小企业会计核算制度范文

导语：如何才能写好一篇小企业会计核算制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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    2003年,国家四部委联合下发《中小型企业标准暂行规定》,提出以年末从业人员数量和资产总额为核心指标的评定标准,2011年6月18日,工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部四部委又对中小企业划型标准进行调整,将中小企业划分为中型、小型、微型三种类型。我国的中小企业的特征为:一是所有制结构灵活多样,投资主体多元化,船小好调头,发展迅速;二是我国中小企业近几十年的发展都是依赖密集型的生产方式获得成功,但是随着买方市场的逐步形成,工人工资的大幅度增长,中小企业的劳动密集型逐渐成为制约企业发展的瓶颈,所以提高科技装备水平,提高产品附加值成为企业摆脱低附加值、重复性投资生产的重要出路;三是中小企业发展不平衡,东部地区发达,西部地区相对落后,珠三角、长三角地区发达,内部地区相对落后;四是中小企业涵盖范围广,分布地区分散,主要是各地方的乡镇企业;五是中小企业存在着先天不足、后天失调的窘境,一些小企业处于竞争的劣势地位,很难与大企业相抗衡,且短时期内,很难转变这种态势。以上五种特征决定了中小企业在发展中存在着会计核算等方面的问题。

    1.中小企业会计核算存在的问题

    近几年来,中小企业在市场经济的大潮中成长了很多,经历了改革开放几十年的洗礼,经历了国际金融危机的考验,各项制度逐步完善,企业管理水平提高,然而,各中小企业在会计核算方面存在着一些问题,主要表现在以下几个方面:

    1.1会计人员配备不齐全,机构设置不尽合理

    我国大部分企业基础较差,对管理不够重视,造成会计机构设置层次不清晰、分工不具体等问题,有的微小企业为了解决成本,甚至不安排会计人员或者安排自己的亲戚担任会计,有的甚至是一点儿会计知识都不具备,更不用提持证上岗了;还有一部分采用的会计外包的方式,兼职会计问题严重,流动性强,管理性差。同时,还存在着会计人员学历层次低、会计人员老龄化、会计培训不到位等问题。中小企业会计人才缺乏一方面与经营者的个人素质和重视程度有关,另一方面也由于企业规模小,激励方式有限,对优秀会计人员的吸引力不够,造成会计人员招不来,留不住,发展不好,人员不稳定,跳槽现象严重,这些都对企业会计核算水平造成了直接影响。

    1.2核算主体不清晰,违规问题严重

    中小企业具有“船小好调头”的优势,同时也有产权不明晰,管理不规范的劣势。我国的很多中小企业,经营权和所有权高度集中,投资方和管理方混为一谈,产权不明晰,都给会计核算工作带来了困难,由于有些企业对会计工作不够重视,不按照规定记账,造成会计核算中很多不规范的地方,比如不设立账面,以票代帐,或者账面管理混乱。在会计核算方面,有些企业用记账的方式操纵利润,或者用收入不计入账面、虚增成本等手段逃税,给国家带来损失。有些中小企业不按照会计制度对固定资产折旧进行分类,而是根据自己需要尽快处理等等,这些操作都没有认真执行相关规定,而是按照经营者的意图随意更改账面,造成会计信息的失真。另外,还存在着一些企业为了降低成本,在交易时愿意和合作方执行较低的价格,会计记账时采用不合规的收据入账或者根本不入账,不仅仅违反会计制度,也有悖于法律的要求。

    1.3企业内部控制制度不完善,缺乏有效监督

    通过走访,我们发现很多中小企业没有完善的企业管理制度,或不完善或根本没有,有的企业虽然各项规章制度齐全、财务制度健全,但在执行中形同虚设,没有得到真正的实施。一些企业经营者虽然看到这个问题的重要性,但是因为企业小,觉得时机还不是很好,有的则是“心有余而力不足”,现有的管理人员素质无法到达建立完善制度的程度,制度不健全对企业的损害是显而易见的,给企业带来了一些负面的作用,不仅造成内部管理混乱,造成企业资产流失,人员流失,会计失真,无法为经营者决策提供依据和参考,损害了企业的根本利益;而且也对外部管理和监督带来了很多困难。由于一些中小企业的管理者经常干预会计工作,会计很难独立的处理会计问题,而是受制于老板,按照经营者的意图调整会计,无法真正发挥会计的监督作用。

    1.4对会计档案重视不够,会计资料保存不善

    一些中小企业为了节约成本,没有按照要求将会计档案保存好,既没有专人负责资料的管理,也没有固定的地方存放,造成大量的会计报表和会计凭证随意堆放,到账会计资料损毁、丢失的事情经常出现,这不利于企业的长远发展,比如上市对会计信息的披露要求等等,中小企业的管理者应加强管理,切实保证会计信息的完整性。

    2.解决中小企业会计核算存在问题的对策

    当前,由于中小企业的发展面临着很多问题,会计核算执行不严格,会计信息不完善的问题比较突出,因为应加强以下几点工作。

    2.1建立相关会计机构,提高从业人员工作水平

    中小企业管理者要高度重视会计核算工作,按照《会计制度》的要求建立相关会计机构,同时,根据业务开展情况,安排和企业规模相匹配的会计人员,招聘会计人员第一需要人数要充足,不能仅仅配备一名人员应付会计工作,第二综合素质要高,一般应具有会计从业资格,规模较大的企业甚至需要中级职称以上的会计。会计人员绝不仅仅是记账这么简单,还有对日常经营状况进行监督,为经营者和管理者提供决策依据。为了招得来、留得住这些会计人员,要制定优惠政策和激励机制,制定培训计划,对留下来的会计人员进行定期培训,提高业务素质,尤其是加强会计从业人员的法律意识,确保他们按照会计法和会计准则进行账簿设置,照章纳税,加强对日常账面的处理的练习,掌握基本技能,提高业务能力和道德素质。

    2.2规范会计日常工作,提高工作能力

    新形势下,如何加强会计核算主体的管理,使之适应市场经济的需要成为我们需要关注的重要问题,我们要密切关注会计核算范围的新变化和新特点,会计部门提供的会计信息要提供给管理者、经营者和有关国家经济管理部门。会计工作关系到社会的方方面面,处理的好坏不仅仅影响到企业和国家间的利益分配,也涉及到工人工资的发放乃至社会的稳定。所以,企业经营者要高度重视会计核算工作,做好风险防范,确保会计信息的准确度,使会计信息公允的反应企业的经营情况,为经营者决策提供参考依据,准确的判断企业的经营状况和预测企业发展前景。

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【关键词】 新会计总则; 收入; 确认; 计量

企业是以盈利为目的的，销售收入是企业实现利润的重点，故正确核算销售收入是至关重要的。近几年有部分企业隐瞒产量、多报销量，虚减和虚增产品销售收入，影响国家的利益，给企业日后的生产经营埋下了危机，是高级管理层投资决策的有利依据。再说只有收入达到一定的程度才能增加企业积累，对保证企业国有资产保值增值或股民的权益有重要的意义。现对新工业企业会计制度正确核算销售收入进行探讨。

一、新会计总则定义的销售产品收入的概念

收入是指企业在日常活动中形成的，会导致所有者权益增加，与所有者投入资本无关的经济利益的总流入。如:企业处置固定资产、无形资产等活动不是企业为完成其经营目标所从事的经常性活动，其产生的经济利益的总流入不构成收入，故该项收入不能计入主营业务收入，应确认为营业外收入。企业销售收入的确认必须遵循权责发生制原则和实质重于形式的原则。

二、企业销售商品收入确认的条件

1.企业已将商品所有权上的主要风险和报酬全部转移给购货方;2.企业既没有保留通常与所有权相联系的继续管理权，也没有对已售出的商品实施有效控制;3.收入的金额能够可靠地计量;4.相关的经济利益很可能流入企业;5.相关的已发生或将发生的成本能可靠地计量。在五个条件中，“企业已将商品所有权上的主要风险和报酬全部转移给购货方”构成确认商品销售收入的重要条件。与商品所有权有关的风险是指商品可能发生减值或毁损等形成的损失;与商品所有权有关的报酬是指商品价值增值或使用过程形成的经济利益。判断商品所有权上的主要风险和报酬是否转移给购货方，应以双方交易的实质而不是形式来确认，与商品所有权有关的任何损失和任何经济利益都不属于销货方，就说明商品所有权上的主要风险和报酬全部转移给购货方。通常情况下，企业只保留了销售商品的次要风险和报酬，应当视同商品使用权上的所有风险和报酬已转移给购货方。

三、企业何时确认产品销售收入

根据企业收款方式的不同，收入确认时点是有区别的，大概有以下几种情况:采用直接收款方式销售货物的，无论货物是否发出，均按照收到销售额或索取销售额的凭据并将提货单交给购买方的当天确认产品销售收入的实现;采用赊销或分期收款销售方式销售货物的，为合同约定的收款日期的当天确认产品销售收入;采用预收货款的方式销售货物的为货物发出的当天确认销售收入;委托其他单位代销货物的，以收到代销单位代销清单当天确认销售收入;提供劳务交易结果能够可靠计量的，应当按完工百分比确认劳务收入;若提供劳务结果不能可靠计量的，且已经发生的劳务成本能够得到补偿，应按已经发生的能够得到补偿的劳务成本确认劳务收入，并结转已经发生的劳务成本;若已经发生的劳务成本预计不能得到补偿的，按已经发生的劳务成本确认当期的损益，不确认劳务收入。安装费应按安装的完工程度确认收入，宣传媒介的收费应在广告或商业行为开始出现于公众面前时确认收入，为开发软件的收费应按完工程度确认收入，特许权费应于交付资产或转移资产所有权时确认收入，属于提供初始及后续服务的特许权，在提供服务时确认收入;长期为客户提供重复业务收取的劳务费，应在相关劳务活动发生时确认收入。

四、影响销售收入计量的特殊折扣因素

现金折扣是销售方为了鼓励债务人按期支付货款而向债务人提供的债务折扣，销售方应按扣除现金前的金额确认销售收入金额;商业折扣是指销货方为促进商品的销售或开辟新市场给予购货方在商品价格上的一定的让价而促销的销售形式，销货方应按扣除折扣后的金额确认销售收入;销售折让是指销货方售出的商品因产品质量不合格等因素而在售价上给予购货方在价格上的减让。销售折让通常应在发生销售折让时冲减当期的销售收入，如果销售折让属于资产负债表日后事项的应按资产负债表日后事项处理。

五、一般商品销售收入确认核算

1.通常情况下转移商品所有权凭证并交付实物后商品所有权上的主要风险和报酬随之转移

如:托收承付销售方式销售收入的确认是指购销双方根据签发的购销合同销货方发货后，委托当地银行向异地购货单位收取款项，购货方向银行承诺付款的一种销售方式。这种销售方式下，在企业发出商品并办理托收手续时，企业已将商品所有权上的风险和报酬转移给购货方，应在此时确认收入。如果企业在发出商品且办妥托收手续前，就知道购货方资金周转困难，但为减少企业存货积压同时也为了维护与购货方长期建立的商业合作关系，还是选择销售商品时，销货方因货款回收方面存在较大的不确定性。也就是说该批商品所有权有关的风险和报酬没有转移给购货方，不应确认收入，已发出商品应通过“发出商品”科目反映，同时应确认增值税专用发票上注明的增值税额，即借方登记购货方的应收账款，贷方登记“应交税费——应交增值税(销项税额)”，待购货方经营情况好转并承诺付款时，企业应确认销售商品的收入，同时结转成本。

2.委托代销商品销售收入的确认和计量

(1)视同买断方式委托代销商品销售商品收入的确认和计量

视同买断方式委托代销商品是指委托和受托方签订的合同协议中规定，委托方按合同协议收取代销货款，商品的实际价格由受托方确定，委托方在符合销售条件时确认销售收入，产品是否卖出是否获利与委托方无关的一种销售方式。

(2)支付手续费委托代销方式销售商品收入的确认

支付手续费委托代销商品是指委托方和代销方根据双方签订的合同或协议委托方向受托方支付手续费的销售方式。一般情况下，委托方发出商品时委托方不应确认收入，待受托方开出代销清单时确认销售商品的收入，受托方收取的手续费也应同时确认收入。

3.以旧换新产品销售收入是指销货方在销售商品时同时收回所售商品完全相同的旧商品。这时，在销售商品时确认销售收入，购进旧商品时按购入材料核算。对于销售退回，销货方应根据商品退回的时间进行具体的业务处理:当年发出商品销售退回的，应冲销退回时的销售收入;如资产负债表日退回的商品，应按资产负债表日后事项处理;如能够估计退货的可能性且确认与退货相关负债的，在发出商品时应确认收入。

4.《企业会计总则第14号——收入》规定，分期收款销售商品实际具有融资性质，应当按照合同或协议价款的现值确定其公允价值，应收合同或协议的价格与公允价值的差额，应在合同或协议期间内按应收账款的摊余成本和实际利率计算确定的金额进行摊销，冲减财务费用。

5.《企业会计总则第14号——收入》规定，售后回购是指销售商品时，销货方同意日后将同样的产品回购。采用售后回购方式销售商品的，收到的款项应确认为负债，回购价款大于原价的，在回购期内计提利息计入财务费用。如有确凿证据说明售后回购交易满足销售收入确认的条件时，销货作收入处理，回购作采购商品处理。

6.提供劳务收入的确认，如果提供劳务的交易结果能够可靠估计且收入能够流入企业的，应按劳务的完工百分比法确认收入;如果交易的结果不能可靠估计的，已发生的或将要发生的劳务成本能够得到补偿的，按已发生的或将要发生的成本确认收入;若已发生的或将要发生的劳务结果不能得到补偿的，不能确认收入。

六、期末销售收入在财务报表的列示

财务报表损益表中营业收入反映的主要经济内容是主营业务收入，企业发生的主业产品销售应在此项中反映，其他副产品和劳务费收入应列报在其他业务收入中反映。主营业务收入应按贷方发生额填报，若有销售退回、商业折扣、销售折让业务发生的还要减去这部分借方发生额，确保账表一致。在填制合并报表时，一定要把纳入合并范围的母子公司、子子公司相互发生的销售商品业务在表内抵减，但不作具体的业务处理。

七、建议

工业企业应按新工业企业会计准则核算本企业主营产品销售收入和其他业务收入，在产品销售收入和其他劳务收入的确认和计量上，应按权责发生制原则和实质重于形式原则具体业务具体处理，确保本企业销售产品收入和其他业务收入核算正确、完整，避免全年经营成果核算不真实。

参考文献

[1] 企业会计准则应用指南.山西省财政厅山西省会计学会，2006.

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    论文摘要:小企业的蓬勃发展对于整个国民经济都是有利的因素,但是小企业伴随着起灵活性的同时是其自身会计管理存在的一系列问题,因此加强对小企业的会计核算成为我们必须要面对的问题。

    小企业流动性强,财会人员不固定,兼职财会人员多,更有甚者一人兼任几家或十几家企业的会计,会计基础核算不规范,明细核算不健全,执行业主意志的多,执行本行业会计制度的少,时常发生偷、逃、骗税行为,严重破坏了公平竞争的经济秩序,导致了国家税收的大量流失。追究其主要原因是因为我国小企业的会计核算不够规范。从2005年的1月1日起,《小企业会计制度》开始实施,这就为我国的小企业会计核算行为提供了有力的依据。因此,我们应该抓住这个机会,解决小企业会计核算规范问题,减少乃至杜绝小企业虚假会计信息的披露。

    1.小企业会计核算存在的问题

    1.1会计科目使用不规范。如今,在小企业的会计队伍中,无证上岗无人过问,有的虽有会计证,但业务技能不高。如在提交税金的会计核算上,将城建税、教育费附加和综合基金混为一谈,一起列入“主营业务税金及附加”科目内,提取时借记“主营业务税金及附加”;贷记“应交税金”;交纳时借记“应交税金”;贷记“银行存款”。结果,将这笔会计业务应分别在“应交税金—城建税”“其他应交款”、“营业外支出”核算的内容,都在“应交税金”中核算。

    1.2乱提折旧。小企业的固定资产,有的只有几万元,有的超过百万元,企业与企业之间提取固定资产折旧的方法也不一样。固定资产在短期提完折旧后,账面上的固定资产原值就等于了“累计折旧”的余额。对此,有的会计认为,这两个账户的余额相同,在资产负债表上,其固定资产部分的列示己没有意义,即“固定资产原值”减“累计折旧”,固定资产净值为零。将固定资产原值和累计折旧的余额填上去或不填上去,固定资产净值都为零,为了省事,会计人品干脆在资产负债表的固定资产部分,什么也不填,既不影响此表的平衡,又能节约编表时间,可谓一举两得。更有甚者,在下年度换新账时,总账上的“固定资产和“累计折旧”也被取消。实际上,固定资产折旧虽已提完,或已提足,但企业实物形态的固定资产仍然存在,有的依然能正常使用多年,而将总账和资产负债表上的“固定资产”、“累计折旧”抹去,是不符合实际情况的。

    1.3费用开支无标准。小企业,一般是老板当家,在费用开支上,一切由老板说了算,哪些费用能开支,哪些不能开支,乃至用多用少,会计人员在核算上不好监督,也无法监督,老板们也理直气壮,反正是花的我自己的钱,会计管不了。企业内部如此,企业与企业间也是这样,没有统一的费用开支标准,最明显的表现在企业的出差费、业务费和广告费上。

    1.4利润不分配。只要我们看一看小企业的会计报表,便能知道大多数小企业实现的利润,年复一年的在“未分配利润”账户内,而“资本公积”、“盈余公积”之类的会计科目,其余额永远为零。我们说除了亏损企业,凡是有利润的企业,在交纳企业所得税之后,会计人员都应当按照制度规定,将企业的税后利润进行合理、规范的分配,不但能反映企业会计核算的真实情况,而且也是会计核算完整性的需要,更是一项非做不可的工作。

    2.规范小企业会计核算途径

    2.1建立小企业会计核算模式。依据《小企业会计制度》,小企业可以建立其相应的会计核算模式。只有建立简洁明了、可操作性强的小企业会计核算模式后,小企业的会计人员才有可能按要求、门类记账;按会计制度中设置好的会计科目对业务进行分类、整理,才能提高小企业的会计信息质录,防止偷税漏税行为的发生。另外,会计核算模式建立后还能够健全小企业的内部控制制度,加强内部监督。

    2.2整顿小企业会计核算和财会人员。首先,从账簿、凭证管理入手,严格规范小企业的会计核算。《小企业会计制度》、《民间非营利组织会计制度》和《村集体经济合作组织会计制度》的及有关会计核算办法的出台,从而使我国会计核算制度体系更加健全。

    2.3促进小企业会计人员索质的提高。提高小企业会计人员的索质,主要应从两个方面入手:首先要强化小企业会计人员的职业道德教育。其次,加强对会计人员的培训,认真学习《小企业会计制度》,促进会计人员专业技能的提高。

    其具体操作主要有:一是各地财政部门要配合小企业业务主管部门和工商联等有关部门制定有效措施,积极组织“小企业会计制度)培训工作,将小企业会计人员的培训纳入会计人员继续教育的重要内容;二是从小企业自身做起,完善用人机制,敢于推陈出新、摒弃陋习,积极为年轻的、业务素质高的会计人员创造有利条件;三是对高素质会计人才的待遇应予倾斜,吸引会计本科生、研究生到中小企业去工作,逐步改善其会计人员结构。

    2.4积极开展委托记账业务。对于无条件设立会计机构、配备会计人员的小企业,按规定应当委托会计师事务所或者持有记账许可证书的其他记账机构进行记账。委托人提供的原始凭证及有关资料必须真实,受托人必须对委托人提供的凭证及资料进行审核,双方各负其责,共同促进小企业会计核算的规范化。

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关键词：中小企业 会计核算 问题 对策

随着国民经济的发展，中小企业成为社会经济中不可缺少的部分，其在促进社会和谐发展中发挥着极大作用。与大型企业相比较，中小企业因规模小，经营模式、经济结构调整灵活，使中小企业能够立足于激励的市场竞争中，但随着我国经济发展的日益加快，中小企业因为环境、制度、管理等因素，造成企业使对会计核算的作用认识程度不够，存在各种各样的问题，如何解决这些问题成为中小企业健康、稳定发展必须解决的问题。

一、中小企业会计核算存在的问题分析

（一）会计核算主体界限划分不清楚

目前，我国大多中小企业都是民营企业，因股东结构及传统观念的影响，大多都存在会计核算主体划分不清的情况，主要表现两个方面：首先是经营权和所有权的划分上，很多企业都将企业主个人的资产、负债与企业的资产、负债合二为一，认为这些资产、负债最终都是其个人的，常常混合使用，造成经营权与所有权界限的划分不清，给会计核算范围的确定带来困难；其次是会计机构的设置，不少企业出于内部保秘、对外来会计人员的信认程度不够等考虑，一般由家族内的人员担任，会计核算的目标也主要用于税务、银行，从而造成会计机构设置简单。

（二）会计核算的力量较为薄弱

对于大多数中小企业来说，会计基础都不很扎实，主要表现：首先是会计机构的设置以及相关会计人员的配备上，很多企业由于对外部人员缺乏信任，往往都由企业主的家族人员来担任，企业出纳、开票、发货、往来对账等岗位，很多都是一人多岗，没有做到不相容职务相互分离等要求。其次，由于很多中小企业工作环境、工作待遇不高等问题，造成会计人员的素质普遍较低，有的甚至由没有会计从业资格证，这些情况在一定程度上降低了会计在企业管理中的作用；此外是会计人员专业知识更新问题，目前中小企业会计人员除了每年参加由当地财政部门组织的后续教育，基本很少再有学习会计专业知识的机会，这对于会计知识需日新月异的环境来说，使会计人员的素质得不到有效的提高，很多工作还停留在老传统、老经验上，其工作技能得不到应有进步，对企业的发展带来严重的影响。

（三）会计核算体系不健全

会计核算制度不健全是中小企业存在的重要问题之一。主要表现在：首先是内控制度，中小企业的内控制度往往不够健全，重要事项都由企业主决定，日常工作很多事务都是口头通知，关键环节缺乏必要的控制，同时，不同企业财务人员的素质也参差不齐，使得企业财务管理制度得不到相应的完善；其次是相关帐表的不全，不少中小企业建账、做报表的主要目的是为了报税、银行贷款需要，因此企业的账本没有按规定设置，账目混乱；另外会计监督不到位，由于企业没有健全的监督机制，使得会计人员存在只要税务、银行认可我的报表就行的心理，使得会计核算体系的建立没有动力。

二、解决中小企业会计核算中相应问题的对策探讨

（一）提高企业主对会计工作的重视程度

因中小企业所有制结构的特殊性，造成企业会计核算的好坏主要取决于企业主，这也是会计核算环境的关键，可以通过宣传、组织企业主到成功企业交流，强化财政对会计工作的监督检查、企业年报须由会计事务所等中介机构审计等方法，让企业主从主观上认识到会计核算的重要性，使企业主成为企业会计核算工作的推动者，从而使企业会计核算工作得到全面、有效、顺利的开展。

（二）提升会计人员的综合素质

任何工作的开展，人的因素都起很大作用，为了提高会计核算工作的质量，相关的职能部门应强化会计人员的管理，要求企业会计人员必须具备相应从业资格，同时，可组织会计人员进行经验交流，对于优秀的会计人员进行公开表扬，从而全面提升会计人员的质量；在专业知识的提高上，每年充分利用好后续教育的机会，有针对性的开展会计系列讲座，并加强与税务部门合作，在每年税务培训时，结合税务知识讲解相关的会计知识，多渠道的提高会计人员素质与能力，为会计核算工作的顺利开展打下良好基础。

（三）建立健全会计核算体系

为了保证会计核算工作的顺利开展，建立健全会计核算体系是基础，特别是内控制度的有效运行，更是提高会计核算工作的关键。相关职能部门一方面要加强国家相应内控制度的宣传，同时，可通过会计师事务所等机构结合企业实际，有针对性的帮助企业建立健全相应的核算体系，充分发挥制度的有效性，让企业在实际运行中体会到会计核算的好处，使企业会计工作得到各部门支持，让各环节的内控制度都能得到有效运行，从而为健全会计核算体系奠定基础。

三、结束语

中小企业的发展是推动社会经济发展的重要因素，中小企业的会计核算对企业的发展有着很大的影响。相关管理者应注重企业会计核算工作的开展，应积极发现企业会计核算中存在的问题，并根据实际的情况找出相应的对策，从根本上决绝相关的问题，保证会计核算工作的有效开展，进而为企业的发展打下良好的基础。

参考文献：

[1]朱勤丰.中小企业会计核算问题及其对策[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2010，（6）：82-83，89

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关键词：中小企业;会计核算;财务管理;对策研究

中小企业与大型企业相比较而言，小企业和大中型企业的概念最早提出于十九世纪80年代，到90年代才正式提出了中小企业的概念，进入二十一世纪以后，我国工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部等部门经过研究废止了以前的工业企业划分标准，颁布了新的工业企业划分标准。从此中小企业这一概念得到了法律上的承认。中小企业简单来说就是指那些正处于创业或成长阶段的规模较小的企业，包括未达到国家有关标准的法人企业以及自然人企业。

一、当前我国中小企业的会计核算现状

在市场经济条件下，中小企业具有市场运营机制灵活、管理成本较低等特点，凭借经营决策速度快速有效、经营制度灵活多变、产品结构调整简单、经营方向容易改变等优点，中小企业在市场竞争中如鱼得水，取得了长足的发展。同时一些中小企业还和大型企业进行合作，不仅使自己得到发展壮大，也促进了大企业的发展。

但是中小企业也有许多不足之处，尤其是以会计核算制度为核心的企业财会制度中存在许多漏洞，阻碍了企业的进一步发展。中小企业由于其自身规模较小、产品结构单一，所以一些企业为了节约生产成本，不会设置专职会计职位，甚至一些企业没有全职会计，只在有需要的时候，聘请兼职会计处理一些会计事务，会计的监督职能基本失效。从而导致中小企业的财务状况混乱，做虚弄假的现象屡禁不止。中小企业的核算人员专业程度相对较低，知识结构陈旧落后，并不容易接受新鲜事物等，导致会计从业人员难以适应企业和财务工作的发展需要。此外一些中小企业的财会制度不够健全，加之会计从业人员的职业道德低下，从而导致企业利益受损、外部监督无效的情况。

二、当前中小企业会计核算存在的具体问题及其原因

1.中小企业会计机构的设置不够规范，会计从业人员的职业素质不高

当前一些中小企业中会计机构的设置不符合相关的规范与要求，有的企业存在分工不明确的情况，有的企业会计机构的层次不够鲜明，有的企业会计的办公条件较差，甚至一些企业为了降低生产成本，没有设置会计机构。一些企业为了降低企业成本，只聘用一个或者两个专职会计，导致专职会计人数不足，企业的出纳岗位、开票岗位、发货岗位、往来对账岗位等等，很多情况下都是一人多岗，很难实现岗位职务的相互分离，然后在有需要的时候，聘用大量的兼职会计，处理企业的会计事务。

另外，大部分的中小企业往往属于家族企业，十分看重企业财务的安全问题，企业经营者往往对外来的会计人员不够信任，所以让自己的亲属担任会计，导致企业会计从业人员的职业素质、专业素养难以达到有关部门的规范与要求。即使一些中小企业的管理者愿意花费高薪，聘请优秀的会计人员，但是与大型企业相比，中小企业在工作环境、工作条件、上升空间、发展前景等方面都比较差，所以优秀的会计人才更愿意去大型企业工作，导致中小企业难以聘请到优秀的会计人才。除此之外，一些中小企业中一些会计人员在尚未取得会计从业资格的情况下就进行会计的相关工作，他们缺少相应的专业知识，理论功底较差，所以一些新型会计技术、先进的会计工作方法都难以有效开展，即使一些企业开展了相关工作，实际实施情况也难以达到良好的效果。这些没有会计从业资格的会计工作人员在会计知识的更新速度上相对比较缓慢，加之中小企业的培训制度不健全，难以为他们提供良好的后续职业培训，导致他们难以适应会计核算发展的需要，这些情况都会对中小企业会计核算工作的质量产生直接影响。

2.中小企业的会计核算主体不够明确，会计核算操作违规现象屡禁不止

由于中小企业自身的一些原因，没有将企业产权与企业所有者的个人财产划分明确，从而导致企业经营权与所有权之间的界限也往往模糊不清，许多中小企业的经营者与企业的投资者是同一个人或群体，企业财产与个人财产之间的界限不够明确，往往出现两者相互侵占的情况，这些现象都会增加会计从业人员的核算工作的工作难度]。一些中小企业贪图一时的工作便利，私自对会计核算工作程序进行简单化处理，或者出于利益考虑进行违法建账，致使会计核算违规操作现象屡禁不止。此外一些中小企业甚至连账本都没有，直接用一张张的原始票据代替账本，亦或者是有专业的账本，但是账本内容缺乏条理，账目凌乱不堪，导致建账失去了它本来的意义。单从会计核算这个角度来说，有一部分企业人为地对企业的利润进行操作，运用倒轧账的方法来记账;利用收入项不用计入账目，编造虚假的营业成本等方法来逃税;根据企业的需要来划分和分类固定资产的折旧年限;在实际的会计核算操作过程中，一些企业不按照有关的制度、规定进行操作，而是以企业自身的需要作为操作依据，进行各种会计处理活动。上述这些违规操作行为都会使企业的会计信息出现严重的失真情况。

除此之外，原始单据必须要付出一定的成本才能获得，一些中小企业为了降低成本，往往会选择以较低的价格完成交易，而不愿意用足够的代价，较高的价格来获得会计记账、算账所需的合法的、正规的原始凭证，或者直接用一些不符合有关规定的收据来记账，有些时候干脆选择不入账。这些做法不但不符合相关的会计法律法规和国家有关的会计制度，也会给国家的税收带来不良影响。

3.企业内部控制不完善

中小企业的内部控制在制度层面就存在诸多不完善的地方，加之在实际工作中又缺乏有效的执行，所以导致企业内部控制很难发挥有效作用，虽然一些经营管理者已经意识到这个问题，但是以其现有的资源很难对这些制度进行完善。内部控制的不完善会给中小企业的生产经营带来诸多不良影响，长此以往会导致企业资产外流、资源浪费，也会使企业外部监管很难发挥应有的效果。会计的监督职能就是指会计人员要对企业的经济活动进行内部监督，然而在中小企业中，经营管理者往往会直接干预会计的日常工作，会计人员只能按照经营管理者的指示做事，难以发挥应有的监督职能。另外一些中小企业的业务主管人员、会计人员以及一些管理人员，往往利用监督漏洞，大肆收受贿赂，吞没企业资产。

4.没有按照相关规定进行会计资料的保管工作

一些中小企业为了降低企业成本，往往不能按照会计档案保管的相关规定来保管、处理凭证、账簿、报表等会计档案资料。一些企业受自身条件的限制，既没有设置专门的地方来存放会计资料，也没有配备专门的会计资料管理人员，而是把所有的会计资料都堆放到一起，往往造成会计资料的丢失，从长远角度来看，这种情况不利于企业的可持续发展。

5.造成上述问题的主要原因

这是由中小企业的特点决定的。目前我国中小企业具有以下几大特点：（1）投资主体以及所有者形式复杂多样，主要以非公有制形式为主。（2）劳动密集程度高，当前我国的中小企业主要以劳动密集型企业为主，科技含量较低。（3）企业自身基础薄弱。

首先我们来看盈利是企业的本质特点，而中小企业以非公有制为主，说明中小企业的利润主要流入企业投资者和经营者手中。所以企业投资者和经营者为了获取更多的利益，就会寻找各种办法来控制企业的成本，从而造成会计人员不足，会计资料的保管不能按照有关要求进行，虚构企业成本等会计核算问题。其次众所周知劳动密集型企业的利润往往都比较微薄，而且劳动密集型企业的会计事务也比较繁杂，所以比较容易出现问题。最后中小型企业具有资金薄弱、管理机构不健全等缺陷，加之一些经营管理者缺乏远见，对外来会计人员缺乏足够的信心，所以容易出现任用自己的亲属来担任会计职务的现象。

政府有关部门监管力度不足。改革开放以来，我国中小企业如雨后春笋一样，迅速发展起来，特别是加入世界贸易组织以后，中小企业的发展更为迅速，可谓多如牛毛。但是政府的有关监督部门受人力、财力、物力的限制，很难对所有的中小企业实行全面的监管，而且政府的主要职能是服务，而非监管，不能也不可能对会计核算工作进行过多的干预。当前我国对于财务核算方面的违规处罚力度相对较低，中小企业的违法成本相对较低，所以大量的中小企业抱有侥幸心理。

社会监管不力。与西方发达国家相比，不论我国财会制度的建立时间还是完善程度都比较落后，一个最主要的表现就是财务的社会监管不力。比如会计事务所以及注册会计师的监督。会计事务所和注册会计师在西方发达国家经过多年发展，目前趋于成熟，已经出现了一些全球出名的会计事务所，在监督会计工作中发挥着重要作用，但是我国的会计事务所和注册会计师在市场经济体制确立后才逐渐发展起来，在进入21世纪以后才逐渐受到重视，取得长足的发展。其监管仍有很大的局限性，很难与西方发达国家相比。

三、中小企业会计核算问题的应对策略

1.逐步健全中小企业会计机构，不断提高会计从业人员的素质

中小企业要不断加强对会计工作者的从业资格管理，并不断提高会计从业人员的素质。中小企业在聘用会计时首先要看应聘者是否具有一定的学历，其次要看应聘者是否具有会计从业资格;企业应当加强在职会计的培训工作，使在职会计可以不断更新自己的知识结构;政府有关部门应当做好继续教育工作，组织在职会计人员学习新的法律、制度，帮助会计人员提高业务水平。此外会计人员应当不断学习，关注前言动态，不断熟练会计技能，学习最新的会计制度以及会计方法，提高自己的业务水平和会计职业道德，使自己可以适应日益变化的社会形势。

2.规范会计工作，不断提高会计业务水平

中小企业的经营管理者应当充分认识到会计主体、核算对象、信息质量等在市场经济环境中的新特点。会计信息应当满足出资人、债权人以及国家有关部门的信息需求。会计工作不但对企业利益与国家利益的分配有影响，也会对社会第三方的利益造成影响，所以企业应当对各方面的利益关系进行协调，并注重防范市场风险，使会计信息可以真实反映企业当期的资金运转情况、经营状况以及企业的发展前景。中小企业应当按照有关的会计法律、会计制度进行会计核算工作，不断规范会计核算，提高会计核算水平，促进企业的可持续发展。此外企业还要加强会计档案的保管工作，设置专门的档案管理人员，依法对会计档案进行保管和销毁。

3.不断完善内外监督

当前中小企业的内部监督或多或少都存在一定的问题，比如岗位设置的牵制性较差，监督机制不健全等。内部控制不健全导致会计监督无力、核算薄弱、会计信息失真现象严重，甚至带来财务困难。所以应当进一步完善企业的内部监督机制，加强监督力度，在笔者看来会计监督应当做好以下三点工作：（1）加强基础性环节的监督，（2）考评经营业绩，（3）监督物质利益的分配过程及分配环节。

外部监督的主要力量是政府，所以政府应当做好以下工作：（1）政府有关部门应当为中小企业建立信用数据库，并不断完善信用公示制度，向全社会公开企业的信用情况。（2）政府还可以对中小企业的信用等级进行评定，设立相应的奖惩机制，推动企业依法核算。（3）税务征管人员应当加强对会计知识的学习，加强思想作风建设，坚持依法办税。税务部门应当定期对办税人员进行考核，维护税务人员的廉洁性。同时要加大对企业的检查力度，对会计人员的违法行为进行严肃处理，依法追究当事人和企业的法律责任。

四、总结

会计核算结果是衡量一个企业经营状况的依据，是企业纳税的标准。所以做好会计核算工作，提供准确的会计信息具有重要意义。但是由于种种原因，当前中小企业的会计核算中存在不少问题，所以首先要逐步健全中小企业会计机构，不断提高会计从业人员的素质;其次规范会计工作，不断提高会计业务水平;最后完善内外监督。从而促进中小企业会计核算的健康发展。

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关键词：小企业；小企业会计准则；会计核算

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-0-02

我国小企业不仅数量多，而且是国民经济和社会发展的重要力量。为了规范小企业会计确认、计量和报告行为，促进小企业可持续发展，发挥小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，财政部制定并《小企业会计准则》，自2013年1月1日起在小企业范围内施行，并鼓励小企业提前执行。2004年4月27日的《小企业会计制度》财会（2004）2号同时废止。

一、小企业会计核算存在的问题及原因分析

由于一般小企业的规模不是很大，组织结构也简单，管理水平不高，财务制度也不是很健全，以致于在会计核算工作中因为这样那样的原因而出现一些问题。主要有会计核算主体界限不清，会计确认计量不真实、不准确，原因是企业的产权与个人财产界限不清，小企业的经营权与所有权的分离远不如大企业那么明显。其次，会计人员与会计机构不符合会计规范，会计信息质量不高，其原因是会计人员素质参差不齐，造成会计资料乱、漏的现象。第三，企业会计机构设置上，有的独资小企业为了节约成本，其并未严格按规定设置会计机构，造成会计岗位设置和人员配置不当，业务交叉过杂。第四，建账不规范或不依法建账，会计核算常有违规操作，由于账簿设立不规范，或者根本不设账，即使设账也是账目混乱，还有相当一部分小企业设两套账或多套账，人为操纵利润，这些都大大降低了会计信息的可靠性及相关性，不利于企业财务工作的持久健康发展。第五，原始凭证不规范、不合法，或者难以获得原始凭证，小企业的原始凭证不规范现象较为严重，甚至业务发生而不能取得原始凭证，或者另找发票冲抵不同的经济业务。最后在企业的内部会计监督职能上也没有发挥出来，使财务信息的披露失真，主要原因是小企业的管理者常干预会计工作，会计人员受制于管理者或受利益驱使，往往按管理者的意图行事，使得会计的监督职能几乎无法进行。

影响小企业会计核算的原因主要是企业缺乏健全有效的内部会计制度，由于小企业的所有者与管理者往往合而为一，在很大程度上对会计资料的真实性、正确性和完整性重视不够。其次是会计机构设置不合理，我国相当一部分小企业为了减少费用支出，不设置专门的会计机构，甚至没有专职会计。再次是会计人员素质较低，使得许多理论上完善的会计方法与复杂的会计技术无法实施，或在实施时大打折扣。

二、《小企业会计准则》对会计核算的影响

考虑到小企业规模小、人数少、经济业务简单、会计基础工作较为薄弱、会计信息使用者的信息需求相对单一等实际，《小企业会计准则》在借鉴了《小主体国际财务报告准则》简化处理的核心理念的基础上，对相关业务的会计处理进行了规范。

（一）简化核算，减少一级会计科目设置

《小企业会计准则》比《企业会计准则》少设了60个一级科目。就资产类而言，除少了《企业会计准则》中银行、保险、证券以及开采行业专用科目外，还少设置了持有至到期投资、可供出售金融资产、投资性房地产、存货跌价准备、持有至到期投资减值准备、长期股权投资减值准备等科目，但保留了原《小企业会计制度》下的长期债券投资科目，去掉了原《小企业会计制度》下的待摊费用科目，增加了消耗性生物资产、生产性生物资产、生产性生物资产累计折旧、累计摊销等科目。《小企业会计准则》总共虽然只有66个科目，但其科目名称与《企业会计准则》完全一致，提高了会计信息的可比性与一致性，符合与国际准则趋同的背景。

（二）会计要素计量方面

1.资产方面

（1）重大改革：《小企业会计准则》第二章资产第六条规定：小企业的资产应当按照成本计量，不计提资产减值准备。资产实际损失的确定参照了企业所得税法中有关认定标准。如第一章流动资产第十条中规定：应收及预付款项的坏账损失应当于实际发生时计入营业外支出，同时冲减应收及预付款项；（2）对会计核算的影响：此举，一方面，减少了会计和税法的差异，一定程度上，避免了企业所得税的纳税调整问题，另一方面，降低了企业利用应收款项和存货减值准备的计提进行盈余管理的可能性，有利于提高会计信息的可靠性。但也可能导致小企业资产不实，需要通过附注披露的方式提醒财务报表使用者注意。

2.负债方面

（1）重大改革：《小企业会计准则》第四十八条规定：短期借款应当按照借款本金和借款合同利率在应付利息日计提利息费用，计入财务费用。第四十九条规定：应付职工薪酬，是指小企业为获得职工提供的服务而应付给职工的各种形式的报酬以及其他相关支出。（2）对会计核算的影响：利息计算统一采用票面利率或合同利率，不同于《企业会计准则》下的实际利率法。由于小企业负债融资的规模一般较小、时间较短，不考虑实际利率和票面利率的差异，并不会对会计信息的可靠性和可比性造成太大问题。规范应付职工薪酬的内容，该规定与《企业会计准则》保持一致，有利于真实核算小企业成本，增强大企业与小企业成本信息的可比性。

3.所有者权益方面

（1）重大改革：《小企业会计准则》第五十五条规定：资本公积，是指小企业收到的投资者出资额超过其在注册资本或股本中所占份额的部分。小企业用资本公积转增资本，应当冲减资本公积。小企业的资本公积不得用于弥补亏损。（2）对会计核算的影响：资本公积的核算内容基本仅为资本溢价部分，并不像考虑直接计入所有者权益的利得或者损失影响资本公积的变化等。

4.收入方面

（1）重大改革：《小企业会计准则》第五十九条规定：通常，小企业应当在发出商品且收到货款或取得收款权利时，确认销售商品收入。（2）对会计核算的影响：减少了关于风险报酬转移的职业判断，此外，无论是销售商品收入还是提供劳务收入，收入确认时点更为明确，更具可操作性，符合小企业生产经营特点。

5.会计核算方法方面

（1）重大改革：《小企业会计准则》第十三条规定：小企业应当采用先进先出法、加权平均法或者个别计价法确定发出存货的实际成本。计价方法一经选用，不得随意变更。（2）对会计核算的影响：取消发出存货后进先出法，与《企业会计准则第1号——存货》核算方法保持一致，增强会计信息的可比性；简化了长期股权投资的核算；同时也规定了与所得税法相一致的固定资产计提折旧最低年限以及后续支出的会计处理方法。

6.外币业务单列

（1）重大改革：为适应我国小企业开拓国际市场、对外出口大幅增加的现实需要，《小企业会计准则》第七十三条规定：小企业的外币业务由外币交易和外币财务报表折算构成。第七十八条规定： 小企业对外币财务报表进行折算时，应当采用资产负债表日的即期汇率对外币资产负债表、利润表和现金流量表的所有项目进行折算。（2）对会计核算的影响：外币资本投资不再产生折算差额，从而与《企业会计准则》趋同。 相对于《企业会计准则》，外币财务报表折算大大简化，外币业务是许多小企业的重要经济业务，有必要单独规范小企业外币业务的会计处理，但又没有必要像《企业会计准则》那样复杂，而《小企业会计准则》符合我国小企业实际情况。

（三）财务报表方面

（1）重大改革：《小企业会计准则》第七十九条规定：财务报表，是指对小企业财务状况、经营成果和现金流量的结构性表述。小企业的财务报表至少应当包括下列组成部分：资产负债表；利润表；现金流量表及附注。（2）对会计核算的影响：考虑到企业会计信息使用者的需求，小准则对现金流量表进行了适当简化，在附注中增加了纳税调整的说明。第八十六条，附注中增加了应付职工薪酬明细表、应交税费用明细表和利润分配的说明，不再单独披露应交增值税明细表。

综上所述，《小企业会计准则》贯彻执行简化处理的核心理念，对小企业的会计确认、计量和报告进行了简化处理，减少了会计人员职业判断，更适合于小型企业和微型企业的会计核算。《小企业会计准则》与税法相协调，既降低小企业的财务调整成本又提高了小企业的会计信息质量；《小企业会计准则》与《企业会计准则》相互协调，承前启后，更好的满足小企业财务信息使用者的报表需求。《小企业会计准则》能有效抑制小企业会计信息失真现象，不愧是一部为我国小企业“量身定做”的企业会计标准。

三、贯彻落实《小企业会计准则》，提高小企业会计核算质量对策

（一）各有关单位提高认识，加强会计人员的培训工作

各地财政部门要配合小企业业务主管部门和工商联等有关部门制定有效措施，积极组织小企业会计准则培训工作，将小企业会计人员的培训纳入会计人员继续教育的重要内容。建立培训效果反馈机制，如参加网上抽题考试，既可以减少集中组织参加实地考试的成本，还可以降低学员作弊概率。通过对小企业会计人员进行培训可以使会计人员充分认识到会计工作不仅能正确、完整、及时地记录和反映经济活动情况，为经济管理提供系统的经济信息，提高单位经济效益。

（二）财政部门精心部署，做好新准则实施配套工作

各地财政部门应当加强对《小企业会计准则》实施的管理，主动会同相关部门采取有效措施，积极指导、监督本地区小企业执行好《小企业会计准则》。抓好宣传培训；做好实施部署；使用财务报表，积极引导小企业建立健全内部会计核算制度，提高会计信息质量，积极探索建立小企业财务报表报备系统和小企业会计数据库，为财政支持小企业发展提供决策依据；强化会计服务；加强监督检查。

（三）完善企业外部监管系统，防范会计人员造假

外部监管主要是指财政、税务、工商等根据国家有关法律法规和监管要求，对小企业的经营活动进行的监管。各监督部门不仅要对税收情况监督，还要对一些违纪违规问题的落实情况进行监督检查。税务、工商等国家机关和业务主管部门对小企业进行检查和审计时，要以《会计法》、《企业会计准则》、《税收征管法》、《公司法》等法规作为衡量会计工作的基本标准和依据，对会计工作质量进行监督；要进一步规范小企业的会计基础工作，对不依法设置会计账簿、私设会计账簿和设有“账外账”的企业，依照财政会计法规的有关规定从严从重进行处罚。

（四）务求实效，深入扎实有序推进《小企业会计准则》实施

贯彻实施《小企业会计准则》是一项长期艰苦的工作。应结合工作进展情况制定、完善相关政策的配套措施，建立全市监督机制和服务平台，组织开展培训、指导、调研、检查等专项活动。各相关部门应按照统一管理、分级负责的要求，树立科学化、精细化管理意识，做好长期深化工作的思想准备，坚持统筹安排、分类指导、逐步推进、全面实施的原则，高效务实地推进《小企业会计准则》的实施工作。

（五）小企业自身应把握机遇，努力提高会计信息质量

小企业应当以贯彻实施《小企业会计准则》为契机，全面提升内部管理水平。尽快做到账制健全，争取享受税收优惠，降低税收成本。小企业的管理人员在企业的日常管理中，能够从根本上重视企业的会计核算管理，同时能够结合着企业的实际发展状况，制定出科学完善的管理制度。此外，企业负责人还应适时的组织会计人员参加培训，使其在原有的基础上完善自己的核算模式，同时能够及时更新自己的管理理念。只有这样，才能从根本上发挥出企业会计核算的重要性，才能为企业今后的发展做好铺垫。

综上所述，我国小企业不仅数量多，而且是推动我国国民经济发展，促进市场繁荣和社会稳定的重要力量。随着经济改革的深化，在同大企业的激烈竞争中，小企业暴露出明显的弱势。推行《小企业会计准则》，既符合国际会计趋同与健全我国企业会计标准体系的需要，也是规范小企业会计核算和加强小企业财务管理的重要制度基础，对于规范小企业的会计核算，全面提升企业内部管理水平具有重要作用。

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一、实施《小企业会计制度》是贯彻《会计法》和《企业财务会计报告条例》的重要举措，也是规范小企业会计行为的客观要求。

《会计法》的立法宗旨是规范各单位的会计行为，保证会计信息真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序—《小企业会计制度》的实施，旨在全国小企业范围内贯彻落实《会计法》，规范小企业的会计行为，保证小企业会计信息的真实、完整。这是进一步整顿和规范会计工作秩序的重要组成部分。

在我国，小企业规模小，数量多。据不完全统计，在全国工业企业法人中，小企业占工业企业法人总数近95%；小企业的最终产品和服务的价值占全国国内生产总值的近50%.众所周知，随着社会主义市场经济的不断完善和发展，小企业在我国经济中的地位日益突出，并成为最活跃、最具潜力的新的经济增长点之一，在我国社会主义市场经济中具有举足轻重的作用。但在实际工作中，相当部分小企业会计机构不很健全，各项管理制度不够规范，会计人员素质相对较低，会计信息质量有待提高。不仅如此，小企业一般不对外发行股票和债券经济业务相对简单，银行、税务部门等会计信息使用者，主要了解小企业财务状况和经营成果的基本会计信息针对小企业的实际情况，要求其与大中型企业一并执行《企业会计制度》是不切实际的。一直以来，小企业由于缺乏适用的会计核算标准，有的参照分行业制度核算，有的参照外商制度核算，相当部分小企业会计核算中没有制度，迫切希望财政部能够制定符合小企业需要的会计标准。鉴于上述情况。国务院于2000年的《企业财务会计报告条例》明确规定，不对外筹集资金、经营规模较小的企业，由财政部另行规定会计核算办法该《条例》实施后；财政部即开始考虑小企业的会计制度问题，经过近两年的调查研究，广泛征求了国内外专家的意见，结合小企业特点和实际情况，几易其稿，形成了《小企业会计制度》。

从国外的情况看，一些发达国家也非常重视小企业的会计核算工作，比如在英国、澳大利亚和新西兰，《公司法》中都对小企业作出了专门的界定，英国在其公认会计原则的基础上专门制定小企业会计准则。国际会计准则理事会也对中小企业会计问题给予了足够的重视，目前正致力于中小企业会计标准的制定，旨在为世界各国小企业的会计核算提供相应指南。

二、小企业标准的界定以及《小企业会计制度》的适用范围

在国务院实施的《企业财务会计报告条例》中，对小企业的划分标准作出了原则规定，指不对外筹集资金、经营规模较小的企业。《小企业会计制度》对此做了具体化的规定，即：“不对外筹集资金”是指不公开发行股票债券：“经营规模较小”采用了原国家经贸委等四部门于2003年2月制定的“中小企业规划标准”。该标准主要是从资产总额、营业额和雇员人数三个方面对工业、建筑业、批发零售业、交通运输和邮政业、住宿和餐饮业等行业中小企业的划分作出了规定。以工业企业为例，同时满足职工人数300人及以上、销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上，但有一项或几项不满足大型工业企业标准要求的，即为中型企业，其余的为小企业。再如对于批发和零售业，中型企业须同时满足职工人数100人及以上，销售额1000万元及以上的标准，中型以下的为小企业。

按照上述标准，《小企业会计制度》的适用范围是指不公开发行股票和债券的、在规定标准以下的法人企业，不包括个体工商户和个人独资等非企业法人。

三、《小企业会计制度》的主要内容和基本特征

《小企业会计制度》由六部分内容组成。第一部分为总说明。主要规定了本制度的制定依据、适用范围、应遵循的会计核算的基本原则，以及会计记账和报告的基本要求等。

第二部分为会计科目名称及编号。本制度规定了61个会计科目，以及相关的明细科目，同时规定，小企业以根据实际需要，对规定的会计科目做必要的增减或合并。比如，低值易耗品较小的企业，可以将其并入“材料”科目。再如，小企业根据自身的规模和管理等要求，可以将“生产成本”、“制造费用”科目合并为“生产费用”科目，并设置相关的明细科目。

第三部分为会计科目使用说明。这是本制度的核心部分，按照会计要素的确认、计量、记录和报告的要求体规定了61个科目的使用说明。

第四部分为会计报告格式。规定小企业编报的基本会计报表格式为资产负债表和利润表，现金流量表企业根据需要自行选择。增值税一般纳税企业还要求编报“应交增值税明细表”。

第五部分为会计报表编制说明。分别就如何编制上述报表，报表项目如何填列等，分项作出了具体的规定

第六部分为主要会计事项分录举例。对小企业的主要经济业务事项如何进行账务处理，列举了分录举例，为小企业实施本制度提供了指南。

《小企业会计制度》的主要特征为通俗易懂，简便易行。该制度是在遵循一般会计核算原则的条件下，借鉴国际惯例，结合我国小企业的实际情况加以制定的，充分体现了小企业自身及其会计信息使用者的需求和特点，比如：

——考虑到长期资金的金额较难确定及计提长期资产减值过程中需要较多的职业判断等情况，小企业制度中仅要求对短期投资、存货及应收款项计提减值准备，不要求对固定资产、无形资产等长期资产计提减值准备

——考虑到小企业投资的情况较少，完全运用《企业会计制度》中关于长期股权投资的核算规定存在困难制度中对于小企业对被投资单位具有重大影响的投资，仪要求按照简化的权益法核算。

——对于借款费用的核算，要求小企业在固定资产：开始建造达到预定可使用状态之前所发生的专门借款的借款费用，均可资本化计入固定资产成本，而不必与资产支出数相挂钩。

——对于融资租入的固定资产，由于在计算最低租赁付款额过程中涉及的职业判断及对未来现金流量折现等困难，小企业会计制度中对于符合融资租赁条件的固定资产，以合同或协议约定支付租赁款及使用固定资产达到可使用状态前发生的其他有关必要支出确定其入账价值。

——对于《企业会计制度》中提供的一些可选择的会计处理方法，结合小企业实际，选择了其中比较符合小企业特点的方法，如要求小企业采用应付税款法核算所得税等。

——从会计报表体系来看，考虑到小企业及信息使用者的需求，仅要求小企业提供资产负债表和利润表两张基本报表，等等。

四、《小企业会计制度》的实施，使我国企业会计标准体系趋于完善

我国企业会计标准可以划分为几个层次：第一层次是会计准则体系，目前已实施了17项会计准则（1项基本准则和16项具体准则），为完善我国的会计准则体系，财政部还将制定20多项具体会计准则，计划在2船5年之前，基本完成中国企业会计准则体系的建设。第二层次是会计制度体系，截止目前，财政部已实施了《企业会计制度》和《金融企业会计制度》，《小企业会计制度》的实施，完善了我国的会计制度体系无论大中型企业，金融企业还是小企业，都有了适合本企业情况的会计制度。第三个层次是适用于某些特殊行业的专业会计核算办法，比如，铁路、航空、邮电，施工、农业、文教企业等，大多数已经制定，尚有少数行业的会计专业核算办法正在制定过程中。

我国企业会计标准体系的三个层次，各有侧重相互补充。会计核算的基本原则是一致的，区别主要在于原则和具体之分，共性和特性之分，比如会计准则体系是以条款形式对会计要素和经济业务事项进行确认、计量记录和报告；而会计制度是以会计科目及使用说明、会计报表及编制说明的形式，对会计要素和主要经济事项进行确认、计量、计录和报告；会计专业核算办法则是针对某些特殊行业的特殊业务所进行的确认、计量、记录和报告的规定。

五、认真做好宣传培训工作全面贯彻《小企业会计制度》

《小企业会计制度》从到实施尚有半年多时间，财政部会计司将通过举办各地财政部门参加的师资培训班等多种方式，加大对《小企业会计制度》的宣传和培训力度，使广大小企业会计人员充分了解该制度的内容，掌握制度中规定的各项规定和方法。

各地财政部门应当重视《小企业会计制度》在本地区的宣传培训工作，将其纳入小企业会计人员继续教育的重要内容，在本地区内形成宣传贯彻《小企业会计制度》的氛围，与此同时，应加强与工商、税务、监督检查等部门的协调，取得有关部门的支持，齐抓共管，采取有力措施，做好该制度执行情况的监督、检查和指导确保该制度在本地区得到较好的贯彻实施。

小企业应当根据会计业务的需要设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员，不具备条件的，应当委托经批准设立从事会计记账业务的中介机构记账。在进行会计核算时，各企业应当按照《小企业会计制度》的规定，结合本企业实际情况，制定适合于本企业的具体会计核算办法，做好新旧制度之间的衔接，从2005年1月1日起，结束旧账，建立新账，严格按照《小企业会计制度》的规定进行核算。

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关键词：中小型企业；会计核算问题；对策

一、引言

中小企业是一个相对概念，它指的是与本行业大企业相比，生产规模及资金拥有量较小的企业。目前，我国约90%以上是中小型企业，其工业产值和利税缴纳均占有全国的很大一部分数量。因此，中小企业的成长是否健康，事关我国经济发展的全局性问题。会计核算是会计工作的基础，其结果影响着企业各方面的重要决策。因此会计核算须遵守《中华人民共和国会计法》以及其他有关财务制度方面的规定，符合相关的会计准则和会计制度的要求，以保证会计资料的真实、准确、完整。中小企业财务实力较弱、资金周转不易。因此，做好企业会计核算工作对于广大中小企业而言具有更为现实的意义。按照《会计法》及有关会计准则的要求，中小企业会计核算的内容应包括以下几个方面：一是款项和有价证券的收付。二是财物的收发、增减和使用。三是债权债务的发生和结算。四是收入、费用、成本的计算。五是财务成果的计算和处理。六是其他需要办理会计手续，进行会计核算的事项。只有同时做好以上六点，中小企业会计核算的质量才能得以保证。

二、中小企业会计核算的问题

我国中小企业现存的各种不规范的会计核算行为，可以将种种混乱现象产生的原因归纳为以下几个方面：

（一）内部制度设计不够完善，制度执行力度不够

内部制度缺失是导致中小企业会计核算违规行为出现的一大原因。现实中。许多中小企业由于都是家族式的企业，缺乏科学规范、可操作性强的内部财务制度，这使得企业财务混乱，对企业的长远发展构成不利影响。有些中小企业虽有内部财务制度，但依靠现有的管理水平和人员素质无法保证它们的落实。加之中小企业集所有权与经营权于一身的特有管理模式，使其在决策和经营管理方面带有很大的主观随意性，内部财务制度形同虚设，并产生会计核算过程中诸多违规行为。这些状况既损害了企业自身的根本利益，也使得外部监督无从着手。很多中小企业为个体、私营性质，对会计核算缺乏应有的认识，没有认识到会计监督的重要性。管理者常常干预会计相关工作，使会计人员受制于管理者或受利益驱使，往往会按照管理者的意图行事，会计应有的监督职能无法进行。

（二）会计核算主体区分不清，企业管理理念陈旧

由于企业规模较小，很多中小企业对企业的产权与个人财产界限比较模糊，所有权与经营权的分离不明显，尤其民营企业，投资者和管理者往往是同一人，往往老板会对企业的财产随意使用，导致企业财产和个人家庭财产无法区分，给会计核算带来很多困难。并且，很多中小企业管理者由于没有接受管理知识和技能的系统培训，管理理念较为陈旧：组织内部缺乏激励制度，管理人员大多略激励或只强调物质鼓励。中小企业管理者往往忽视了员工的更高层次需求，许多员工因得不到内在满足而跳槽的现象比比皆是，这样极易导致会计核算前后不一，会计交接时要点和业务说明不清楚等问题。

（三）会计核算力量较弱，人员素质高低不齐

1.会计机构未设置或者设置不合理。在企业会计机构设置上，有的中小企业根本不设置财务部门，或即使设置会计机构，也是层次不清、分工不明。这其中又有两方面的原因，一方面，会计工作独立性不够。企业在会计人员的任用上，最常见的做法是任用自己的亲朋好友做出纳，去聘用外部人员作兼职会计。由于兼职会计往往不参与到企业生产经营过程，他们在会计核算过程中任凭业主支配，不能真实完整地反映企业的经营活动，失去了会计监督的职能作用。另一方面，会计人水平参差不齐，学历水平普遍不高，从而导致总体素质不高。

2.会计人员的后续教育和职业道德没有保证。中小企业的会计工作人员知识比较落后，往往无法适应现代会计核算的要求。很多中小企业的会计部是会计专业出身，对会计知识的掌握不多，而会计各种规章制度变化也较快，很多企业老板为了节省人力和费用，一般不会提供后续教育的机会和条件，会计人员的后续教育基本没有保证，很难适应新的会计核算要求。

（四）会计核算存在违规操作，会计造假普遍

l.设置多套账册。相当一部分中小企业为谋取不正当利益，违规设置两套或多套账，弄虚作假，有意造成会计信息失真。一套是内账，上面记录真实的会计业务，用于内部管理人员进行内部管理或分红用：另一套是外账，这套账一般多记成本少记收入，用于向税务部门报税用，以减少纳税数额。更有甚者设置第三套账，这套账是多记收入少记成本，用于向银行或担保机构贷款用，这可以夸大利润，以便让银行或担保机构对企业建立信心，取得担保信用。

2.偷税漏税频繁且手法多样。很多企业运用税务筹划进行合理避税，以减少税费支出。而由于中小企业会计人员业务水平不高和对税法的理解不透，甚至纳税意识淡薄，使合理避税行为变成偷税漏税，给企业带来税收风险，从而使企业陷入困境。现在企业偷税漏税的手法颇多：第一种是私设小金库，收入不入账。另一种是虚增成本。虚增成本最为常用的方式是虚列人员工资。再就是有意混淆会计核算主体，将企业老板的个人生活开支列入企业开支，加大企业成本费用等。

3.用不合规的原始凭证作为记账依据。为降低成本，中小企业往往以大量不合规的原始凭证作为记账依据。企业在购买物资时由于不开具增值税发票商品价格会相对较低，但这样做便无法取得合法凭证，所以只好拿不合规的收据抵数。

三、完善中小企业财务会计工作的对策

我国中小企业在会计核算管理方面存在的问题是由于多重因素造成的，因此要解决好这些问题，必须要多点着手，全面考虑。

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1我国企业会计制度中存在的问题

1.1 会计制度体系不完善

目前我国很多中小企业的会计制度不健全，尽管国家会计主管部门先后颁布了《企业会计制度》、《金融企业会计制度》，用于中小企业的会计核算和会计管理工作，但由于中小企业主对会计制度不够重视，导致这一工作制度不完善，有待提高。我国的会计职业道德准则的实施还存在着一定的问题，没有形成制度、管理和监督三位一体的制度。很多企业内部会计制度的建设起步阶段遗留下不少的问题 ， 以至于会计制度基础薄弱 ， 没有相关制度可以参考执行或者说有制度但不执行的现象很严重。小企业往往投入较少的人力、物力和财力企业会计机制的建设中去，内部控制制度往往还不健全，在会计的交易过程中常常发生不按规定程序工作的现象，也很难保证完整、连续、真实、可靠的会计信息记录。

1.2会计核算的主体不明确

会计制度对于会计核算方面作出了明确的规定，规定指出会计核算所反映出的小企业财务活动以及具体的经营成果必须是根据实际发生过的交易所得出的真实无误的数据。需要将交易的经济实质来作为核算的主要对象。小企业的生产规模较小，生产产品比较单一，又因为小企业的经营特点和管理特点，往往存在着会计核算主体不清，企业与法人财产界限不清的现象，这严重影响了企业的长远发展。

1.3会计人员工作基础薄弱

当前，有不少小企业会计机构设置不规范，甚至个别企业不设置会计机构。即使是设置会计机构，会计人员分工也不明确，甚至是兼职，会计、办税人员的业务素质也相对较低，满足不了管理的要求，缺乏完善的内部牵制机制。另外财务管理制度也不够规范，没有一套完整的管理体系，财务核算不真实，掩盖了企业的正常经济活动，从而加大了对中小企业税收管理的难度。有一些企业领导甚至直接任用亲属来进行管理，这些人员都普遍没有接受过相关的会计职业培训和学习，在真正进行会计工作时，通常都是按照自身的意愿来进行，这就严重违背了会计制度的规范，最终将促使小企业的内部经营一片混乱。

2解决企业会计制度实施中问题的对策

2.1完善会计制度

小企业需要结合自身的实际情况，针对会计业务建设出一个由专门的会计人员主管的会计机构。同时，小企业建立一个完善的会计机构之后还需对机构内部会计的行为进行约束，做到保障其运营的前提下，充分发挥出会计制度的应有作用。由于完善中小企业的会计制度涉及到很多方面的内容，必须做好中小企业会计制度基础工作，来不断完善中小企业的会计制度。

目前我国对这方面的惩罚力度比较轻，导致很多企业的违法违规行为越来越多，针对会计工作中出现的违法违规行为应该严惩不贷，不能姑息纵容，可以提升会计人员的会计失信成本，这样能够有效的规避很多违法违规行为，进一步完善企业的会计制度。设计会计制度时应允分考虑目前会计制度与未来会计制度的衔接，增强制度的灵活性和相对稳定性。将来可对简单体系稍作修改就上升为复杂体系，而不必重新设计一套全新的企业会计制度，避免制度的频繁波动。

2.2提高管理水平

加强会计核算过程中的规范化管理，是小企业在新会计准则下的必然选择，是提高小企业的会计工作效率的重要途径。企业要规范好岗位设置，在会计工作相关的各个岗位中，遵循不相容的职位要相互分离的制度，在出纳、稽核、会计记录、账簿保管等各个岗位中严格按照程序做事，坚决杜绝不良风气的发生。会计核算宜采用集中核算的方式，即由会计机构统一

办理；钱账分管、出纳不得兼任往来账户的核算工作；业务较少的企业一般可设会计主管兼总账会计、明细账会计兼稽核、出纳三个岗位。只有会计机构设置合理了，才能从根本上解决《小企业会计制度》的实施问题，才能提供《小企业会计制度》实施的良好运行机制。

规范中小企业财务核算水平，使中小企业核算制度化，规范化。中小企业要突破生存发展的瓶颈，在企业管理中要完善内控管理、加强财务核算。其次，要提高企业会计核算能力。一方面，提高会计人员的业务素质和核算水平。

2.3加强对财务人员的业务素质培训

企业要提高企业在市场竞争中的地位，要加强企业内部控制，实施好企业会计制度，最主要的是提高会计人员的综合素质。人才是其发展的根本，必须加强对企业内部会计人员的技能培训工作，促使会计人员能够具有专业的知识素质了来进行会计工作。同时企业在招聘专业会计人员的同时，需要设定一个硬性的标准，这样才能强化在职人员的现有能力，从而提高工作人员的整体素质。现在很多小企业会计从业人员都是工作时间不长的年轻人，缺乏会计方面系统培训和职业操守培训，安排财务人员定期的参与培训有利于企业的长久发展。

3结语

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一、实施《小企业会计制度》是贯彻《会计法》和《企业财务会计报告条例》的重要举措，也是规范小企业会计行为的客观要求。

《会计法》的立法宗旨是规范各单位的会计行为，保证会计信息真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序—《小企业会计制度》的实施，旨在全国小企业范围内贯彻落实《会计法》，规范小企业的会计行为，保证小企业会计信息的真实、完整。这是进一步整顿和规范会计工作秩序的重要组成部分。

在我国，小企业规模小，数量多。据不完全统计，在全国工业企业法人中，小企业占工业企业法人总数近95%；小企业的最终产品和服务的价值占全国国内生产总值的近50%.众所周知，随着社会主义市场经济的不断完善和发展，小企业在我国经济中的地位日益突出，并成为最活跃、最具潜力的新的经济增长点之一，在我国社会主义市场经济中具有举足轻重的作用。但在实际工作中，相当部分小企业会计机构不很健全，各项管理制度不够规范，会计人员素质相对较低，会计信息质量有待提高。不仅如此，小企业一般不对外发行股票和债券经济业务相对简单，银行、税务部门等会计信息使用者，主要了解小企业财务状况和经营成果的基本会计信息针对小企业的实际情况，要求其与大中型企业一并执行《企业会计制度》是不切实际的。一直以来，小企业由于缺乏适用的会计核算标准，有的参照分行业制度核算，有的参照外商制度核算，相当部分小企业会计核算中没有制度，迫切希望财政部能够制定符合小企业需要的会计标准。鉴于上述情况。国务院于2000年的《企业财务会计报告条例》明确规定，不对外筹集资金、经营规模较小的企业，由财政部另行规定会计核算办法该《条例》实施后；财政部即开始考虑小企业的会计制度问题，经过近两年的调查研究，广泛征求了国内外专家的意见，结合小企业特点和实际情况，几易其稿，形成了《小企业会计制度》。

从国外的情况看，一些发达国家也非常重视小企业的会计核算工作，比如在英国、澳大利亚和新西兰，《公司法》中都对小企业作出了专门的界定，英国在其公认会计原则的基础上专门制定小企业会计准则。国际会计准则理事会也对中小企业会计问题给予了足够的重视，目前正致力于中小企业会计标准的制定，旨在为世界各国小企业的会计核算提供相应指南。

二、小企业标准的界定以及《小企业会计制度》的适用范围

在国务院实施的《企业财务会计报告条例》中，对小企业的划分标准作出了原则规定，指不对外筹集资金、经营规模较小的企业。《小企业会计制度》对此做了具体化的规定，即：“不对外筹集资金”是指不公开发行股票债券：“经营规模较小”采用了原国家经贸委等四部门于2003年2月制定的“中小企业规划标准”。该标准主要是从资产总额、营业额和雇员人数三个方面对工业、建筑业、批发零售业、交通运输和邮政业、住宿和餐饮业等行业中小企业的划分作出了规定。以工业企业为例，同时满足职工人数300人及以上、销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上，但有一项或几项不满足大型工业企业标准要求的，即为中型企业，其余的为小企业。再如对于批发和零售业，中型企业须同时满足职工人数100人及以上，销售额1000万元及以上的标准，中型以下的为小企业。

按照上述标准，《小企业会计制度》的适用范围是指不公开发行股票和债券的、在规定标准以下的法人企业，不包括个体工商户和个人独资等非企业法人。

三、《小企业会计制度》的主要内容和基本特征

《小企业会计制度》由六部分内容组成。第一部分为总说明。主要规定了本制度的制定依据、适用范围、应遵循的会计核算的基本原则，以及会计记账和报告的基本要求等。

第二部分为会计科目名称及编号。本制度规定了61个会计科目，以及相关的明细科目，同时规定，小企业以根据实际需要，对规定的会计科目做必要的增减或合并。比如，低值易耗品较小的企业，可以将其并入“材料”科目。再如，小企业根据自身的规模和管理等要求，可以将“生产成本”、“制造费用”科目合并为“生产费用”科目，并设置相关的明细科目。

第三部分为会计科目使用说明。这是本制度的核心部分，按照会计要素的确认、计量、记录和报告的要求体规定了61个科目的使用说明。

第四部分为会计报告格式。规定小企业编报的基本会计报表格式为资产负债表和利润表，现金流量表企业根据需要自行选择。增值税一般纳税企业还要求编报“应交增值税明细表”。

第五部分为会计报表编制说明。分别就如何编制上述报表，报表项目如何填列等，分项作出了具体的规定。

第六部分为主要会计事项分录举例。对小企业的主要经济业务事项如何进行账务处理，列举了分录举例，为小企业实施本制度提供了指南。

《小企业会计制度》的主要特征为通俗易懂，简便易行。该制度是在遵循一般会计核算原则的条件下，借鉴国际惯例，结合我国小企业的实际情况加以制定的，充分体现了小企业自身及其会计信息使用者的需求和特点，比如：

——考虑到长期资金的金额较难确定及计提长期资产减值过程中需要较多的职业判断等情况，小企业制度中仅要求对短期投资、存货及应收款项计提减值准备，不要求对固定资产、无形资产等长期资产计提减值准备

——考虑到小企业投资的情况较少，完全运用《企业会计制度》中关于长期股权投资的核算规定存在困难制度中对于小企业对被投资单位具有重大影响的投资，仪要求按照简化的权益法核算。

——对于借款费用的核算，要求小企业在固定资产：开始建造达到预定可使用状态之前所发生的专门借款的借款费用，均可资本化计入固定资产成本，而不必与资产支出数相挂钩。

——对于融资租入的固定资产，由于在计算最低租赁付款额过程中涉及的职业判断及对未来现金流量折现等困难，小企业会计制度中对于符合融资租赁条件的固定资产，以合同或协议约定支付租赁款及使用固定资产达到可使用状态前发生的其他有关必要支出确定其入账价值。

——对于《企业会计制度》中提供的一些可选择的会计处理方法，结合小企业实际，选择了其中比较符合小企业特点的方法，如要求小企业采用应付税款法核算所得税等。

——从会计报表体系来看，考虑到小企业及信息使用者的需求，仅要求小企业提供资产负债表和利润表两张基本报表，等等。

四、《小企业会计制度》的实施，使我国企业会计标准体系趋于完善

我国企业会计标准可以划分为几个层次：第一层次是会计准则体系，目前已实施了17项会计准则（1项基本准则和16项具体准则），为完善我国的会计准则体系，财政部还将制定20多项具体会计准则，计划在2船5年之前，基本完成中国企业会计准则体系的建设。第二层次是会计制度体系，截止目前，财政部已实施了《企业会计制度》和《金融企业会计制度》，《小企业会计制度》的实施，完善了我国的会计制度体系无论大中型企业，金融企业还是小企业，都有了适合本企业情况的会计制度。第三个层次是适用于某些特殊行业的专业会计核算办法，比如，铁路、航空、邮电，施工、农业、文教企业等，大多数已经制定，尚有少数行业的会计专业核算办法正在制定过程中。

我国企业会计标准体系的三个层次，各有侧重相互补充。会计核算的基本原则是一致的，区别主要在于原则和具体之分，共性和特性之分，比如会计准则体系是以条款形式对会计要素和经济业务事项进行确认、计量记录和报告；而会计制度是以会计科目及使用说明、会计报表及编制说明的形式，对会计要素和主要经济事项进行确认、计量、计录和报告；会计专业核算办法则是针对某些特殊行业的特殊业务所进行的确认、计量、记录和报告的规定。

五、认真做好宣传培训工作全面贯彻《小企业会计制度》

《小企业会计制度》从到实施尚有半年多时间，财政部会计司将通过举办各地财政部门参加的师资培训班等多种方式，加大对《小企业会计制度》的宣传和培训力度，使广大小企业会计人员充分了解该制度的内容，掌握制度中规定的各项规定和方法。