作风建设指导意见范文

导语：如何才能写好一篇作风建设指导意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、坚持公道用药、公道检查,规范诊疗行为,进步医疗质量。

我们始终以为,医疗质量和医疗安全是医院工作的核心和永恒主题,坚持公道用药、公道检查,公道治疗,因病施治既能保障医疗安全,也是防止滥用药、乱检查,医疗用度不公道增加的根本所在。主要从三方面狠抓公道用药、公道检查、公道诊疗,规范诊疗行为,进步医疗质量,减少医疗风险,降低医药用度。

一是加强三基培训,尤其是加强公道用药指导,进步医疗技术水平。20*年我们组织了7场三基知识专题讲座,还请来专家给青年医师进行针对性临床用药指导,开展临床药物培训。对3年以下主治及全体住院医师进行三基培训和规范化培训,包括3年内主治医师均到综合ICU轮转,进步医疗技术水平,争取在最短的时间确诊,并施行有效和科学公道的治疗,减轻患者身心痛苦和经济负担。20*年组织医师参加全省临床医师技能竞赛及全省“民安杯”急救竞赛,均获团体二等奖。

二是健全制度,制订了一系列医院公道用药的制度,如《关于规范公道用药的通知》,《处方点评制度》、《基本用药目录》等,给予临床医师具体指导和规范。医院药品采购和使用一律使用通用名。

三是强化监视,由专家组成院公道用药评价小组每季度定期对回档病历和架上病历进行公道用药检查,对专家认定不公道用药的责任医师采取扣发奖金和影响提升等处罚。20*年共检查运行病历3450份,抽查回档病历295份,对38份不公道用药病历进行处罚并在院周会上通报。医院药事委员会每月对全院药品用量进行追踪监测统计,对药品使用总量排名第一、抗生素及抗肿瘤辅助药物用量排名第一的药品进行通报、限制使用。一旦发现药品用量明显不公道增长,就限量使用或停止采购,20*年共限制采购51种次。

二、坚持公道收费,规范收费行为,严格控制医疗用度。

进一步规范财务物价治理,采取多种办法控制医疗用度不公道增长,减轻群众负担。一是充分尊重患者知情权,让患者明白消费。建立了价格公示、价格查询、医疗用度审查等价格治理制度,通过触摸屏、电子公示屏公布医疗收费标准和药品、耗材价格;对病人使用珍贵药品和耗材,都要求先征得患者及家属同意。免费为病人提供一日清单和门诊用度明细清单,让患者明白、放心。

二是加强收费监管,规范收费行为。每周跟踪监控大金额病历,每季度组织院内医疗服务价格检查,对照《省级医疗服务价格》进行检查,及时答复患者关于收费题目的投诉并整改,对违规收费当事科室及个人进行经济处罚,规范收费行为。

三是严格控制医疗用度的增长。门诊电脑系统设置了药品用度红色预警线,医生处方超出限额即出现警示。从严控制目录外药物和诊疗项目的用度比例,对各科住院病人均匀医疗用度额度进行限制。还同一了医疗服务项目和医用耗材目录和适用范围,将耗材收费与医疗服务项目对应*,防止乱收费、分解项目收费等违规收费行为。

三、坚持标本兼治,深化医院治理,改进工作作风。

我们坚持以制度建设为重点,用制度管权、管事、管人,全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监视并重的惩办和预防*体系实施纲要》,积极开展院务公然工作,加快公共卫生资源市场化步伐,努力探索治理贸易贿赂长效机制,从源头上预防*,推进医院反腐倡廉建设。

20*年我们重点加强了对涉及人、财、物等重点部分、重点岗位、重点环节和职员的监视,制定了《关于加强对重点部分、重点岗位、重点环节监视的暂行规定》,实行重点岗位轮岗制,不仅设备、药品的分管领导定期实行轮岗,负责药品招标采购的主任和药械采购、仓管职员也都定期轮岗。严格执行招投标制度,规范各种采购活动。对政府规定集中招标采购的医用设备、药品、基建修缮、物资等进行政府公然招标采购,目前采购药品金额占全部药品采购金额的95.37%,备案采购金额占总采购金额的2.03%。对政府招标采购金额以下的分散采购参照政府采购办法,制定了《院内招标采购试行办法》加以规范、限定,实行院内公然招标,往年还组织纪检监察职员开展院内采购专项检查工作,规范药品、医用耗材、检验试剂和医疗设备的采购行为,通过强化科学治理,用制度约束和规范权力的运行,确保职务行为的廉洁性,完善和健全权力运行监视机制。

我们积极推行院务公然,从处理好内部和外部“两个关系”着手,促进工作作风转变,实现医院可持续发展。在医院内部关系上,坚持人本治理,以医护员工为中心,及时将职工关心的职称评聘、录聘新员工、干部选拔、物资采购等信息公布在公告栏、医院网站及院刊上,实行政策公然,标准公然,结果公然。职员录用采取网上公然招聘信息,公然招聘;实行*长公然招聘,竞争上岗。职称评聘、外出进修和人才培养也都公然评选条件,公示候选人选和结果,扩大信息公然范围和层次,实行阳光操纵,进步工作透明度。外部关系的处理方面则坚持以病人为中心,构建*医患关系。印制发放了医患沟通服务卡,增加患者与责任*和经管医师的沟通渠道;病区墙上印制了公布栏,将医护职员的姓名、职称等信息公布上墙,公然了急诊、病房治理制度、服务规范、医德规范等规章制度。还定期向社会公然服务数目、价格和单病种用度等医疗信息,接受群众监视,促进行业作风好转。

四、坚持以人为本,提升服务质量,构建*医患关系。

随着社会的发展和进步,群众对医疗服务提出了多层次的需求和更高的要求,我们夸大转变服务理念,为患者提供人性化服务,力求服务流程更便捷,接诊环境更干净温馨,检查治疗更适宜,解决群众看病难。看到门诊空间狭小,群众排队长、看病难,就组织工作职员专门到门诊、住院部跟随100多名就诊患者,实地调查了解就诊程序,查找患者在就医流程中不畅通、不方便的环节,收集群众意见,召开专门协调会进行整改。加强了门诊导诊服务,选派年轻、热情的*担任导诊工作,进步服务意识,增加服务的主动性。改进了电脑收费系统,实现门诊就诊一*,病人携卡直接看病、检查、取药,减少了就医环节。门诊全部安装了电子叫号系统,使病人摆脱“站立”排队之苦。为了方便病人,医技科室当天开单,当天检查,在全院形成住院快、检查快、确诊快、治疗快的良性循环。

科学的诊疗程序能进步诊疗效率,方便群众就医,人性化的服务还需要关注患者的情感和心理需求。我们坚持免费为住院病人过生日、给住在走廊的病人送上致歉信、给曾经住院的病人寄往新年问候等温馨服务,让病人真实感受到热和和关爱。注重畅通医患沟通渠道,免费发放《信息》,医院网站及时更新医疗服务信息,为病人解答医疗咨询。实行告知制度,大得手术方案和风险、有创操纵,小到进院指南、出院手续办理等,都及时告知患者及家属。每月院领导还带领职能科室进行行政查房,深进病房,及时发现题目和解决题目。还采取召开住院病人座谈会,发放出院病人问卷调查表,设立意见箱,公布投诉电话等形式,听取群众的意见和建议,努力构建*的医患关系。20*年共发放住院、出院病人问卷调查表3846份,患者满足度达92%。收到病人感谢信、锦旗、匾139件,468人次受到表扬。

五、坚持办院宗旨,积极服务社会,保障人民群众健康。

篇2

按照市委、市政府统一部署，农工办认真学习领会党的十七届四中全会精神，贯彻落实省委“关于贯彻落实党的十七届三中全会《决定》加快推进农村改革发展的意见”，认真组织全市十七届三中全会精神宣讲活动，做到四个牢牢把握、四个着力：牢牢把握加快推进农村改革发展的总体要求，着力开创“三农”工作新局面;牢牢把握加快推进农村改革创新的主要内容，着力增强农村发展活力;牢牢把握加快推进农业现代化建设的发展目标，着力提高农业综合竞争力;牢牢把握加快推进农村公共事业建设的重要任务，着力促进城乡基本公共服务均等化。全面总结今年农业农村工作，积极谋划明年工作的思路和关键举措，确保年工作开好头、起好步。

能力作风建设：一是加强学习，组织劳动法和扬州文史专题讲座;二是组织服务对象对本办能力作风建设情况进行测评;三是评选“十佳农经干部”;四是全面总结今年能力作风建设工作。

新农村建设：组织对27个市级示范创建村和300多个全面小康创建村的考核验收工作;做好新农村建设十大工程目标任务完成情况和全市新农村建设情况总结;督查市级帮扶部门(单位)帮扶资金到位情况，做好扶贫工作年度总结;开展新农村建设指导员年度工作考核考评，布置年新农村建设指导员轮换工作;布置年新农村建设市级示范创建村和全面小康创建村的申报工作;组织开展20强乡镇工作情况调研。编发第二期《扬州农村通讯》。

三大合作：一是出台撤村建居农村集体资产处置的指导意见;二是下发全市农村土地承包经营权落实情况检查的意见;三是商财政部门审核下达市级财政支持农民合作社发展项目的资金;四是做好省第二届农民合作社产品展销会的各项准备工作;五是与工商部门共同做好“三大合作”创新创优奖的申报工作;六是重点做好“三大合作”、农业保险的总结工作;七是做好相关业务工作年终报表汇总。

经营管理与财务管理：做好省厅农村财务规范化管理合格乡、村检查的迎查和接待工作;认真开展农村财务规范化管理先进集体和先进工作者评选活动;下发《扬州市农经综合服务示范乡镇命名决定》;继续抓好农村合作经济组织建账工作;指导各地抓好年度农村财务年报统计汇总工作;继续配合市金融办指导相关县市小额贷款试点工作。积极鼓励在有条件的农民专业合作组织内、农村行政村和乡镇范围内进行农民资金互助专业合作社试点。

篇3

进一步转变机关作风，为贯彻省委、省政府办公厅《关于印发〈省开展创业服务年活动实施方案〉通知》办字[]71号）通知精神。提升创业服务水平，依据省效能办、省直机关工委《关于深化全省机关作风建设实施方案》要求，结合我委实际，制定如下实施方案。

一、工作目标

以创建最优创业环境为目标，以服务创业、富民兴为主题。以开展“建设五型机关、提高服务水平”主题实践活动为载体，着力解决影响创业和发展机关作风方面存在突出问题，努力建设学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型机关，进一步营造科学发展的良好环境，树立机关“为民、务实、清廉”良好形象。

二、主要内容

强化学习意识，

一）努力建设学习型机关。大力倡导学习之风。完善学习制度，创新学习方式和效果，争做学习型干部。认真组织广大机关干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学习中央、省委关于科学发展的重大决策精神，牢固树立科学发展观。要引导党员干部努力增强党的意识、带着责任学，增强实践意识、联系工作学，增强探索意识、带着思考学，增强表率意识、领导干部带头学。要广泛开展读书活动，多渠道、多层次加强干部教育培训。结合本委专业处室实际和业务特点，要本着“干什么学什么、缺什么补什么”原则，加强专业业务知识学习，为创业服务、为基层服务、为群众服务。要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，推进学习教育的科学化、制度化、规范化，不断提高机关党员干部学习能力、服务经济建设的能力，依法行政的能力和服务创业、基层、群众的能力，使全委系统成为学习型机关，委属单位领导班子成为学习型领导班子，党员干部成为学习型党员干部。要认真学习贯彻《廉政准则》纳入宣传教育工作总体部署，列入委党组中心组学习和党性党风党纪教育的重要内容。机关党委将按照省直机关工委的总体要求和指导意见，参加省直工委组织召开的加强全省机关学习型组织建设经验交流会，学习经验指导各支部学习。

强化服务意识，

二）努力建设服务型机关。大力倡导服务之风。完善服务机制，把握服务重点，争做服务型干部。动员和组织党员干部走出机关，深入基层，深入群众，积极宣传、落实创业政策，营造创业氛围和环境，帮助基层和群众解决创业中的实际困难和问题。组织群众就机关服务创业的意识、效率和质量等进行评议，广泛听取人大代表、政协委员、党风廉政建设特邀监督员和基层群众以及创业者对机关服务创业的意见建议，进一步找准并切实解决群众反映突出的问题，对损害创业者利益、扰乱市场秩序的行为和行政不作为、慢作为和乱作为情况督促整改。

创新发展思路，

三）努力建设创新型机关。大力倡导创新之风。创新工作机制，创新服务方式，工作敢于突破、敢于负责、敢于争取，争做创新型干部。把思想和行动统一到推进鄱阳湖生态经济区建设的重大决策部署上来，通过组织共建、城乡资源共享、困难群众共帮、生态经济区共创，组织机关党员干部、青年志愿者和机关妇女积极投身推进鄱阳湖生态经济区建设的伟大实践，促进优势资源向鄱阳湖生态区流动，促进生产要素和资源的优化配置，努力把机关资源优势转化为服务鄱阳湖生态经济区发展的优势。要把“四级联动、携手共建”当作锤炼作风、增长才干的基地和舞台。鼓励机关党员干部立足本职创新、创业、创造。

强化为民意识，

四）努力建设务实型机关。大力倡导务实之风。建立责任机制，争做务实型干部。带头厉行节约，降低行政成本，以节约型机关建设带动节约型社会建设，以厉行节约的党风政风引领社会风气。进一步完善有关工作机制体制，努力简化机关行政审批工作程序；进一步改进文风会风，缩减会议和文件；深化文明创建，大力倡导文明节俭之风，使节电、节水、节油、节能成为机关和党员干部的自觉行动；继续参加机关党员干部开展新春植树，改进机关贺年方式。

带头遵纪守法，

五）努力建设廉洁型机关。大力倡导廉洁之风。严守各项纪律，廉洁自律，争做廉洁型干部。抓好党风廉政责任制落实，防止和克服平庸之风、庸俗之风、钻营之风。严格遵守《廉政准则》各项规定，严格按照《廉政准则》提出的要求和规定，进一步规范领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。加强党纪条规和警示教育，积极开展廉政文化进机关活动。完善和健全制度，形成靠制度管权、靠制度办事、靠制度管人的规范廉洁从政的机制。大力推进党务、政务公开，确保权力阳光运行。加强监督检查，对办事拖沓、效能低下、有碍创业服务的人和事进行告诫和责任追究。

三、工作要求

优化创业环境的载体。各支部要高度重视，

一）加强组织领导。深化机关作风建设是全省“创业服务年”五项重点工作之一。加强领导，周密部署，精心组织，做到思想到位，组织到位，措施到位，切实抓好各项工作任务的落实。

及时通报工作情况，

二）加强沟通配合。机关党委和各支部之间要形成定期信息反馈和情况交流机制。分析研究工作中出现的问题，提出解决办法，推动工作顺利进行。

篇4

建立和完善人事管理、党务管理、纪检监察和教育培训等方面的制度，人事监察科刚刚组建，很多制度都尚未建立。下一步，我科将加强调查研究，学习借鉴周边兄弟市和市直兄弟部门的有益经验，为我市人力资源和社会保障事业顺利发展提供组织和人事保障。

二、做好人事管理工作。

继续做好干部交流轮岗工作，进一步优化科室工作人员结构，并通过不同岗位使干部得到锻炼，促进干部成长。做好中层干部的选拔任用工作，把那些想干事、会干事、能干好事而且群众口碑好的干部提拔到重点岗位，重点保障市委市政府考核目标和本局承担急难险重任务的落实。根据人力资源和社会保障事业发展需要，继续为局机关和下属事业单位物色补充适用人才。统筹考虑事业编制职员、机关雇员和合同工待遇问题，建立和完善合理的薪酬制度，避免苦乐不均现象。

三、做好机构编制工作。

根据大部制改革的实际，做好下属事业单位三定工作，积极争取有关部门的支持以解决编制不足问题。结合人员调整，逐步理顺局机关、社保基金局和其他事业单位的编制关系，减少混编混岗现象。

四、做好培训教育工作。

根据建设学习型组织的要求，加强人社部门干部业务培训，每季度开展一次集中培训，采取外派学习和邀请专家学者开设讲座等形式，重点加强公文写作、礼仪、心理健康和人力资源社会保障管理培训。

五、做好党务工作。

组织实施《关于组建市人社局党工青妇组织的工作方案》，组建党工青妇组织并开展相关工作。深入实施创先争优活动，向市推荐优质服务先进事迹，及时报送有关材料和报表。加强机关作风建设，做好迎接市的考核工作。开好处级领导干部民主生活会，重点抓好群众反馈意见和领导自查问题的整改。配合局党组抓好党组中心学习组的学习。

六、做好纪检监察工作。

进一步落实惩治和预防腐败体系实施纲要，贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系－年工作规划》，有效惩治和预防腐败。抓好纪律教育学习月活动，着重抓好党员干部队伍的廉洁自律和警示教育，着力解决党员领导干部作风方面存在的突出问题，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。加强对涉及人、财、物管理的重点岗位的监督，不定期开展明查暗访，采取群众监督和组织监督的办法开展监督，防患于未然。

篇5

一、总体目标

通过自查自纠工作，主要解决医疗卫生系统工作作风方面存在的问题、医德医风方面存在的问题、群众看病贵看病难的问题，教育我市卫生系统的广大干部职工牢固树立全心全意为人民健康服务、为社会主义现代化建设服务的宗旨观念，树立“医院为社会服务、医生替患者着想、医疗让群众满意”的服务理念，自觉践行“三个代表”重要思想和科学发展观，自觉接受人民群众的监督，主动改进我们的工作，转变作风，树立良好的行业风尚，有效地解决医疗卫生服务中的热点、难点问题，让人民群众满意，让社会各界满意，让党和政府满意。

二、基本要求

政风行风评议是促进医疗卫生事业健康发展，树立卫生行业良好形象的重要举措，是构建和谐医患关系、优化发展环境、建设和谐的重要途径，卫生系统的干部职工要提高认识、统一思想，克服松懈及疲倦情绪，做到人人参加学习，人人受到教育，人人提高认识。坚持自查与自纠并重，做到边学习，边自查，边整改。坚持依法治理，严格把握政策，分类处理问题，坚持自查自纠与建立长效机制相结合。

三、主要环节

（一）扎实开展自查自纠工作

1、查找卫生行政部门存在的突出问题。

局机关要结合学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型等“六型机关”创建活动积极开展查、看、纠，努力解决发展不足、执行不力、公开不够、服务不规范、反腐不彻底和整改不到位等问题，促进卫生行政机关工作作风进一步提高。

（1）查全局意识和大局观念，看科学发展观是否全面落实，纠正争先创优意识不强，发展不足的问题。

（2）查领导班子落实政风行风建设责任制，看“管行业必须管行风”是否落实到位，纠正一手硬一手软问题。

（3）查反腐倡廉工作，看《廉政准则》贯彻落实情况，纠正腐败风险预警防控体系不健全、不规范，惩防腐败不力的问题。

（4）查机关工作作风与效能，看行政服务是否便捷、高效、优质，纠正不作为、乱作为、慢作为问题。

（5）点工作完成情况，看医药卫生体制五项重点改革2012年度主要工作进展是否顺利，纠正工作落实不力，重点项目进展缓慢的问题。

（6）查工作责任制，看政风行风工作责任制是否落实，纠正卫生业务工作与行业作风建设“两张皮”，抓工作统筹协调不够的问题。

（7）查执行力建设，看执行党委、政府和上级卫生部门重大决策是否雷厉风行，纠正上有政策下有对策，办事拖沓敷衍的问题。

（8）查政务公开，看行政权力运行是否公开透明，纠正政务公开不及时、不规范、不全面的问题。

（9）查机关服务能力，看各项便民服务设施和服务措施是否落实，纠正“门难进，脸难看、话难听、事难办”，官僚作风、服务行为不规范的问题。

（10）查问题整改，看去年行评以来群众反映的问题是否得到有效解决，纠正整改措施不力，规章制度不全、不规范等问题。

2、查找医疗卫生单位存在的突出问题。

各单位要以为群众和社会提供优质服务目的，通过深入的查、看、纠，不断规范服务流程、改善服务质量、提高服务效率，促进卫生行业作风进一步提高。

（1）查领导班子全局意识和大局观念，看科学发展观是否全面落实，纠正争先创优意识不强，发展不足的问题。

（2）查领导班子行风建设责任制，看“一岗双责”是否落实到位，纠正一手硬一手软问题。

（3）点工作完成情况，看医药卫生体制五项重点改革2012年度主要工作任务是否按要求完成，纠正工作落实不力，重点项目管理不规范等问题。

（4）查依法执业、守法经营，看有无非法行医、虚假医疗广告行为，纠正法律意识淡漠、执业经营不规范问题。

（5）查卫生政务院务信息公开，看卫生执法、医疗服务等单位的卫生事务信息是否依法公开，纠正卫生事务信息公开不及时、不规范、不全面的问题。

（6）查卫生监督执法，看执法是否严谨、科学、文明，纠正执法不严、执法不公、执法不力的问题。

（7）查卫生服务效率，看便民服务设施和服务措施是否落实到位，纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题。

（8）查医德医风考评工作，看医务人员是否依法执业、文明行医，纠正医疗服务行为不规范，过度医疗、欺诈医疗等严重损害群众利益的问题。

（9）查反腐倡廉建设，看惩治和预防腐败体系是否健全，纠正医务人员收受回扣、索要“红包”等利用职务之便谋取不正当利益的问题。

（10）查问题整改，看群众反映问题是得到有效解决，纠正整改措施不力，规章制度不全、不规范的问题。

（二）向社会各界广泛征求意见和建议

1、畅通投诉渠道。各单位要采取互联网、举报电话、意见信箱等多种形式进一步收集问题和建议。

2、主动走出去广泛征求意见。根据征求意见对象不同，由单位领导分别带队，集中时间深入基层、走访服务对象、病人及家属和所在地群众，以及本单位干部职工、上级部门、当地党委、政府、人大、政协等广泛征求意见和建议。同时，也可以通过各种电话、函询等形式主动征求意见。

3、敞开大门请进来帮助查找问题。邀请社会各界人士，采取召开汇报会、座谈会，汇报本单位工作，争取工作指导，听取意见和建议。

4、充分发挥政风行风建设特邀监督员的作用。各单位要主动听取社会监督员的意见和建议，并通过他们加强对本行业政风行风的督导。要广泛印发征求意见表，征求各方面意见，并及时汇总分析，分类提出整改意见。

（三）对发现的问题进行分类处理

各单位要严格把握政策，针对自查自纠发现的问题要及时梳理并建立台帐，看哪些问题是能及时解决的，哪些是能通过努力而能解决的，哪些是暂时不能解决的，哪些是涉及政策性问题，为有的放矢，分类处理，做好基础性工作。重点是落实纠风工作责任制的情况、加强作风建设和能力建设的情况、行政权力公开透明运行的情况、依法行政文明执法的情况、维护人民群众利益的情况。

四、边查边纠边改

（一）要将整改贯穿于行评工作的始终。各单位对征求的行风问题要及时核实，制订整改措施，落实责任单位或科室，做到边查边纠边改。对查找出来的问题进行深入的剖析和研究，找准问题的根源，区分情况，分别实施整改。对能够及时解决的问题，不等不拖，立即整改；对暂时条件不成熟不能解决的，应尽快拟定整改方案，分步实施，限期解决；对现行政策不能解决的问题，一方面要向群众说明原因，另一方面要向有关部门报告，提出整改的意见和建议。让人民群众实实在在感受到政风行风建设的实效。

（二）要把切实解决群众实际问题贯穿行评始终。要切实增强群众观念，在听民声中拉近与群众的距离，在察民情中把握群众的需求，在知民意中找准服务上的疏漏，在解民忧中树立医疗卫生队伍的形象，在维民利中赢得患者和社会的满意。要把边查边纠边改与落实2012年医改任务相结合，要努力为群众办实事，继续深入开展“三送三进三问”、“万名医师进社区”等活动。

五、开展督导检查

市卫生局近期将对各单位民主评议行风工作进行督导检查，及时发现和解决存在的问题，总结经验，加强工作指导。重点督导检查各单位组织开展学习教育情况、组织领导和责任制建设情况、自查自纠工作效果和解决突出问题的情况。各单位也要加强内设机构和分院行评工作的指导和督查，实行领导班子成员联系点制度，深入科室，调查研究，具体指导，及时发现和解决实际问题，不断总结工作经验和有效做法，推动自查自纠专项工作的顺利开展。

六、加强组织领导

（一）各单位要在市卫生局和当地党委、政府的统一领导和部署下，按照本指导意见，结合实际，将自查自纠工作摆在行评工作的重要位置，切实加强组织领导，切忌走过场。

（二）要组建自查自纠工作专班。各单位要组建自查自纠工作专班具体负责此项工作。加强领导，明确分工，责任到人，层层建立责任制。要坚持“谁主管，谁负责”的原则和“抓业务、必须抓行风”的要求，实行分级负责及分工包项等办法，努力形成上下联动，纵横结合，齐抓共管的工作格局。

篇6

加强经济运行监测与分析。抓住经济运行中带全局性、前瞻性和苗头性的问题，研究提出应对措施和政策建议，及时解决经济运行中的突出问题；重视做好镇街经济运行工作，开展镇村两级经济发展情况专题研究。做好重点能源供应保障。争取省增加我市供电指标；落实有关政策，支持地方电厂顶峰发电；加强电力需求侧管理，全面落实错峰用电方案；推动地方电源建设，支持**电化实业股份有限公司利用IGCC发电技术建设地方电源的发展计划；加强成品油市场监测，落实月报制度，全力保障成品油的市场供应，修订《**市新建加油站管理办法》，加快新建油站建设进度。

二、加快发展信息产业

培育新型平板显示产业，支持有机发光显示器示范生产线项目和广东有机发光显示产业技术研究院建设；开展现代信息服务业、软件产业、集成电路产业等重点调研；制定《关于加快推进我市信息产业自主创新的指导意见》，完善《关于加快推进我市企业信息化建设的实施意见》的配套措施，加强企业信息化推广培训，推动工业支柱产业企业信息化建设；研究上报《关于扶持促进创意产业园区发展的实施意见》。

三、扶持装备制造业做强

支持全市20家装备制造业重点企业实施一批技术改造与创新重点项目，加快培育“两自”型民营装备企业；以电子信息、汽车零部件、特色产业集群和机械装备制造业为重点领域，参与周边地区重大装备产业项目配套和全省装备产业协作分工；支持广东中远船务工程有限公司麻涌造船基地建设。

四、强化产业招商与区域合作

研究上报《**市鼓励总部经济发展的实施意见》，支持和服务好松山湖科技产业园、东部工业园、虎门港和生态产业园等重点产业功能区的建设与开发，着重引进一批企业总部、高科技项目和大型项目；编制加强我市与周边地区产业合作的发展规划。

五、推进产业转移工业园建设

落实《关于促进**市产业转移工业园建设的实施意见》，加强对新设产业转移工业园项目的立项管理，指导已建园区抓好园区规划、建设、招商与管理，选择1-2个园区开展试点工作，示范带动园区加快建设。

六、抓好产业集群升级示范区建设

指导省级产业集群升级示范区抓好园区、区域品牌和公共服务平台三大建设，研究认定市级产业集群升级示范区的政策可行性和必要性，组织申报第三批省级产业集群升级示范区；指导办好一批行业性公共服务平台，选择流通服务体系基础条件较好的升级示范区，争取承担全省产业集群流通平台建设试点。

七、培育发展工业商贸龙头企业

落实《关于加快培育和发展**市工业商贸龙头企业的实施意见》，突出从技术改造、名牌战略、用电保障、节能减排、信息化建设、并购重组等方面加强政策支持和服务，鼓励和推动一批有条件的龙头企业上市。

八、加强中小企业社会化服务

制定促进中小企业发展的政策措施；争取成立市中小企业服务中心；开展中小企业社会化服务体系专项调研，扶持一批中小企业服务平台；筹备组建市信用担保业协会，充分发挥好信用担保机构及典当企业在中小企业融资方面的作用，推进与中国出口信用保险公司合作共建的中小企业融资服务平台建设。

九、支持企业技术改造与创新

参与制定“科技**”工程第二批配套政策，编制并实施全市产业技术进步规划；落实省市共建先进制造业基地工作；突出支持工业支柱产业技术改造和创新；重点实施一批节能技改项目；注重抓好流通业技术改造；组织和参与省市粤港关键领域重点突破项目以及省财政支持技术进步项目招标活动；认定和指导组建市级企业技术中心，组织申报一批国家级、省级企业技术中心；总结报道一批技术改造与创新成果及典型案例。

十、推进名牌带动战略

筹备召开全市名牌带动战略表彰大会；贯彻实施名牌培育发展规划，制订名牌重点培育指导性目录，指导扶持一批重点企业创建名牌，力争在传统产业创名牌、打造商贸服务业名牌、发掘恢复地方老品牌和老字号、引导外资企业创建国内品牌等方面有较大突破；抓好区域国际品牌试点建设与经验推广，支持大朗镇开展标准体系建设和编制实施品牌发展规划等工作。

十一、实施“商贸**”工程

指导镇街编制镇级城市商业网点规划；认定第三批市级社区商业示范社区，引导社区商业升级发展；开展专业批发市场、商业步行街、大型商场和餐饮业等专题调研；制定全市保税物流发展规划、重点物流企业及批发市场扶持发展与改造提升计划；制订全年经贸合作与会展业发展计划，指导和服务好各项重大商贸活动和以九大品牌展会为主的大型会展活动；培育一批龙头型的现代商贸流通企业，创建一批服务业名牌；开展餐饮企业分等评级工作；培育发展连锁经营、现代物流、新型批发业、电子商务等现代流通方式，引进一批外资商务项目，延伸流通服务业的辐射半径。

十二、深入开展节能降耗

完善GDP能耗公报制度；按计划落实循环经济试点城市、试点园区、试点单位等工作，同时开展镇街节能降耗试点工作；组织召开全市节能降耗和技改投资工作现场会议；落实节能奖励专项资金及管理办法，支持实施一批节能改造重点项目；组建市能源利用监测中心和市节能技术服务中心，创办《**能源监测》季刊；深入推进“双千节能行动”；争取设立市清洁生产服务中心；提出鼓励新能源推广应用的政策建议，支持神华环保水煤浆项目和电化集团煤气化联合循环（IGCC）洁净煤发电项目建设；成立市能源行业协会；办好节能宣传周，扩大节能降耗的舆论氛围。

十三、整顿和规范市场经济秩序

重点开展食品安全整治、打击非法行医、保护知识产权、打击传销、打击商业欺诈等整顿和规范市场经济秩序专项整治；抓好行政执法与刑事司法衔接平台建设；研究分析企业负担的新形式、新矛盾，提出减轻企业负担的政策建议。制定《生猪屠宰企业管理办法》，加强屠宰企业硬件建设与规范管理；按年供应能力800万头的预期目标继续认定供莞生猪定点基地；全面实施集中采购；推广石龙试点经验，开展肉品安全信息化监管系统网络建设；加强生猪肉品市场供应监测和调控，努力实现“两个100%”的目标。加强酒类市场执法，发挥好酒类产品经营诚信单位的放心酒供应主渠道作用。贯彻落实《**市农贸市场管理办法》以及农贸市场发展专项规划。规范拍卖业管理，加快全市拍卖大厅建设，成立拍卖典当行业协会。加强盐业、典当、二手车、报废机动车、民爆器材、船舶生产等行业的规范管理。

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一、以养老服务为重点，发展社会福利事业

在全省全面建立贫困家庭失能、半失能老人护理补贴制度，并推进高龄老人津贴制度“提标扩面”，争取到2015年底，使高龄津贴惠及全省80周岁以上所有老年人。继续推进“敬老爱老助老”工程项目，重点推进市地级公办失能老年人护理院和县级综合性社会福利机构建设；完善、落实“民办公助”扶持政策，推动民办养老机构加快发展；结合实行全省示范化、规范化养老机构评定工作，推广普及公办养老机构向社会开放服务并打造一批示范点。力争年底前，全省每千名城市老年人拥有养老床位达到25张。制定实施《全省居家养老服务基本规范》，全省城市社区居家养老服务覆盖面要达到80%，农村居家养老服务由点向面扩展。建设一批养老护理员实训基地，大力开展养老服务队伍培训工作，养老护理员持证上岗率要达到20%。加快基层儿童福利保障网络建设，在全省三分之一以上的社区建立“儿童之家”，并探索推进儿童福利保障向社会困境儿童延伸。针对福彩发行高位运行的情况，进一步完善发行管理和风险防控工作，继续开展好福彩发行“十项活动”，探索实行公益金使用绩效评估，确保福彩发行科学稳定增长，2013年全省总销量要突破40亿元，力争增幅达到20%以上。进一步加强基层慈善平台建设，抓好以“六进六树三弘扬”为主要内容的慈善环境建设，完善慈善信息披露、捐赠荣誉评价和慈善项目规范管理机制，推动慈善事业在基本民生保障上发挥更大的作用。

二、以完善服务为核心，推进城乡社区建设

继续实施城乡社区综合服务设施建设“双百示范”工程，社区建设资金适度向农村社区建设倾斜，确保城市社区达标率达到76%，农村社区建设启动率达到75%；城市社区老年日间照料室覆盖面要达到50%。深化推进城市社区网格化服务管理，切实形成“以社区网格为服务单元、以群众自治为组织方式、以多元参与为核心内容”的服务管理机制；制定实施《进一步创新全省社区建设工作多元参与主体的指导意见》，开展全省社区管理和服务创新实验区评选活动；在大庆、佳木斯、七台河等地先行试点，探索推进社区综合体制改革。加快我省《〈村民委员会组织法〉实施办法》和《村民委员会选举办法》立法进程，进一步完善村务公开民主管理制度建设；认真做好第四届城市社区居民委员会换届选举工作，扩大直接选举覆盖面，确保换届选举圆满完成，提高基层民主决策和民主管理水平。

三、以政策改革为突破，做好优抚安置工作

在按照法定原则调整提高重点优抚对象抚恤补助标准的基础上，重点推进优抚定点医疗“一站式”服务市、县、乡镇“三级”全覆盖，开展优抚医疗“城乡一体化”试点工作，建立“城乡一体化”义务兵家属优待金制度；加快“安烈保护工程”建设进度，确保年底前100%完成零散烈士纪念设施改造任务。出台我省退役士兵安置改革综合性实施意见及相关配套政策；有针对性地开展自主就业退役士兵免费职业教育和技能培训，确保有意愿的退役士兵100%参加教育培训、参训退役士兵合格率达到90%以上，并加强就业指导与服务，促进就业率大幅提升；按计划完成复退军人、特别是伤病残退役军人接收安置任务，提高军队离退休干部服务管理水平，推进军供站现代化建设。适时成立我省爱国拥军促进会，加快双拥工作社会化进程，增强服务军民融合式发展的实效。

四、以夯实基础为支撑，提高防灾减灾能力

继续推进600个社区防灾减灾工程，争取省级财政给予每个防灾减灾达标社区适当资助；力争开工建设哈尔滨中央级救灾物资储备库和省级中心救灾物资储备库，并立项建设1-2个省级救灾物资储备分库；实施第三轮村级灾害信息员培训和职业资格认证工作，实现全省灾害信息员培训全覆盖；积极推广应用符合我省实际的防灾减灾新技术、新手段，增大减灾工作的科技含量；加强调研论证，力争出台我省农村住房灾害保险实施办法。

五、以发挥功能为根本，培育社会组织发展

出台我省《推进行业协会政会分开的实施意见》，以行业协会为先行推进政会分开，促进社会组织自主发挥功能；探索建立社会组织建设创新示范市（区）和社会组织孵化基地，着重培育公益慈善类、社会服务类、行业类社会组织和扶持基层社区社会组织加快发展；在争取更多的中央财政支持社会组织服务项目的同时，设立观察点推进政府购买社会组织服务工作；出台我省《异地商会登记管理的指导意见》，加强对异地商会的规范管理，全面启动全省社会组织评估工作，加大年检和专项执法监察力度，确保社会组织健康有序发展。

六、以规范管理为抓手，优化专项社会服务

着眼促进“新四化”同步建设，加强行政区划调整前瞻性研究，为党委、政府决策提供科学依据。在此基础上，探索区划管理新思路、新办法，推动区划调整工作的规范化、制度化发展；制定我省《加强地名文化建设的意见》，并结合推进地名文化建设，加大地名公共服务工程推进力度，逐步实现地名管理政府行为化、基础信息公开化、基本服务社会化、命名更名规范化；深化开展平安边界创建活动，维护好边界地区和谐稳定。进一步完善全省婚姻信息系统建设，做好信息录入和应用服务工作，牵引婚姻服务的规范化建设；进一步规范殡葬行业服务管理，建立殡葬服务收费定价机制和物价部门审批备案制度，研究制定公墓分类等级评定办法，保持殡葬服务清理整顿高压态势，推动殡葬行风进一步好转。力争出台省级殡葬惠民政策性文件，将惠及范围扩大到户籍人口和常住人口，将惠民项目延展到奖补生态安葬方式等方面，同时，加大殡葬服务设施改造力度，推进殡葬公共服务均等化；积极倡导绿色节约殡葬方式，促进生态文明和文化建设。进一步完善流浪乞讨救助体系，探索建立更大范围的社会保护机制。规范孤儿和流浪未成年人收养工作，开展好“送流浪孩子回校园”专项行动，做到“街面发现一个就主动及时救助保护一个”。

七、以拓展事业为方向，推动社工队伍建设

争取成立各级社工队伍建设组织领导机构，建立支持开展专业化社会工作及社工队伍建设的专项资金，保证社工队伍建设加快发展；按照“依托社区、立足民政、面向社会”的思路，在“强化社工培训、完善社工政策、开发社工岗位、发展社工机构”上取得实质性进展。力争出台全省《社会工作员职业水平评价暂行规定》、《社区职业社会工作者工资奖励办法》，形成统一的职业社工薪酬待遇制度；制定我省政府购买社会工作服务具体实施办法，选取适当项目搞好试点先行，推进政府购买社工服务。

事业发展的关键在于人。随着民政职能的不断拓展，迫切需要一支能够担当重任的民政工作队伍。同时，随着民政工作社会化程度不断提高，越来越多的社区工作者、社会工作者、公益岗位人员、村居委干部参与到民政工作中来，也迫切需要提高他们干好民政工作的本领。为此，希望全省各级民政部门要以对民政事业负责、对广大群众负责的态度，切实把“建好队伍”与“抓好业务”放在同等重要的位置上，不断加大队伍建设的力度，以保证民政事业的科学发展、长远发展。

一要把提高能力素质作为当务之急。要通过完善工作绩效管理、健全选人用人机制、加强教育培训工作，给广大民政干部压担子、树标杆、搭平台，激发干部队伍提高能力素质的内在动力，优化干部队伍学习成才的外部条件，促进民政干部队伍的快速成长，适应形势任务要求；要结合推进城乡社区建设、建设养老服务体系、加强社会救助工作等民政业务工作，分层次、成系统、有针对性地抓好社区工作者、专业社工、村委会干部、社会养老服务从业人员、基层灾害信息员、社会救助基层参与者，以及相关志愿者队伍等各个方面的民政业务知识和实务技能培训工作，确保他们懂政策、会操作、守纪律，成为建设现代民政事业的重要力量。

二要把改进队伍作风作为政治任务。要按照中央改进工作作风“八项规定”的有关文件精神，依据国家和我省、以及民政部的相关规定要求，结合民政实际，制定实施我省民政系统改进工作作风的具体办法，从改进文风会风等日常工作抓起、从杜绝奢侈浪费等一点一滴严起，推动民政干部队伍的整体作风在“勤奋、严谨、爱民、守纪”等方面实现大幅改观。要深入开展“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，活化形式、创新办法，切实解决“联系群众不深入、为民解困不细致、接待群众不耐心”等突出问题，确保活动取得实实在在的成效，进一步优化民政队伍形象，赢得群众的信赖和支持。

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一、高度重视，认真组织落实县活动办的的安排部署

根据《市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和《县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求，1月22日，发改委及时召开委党组会，专题传达学习了一系列的讲话、省委书记、市委书记在教育实践活动工作会议上的重要讲话精神，就如何部署开展好本委的教育实践活动等进行了深入的引导，强化了大家对教育实践活动的认识。会后及时成立了委教育实践活动领导小组及办公室，制定了活动实施方案，围绕发改工作职能，提出加快转变职能、转变作风（简称“两个转变”），着力提高研究发展、布局发展、支持发展、服务发展（简称“四个发展”）的能力，高标准高质量推进全委党的群众路线教育实践活动，全力打造发改委“谋发展、促改革、抓落实、提效能、强作风”新形象。2月19日上午，经认真准备并报经县委党的群众路线教育实践活动第六督导组同意，召开了党的群众路线教育实践活动动员大会。县委督导组组长陈国权对发改委开展教育实践活动提出指导意见和具体要求，县委常委、武装部长陈斌参加了会议并作重要讲话。

二、联系实际，采取多种方式按照规定动作和内容认真组织学习

发改委根据活动实施方案和学习计划，采取集中学习、专题辅导、个人自学、撰写体会、讨论交流等形式组织学习教育，激发学习热情，提高学习效率，使委全体党员干部、特别是领导班子成员真正受到深刻教育。一是集中学习。组织5天集中学习，通读教育实践活动规定的《论群众路线——重要论述选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等材料，邀请党校教师就“贯彻十八届三中全会和的讲话”作党的群众路线学习辅导报告。二是个人自学。印发学习资料，要求委全体党员干部认真自学并做好学习笔记，要边学习边思考、以学习促工作。在学习的基础上，委党组成员和中层党员干部联系思想和工作实际，撰写心得体会。三加强宣传。在委门户网站开辟教育实践活动专栏，制作教育实践活动专题宣传展板。参观廉政警示教育基地和杨业功纪念馆，观看先进事迹和廉政警示专题片，剖析正反两方面的典型，接受党性党风党纪教育。

三、开展集中走访调研，多形式多方位的广泛征求意见建议

发改委把听取意见作为教育实践活动的重要环节之一，采取“请进来”“走出去”的方式，进一步聚焦反对“”，以信函、委网站等形式广泛征求服务对象、基层单位、群众在规划编制、项目谋划、对上争资、重大政策争取、重大建设目管理、项目备案核准审批等方面的意见和建议。根据发改工作职能，建立了5个委领导班子成员教育实践活动联系点，班子成员分别带队，深入柏溪乡方坑村、闪里镇坑口村、西街社区、以及所服务的企业等单位开展调研走访活动，通过召开座谈会和个别访谈等方式，认真倾听和收集基层的建议意见，帮助基层解决一些实际困难和具体问题。发放征求意见表50余份，走访人次80余人，共征求意见建议18余条。

四、存在的不足

一是学习时间有限，学习的内容还不够充分和全面，学习的深度及领会的程度还不够，思想上认识上还有待于进一步提高。

二是对征求到的意见建议归纳梳理还不够细致，对今后的整改带来一定的难度，片面的依赖于征求到的意见建议，长效机制建立不足，对自身的反思和查摆问题等方面做的不够，要通过征求意见、查摆问题有机结合，整改才有方向和目标，才有针对性，才能取得实实在在的效果。

五、下步的工作

为确保教育实践活动不走过场，我们还要继续抓好学习教育，将之贯穿于教育实践活动始终。在下一步的教育实践活动中继续认真按照省、市、县委的安排部署，结合发改委工作实际，扎实开展好以下工作：

一是召开学习交流讨论。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，结合发改工作实际，围绕加快转变职能、转变作风，着力提高研究发展、布局发展、支持发展、服务发展的能力，开展交流研讨，邀请督导组领导和县联系领导参加。

二是开展谈心谈话活动。认真开展好谈心谈话活动，全面了解每个党员干部真正的想法、意见和建议，为今后工作打好基础。

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根据《卫生部关于在全国医疗卫生系统开展“三好一满意”活动的通知》精神，制定本方案。

一、20__年工作目标

紧密结合深化医药卫生体制改革和创先争优活动，以人为本，以病人为中心，以人民群众满意为出发点和落脚点，着力提升医疗服务水平，持续改进医疗质量，大力弘扬高尚医德，加强行业作风建设，进一步解决医疗卫生服务和行业作风中存在的突出问题，保障人民群众健康权益，推进医改顺利进行，促进社会和谐。

二、活动范围

全国各级各类医疗机构，重点是二级以上公立医院。卫生监督、疾病预防控制等其他卫生机构可以参照本方案，结合实际组织开展“三好一满意”活动。

三、20__年工作内容和要求

(一)改善服务态度，优化服务流程，不断提升服务水平，努力做到“服务好”。

1.普遍开展预约诊疗服务。全国所有三级甲等综合医院实行多种方式预约诊疗，城市社区卫生服务机构转诊预约的优先诊疗。到20__年底，城市社区转诊预约占门诊就诊量的比例达到20%，本地患者复诊预约率达到50%，其中口腔科、产前检查、术后病人复查等复诊预约率达到60%。

2.优化医院门急诊环境和流程。贯彻落实《关于进一步改善医疗机构医疗服务管理工作的通知》(卫医政发〔〕12号)，将改善人民群众看病就医感受作为加强医疗服务工作的创新点和突破点，落实便民、利民措施，通过预约挂号、合理安排门急诊服务、简化门急诊和入、出院服务流程、推行“先诊疗，后结算”模式、提供方便快捷的检查结果查询服务等，积极探索、创新，有计划、有重点地推进各项改善医疗服务的措施，做到安排合理、服务热情、流程顺畅，不断促进医疗服务水平的提高。

3.广泛开展便民门诊服务。全国有条件的三级医院开展双休日及节假日门诊，充实门诊力量，延长门诊时间。鼓励、支持三级医院医务人员到基层医疗卫生机构开展执业活动。

4.推广优质护理服务。全国三级医院全部开展优质护理服务，50%的三级甲等医院优质护理服务覆盖50%以上的病房，40%的地(市)级二级医院和20%的县级二级医院开展优质护理服务。完善并落实专业护理人员编制和内部收入分配等政策。

5.推进同级医疗机构检查、检验结果互认。按照《卫生部办公厅关于加强医疗质量控制中心建设推进同级医疗机构检查结果互认工作的通知》(卫办医政发〔〕108号)要求，在加强医疗质量控制的基础上，大力推进同级医疗机构检查、检验结果互认工作，促进合理检查，降低患者就诊费用。

6.深入开展“志愿服务在医院”活动。

逐步完善志愿服务的管理制度和工作机制，积极探索适合中国国情的志愿服务新形式、新内容、新模式，促进医患关系和谐。在医疗机构为社会搭建向患者奉献爱心的平台，将志愿服务引入医疗机构;同时，医疗机构要组织广大医务人员以志愿者身份深入基层，特别是流动人口集中生活工作的场所以及康复、养老等机构，开展公共卫生、医疗服务和健康教育等志愿服务，使人民群众切实感受到改善医疗服务的实效。

7.建立健全医疗纠纷第三方调解机制和医疗责任保险制度，认真落实医疗投诉处理办法，严格执行首诉负责制，深入开展创建“平安医院”活动，严厉打击“医闹”，构建和谐医患关系。

(二)加强质量管理，规范诊疗行为，持续改进医疗质量，努力做到“质量好”。

1.落实医疗质量和医疗安全的核心制度。严格落实首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、危重患者抢救、会诊、术前讨论、死亡病例讨论、交接班等核心制度，严格落实《病历书写基本规范》和《手术安全核对制度》，规范病历书写和手术安全核对工作，保障医疗质量和医疗安全。

2.健全医疗质量管理与控制体系。贯彻落实《医疗质量控制中心管理办法(试行)》，推进国家医疗质量管理与控制中心、重点临床专业国家级医疗质量与控制中心建设，完善管理制度、质量控制标准和指标体系，提高医疗质量管理与控制水平。要建立医疗质量、医疗安全评价体系，启动医院质量评价工作。要切实加强医院内部管理和基础医疗质量管理，继续强化临床专科能力建设和医务人员培训，加强医疗服务过程中重点环节、重点区域、重点人员管理，持续改进医疗质量。

3.严格规范诊疗服务行为，推进合理检查、合理用药、合理治疗。认真落实临床路径、《临床技术操作规范》、《临床诊疗指南》、《医疗机构药事管理规定》、《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》等规章、规范，开展抗菌药物临床应用专项整治行动，严格规范医师处方行为，促进合理检查、合理用药、合理治疗。大力推行临床路径和单病种付费，促进医疗质量管理向科学化、规范化、专业化、精细化发展，规范诊疗行为，控制医疗费用不合理增长。

4.加强医疗技术和大型设备临床应用管理，保证医疗质量安全和患者权益。地方各级卫生行政部门要切实加强医疗技术临床应用管理，按照《医疗技术临床应用管理办法》要求，建立严格的医疗技术准入和管理制度，对违规擅自开展新技术、配置大型设备的行为要坚决予以查处。

(三)加强医德医风教育，大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律，努力做到“医德好”。

1.继续加大医德医风教育力度。要坚持以正面教育为主，继续培养和树立一批先进典型，加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度，结合卫生行业特点，深入开展宗旨意识、职业道德和纪律法制教育，引导广大医务人员树立良好的医德医风。

2.制定完善医德医风制度规范。制定医疗机构从业人员行为准则，研究制定《关于加强公立医院反腐倡廉建设的指导意见》，协调有关部门出台《医疗卫生管理违纪违法行为处分规定》，研究制定《执业医师法》等医疗卫生法律法规中有关罚则条款的实施办法，切实加大对医疗卫生领域违法违纪行为的惩戒处罚力度。继续认真抓好医德考评制度的落实，进一步细化工作指标和考核标准，建立对医务人员有效的激励和约束机制。

3.坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风案件，严肃行业纪律。严肃查处乱收费、收受或索要“红包”、收受回扣、商业贿赂等典型案件，充分发挥办案的警示作用。注意发挥查办案件的治本功能，推动完善制度、堵塞漏洞，净化医药卫生体制改革的社会环境。

(四)深入开展行风评议，积极主动接受社会监督，努力做到“群众满意”。

1.要认真开展患者满意度调查和出院患者回访活动，征求意见和建议，有针对性地改进服务。

2.继续以开展民主评议行风作为推进卫生纠风工作、维护群众利益的重要载体，积极组织、主动参与民主评议行风活动，以评促纠、注重整改。继续发挥行风监督员的作用，高度关注并积极参与政风行风热线，认真倾听群众呼声，及时解决群众反映的突出问题，努力让社会满意。要积极探索建立科学的卫生行风评价机制，更加客观、公正地反映卫生行风状况。

3.全面推行医院院务公开制度，进一步落实院务公开各项要求以及《医疗机构院务公开监督考核办法(试行)》，增强医疗机构院务公开意识，推动医疗机构进一步优化服务流程和内部民主管理决策。

四、活动步骤和安排

按照阶段性与长期性相结合的原则，20__年活动总体分为学习宣传、查找问题、整改提高3个环节，一方面要有所侧重，集中时间解决突出矛盾和主要问题，另一方面，三个环节要有机结合，边学边查边改边建，统筹兼顾、有序推进，不断取得阶段性成效。

(一)学习宣传环节。卫生部召开“三好一满意”活动视频会议，对全国医疗卫生系统开展“三好一满意”活动进行全面动员部署。地方各级卫生行政部门和医疗卫生单位要迅速组织行动，明确组织机构，制定实施方案，细化工作措施，明确责任要求。要通过广泛深入的宣传和思想发动，统一思想、提高认识，引导广大干部职工充分认识开展“三好一满意”活动的重大意义，切实增强参与活动的积极性和主动性。要组织干部职工认真学习领会中央有关会议及文件精神，全面贯彻落实全国卫生工作会议和全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议部署，加强社会主义荣辱观、社会公德、职业道德教育。要加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传力度，充分发挥示范带头作用。

(二)查找问题环节。地方各级卫生行政部门要采取多种形式深入基层、深入群众调查研究，广泛征求意见，全面了解医疗卫生服务和行业作风建设方面存在的问题。各医疗机构要摸清行风建设现状，深入了解和掌握患者对医疗服务的意见和建议。要通过召开座谈会、设置意见箱、开通热线电话和网上沟通等多种方式，主动征询群众意见建议，找准群众对医疗服务中不方便、不放心、不满意的主要问题。

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一、目标要求

认真学习贯彻党的十、十八届二中全会精神，贯彻落实市委、县委和省市局党组关于“四下基层”的工作部署，以深入开展主题实践活动为抓手，按照省局党组“三个着力”要求，组织动员党员干部，自觉服从服务于食品药品监管体制改革大局，着力于不断完善科学监管体系，着力于不断优化提升服务水平，着力于不断改进作风提升效能，切实保障食品药品质量安全、促进产业又好又快发展，努力建设一支忠诚履职、团结协作、廉洁高效的行政执法队伍，力求达到“监管好、服务好、作风好，群众满意”的工作目标。

二、主要任务

（一）着力完善监管体系，强化监管保安全

认真贯彻落实国务院关于“建立最严格的食品药品安全监管制度，完善食品药品质量标准和安全准入制度”要求，进一步完善监管机制、优化监管手段、提升监管能力、健全监管体系，有效保障食品药品质量安全。

一是健全完善监管体系，加强监管机制和手段的创新。继续深化“局长在行动”工作，领导带头破解难题。继续推行并创新“大稽查、大监管”模式，有效整合执法资源，提高监管效能。继续推进“一县一科一特色”措施，加强监管经验总结，抓好典型培育推广。加快电子监管平台建设，加强医药企业诚信建设。强化日常监管措施，拓展监管覆盖面，扫除监管盲区。

二是加大专项整治力度，保持市场监管高压态势。落实“大稽查大监管”工作措施，有效开展各项专项整治行动。加大药械不良反应监测力度，拓宽直报点，提升报送质量。当前要充分利用现有的投诉举报网络平台，全方位挖掘案件线索，扎实推进正在开展的打击保健食品“四非”等专项行动，严厉打击各种制售假劣食品药品的违法行为。

三是提高风险防范意识，强化应急处置能力建设。建立健全药品风险监测预警体系，强化药品生产领域的风险防范，督促落实企业主体责任。对现有各项应急处置预案进行一次全面的梳理完善，切实有效提升应急处置能力，做到突发事件预警响应及时、处置得当、查处有力。

四是强化协作凝聚合力，切实保障食品药品安全。积极争取县委县政府支持，加强与卫生、工商、公安等相关部门的沟通协作，加强与各级媒体的工作联系，积极凝聚社会各方力量，群防群治、有效作为，全力保障食品药品安全。

（二）持续推进“四下基层”，提升效能促发展

认真贯彻落实市委“四下基层、四解四促”和省局党组“四下基层转作风、强化监管迎改革”的工作部署，把改进作风、为民办实事作为根本要求，把群众是否满意作为检验主题实践活动成效的重要标准，切实把主题实践活动各项要求落到实处。

一是坚持“六个带”，深入基层热情服务。坚持按照省局提出的带政策、带标准、带人才、带信息、带作风、带真情“六个带”要求，继续深入开展“局长在行动”、“三服务”和“一帮一、一对红”结对共建等活动，充分发挥监管职能优势，通过领导干部“四下基层”、组织专家和科研人员深入一线，切实为基层、企业和群众解决实际困难，为医药健康产业发展提供政策法规、质量安全、人才技术、信息资源等方面的指导和帮助。发挥中间纽带作用，落实行政审批“五快”要求，加大对“祥兴电子”、“健神生物”等的帮扶力度，积极向上级争取政策支持。

二是坚持领导带头，挂钩帮扶促进发展。按照“下基层、解民忧、办实事、促发展”的要求，建立领导挂钩帮扶工作机制。局每位领导挂钩一家企业，重点落实法律法规宣传贯彻、强化工作指导检查、深入调研解决问题、提供政策信息技术支持等帮扶措施，做到有规划、有服务、有成效。具体安排如下：党组书记、局长黄良崧负责帮扶祥兴电子科技有限公司；主任科员李珍负责帮扶省健神生物工程有限公司；党组成员、纪检组长金洪荣负责帮扶安宁大药房；副主任科员张尊镇负责帮扶大兴医药有限公司；局党组成员、办公室主任杨少湘负责帮扶祥和医药连锁古厦店。

三是坚持改进作风，倾听民意整改提高。坚持把改进作风、提高效能作为主题实践活动的落脚点和着力点，通过严格执行中央八项规定和机关效能建设八项制度，抓班子带队伍、加强党风廉政建设、加强机关精神文明建设、加强行评和绩效工作，强化新闻宣传工作，整体提高机关作风建设水平和工作效能，树立队伍的良好形象。要结合开展党建创先、文明创建、行风评议、效能建设等，主动邀请政风行风监督员、新闻媒体和群众代表深入企业、挂钩联系点和基层单位调查走访，查找问题和不足；通过问卷调查、调研走访、网络问政和政风行风民主评议等方式广泛征求意见、建议，虚心问政于民、问需于民、问计于民。同时，建立有效的群众评议机制和顺畅的群众反馈机制，接受群众的监督，针对群众提出的意见和建议，认真制定整改措施，切实整改提高。

（三）加强思想政治工作，凝心聚力迎改革

认真组织学习国务院《关于地方改革完善食品药品监管体制的指导意见》，开展“四下基层转作风，强化监管迎改革”主题实践活动专题教育，引导广大干部职工积极顺应地方机构体制改革形势，自觉服从服务食品药品监管体制改革大局，严格执行省局“五个不准”要求，确保思想不乱、队伍不散、工作不断，确保各项工作上下贯通、运转顺畅。局党支部充分发挥教育引导作用，有针对性地做好广大党员的思想政治工作，要围绕主题、结合实际，召开一次组织生活会，组织党员干部认真对照主题实践活动总体要求和“三好一满意”目标，找差距、抓整改、出新招，以良好的精神状态和工作业绩，积极投身于新一轮食品药品监管体制改革大局中。通过各种途径宣传食品药品安全形势和政策，让广大干部群众充分了解改革的目的意义、目标任务和主要精神，进一步统一思想、凝聚共识，持续推进全县食品药品监管工作，促进我县食品医药经济健康发展，推进食品药品安全先行区建设迈上新台阶。

三、实施步骤

主题实践活动从2013年6月份开始，用3个月时间分三个阶段推进。

（一）制定方案，动员部署（6月10日-6月20日）

对照主题实践活动的总体要求，进一步细化活动实施方案，明确工作目标和具体要求。抓好宣传发动，组织引导全局党员干部强化认识，提振精神，积极主动地投入到主题实践活动中来。

（二）工作推进，组织实施（6月21日-8月20日）

针对主题实践活动目标任务，制定工作措施，明确工作时限，逐级落实责任，抓好工作落实。主题实践活动中，要广泛征求干部职工、社会各界和地方党委政府的意见，加强与社会沟通，主动接受监督，展示系统形象，赢得群众的满意和认可，赢得社会的理解和支持。

（三）总结经验，巩固深化（8月21日-8月31日）

认真总结经验，建立长效机制，促进监管水平和服务成效的提升，展示良好精神风貌，取得广大人民群众的拥护和支持。

四、保障措施

（一）加强领导。主题实践活动要根据省、市局的总体部署，在局党组的领导下整体推进，局党建工作领导小组负责活动的具体组织实施。