作风建设上的讲话范文

时间:2023-09-13 17:18:16

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作风建设上的讲话

篇1

召开今天这个会议,主要基于以下几个方面的考虑:一是市里最近召开的全市重点项目建设推进工作汇报会议精神,需要在我区尽快得到贯彻落实;二是冲刺全年各项目标任务,需要作进一步的动员;三是在服务企业、服务项目上还存在一些薄弱环节,需要尽快研究解决;四是昨天召开的加强全区机关思想作风建设会议成果,需要通过为企业、为项目服务来具体体现。会议的主要目的,就是动员全区上下进一步确立强烈的目标意识,抓住服务企业、服务项目这个关键环节,排难奋进,大干当前,决战60天,确保全面超额完成年度目标任务。刚才,3个服务部门和1个企业从不同的侧面分别作了很好的发言。现在,我再讲三点意见。

一、要牢固树立强烈的目标任务意识

今年以来,全区上下以科学发展观为指导,围绕年初确定的目标任务,积极应对宏观调控新形势,创新思路,开拓进取,经济工作取得了较好的成绩。1-9月份,全区定报工业实现增加值34.79亿元,占年度计划79.1,同比增长22.4;完成全社会固定资产投资47.13亿元,占年度计划60.4,增长30.8;实现财政一般预算收入3.55亿元,占年度计划78.5,增长30.5;农民人均纯收入3950元,增长10.1。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到当前经济工作中存在的薄弱环节。主要表现在:一是个别指标实绩与年度目标之间存在着较大的差距。1-9月份,协议注册外资2579万美元,仅达全年任务的19.8,欠序时55个百分点;注册外资实际到账683万美元,仅达全年任务的21.3,欠序时53.7个百分点。截止目前,仅有7个单位有实际外资到账,提供外资项目有效信息的也只有5个单位,还有70个部门未能提供外资项目有效信息。二是部分骨干企业运行呈现下滑趋势。1-9月份,全区300家定报工业企业中有131家开票销售比去年同期下降,个别往年的税收大户,今年的实绩也不理想。三是镇与镇之间不平衡性尤为突出。1-9月份,财政总收入只有新区、学富、尚庄、北蒋、葛武5个镇(区)达序时,进度最慢的镇才达到48,与最快的新区相差32.3个百分点。四是部分项目建设速度不快。由于受宏观调控的制约,加之一些项目业主自身实力不强,有相当一部分签约项目不能按时开工,开工的项目进度缓慢,竣工项目难以投产达效。如7月18日集中开工的25个项目,有8个项目时至今日还无施工队伍和建筑材料进场。

通过上述分析,可以看出,今年以来全区经济运行的一些主要指标,总体上是好的,但与市委、市政府下达的任务和年初的计划还有较大的序时缺口,实现全年目标的形势非常严峻。在10月13日全市经济形势分析暨项目推进工作会议、26日全市重点项目建设推进汇报会上,市委赵鹏书记要求采取超常规的措施,确保全年任务的完成。因此,不管困难有多大,任务有多艰巨,完成全年目标任务绝不能动摇,这既是市委、市政府的部署要求,也是事关“十一五”规划能否开好头的大问题。各镇、各部门、各单位务必要从讲政治的高度,以强烈的责任感和紧迫感,集中心思、集中力量,全力以赴地投入到冲刺全年目标任务上来。首先要明确一个目标。这个目标就是区委、区政府年初确定的计划指标和市委、市政府下达的倍增任务。对这个目标,不论形势如何变化,我们只有顶住困难、奋力赶超的责任,没有讨价还价、松懈动摇的借口,务请大家不要在这方面考验区委、区政府的意志。其次要克服两类消极畏难情绪。一类就是不从自身主观上查原因,而总是从客观环境上找托辞,认为今年国家实行宏观调控,土地难征、项目难批、资金难筹,发展受制约,任务难完成,把责任放进宏观调控这个大筐子,进取的意识不强,创新的办法不多,束手束脚找不到出路。一类就是自暴自弃、无所作为,认为欠序时太多,目标高不可攀,缺乏应有的信心和战胜困难的勇气,听天由命,悲观失望。这些消极情绪的存在,非常有害,如果任其发展,事必影响到冲刺全年目标的措施落实。对这两类消极情绪,区委、区政府希望全区上下坚决予以克服。再次要确立三种责任意识。一是指标必成意识。今年制定的各项目标任务,突出体现了市委、市政府的期望,体现了小康建设进程的要求。实现今年的各项目标任务,是我们各级领导班子和领导干部的职责所在、使命所在,没有任何回旋的余地。各镇区、各部门、各单位必须要有全局的观念、大局的意识,做到绝不言弃、奋力冲刺、全面完成。二是能超则超意识。今年南通市实际利用外资达到20多亿美元,实现县县超3亿美元;一直落后于盐城的宿迁市各项经济指标也增势迅猛,呈现出后发先上的格局。面对周边县市竞相发展的逼人态势,我们已经真切地感受到了巨大的压力,对慢进也是退的含义也有更深的理解。要使我们不被标兵甩得更远、不让追兵走到前头,只有紧张快干、不甘平庸,做到能快则快、能超则超,才能缩小与先进地区的差距,才能在全市乃至全省找到属于我们盐都的位置。在这方面,基础较好、潜力较大的镇区尤其要以“跳起来摘桃子”的姿态,瞄准更高的目标,明确更高的定位,敢与强者比,善与能者赛,多为全区的经济发展挑大梁、作贡献。三是越位前移意识。在10月16日全区财税形势分析会上,区委李书记通报了近5年来各乡镇财政收入在全市的位置变化情况,其目的就是要使大家从位置变化中看看自己是进了还是退了,从中增强发展的紧迫感和危机感,激发强烈的争先意识和越位意识。我在这里再次强调,是希望各镇区、各部门、各单位不要只看到自己有所增长,就自我满足,更不能坐井观天、夜郎自大,一定要把自己的发展标杆放到越位前移上,依靠上上下下和方方面面的进位争先支撑全区的率先发展。

二、要采取超常规的措施服务好企业、服务好项目

首先,我就市里重点考核的五项指标,如何抓好最后冲刺,向大家作一些分析和简要的提示。规模以上工业增加值,1-9月份完成3 4.8亿元,欠年度目标21.5。尽管略超序时,但与先进县(市)相比有一定差距。后两个月,一是督促现有企业开足马力,满负荷生产;二是抓好已竣工项目的投产达效。固定资产投资额,全年目标78亿元,欠年度目标39.6亿元。对此,一手要强势推进现有在建项目,尤其要抓好类118项重点工程的建设进度,提高竣工率;一手要抓好在手项目的开工建设,扩大开工项目在招商引资项目中的比重。实际利用外资,计划3200万美元,1-9月份实绩欠年度目标78.7,欠序时53.7个百分点。必须进一步鼓励和支持现有外资企业增资扩股,重点抓好34个在手外资项目的跟踪推进和资金到账。已签约的,要抓紧注册;已报批的,要尽快拿到证书;没有用地指标的,要积极向上争取用地计划;没有报批的,要加快前期各项手续的办理速度,确保有一批外资项目在年底前得到实施。财政收入,1-9月份的增幅,虽然比全市平均水平高4.1个百分点;一般预算收入比序时高3.6个百分点。但考虑到镇与镇之间、税种之间的平衡性和今后两个月征收的不确定因素,必须跳出就财政抓财政、就税收抓税收的传统思维,把工作的着力点放到重抓税源结构优化、收入挖潜和加快新增长点培植上来。农民人均纯收入,欠年度目标31.9。现在的关键,就是要向非农产业要增收。要侧重抓好劳动力转移,提高农民的工资性收入;要大力发展冬季农业,扩大设施蔬菜的种植面积,提高农业的比较效益;要着力抓好农民经纪人队伍和农村合作经济组织建设,搞活流通促增收;要大力发展农村家庭副业,拓宽农民增收渠道。除农民收入之外,以上四项指标能不能实现,最终都要通到企业和项目上来,最终都要靠企业发展的成果和项目推进的成效来支撑。可以这样说,企业是支撑区域经济发展的主导力量,项目是推动经济快速增长的关键所在。因此,服务好企业、服务好项目,是我们区镇两级政府及其部门应当承担的一项义不容辞的责任。按照市里的要求,结合盐都的实际,关键是要扎实抓好以下五个方面工作:

一是运用“双挂钩”办法落实服务责任。实行领导干部挂钩服务重点企业、挂钩服务重点项目,是我们的成功做法。这次市里专门明确,定报企业、重点项目都要实行科级干部挂钩服务制度。经区经贸委排查,我区有300家定报企业和196个在建项目、97个竣工项目、34个外资到账项目需要挂钩服务。对此,区委组织部会同区人事局、区经贸委已将这些企业和项目挂钩到522名科级干部,具体方案会上已经印发,请各单位认真对照,自觉落实。需要强调的是,所有挂钩服务的科级干部都要尽快与企业负责人、项目投资者搞好对接,在一周之内摸清挂钩企业和项目的基本情况,排出需要服务的事项,拿出相应的措施,真心实意地帮助企业解决问题、协调矛盾,绝不能只挂钩不服务;要加强与企业、项目所在镇区的沟通协调,合力搞好服务。区监察局、优化办要加强挂钩情况的督促检查,确保挂钩服务取得实效。

二是通过“契约式”形式狠抓服务到位。去年以来,我区启动实施了为企业契约式服务工作,至目前已与4家全市50强企业签定了协议;本月份,区政府又与11个在建的2亿元以上重特大项目签定了契约式服务协议。开展契约式服务,目的是通过协议的形式,进一步落实政府搞好服务和企业抓好发展、投资业主加快项目建设的职责与义务,使服务的责任更加明确、服务的事项更加具体、服务的要求更加清晰。我们绝不能一签了之,要把为企业为项目服务的事项和企业经营者、项目投资者需要解决的问题一一排出,明确到区四套班子挂钩领导,落实到项目落户地镇区,分解到相关的部门、单位和责任人,并要严明办结的内容、办结的要求、办结的期限;必须践诺守信,说到做到,做就做好,坚持在诚信服务中体现盐都的行政效能,塑创服务的品牌,展示机关的形象。对推诿扯皮、拖而不办,或办理质量不高、企业和项目投资者不满意的,要加强督查,并在一定范围内予以通报。企业和项目投资者也要本着诚信守诺的精神,加快项目建设,推动企业发展,谋求双赢目标。

三是在解难题过程中体现服务效能。规划、建设、工商、环保、国土、供电等职能部门都要从发展的大局出发,从企业发展、项目建设的需要入手,采取超常规的措施,搞好服务工作,尤其是在最后这两个月内,一定要在依法行政的前提下打破常规,把服务窗口前移、服务触角延伸,超前搞好服务,绝不能按部就班,更不允许借口相关的规定设置条条框框和人为障碍;对增设新区公交线路和车辆等涉市问题,要主动跑市搞好对口衔接,力争尽快得到解决。在行政审批中心集中办公的服务窗口,各职能部门要派出说话顶用、能做主的同志,严禁把服务窗口变成收发的窗口,绝不能让“一站式”变成“多一站”。这里再次重申,各有关部门必须按照区委李书记在全区机关思想作风建设大会上提出的要求,压缩自由裁量权,所有收费项目按最低标准收取;对收费项目,收费部门要分类整理、公开公示,物价部门要严格把关、认真审查,这要作为一项硬规定执行下去。化解企业流动资金短缺“瓶颈”是为企业服务的重要内容,区经贸委要组织银企对接,确保本月底取得实实在在的效果;区中小企业贷款担保公司要充分发挥职能作用,努力扩大资金担保规模;在盐都开展业务的各金融机构,更要想企业所想、急企业所急,积极帮助企业和投资者化解资金难题。总之,凡涉及到相关部门应该解决的问题,由各相关部门抓紧解决;凡涉及到需要挂钩服务领导解决的问题,由挂钩领导协调解决;凡需要与分管领导一起会办解决的问题,由分管领导与挂钩领导会办解决;凡涉及需要向市请示解决的问题,由区政府牵头,落实专人向上协调,真正做到不把企业的发展和项目的建设耽误在问题排解的环节上。

四是控制不必要检查集中服务力量。通过从严控制不必要的检查,使部门的力量集中到服务上来,使镇区的力量 集中到促发展上来,使企业的力量集中到抓生产上来。根据市委、市政府的意见,在今年的最后两个月,除了安全生产和税收两项检查之外,其他一切检查都要扎口进行,由“两办”把关,能停的要坚决停下来,确保各镇区、各企业能够集中精力抓好经济目标的最后冲刺。

五是加快企业发展反映服务成果。区里组织这次服务活动,体现了区委、区政府帮助企业解难题、促发展的鲜明态度。我们也希望各位企业家、各位投资者充分珍惜和利用当前有利于发展的大好环境,抢抓机遇,自我加压,推动发展。实践表明,历次宏观调控,都会有一批企业成长起来,也都会有一批企业滑下去,关键就在于企业能否在困难的时候顶得住,能否把宏观调控变成调优产品结构、推动企业升级、夯实发展基础的机遇,快人一拍、抢先一步,赢得发展先机。希望各位企业家把碰到的困难转化为发展的动力,把面临的挑战转化为发展的机遇,想尽一切办法,采取一切措施,消除影响企业发展的不利因素,在加快自身发展的同时奉献社会,实现企业与社会的互动双赢。

三、要建立健全过硬的督查考核体系

一要建立通报分析制度。为了加强全年目标冲刺工作的督查指导,区政府决定从现在开始,实行一旬一报、逐旬分析制度。对工业增加值、固定资产投资、实际利用外资、财政收入等四大指标,区发改委、统计局要实行旬统计、旬通报,发到镇(区),通过细算账、勤算账,促序时、赶进度。区发改委、经贸委、财政局、外经局要扎实抓好逐旬分析,排查原因,及时提出有针对性的应对措施,确保各项指标按序时要求如期实现。需要明确的是,上述主要经济指标在报市前,必须首先报送区领导审定。

二要坚持求真务实。要按照市委“以实为本、以实为先、以实为生、以实为荣”的要求,根据昨天召开的全区机关思想作风建设会议的精神,坚持实话实说,实情实报;要进一步强化落实之功,亲历亲为,实事实做,把工作做得再细一点,把措施抓得再实一点,用服务的成效彰显良好作风、展示工作业绩;要保证统计数据的真实性,绝不允许弄虚作假、掺杂水份。

三要加强督查。督查不仅要在纵向上由区到镇再到企业,形成上下联动的机制;还要从全区面上,就各部门之间、各指标之间的序时进度进行督查,实现互促共进;不仅要督查经济指标的完成情况,还要督查服务企业、服务项目的落实情况。通过建立和完善纵向到底、横向到边的督查机制,不留督查死角和盲点,使各个方面都能感受到督查的压力,保证督查的效果。

篇2

作为党委办公室、作为党委办公室的一员,在作风整顿、作风建设中必须在认识、思想和行动上和中央、省市委保持高度一致,主动按照县委开展作风建设活动的总体要求严格步骤、严格程序,认真查找自己在作风建设等方面的不足和缺点并坚决予以改正。结合我们办公室工作和大家的实际,我讲四个同志们熟悉但仍然十分重要的问题,供大家参考。

一是责任。何谓责任?《词海》告诉我们:份内的事情。“份内”二字很有分量,很是耐人寻味。在一个单位,工种有别、分工不同、范畴不同、特点不同自然要有不同的分工。恰因如此,我们每个人的工作才会有各自不同的任务、有各自不同的标准、有各自不同的方式和最终目的。所以我们首先必须作好单位分配给我们的分内的事情,这就是责任,就是责任心强的表现。反之,就是不讲责任、就是责任心不强的表现。也只有大家都一丝不苟的把自己分内的工作作好,我们全局的工作才能跟上步伐、跟上节奏,才能为领导当好参谋、当好助手、搞好服务,才能充分发挥我们党委办公室的只能作用,才能为我县的经济建设和社会发展作出我们应有的贡献。当然,在平时的工作当中,我们还必须要有大办公室的概念,即要分工还要合作。大的、急的、重要的工作就需要大家不分内外、通力合作、全室团结,如果说份内的话,这些事情就是我们全体的事,是我们大家的共同责任。但首先还是要做好我们自己分工的工作,“不谋全局者,不足以谋一域”,“一室不扫,何以扫天下”讲的都是此理,都是讲的工作中分内与分外的辨学证习关网系。

二是奉献。古云:恭敬的付出谓之奉献。付出而且还要毕恭毕敬,可见古人对奉献要求之高、对奉献看待之圣。我们大家都是党员,都是这个组织的忠实拥护者,我们更应该“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,更应该“居庙堂之高,则忧其民;处江湖之远,则忧其君”,更应该毫无条件的多付出。我们必须摆正奉献和索取的关系。作为唯物主义者和一个理智的社会人,我不提倡大公无私、也不提倡人不为己天诛地灭,我们应该是既要奉献,也要索取。奉献为他人、为社会,索取为自己、为家人。只有自己解决了最基本的生存需求,我们才能有本领、有可能去帮助他人、去奉献社会,否此,则是无稽之谈。只索取不奉献是一种自私、是一种低级、是一种落后、可耻和剥削,只奉献不索取是一种境界、是一种善举、是一种高尚。我们的社会需要有能力的人都要奉献,惟此,世界才会阳光明媚、才会充满温暖香馨。

篇3

作为党委办公室、作为党委办公室的一员,在作风整顿、作风建设中必须在认识、思想和行动上和中央、省市委保持高度一致,主动按照县委开展作风建设活动的总体要求严格步骤、严格程序,认真查找自己在作风建设等方面的不足和缺点并坚决予以改正。结合我们办公室工作和大家的实际,我讲四个同志们熟悉但仍然十分重要的问题,供大家参考。

一是责任。何谓责任?《词海》告诉我们:份内的事情。“份内”二字很有分量,很是耐人寻味。在一个单位,工种有别、分工不同、范畴不同、特点不同自然要有不同的分工。恰因如此,我们每个人的工作才会有各自不同的任务、有各自不同的标准、有各自不同的方式和最终目的。所以我们首先必须作好单位分配给我们的分内的事情,这就是责任,就是责任心强的表现。反之,就是不讲责任、就是责任心不强的表现。也只有大家都一丝不苟的把自己分内的工作作好,我们全局的工作才能跟上步伐、跟上节奏,才能为领导当好参谋、当好助手、搞好服务,才能充分发挥我们党委办公室的只能作用,才能为我县的经济建设和社会发展作出我们应有的贡献。当然,在平时的工作当中,我们还必须要有大办公室的概念,即要分工还要合作。大的、急的、重要的工作就需要大家不分内外、通力合作、全室团结,如果说份内的话,这些事情就是我们全体的事,是我们大家的共同责任。但首先还是要做好我们自己分工的工作,“不谋全局者,不足以谋一域”,“一室不扫,何以扫天下”讲的都是此理,都是讲的工作中分内与分外的辨学证习关网系。

二是奉献。古云:恭敬的付出谓之奉献。付出而且还要毕恭毕敬,可见古人对奉献要求之高、对奉献看待之圣。我们大家都是党员,都是这个组织的忠实拥护者,我们更应该“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,更应该“居庙堂之高,则忧其民;处江湖之远,则忧其君”,更应该毫无条件的多付出。我们必须摆正奉献和索取的关系。作为唯物主义者和一个理智的社会人,我不提倡大公无私、也不提倡人不为己天诛地灭,我们应该是既要奉献,也要索取。奉献为他人、为社会,索取为自己、为家人。只有自己解决了最基本的生存需求,我们才能有本领、有可能去帮助他人、去奉献社会,否此,则是无稽之谈。只索取不奉献是一种自私、是一种低级、是一种落后、可耻和剥削,只奉献不索取是一种境界、是一种善举、是一种高尚。我们的社会需要有能力的人都要奉献,惟此,世界才会阳光明媚、才会充满温暖香馨。

篇4

全区机关作风建设自3月5日开始以来,各部门、各单位严格按照加强和改进区直机关作风建设的《意见》和《方案》,在区直机关作风建设领导小组的领导和指导下,历时一个半月,已完成了第一阶段(动员学习阶段)的全部工作任务。今天转入第二阶段,召开这次会议的主要任务是:认真总结第一阶段的各项工作,全面动员和布署第二阶段工作。下面,我讲两点意见:

一、动员迅速,学习扎实,第一阶段工作初见成效

全区机关作风建设动员会后,各部门、各单位的领导非常重视,行动积极,成立了领导小组,召开了动员大会,拿出了实施方案,在全区机关中迅速掀起了大兴学习之风的新,机关精神风貌正在发生新变化,纪律作风有了较大改进,涌现了一大批先进单位和典型个人。

(一)以六个活动为载体,全面推动动员学习阶段各项工作

一是以“活跃机关文化生活,展示机关干部才艺”为目标,在全区机关开展了卡拉OK比赛。参加决赛的20名选手经过紧张激烈的角逐,评出一等奖2名、二等奖3名、三等奖7名、优秀组织奖单位22个。

二是以“以学促讲,以讲促学”为目标,在全区举办“提高公务员素质,建设学习型机关”为主题的学习演讲活动。目前,通过预赛,已有30名选手进入复赛。5月上旬,将有15名决赛选手参加精彩的读书演讲决赛,并将前30名的优秀演讲稿汇编成册。

三是以“大兴调研之风,大兴求真务实之风”为目标,在全区机关开展20个课题的“点题调研”活动。“点题调研”涉及到全区经济社会的各个方面。目前,各单位结合实际,在调研的基础上正在组织撰写,今年7月编印成册。

四是以“一强三比创双十佳”(强素质,比学风、比作风、比贡献,创十佳机关、十佳公仆)为目标,在全区机关开展对手赛活动。70个单位结成35对开展丰富多彩的比赛活动,并在政府宣传栏进行公示。目前,各对手赛单位都已拿出方案,通过互相比、互相学,将机关作风建设逐步引向深入。

五是以“察民情,排民忧,解民难”为目标,组织各机关到“两联一带”联系点扎实开展为民办实事、办好事活动,并做好民情日志。

六是以“减少行政支出,提高工作效率”为目标,在区直机关开展了“两清”工作(清理在编不在岗人员、清退抽借聘用人员)。目前为自查检查阶段,通过“两清”,初步发现在编不在岗人员15人、抽借聘用人员193人。5月上旬为检查处置阶段,我们将认真进行清理。

(二)学习内容注重实效性,学习形式注重多样性

在动员学习阶段,各部门、各单位都结合作风建设开展了结合工作实际的主题活动,如组织部门开展了“坚持公道正派、树组工形象”的主题,交通局开展了“强素质、树形象”的主题,民政局开展了“民政为民”的主题,检察院开展了“增强检察队伍素质、树立公正执法形象”的主题,政协、纪委开展了“创学习型机关、做学习型干部”的主题,财政局开展了“求真务实”的主题,教育局开展了“推广普通话、同读一本书”的主题等等。各单位结合实际,动员学习工作抓得实实在在、有声有色。

在学习内容上,各单位坚持理论联系实际,缺什么补什么,学习内容注重实效。有的组织学习温总理的《政府工作报告》和新宪法及修正案,有的组织学习历史、法律、科技、人文知识,有的组织学习本部门的法律法规及条例,有的组织学习《党内监督条例》和《纪律处分条例》,有的组织学习《反对自由主义》、《整顿党的作风》等文章,有的专门请教师讲计算机、电子政务等知识,学习针对性很强,学习内容丰富。通过学习,干部的素质确实得到了很大提高。

在学习形式上,各单位结合实际,不断创新学习方式方法,除每周四晚为固定学习日外,还采取集中学与分散学、个人学与专题辅导、在岗学与培训学相结合,规定的内容通读,重点篇目精读,结合实际选读。大家写心得、谈体会、办专栏、搞测试,学习形式多样。在学习中,做到了“九有”,单位有学习计划、学习记录、学习资料、学习考勤、学习专栏、上报信息,个人有学习笔记、心得体会、调研文章。同时,区直机关作风建设办公室加大宣传力度,在全国网站制作专栏、开通电子信箱,在《荆州日报》开辟宣传专栏,发《简报》12期,先后检查、抽查机关学习、到岗情况6次,推动了动员学习的各项工作。

(三)第一阶段成效初步显现,涌现了一批先进典型

通过检查、抽查、调查,动员学习阶段开局良好。大家普遍反映,抓学习、抓机关作风转变很有必要,这是机关多年来抓学习抓得最实在的一次,形式多样,内容丰富,各单位积极响应,干部热情参加,对机关干部触动很大,体现了区委求真务实转作风。

通过学习,涌现了一大批先进单位和典型个人。如区“四大家”领导和“四大家”办公室率先垂范;交通局层层动员,设立作风建设示范岗,提出8条禁令,将军训内容纳入其中;文体局停电后买来蜡烛组织学习,率先办起学习专栏;计生局、科技局率先组织对手赛活动,积极派员参加演讲和卡拉OK比赛;政府办将学习量化到天,授课安排到人;组织部召开大会向全区组织人事干部发出倡议;地税局请专家教授讲座4次;检察院与法院组织典型公诉案件示范庭;政法委开展11个“文明窗口单位”示范,招待费比去年同期下降40%;水利局利用双休日组织机关干部到联系村义务劳动2天,培植路肩4.2公里;东城办与西城办敲锣打鼓发出倡议;建设局组织学习认真,为贫困户捐款捐物2000多元;老干局、统战部、政协、工商分局、气象局、司法局、粮食局、供销社、国税局为联系村办实事办好事,送药送化肥送种子,帮助贫困户春耕备耕;区人大高度重视学习,派4名正副局级干部参加区直机关作风建设“提高公务员素质,建设学习型机关”读书学习主题演讲;马山镇举办以马山民歌为主题的文艺晚会等等。

通过学习,涌现了一批典型个人:农业局长朱定华私自垫款2万元跑农业招商项目;水产局长田时侦、计生局长丁昌林、民政局长李万道带头学习,撰写了7000多字的心得体会;检察长吴建宏、科协主席王开金带头领题调研,撰写调研报告;计生局副局长李晓玲深入基层为民服务;血防办主任张建华带头跑招商项目;教育局副科长黄良梅积极参加卡拉OK赛和演讲赛,并获得好名次。

通过加强学习,转变作风,作区一季度经济社会发展出现了可喜变化。早稻扩种面积与去年同期比增加5000亩,抛荒地面积比去年同期下降95%,外出打工人员增加2000人,改革、招商双管齐下,城区环境整治焕然一新,各项社会事业开局良好。

(四)存在的问题

主要是三个方面:一是工作发展不够平衡,少数垂管部门由于工作的特殊性,有些工作抓得不够扎实,学习形式单一,学习内容不够全面;二是全区组织的各项活动,有些单位借故不参加,甚至还有个别干部不顾区委的三令五申,在上班时间打牌玩钱,造成恶劣影响,这些现象今后再不允许发生;三是少数干部学习不够扎实等。

二、认真自查,反复督查,切实抓好第二阶段工作

第二阶段为自查督查阶段,时间从4月17日起至6月底结束。自查督查阶段是机关作风建设的一个重要阶段,也是一个关键阶段。自查督查阶段既是动员学习阶段的延伸,又是下一阶段(对照整改阶段)的重要基础,各单位如不认真进行自查督查,对照整改阶段就会流于形式。因此,各部门、各单位一定要高度重视,切实把第二阶段的工作抓紧抓实抓到位。

(一)自查互查督查的主要任务

各部门、各单位要按照《区委关于加强和改进区直机关作风建设的意见》以及本单位规章制度认真对照检查,通过召开机关干部、服务对象、基层群众座谈会,征求意见问卷等形式,广泛听取社会各界的意见,切实找准本单位作风建设中存在的不足和薄弱环节。特别是单位和个人在领导班子建设、思想作风、学风、工作作风及廉政建设等方面存在的问题和不足。各单位要将自查自纠的问题以及征集的意见和建议集中归类,深刻分析问题存在的原因,认真制定整改方案和整改措施。一是领导班子建设方面,主要包括班子成员的组织纪律情况、坚持民主集中制的情况、学习情况等。二是思想作风方面。主要包括机关干部的思想政治素质、精神面貌,单位的工作思路、工作目标、工作方法及工作环境等。三是学风方面。主要包括学习内容、学习方式方法、学习效果、开展调查研究的情况等。四是工作作风方面。主要包括干部的职业道德建设情况,坚持原则情况,深入基层解决实际问题,为群众办实事、办好事的情况等。五是廉政建设方面。主要包括建立健全党风廉政建设的各项规章制度及机关干部遵章守纪的情况等。

(二)自查互查督查的方式方法

自查督查阶段,各部门、各单位、全体机关干部都要结合思想实际、工作实际和生活实际,重点开展“十查十比十看“活动:

一是查思想,比与时俱进,看坚持学习、勇于创新,还是因循守旧、不思进取;

二是查学风,比理论学习,看学以致用、求真务实,还是照抄照搬、脱离实际;

三是查宗旨,比联系群众,看勤政为民、兴办实事,还是、形式主义;

四是查制度,比党性原则,看是发扬民主、集思广益,还是独断专行、软弱涣散;

五是查纪律,比组织观念,看是纪律严明、维护团结,还是自由散漫、阳奉阴违;

六是查廉洁,比无私奉献,看是廉洁自律、心系群众,还是乱用职权、;

七是查传统,比艰苦奋斗,看是不畏艰难、甘于奉献,还是公款消费、奢侈享乐;

八是查工作,比贡献业绩,看是争创一流、政绩突出,还是弄虚作假、被动应付;

九是查效果,比献计献策,看是结合区情、提供良策,还是漠不关心、等闲视之;

十是查效率,比雷厉风行,看是首问负责、勤政高效,还是拖延推诿、作风漂浮。

进行“十查十比十看”,各单位可采用以下几种形式:

1、自查。各部门、各单位和机关干部都要对照《》的要求和区直机关作风建设动员大会精神以及《区委关于加强和改进区直机关作风建设的意见》和《实施方案》,并对照本部门、本单位制定的各项规章制度认真进行自查,单位和个人都要写出自查报告。自查报告要开门见山,直奔主题。

2、互查。各单位要在内部科室之间、机关干部之间以及开展对手赛的单位之间相互查找问题。有问题的提问题,没问题的提建议。

3、开门查找问题。通过开展问卷调查、召开座谈会、发放征求意见表等多种形式,敞开大门,面向社会各界,特别是面向本部门、本单位工作所涉及的社会领域广泛征求意见,切实把问题找准查透。

(三)几点要求

各单位在自查自纠的同时,区作风建设领导小组办公室要对各单位进行社会调查和随机抽查。通过发工作简报、召开现场会、经验交流会、新闻报道等形式抓好正反典型的宣传与通报。在这一阶段,我想提三点要求:

一是要加强领导,提高认识。各部门、各单位和全体干部职工都要充分认识开展自查互查督查的重要性和必要性。各单位要切实加强领导,认真安排部署,搞好组织协调,班子成员特别是“班长”要带头查找问题,不准搞特殊化,不准走过场。

二是要坚持原则,实事求是。在查找问题时,要坚持实事求是,从团结的愿望出发,互相帮助,沟通思想,共同提高,正确对待别人,正确对待自己,做到查找问题不怕严、亮出问题不怕丑、听取意见不怕刺、整改问题不怕疼。既不要搞无限上纲,又不要轻描淡写。

篇5

昨天下午,市委、市政府召开了全市“干部作风建设年”活动动员大会,*书记做了重要讲话对全市开展“干部作风建设年”活动进行了动员部署。为贯彻落实全市大会精神,在市直教育系统开展好此项活动,结合教育工作实际,我讲三点意见:

一、认真学习、深刻领会大会精神,全面开展各项工作。

开展“干部作风建设年”活动是省委、省政府的决策部署,作风建设关系党的宗旨和形象,是党的建设的一项长期任务,是加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展的一项重大决策。全市上下一定要按照省委、省政府的明确要求,把“干部作风建设年”活动摆在重要位置,着眼于应对国际金融危机、克服困难、以良好的精神状态和工作作风,促进“四保”目标的实现。一定要立足实际,重在解决突出问题。开展“干部作风建设年”活动,必须增强针对性和可操作性,找准突出问题,从具体实事抓起。一要着力解决党性党风方面存在的突出问题,有针对性地加强干部思想教育。二要着力解决制度建设方面存在的突出问题,有效规范干部施政行为。三要着力解决工作创新方面存在的突出问题,切实提高攻坚克难的能力和水平。四要首力解决执行、落实方面有的突出问题,切实加大对干部作风的监督检查力度。

于群市长强调:在加强干部作风建设上,一定要动真的,来硬的。要重点解决办事难的问题,要树立“被动不如主动、晚动不如早动、后动不如先动”的思想,切实将保定“干部作风建设年”活动推向深入确保取得实效。

(一)认真学习传达领导讲话精神。市直各单位、机关要迅速把全省、全市会议精神和省、市领导传达到全体干部,从机关到基层,从领导到干部,都要认真学习、深刻领会、统一思想、提高认识,积极主动地开展工作。

(二)落实具体工作。按照全市的统一部署,机关和市直各单位要抓紧制定实施意见或工作方案,统一步骤、统一目标、统一要求,把今年的目标任务纳入到方案之中,以“干部作风建设年”活动,推进教育各项工作的开展。

二、提高认识,聚焦难题,推进活动的顺利开展。

(一)务必要提高认识。这是在抓软环境上打的一场硬仗,政府部门是重点、干部是对象,主要解决办事难问题。市委、市政府抓这项工作的决心和态度与推进全市“三年大变样”一样。市直教育系统和每位机关干部一定要认识到此次干部作风建设的严肃性,要增强政治敏感性,要有危机意识、大局意识、争先意识,为树立教育良好形象增光添彩。

(二)要迅速行动起来。*书记指出的“四个着力”,给全市开展“干部作风建设年”活动指明了方向,提出了具体要求,市直教育系统和机关干部一定要在学习领会宋书记讲话的同时,迅速行动起来,把“干部作风建设年”活动作为即将开展的深入学习实践科学发展观活动的重要载体之一,紧紧围绕实施“一比两率”量化竞比方案开展工作,从自身做起,转变作风,从端正态度上入手,杜绝“门难进、验难看、事难办”现象的发生;从规范办事行为入手,依法行政、依法治校,提质、提速、提效,积极推进教育事业的又好又快发展。

(三)重点在解决问题。以求真务实的态度解决群众、社会反映强烈、领导关注的热点问题。市直各单位,机关各处室要站在全省、全市和全局的高度,查摆梳理问题,并将其写入市教育局“干部作风建设年”实施意见中制定切实措施,着力予以解决。

(四)探索建立机制。在完善对“干部作风建设年”活动组织机构的同时,要积极探索干部作风建设的长效机制,不断创新工作方法,使之制度化、规范化、科学化,建立激励机制,形成能都上、平者让、庸者下的用人机制,激活广大干部工作的积极性和主动性,以“干部作风建设年”活动促进全年工作目标的顺利完成。

(五)领导干部要带头。开展“干部作风建设年”活动,局领导要带头参加活动、带头号查摆问题、带头抓工作落实。广大干部要以此次活动为契机,切实转变作风,来真的、动实的,要做到洗涤思想,激发工作热情,树立科学的发展观和为人民服务的思想,谋大事、干实事、做成事,创造性的开展工作,为创建教育强市,为推进全市经济社会的健康、快速发展贡献力量!

三、加强领导,确保活动取得实效。

按照宋书记提出的:开展好“干部作风建设年”活动,务求有震动、有突破、风实效的要求,要抓好以下工作:

(一)成立领导机构。按照全市的要求,市教育局成立了活动领导小组,市直各单位也要成立相应机构,要做到:办公有地点,经费有保障,办事有制度,工作有专人。领导小组要在市委的统一领导下,积极开展工作,以高度负责的态度推动活动的开展。

(二)强化督导检查。市教育局“活动”领导小组要深入到机关各处室和市直学校进行督导,采取听汇报和明查暗访相结合的方式了解情况,发展问题,总结经验,督导各处室、单位组织开展好活动。

篇6

第一阶段:宣传发动、学习调研

1、综合利用横幅、标语、宣传栏、电视公益广告等宣传形式在全县范围内组织开展“作风建设年”活动环境氛围宣传。

2、在《*新闻》、电视台、广播电台、*新闻网统一开设“正风气、促和谐、争崛起”和“树新形象、创新业绩”专题、专栏,分阶段跟踪采访、报道“作风建设年”活动和领导干部“树新形象、创新业绩”主题实践活动。专题、专栏下的子栏目由各新闻媒体根据需要自行设计。

3、指定学习篇目、编发“作风建设年”活动相关辅导材料并督促检查各乡镇、街道、部门组织开展专题学习。

4、配合“正风气、促和谐、争崛起”大讨论活动,指导开设《市民论坛》互动节目,发动群众为机关找问题,开通民意诉求渠道,实现官民平等对话、良性互动。

5、编发《全县作风建设年活动简报》,及时上报、下发全县各乡镇、街道、部门“作风建设年”活动第一阶段动员部署、学习调研、征求意见等面上活动开展情况。

第二阶段:剖析整改、建章立制

1、继续通过《*新闻》、电视台、广播电台、*新闻网的“正风气、促和谐、争崛起”和“树新形象、创新业绩”专题、专栏,跟踪采访、报道活动第二阶段的面上开展和组织督查等情况,重点选择一些反面典型进行曝光、追踪报道和新闻回访。

2、在*新闻网组织开展“网民评议机关作风”公众投票活动。在全县各乡镇、街道、部门倡议开展“作风建设年”优质服务月活动。

3、筹备、组织“机关作风建设纵横谈”征文比赛或“作风建设、从我做起”主题演讲比赛。

4、继续编发《全县作风建设年活动简报》,及时上报、下发全县各乡镇、街道、部门“作风建设年”活动剖析整改、建章立制阶段的工作经验和动态信息。

第三阶段:督促检查、总结提高

1、继续通过《*新闻》、电视台、广播电台、*新闻网的“正风气、促和谐、争崛起”和“树新形象、创新业绩”专题、专栏,跟踪采访、报道活动第三阶段的面上开展和组织督查等情况,重点对各乡镇、街道、部门整改情况和活动成效进行公众评议。

2、配合创建和评选人民满意机关工作,在全县组织开展“作风建设年”十佳(机关、中层干部、普通办事员)评选活动。

篇7

打仗,拼的是人心向背。始终保持同人民群众的血肉联系,是夺取胜利的可靠保证。的伟大实践表明,不管何时何地,优良作风始终是我们事业发展的重要保证。

在“七一”重要讲话中强调,党的作风是党的形象,是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。放松了作风建设,实现党的奋斗目标就无从谈起。

治歪风、转作风、树新风。党的十以来,中央以贯彻八项规定为核心,推动党员干部的作风建设落地生根,以“”问题为主要表征的不良作风得到有效遏制,人民群众反映强烈的突出问题得到有效解决。

细微处着眼观察,方能见大事成败。基层的变化是作风建设最具说服力的证据:开会时有话则长,无话则短;下乡时轻车简从,不用再费心安排招待;使用公车时规规矩矩,不再“肆无忌惮”;领导干部逢年过节不再“相互走动,意思一下”……

清风扑面而来,变化有目共睹。作风建设不是“一阵风”“一场雨”,而是党员干部与人民群众保持紧密联系的抓手,是让党始终成为各项事业领导核心的关键,是事关党和国家未来发展的重要课题,是贯彻落实“四个全面”战略布局的重要保证。

风气转变的过程,不仅是“亚健康”痊愈的过程,也是价值观、权力观、是非观正本清源的过程。奢靡风气的退出,为廉政观念、责任意识和法治精神的灌入腾出了空间。一场党员干部“灵魂深处的革命”,从宏观上看就是一场现代政治的建构运动。反复强调,“权力是人民赋予的,要为人民用好权”。以作风建设激活党员责任感,刷新干部权力观,正是党的十以来加强作风建设的深意之所在,也是作风建设的使命任务之所在。

作风建设没有尽头,新的永在路上。

放到历史的坐标中审视,历次五年规划连接起来,便是人类历史上规模最大的现代化进程。要顺利完成体制转变、社会转型、发展转轨,要顺利渡过风险暗礁、问题漩涡、改革激流,政治领导至关重要,“党坚强有力,党同人民保持血肉联系,国家就繁荣稳定,人民就幸福安康”。历史和现实,信仰和使命,决定了我们必须紧绷政治之弦、高擎风纪之帆,确保党员干部的作风状态跟得上中央要求和群众期待。我们只有继续秉承和坚持,才能以好的作风保障“十三五”的顺利行进。

应该看到,个别党员干部身上的不良作风问题有其顽固性、反复性,不能因取得一些成绩就认为能一劳永逸、万事大吉。一段时间以来,一些隐蔽“”问题偶有抬头:好酒装在矿泉水瓶里;购物卡夹在文件里;高级宴请躲进食堂里……问题藏得越深,越说明作风建设必须踏石留印、抓铁有痕。

篇8

一、统一思想,充分认识建立区作风建设监督员队伍的重要性

(一)建立作风建设监督员队伍有利于推动作风建设扎实有效开展,确保活动取得实效。今天聘任的50名作风监督员是从离退休老同志和市区两级党代表、人大代表、政协委员、派负责人、群众团体、企业经营者中选聘的,大多具有比较丰富的工作经验和社会阅历,其中很多同志对纪检监察、作风建设工作还比较熟悉。大家生活在不同领域,工作在不同层面,对于基层反映强烈的作风问题有着丰富的感性认识和直观感受。建立作风建设监督员队伍,发挥大家的作用可以及时掌握来自基层的大量一手材料,及时发现影响路桥经济社会发展一些突出问题,有针对性地采取措施,认真加以纠正或解决,使作风建设取得实实在在的效果,让人民群众看得见、摸得着、感受得到。

(二)建立作风建设监督员队伍有利于拓宽社会监督渠道,发挥人民群众的监督作用。作风建设工作必须紧紧依靠人民群众。建立作风建设监督员队伍,吸收人民群众中有代表性的优秀分子参加到作风建设工作中来,有利于延伸触角,拓展空间,扩大队伍,增强力量,巩固工作基础;有利于最大限度调动广大人民群众参与和支持作风建设积极性,发挥他们的创造性,使作风建设从人民群众中获得不断前进的不竭动力和丰富源泉,促进工作的健康发展。

(三)建立作风建设监督员队伍有利于整合监督资源,弥补监督力量的不足。随着作风建设工作的不断推进,如何整合利用社会资源,加强监督力度,防止一些问题反弹回潮,是摆在我们面前的重要课题。建立作风建设监督员队伍,可以有效弥补作风建设工作现有力量的不足。区委区政府聘任的50名监督员素质好、威望高,同时又具备各种各样专业知识,监督的优势就会显现出来。我相信,作风建设监督员队伍在我区“作风建设年”活动中必将发挥越来越大的作用。

二、加强监督,履行职责,努力促进全区“作风建设年”活动有效开展

作风建设监督员是密切联系基层和上级机关、群众和党委政府的桥梁、纽带,各位监督员要认真、及时、负责地履行好监督职责。监督员主要有以下三条工作职责:一是积极向干部、群众宣传全区机关加强作风建设的有关规定和做法,做好干部、群众的思想工作,及时沟通机关和人民群众之间的联系。二是积极参加各项有关活动,注意收集、整理并提出加强党员干部作风建设的意见、建议,并及时转达给区作风办和相关部门。三是对全区机关和干部依法行政、遵纪守法、实践宗旨、职业道德、服务态度、意识和工作效率等方面主动实施监督。监督员实施监督活动,可以在集体组织下进行,也可以个人单独进行明查暗访。可以到全区机各个部门查询作风建设的文件精神和政策规定,了解履行职责及队伍管理方面的情况;可以直接指正存在的违法违纪和违反规定的问题,并有权质询办理情况;可以要求就监督事项予以工作协助、配合,并限期答复质询。总之,作风建设监督员既要及时发现机关和干部作风建设中存在的问题,也要善于分析思考提出积极的合理化建议,帮助机关和干部整改提高;既要勇于反映存在的不良现象和问题,也要善于宣传好做法、好事迹、好风气,增强人民群众对党委、政府和机关的信心和信任;既要多了解和反映群众的意见和要求,也要多向基层和群众传递作风建设进展情况,增加群众对活动的支持了解。在监督工作中要尽可能客观地反映情况,特别对一些重大问题,在条件允许的情况下,要尽可能了解清楚,通过多听、多看、多问、多想,真正当好全区作风建设的信息员、宣传员和指导员。请各位监督员同志履行好职责、发挥好作用,促进全区“作风建设年”活动有效开展。

作风建设监督员是区作风办监督工作的延续和社会监督工作的加强,因此由区作风办统一管理,并严格按照有关程序和要求进行监督工作。50位作风建设监督员分为10组,每组由1个组长负责。各位监督员同志要发挥各自优势,采取各种有效办法,深入基层,及时发现问题。10位组长在作风办统一组织的活动外,做好各组的监督工作安排,努力做到周密计划、认真组织、协调高效。各组之间要加强联系和沟通,做到各有侧重,提高监督工作的整体实效。此外,作风办要加强与监督员的联系与指导,定期召开监督员会议,互通情况,交流信息,通报机关作风建设的有关情况,使监督员对开展监督工作心中有底、心中有数。

三、加强监督员队伍自身建设,不断提高监督水平

一要加强学习。作风建设监督,对大家来说可能是一项崭新的工作,有一些新的要求,需要我们在实践中加强学习。要认真学习各级领导关于加强作风建设的讲话,主动了解全区作风建设工作部署情况,加强对作风建设的认识,提高监督工作的水平。另外,由于各位监督员的监督对象是全区的各级机关和广大党员干部,特别是领导干部。因此,大家还要多花一些时间来了解机关的工作职能、熟悉机关的工作流程,并保持与区作风办的经常性联系,以保证监督工作不偏差、不走形、不出错。

二要突出重点。开展作风建设工作,要把重点放在人民群众意见较大、呼声比较强烈、问题比较多的重点领域、部门、行业和岗位上;要放在反映一些与群众利益密切相关、久拖未决的、带有普遍性倾向性的、性质较为严重的问题上;要放在深化行政审批制度改革、简化办事环节、健全落实优化服务的制度、转变工作作风、提高办事效率上;要放在公车私用、公款吃喝、公费旅游、干部赌博、执法行为不规范、降低行政成本等问题上。

三要实事求是。在监督过程中,监督人员要深入实际,深入群众,认真调查研究,全面准确地了解情况。要本着对干部负责,对群众负责的态度,做到客观、真实、准确。监督人员还要做到无私无畏,坚持原则,不怕得罪人,勇于与不良现象针锋相对。

四要遵守纪律。在监督检查工作中,监督员同志要严守保密纪律,按规定办事。同时,要严格要求自己,自觉遵守廉洁自律的相关规定,遵守有关工作制度和规定,秉公办事,搞好监督,发挥作用。

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一、对开展作风教育活动工作的必要性和重要性的认识

加强道德建设是坚持党风廉政建设“三项基本格局”的一项重要内容,是我们做好学校工作的重要保证。而开展作风教育活动是进一步加强作风建设的需要,也是建设学习型、效能型、廉政型、法制型学校的需要。正是基于这种认识,我处积极参加、组织各项教育活动。按照整顿作风的内容要求,认真查摆工作思路、工作作风和思想工作方面存在的问题和不足,分析原因、理清思路,制订和完善切实可行的整改措施,下大力气抓好整改。

二、积极参加各项学习教育,认真作好团结的文章、发展的文章

在方法上,通过四个结合即与“三个代表”理论学习相结合;与争创一流业绩、做人民满意公仆相结合;与党风廉政建设和检查教育相结合;与强化基础管理、制度建设相结合。通过整顿作风全面解决思想作风、工作作风、纪律作风中存在的问题。

三、按照学院党委的要求,深刻查找工作中存在的问题

对照院党委的要求,我处对自己的问题进行认真的查找和梳理,发现我处在思想作风上存在因循守旧,求稳怕乱的思想,在工作作风上存在教条主义、形式主义的问题;在组织纪律方面存在执行制度不严,怕得罪人的问题等。

四、整改工作情况

针对上述问题和现象,我处进行了认真分析和研究,反复对照作风教育活动的要求,在思想上找原因,从工作中找教训,明确了整改目标,整改工作立说力行,坚持了边查边整边改。对能马上纠正的,立即整改,不能马上纠正的,我处承诺限时整改到位。对一时解决不了的问题,及时向学院教职工解释。

我处采取的整改措施主要有:

1、认真自学“三个代表”重要思想,增强了创新的责任感和紧迫感,牢牢把握改革创新,与时俱进的时代精神,从而克服因循守旧,求稳怕乱的思想。:

2、反复学习孟厅长在厅机关工作作风建设会议上的讲话,把握重点,掌握实质,保持良好的精神状态,有科学的态度、务实的精神和宁静的心性。克服自己存在的教条主义和形式主义的问题。

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一、存在主要问题

“庸”。一是创新意识不够强。纪检监察机关作为执纪监督机构,严肃执行和维护党纪政纪是职责所在,不能动摇。但因为这一职业的特殊性,又容易使得我们的一些干部形成保守僵化、循规蹈矩、墨守成规、按规矩办事的思维定势,习惯从本本和教条出发,唯书唯上,依葫芦画瓢,照抄照搬,满足于完成“规定动作”的工作方法,对工作中出现的问题和经验教训,不思考、不总结。不善于将上级要求与本地实际相结合,不敢大胆地试和闯,不注意总结新的实践,因而思路无新意,工作无特色。二是服务中心的意识不够强。有的纪检监察干部考虑问题往往局限于纪检监察业务角度,没有将党风廉政建设与反腐败工作放在改革发展稳定的大局中去把握,就业务抓业务,就办案而办案,使纪检监察工作与经济建设出现“两张皮”。三是工作政策性不够强。对党的执政条件和执政环境发生的新变化,给党风廉政建设和反腐败斗争带来的重要影响认识不足,了解不深,思想落后于形势,贯彻中央和上级的精神不到位,对党的反腐败工作政策把握不准,工作中“度”的把握不够,工作难以达到政治效果、经济效果、社会效果的统一。

“虚”。一是存在一定程度的形式主义。在学习上表现在平时不学习、不动笔、不及时“充电”,导致工作能力低下,不能胜任新时期纪检监察工作。学习时沿袭过去的你讲我听、我教你学,念文件,读报纸的传统灌输方式,难以入脑入心,学习内容针对性也不强,学用脱节。在工作上,习惯生搬硬套,以文件贯彻文件,以会议落实会议,以讲话学习讲话,满足于造声势、搞形式,存在文件发得多,具体落实少;会上讲得多,会后落实少;限制“不准”多,监督处理少“三多三少”现象。二是存在一定程度的。有的同志深入实际、接触群众少,即使到了基层,也是走马观花,蜻蜓点水。个别同志理论功底不扎实,水平不够,讲起话来官话套话多,指导工作不到位。

“软”。有的纪检干部作风不硬,正气不足,不愿得罪人,对歪风邪气,不敢认真监督检查,对一些案件不敢大胆查处。具体来讲有“三怕”:一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时,纪检干部最担心领导不支持,更怕查出问题领导不满意,以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复,监督同级怕妨碍团结,监督下级怕伤和气,影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了,干部不理解,甚至产生反感心理,使自己原本融洽的人际关系受影响,今后在干部推荐和民主评议时丢选票。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了,会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”,影响干部工作积极性,从而产生“多一事不如少一事”的心态,对可查可不查的案件便不了了之。

“满”。一是小进则满。这几年,党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩,一些同志自我感觉良好,满足现状,将成绩当包袱,把经验凝固化,没有充分认识到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性,甚至产生“求稳怕乱”的思想,满足于已取得的小成绩,不去思考新形势下如何更有效地开展工作,一些工作停滞不前。二是骄傲自满。有的纪检监察干部以“管人者”自居,优越感强,官职不大,架子不小,高高在上、居高临下,动辄发号施令,口气粗得吓人。三是得过且过。个别纪检监察干部上进心衰退,事业心和责任心不强,当一天和尚撞一天钟,靠领导管一管、促一促,才被动应付一下,工作成效差。有的因职位提升没有解决,消极颓废、萎靡不振,甚至牢骚满腹,怨天尤人,在其位,不谋其政,从事纪检工作精力不到位。

此外,有的纪检监察干部纪律观念不强,嘴巴不严,说话随意;有的存在不注意身份,不分场合,参与吃喝游玩;有的违纪违法受到查处等“不廉”、“不洁”现象。

上述现象,虽然是个别的、局部的,但它会产生“多米诺骨牌效应”,涣散、腐蚀其他纪检干部,影响纪检机关作风建设,损害纪检队伍形象,制约反腐败斗争的深入开展。

二、原因分析

纪检监察机关存在作风问题的原因是多方面的,既有组织方面的原因,也有个人方面的原因。

从组织方面来看,一是缺乏有效的激励机制。由于纪检监察干部都属于国家公务员,吃的是大锅饭,端的是铁饭碗,坐的是金交椅,使一些干部缺乏风险意识,以为一进纪检机关,就等于进了保险箱,只要小心翼翼,不犯错误,工作能维持正常运转,就可以捧牢“铁饭碗”,稳坐“金交椅”,工作上干多干少一个样,工资上做好做坏一个样。有的甚至感到做多了还会惹来是非麻烦,招来矛盾,从而产生多一事不如少一事,能躲则躲,能溜则溜的思想。这些观念,制约了干部能上能下制度的推进,一定程度上使干部放松了自我要求,不能形成奋力争先的竞争氛围。

二是监督疲软。一方面有的领导干部认为纪检干部自身素质较高,能严于律己,抓不抓、管不管一个样,都不会出什么大问题。有的领导干部则怕在民意测评中失去选票,因此,有问题不管,有矛盾不化解,有歪风不批,有意见不提,睁一只眼,闭一只眼,搞“好人主义”。另一方面,监督制度不健全,不落实。一些监督制度笼统抽象,实用性、操作性差,导致执行过程中有弹性;一些地方制订了一系列监督管理制度,在执行过程中,缺乏落实制度的决心和狠心,使之成为一纸空文。再加上,客观上由于纪检监察机关工作的特殊性,纪检监察工作中的相当一部分对外部来讲还是不透明的,增加了对纪委监督的难度,导致一些纪检干部接受监督的意识淡薄。

从纪检监察干部个人方面来看,主要是有的干部心态失衡,很难静下心来工作。究其原因:一是待遇低。纪检监察机关待遇偏低,加之纪检监察工作辛苦,又容易得罪人,因此造成部分纪检监察干部心理发生倾斜。二是晋升难。有些纪检监察干部长期得不到提拔,又缺乏其他方面的激励措施,容易产生不满和懈怠情绪,特别是年龄较大的同志,感到前途无望。三是交流难。有的纪检监察干部在纪检监察岗位一干就是一二十年,工作失去动力。此外,个别干部不注重学习,宗旨意识不强也是造成纪检监察干部作风方面存在问题的重要原因之一。

三、对策和建议

针对上述存在的问题,我们认为作风建设,既要坚持边整边改,抓紧解决突出问题,又要着眼长远,努力探索作风建设的长效机制。

1、注重学习教育,夯实作风建设基础。把学习教育作为加强作风建设的前提和基础,做到“学以立德、学以增能、学以致用”。坚持学理论、学业务、学技能,做到集中学习与个人自学相结合,学习与实践相结合。在具体内容上要不断拓宽学习渠道,走出去与请进来相结合,派出纪检监察专干脱产培训,聘请专家辅导授课,进一步拓展纪检监察干部的知识层面,开阔视野。

2、注重开展主题活动,不断把作风建设推向深入。围绕加强作风建设,树立良好形象这一主线,坚持每年开展一个主题教育活动,如“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”开展“为民、务实、清廉”、“廉政勤政、科学发展”、等一系列主题实践活动。通过主题实践活动,解决纪检监察机关作风建设方面存在的突出问题,引导广大纪检监察干部把权力当责任,把形象当生命,把监督当爱护,秉公用权,廉洁从政,以自己的高尚人格和浩然正气带头执行廉洁自律的各项规定,以一种淡泊的胸怀、一个健康的心态和一个正确的标准,对待名利得失,把从事的工作当成奉献的舞台。