能力作风建设经验范文

导语：如何才能写好一篇能力作风建设经验，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、认真学习，提高素质。加强教育系统干部队伍能力作风建设，是建设教育强市、基本实现教育现代化的内在要求，也是教育系统倾听民生、顺应民意，办人民满意教育的必然举措。深入学习实践科学发展观，着力增强机关干部驾驭全局、科学发展、开拓创新、执行落实、沟通协调“五个方面能力”，大兴刻苦学习、争先创优、求真务实、联系群众、清正廉洁“五种优良作风”，努力打造一支观念新、素质高、能力强、作风好、群众公认的干部团队，科室设立后，我们认真学习民办教育的法律，法规，熟练掌握各项行政执法的程序。坚持“干什么学什么、缺什么学什么”，倡导自主学习、在线学习，形成科长带头学、典型引导学、创新形式学、联系实际学的生动局面。积极参加机关政治学习、法制讲座，认真调研了兄弟县市执法案例，学习他们的管理经验及特色，科室内还采取了新老人员帮扶结对的方式，尽快提高本科室工作人员的业务能力和政策水平。按局党委要求突出能力提升，锤炼过硬作风，着力打造高品质的教育管理者队伍，在和谐奋进中开创仪征教育工作新局面。

为进一步优化民办教育环境、构建和谐教育提供坚强有力的保障。在做好局党委委“规定动作”的同时，我科力求以“自选动作”促进全市民办教育质态的进一步优化，按照“两不误，两促进”的要求，围绕提升质量效益这一主题，强化有效服务，以各项工作的全面推进彰显能力作风建设活动的实际成果。做到准确理解和把握能力作风建设活动的重要意义，增强工作的主动性。准确理解和把握能力作风建设活动的目标任务措施，增强工作的针对性。准确理解和把握能力作风建设活动的具体工作安排，增强工作的计划性

二、明确分工，优良服务。我们认真学习本科室的职能，明确本科室行政服务的对象及其特点，在此基础上细化分工，明确职责。我们印制了《民办教育科行政服务对象电话记录簿》、《民办教育科行政服务对象来访记录簿》，实行首问负责制，未发生推诿扯皮现象。我们在仪征教育信息网民办教育科网页上公布民办教育审批、核准、备案的项目、条件、程序、工作日及法律依据，并制定了《申请指南》小册子和各式样本及电子文本，做到热情接待，文明、规范服务，严格执行服务承诺，限时办结，尽量争取提前办结，能高效便捷的为民服务，无服务对象投诉现象。

三、坚决贯彻局党委、局长室的各项决策，围绕教育教学这一中心做好各项工作。我们认真参加了机关统一组织的学校开学工作检查、国庆前安全工作检查，安全检查单位达13家之多。认真撰写仪征市幼儿教育调研报告，会同相关部门积极做好仪征市幼儿教育工作会议的筹备工作。认真做好挂钩联系单位帮扶工作，积极参与其各项活动，如双休日参加仪征市实验中学、金升外国语学校的运动会。科室内能做到团结和谐，分工协作，精神振奋。

四、务实高效，开拓创新。我们根据本科室的特点，认真履行工作职责。科室设立后，我们将本科室各类档案进行了归类整理，为50多家民办学校、幼儿园、培训机构逐户建立档案。我们编印了《仪征市民办教育资料汇编》，收集了有关民办教育的法律、法规文件等，印制了仪征市教育局民办教育行政执法的各类格式文本，由此有效地提高了工作效率，为创造性地完成各项本职工作打下了基础。

五、勤政廉洁，严格管理。我们严格遵守廉政建设的各项规定，每周一次的科室工作会议除了谈工作外还不断地进行党纪，政纪教育，严明纪律，严格管理，自觉落实党风廉政建设责任制和廉洁自律行为规范。向先进模范学习，向示范科室学习，使得本科室人员能认真地执行机关的各项纪律制度，爱岗敬业，钻研业务，不迟到、早退，受到服务对象的好评。

今后，我们将不断排查自己的不足，4月份我市能力作风建设进入对照检查阶段，任务是：紧扣干部队伍能力作风建设主题，围绕解放思想、提升能力、转变作风这个中心，对照要求查摆问题，广泛调查听取民意，把本科室能力作风建设中存在的突出问题找准、找实，达到“思想受教育、能力有提升、作风有改进、人人有收获”的目的对照“五个方面能力、五种优良作风”的要求，查摆我们自身建设方面存在的不足。对照干部群众的新期盼、新要求，查摆科学发展、和谐发展方面存在的不足。对照全市教育事业在新起点实现新跨越的要求，查摆思想解放方面存在的不足。对收集到的意见和建议认真进行梳理、分析和研究，准确把握干部队伍能力作风建设存在的问题与不足。适时组织开展以“解放思想、提升能力、转变作风”为主题的科室人员专题民主生活会，逐一剖析存在的问题和不足。强化依法行政。牢固树立法律意识，牢固树立群众意识，牢固树立执政为民意识，坚决遵守各项法律法规，坚决执行党的各项教育方针。强化依法办学。严格规范学校办学行为，积极推进依法办学、不断提高业务能力、政策水平和为人民服务的本领，不断提高工作效率，做到主动服务，规范服务，人性化服务，锐意创新，不断进取，不折不扣地做好本职工作。

民办教育科自成立以来，在局党委、局长室领导下，在兄弟科室带动下，根据本科室的特点，为改进工作作风，提升工作效率，扎实开展“能力作风建设”活动，提高科室工作人员服务学校、服务教师、服务学生、服务社会、服务经济、服务人民的水平，主要做了以下工作：

一、认真学习，提高素质。加强教育系统干部队伍能力作风建设，是建设教育强市、基本实现教育现代化的内在要求，也是教育系统倾听民生、顺应民意，办人民满意教育的必然举措。深入学习实践科学发展观，着力增强机关干部驾驭全局、科学发展、开拓创新、执行落实、沟通协调“五个方面能力”，大兴刻苦学习、争先创优、求真务实、联系群众、清正廉洁“五种优良作风”，努力打造一支观念新、素质高、能力强、作风好、群众公认的干部团队，科室设立后，我们认真学习民办教育的法律，法规，熟练掌握各项行政执法的程序。坚持“干什么学什么、缺什么学什么”，倡导自主学习、在线学习，形成科长带头学、典型引导学、创新形式学、联系实际学的生动局面。积极参加机关政治学习、法制讲座，认真调研了兄弟县市执法案例，学习他们的管理经验及特色，科室内还采取了新老人员帮扶结对的方式，尽快提高本科室工作人员的业务能力和政策水平。按局党委要求突出能力提升，锤炼过硬作风，着力打造高品质的教育管理者队伍，在和谐奋进中开创仪征教育工作新局面。

为进一步优化民办教育环境、构建和谐教育提供坚强有力的保障。在做好局党委委“规定动作”的同时，我科力求以“自选动作”促进全市民办教育质态的进一步优化，按照“两不误，两促进”的要求，围绕提升质量效益这一主题，强化有效服务，以各项工作的全面推进彰显能力作风建设活动的实际成果。做到准确理解和把握能力作风建设活动的重要意义，增强工作的主动性。准确理解和把握能力作风建设活动的目标任务措施，增强工作的针对性。准确理解和把握能力作风建设活动的具体工作安排，增强工作的计划性

二、明确分工，优良服务。我们认真学习本科室的职能，明确本科室行政服务的对象及其特点，在此基础上细化分工，明确职责。我们印制了《民办教育科行政服务对象电话记录簿》、《民办教育科行政服务对象来访记录簿》，实行首问负责制，未发生推诿扯皮现象。我们在仪征教育信息网民办教育科网页上公布民办教育审批、核准、备案的项目、条件、程序、工作日及法律依据，并制定了《申请指南》小册子和各式样本及电子文本，做到热情接待，文明、规范服务，严格执行服务承诺，限时办结，尽量争取提前办结，能高效便捷的为民服务，无服务对象投诉现象。

三、坚决贯彻局党委、局长室的各项决策，围绕教育教学这一中心做好各项工作。我们认真参加了机关统一组织的学校开学工作检查、国庆前安全工作检查，安全检查单位达13家之多。认真撰写仪征市幼儿教育调研报告，会同相关部门积极做好仪征市幼儿教育工作会议的筹备工作。认真做好挂钩联系单位帮扶工作，积极参与其各项活动，如双休日参加仪征市实验中学、金升外国语学校的运动会。科室内能做到团结和谐，分工协作，精神振奋。

四、务实高效，开拓创新。我们根据本科室的特点，认真履行工作职责。科室设立后，我们将本科室各类档案进行了归类整理，为50多家民办学校、幼儿园、培训机构逐户建立档案。我们编印了《仪征市民办教育资料汇编》，收集了有关民办教育的法律、法规文件等，印制了仪征市教育局民办教育行政执法的各类格式文本，由此有效地提高了工作效率，为创造性地完成各项本职工作打下了基础。

篇2

要重视理论学习。领导干部加强学习，关键要深入学习中国特色社会主义理论体系，深刻把握其时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质、历史方位和重大意义，努力掌握贯穿其中的立场、观点、方法、自觉用这一理论体系指导客观世界和主观世界的改造，提高运用科学理论解决现实问题的能力。

要改进学习方式。要加强和改进党委中心组学习制度，提高中心组学习质量，坚持领导干部在职自学制度，科学安排时间，认真搞好学习。要结合工作实际，认真开展调查研究和专题研讨活动，力求每次研讨都能解决一两个重点、难点问题。要坚持不懈抓好述学、评学、考学制度的落实，把理论学习情况作为评价干部的重要内容和使用干部的重要依据。

要弘扬良好学风。要紧密联系个人思想实际，把改造主观世界和改造客观世界结合起来，自觉改造主观世界，坚定理想信念，努力把理想信念体现在政治自觉上、体现在对党忠诚上、体现在本职工作上。要紧密联系工作实际，运用理论思维研究解决发展过程中的各种问题，努力破解制约科学发展的难题，促进经济社会又好又快发展。

必须在提高领导科学发展能力上下功夫

要注重开拓创新。各级领导班子和领导干部要把提高开拓创新能力作为领导科学发展能力的关键，放在突出位置、采取多种途径抓实抓好，着力提高领导班子和领导干部正确把握大局、进行战略思维的本领，应对交发事件、驾驭复杂局面的本领，协调利益关系、做好群众工作的本领，有效引导舆论、用好现代传媒的本领，使各级领导干部真正成为推动改革创新、领导科学发展的行家里手。

要把握发展规律。各级领导班子和领导干部要加强对本地本部门发展中重大问题的前瞻性研究，加强对经济社会发展规律、党的建设规律的深入研究，在推进工作时更好地把握规律性、增强主动性、减少盲目性、克服片面性。经过深入研究、科学论证的发展思路一旦确定，就要保持稳定性和连续性，使我们的发展真正体现科学发展。

要强化实践锻炼。领导干部要积极投身科学发展实践，自觉把实践锻炼当作生动的教材、成长的舞台，主动深入基层开展调查研究，虚心向人民群众学习，自觉汲取群众的智慧和力量。要注重总结一些重大、突发事件的处理经验，积累行之有效的工作方法，提高应对突发事件、驾驭复杂局面的能力。

要掌握思想方法。各级领导班子和领导干部要真正用科学发展观指导发展，用哲学思维指导实践，在领导科学发展中始终坚持全面、联系、发展的观点，正确处理好经济发展与社会建设的关系，处理好城乡发展的关系，处理好不同利益群体的关系，处理好经济增长与资源、环境保护的关系，处理好改革发展与稳定的关系，真正实现又好又快的发展。

必须在贯彻执行民主集中制上下功夫

贯彻执行民主集中制，要着眼于领导班子换届和配备改革后的新情况、新特点，抓紧建立健全各项制度，确保领导班子团结协调、高效运转。一要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则建立健全民主议事制度。二要健全完善集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，特别要根据领导班子配备改革后的新情况，认真实行和完善常委分工负责制。三要建立健全领导班子思想政治建设定期分析制度，采取听取汇报、专题调研、重点约谈等形式，掌握本地本单位领导班子建设的状况，定期进行综合分析，提出有针对性的意见建议。四要严格贯彻执行《关于改进县以上党和国家机关领导班子民主生活会的若干意见》，建立健全民主生活会制度，认真开展批评和自我批评，不断提高班子解决自身问题的能力。五要坚持谈话谈心制度。六要健全完善干部监督工作机制。

必须在加强作风建设上下功夫

加强作风建设．要树立为民形象。各级领导班子及成员要始终坚持党的根本宗旨，保持同人民群众的血肉联系，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真解决好群众最关心的就业。就学、就医和社会保障、住房保障等问题。不断促进社会和谐。

加强作风建设，要树立务实形象。领导干部要把作风拧在求实上，在其位、谋其政、尽其责，始终保持锐意进取的激情，把全部心思用在干事创业上，定下来的事情要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作要一抓到底、见到成效，以咬定青山不放松的精神真抓实干，保证工作抓一件成一件，事业干一项成一项，努力创造经得起实践、群众和历史检验的业绩。

篇3

中图分类号：D261文献标识码： A

一、加强行政效能建设的重要意义

（一）加强行政效能建设是优化行政环境、提高行政能力的需要

今年应该说形势严峻，国际金融危机还在蔓延，没有见底，我国的经济形势正在经历前所未有的挑战。中央提出要扩内需、保增长、调结构，对我们来说，既面临难得的机遇，更面临严峻的挑战。如何高效率、高质量完成好各项任务，是我们当前必须面对和解决的一个重要课题。

（二）加强行政效能建设是推进行政管理的重要举措

近年来，全国各地各行业大胆探索，把开展行政效能建设活动作为推进行政管理的重要举措，取得了很好的效果。我们要把注重行政效率、讲求行政效果、追求行政效益、提高执行能力作为重要内容，把解决政令不畅、效率不高、作风不实等突出问题作为切入点和突破口。

（三）加强行政效能建设是反腐倡廉建设的需要

提高行政效能既是勤政建设的重要内容，也是廉政建设的重要内容。加强廉政建设，主要目的是促进广大干部发扬优良作风、规范从政行为，正确行使权力；加强勤政建设，主要目的是促进广大干部形成昂扬向上的精神状态，转变作风，提高效率。

二、怎样开展行政效能建设

开展行政效能建设，不仅要明确目标任务，更要找准突破口，创新工作方法。重点要从两个方面抓：一要紧紧抓住突出问题，二要紧紧抓住制度建设。

（一）紧紧抓住突出问题

行政效能建设领域广泛，内容丰富，任务繁重，必须突出重点，选准切入点和突破口。抓重点既要抓住重点单位，更要抓住突出问题。要针对工作的重点领域、重点部门、重点环节、重点岗位，从影响党群干群关系的热点难点问题入手，有的放矢地开展。

（二）紧紧抓住制度建设

加强制度建设是行政效能建设的基础，也是行政权力高效协调运转的根本保证。我以为，加强效能制度体系建设要从三个方面入手：一要对现有制度进行全面的清理，按照“坚持、完善、废止”的不同要求做好分类登记。二要根据工作任务和实际工作需要，着眼于“实用”、“好用”、“管用”，研究提出制度“建立、完善、废止”的意见。三要突出职责清晰、运转协调、行为规范、奖惩分明的特点，重点要建立健全以下三个制度体系：

1、教育培训体系

深入推进行政效能建设，关键在人。要把提高人的能力作为行政效能建设的主要任务，全面提升干部职工特别是领导干部的综合素质，重点应在三个方面下功夫：一要把思想教育摆在首要位置，深入开展学习型机关创建活动，不断增强干部职工的忧患意识、公仆意识和节约意识，切实提高思想道德素质；二要进一步引导干部职工学习现代经济知识、科技知识、法律知识，加强岗位业务培训，提高业务技能；三要着眼解决可持续发展中的实际问题，切实把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施。

2、岗位责任体系

要按照岗位责任制的要求积极研究探讨，适当时机编写出岗位说明书，理顺单位之间以及单位内部的职能关系，重点要做好三项工作：（1）编写岗位说明书。明确岗位职责是开展效能建设的基础。要结合单位具体职能情况，对单位内每个部门和每个岗位在管理过程中所应承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时限，应有的权力和应负的责任等进行明确规定，使岗位职责进一步完善。（2）理顺单位内部的职能关系。单位内部各部门之间职能交叉重复和职责不清也是岗位责任难以落实的重要因素。理顺内部职能关系，要按照科学合理、高效便捷的原则，整合和规范内设科室、岗位设置，明确每个岗位的工作职责和工作标准，使每一个工作人员都明确自己的工作要求和责任。（3）理顺单位之间的职能关系。单位之间职能交叉重复和职责不清是岗位责任难以落实重要因素。要按照主体明确、权责一致、有利发展的原则，结合单位实际情况对工作职能进行集中清理、全面梳理，并根据清理结果，重新规范和界定有关部门的职能，尽量做到一件事情由一个部门负责，确需多个部门负责的事情，明确主办单位和协办单位，分清权限和责任，使单位、部门的职能、权限和责任更加明确，从体制上杜绝部门之间推诿扯皮等现象。

3、服务质量体系

服务质量是反映行政效能建设的一面镜子。加强行政效能建设，要紧紧围绕端正服务态度、改进工作作风、提高服务效率三个方面下功夫，不断建立健全行政效能建设服务质量体系。（1）提高服务效率。要树立为民服务意识，端正服务态度，克服官本位思想，抱着对工作、对群众、对上级高度负责的精神，坚持多服务、少干预，多帮忙、少添乱。（2）推进政务公开。公开是提升服务质量的重要手段。要结合水利信息化建设，本着方便群众知情、办事和监督的原则，深入推进政务公开和办事公开，进一步增加工作透明度，要紧密结合实际，有重点、有步骤地不断拓展公开内容、规范公开程序，完善公开形式。（3）加强作风建设。要改进工作作风，既要杜绝“门难进、脸难看、话难听”的现象，更要注意克服“门好进、脸好看、话好听、但事难办”和推诿扯皮、效率低下、服务不力等现象，形成人人讲服务、讲效率的良好氛围。

三、如何保证行政效能建设取得实效

行政效能建设任务重，要求高，必须加强领导，明确责任，才能保证活动的顺利开展。主要应从四个方面抓起：一是加强组织领导，二是加强效能监察，三加强宣传引导，四是强化效能考核。

（一）加强组织领导

加强领导，是行政效能建设能否顺利推进的关键。 一要建立行政效能建设领导小组及办公室，具体负责行政效能建设工作的组织指导、综合协调和督促检查。二要落实责任。单位领导班子和主要负责人是本单位第一责任人，要切实负责，亲自抓；班子成员要承担起各自的责任，做到齐心协力共同抓；所有领导干部都要在其位、谋其政、尽其责，敢抓敢管，一级抓一级，层层抓落实。三要落是任务，真正做到时时讲效能，处处抓效能，事事显效能，从而推动工作作风改进，促进工作效率和服务水平提高。

（二）加强效能监察

行政效能监察是保证行政效能建设得以落实的重要手段和措施。一要健全行政效能监察机制。既要充分发挥监察部门的监督职能作用，也要整合有关职能部门共同发挥作用。二要创新方式方法，坚持单位自查上级督查相结合、群众监督与监督部门监督相结合、专项检查与个别走访相结合等多种方式方法开展效能监察工作。三要针对效能建设中的重点环节和重点部位，不定期进行巡回检查。四要规范效能投诉，畅通行政效能投诉渠道。五要强化效能问责。对工作不力、效能低下的单位和部门责令限期整改，严肃追究当事人的责任和相关单位、部门负责同志的领导责任，确保效能建设取得实实在在的效果。

（三）加强宣传引导

充分发挥宣传的导向作用，是推动行政效能建设深入开展的重要手段。一要注意发现和培养先进典型，总结典型经验和做法，搞好正面宣传，通过情况反映、现场交流会等形式，使点上的经验转化为面上的做法，以点带面，推动全局，发挥典型的示范和引导作用。二要抓好反面典型的警示作用。对效能低下和工作领导不力、马虎应付、弄虚作假的工作人员和领导干部，该批评的要严肃批评，该通报的要进行通报，该曝光的要公开曝光，通过弘扬正气，鞭挞不良行为，大力营造有利于加强效能建设的舆论氛围。

篇4

认识决定效果，定位决定成败。开展行政效能监察工作，是规范行政机关依法行政、改善行政管理、提高行政效能的重要手段。我们着重从三个方面提高认识：一是切实转变思想观念，正确把握执法监管与服务企业的内在关系。全局同志以市委文秘杂烩网陈书记在全市机关干部思想作风建设大会上的讲话精神为指导，深入开展思想作风剖析整改，联系工作实际，分析思想观念上存在哪些与新形势、新要求不相适应的地方；通过多种渠道广泛征集基层、企业、人民群众对安监工作的意见和建议；排查自身服务经济、服务企业方面还存在哪些问题，针对存在问题和不足，采取切实有效的整改措施。二是切实加强学习，不断提升工作能力和服务质量。随着经济持续快速发展和经济结构的调整，经济的科技含量越来越高，安全监管工作的专业性、技术性更强，涉及行业、门类更多，要做好安全监管工作，既要掌握相关的法律法规，更要了解熟悉相关行业的专业知识、行业标准、操作规程，要把学习法律知识和专业知识作为提高自身素质的重要措施，常抓不懈。新的情况、新的形势需要我们更加清醒地认识到安全监管工作的根本目的是为了保障社会经济更好、更快发展，全局同志必须创新工作思路，既要依法行政，履行职责，更要为企业提供优质服务；既要加强监管，规范企业的安全生产行为，更要准确把握法律条文的立法本意，杜绝机械执法，要立足于帮助企业解决难题、消除安全隐患，实现安全发展。三是切实落实责任，增强做好安全监管工作的责任感和使命感。安全生产工作关系到社会、经济的稳定、和谐发展，关系到人民群众的生命财产安全，责任重如泰山。开展效能建设，切实改进安全监管工作，创新工作方法，进一步扩大安全监管覆盖面，要深入到企业调查研究，要把安全服务送到企业，帮助企业增强安全意识，完善安全管理，改进安全技术，消除安全隐患，不断提升企业的本质安全度。全局每个同志只有在接受监察中不断改进工作作风，创新工作方法，才能提高服务质量，提升自我素质，优化部门形象。

二、明确目标，落实责任

开展综合行政效能建设是做好安全监管工作的内在要求。我们党组专门成立领导小组，并根据市纪委、市监察局的部署要求，结合安监工作实际，制定了具体实施方案，明确综合行政效能建设必须达到六个方面的目标：①各项工作制度进一步健全完善，使安监工作进一步制度化、规范化；②有效制止违法行政行为，确保依法行政，政令畅通；③充分体现为人民服务的宗旨。机关作风明显好转，杜绝“三乱”、“四难”现象；④工作效能进一步提高，各项承诺和限时办结制度做到有效落实；⑤落实党风廉政建设责任制，确保取得实质性成效；⑥及时圆满完成市委、市政府和上级主管部门安排部署的各项工作任务。根据目标任务，将“贯彻落实工作部署情况”、“政务公开情况”、“依法行政情况”、“工作作风、工作效率情况”和“举报处理”等五个方面作为行政效能建设的重点内容。细化了时间安排和工作步骤，对学习动员、排查问题、整改提高、总结考评，每个阶段都安排了具体活动内容和工作要求，每一个阶段既要有形象进度，更要有实实在在的阶段性成果。党组成员积极带头参加各项活动，做到带头转变思想观念，提高认识；带头排查问题，剖析原因；带头整改。创新工作方法表率。局机关工作人员踊跃参与，按部署要求做好各项规定动作，局党组还明确工作纪律，严格考评，确保各项工作落到实处，确保取得实实在在的效果。

三、突出重点、认真整改。

开展机关行政效能建设，关键是要进一步转变机关作风和提升服务质量。我们把工作重点定位在围绕中心、服务经济发展大局上，体现在加强安全监管，为企业提供优质安全服务、帮助企业消除安全隐患，为建设更高水平全面小康新高邮提供安全保障。我们把排查问题、剖析整改作为关键环节，抓实、抓好，通过个人排查、组织排查、到基层走访、开门接受评议等多种形式，把问题找准、不足排全、分析认真、剖析透彻，对排查出的问题，对症下药，制定切实可行的整改措施，做到边整边改。局党组、局长室研究决定向市委、市政府、向社会作出公开承诺：从现在起，在安全生产监督管理工作中，坚决贯彻市委、市政府的决策，大力宣传安全生产的法律法规，做到服务为先、注重教育、加强指导、帮助企业消除安全隐患，在工作中慎用处罚手段，慎用强制措施，积极构建高邮经济和谐发展，安全发展的大环境。在全局推行优化软环境、服务企业九项工作措施：㈠切实强化服务意识。积极主动深入企业指导，督促企业抓好安全生产，消除安全隐患；㈡推进政务信息公开。即时公开安全生产法律法规和有关政策规定，行政许可和行政执法依据；㈢严格执行各项收费规定。市安监局对所有安全生产行政许可一律采取零收费服务；㈣严格执行对企业的行政处罚原则上不罚款。以下三种情形实施零处罚：⑴轻微违法无严重后果不处罚；⑵及时整改不处罚；⑶按时整改不处罚；㈤严格实行行政问责制度。认真执行首问负责制、行政执法责任制、行政不作为和乱作为追究制；㈥建立举报制度。向广大人民群众开通24小时举报电话，接受群众来信或电子邮件形式举报，凡是举报都必须认真调查核实，对举报属实的，安监局将认真处理，并将处理结果回复给举报人。接到事故、事故隐患及安全生产违法行为举报后，第一时间组织有关人员到达现场调查处理，对实名举报的，5个工作日内回复。受理企业、群众对安全生产监察执法人员违法、违规和违纪案件的投诉，5个工作日内办结；㈦对企业实行分类监管。到企业开展安全检查，注重指导，坚决不允许干扰企业正常的生产经营活动；㈧加强对安全中介机构的管理。督促中介机构提高服务质量，降低收费标准；㈨认真落实“一站式”办理。所有行政审批项目全部由市行政服务大厅窗口受理，实行所有审批项目“一条龙”服务，“一站式”办结。服务窗口受理的行政审批事项，在各项资料齐全的前提下，确保24小时办结；㈩加强安监队伍自身建设，强化服务意识，提升服务能力，提高服务水平，严格执行安监干部“十不准禁令”，做到廉洁从政。局机关上下牢记工作职责，进一步统一思想，细化措施，竭尽全力为大项目、为所有企业提供安全保障服务；进一步严肃工作纪律，提高工作效能，将安全监管工作做出成绩，让上级领导放心，使人民群众满意；进一步增强责任意识，想投资者所想，做投资者所需，帮投资者解难，营造良好的投资环境。

篇5

目前，县司法局共使用司法行政编制62个，事业编制9个，其中，县局机关司法行政编制18个，基层司法所司法行政编制38个，公证处司法行政编制6个，法律援助中心事业编制5个，社区矫正办公室事业编制4个。全系统共有在职干部职工178人（在职在编53人），其中县局机关14人，基层司法所29人，公证处4人，法律援助中心4人，社区矫正办公室2人，全县执业律师35人，执业法律服务工作者90人。

53名在职在编人员中，具有全日制法律本科学历的有7人，占总人数的13.2%；在职大学24人，占45.3%；大专学历20人,占37.7%;中专及以下学历2人,占3.8%。其中，29名司法助理员中，具有法律本科学历的7人，仅占13.2%，全日制法学本科学历的2人。

53名在职在编人员（其中女性人员8人），平均年龄46.7岁，其中30岁以下的3人，占总人数的5.7%；31--35岁5人,占9.4%；36--40岁18人，占34.0%；41--45岁12人,占22.6%;46--50岁12人,占22.6%;51--55岁3人,占5.7%；41岁以上的累计27人，占50.94%。

二、加强执法监督、深化队伍建设的做法及成效

立足建设“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的司法行政队伍，不断创新执法监督机制，完善执法监督措施，公正严格执法能力不断提高，队伍教育管理工作法治化、规范化水平不断提升。

一是着眼群众需求，提高服务能力。以群众需求为出发点，把学法、懂法、提高执法执业能力作为一项政治任务和必修课来抓，采取业务比武、外出观摩、参加培训等多种方式提高队伍业务素质，提升服务能力。近三年来，组织开展了法律服务人员诚信体系建设、公证机构“零错证、零投诉、零上访”、“千名律师赶大集、法律援助促和谐”等专题活动15个、组织集中培训30多场次、到周边县区学习交流80多人次、参加业务上级组织的专题培训300多人次，成功推行“一村一法律顾问”工作制度并得到市委主要领导的批示和充分肯定，司法行政干部队伍的法律知识水平、执法执业水平、服务群众能力得到明显提升，群众投诉案件大幅减少。

二是坚持勤政与廉政并重，积极改进工作作风。健全完善了政务公开、服务承诺、首问负责、限时办结、一次性告知等制度，从源头上遏制了政令不畅、行政不作为等问题，促进了机关工作提速增效。全面落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任书，公开廉政承诺，广泛接受监督，促进了各项制度的落实，保证了政风行风持续好转。

三是严格遵守“禁令”，狠抓思想政治教育。以“创先争优”、政法核心价值观、“转变作风、提升能力、服务群众、促进发展”等教育实践活动为载体，以集中学习法律法规政策为手段，以开展批评与自我批评为突破口，教育全体干部职工严格遵守“十要十不要”、“八条禁令”等行为规范，着力解决司法行政队伍在作风、效率等方面存在的问题。

四是完善管理体制，提高执法监督效能。修订、完善了出勤、学习、考核等34项规章制度，汇编成册，下发到每一名干部手中。其中，与县法院联合下发的《关于规范基层法律服务出庭行为的规定》，实行案件出庭函制度，解决了基层法律服务人员收案收费不规范的问题，收到了良好的法律效果和社会效果。各项规章制度的健全完善，理顺明确了班子成员、科室、处所的职责分工和工作任务，做到了人人有任务、人人担责任，工作有章可循、有据可依，实现了执法执业行为的制度化、规范化、科学化。

五是注重加强“班子”党风廉政建设，确保“班子”廉洁自律。一个让组织放心、群众信服、干部拥护的班子，首先是一个廉洁的班子。班子成员自觉严守各项法律法规和规章制度，要求同志们做到的自己首先做到，要求同志们不做的自己首先不做，确保政治上经得起考验、工作上经得起检验、廉政上经得起检查，保证了模范带头作用的发挥。

近年来，全县司法行政队伍建设取得了可喜的成绩：多次被省司法厅、市司法局评为队伍建设工作先进单位，辛寨司法所长王法营被省司法厅评为“全国优秀人民调解员”“全省十佳人民调解能手”。全县司法行政系统有1人受到司法部表彰，有1个集体受到省司法厅表彰，有1人受到省司法厅、省人社厅、省公务员管理局记功表彰，有4个集体和10名个人受到市司法局表彰，有2个集体和2名个人受到县委、县政府表彰，我局被省司法厅记集体二等功一次。

三、存在的问题

一是司法行政队伍整体素质有待进一步提高。少数司法行政人员和法律服务人员存在爱岗敬业精神不强、社会管理知识缺乏、能力不足、水平不高、业务不熟、作风不实等问题，服务经济社会发展、服务人民群众的能力水平有待进一步提高，思维创新、制度规范、方法手段，还不能完全适应新形势、新任务的要求，服务全县中心工作的措施有待加强；法律服务队伍中个别存有大局观念不强，不讲职业道德，受案虚假承诺，规避管理和监督，办“关系案”、“金钱案”，不尽职尽责地维护当事人的合法权益等现象，服务能力和水平与群众需求还存在一定差距；人民调解队伍资源配置不尽合理，专业性、行业性调解组织建设相对滞后，工作发展不平衡的问题还比较突出。

二是高素质法律专业人才缺乏。司法行政机关肩负着法制宣传、法治保障和法律服务三大职能，决定了司法行政队伍必须是一支对法律掌握和运用比较透彻的队伍。然而长期以来，基层司法行政队伍普遍存在法律专业人才缺乏的问题。我局53名在职在编人员中具有全日制法律本科学历的有7人，占总人数的13.2%；29名司法助理员中，全日制法学本科学历的只有2个，真正能够适应司法行政业务发展需要，具有高水准的法律专业人才不多，总体业务素质与工作需要存在较大差距。

三是年龄结构呈老化趋势。现有在职在编53人，平均年龄46.7岁，其中35岁以下的只有8人，占总人数的15.1%；41岁以上的累计27人，占50.94%，队伍年龄结构老化对司法行政工作的制约作用越来越突出。

四、工作建议及下步措施

要加强执法监督、深化司法行政队伍建设，进一步推动司法行政工作科学发展和更好地服务全县经济跨越发展，应从以下几方面着手。

（一）注重人才引进和培养，增强队伍活力。由人事部门通过公务员招录，选拔一些具备法律知识、具有一定工作经验、作风正、肯吃苦的人员参加到司法行政岗位,吸收年轻化、知识化、德才兼备的高素质人员进入司法行政队伍，切实解决人员老化和专业人才缺乏的问题。根据有关交流、轮岗的规定，实现交流、轮岗的制度化，机关各科室与司法所之间、司法所与司法所之间、机关各科室之间干部进行轮岗，增强队伍活力。

（二）加强教育培训，提高队伍能力。坚持培训与使用相结合的原则，把业务培训作为上岗、任职、晋升的必要程序。培训时间方面，应涵盖岗前培训和入岗后培训；培训对象方面，强化重点人员培训，把业务骨干和一线人员作为重点，全力培养优秀司法行政干部；培训内容方面，邀请法学界专家、教授、法官、检察官、公安干警、律师参与授课，讲授法理知识、宪法、现行法律法规、党的方针政策，同时开展职业道德教育和社会公德教育活动。在传授基础知识的同时，培训还应具有针对性，为不同岗位设置特色课程，有效、快速提高其业务能力，如对从事社区矫正、安置帮教岗位的人员特别开展心理学基础知识培训，培养其心理分析辅导能力，确保能更好地完成调解、帮教任务。

（三）加强制度建设，规范队伍行为。完善行政执法工作机制，建立健全工作制度，全面深入推行服务承诺、首问负责、限时办结等工作制度，以制度的规范化来促进队伍的建设和管理。形成一套科学、规范、可操作性和针对性强的司法行政工作管理体制，着力解决制度意识不强、制度执行不力等突出问题，促进各项工作和管理走上科学化、制度化、规范化的轨道。将制度执行情况作为目标绩效考核一项重要内容，开展经常性督查，对违反规章制度、不履行或不认真履行相应职责的，实行层级问责，切实提高制度的执行力，确保各项制度真正落到实处。

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（一）拓展品牌引领。深化行政指导服务企业多维创牌，抓好20*-2010年品牌培育规划的落实。帮助企业多层次、多形式、多领域地开展驰名、著名商标培育和国际商标注册。建立以广大注册商标为底、证明商标为腰、驰著名商标为塔尖的金字塔型*柑橘商标品牌体系，09年启动“*蜜橘”商标培育工作，争取09年同时获得省、市著名商标，2010年争创中国驰名商标。特别抓好“农”字号商标注册和“农”字号品牌建设的力度。

（二）鼓励创业引领。催生市场主体，让更多的自然人成为更多的市场主体，创造更多的社会财富。以开展“企业服务年”活动为抓手，梳理出台帮扶企业解困支持企业发展的政策措施，营造良好的发展环境。坚持履行职责与优化服务相结合，以一流的服务态度，一流的服务质量，一流的服务效率，一流的服务形象运用好工商职能帮扶企业。鼓励传统产业升级，积极帮助国有企业改制，主动帮助企业集团化发展，大力支持民营企业进入现代服务业、新行业新领域。指导和帮助企业用足、用活、用好股权出资、股权出质两项政策和省、市、区里的相关扶持政策。政策性规定减免的收费项目要梳理汇总在工商办事大厅公示，并严格落实。进一步免费做好企业不动产和动产抵押物登记工作，为企业融资排忧解难。鼓励多种形式创业，注重创业人才培养和创业技能培训。要建立市场主体信息分析公示制度，引领社会创业。

（三）推进市场发展引领。充分发挥工商部门在商品市场培育发展主导作用。以管促办，以管助兴，推进市场建设标准化和现代化，增强市场改造提升后劲，加强对重点市场的指导和联系。总结提升市场商品准入工作。开展市场信用建设，每个所重点指导1-2个市场实施经营户信用监管。建立经营户退出机制，对严重失信的经营者，通过举办者与经营者之间的租赁协议，确定提前解除或到期不续签期的退出办法。引导鼓励建设模具塑料、电动车、汽摩配、物流配送等网上市场，助动有形市场与无形市场互促共进。市场服务中心要在市场发展中起到带头示范作用。

（四）助动新农村发展。进一步推动农村小菜场专项整治，争取再通过一至二年努力，基本完成*农村小菜场改造提升工作计划，建立一批整洁亮丽的农村菜场。立足职能推进西部经济社会发展。扩大订单农业覆盖面和农民参与面，普及涉农合同示范文本，增强农村种养殖大户以订单求市场的意识。大力培育发展农民专业合作社，引导走“品牌+订单+合作社+农户”发展之路。

（五）强化企业凝聚力引领。企业凝聚力的引领要融入日常性工作。要依托个私协会，坚持“活动兴会”原则，强化协会职能，拓展协会阵地，提高工商和协会的向心力和引导力。按照科学发展观实践活动部署，开展教育进民企、政策进民企、服务进民企、品牌进民企活动。进一步引导民营企业家解放思想，激发创业激情，树立创业信心。积极营造民企发展良好生态，用成就来鼓励民营企业的士气，用典型来引领民营企业的创新。

二、坚持以人为本理念，特别维护，体现民生

（一）严厉打击严重违法行为。维权维序、管好秩序不是管死企业，但也不能无视企业的无良行为。要认真领会，科学把握省局提出的“三不政策”，落实好省局《关于促进全省民营企业平稳较快发展的若干意见》。要强化对食品安全、制假售假、不正当竞争、合同欺诈、传销等严重违法行为案件的查处，查处一个，规范一批。针对当前经济形势，切实处理好监管与扶持的关系，对打击的尺度要准确把握，集中力量办大案，抓重点、放轻微，攻大奸、戒小过，树立权威，不犯众怒，这是我们执法办案的基本守则。

（二）扎实推进无照经营整治。无照经营任务艰巨、责任重大，一定要以高度的敏感性和责任感，落实好黄政办〔20*〕160号文件和《查处取缔无照经营工作流程》。对无照经营按照成因实行分别对待，打扶结合，疏堵并举的办法，对符合登记条件的，通过行政指导，帮助其办理证照；对娱乐场所、酒店、高危行业等重点行业或区域无照经营行为，属于省市局部署的严厉打击的4个安全性违法行为，要按照“依法查处、责令改正、抄告相关、釜底抽薪、进行到底”的20字方针，切实推进。对涉及前置审批的，在职能到位依法查处的同时，按照政府发文部门分工，抄告相关前置部门。对少数对抗性比较强的无照经营户，既要坚决取缔，又要讲究方法，理性处置，依靠政府，联合相关部门，必要时借助社会舆论，尽力避免直接暴力冲突，切实保护执法人员的人身安全。经营场所和前置许可是无照变有照的两大瓶颈，要认真研究办法，争取政府和有关部门支持综合治理。确定2009年为无照经营整治年，开展重点行业和难点区域专项治理，并加强检查考核，力争取得明显的阶段性整治成效。

（三）流通领域食品安全监管不能松懈。“放心店”不是“免检店”，要对所有的食品安全示范店重新梳理，重新检查。对社区食品安全示范店要稳步提升，对农村食品安全放心店要回头看。小食杂店整治规范工作要按照“摸清底数、建立档案、制订标准、示范引领、适时总结”的原则稳步推进。探索建立流通领域食品安全贡献奖励基金，争取社会支持，扩大社会影响。

（四）有效治理广告市场秩序。以贯彻《浙江省广告条例》为主线，进一步加大广告监测力度，重点突破网络广告、短信广告和涉农广告，从防范、查处、曝光三个关键环节入手，进一步完善监测制、通报制、典型违法广告曝光制和广告信用监管等制度，有效遏制和查处严重损害消费者权益的违法广告。

（五）加大商业贿赂等不正当竞争行为治理力度。抓住热点领域和热点问题，加强与纪委、检察、公安等部门的联动，积极查处垄断性行业强制交易、强制服务、侵害消费者和其它经营者合法权益的行为。要特别注重查处制假售假、产品质量和食品安全事件背后存在的商业贿赂问题。借鉴学习温岭等地经验做法，加强案件线索的排查调查取证工作，探索研究治理商业贿赂工作的规律，逐步建立治理商业贿赂长效机制。

（六）加强流通领域商品质量检测。分区域、分种类，有重点、有目的地开展2009年度流通领域商品质量检测，适应“两费”取消后的经费保障环境，把有限的检测经费用在刀刃上。检测计划检测商品的的经费预算要事前报批。要认真摸排，借鉴兄弟单位经验，科学有效送准检测商品，要对钢材、水泥、煤炭、电线、食品等重点关系公共安全、生产安全、食品安全的商品加强检测。要加强后续处理，不能测而不处。检测结果要抄送辖区工商所和办案单位，相关单位后续要跟上。要以商品检测为突破口，严肃查处严重侵犯消费权益的行为，发挥检测的最大效应。深化食品安全检测识建设体系，提高检测预警与后续处理能力，构筑一道安全放心的防火墙和隔离网。

（七）稳步推进格式合同监管。拓宽新行业新领域，开展与人民群众密切相关领域的格式合同检查和评审委员会论证点评。开展备案格式条款的回头看检查，重点检查备而不用或擅自更改已备格式条款的行为。

（八）强化消费维护引导科学消费。开展消费试验，倡导理性消费。继续深入推进“新消费运动”，让实用消费进农村，责任消费进商场，爱国消费进家庭，科学消费进社区。以食品安全规范管理为抓手，积极行动，牵手三家（厂家、商家、买家），重树消费信心，提升消费内需市场。进一步健全12315维权体系建设，强化消费维权。

三、树立固本强基意识，特别巩固，夯实基础

（一）坚持依法行政，做到合法合理。要始终把依法作为工作的基本准则，只有在依法的前提下，才可以作出灵活性的适用。进一步加强和规范市场主体登记行为，提高登记质量和工作效能，做到“依法登记、微笑服务”。对该登记为企业的按法律规定登记为企业，对已登记为个体工商户的，应结合前置审批规范，责令变更为企业。依法行政，更要体现文明行政。要严格规范涉企检查和处罚行为，科所队之间要加强沟通，防止在短时间内多头重复检查。要规范执法态度，规范处罚程序，规范办案文书，全面推行行政告诫、行政指导，严防因执法不当粗暴执法，滥用自由裁量权和行政强制措施等行为而引发和激化监管与发展、与民生、与弱势群众的矛盾。

（二）推进责任区监管。总结经验，查找问题，进一步推进责任区监管。要结合责任区监管，进一步加强经济户口数据的清理工作，要及时做实做好准入、商标、抵押登记、格式合同、不良行为等各类信息的录入和补正工作，切实把好数据质量关，保证数据的全面、准确和完整。

（三）着力抓好信息化应用。以应用为目的，培训为抓手，不断提升基层管理信息系统应用。依托信息化技术，拓展监管领域，不断提高对网络经济的监管水平。大力推动信息化手段在企业登记、合同监管、商标注册、广告监管、消费维权、食品安全和商品质量监管、公平交易执法等方面的运用，着力提高监管执法科技水平。

（四）充分运用社会化宣传机制扩大工商影响。宣传报道是社会认知工商的窗口，也是工商职能外化的平台。全系统要高度重视和关注信息宣传工作，要建立健全社会化宣传机制。要做到内宣和外宣的结合，重点策划和面上宣传的结合，请进来和走出去的结合，理性思考和政务动态的结合，搭建“大宣传”的框架。要加强专题策划，集中反映系统工作，形成拳头产品，增强社会影响。

（五）加强理财，开源节流。要充分认清“两费”取消后当前工商经费保障面临的新情况，科学编排预算，积极争取扩大财政拨款。大力开展节约型工商建设，进一步严格控制预算调整，强化预算执行刚性，规范会议和接待支出。要加强系统的财务管理。以财务规范化达标为抓手，规范财务管理程序，开展财务和收费工作专项检查，从严抓好收费监督、票据管理、固定资产管理和财务审计监督，严肃财经纪律，杜绝问题发生。

（六）加强能力培训，提升行政效能。将教育培训由应急性培训向规范化培训转变；由补课性培训向系统化培训转变；由普遍性培训向个性化培训转变；由知识性培训向素质化培训转变。实现对干部知识、能力和素质三位一体的新教育培训模式。通过轮岗交流、各类能手评比、操作技能竞赛等活动提升干部解决实际问题的工作能力。要坚持把工作业绩、工作能力作为选人用人的重要依据。

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关键词：军事；审计监督；经济监督

中图分类号：F27文献标识码：A文章编号：16723198（2013）22009701

随着军事斗争准备和全面建设现代后勤步伐的日益加快，军事经济监督工作面临着时间紧任务重、投入多要求高与力量分散、效率低的矛盾。现阶段军事经济监督力量的供给远不能满足新形势下军队的需求，而现行军事经济监督工作也存在着诸多问题，如监督力量不集中、监督范围有限、监督结果落实有难度等。其中除了审计自身存在缺陷外，与其他部门的协调沟通不畅和配套机制不全等问题也制约着军事经济监督的效果。

1军事经济监督力量概况

1.1军事经济监督力量构成

本级监督与上级监督相结合、专职监督与非专职监督相补充共同构成了我军现行的经济监督体系。具体到军事经济监督主体上主要包括军队审计部门、军队各经济业务主管部门、纪检部门、司法部门、广大官兵和新闻媒体。现行监督体系虽然在构成上较为完整，但在运行中各监督力量无论自身还是系统整体上都存在一定缺陷，制约军事经济监督合力作用的发挥。

1.2现行军事经济监督体系存在的问题

现行体系中多个监督主体共同发挥作用显然优于审计监督一头独大，监督权力分散的格局体现分权和制衡的精神，有利于权力相互监督、牵制，但随着军事经济活动日益综合化，经济监督的复杂性增强，多头监督体制也出现了“真空”现象。监督责任不明确，部分监督乏力，往往出现监督盲点。

首先，审计监督的主导地位没有充分显现。作为军事经济监督的重要力量，审计的协调功能缺位，无法紧密联系其他监督主体环环相扣形成合力；作为审计监督灵魂的独立性不强，导致监督成果很难得到纪检、司法认同。此外审计功能有待延伸、审计范围有待扩大，审计工作质量有待提高，审计能力建设成为突出问题。其次，各监督主体联系松散，监督合力不强。主要体现在审计和其他监督主体衔接不够紧密，各主体各自为战、监督力量分散。由于协调配合机制缺乏，造成监督结果不能互相利用，重复监督现象普遍，严重浪费军事资源、影响监督效率。

2完善军事经济监督体系，发挥军事经济监督力量整体合力

2.1增强审计主导地位

在市场经济的新形势下，审计监督在军事经济监督活动中的地位和作用越来越重要。在整个经济监督体系中，审计在维护军队财经秩序、提高军事经济效益方面发挥主导作用。要增强审计的主导地位，就要提高审计质量。要将审计监督至于整个军事经济监督体系的核心环节，作为一种中心力量提供高质量的审计监督。审计部门主要从以下几个方面加以改进：

（1）完善审计管理体制。首先要依靠党委，赢得党委首长信任，坚持党委对审计工作的领导，及时向党委汇报审计过程中遇到的重大问题，减小审计工作阻力，为审计结果运用创造良好环境。其次，在审计体系内部加强审计工作一体化建设，加强上下级审计部门的业务指导和交流，提高审计质量，同时积极推进宏观审计，科学整合各级审计力量，集中进行行业审计和系统审计。

（2）加强审计制度建设。应从制度上严格规范审计监督工作，包括审计报告制度、审计问责制度、审计公示制度、审计回访制度等，提高审计工作的规范化水平。另外，根据审计条例规定上级审计部门对下级审计部门落实审计制度的情况，应定期进行检查。

（3）充分利用社会资源。由于军队审计编制有待完善，人少事多矛盾比较突出，因而能否灵活借助外部资源尤为重要。

随着军队社会化保障的不断深入，军队可以利用社会审计力量以更好地适应新时期军事经济监督工作的发展变化，如聘请符合条件的外部人员进驻军队审计事务所等措施，都具有必要性和可操作性。

2.2建立各监督主体协作机制

（1）建立军事经济监督统一领导机构和协同办案制度。据审计条例第三十四条审计部门履行审计职责，可以提请军务、干部、纪律检查、财务、装备经费管理等部门予以协助；有关部门应当予以支持。军事经济监督工作领导组由多部门成员组成，可发挥集体决策优势。从相关业务部门抽调人员组成工作组成员并明确职责分工。

（2）建立军事经济监督信息共享平台。由于重复审计严重浪费审计资源同时降低审计效率，建立信息共享平台有助于监督主体综合利用资源，扩大监督信息的使用范围，及时交流和反馈相关问题。

3整合军事经济监督力量应注意的问题

一是完善军事经济监督体系。着力增强军事经济监督力量，应从理论体系、管理体制、法律规范、审计队伍和作风建设等多方面展开，任何一部分缺位都会影响军事经济监督力量发挥作用。因而要理论与实践相结合，从实践中积累经验，打牢理论基础；建立工作责任制，规范从业人员行为，重视相关法律条例的制定，做到有法可依；加大宣传，增强监督主体的地位和影响力，加强业务交流培训，树立先进典型，发扬好的做法等。还应注意到，完整的军事经济监督过程包括检查和处理两个阶段，应着力加强军事经济监督的处理处罚力度。

二是构建各单位内部控制机制。各单位应重视内部控制在日常管理中的作用，通过内部控制制度的设计及实施，及时发现和纠正军费在运转流程中的薄弱环节和突出问题。审计部门应不断强化以内部控制评价为基础的审计，降低审计风险。在审计实施过程中，可先对被审计单位的内部控制设计和运行的有效性进行测试，确定是否依赖内部控制并实施进一步审计程序，并在审计报告中对被审计单位内部控制进行评价，协助业务部门做好军事经济管理工作。

参考文献

[1]王艳艳.完善中国审计监督体系的探讨[J].经济研究导刊，2013，（04）.

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一、认真学习，提高认识

学习使人进步，这个“进步”首先是思想观念上的进步。我们目前面临的是知识经济的时代，终身学习的时代，只有学习，而且是持续不断的学习，我们才能发现别人的长处、自己的不足，才能打开思路，开拓创新，跨越发展。所以，持续不断的学习，是解放思想的首要环节，而且是不可逾越的环节。通过深入学习党的十七大、省市党代会精神；梁保华同志在省委十一届三次、四次全会上的报告；王建华同志在市委十届三次、四次、五次全会、去年3月23日全市领导干部大会、今年4月9日全市领导干部大会上的报告；外地解放思想的新鲜经验等内容，使审计干部充分认识开展新一轮思想大解放活动是贯彻党的十七大精神、落实科学发展观的有力举措；是抢抓机遇、加快发展的迫切需要；是发展大城市建设的关键所在；是激发创造活力、建设高素质干部队伍的重要途径。迅速把审计干部的思想和行动统一到党的十七大精神上来，统一到省委梁保华书记、市委王建华书记的讲话精神上来，统一到市委市政府关于开展继续解放思想大讨论活动决策和部署上来。把审计干部从重业务、轻理论的观念和思维模式中解放出来，把对审计工作的认识从单一的业务型理解，转到业务型与服务大局融为一体来理解，在解放思想中不断探索审计工作的内在规律，推动审计监督制度创新、完善和发展，在转变观念中不断丰富审计的内容和方法，以适应审计工作的新发展、新要求，用新思路、新方法、新举措来解决审计工作中遇到的新情况、新矛盾、新问题。教育引导广大审计干部职工树立开放意识、创新意识、争先意识、大局意识、服务意识，积极推动全市经济社会又好又快发展。

二、转变观念，增强意识。

思想是行动的先导。解放思想在不同时期有不同的内涵、任务。与过去不同，新一轮思想大解放的历史背景、时代特征和主要内容都发生了巨大变化。过去讲解放思想，主要是破除思想禁锢，解决“不敢”的问题；当前解放思想，是要解决“不会”的问题，解决好“为谁发展、怎样发展、实现什么样的发展”的问题。总书记和总理对*战略区位给予了充分肯定，极大地提升了*的发展定位；省委提出举全省之力振兴*，对*的发展给予了政策、资金、物资等多方面的支持；崛起腾飞中的*能否抓住新一轮思想解放蕴含的重大机遇，实现全市的科学发展、跨越发展，作为经济监督机关，必须转变思想观念，牢固树立审计就是服务的观念，把解放思想大讨论活动引向深入。一是增强为被审计单位服务意识。正确处理与被审计单位之间的关系，改变其“审计是找麻烦”的对抗性心理，多作换位思考，以推动整改为目的，实现文明审计，增进与被审计单位之间的和谐；对被审计单位在会计核算、财务管理、内控制度等方面存在的薄弱环节，按照一审二帮三促的原则，出具审计意见书（审计报告），提出改进意见和建议。针对被审计单位资金使用容易混乱的实际，及时提出审计意见和建议，帮助他们健全与完善各项管理制度和工作规范。二是增强为政府宏观决策服务意识。要突出效益审计的理念，加强对财政制度改革措施实施的效果，以及财政资金使用效益的监督，加大对财政投资项目资金的跟踪监督，避免造成财政资金损失浪费，促进财政资金使用效益。上半年在重大项目投资跟踪审计中，审计人员针对施工单位方案不科学，造价过高的情况，结合实际，反复调研，提出了切实可行的施工方案与合理的造价，既为政府减少了损失，又为政府节约了投资资金，得到了政府的认可，至目前为止，全局共审减工程款3.5亿元，审减率达11.7%。在平山花园安置小区投资审计中，仅提一条建议，就为政府节约资金达400万元。三是增强为群众利益服务意识。要关注群众关心的热点难点问题，以审计工作来维护群众切身利益。围绕“三农”问题，加大对在新农村建设中牵涉“三农问题”的资金使用、分配规范性方面的审计和审计调查力度，保证政府惠民涉农政策措施的有效实施；围绕维护群众切身利益，加大对农保补贴类资金的审计和审计调查力度，确保涉农专项资金按时、足额发放到农民群众手中；抓好五项社保基金和住房公积金审计监督，确保职工生活、就医和住房保障工作；抓好体育彩票和福利彩票资金审计，确保公益彩票资金安全,规范使用。

三、把握重点，争先创新

争先创新是市审计机关今年初提出的工作目标。争先就是要正视自身不足，取人之长，补己之短，以先进的兄弟审计单位为标杆，迎头赶上，创新是事业发展的动力之源，是解放思想的本质要求所在。争先必须创新。实践证明，创新则兴，守旧则衰。新一轮思想解放的深入，必须始终坚持以创新为导向，勇于创新，善于创新，始终保持与时俱进的创新思维，才能永不自满、永不懈怠，才能获得源源不竭的发展动力。我市“一体两翼”、“一心三极”的发展战略强势启动，国际性海滨城市的建设框架全面铺开，迫切要求全体审计人员解放思想，紧跟国际国内和周边地区的竞争态势，从经验主义、条条框框的束缚中解放出来，学会辩证的思想方法，学会用发展的观点看问题，始终在思想观念上保持创新的活力，努力为全市科学发展、跨越发展保驾护航。

一要创新审计理念。通过解放思想，理清思路，确立民本审计、效益审计、责任审计理念，充分发挥审计在维护经济秩序、构建和谐社会中的作用，做到“三破三立”：要破除专注微观、就事论事的思维定势，树立胸怀全局、服务跨越发展的宏观视野；要破除单纯查错纠弊的狭隘观念，确立真实、合规和效益并重的工作目标；要破除盲人摸象、凭经验查账的落后习惯，建立总体把握、系统分析的整体模式。努力在依法审计上见能力，在服务大局上见意识，在围绕中心上见态度，在突出重点上见眼光，在求真务实上见精神；在审计工作实践中，要注意体现整体性，强调宏观性，注重效益性，发挥建设性，增强创造性。

二要创新审计手段。加快计算机管理系统和计算机审计现场实施系统的建设运用，探索完善信息化条件下的新手段、新方法，提高审计效率和质量，尽快赶超全省信息化建设和计算机审计先进水平。从省厅对各省辖市计算机审计应用情况的评比结果来看，我市计算机审计工作形势严峻：AO应用案例少，被省厅采用的专家经验就更少，存在主要问题是固步自封，认为计算机审计是年轻人的事，老同志毋须学，或学也学不会；错误地认为计算机审计是个别同志的事，与我无关系，至于实际工作，我自有我办法，比他用计算机还便利；过分强调教育培训而忽略和放松了探索实践，计算机软件应用水平较低，审计经验还比较欠缺。计算机是现今时代审计人员的常用工具，必须学通学好。广大审计人员要排除畏难情绪，老同志老领导，要解放思想，缓解抵触情绪，年青同志更要端正态度，虚心学习。

三要创新审计管理。坚持以审计质量为生命线，完善落实审计质量控制制度，加强对审计计划、项目预算、审计实施、审计处理等全过程的管理，促进审计工作的规范化、科学化，加快传统审计向现代审计的跨越。整合审计资源，优化人员、技术、知识、信息资源效能；加强质量控制，实现项目控制全程化、操作规程标准化、定性定量准确化、经验推广及时化；构建审计文化，重视精神层面的建设，以人为本，激发创造活力，实现人的全面发展；健全考核激励机制，培养审计干部能干事、会干事、干成事。

四要创新审计内容。着重安排财政专项支出、公共支出、民生支出、环保支出、重点建设支出等审计项目。把内容创新放在审计创新的突出位置上，深化效益审计，向管理、决策、制度跟踪问效。找准与政府中心工作的结合点和切入点，明确审计目标，突出审计重点，并确保工作成效，在服务*经济社会发展中发挥四个方面的作用。首先加强财政审计，做财经秩序的“监督员”。以科学发展观统领审计工作，加强财政资金、政府非税收入审计，规范部门、单位财政收支管理，促进节约型社会建设；加强公共财政支出审计，促进建立公共财政体制；加强专项支出和重点支出审计，促进提高财政资金效益；加强财税政策和调整经济结构支出审计，在推动科学发展方面发挥审计的建设性、促进性作用。其次关注民生，做构建和谐社会的“剂”。积极履行审计职责，以维护广大人民群众的根本利益为目标，加强对教育、医疗、卫生、住房、社会保障、扶贫、抗震救灾等民生资金的审计，严肃查处损害百姓切身利益的违法违规问题，促进党和政府有关民生政策措施真正落到实处，保障群众利益，让人民群众更好享受改革发展成果。第三要加强经济责任审计，促使领导干部做科学发展、跨越发展的“排头兵”。进一步深化党政领导干部经济责任审计，对重大经济决策、重要经济政策法规执行、重点资金和资产管理等情况进行审计，客观反映领导干部任期经济责任、管理能力和决策水平，为加强领导干部管理监督服务，促进领导干部积极贯彻落实市委、市政府的决策部署，做践行科学发展观的“排头兵”。第四要加强环保审计，做可持续发展的“保护神”。加强对环保资金筹集、管理和分配情况的审计，加强发展循环经济方面的支出和生态环境支出审计，促进资源节约型和环境友好型社会建设。

四、强化作风，打造队伍

解放思想，发挥审计监督职能，助推全市科学发展、跨越发展，必须打造一支素质过硬的审计队伍。随着改革的不断深入，国家赋予审计监督的职责越来越重要，工作任务越来越艰巨，对审计工作的要求也越来越高，要履行好审计监督职能，就必须加强作风建设，建设一支高素质的审计干部队伍。

一是抓“龙头”，建设高素质的领导班子。党的十七大指出：“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。”俗话说“火车跑得快，全靠车头带”。领导班子是干部队伍的“龙头”，“龙头”的引领作用发挥得好，才能激发整支队伍的战斗力，增强凝聚力和向心力。

二是抓本领，造就一批业务过硬的精兵强将。首先要抓好审计人员业务知识的更新和提高。在世界科技发展日新月异、经济突飞猛进的今天，如果审计人员不及时学习掌握新知识就跟不上时代的步伐，审计工作要创新发展，为经济建设服务将是一句空话。其次要抓好学历教育与业务职称考试为主的继续教育。审计机关是高层次综合经济监督部门，涉及的部门多、行业广，要求工作人员有较高、广博的文化科学知识和业务能力，必须舍得花本钱，加大人才培养力度。第三是抓岗位练兵，从实践中锻炼提高。要坚持理论与实践相结合，有计划地对审计人员轮岗，压担子，承担主审项目，促使他们多学习、多接触审计对象，以提高工作适应能力，使每个审计人员都成为精兵良将。

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关键词：大学；软实力；高等教育

改革开放以来，伴随社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，中国加人世界贸易组织，高等教育的国际化、信息化、大众化发展趋势，推动了大学教育的全面、协调、快速、健康发展，老百姓对优质教育的需求空前高涨，高等教育市场日趋繁荣，中国高等教育的发展势不可挡。正是这种巨大的发展潜力，大大增强了中国大学对世界的吸引力。软实力反映大学国际影响力。中国经济的飞速发展，一个“东方神话”，提高了中国的国际影响力，提升了中国的国际地位，中国“和平崛起”源于科教兴国战略和人才强国战略的正确战略决策。从某种意义上说，大学的软实力，就是中国“和平崛起”的动力所系。

一、大学软实力

20世纪90年代以后，发展知识经济和循环经济成为了当今世界的两大趋势。在确立现代科学的经济发展观、构建生态经济发展模式的社会转型期，努力提升一个国家、一个地区的软实力，不断增强国家与国家之间、地区与地区之间的竞争力，国际社会投入了共同的目光，并给予了极大的关注和重视。软实力是相对于国内生产总值、城市基础设施等硬实力而言的，它是一个国家、一个地区、一个城市或一个企业提升国际竞争力的核心竞争要素。硬实力是一个国家增强国际竞争力的强有力的基础，软实力是一个国家提升国际竞争力的必要的支撑。

作为一个学者的社团、知识社会的思想库、科技创新的辐射源，大学居于社会发展的中心，承载着知识生产、发展科技、服务社会的神圣使命。一流的国家，需要有一流的高等教育；一流的城市，需要有一流的大学；一流的企业，需要有一流的人才。因此，在发展知识经济、循环经济，构建和谐社会的新形势下，积极稳步地发展高等教育，高度重视大学高素质人才的培养，走品牌战略发展之路，努力增强大学对社会的贡献程度，大学软实力的提升就应放在应有的高度，给予极大的关注。大学软实力是一种特殊的学校文化，是大学精神、大学传统、大学理念、大学制度、大学校风等多种因素的综合体现。是大学办学的综合实力和核心竞争力的重要组成部分，主要由办学理念、办学特色、办学品牌、大学文化、大学形象、创新状态等诸要素构成。

大学软实力源于大学综合实力。大学先进的办学理念，科学的发展定位，丰厚的教育投入，强大的人力资源，一流的学科专业，完善的经营管理，健全的运行机制等，蕴含着极其丰富的软实力“隐性资源”。大学软实力折射大学发展潜力。

二、培育和增强大学软实力的途径

（一）破除观念障碍，形成增强大学软实力的紧迫感

提升软实力，不仅是高等教育发展的现实追求，同时，也是社会进步的客观必然。在相对固定的一个时期，硬实力是可以“拿来”的，是可以短期内获取的；而软实力则只能立足于本身逐步培育、积累和提升。软实力是构成大学竞争力的核心要素，哪所大学软实力强，那所大学就具有发展潜力和优势，就能吸纳人才，留住人才，就能增强对考生的吸引力，吸引更多的企业与大学合作、捐资助学、选用毕业生。2006年开始实施的教育部重点建设国家示范性高等院校建设项目计划，给大学的发展指明了方向，这就是要加强内涵建设，提高教育质量。因此，大学不可一味追求规模的“大”而“全”，物质建设的“高”而“尖”，而要下大力气打造和提升大学的软实力。

（二）制定战略发展规划

软实力的建设是一项系统工程，涉及学校管理的方方面面。提升软实力，大学必须加强宏观思考和前瞻性的研究，重视整体发展规划，制定包括软实力建设在内的发展战略。只有这样，才能凸显自身特色与优势，明确软实力的发展思路，以便于集中力量发展自己的强项，有所为有所不为，这是快速提升办学软实力的捷径。香港科技大学以研究型大学为发展方向，对理科、工科和工商管理方面尤为注重并发展迅速，尽管建立仅10年左右，但取得的成就却让老牌名校刮目相看：2000年轰动一时的世界最小碳纳米管出自该校信息大学之手；其商学院被英国《金融时报》评为世界50佳，亚洲独此一家；MBA最具国际视野，美国将其会计研究排为世界第一，连哈佛大学和斯坦福大学都甘拜下风。香港科技大学的成功之道在于：科学规划，准确定位，不断发展自己的优势，将自己独特的鲜明形象展示在公众面前。

（三）深化教育教学改革

大学软实力的提升，关键是看办学是否有特色、人才培养模式是否先进、毕业生是否适应市场需要。第一，应积极研究高等教育改革与发展的新问题，更新教育观念，在教育思想、教育模式、办学体制、科研机制、人才评价体系、教学内容、教学方法等方面开展理论探索，大胆创新。同时，加强制度创新和管理创新，为培养具有创新能力的应用型人才创造良好的条件和环境。第二，不断改革和完善以就业为导向，以全面素质教育为基础，以校企合作为途径，以专业能力培养为主干，按照生产或工作过程组织教学的人才培养模式，做到向企业开放，向社会开放，向境外开放，培养高素质、应用型高等技术人才。第三，以精品专业建设为重点，建设几个品牌专业，全面推动相关专业群的建设。第四，建立适应职业岗位（群）的技术型课程体系，以精品课程建设为重点，积极推进教学内容的改革。第五，改革教学方法，更新教学手段，建立与高等教育特点相适应的考核评价体系。

（四）造就一支高水平的教师队伍和精干高效的管理干部队伍

大学的发展，关键是人才的竞争，人才队伍始终是第一竞争力。有了独特的办学理念和准确的办学定位，如果没有一支素质优良的教师队伍和精干高效的管理队伍，竞争力也很难形成。如何建立一支素质优良的教师队伍和管理干部队伍，形成竞争力？

1、贯彻科学发展观，实施人本管理，尊重人、理解人、关心人、激励人、教育人、保护人，充分开发人的潜能，构建和谐的人才成长环境，实现人与大学的共同发展。注意培养教师和管理干部的敬业精神和团队精神，人人以校荣我荣，校衰我耻，始终把自己置于大学主人翁的地位。

2、要注意提高教师队伍和管理干部队伍的整体素质。一是要广辟“才路”，把好“进口关”，提高队伍建设的起点，同时，注意队伍结构的合理性；二是要舍得花钱搞培训，并组织到外参观学习兄弟院校的先进教育教学和管理经验；三是加大人事制度分配制度改革的力度，真正建立起公平竞争、优胜劣汰的人才激励机制。提倡业绩导向，能者上、平者让、庸者下。

3、要引进和培养若干在区域和行业中叫得响的教学名师，培养一批专业带头人。一所大学有几位、十几位在外界有影响的专业带头人，就可以把整个教师队伍带动起来，并为大学带来良好的品牌效益。

（五）强化大学内部管理

管理是生产力的重要因素，管理水平的高低是体现大学办学综合水平的一个重要方面。由于大学办学历史不长，在内部管理上普遍存在着管理理念滞后、运行机制不活、市场意识不强、基础管理薄弱等问题。随着这些问题的不断凸显，它们在很大程度上制约了大学的健康持续发展。因此，要培育和增强大学软实力，必须强化大学的内部管理。具体来说，应采取以下对策：

1、要树立人本管理理念，革新传统管理方法，引进新的管理思维，创新管理机制，做到“四个”转变，即从“以人管人”向“以制管人”进而向“文化激励人”转变，从经验管理向科学管理转变，从粗放管理向精细管理转变，从事务管理向战略管理转变。

2、建立科学民主的决策程序，发挥学术参与作用，提高管理决策水平。

3、建立健全院内科学合理的制度体系，严格依章治理，提高执行力。

4、加强管理队伍建设，构建人才激励、评价考核、内部监督制约等科学的运行机制。

5、大力营造良好的管理文化环境，由制度管理向管理的最高境界――文化管理迈进。

（六）培育大学特色文化，塑造良好大学形象

创造大学特色文化，首先，必须树立科学的文化发展观，将单纯的校园文化建设上升到大学文化建设上来，全面推进大学文化建设，形成自身的文化特色和风格。其次，狠抓校风、教风、学风、考风和民主作风建设，同时，丰富与发展大学传统，创造出我们需要的理想的大学软环境。最后，根据高职教育的特点，将优秀的企业文化引入大学文化，培养师生员工团结、敬业、合作、诚信、守纪的职业精神，建设和谐校园。塑造良好大学形象：

1、要抓好内涵建设，练好“内功”，着重提高教育教学质量和人才培养质量。

2、要把握大学的形象特征，明确形象定位，丰富大学的个性形象，建立大学形象识别系统。

3、将大学的办学理念渗透到师生员工和社会大众之中，注重师生形象的塑造。教师、学生是大学形象的代言人，要重视师生的形象塑造和行为引导，要求教师以敬业、乐业、专业为职业形象，学生以团结向上、乐群、对社会尽责为自身形象，自我约束，树立大学良好形象。

4、构建和谐校园，消除内耗，增强师生员工的向心力，培养对大学形象的归属感和荣誉感，自觉维护大学形象。

5、重视公共关系工作，开展对外公关。要引进市场营销的理念和策略，用心策划，精心包装，向社会展示大学良好的公众形象；积极参加区域经济文化建设，树立良好形象；主动与政府和主管部门沟通，争取他们的支持；借助校内外媒体，及时传播大学发展动态，扩大大学在社会上的影响，展示大学形象。同时，要善于利用大学重大活动开展积极公关，宣传大学，提高大学的知名度，提升办学声誉。

综上所述，大学不提升软实力，就难有持续的兴旺，难以取得应有的社会地位，形成强大的内在活力，也不会有广阔的发展空间。因此，我们必须把培育和增强软实力作为大学当前和今后工作的重点。大学软实力建设不像硬实力建设那样能立竿见影，但只要重视培育软实力并做深入、持久的努力，就一定能提升大学的软实力，大大增强大学的办学综合实力。

参考文献：

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撰写人：___________

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期：___________

2021年安监局上半年办公室工作总结

上半年，办公室在安监局党组、班子的正确领导和各科室的支持配合下，紧紧围绕局中心工作和办公室年初工作目标，较好地完成了上半年的各项工作任务。现将主要工作总结如下：

一、重质量，政务服务水平不断提高

（一）参谋力求抓住关键。

办公室按照局党组全年工作目标和任务，在完成日常事务性工作的前提下，密切___和把握全局工作重点和工作动态（范本），尽量做到前瞻思考，为党组和领导班子提供富有实效的政务服务。今年上半年，成功___筹备召开了区年安全生产工作大会；春节慰问应急救援队、市安监局和我区因事故造成困难的一户家庭；为全程办事受理室制作了公示牌；为业务科室印制了整套的行政执法文书和行政审批文书；整理上报了一些具有我区安全生产工作特色的好经验和好举措，如花乡拆违的做法，局领导提出的“六个都要”、“七个转变”等，充分发挥了办公室的服务的作用。

（二）办文力求精品力作。

安监局是新成立的单位，无先例可循，无例文可对。因此在办文上，我们坚持“两手抓”，第一手是抓公文起草工作。对重要文稿我们先请局长和主管局长牵头理思路，主任出提纲，科员收材料，反复修改成文稿的工作方法。从领导平常说话中琢磨其思路，从每次领导改稿中体会其风格，力求综合文稿思路清、高度够、特色明。另一手抓好公文运转工作。在格式上，保证规范性，在内容上保证可行性，在程序上保证合理性，在时效上保证及时性。上半年，起草各类文件多份，撰写各类重大、特色活动稿件余篇。今年以来，办公室承办下发全区的《关于区重大___的上报程序》、向区人大汇报的《区人民政府贯彻实施某省市安全生产条例报告》、向区委常委会汇报的《上半年全区安全生产工作情况》得到了区委办公室、区人大办公室和区政府办公室的高度肯定；尤其是《区人民政府贯彻实施某省市安全生产条例报告》，人大的同志说，通过这份报告看出了安监局的同志们对全区安全生产工作有详实的了解、在抓全区安全生产工作是扎实、有力的。根据市局的有关要求，办公室起草上报了《区安全生产__五规划》（草案），得到了市局的充分肯定。撰写了区、局领导在一些重要会议上的讲话和《强化安全生产，构建和谐社会》的调研报告等。

（三）信息力求及时高效。

及时、准确、全面地为领导和上级机关报送信息，始终是办公室的重要职责。随着对信息要求的拓宽、速度加快、要求提高，我们在信息工作中努力做到“收集信息第一时间、报送信息第一时刻、处理信息第一时段”，确保信息快速报送。今年以来，我们收集、处理基层和区相关部门各类信息余件，上报市安监局条，在区委办、区政府办、区___宣传部、区先进性教育办公室、区政府信息中心的网站、刊物上、《中国安全生产报》、《新报》、电视台登载、播出的信息达多条，其中一条被评为优秀信息，一条被市委信息刊物转载，两条被《新报》头+采用。我局在安全月期间的活动信息还在某省电视台《特别___》栏目播出，在法制晚报、某省晚报、某省青年报、京华时报上登载。办公室还编印了《安全监管动态（范本）》期、《先进性教育活动简报》期。为进一步加大宣传力度，还在电视台开办了《安全视点》专题栏目，现已播出两期,信息工作开展得有声有色。

（四）督查力求落到实处。

今年以来，我们对市安监局和区委、区政府的重大决策、重要工作部署，重要会议、重要文件、重大决定事项的执行，领导交办事项和群众反映的突出问题处理的贯彻落实情况，加大督查、督办力度，较好地推动了市安监局和党组重大决策的落实和各项目标任务的全面完成。督促做好了___提案议案的回复工作，上半年共督办完成来电、来访和“政风在线”投诉件件，办理、督办区政府督查件件。

二、重管理，保障服务能力不断改进

（一）积极改善办公条件。

今年我们一开始就积极与相关单位进行前期协调和沟通，为各科室配备了新电脑、打印机和其它一些办公耗材，购置了新的办公车辆，进一步改变了全局的办公条件。

（二）切实加强财务管理。

顺利完成了年财务决算和年财务预算工作，并按照要求完成了全国经济普查的统计上报工作。同时，对外向财政局积极争取资金上的支持，对此文文墨星河内进一步规范财务管理，严格执行财务制度，做到精打细算，勤俭持家。

（三）重视内部安全工作。

一是进一步加强重大节日期间的安全工作，严格值班制度；二是进一步加强了保密文件的管理工作，无___事件发生；三是进一步加强车辆安全和对司机的安全教育，确保了公务用车，不出事、不误事。四是重点做好某省挂职干部的安全、保障工作，做到多关心，勤询问，掌握去向，使其安全返藏。

（四）做好___人事工作。

年初为名___部办理了___和人事的接转手续，核定了工资、公基金，办理了工资卡、医疗卡；完成了我局公务员年终目标考核和优秀的评选上报工作。

（五）认真抓好信息化建设。

在时间紧、任务重的情况下，及时、主动加强与区政府信息中心的协调和联系，争取资金支持，用最短的时间，建设了高效、高质量的安监局网站。网站的建立为区属各单位、各街乡镇以及地区基层企事业单位更好的了解安全生产方面的动态（范本）信息、法律法规、行政审批等提供了很好的服务。同时，各街乡镇安委会的动态（范本）信息能及时在网站上体现，加强了各单位间的横向沟通和交流。网站设立专人管理，除及时更新信息、维护外，还定期修改___，以防止恶意破坏。在此基础上，还配合机关___工程改造，积极为网络的整体升级、网络办公系统的优化、网络硬件条件的改善创造条件，目前在发文上基本实现了无纸化办公。我局还配合市安监局完成了我区信息化建设基础调查和调研工作。

三、重沟通，综合协调水平不断加强

（一）上行协调多汇报。

今年以来，在完成市安监局，区委、区政府赋予的各项工作和全区性的重大活动中，我们在与市安监局、区委、区人大、区政府、区政协的协调工作中，坚持多汇报、多请示，根据工作分工，认真做好协调和后勤保障工作。比如长辛店油库演练、安全生产月咨询日、重要时期和重要节日大检查，我们认真做好与各上级单位的工作协调，实现了活动成功举行，各方较满意的效果，没有出现大的失误。

（二）平行协调多交流。

今年上半年，安监局办公室在协调工作中，坚持多交流、多沟通、多报告，认真做好与区级相关部门的工作协调，在群众来信、来访件的处理，各种协调会的召开，区委、区政府督查件的办理，各种汇总材料的上报等，我们按照局领导的指示，与区级有关部门特别是安委会成员单位进行了有效的综合协调，树立了一定的威信，保证各项工作的顺利实施。同时，我们还加强了与其他区县安监局的相互学习和相互交流。

（三）下行协调多联络。

认真做好与各街乡镇、各生产经营单位的协调工作，我们坚持做到接待基层的同志热情周到，对待来访的同志耐心倾听，处理紧急事宜急事急办，切实做到服务基层、联系基层。在___由各街乡镇安全生产主管领导和科长参加的工作会、在安全月期间发放各种宣传材料、在协调安排各类检查等工作中得到各单位的好评，从未出现推、拖和态度不好的情况，我们将对基层单位的服务态度和服务质量与“考评政府部门，争创优质服务”相挂钩，作为首要的任务来抓。

四、重发展，机关党的工作不断推进

（一）圆满完成保持___员先进性教育活动。

设立专人负责，及时召开动员大会，制定学习计划，根据区委统一要求，有步骤地开展先进性教育活动，多次得到第三督导组的表扬。还配合区委开展了“万人入户送安全”活动，编制了安全生产专+宣传材料。办公室人员积极参加保先教育，平均每人记学习笔记，字以上，撰写心得体会篇，相互开展了批评与自我批评，并以此为契机，大力加强本科室人员思想作风建设，加强办公室内部管理，努力在全局起表率作用。

（二）抓活动。

积极___、参加区直机关运动会；___我局干部赴___、某省培训、考察。局成立一周年纪念活动，制作了块展板、安排了外出总结会；保先教育期间，___全体党员、积极分子为弱势群体捐款，到联系点看丹村和丽泽桥长途客运站“送安全”。

（三）抓机制。

为了进一步加强安监局机关和单位党的建设，根据局领导的要求，办公室起草制定了《党风廉政建设责任制》、《党组中心组学习制度》《___会制度》等项规章制度，要求全体人员要认真学习、自觉遵守、相互监督，努力推进我局内部的制度化、科学化、规范化建设。

（四）抓支部建设。

上半年主要抓了支部的___建设，年初改选了支部委员，制定了工作计划，确定了发展对象，调整了联系人，定期召开支委会研究支部工作，按期收缴党费。月份，根据计划发展了两名新党员。

五、重建设，办公室队伍素质不断优化

（一）抓思想建设，打牢根基。

办公室通过开展各种交心谈心和定期召开科务会等形式，作好办公室工作人员的思想政治工作，切实强化工作人员的政治意识、大局意识、服务意识。工作中充分发扬民主作风，做到集思广益，优中取精，树立主人翁的意识。生活上互相关心，团结友爱，使大家体会到___的温暖。

（二）倡导学习，树立学习型科室。

办公室工作人员利用互相学习、外出培训、日常积累等形式自觉加强学习。通过学习，办公室人员的公文写作、计算机及网络应用、办会质量方面较去年相比有明显进步，办公室的整体工作水平和人员素质也在不断提高。

（三）坚持用制度管理人。

严格执行工作制度，严格规范工作程序，教育工作人员学习上要知短，政治上要知恩，工作上要知责，待遇上要知足，切实把队伍带好。

下半年办公室的工作重点：

一是抓服务，围绕“工作争一流、服务上水平”的工作目标，继续抓好政务服务，充分发挥办公室的枢纽作用。

二是抓重点，努力完成区政府对我局的第一次全面考评工作。三是抓先进性教育，着力点是开展“保持党员先进性”教育活动回头看和整改提高。四是抓建设，按照“落实科学发展观，推进工作创一流”的要求，进一步抓好办公室自身队伍建设，以高素质的队伍保证全年工作任务的圆满完成。