大量堆积，最终形成企业的不良资产。（2）在无形资产准则修订后，在对研发费用资本化条件的五项原则并没有深入研究，无形资产会计核算体系没有重新规范的条件下，迅速调整了对开发项目成本的核算方法，即将开发项目成本全部计入了“研发支出―资本化支出”内，项目结项后即刻转为无形资产核算，没有必要核算依据。2010年末，事务所对该公司进行年终审计时发现，该公司当年开发项目成本结转至无形资产金额422万元，而此核算内容无法提供任何有效的过程文档证明其操作的合理性，导致审计人员提出本年度开发项目成本结转无形资产的核算依据不充分，建议将本年结转至无形资产金额全部计入当年损益。由此可见，无形资产的会计核算体系的完善直接关系到无形资产价值的准确计量。

（三）A软件公司无形资产管理措施

A软件公司针对无形资产的管理现状，从投资管理，财务管理、使用管理三大环节采取措施，形成对无形资产的闭环管理模式。投资管理从投资可行性分析入手，进行投入产出情况预测，并且加强新产品价值后评估分析。财务管理指根据会计准则的规定建立健全的无形资产核算体系，准确计量无形资产入账价值及分摊金额，并定期报告新产品的投资预算执行及产生效益情况。使用管理即为强化对专利权、非专利权以及技术人才的保护意识。

无形资产管理措施实施后的一个会计年度，从研发部门立项审批到项目阶段性成果评审，从项目预算评审到各阶段考核，研发流程非常清晰，资料完备。年末无形资产账面摊余价值约1500万元，除原账面外购无形资产价值500万元外，均为自主研发形成的无形资产价值。A软件公司已逐渐成长为一个拥有多项自主知识产权的软件企业，企业价值得到了提升，为下一步战略资本扩张带来更多的机会。

三、完善软件企业无形资产管理的措施

（一）无形资产投资管理措施

1.无形资产项目投资的可行性。可行性分析是指相关部门对企业决策机构确定的无形资产投入（包括外部购入及自主研发）进行投资支出和未来获得能力的测算。无形资产投资分析主要包括无形资产投资支出预测、产品生命周期内营业收入预测、预计销售成本及分摊成本预测、产品盈利预测等。可行性分析一般认为净现金流量为正值的无形资产投资方案都具备经济上的可行性。

2.无形资产的投资预算及监控。无形资产投资预算是企业投资于无形资产所需的未来资本支出总额。每一项无形资产投资，无论是外部购进的，还是内部开发的，都需预计人力、物力、财力耗费的总成本。投资预算金额应与可行性分析中的投资预测基本一致。对于企业内部开发的无形资产投资预算批准后，预算考核成为项目日常监控的重要内容，相关部门应针对项目各阶段点的实际成本与预算成本进行比对，对超过预算额度的现象及时预警，以确保项目预期利润的实现。

3.无形资产的投入产出分析。对于开发成功后结转无形资产的新产品，应在其寿命期内进行持续跟踪，每年应进行投入产出分析工作，通过科学地分析体系输出客观、有效的信息，以期达到辅助公司经营决策和战略规划、有效改进经营管理质量的目的。投入产出分析工作主要以损益结果为主线，运用趋势分析法、结构分析法、对比分析法等财务分析方法对新产品进行损益后评估。

（二）无形资产的财务管理措施

企业应严格按照无形资产准则的规定，建立健全无形资产财务管理体系。外部购入的无形资产确认计量可依照常规方法进行核算，在此不再赘述。下面着重探讨软件企业自主研发项目的财务管理措施。

1.研究开发费用的确认。无形资产准则将企业内部研究开发项目的支出分为研究阶段支出与开发阶段支出两部分。对研究阶段或不符合资本化条件的项目成本支出应当予以费用化计入当期损益，对开发阶段的成本支出如在开发完成且开发成果达到预定用途，且同时满足准则规定的五项资本化条件的，将开发阶段支出结转为无形资产。

2.会计核算依据。（1）项目立项阶段核算依据。①财务部门应根据项目管理部门提供的《研发项目立项通知书》对新设项目单独进行建帐核算。财务部门应分别对新设项目的《可行性研究报告》、公司决策机构批准的立项文件以及其他能表明项目所处研发阶段的相关说明和证据资料进行审核。②研发管理部门提供开发阶段项目的立项依据和资料，用以说明所开发的项目已经经历了研究阶段的探索、测试并获得了阶段性技术成果，已经具备了进入开发阶段所需要的技术条件，并附有专家鉴证的结论性证明。（2）项目开发阶段核算依据。①项目在开发阶段发生变更或者异常终止时，财务部门必须取得项目管理部门提供的《项目变更通知书》、决策机构批准的变更文件，以及其他相关变更资料。②会计期末（一般指年末），项目管理部门应对尚处于开发阶段的项目进行项目阶段性总结，并将《开发项目阶段总结》提交至财务部门。总结中除汇报开发项目阶段性技术成果、成本支出、进度完成情况外，还应对项目是否仍然具备开发支出资本化五项基本条件进行判断说明。（3）项目开发完成阶段核算依据。项目开发完成后，开发项目经专家鉴证（或专业验收证）已达到预定用途，应由项目管理部提交《验收证明》《项目总结》《研发项目结项通知书》，公司决策机构批准开发成果纳入无形资产管理的批准文件。财务部门复核相关资料后，将开发支出予以资本化处理，对于未达到预定用途的，应费用化计入当期损益。

3.会计核算方法。财务部门根据研发项目管理部提供的《项目立项通知书》，将界定为“研究阶段项目”的支出当期予以费用化；将界定为“开发阶段项目”的支出暂在“开发支出”科目项下归集，待资本化条件满足时进行结转。对研究开发支出进行核算时，需要设置“研发支出―费用化支出”科目和“研发支出―资本化支出”科目。会计核算应对研究开发支出划分为研究阶段支出和开发阶段支出，并对每个项目单独建账核算。研发项目的建账、记账和结转应与项目的实际进度同步。资本化项目结束后，通过对开发成果的检测和专家鉴定，如确认已经完成开发任务且开发成果达到预定用途，即能够直接投入使用或出售。需将开发支出的账面价值全部结转计入“无形资产”科目。

4.会计计量。财务部门应对研究阶段和开发阶段的研发成本进行准确计量，即研究阶段的成本为当期发生的全部研发支出，开发阶段的成本经鉴定可结转至无形资产的成本为开发过程中符合资本化条件后至达到预定用途前发生的全部成本账面价值。会计期末应对无形资产进行摊销，开发项目发生的成本支出予以资本化所形成的无形资产，由项目管理部门组织技术专家对开发成果的技术性进行论证，预测该产品的生命周期，并以此作为无形资产的摊销期限。会计期末，财务部门应与项目管理部门对无形资产价值进行减值测试，对于预期不能为公司带来经济利益的无形资产，应由项目管理部门向公司决策机构提交《无形资产减值测试报告》，经批准后，可将无形资产账面价值和累计摊销转销。

（三）无形资产的使用管理措施

1.非专利技术的保护。非专利技术可采用保密合同或技术合同以及雇佣合同中的保密协议、竞业限制等进行保护。保密协议是一种法律性的保密措施，企业应与接触企业技术、商业机密的员工签订保密协议，协议中应注明员工的保密义务、违约责任及赔偿。用以来约束员工在研制新技术、新产品、新工艺、新设备等创新活动时，自觉做好保密工作。企业还可以从技术手段等多方面入手，做好无形资产保护和保密工作。要运用高科技手段来保护企业的专有技术、计算机软件、营销网络等商业秘密的安全，如限制接触机密权限，外发邮件加密等，防止因保护不当而导致核心技术资料外泄。企业要深刻认识到人才管理的重要性，努力营造一种尊重人才、鼓励创新、信任理解的工作氛围。要克服平均主义、论资排辈等传统观念，形成竞争择优，奖勤罚懒的薪酬考核制度，保留人才，以确保核心技术的安全。

2.专利技术的使用管理。（1）加强专利技术资料的管理。在专利技术开发过程中，对关键技术资料一定要严格管理，避免流失。（2）对开发成功的技术要及时申请专利保护。我国专利法规定的是申请在先原则，权利授予先申请人。（3）无形资产管理部门应将企业内的专利技术整理造册，专利年费上缴要及时准确，避免因过期缴费而丧失权利。（4）制止侵犯企业专利技术的行为。加强市场监控意识，运用法律手段打击侵权行为，维护企业的合法权益。

四、结论

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关键词：产权 无形资产 债权

国有企业通过将产权上市公开挂牌交易的方式进行改制作为目前我国国有企业改革的一个重要手段和方向，它指的是将企业产权进入产权交易市场，以公开挂牌的方式进行产权交易，由企业之外的自然人、法人或其他经济组织对该企业产权进行竞买，将原属于国家所有的单一性质的企业改制成由多种经济成分组成的混合制企业，以实现产权主体多元化，其目的是要建立现代企业制度，使国有企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的现代型企业。

1 无形资产评估

1.1 现行法律制度下的无形资产评估原则 根据国务院于1991年11月16日实施的《国有资产评估管理办法》和财政部于2001年7月23日的《资产评估准则――无形资产》的有关规定，国有资产评估范围包括固定资产、流动资产、无形资产和其他资产，其中无形资产是指特定主体所控制的，不具有实物形态，对生产经营长期发挥作用且能带来经济利益的资源。无形资产又分为可辨认无形资产和不可辨认无形资产。可辨认无形资产包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、特许权及专有技术等；不可辨认无形资产是指商誉。

根据《国有资产评估管理办法》的规定，国有资产重估价值，根据资产原值、净值、新旧程度、重置成本、获利能力等因素，采用收益现值法、重置成本法、现行市价法、清算价格法或国务院国有资产管理行政主管部门规定的其他评估方法予以确定，对于无形资产，则区别下列情况评定重估价值：（一）外购的无形资产，根据购入成本及该项资产具有的获利能力；（二）自创或者自身拥有的无形资产，根据其形成时所需实际成本及该项资产具有的获利能力；（三）自创或者自身拥有的未单独计算成本的无形资产，根据该项资产具有的获利能力。此外，根据《资产评估准则――无形资产》的规定，无形资产的评估方法主要包括成本法、收益法和市场法。

1.2 产生的问题――老牌国有企业所拥有的多项资质无法准确评估 鉴于目前我国对无形资产的评估尚未形成完备的法律体系，从而导致在对无形资产的认定、评估过程中存在亟待完善的地方，例如广东某改制企业是以工程监理作为主营业务的老牌国有企业，拥有国家计委认定的工程咨询甲级资质、建设部认定的招标甲级资质、交通部认定的水运工程监理甲级资质等多项资质。根据各有关资质的申报、年检规定，上述资质的申报、年检均要求企业必须拥有大量具备特定执业资格并具备丰富行业经验的专业技术人员。正因为如此，在广东省内极少企业能够同时拥有上述各项专业资质。而拥有上述多项资质的改制企业，其经营范围十分广泛，经营效益也相当显著，已成功取得了包括世界银行贷款项目在内的多项大型工程的监理、咨询及招投标业务。由此可见，改制企业所拥有的资质是企业得以经营、发展的重要根基，是改制企业一项十分重要的无形资产。

众所周知，法律明确规定国有企业以产权转让的方式进行改制，必须进行资产评估，无形资产必须纳入评估范围，相关的评估报告将作为确定国有产权转让价格的重要参考依据。然而，由于目前法律、法规对企业拥有的资质应如何进行评估没有做出明确规定，因而有关资质的获利能力、现行市价等因素十分难以确定。但是，若不对改制企业的资质进行评估，则无法合理确定其转让价格。

1.3 解决方案 笔者认为，以评估报告所评定的改制企业资产评估值为基础，对改制企业的国有产权进行溢价定价，并将改制企业的国有产权放入产权交易市场进行公开上市挂牌交易，通过市场竞争体现其真实价值，以最大限度避免因改制企业资质的评估值偏低而导致国有资产的流失。

在我国现行国有资产评估原则没有对国有企业拥有的资质的评估程序、方法、应考虑因素等做出明确的操作细则的前提下，为避免资质价值的评估被完全忽略，或者仅以简略方法评估等情形，笔者认为，上述方案不失为可行之选。

当然，解决资产评估问题的根本途径仍在于相关国有资产评估法律制度及具体操作指引的完善。此外，需要指出的是，由于企业资质的专业性、行业性非常强，若企业在改制过程中向评估机构提供可反映企业资质市场价值、获利能力等方面的数据，并提供因企业拥有资质而在投标工程中中标、盈利等具体情况，评估机构将可以更加科学、准确地确定资质的评估价值，从而为产权转让方确定产权转让价格提供更准确的参考依据，有效防止国有资产的流失。

2 债权债务承继

2.1 产生的问题――改制过程的时点对债权债务承继的影响 以国有产权公开上市挂牌交易的方式对国有企业进行改制，在改制过程中存在两个具体的时点：

时点一：为便于评估机构进行资产评估，改制企业所制定的改制方案确定了该企业的改制基准日，该基准日同时也是评估基准日。

时点二：产权转让合同书生效日。资产评估报告对评估基准日改制企业的整体资产进行了评估，改制企业在基准日的债权债务情况在评估报告、资产评估结果分类汇总表及各项资产负债评估明细表中得到了披露。但是鉴于产权转让合同书生效日与改制基准日之间有一段时间，在该段时间内改制企业仍然在正常生产经营，对于在此期间企业发生的债权债务的承继问题，法律并没有做出明确规定。此外，对于因资产评估报告少列、漏列的债权债务的承继问题，法律也缺乏明确规定。

2.2 解决方案 为规范改制企业的国有产权转让行为，合理降低改制的法律风险，笔者设计了如下债权债务承继方案：①改制基准日以前改制企业的债权债务由产权受让方承继；②资产评估报告未列或漏列的基准日以前的债权债务由产权转让方承继；③改制基准日至《产权转让合同书》期间的经营损益由产权转让方和受让方共同委托原审计机构进行审计，该期间改制企业所产生的债权债务均由产权转让方承继。

上述方案较好地解决了产权交易中债权债务的承继问题，对各种期间、各种情况下的债权债务承继主体均作出明确规定，既保障了债权人的合法权益，也保证了改制工作能够顺利推进。

3 职工安置

3.1 产生的问题――优质企业职工如何安置 一般而言，国有企业职工不但收入稳定，而且工资收入及福利待遇都较高，然而，在企业改制的情况下，职工均不得不与企业解除劳动合同，部分没有被留用的职工更是一夜加入失业大军。但是，根据现行法律规定，企业因改制与职工解除劳动合同而发放的经济补偿金与因企业破产、关闭等经济性原因而发放的经济补偿金在计算标准上基本一致，若据此安置，尽管合法，却有失公平，难以安抚员工。

3.2 职工安置方案 鉴于上述，笔者认为，改制企业在草拟职工安置方案时规定职工安置费用在产权转让金中优先拨付。同时，可在产权竞价方案中设计如下内容，以进一步维护职工的合法权益，保障改制工作的顺利开展：①鉴于改制企业职工有意以职工持股的方式参加对改制企业国有产权的竞投，为此，竞价方案约定企业法人、自然人或自然人联合体均可以报名参加产权竞投，从而为职工建立参与竞投的主体资格条件。②在竞价方案中约定，意向受让方必须在竞价前提交安置改制企业职工的承诺书，承诺条款包括与大部分职工签订固定期限劳动合同，保证所留用职工的工资福利待遇不得低于前一年的水平。③在竞价方案中约定，如受让方成功购得改制企业国有产权，必须缴纳100万元履约保证金，以确保受让方依约履行前述安置条款。

鉴于国有企业职工收入水平较高，因此仅以支付经济补偿金的方式对其进行安置，难以确保职工的情绪保持稳定。本方案不但依法确保了职工的经济补偿金及资金来源，还在一定期限内保证职工收入不会发生太大变化，稳定了职工因劳动关系变动所导致的不安情绪，同时为职

工以职工持股方式参与改制企业产权竞投提供了法律渠道，较为妥善地解决了改制过程中可能出现的职工安置问题。

4 结语

企业国有产权进入依法设立的产权交易机构公开转让，不仅可以有效规范企业国有产权转让行为，而且还可以促使国有资产保值增值，从而有效的推进国有企业的战略性改组，建立和完善现代企业制度。

但是，鉴于国家法律制度对于国有企业改制的规定尚不完善，特别是在企业国有产权出让的实际操作过程中仍有许多问题需要加以明确，亟待国家出台有关规定，以更好地规范国有产权转让行为，增强国有资产流通的公正、公平、公开性，并达到国企改革最终实现国退民进、建立现代企业制度的目的。

参考文献：

[1]周林彬，冯曦.我国无形资产出资立法的反思与完善――基于两起无形资产出资案的法律经济学分析[J].中国商法年刊第三卷，

2003（09）.

篇6

关键词:无形资产;核心竞争力;价值

企业的发展依靠其核心竞争力,而无形资产作为企业核心竞争力的基础与来源,其经营管理优劣作为衡量企业核心竞争力大小的依据,又时刻影响着企业的发展。

一、无形资产的内涵

资产是指企业拥有或控制的经济资源。按照其存在形态,可分为有形资产和无形资产两大类。有形资产是指企业内部具有实物形态的设备、设施、货币、材料等;无形资产从会计学的角度讲,则是指企业长期使用且能以货币计量的没有实物形态的资产,包括专利权、非专利技术、商标权、商誉等,从企业资源的广义上讲,还包括人力资本、企业文化、营销网络、消费者忠诚度、长期建立起来的与客户之间的良好关系,与客户数据库等。随着知识经济时代的来临和经济全球化进程的加快,市场竞争日益国际化和高度激烈化。传统的国内局部市场内竞争和主要建立在规模经济上的初级竞争已逐步演变为全球市场范围内的竞争和建立在知识、专有技术和经营诀窍之上的高级复杂竞争,由此企业内部拥有的无形资源及无形资产在赢得市场占有率、取得长期竞争优势地位、构建企业核心竞争力上发挥着越来越重要的作用。

二、核心竞争力的内涵

核心竞争力最早是Prahalad和Hamel于1990年在《哈佛商业评论》上提出的,是指企业所具有的开发独特产品、独特技术以及独特营销的能力,同时还包括企业独特的文化价值观及经营理念。核心竞争力是组织内的集体学习能力,尤其是如何协调各种生产技能并且把多种技术整合在一起的能力。同时它还意味着对工作进行组织和提供价值。核心竞争力是沟通,是参与,是对跨越组织界限协同工作的深度承诺[2]。企业的核心竞争力是能够长期产生独特竞争优势的能力,它是使一个企业能够长期为顾客提供最大价值的根本所在。但并非所有的能力都具有战略价值和潜力成为企业的核心竞争力。没有竞争优势或是不能在关键领域发挥作用的能力不能称为核心竞争力。对企业而言,最重要的是识别属于企业自己的核心竞争力。

三、企业核心竞争力的构成要素及其对企业的价值贡献

虽然对企业核心竞争力的构成要素看法不尽一致,但一般而言,核心技术与技术创新、资源优势,环境条件与营销网络、管理协调能力、企业文化与经营理念等是构成企业核心竞争力的主要因素。

(一)核心技术与技术创新

企业拥有自己的核心技术是获得核心竞争力的必要条件。与此同时,企业还必须拥有持续保持核心技术的能力,即技术创新能力。包括研发能力、技术改造能力、技术转化能力、技术保护能力和技术应变能力等。

(二)资源优势

资源包括有形资源、无形资源和人力资源,各种资源的有效整合是核心竞争力的基础。尤其是在知识资本愈来愈重要的新时代,人力资源对企业核心竞争力的创造至关重要。可以说,企业核心竞争力的强弱在一定程度上取决于人力资源的优劣,拥有核心技能而又忠诚于企业的核心员工是企业最重要的资产。

(三)环境条件与营销网络

环境条件包括市场竞争条件、宏观经济与政治条件、社会自然条件等。在当今消费者时代,先进的营销技术甚至比制造技术更为重要。

(四)管理协调

它反映企业的资源组织能力和经营管理能力,是企业核心竞争力的直接体现,是核心竞争力的重要内容。一个企业不论它拥有多少核心资源,如不能运用管理能力将它们有效地整合成一个形成持续竞争优势的核心竞争力,最终将是一种资源的浪费。

(五)企业文化与经营理念

核心竞争力是企业特有的经营化了的知识体系,它包括企业的核心理念、观念、道德、团队精神和员工的默契度等。在核心竞争力构成要素中,经营理念及由此形成的企业文化是最具生命力、最为持久、也是竞争对手难以模仿和战胜的要素。

在核心竞争力的构成要素中,各个因素既可以单独为企业的价值创造进行贡献,又可以通过整合形成合力对企业的价值进行贡献,尤其是后者。前已述及,企业实质上一个资源和能力的组织体系,在这个体系中,企业拥有的任何一种资源或能力都可以被利用来实现一定的目的或功能,因此,企业所拥有的每一种资源都能够形成一种或几种企业能力。从而为企业进入某种现实或潜在市场提供某种机会,被企业用于参与市场的竞争,成为企业的竞争能力,形成持续竞争优势,为企业的价值创造持续发挥功能。也就是说,企业核心竞争力是那些最基本的、企业自身所拥有的在所从事的行业中占优势地位的资源和能力所形成的、保持企业长期稳定利润来源的竞争力。

四、无形资产与核心竞争力之间的关系

企业无形资产与核心竞争力两者之间有着很多相似的属性。首先,企业无形资产的形成,是企业长期投入的结果,如品牌,商标宣传等,对于树立企业在市场竞争中的独特形象,营造竞争优势,具有重要的价值;其次,由于企业无形资产的开发主要依托于企业内部独特的经营周期、产品特性、学习曲线和员工构成和素质等,因此,它对于企业有着很强的依赖性。再次,由于企业开发无形资产如技术创新投入,品牌的广告宣传投入,营销渠道的建立等具有较大的产出风险,因此,它决定了企业无形资产的稀缺性,并且在转让中由于供给的这种稀缺性又会带来巨大的回报;总之,由于无形资产具有核心竞争力的诸多特征。因此,企业开发和管理运作无形资产的过程,实际上就是培养核心竞争力、发挥企业核心竞争优势的过程。加强无形资产管理,是构建企业核心竞争力的基础和有效途径。其关系程度表现主要在如下三个方面:

(一)衡量企业核心竞争力大小的依据是无形资产的质与量

一个企业无形资产数量的多少,质量的高低,价值的大小已成为技术水平和竞争能力的标志。先进企业占领市场的手段主要不是靠增加资金投入,而是靠无形资产经营取胜、在衡量企业核心竞争力的大小时,无论是采用价值链分析法、技能分析法、资产分析法、知识分析法、顾客分析法、竞争差异分析法、还是采用层次分析法等企业核心竞争力的衡量方法、都必须关注企业的竞争环境、技术创新、管理创新、营销网络等无形资产或无形资产的构成要素。因此,无形资产的质与量是衡量企业核心竞争力大小的基本依据。

(二)企业核心竞争力强弱体现为创造和提升无形资产能力的大小

作为建立在企业核心资源基础上的智力、技术、产品、管理、文化等综合优势在市场上的反映,企业核心竞争力是企业独特的一组技能和知识的集合,这种能力使企业能长期保持其竞争优势,因而是一种影响企业可持续发展的资源。而且,就其实质而言,这些能力都是企业的无形资产。因此,企业核心竞争力大小的关键是企业所拥有和创造无形资产能力的强弱,企业为了保持其竞争优势和盈利能力,就必须在企业的发展过程中不断创造和形成无形资产,以形成企业盈利的独特优势。

(三)提升企业核心竞争力的资产是无形资产

在知识经济条件下,企业盈利能力的扩大和价值的提升,在很大程度上依赖于所拥有的无形资产本身的价值。有资料表明,20世纪初,社会生产力的发展只有5%依靠科技的进步,而现在这一比例在发达国家已达70%-80%。随着知识经济时代的到来,谁掌握的专利,专有技术等无形资产越多,谁就越会走在世界经济的前列。当前,企业间的技术贸易,特许经营等无形产品的生产与交易正日益成为企业日常经营生活的重要组成部分。而且,其盈利能力远远高于有形产品的生产活动,对提升企业的核心竞争力具有十分明显的作用。主要表现在三个方面:一是某些知识型企业的产品直接体现为不具有实物形态的知识产品,如设计方案,咨询方案等;二是高科技企业生产的产品其价值体现在产品所包含中的知识,技术等无形因素上,如软件业、网站等高科技企业;三是即使是传统产业,在新经济条件下其产品也呈现无形趋势,如通过生物技术改造生产的转基因食品,其价值也明显地体现在食品所包含的转基因技术之上,而这类企业的价值远远高于传统产业。正是由于拥有了独特的无形资产,才导致这些企业形成了特有的核心竞争力。

篇7

根据我国会计准则的规定，无形资产是指企业为生产商品、提供劳务、出租给他人或为管理目的而持有的、没有实物形态的非货币性长期资产，包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权、商誉等。按现代企业无形资产涵盖内容来划分，它又可分为知识产权和行为性权利两类。这两类无形资产的实质都是为企业提供某种法定权利、特权或优势，拥有这些资产的企业，能在市场竞争中处于特殊的有利地位，从而使企业获得高于一般水平的经济利益。现代企业无形资产概念的轮廓，就其本质属性而言，也是具有商品使用价值和价值的属性，它与有形资产一起构成了企业资产的总体，是企业生产经营活动中重要的经济资源。国内外若干企业在竞争中成败的经验表明，无形资产是现代企业生存和发展的一种宝贵资源。有关专家断言：市场竞争最终将表现为无形资产的竞争，对世纪将是无形资产的世纪。在一些发达国家，无形资产一般占到企业资产总额的50％－70％，它已成为企业生存和发展的基石。

然而由于种种原因，在我国对无形资产的研究、管理与监督一直处于“初级阶段”，致使无形资产流失十分严重。近十年来，我国流失的有形资产达数十亿元，而无形资产的流失则是有形资产的5倍之多！目前我国不少企业缺乏无形资产保护意识，在无形资产的管理上存在许多漏洞，以至于造成了相当严重的后果，也成为企业总资产流失的一个很大的缺口。这无疑与现代企业实现资产保值、增值这一根本经营宗旨是相悖的。因此，在当前市场经济条件下，开展无形资产内部审计是十分必要的，其重要作用主要表现在以下几个方面：

1.对企业重大经营决策方案的事前评审对以促进企业有效防范无形资产流动和重组过程中的各种风险。

2.有步骤地开展清产核资和资产评估活动，能够审查摸清企业无形资产家底，明确界定无形资产产权，确保无形资产安全运作和保值增值。

3.通过独立监督检查和评价企业无形资产内部控制的健全性和有效性，促进企业加强无形资产管理和监控，提高企业对无形资产的经营管理水平。

4.坚持抓好无形资产经济效益审计，从而促进企业盘活资产，优化结构，大力提高无形资产营运效益。

二、当前开展企业无形资产内部审计的若干思考

篇8

概念、管理现状及建立高校国有资产管理体制的基本内涵

高校国有资产概念

指高校占有使用的，在法律上确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总和，即高校的国有(公共)财产。包括国家拨给高校的资产，高校按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。它是国家为了兴办教育，向高等院校投入的保障教学科研及师生员工生活需要的资产（资金）。

管理现状

目前，高校国有资产管理大多实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理原则。由财务部门负责全校经费的预、决算和教育科研及各项创收经费的核算，管理核算高校各单位的事业性收费和外汇，负责各单位国有资产产权登记等工作。实验设备管理部门负责制订教学、科研设备、行政办公设备的调配计划，管理设备经费，负责教学、科研设备、行政办公设备的清查、注册、管理和负责全校国有资产的评估工作；后勤管理部门，负责管理高校校园设施、家俱、房产、被服等国有资产管理工作；基建部门，负责制订高校基本建设计划并组织实施，筹措和管理高校基本建设经费，校园总体规划的设计和实施工作，校园土地的规划、管理、使用工作；图书管理部门，负责高校图书资料的经费使用、采购、登记、保管等工作；产业部门及附属机构均各自负责管理本单位的国有资产。

建立高校国有资产管理体制的基本内涵

高校国有资产管理的目标是为高等教育提供最优秀的物质基础服务，其主要任务是采取有效措施，建立有效的高校国有资产管理体制，实现维护资产完整、优化资源配置、提高利用率，取得最佳的资产使用效益、投资效益和社会效益。

管理中存在的问题

国有资产观念淡薄

由于长期受计划经济体制的影响，一方面高校在国有资产管理中存在着“重投资，轻管理”的现象，造成了损失，却找不到相关责任人。另一方面有些单位在人员调动时不办理资产交接手续，这样，使接手管理者对所管理的财产心中无数，造成后来者账目不清、资产不详、家底不清。此外还有不少物资闲置浪费，甚至损坏丢失，导致国有资产流失。

管理制度不完善，执行不力

虽然高校国有资产管理实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的原则，但是由于各高校重视程度不足，在制度的配套和实施方面存在很大的问题。

资产闲置严重，缺乏统一调配管理，利用率低下

无形资产管理尚未提到高校管理的日程上来，而且内部条块分割严重，一些部门的资产长期闲置，不能与其他部门共享。另外，主管全校国有资产的国资处大多只是管理实验室设备这一块工作，大量的其他国有资产则仍由原来各有关单位管理，产业及附属单位的国有资产管理无人问津。

分散采购，造成资源浪费

分散采购虽然提高了采购的灵活性，但是不便统一管理，容易造成以次充优、成本费用增加、重复采购、甚至出现腐败现象。

产权不明晰，资产流失现象严重

由于产权不明晰及管理不到位，致使高校这一部分资产在转为经营性资产投入时得不到合理补偿，使资产的安全性、完整性得不到保证，更谈不上增值，甚至还使某些单位及个人利用这部分资产牟取私利，使资产变相流失，扰乱了高校正常的经济秩序。

固定资产的验收、入库、建帐，手续不健全，执行不严格

由于校内很多单位都拥有经费自，所购设备直接从其经费中列支，没有到有关部门验收入库，致使一部分固定资产成为帐外资产。即使到有关部门去验收，有关管理部门也只是凭发票进行验收、登记，根本没有做到见票、见物，一票对一物，或到现场打号、建卡、办理入库手续。

无形资产管理意识薄弱

高校无形资产表现在冠名权、商誉、专利、专利权等方面。当前高校对无形资产的管理没有一套统一的管理模式，对其价值没有依法进行评定和估算，转让时随意定价，从而使高校的利益遭到损失。

加强高校国有资产管理的措施和对策

转变观念，提高认识

从根本上树立资产管理意识和转变资产管理理念。要加大对国有资产管理制度约束的宣传力度，由单一部门管理转变到全员参与上来，由条块分割转变到管理力量的有机整合上来，由对资产单纯的安全监控转变到有效利用上来，形成全校教职工对国有资产管理高度重视，自觉爱护国有资产，自觉保证国有资产的安全、完整、保值、增值的良好资产管理氛围。

建立统一的专业管理队伍

进一步落实“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的固定资产管理原则，成立国有资产管理工作领导小组，明确学院固定资产管理的主管部门,确定专职或兼职固定资产管理人员，将管理责任落实到岗，落实到人，建立科学的国有资产管理组织体系和责任体系。同时，要加强国有资产管理队伍的建设，对其进行必要的学习、培训和交流，以提高管理队伍的整体素质。

完善管理制度

以保证国有资产合理配置有效利用为目标，从需求开始，对国有资产进行全过程管理。对资产的需求论证、购置、验收、使用、调拨、转让、处置、报废等各个环节加强制度建设，堵住资产流失的漏洞，避免资产闲置，使资产管理制度化、科学化、规范化。建立完善的国有资产管理制度，构建有效的激励机制和长效机制，确保国有资产的完整性和高效利用。

严格控制增量资产，实行集中招标建设，确保资产投入质量

对大额采购与建设项目，应成立专家组进行评估、论证，并提出可行性研究报告，确定科学的建设方案，采用政府招标采购方式进行建设，以防止投资、决策失误，造成国有资产损失和流失。

以管理程序的规范化保证资产管理的效果

结合管理需要，采用先进的固定资产管理软件，使其能涵盖高校固定资产全部内容、具有完整的账务体系、具有相关职能部门和归口管理部门的审核功能，实现一项业务可由多个部门进行监管。由此，实现资产动态管理，有关部门可随时查询和获取有关信息反馈；管理部门可及时组织资产流动，实现资产有效配置；各校区、各单位能方便地办理相关业务，从而极大提高管理效率和工作质量。

建立国有资产共享平台，最大限度地提高资产利用率

在高校内部，建立规章制度，对国有资产进行统一调配，实现国有资产全校共享，保证国有资产利用率。在高校之间，建立高校国有资产区域性共享平台，推动高校国有资产的战略重组和整合，充分利用资产，发挥其效益，最大限度地使国有资产增值。在社会范围内，实现国有资产全社会共享，发挥国有资产的最大作用。通过社区耦合等方式，发挥社会服务职能，利用高校国有资产为社会提供服务；利用高校国有资产与社会资源的良好互补性，“调动”大量的社会资源为高等教育服务，以有限的高校国有资产发挥出无限的高等教育辅助作用，取得良好的社会效益。

加强对无形资产的管理，保证高校权益

对无形资产要实行归口管理制度，其管理权应由高校国有资产管理机构统一管理。对高校所享有的无形资产权益，如要进行转让、借用等，下属部门和企业均不能随意处置，应按规定程序上报学校国有资产管理机构，按批复意见办理。

对转为经营性资产的国有资产实行企业化管理，确保国有资产保值增值

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【关键词】无形资产；内部审计；研究对策

随着我国经济的发展，科学技术的进步，企业资产的科技含量正在发生质的变化。在以知识经济为背景的大环境下，无形资产发挥着越来越重要的作用，它是与企业未来发展密切相关的资产。无形资产的取得或形成，可以促进企业生产和经营的正常运转，促进提高劳动生产率，引进的技术可以节约消耗，减少费用，降低成本，提高产品的性能和质量。在流通领域，可以提高产品的商业信誉，起到占领市场，扩大推销，满足客户心理要求的作用，使企业在竞争激烈的市场竞争中处于优势，为企业带来较多的经济利益。因此，坚强对无形资产的审计监督，对如实反映资产状况，反映企业的盈亏，维护各方权益具有重要意义。

一、无形资产的概念及内容

无形资产是指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认的非货币性资产。资产满足以下条件之一，就可以判断为符合无形资产定义中的可辨认标准：

1.能够从企业中分离出来或者划分出来，并能单独或者与相关合同、资产或负债一起，用于出售、转移、授予许可、租赁或者交换。

2.源自合同性权利或其他法定权利，无论这些权利是否可以从企业或其他权利和义务中转移或者分离。

无形资产一般包括专利、非专利权、商标权、经营特许权、土地使用权、著作权等。

二、无形资产内部审计应重点关注的问题

1.无形资产的审批与授权

无形资产在企业的发展中发挥着举足轻重的影响，企业取得无形资产是一项重大的决策，它关系到企业付出相当的代价是否能带来经济效益的问题，因此必须有严格的计划与报批手续。要进行充分的市场调研，要编制可行性研究方案与其他修理计划，防止盲目购买。研究计划要经企业最高管理部门批准后方可办理报批手续。

2.无形资产入账价值的审计

我国企业会计准则规定，除商誉外，企业从外部取得的无形资产入账价值原则上应根据取得时的总支出确定，审计时要特别注意为取得无形资产而发生支出的确定，即使企业确实拥有某项资产。如果无法确认取得该项无形资产的支出，就不能将其资本化，作为无形资产入账。例如，为树立商标权而发生的广告费；无需付出费用便可获得的商标许可使用权，按照合同规定，受让方为了取得商标权，定期支付给受让方一定的报酬等。

无形资产入账价值的审计主要是无形资产合规性审计，主要包括以下内容：第一，审查企业自主研制开发的知识产权，在研制成功并按规定程序申请报批取得合法所有权后，是否以严格独立核算的实际开发成本和申报费用作为无形资产的入账价值，有无违反规定将没有严格独立核算或虽曾独立核算但在跨年度研制过程中已在各年管理费用中列支的研制费用重新资本化，列入无形资产价值；审查企业因接受投资而转入的无形资产，是否以经双认可的评估价作为入账价值：审查购入的无形资产，是否以实际购入成本为入账价值。第二，审查企业是否将自主拥有而非购入，但不须申请报批的无形资产，如商誉、营销网络资源、非专利技术等，作价入账核算。这类无形资产，在多数企业中都确实存在，但由于其无法满足同时符合“可定义、可估量、相关性、可靠性”这四个条件的要求，因而按规定不得作为无形资产入账核算，从而形成一块账外资产。若将其作价入账核算，则属违规。第三，审查企业是否按期对无形资产进行价值摊销，摊销年限是否与无形资产的有效期限相吻合。要确定无形资产的使用寿命，只有使用寿命有限的无形资产才需要在估计的使用寿命中采用系统合理的方法进行摊销，对于使用寿命不确定的资产不需要摊销。对于源自合同性权利或其他法定权利取得的无形资产，其使用寿命不应超过合同性权利或其他法定权利的期限。

3.考核、评估企业无形资产贡献率的变化和保值能力。

对无形资产进行效益性审计，可以分两个层次进行考核评估和比较分析。第一层次是考核企业无形资产总体的实际贡献率，是否达到企业的预期目标，对无形资产总体的贡献率和保值能力进行评估，要重点审计其高低的变化趋势，有无重大的潜盈、潜亏因素。第二层次是对企业无形资产进行分类然后逐项的考核其贡献率，观察哪些无形资产的贡献率高，哪些无形资产的贡献率低，哪些无形资产无贡献率，哪些无形资产的贡献率为负数，哪些无形资产的贡献率有上升潜力或下降趋向，哪些无形资产的贡献率有发生剧烈波动的可能等等，然后进行归纳分类，研究相应对策。在考核、比较、评估过程中，要注意查明有无由于领导决策失误、职能部门失职、经办人员、营私舞弊而导致的人为责任事件。

三、强化无形资产审计的建议

1.无形资产管理方面的建议

一是责任控制。企业对取得的无形资产支出，应实施责任控制，即由各个有关部门分工负责，从立项、付款以至形成，确定由各部门各环节负责，分别从技术性能，可带来效益及合法性、真实性，核算的完整性方面确定责任，通过落实责任制实施控制。二是要建立制度。要建立、完善无形资产管理责任制，制定无形资产内部运作的行为规范，把管理责任分解落实到各部门、各岗位，强化全员的责任心。三是要定期考核，兑现奖惩。对无形资产的运作状况和贡献率，应定期（一般一年一次）进行考核评估，并根据结果，对责任人兑现奖惩，以调动其积极性。四是要加快信息网络建设，运用科技手段，逐步实现无形资产的信息化管理。

2.审查企业无形资产投资开发资金的使用情况及其效果

无形资产的开发投资大多属于高投入、高回报、高风险的投资，而且资金的需要量比较大，根据我国《企业会计准则第6号——无形资产》将企业自行进行的研究开发项目，区分为研究阶段和开发阶段。其中研究阶段是指为获取新的技术和知识等进行的有计划的调查，其特点在于研究阶段是探索性的，将来是否会转入开发、开发后是否转为无形资产具有较大的不确定性，很容易造成资金的浪费，因此要特别强调资金的合理、有效使用，要审查无形资产投资开发项目是否具备新颖性、创造性和实用性，经过科学论证，确实符合本企业发展需要，有无低水平的重复开发项目；无形资产开发项目需要的资金是否到位，来源是否正当，是否专款专用，费用开支是否符合制度规定，经过必要的审批程序，有无弄虚作假、超范围、越标准和挪用现象；企业是否有具有足够的掌握专业研发知识的创新型人才；对联合开发的无形资产项目，要审查其费用成本分担是否合理，是否按照合同、协议约定提供资金，有无违规的额外支出；对无形资产开发过程中出现的试制样品销售收入、物资变卖收入、劳务收入、折价补价收入，是否按规定入账，有无隐瞒不报，转入“小金库”，或被私分侵占；对无形资产开发过程中的资金违规、浪费现象，要查明原因和责任归属。

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[关键词]电信；内部；控制；设计；执行

[作者简介]蒙莹，中国电信玉林分公司财务部总经理，广西 玉林 537000

[中图分类号]F626 [文献标识码]A [文章编号]1672-2728（2014）01-0044-04

现代企业管理中内部控制制度已成为不可或缺的重要组成，是防范经营风险、提升经营管理效率的必然要求，完善的企业内部控制已经成为企业增强竞争力、促进发展的重要保证。庞大的中国电信组织运作体系，也要求必须加强内部控制设计，实现企业管理高效运作，加快企业发展。

一、加强电信企业内部控制的基本要素

（一）控制环境是企业内控的基本要求

控制环境是企业的人以及它所处的环境，它是任何企业的核心，是推动企业的引擎，也是其他要素发挥作用的基础。同时，控制环境也是一种氛围，它影响企业内部各成员实施控制的自觉性，主要通过适当的企业文化、行为准则和道德规范等引领员工确立并坚守正确的价值取向。

（二）风险评估是企业实行防控的基础

风险评估程序要考虑外部和内部影响目标实现的因素。中国电信风险梳理的依据来源于《中央企业全面风险管理指引》，该指引统一各类风险的名称和颗粒度，中国电信风险管理协调小组以此为依据。梳理出中国电信风险分类表，确定了战略风险、财务风险、市场风险、运营风险和法律风险等5大类风险和22类二级风险；按照风险发生的可能性和影响程度建立了二维风险坐标图。并在坐标图上划定了风险承受水平；制定了具体的风险评估标准（表1），按照风险发生的可能性及影响程度，采用定性与定量相结合的方法，使用风险图谱对识别的风险进行了分析和排序（图1）；最后，根据风险初步评估的结果，考虑应对风险措施，对风险进行二次评估（剩余风险评估），并将剩余风险超出风险承受水平的风险确认为重大风险。

针对评估中辨识出的主要风险，风险管理工作协调小组要提出对应的防范控制措施。

（三）执行控制活动是实施企业内控的具体体现

控制活动是对风险评估结果所指定防范的政策及程序予以执行。中国电信对公司所有与财务报告相关的内部控制业务流程都进行了详细规定，并制定了流程标准规范，它是电信企业实施内部控制的具体体现。

（四）信息与沟通是加强企业内控的有效载体

信息与沟通使企业内的人员能取得他们在执行、管理和控制企业营运时必须的资讯，并交换这些资讯。企业信息系统负责确认、收集、处理和报告信息，在加强企业内控中，信息的处理和沟通是必要的环节。

（五）实施监督是完善企业内控的有效保障

企业内控监督主要是内部监督，包括持续监控、个别评价和汇总内部控制缺陷。持续监控发生在平常的经营过程中，包括日常管理和督导行为，和其他员工履行其评价内部控制系统运行质量的职责的行为；个别评价则是定期或不定期的以全新的角度审视内部控制系统，判断其运营的有效性：汇总内部控制缺陷阶段是对发现的缺陷及舞弊进行汇报、调查、审批以及责任追究。

二、目前电信企业内部控制执行方法

加强电信的内部控制设计，必须要制定有效的内部控制方法。目前中国电信内部控制执行的方法主要有：不相容职务管理制度、职责和职权的分配管理制度、会计管理制度、预算管理和绩效考核制度、资金资产管理制度、内部报告控制、信息技术管理制度等。

中国电信玉林分公司按照电信内部控制执行管理的有关规定，在公司内部各部门和岗位上进行严格内控：比如运用不相容职务管理制度，电信企业IT内控通过不同工作岗位对于系统资源访问的限制来达到不相容职责分工的目的，操作系统管理员/数据库管理员和应用系统管理员、系统开发人员与系统维护人员、系统安全日志审核人员与系统管理员等岗位职责相分离。

对职责和职权的分配管理制度，电信建立了各类事项审批的权限列表，并持续优化内控审批权限，对于重大的业务和事项，实行集体决策审批或者联签制度。省公司内控工作团队每年开展内控审批权限执行情况评价，在此基础上，结合省公司相关文件规定及管控重点。兼顾风险防范和效率提升，进行内控权限列表的修订工作。

对会计管理制度，电信执行《中国电信会计核算办法》和“会计和财务报告业务流程”，以保证会计报表编制及时，满足公司内、外各方会计信息使用者的需要；保证合并范围准确；保证所编制的会计报表的真实性、完整性、准确性与适当披露；保证所编制的会计报表符合国家规定及上市地监管机构的要求。