固定资产管理的分类范文

导语：如何才能写好一篇固定资产管理的分类，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：事业单位 固定资产管理 问题 对策

一、事业单位固定资产管理的现状与问题

（一）事业单位固定资产管理意识薄弱

事业单位固定资产管理作为提升固定资产使用效果，规范事业单位管理工作的主要内容，当前在一些事业单位中存在着管理不到位、责任不明确的问题。事业单位在固定资产的购买、验收、分发、使用的过程中，缺乏有效的管理机制和工作方法。如：固定资产实物登记帐卡的缺失，这些使得固定资产增减变动等手续不够完善，影响力事业单位固定资产的管理效果。计划经济体制的影响，使得事业单位固定资产的闲置、浪费等现象存在。

（二）事业单位固定资产分类不细致

事业单位固定资产管理的分类，是更好地进行固定资产管理的措施之一，当前一些单位的固定资产管理工作流于形式。因为在事业单位中所需要的固定资产种类多、型号不一，所以使得固定资产管理成为一项繁琐又细致的工作。这就更加要求对固定资产进行分类管理，在进行种类划分的时候，既要以财务规定为依据，也需要按照本单位的实际情况进行划分。此外，对固定资产划分不清晰，也影响了事业单位固定资产管理的效果。

（三）事业单位固定资产账务登记不详实

在事业单位固定资产清查时候我们发现，一些事业单位的固定资产明细表等，做的不够规范和明确，有些事业单位固定资产账目虽然较为完整，但是因为固定资产管理人员的管理意识、管理水平的原因，使得固定资产明细账存在大大小小的问题。这些固定资产明细账务登记的不规范问题，使得固定资产的总帐金额与固定资产明细账金额不相符。一段时间之后，会对固定资产管理的有效性，带来不良的影响，不利于事业单位固定资产管理和监控工作的实施。

（四）事业单位固定资产后续管理不到位

在进行固定资产采购工作的时候，各个单位一般都能够按照严谨的程序做好采购的管理，但是采购工作完成以后，在固定资产的保管与使用当中，却由于疏于管理等原因，使得固定资产损失问题产生。一些会计人员认为，当单位的资产购进以后，会计人员把费用支付之后，就不需要再进行固定资产的后续管理。这种管理意识严重的影响了固定资产的管理效果。

二、提升事业单位固定资产管理效果的有效策略

（一）树立正确意识

事业单位必须充分认识到管好用好国有资产的重要性，要把国有资产管理作为一项重要内容，列入本单位的工作目标，全面做好监督检查与考核工作。要建立单位主要领导作为全面责任人、分管领导作为重要责任人、固定资产使用部门相关负责人为直接责任人的健全的三级管理责任机制。要注重信息的联结，建立联动的监管系统，事业单位的财务会计部门、资产管理部门与资产使用部门三个部门之间要加强信息沟通，建立日常沟通与临时沟通双效机制。

（二）做好事业单位固定资产的购置工作

事业单位在进行固定资产购置时候，需要单位固定资产管理部门进行资产购置计划的编订，在多方实施科学论证以后，单位的主管领导进行签字批准后，再进行资产的采购工作。在事业单位固定资产购入后，要有单位固定资产管理部门、财务室等一起对固定资产进行验收，验收合格的固定资产，要填好固定资产管理验收入库单，及时的简历固定资产管理卡片。会计部门凭借发票和相关的单据，做好准确有效的原始凭证，为以后的会计核算工作，打下一个良好的基础。

（三）做好事业单位固定资产的清查管理工作

强化对事业单位固定资产的定期清查工作，在年终要加强对本单位的固定资产做全面的清查盘点，对于固定资产的盘盈盘亏，要进行原因的分析，找出责任所在，并做好及时的处理。对固定资产的结构域管理的情况做出分析，避免由于积压闲置造成的浪费，最大程度上发挥资产的作用。做好固定资产的重点抽查，事业单位的固定资产管理人员要按照会计核算资料，将本单位固定资产使用重点部门做好抽查核对，保证账目、卡片和资产的统一。做好离任核查工作，事业单位领导、或者固定资产管理者在离任的时候，要进行准确的核查工作，做好固定资产的移交等手续，保证固定资产管理的有效性。

（四）强化对事业单位固定资产的核算监督

首先，要加强对固定资产管理规章制度的完善，以此来提升固定资产管理的有效性。其次，要提高管理者对事业单位固定资产管理的意识，从思想认识到工作态度，都要认识事业单位固定资产的意义。再次，要提高会计核算与监督制度，构建事业单位固定资产的清查与盘点制度，保证固定资产账务的准确性。

（五）优化事业单位现有固定资产管理制度

在事业单位固定资产管理工作的过程中，要加强对现有固定资产管理制度的优化，在固定资产类别的划分上，要把固定资产的累计折旧等项目列在事业单位固定资产负债表里面，以更好的反映出事业单位固定资产的净额。实现折旧与固定资产在事业单位固定资产类项目的有效结合，能够更为直接地显示事业单位固定资产的实有数量。

三、结束语

总之，加强事业单位的固定资产管理，有利于完善资产管理体制，提高政府为民理财能力；有利于提高财政资金使用效益，促进服务型、节约型政府建设。因此，在事业单位固定资产管理的过程中，要进一步的提升对资产管理的认识，加强对固定资产管理的领导，创新固定资产管理方法，为有效提升事业单位固定资产的管理水平，创造良好的条件。

参考文献：

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关键词:固定资产;管理;软件;计算机;应用

固定资产在企业资产总额中都占有较大的比例，确保企业资产安全、完整，意义重大，固定资产管理是单位管理的重要工作之一，是财务资金管理的一个重要组成部分，是企业资产的重要组成部分，管好用好这些资产是每个管理者和使用者的义务和责任。

固定资产管理是对资产的终身管理，所以较其他工作更为繁琐，更加注重细节。管理内容主要包括:资产名称、类别、属性、资产编号、设备编号、主要技术参数、使用日期、使用地点、技术状态(完好、待修、闲置、封存、待报废)、主要附机如电动机(型号、功率、厂家)及减速器(型号、速比、厂家)、使用年限、月折旧额、残值率、原值、累计折旧、净值等等。

固定资产管理中折旧管理是一项很重要的工作，每月计提折旧是每个固定资产管理员很头疼的事情。固定资产折旧可选用的折旧方法包括年限平均法、工作量法、双倍余额递减法和年数总和法等。固定资产的折旧方法一经确定，不得随意变更。

传统的固定资产管理为手工管理,计提折旧是管理者最为头疼的一件事情,几千台设备逐台进行计算很容易出错。传统固定资产的管理是很繁琐、很细心的一项事情。其弊端主要有：

1、每个资产都要手写建立卡片，月底提取折旧要通过人工计算每个资产的月折旧额，从而计算出本月总的折旧。从上面资产折旧的计算方法上可以看出这个工作量很大而且相当繁琐，极易容易出错。

2、纸质卡片容易丢失，不易保存，易损坏。

3、资产量大的情况下，卡片太多不易管理。

近年来，随着科学的进步，计算机技术的不断发展，人们运用固定资产管理软件进行资产管理。固定资产管理软件是一个人机结合的软件，是以计算机为工具，结合《固定资产分类与代码》国家标准及其编码规则来编制程序，对各种资产数据进行收集、加工、处理、存储和信息交换的人机系统。它使资产管理人员从繁琐、重复的手工建卡、计提折旧的工作中解脱出来，集中精力深入探讨和分析各种信息，解决问题。

现阶段，虽然很多企业固定资产的管理上应用了计算机软件，但还存在着一些问题：

1、在固定资产管理员发生变动的时候，往往由于不同的人对固定资产分类理解的不同而有不同的分类编码，对设备的理解不同，造成归类不同，最终影响折旧的提取。

2、大量资产需要转固时，逐个资产进行编码，每个卡片逐个输入固定资产管理软件中，不仅增大工作量，而且极易出错。

3、软件中虽然设置了查询功能，但不能满足查询者的需要。

4、资源不能共享，因不能同时转固，设备管理部门与财务部门的账目不符。

针对上述问题，下面就计算机在企业固定资产管理中采取相应措施，确保固定资产管理的完善、合理。

1、建立台帐方面。无论哪本台帐在软件设计上除了资产代码、资产名称、原值、本月折旧、目前净值等基本数据项目外，计算机程序允许操作者对其余数据项目进行自定义或增减。对于具有相同数据项目的不同台帐，可以合并产生一本临时台帐进行总账查询等，从而使得信息管理系统能够有较好的适应性和通用性。

2、资产编码方面。资产的分类编码是一项繁琐而且容易出错的枯燥劳动。因为固定资产的分类编码如果没有标准或完整的编码手册，那么在固定资产管理员发生变动的时候，往往由于不同的人对固定资产分类理解的不同而有不同的分类编码方法，这样就容易造成固定资产编码混乱，从而给固定资产管理工作造成不便。运用计算机并结合《固定资产分类与代码》国家标准及其编码规则来编制程序，可以实现资产自动编码。若有新增固定资产，操作者只需根据屏幕提示依次指出资产所属大类、分类、小类、子类即可由计算机自动完成资产的编码与记账工作，既准确又迅速，并且适合任何企业，进一步加强了计算机软件的实用性和应用范围。

3、避免数出多门。对于固定资产数量较多的大中型企业来说，其固定资产的管理往往分两个（或更多）的管理部门。如以资金管理为重点的财务部门和以实物技术管理为重点的设备资产管理部门，在这种模式管理下，由于以往信息管理手段的落后使得财务部门与设备部门各建各的帐，各算各的帐，从而造成数出多门，口径不一的现象。在固定资产管理系统中，整个企业只有“一本”存储在计算机中的电子台帐（为了数据安全另有电子备份和硬拷贝备份），完全杜绝了数出多门的问题。台帐通过企业内部局域网实现了数据共享，加强了信息流通，提高了固定资产信息的利用率，也提高了管理工作的质量。

4、统计、查询。在以前纸面台帐管理模式下，台帐只起一个档案记录作用，通常只是简单地打开台帐查看记录，由于统计速度的落后，很难及时对台帐进行多种方式的再统计和再分析，从而造成信息资源浪费。经常从不同角度以不同方式对台帐进行统计分析、制表查询是开发台帐信息资源的必要手段。计算机容量大，运行速度快，能够对固定资产管理中的有关数据进行快速、详细的分析，全面客观地反映各种信息，满足管理者需要。

5、物品采购方面。快速查阅各种固定资产价格由于各种固定资产的价格变化较快，如果一个单位不能及时掌握某一物品的价格变化情况，势必在物品采购上出现决策失误，造成不必要的资金浪费。利用计算机强大的查索能力和网络服务优势，就能够快速查阅到该产品的价格变化情况和不同生产厂家的产品价格、产品性能，供单位决策者参考，从中筛选出价格适宜、性能优越的产品，以最优惠的价格获得最好的产品，服务于单位的生产经营。

6、减轻管理人员的工作强度，提高工作效率。固定资产管理工作量大，涉及面广，与科室、车间间的联系密切，统计数据多，变化频繁，准确性要求高，稍有不慎，极易出现差错，造成不必要的损失。以往人工记账的方式导致管理人员工作强度很大，经常加班加点核对数据，制做统计报表。即使这样，也难免发生差错，工作效率低。运用计算机管理后，各科室、车间统计数据、统计报表“资源共享”，核对极其方便，管理人员的工作强度大大减轻，统计结果准确性增强，工作效率明显提高。

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关键词：中小学固定资产 管理 信息化

固定资产作为中小学教学活动开展的重要基础设施，是整个中小学教学、科研以及学生培养工作的基本物质基础保障，对于整个学校的正常运转也具有非常重要的作用。然而，现阶段很多中小学在固定资产管理方面还存在着较多的问题，特别是固定资产管理方式陈旧，固定资产管理的信息化水平不高，影响了固定资产管理效率。因此，按照现代化的固定资产管理理念，加强固定资产管理信息化建设，提高固定资产管理质效，已经成为当前中小学管理的重要内容，这对于中小学管理工作整体水平提升也具有重要的作用。

一、中小学固定资产管理信息化建设必要性分析

随着中小学教育教学投入力度的不断加大，现阶段中小学的固定资产越来越多，中小学的房屋建筑、办公设备、教学仪器等固定资产种类和数量逐渐增多，对于固定资产管理提出了更高的要求，以传统的人工记账的方式开展固定资产管理，已经难以满足中小学管理的现实需要。在这种形势下加强固定资产管理信息化就显得越发重要，加强中小学固定资产管理信息化管理的必要性主要体现在以下几个方面：

一是实现中小学固定资产管理信息化，能够及时对中小学固定资产管理中的有关数据进行及时快速的分析，全面掌握固定资产管理信息，准确掌握固定资产管理从购入、配置、维护、处置各个环节的情况。

二是固定资产管理信息化，能够提高固定资产管理效率，适应固定资产管理涉及面相对较广、内容变化频发、各类统计报表较多的问题，减轻固定资产管理工作强度的同时，实现固定资产管理的精细化。

三是固定资产管理信息化能够及时准确掌握固定资产管理的各项信息，因而也能够为固定资产配置以及管理等各项决策提供准确的参考依据，对于改进中小学固定资产管理工作非常有利。

二、中小学固定资产管理信息化建设推进措施研究

（一）完善中小学固定资产管理信息数据库的建设

加强中小学固定资产管理信息化建设，前提工作就是应该按照中小学固定资产的实际状况完善固定资产管理有关基础数据库的建设。在具体的实施过程中，首先应该对中小学的固定资产建立资产编号，并将编号贯穿到中小学固定资产的全过程。同时，还应该将固定资产的编号以及固定资产的详细信息全面的录入到中小学的固定资产管理信息系统之中，特别是中小学固定资产的规格、型号、采购价格、主要用途、资产分类、技术参数、使用产权、使用年限、固定资产折旧等相关的信息。在完成中小学固定资产的所有信息数据录入到固定资产的信息系统以后，应该按照固定资产实际状况的变化，及时对固定资产的有关信息进行调整，确保能够及时的掌握好固定资产的实际状况以及变动状态。

（二）明确中小学固定资产管理信息化建设的基本功能要求

在中小学固定资产管理信息化建设的功能要求方面，主要包括中小学固定资产的申购、报增、变动、处置、维护、清查、盘点等业务功能，实现对中小学固定资产的全息、实时与多维管理，解决清查、统计、对帐等方面的问题。同时，还应该根据中小学固定资产管理工作的实际需要，完善中小学固定资产管理有关的数据整理导入、信息查询等信息服务功能。特别是重点强化固定资产信息管理系统的财务管理服务功能，依托信息系统完善固定资产有关的财务账目处理，强化对中小学固定资产的财务实时监督管理。

（三）优化信息化环境下的中小学固定资产管理流程

提高中小学固定资产管理信息化水平，关键的一点是应该按照固定资产管理信息化的需要对有关的固定资产管理流程进行优化。首先，应该注重加强中小学固定资产的协同管理信息系统的建设，彻底解决当前中小学内部不同部门在固定资产管理方面存在的信息闭塞问题，最大程度的实现内部信息数据的沟通共享，并将固定资产信息化管理系统与财务管理信息系统相结合，确保能够自动完成固定资产管理过程中各种账目和财务报表的设置。其次，应该按照固定资产信息化管理的实际需要，对固定资产管理从资产购置可行性分析、采购招标、配置、使用、维护保管、借用出租、清产处置等各个环节规范固定资产的管理流程，提高固定资产管理的规范化水平。

（四）充分发挥固定资产信息化管理信息系统在固定资产管理中的辅助功能

加强固定资产管理信息化建设，目的就是以信息化系统辅助固定资产管理。一方面，应该充分利用中小学固定资产管理信息系统中的各项信息，掌握好中小学固定资产的实际状况，为中小学落实固定资产管理提供全面准确科学的参考依据，合理安排预算，优化中小学固定资产的配置管理，提高资产利用率。另一方面，应该利用中小学固定资产管理信息系统加强对固定资产管理工作的监控，特别是及时关注中小学固定资产管理责任落实情况、账实及帐帐情况等，利用信息系统开展动态跟踪分析，防范固定资产流失或者是闲置浪费等问题的发生。

三、结束语

随着国内教学水平的不断提升，中小学校的固定资产种类和数量不断增加，中小学固定资产管理工作越来越繁重，中小学固定资产管理部门应该全面分析学校内部固定资产管理实际需要，不断加强固定资产管理信息化建设，丰富固定资产管理系统功能，以提高中小学固定资产管理效率和水平。

参考文献：

[1]唐继军. 中小学固定资产管理中存在的问题及对策研究[J].现代经济信息，2013

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1．1固定资产管理意识淡薄。医院资产管理理念上存在一定的缺陷，存在重使用，轻管理、重实物，轻基础台帐、重当前资产管理忽视资产永续管理。可以概括的说“忽视了实物资产背后的管理”。近几来通过对医院固定资产进行全面的盘点清理，医院的固定资产管理得到进～步的规范，但长期以来形成的医院固定资产管理意识淡薄的情况并未完全改观。由于思想认识不够以至于责任心不强，部分使用科室资产管理台帐不清，对资产的转移、减少未主动到相关资产管理部门办理调拨、减少、报废程序。

1．2固定资产管理全员重视不够。固定资产的管理是全员的管理，许多职工认为资产管理事不关己，高高挂起，各分类资产管理部门虽然有人在做资产管理工作，但各部门领导更侧重技术管理和服务意识，对资产管理的基础数据和对临床资产延伸管理工作力度不足，对于临床的资产转移和报废监控力度较弱。也未能制定科室关于资产管理的科学流程。各科室虽然有人在做资产管理的具体工作，但投入的力量不足，各岗位没有明确的岗位标准及考核机制。相当多的临床科室认为自己科室使用的资产自己有处置权，在资产转移时未能经过分类资产管理部门且未及时办理资产转移手续，未能保持与账簿的一致性。且历史上的离任审计未能与资产审计结合起来。相当多的临床科室虽设有资产管理员，但没有明确的岗位标准及考核机制。

1．3固定资产盘点整理问题诸多，由于盘点范围广，战线长，有漏盘的现象，资产转移未办手续的『口]题，资产报废未履行程序，找不到实物等现象。资产盘点工作是资产管理工作的一个重要验收手段，它强调及时性、准确性，然而，医院的资产类别较多，分散极广，以前盘点各分类资产管理部门投入的人力不足且未引起管理者的高度重视，而进入临床科室盘点时有些临床科室可能会遇到手术或者个别临床科室不配合。盘点不一定扎实。盘点的结果我们不能够确保做到帐实相符。

1．4医院固定资产管理中存在保管、维护不力，处置不规范。盘点时总有些科室会出现找不到设备的现象，不是别的科室借走了，就是设备科修理不好在设备科存放着，以致于实物跟帐总是不相符。另有些设备虽然填写了固定资产报废申请单，但未履行完程序就找不到实物，有些管理管理人员认为报废单一填便可以随意丢弃，以致于统一处置实物时找不到“残骸”。

1．5对新投入使用的固定资产缺乏对设备效益的后评价进行跟踪分析，特别是有些使用效益较差的设备，以致于造成医院的投资无法回收，浪费了医院的资源。

2固定资产管理中的强化措施我们总结了一些固定资产的管理经验，并且也在践行。在加强医院固定资产管理上强化了以下的措旌，并且取得了较好的效果。全院固定资产实行“统一管理，分级负责，责任到人”的管理责任制。财务部有固定资产总帐及明细帐，分类管理部门有分户帐及卡，使用部门有帐、卡，并指定专人保管。固定资产原则上不得有库存，更不允许购后闲置不用。

2．1强化固定资产管理意识，建立健全了固定资产管理制度。医院根据多年积累的资产管理经验，借鉴了省级医院的先进管理办法，较全面地对医院的资产管理制度进行修缮，出台了我院的固定资产管理条例，并组织各实物资产部门的领导及兼职资产管理人员进行学习。本制度从固定资产的购入至U最终的退出，资产的报废处置及过程管理都有详尽的流程，强化了固定资产管理意识。在平常的资产业务中自觉按照固定资产管理条例的相关规，定处理，充分调动资产管理人员的聪明才智，采取有力的措施加强固定资产管理，有效的加强了对固定资产的事前、事中及事后的控制，促使各使用科室提高固定资产使用效率，促进医院卫生事业的健康发展，提高了设备的使用经济效益和社会效益。

2．2加强了固定资产管理队伍培训。对全院专兼职资产管理人员进行医院固定资产管理制度培训。固定资产管理条例已下发，但执行起来似乎对条例理解得不够深入，办理转移、报废的概念似乎不清楚，真正把这些管理理念贯彻下去，还需要资产管理人员不断的宣传，因此对各分类资产、各使用部门的管理人员进行培训是必要的。挑选和培养一支作风踏实、责任心强、业务能力强、善于管理的固定资产兼职管理人员，加强对资产管理人员培训工作的力度，各种专业设备在固定资产中的比重不断增加，例如现在应用越来越广泛的各类计算机网络设备、专用医疗设备，管理中需要兼职资产管理人员具有较强的专业技能，以做好固定资产的核算与管理工作，提高对设备管理的重视程度，加强对设备的事中控制，及时了解每台设备的使用情况，及时反馈信息。使固定资产管理水平得到不断提升。成为一位名符其实的好管家。

2．3加强对固定资产在使用过程的跟踪维护，提高固定资产使用效率。医院应加强宏观调控、统一规划、合理布局，打破部门之间的界限。根据实际工作的需要，科学合理地配备固定资产，充分利用现有的固定资产资源。实行跨科室使用，以免资源的闲置和浪费，建立合理的分配机制，鼓励并带动相关科室的业务发展。做到“谁使用谁负责谁分担”的原则，加强固定资产维护和保养，切实保证固定资产的保值增值．使固定资产的维护管理常态化、制度化。设备管理部门对每台专用设备建立维修使用台账，及时记载出现的故障，解决的办法。通过资源的整合及合理调度，这样既可以节约资金，又减少了固定资产重复购置和闲置浪费问题，有效地提高了固定资产使用效率。

2．4统一了各实物资产管理部门的固定资产管理软件，实现了总医院固定资产管理史上历史性的跨越。根据对资产软件的前期调研及各分类资产管理部门的综合意见，资产管理部门组织相关部门经协商初步定下外购上海佳克软件的固定资产管理系统。并多次组织了固定资产软件的沟通会议，对此软件的性能征集各实物资产管理部门的意见。对各分类资产管理部门已确认的设备分类、科室名单进行整理后，将数据通过网络发到上海佳克软件公司，启用新的资产管理软件。新软件的实施理顺了财务管理和实物管理的关系，弥补了财务管理的盲区，也有效地起到了彼此的监督作用，逐步实现了“账、卡、物”相符的管理要求。完成了对资产从申购到报废的全生命周期的系统管理。

2．5资产管理和财务管理密不可分。在财务管理工作中，要求资产管理会计严格按照资产管理条例执行，对符合资产条件的要办理固定资产验收手续，财务上有相对独立的资产管理软件，每月要将财务软件上的固定资产总账与各个实物资产管理软件上的总账、明细账进行核对，确保资产总账与明细账问，账与账之间，账与实物之间达成一致。各相关资产管理部门、使用科室认真做好资产的日常增加、调拨、报废等手续，各相关资产管理部门积极与财务对帐，做到总帐与明细帐一致。在财务管理中对更新的设备购置要实行实时跟踪，已投入使用的设备督促各个使用科室办理替换下来的资产报废处理工作，并按照资产处置的审批程序处置，做到资产管理与财务管理紧密结合。

2．6理顺资产管理的内部流程，加强内部稽核。资产的管理是个比较细微的工作，每一项资产都需办理完整的验收程序，要输机，要打条型码，资产验收后发票到财务还有一定的审批时间，这样就会导致财务和资产管理部门入账的时间差，通过多次沟通，制定流程，要求各实物资产管理部门一律以固定资产验收单上的时间为准。每月固定资产会计建立核对机制，编制一份固定资产核对调节表，理顺时间差带来的资产核对不清的影响。每月资产会计对购入的设备录入情况进行核对，发现问题及时纠正。强化了资产报废的处置流程，加强内部稽核，每次的报废都有纪委、审计部门参与内部控制，按照公开、公平、公正的方法对待报废设备进行处置，在三家以上的竞买中确定最高收购价，使资产的处置达到效益最大化。

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关键词：资产管理 财务管理 无等候报账系统 固定资产信息化平台

中图分类号：F233 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）11-100-02

一、引言

高校固定资产是教学、科研、行政管理、后勤服务等必不可少的物质基础。近年来，随着政府对教育投入的不断加大，高校固定资产已达到了空前的规模，由于种类繁多、管理环节多、评估难等特点，管理过程中遇到的问题越来越凸显。为了保证国有资产的安全，财政部和教育部陆续印发了一系列加强管理的文件，尽管如此，固定资产账实不符、对账难的问题一直未得到根本性的解决。

现有高校固定资产管理难的问题主要存在于部门联动和管理信息系统建设两个方面。在资产管理部门与财务部门联动上，由于资产管理与财务管理分管部门、管理侧重点不同，固定资产账实不符、对账难等问题时有发生；在固定资产管理信息系统建设上，资产管理部门与财务部门一般使用相对独立的管理信息系统，资产管理部门使用的信息系统主要针对各类资产的特征进行管理，财务部门使用的财务系统很少涉及资产管理，只以会计科目的形式存在于财务系统中。因此，加强部门联动，建立高校固定资产信息化平台，实现资产管理系统与财务管理系统实时对接对固定资产管理有着重要的意义。

二、无等候报账系统

无等候报账是实际报账人在网上填报预约报销申请，经该部门主管领导审批后，将相关凭证及预约单送至财务部门，财务人员在规定时间内予以处理的报销模式。无等候报账系统在高校的财务管理中较为普遍，可以减少实际报账人在报账过程中的排队等待时间，有效地缓解实际报账人与财务人员之间的矛盾，提升预算精细化管理的水平。

无等候报账系统由网上报账系统无现金系统和物流管理系统组合而成，三大系统有机结合，缺一不可。实际报账人网上预约报销单填写后，财务部门制单人员可以根据实际报账人提交的无等候预约报销单编号提取报销单信息，由网上预约报账系统直接在财务系统中生成会计科目、金额、支付信息，有效地避免了制单人员录错科目、金额、汇款单位的情况发生。

三、固定资产信息化平台建设全过程

开发固定资产信息化平台主要是为了解决固定资产管理中遇到的以下几个问题：一是尽可能减少固定资产管理系统和财务系统中人工录入环节，避免人工录入过程中发生的错误；二是解决以往财务系统只有总账，无明细账，无法与资产管理部门核对明细账的问题，平台在财务系统中建立固定资产数据库，存储固定资产明细账，保证了固定资产数据的一致性；三是解决了资产管理部门与财务部门不能实时对账的问题，平台从固定资产登记出发，通过生成预约报销单、预约报销单审批、财务部门人员收单、制单、审批、支付等环节，最终完成了资产管理部门的固定资产登记。

固定资产信息化平台中涉及的操作人员包括资产管理人员、实际报账人、财务人员，具体流程图见图1。

1.资产管理人员及其需求。资产管理人员主要是指学校资产管理部门中负责审核实际报账人录入资产管理系统的资产信息，并在财务人员入账后查询已经办理完成的资产信息的人员。为保障固定资产安全，资产管理人员审核一般分为初审与复审，并定期对固定资产进行抽查、与财务人员进行系统对账。

2.实际报账人及其需求。实际报账人一般指的是固定资产保管、使用人员或经办人。在固定资产发生报增、报废时，实际报账人需要登录资产管理系统进行固定资产的报增、报废信息录入，录入后提交信息等待资产管理人员审核，审核通过，资产信息将自动转入到财务部门的无等候报账系统，实际报账人可以用自己的工号登录无等候报账系统生成无等候预约报销单提交财务部门；未审核通过，实际报账人需在资产管理系统中修改资产信息，核对无误后重新提交。

3.财务人员及其需求。财务人员根据实际报账人提交的无等候预约报销单提取报销单信息，导入资产信息，生成会计凭证，在出纳人员完成支付后，可在财务系统中生成固定资产信息，财务人员可在财务系统中查询报增、报废的资产名称、资产价格、资产卡片号、入账时间、财务凭证号等。出纳人员完成支付的同时，资产管理人员可在资产管理系统中查询到已经入账的资产信息，此时，整个固定资产报增、报废流程已经完成。由于财务系统中建立了固定资产数据库，财务人员也可在财务系统中查询现有固定资产的明细及详细信息。

四、固定资产信息化平台建成后对原有固定资产管理的影响

固定资产信息化平台建成后，固定资产管理的工作流程得到了改善，主要体现在以下几个方面：

1.保证了资产管理部门与财务部门固定资产入账时间一致。在固定资产信息化平台中，实际报账人将资产信息录入资产管理系统后，资产管理人员审批通过的资产信息只是预处理，资产信息并没有保存在资产数据库中，财务人员制单生成凭证、完成支付后，资产信息才可以在资产数据库中查到。这种模式，保证了资产管理系统与财务系统资产信息的实时对应，方便了资产管理人员和财务人员对固定资产的实时对账，为资产实现全生命周期管理提供进一步的保障。

2.避免了项目负责人多次审批的问题。高校固定资产管理的目的一方面要保障固定资产安全，另一方面要服务于师生，尽量减少师生固定资产报增、报废过程中不必要的麻烦。平台启用前，实际报账人需要在资产管理人员审核及网上预约报销单生成时多次找项目审批人审批，经办人需要很长时间完成支付，平台启用后，实际报账人只需在网上预约报销单生成后找项目审批人审批，提高了经办人的工作效率，减少了不必要的麻烦。

3.优化了固定资产管理流程，促进了财务部门、资产管理部门等的相互配合。高校固定资产管理工作一般实施“统一领导、分类管理、分级使用、责任到人”的管理原则，需要资产管理部门、财务部门、资产使用部门、资产保管（或使用）人等部门或人员的共同参与。平台启用后，资产管理部门与财务部门增加了核对固定资产明细账的环节，实现了固定资产管理的相互配合，把好了固定资产管理的资金筹集、使用的关口，确保了高校固定资产的安全、完整，资产明细信息可以为下一年的固定资产预算提供依据，进而减少固定资产的闲置浪费。

五、高校固定资产管理未来发展的建议

1.加强高校部门间固定资产的共享使用，减少固定资产的闲置浪费。固定资产闲置浪费的现象在国内高校普遍存在，由于经费独立管理，高校师生在购置固定资产时，往往只考虑本部门或个人项目经费的预算，而没有考虑学校层面的整体规划，师生在选购固定资产时更倾向于高价格、高档次、高标准的资产，同时，不同项目组之间也易于重复购置相同资产，导致了资源浪费。因此，高校资产管理部门应按照国有资产管理信息化的要求，对资产实行动态管理，建立统一的资产管理信息系统，各资产二级使用单位应当按各资产分管部门的要求，及时将资产增减等变动信息录入管理信息系统，资产分管部门应及时对固定资产进行分析、汇总，评估，提高固定资产的利用率，减少固定资产的闲置浪费。

2.建立合同管理、固定资产管理、财务管理一体化的固定资产管理信息系统。高校固定资产管理项目复杂，涉及采购、入库、报增、入账等多个环节，任何一个环节管理不到位，都将影响整个学校固定资产的管理水平。大型以及分期付款的设备需要从合同管理上进行控制，在资产管理系统、财务系统共享合同信息，才能有效避免资产管理部门入账不及时、财务部门重复付款等情况的发生。因此，建立合同管理、固定资产管理、财务管理一体化的固定资产管理信息系统是未来资产管理发展的必然趋势。

3.资产管理与财务管理需要进一步加强联动。由于资产分类不统一，资产管理部门使用的资产分类编码与财务部门的资产分类会计科目不一致，其中，资产管理部门使用的是教育部高等教育司编制的《高等学校固定资产分类及编码》，财务部门使用的是《高等学校财务制度》。以仪器设备为例，设备仪器分为仪器仪表、机电设备、电子设备、印刷机械、卫生医疗器械、文体设备、行政办公设备共七大类，而财务部门仪器设备只分为专用设备和一般设备两类。因此，资产管理部门和财务部门应对固定资产建立对应关系，理顺资产分类，通过信息化的手段加强信息互动，提供基础信息保障，为固定资产对账和清查工作提供支持。

参考文献：

[1] 肖喜明，刘辉.浅谈高校固定资产的信息化管理[J].广东外语外贸大学学报，2007（2）：105-108

[2] 李霞.高校固定资产管理与财务相结合的思考[J].实验技术与管理，2012（10）：217-219

[3] 沈h骞，刘锐军，殷茵.新会计制度下对高校资产管理与财务关系的思考[J].企业技术开发，2015（31）：72-73+101

[4] 赵文淼.高校固定资产内部控制问题探究[J].商业会计，2016（5）：104-107

（作者单位：西南交通大学 四川成都 610031）

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关键词：电力企业 固定资产 精益管理

一、精益管理理论与固定资产管理

精益管理理论是核心思想是要以最小的投入获得最高的回报。因此在企业生产与管理过程中，要尽可能减少的资源投入、耗费以及人为浪费的情况从而降低运行成本和管理成本，实现企业价值最大化的目标。电力企业固定资产的精益管理是对固定资产的管理流程进行重新的梳理，对及价值流动情况进行全面的观察和详细的分析，然后识别出可以增值的环节，以及必要但非增值环节、非必要非增值环节，然后排除掉非必要非增值环节、尽量减少必要但非增值环节，尽可能多增加增值环节，并且通过流程再造与持续改善加速增值环节的价值流动，从而达到固定资产精益管理的目标，实现价值创造的目的。

二、电力企业固定资产精益管理面临的挑战与困难

（一）固定资产的账面价值与实际价值不符

固定资产账实相符是固定资产精益管理的基础，如果在固定资产管理中无法精确的掌握固定资产的实际信息，那么就无法进行价值分析，无法科学制定的精益管理的流程。因此固定的账实相符非常关键，但是现实情况是电力企业由于固定资产种类比较繁多，管理部门分散，存放地点众多，导致固定资产无法做到账实相清，从而成为固定资产实施精益管理的最大挑战。

（二）固定资产成本与费用控制不合理

固定资产的成本控制主要是以项目费用管理为对象。电力固定资产成本包括投资成本、建造成本、维护修理成本、报废成本和社会责任成本。投资成本是固定资产形成初期的采购成本、安装成本等。在固定资产成本形成初期主要是规划阶段的成本控制，如果规划阶段不能对未来固定资产形成的一系列成本作好规划，那么很可能意味着固定资产的成本以及费用发生在未来时间内存在严重的浪费的情况。此外如果在初期不考虑以后可能引起的维修成本，也会造成维修成本大大超过建造成本的情况。例如变电站建设初期，如果一味追求低造价，但是一旦中途出现设备故障，需要更换设备，或者由于出现电力事故，造成维修成本上升，都可能由于初期的过于追求低成本，而导致以后发生的成本与费用无法控制和估量。

（三）缺乏有效的信息共享与反馈机制

精益管理是要对固定资产管理流程进行再造，当前电力企业固定资产管理尚未建立有效的信息共享机制与反馈机制。信息孤岛的情况依然存在。由于固定资产管理涉及到财务部门、固定资产管理部门以及生产使用维护部门三个部门。由于关于固定资产的信息在每个阶段都处于孤立，因此前期采购阶段的信息，可能不会被后面财务部门所了解，而后期资产管理的状态，财务部门也可能不知晓。固定资产管理技术信息以及价值信息彼此之间相互割裂，无法集成，从而不利于对固定资产的全面管理，也无法有效的开展精益管理。

三、电力企业固定资产精益管理的优化

（一）积极引入精益管理思想

固定资产的精益管理概括来说包含三个方面的内容：首先是要以精益管理的价值观来作为固定资产管理的支点，在日常固定资产管理过程中以精益管理作为工作原则，规范工作流程。固定资产精益管理的重点是要对固定资产的业务流程进行优化，电力企业固定资产管理涉及的部门比较多，存在严重的信息交流不畅的情况，因此有必要对这些部门之间的业务流程进行重新梳理，简化以实现流程的优化提高工作的效率与质量。其次要明确固定资产管理的各项标准以规范管理行为，要对固定资产的各项标准进行精益处理，对于标准执行不统一的情况，要进行分析，如果该标准不适合统一执行，应具体说明。如果是人为主观的错误，应该积极的引导和合理教育，着力推进固定资产标准执行的精益化。

（二）统一全寿命周期整体的精益管理目标

规划阶段：编制项目初步设计文件及概算，对各种方案进行全寿命周期费用分析对比，对重大项目实施全寿命周期的评估，对设计方、业主方、运营方之间的分目标进行整合，针对固定资产整体功能设计统一目标体系；建设阶段：工程管理部门应将寿命周期费用作为招投标的重要指标，做好重点工程的质量、安全、进度监督，审核工程项目施工、监理招标文件；财务部门应抓好工程成本管理的精细化和定额化工作，并收集好各种费用数据；运行维护阶段：科学检修和运行，保持设备处于良好的性能状态。运行维护阶段在资产的寿命周期中占的时间最长，生产部门应加强设备管理及基础数据收集工作，制定设备检修计划，以降低运行维护费用，延长设备使用寿命；报废阶段：重点工作是根据资产状态评估结果对设备做出甄别。对设备进行技术评估与经济评估，根据评估结果选择改造、转为备品、评估转让或报废处理等处置方案。

（三）实行固定资产有效、低效、无效分类管理

对固定资产进行三级分类，是电力企业固定资产精益管理的重要内容。所谓三级分类就是将固定资产分为：有效、低效、无效三类。有效是按照效益和效用的要求进行划分，对于既能为企业带来直接的经济利益又能在供电中发挥重要作用的资产，称之为有效资产，应该重点管理和保护。同时确保其是有效且适量的，使其为公司带来超过平均水平的利润；对于有效用，但是效益不确定的风险资产，是今后公司加强资产管理，挖掘效益潜力的重要源泉。对于效用低下，也无法为企业带来经济利益的流入，但却是必须的固定资产，其有效性越低，对公司的消极影响也就越大，应该适当控制。

四、结束语

精益管理理论在电力企业固定资产管理中具有巨大的应用价值，固定资产作为电力企业的主要资产，推行精益化管理既有现实的必要性，也有理论与实践上的可性性。希望本文的研究，能促进电力企业不断思考改进固定资产管理的方式，推进固定资产管理的科学化与合理化。

参考文献：

[1]孟宪海.全寿命周期成本管理与价值管理[J].国际经济合作2010，（5）

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【关键词】医院;固定资产;管理

医院固定资产,是医院开展卫生工作的物质基础,是保障人民健康、发展卫生事业的重要条件,也是反映医院经济实力、规模大小和医疗水平高低的重要指标。由于医院固定资产种类较多、品名复杂、分布广泛、用途多样,其价值在医院全部资产中占有较大比例,其安全性、真实性、完整性对医院的经营活动和财务状况影响极大。因此,加强医院固定资产的有效管理,充分发挥固定资产效能,确保固定资产保值增值,对提高医院的经济效益和社会效益,增强医院竞争力具有十分重要的作用。本文认为,可采取以下措施加强医院固定资产管理:

一、加强组织领导,强化固定资产管理意识

医院领导是否重视固定资产管理,是加强医院固定资产管理的关键。领导认识不到位,制度、措施就难以落实。要管好医院固定资产,首先要大力宣传加强医院固定资产管理的重要意义,强化医院负责人的固定资产管理意识,克服重钱轻物的思想,树立钱物并重的观念,将固定资产管理和现金管理等流动资产的管理同样看待,从而高度重视固定资产管理工作,并纳入议事日程,常抓不懈。其次要强化医院相关部门的固定资产管理意识和责任。医院固定资产管理是一个系统工程,涉及面广,仅仅依靠财务部门是无法实现科学管理的。要管好用好固定资产,在医院内部需要财务部门、资产管理部门、使用部门的共同努力,实施全员、全过程管理,实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理体制,明确落实资产的管理责任。并对各部门、个人的责任履行情况进行定期考核,加强检查和监督力度。

二、摸清家底,全面开展清查工作

医院的相关职能部门要有组织地、全面地对各科室的各项财产物资进行实地盘点和清查,详细登记,并且严格按照现行《医院财务制度》和《医院会计制度》规定的固定资产管理原则、计价标准,实行分类管理。通过清查,纠正各级账目中设备分类错误,消除账物、账卡、账账不符、卡片记载不详现象;账外财产要补办入账登记手续;所购建的固定资产已经投入使用,但未办理竣工决算和验收手续的,应及时办理竣工决算和验收手续;按固定资产的计价标准凡达不到标准的应及时予以清理核销,不再作为固定资产进行管理;已经达到报废年限或虽未达到报废年限,但现在已无法使用的固定资产,要严格按照相关规定履行报废审批手续。同时结合清产核资,注重对固定资产的清理、评估和产权界定工作,切实掌握医院非经营性资产转为经营性资产使用的规模、方式,对利用固定资产从事经营性经济活动的部门、个人严格审查,切实建立和健全对转为经营性使用的资产的收益管理和监督制度,做到产权明晰,责任清楚。

三、健全固定资产管理制度体系

健全固定资产管理制度是搞好医院固定资产管理的一项重要基础工作。医院应根据《会计法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》、《卫生事业单位固定资产管理办法》、《医院财务管理制度》等有关固定资产管理规定,结合本单位的具体情况,制定系统的固定资产管理制度,包括:购置审批制度、采购管理制度、验收管理制度、操作使用管理制度、维修保养制度、报废报损制度、调剂管理制度、损坏事故处理制度、计量管理制度、信息档案管理制度、清查盘点制度等。同时,建立与固定资产管理相关的控制制度,确保办理固定资产业务的不相容岗位相互分离,相互制约和相互监督,同一部门或个人不得办理固定资产业务的全过程。从而将医院固定资产管理纳入依法管理、规范管理的轨道。

四、创新管理手段,实现动态管理

医院固定资产管理量大面广,统计数据多,变化频繁,传统的人工管理已远远不能满足现代医院管理的要求。为了及时、准确、全面、高效、科学地记录和反映医院固定资产及其变动状况,实现对固定资产的全面监控和有效利用,提高固定资产管理工作效率,应建立适合医院的资产管理信息系统,实行信息化管理。通过计算机建立固定资产明细账,内容包括设备编码、规格型号、价格、购入日期、折旧年限、月折旧金额、调入日期、调出日期、报废日期、生产厂家、产地、购人途径、出厂编号、合同编号等。快速、准确地对固定资产的有关信息数据进行详细分析,全面客观地反映固定资产的入库、出库、调拨、报废等情况,实现全院资源共享、信息互通,以提高固定资产管理质量、水平和效益。

五、加强内部审计,促进医院固定资产管理

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高校的固定资产是保证高校各项工作顺利进行的必要物质基础，其管理与控制对高校对各项工作都具有重要的意义。然而，随着高等教育事业的迅猛发展，高校固定资产规模、构成发生巨大变化，其管理与控制难度越来越大；尤其是近几年，随着校际合并与调整、校内人事与管理等各项改革工作的深化，高校固定资产管理与控制方面存在的问题显得尤为突出。因此，许多学者积极探索着方面的研究。有学者提出了建立两级管理模式能够对高校固定资产进行统一的管理，不再存在权责不一致的弊病。同时，从资产管理前端的预算着手，构建以预算为视角的固定资产管理系统。还有一些研究侧重于对固定资产信息管理系统的完善和改进，例如，将无线射频识别技术。还有研究者引入了工作流管理模式，使得资产的管理更加规范。然而，相关的研究仍旧没有很好地解决固定资产管理信息系统的信息存取、搜索不便的问题。

该文针对目前高校固定资产管理与控制的研究现状研究进行分析，指出了利用案例推理的智能化方法在实现信息系统的重要作用及应用前景，并进行了尝试性的探索研究。这对今后高校固定资产管理与控制工作的进一步发展完善具有一定的借鉴意义。

1 目前固定资产管理与控制研究概述

1.1 高校固定资产管理存在的主要问题概述

目前，固定资产管理与控制存在的三个主要问题，这从根本上导致了高校资产管理被动、滞后的局面：第一，固定资产管理机构不健全；多数高校对固定资产的管理模式为账物分管，缺乏统一管理的综合监督协调部门。第二，固定资产会计核算存在诸多不合理的地方，导致固定资产实物价值与固定资产账面价值不相符，难以核算学校固定资产的真实价值。第三，固定资产管理信息系统的功能有待进一步完善；目前的管理系统，只能独立地对固定资产的各项数据进行输入，对于资产调拨、变动、报损等很多的操作，系统不能独自完成，并且资产信息不能通过网络共享。

1.2 管理制度与模式的改善

在管理制度与模式的改善方面，文献1提出了创新的两级管理模式：学校财务设备处固定资产管理中心为第一级，各设备使用单位为第二级；责任与义务的分配应由学校固定资产专门管理机构进行监督管理使用，实现高校固定资产管理的动态统一管理转变。文献2则提出了构建了以预算为视角的固定资产管理系统：以固定资产的综合绩效为导向，将预算管理与资产管理结合、绩效管理和日常管理相结合，完善相关的管理体制、机构以及运作机制，构成一个完整的运作系统。文献3则在分析高校固定资产管理制度之后，提出了固定资产管理的会计核算机制创新，即实行权责发生制：财务部门必须对作为高校重要的物资资源的固定资产从其形成到使用耗费，再到报废的全过程进行合理的确认、计量和报告，即在其会计核算中将收付实现制改为权责发生制。然而，管理制度的完善并不能完全解决现存的主要问题，还需要依靠一些工具来实现对固定资产的高校管理与控制。

1.3 固定资产的管理与控制工具

在固定资产信息管理系统方面，许多学者提出了更加高效的管理软件，采用了新兴的软件技术。为了使手工操作的信息录入状况得到彻底的改观，文献4提出将无线射频识别技术（简称RFID）应用到固定资产信息录入过程中，RFID可以透过外部材料的标签直接读取数据，具有快速高效性。文献5在设计固定资产管理信息系统中引入了工作流管理（简称JBPM），包括， 即系统资产调拨、资产维修以及资产报废三个标准流程， 使得资产的管理更加规范，对每个资产的变动掌握得非常清楚。文献6提出了网络化的固定资产管理模式，通过建立固定资产的三级管理网络，固定资产数据集中在一个数据库中，管理权限分到各个部门来负责及时提交本部门的固定资产变动数据。然而，上述方法仅从数据结构和数据库着手的可以从软件上提升的方法，在信息搜索的智能搜索方面相关研究甚少。

2 案例推理在固定资产管理中的应用

2.1 案例推理方法概述

基于人类解决新问题的模式，案例推理技术把当前所面临的问题或情况称为目标案例，而把记忆的问题或情况称为源案例，由目标案例的提示而获得记忆中的源案例，并由源案例来指导目标案例求解。典型的案例推理（简称CBR）问题求解过程基本步骤包括：案例检索、案例重用、案例修改和案例保留。因此，在固定资产管理中也可以引入案例推理技术，从大量已提出的管理模式中选取最适应于现实情况的源案例，便捷地实现对固定资产进行分类、维修和报废的最优决策。

2.2 案例推理应用于固定资产分类

当新设备采购完毕并进行装载调试后，使用部门的管理人员需要对设备分类并录入信息。采用案例推理方法时，可以从案例库中找到一个或多个与当前设备最相似的设备，从而方便地对设备进行分类管理；CBR系统中的案例库由以前分类过的设备信息组成。案例库中的每一个案例包括以前分类过的设备的一般描述，包括属性和分类类别。检索即根据新设备的属性特征搜索相类似的旧的已分类过的设备，当多个旧设备与这个设备存在一定的匹配度时，甄选匹配度较高的旧设备即可以为新设备分类。对设备的案例检索可以采用很多检索策略，如知识引导法和最近相邻法相结合的混合检索。如果检索出的旧设备与新设备属性完全一致，则新设备与旧设备的分类一致；如果旧设备的属性无法和新设备属性匹配，则需要考虑该分类是否符合该新设备。在案例库中无法检索到相似设备时，需要对新设备进行重新分类，然后将新案例添加到案例库中以供下次检索使用。

2.3 案例推理应用于固定资产维修与报废

当固定资产产生损坏时，维修中心可以采用案例推理方法视情况决定采取哪种维修方式，选择组织校内维修或者校外维修。同样，当固定资产无法继续工作时，呈现严重老化或损坏现象或使用寿命到期时，管理人员可以借由案例推理方法决定在这一情况下该设备是否具备报废资格。一个新的损坏或报废案例并入案例库时，同时也建立了关于这个案例的主要特征的索引。当系统接受了一个求解新问题的要求后，CBR可以利用相似度知识和特征索引从案例库中找出与当前损坏或报废事件相关的最佳案例，它所检索的内容，即所得到的案例质量和数量直接影响着问题的解决效果。

2.4 基于案例推理的固定资产管理系统构建

基于目前的计算机软硬件技术，还可以构建基于案例推理的更加智能高效的固定资产管理系统，实现对固定资产的高效管理。在固定资产管理系统中输入基本类别的固定资产基本信息，对固定资产进行分类，并进行分类编号，以后有相似资产信息需要录入时，系统会智能识别信息并自动分类。在各使用单位安装资产管理软件的同时，给各部门资产管理人员一个本部门的登录账号，他们可以在网上随时打印和查询到本部门的资产账户，但不能对本单位的固定资产账户作修改。即仅赋予三级使用部门以查看权限和添加更改新信息权限，执行相应的维修与报废信息操作时，系统会通过案例库自动识别并提供相应策略。清产核资时，将采集到的信息上传到固定资产管理系统中，对照系统中的数据，计算机会自动整理出盘盈、盘亏的固定资产，简便准确。

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【关键词】 事业单位 固定资产管理 新会计制度

近年来，针对事业单位的改革不断推进和深化，为了不断完善事业单位财务管理和财政改革事业的发展，提高事业单位的会计职能，改变过去会计系统的缺点，财政部对《事业单位会计准则（试行）》，不断进行修改，最终依据新的会计准则印发了事业单位新的会计制度，该规定继承了原有制度的优点，并对固定资产的确认、计量、记录和报告进行了更详细的规定，为事业单位固定资产的全面管理提供了依据。通过提高事业单位固定资产管理的水平和效率，能够确保国有资产的安全完整，提高事业单位效益。

一、新会计制度关于固定资产管理的变化

新事业单位会计制度的变化主要体现在以下方面：第一，重新定义了固定资产的含义，以前对固定资产的定义是指单位价值在500元（专用设备800元）以上，并能够保持原有物质形态的资产，或者是单位价值虽未达到标准，但是使用期限在1年以上的物资，但随着经济社会的发展，原来的标准已经不能真实反映固定资产的价值，因此，新的制度将固定资产的单位确认价值提升为1000元（专用设备1500元）；还对固定资产的分类进行了更确切的划分，将固定资产划分为新的五大类，调整“一般设备”为“通用设备”，“图书”类改为“图书、档案”类，“其它固定资产”认定为“家具、用具、装具和动植物”，单位可以根据此规定对固定资产进行具体分类登记和管理。第二，折旧计提的变化，根据规定，事业单位除了对文物、动植物和图书档案可以不计提折旧外，应当对所有的其它固定资产计提折旧，该规定创新性的引入了“虚提”的观念，能够真实反映固定资产的价值，了解固定资产的使用状况，有利于固定资产价值的计量和管理；此外还引入了“累计折旧”科目，新的会计科目的设置提高了实用性、公认性，其内容将更加全面、合理、会计数据将更加有用和有效，通过该科目可以了解固定资产后续的费用支出以及损耗程度，有利于提高固定资产的核算水平，加强其管理。第三，新制度引入了权责发生制原则，这对其核算产生了重要的影响，收付实现制原则简化了会计核算，但是会导致资产不能及时入账的问题，新制度规定固定资产从形成、使用、报废全过程都要进行会计确认、计量和报告，这种方式能够提高对固定资产状况的了解，及时反映资产价值变化。第四，增加了单位财务管理绩效评价的任务，这对固定资产的管理提供了参考依据，新制度要求单位在实施固定资产核算时，应该考虑到对绩效评价的作用，“算为管用”的思想也应为事业单位的财务管理工作服务，这样才能调动单位人员更积极地参加到固定资产管理工作中去。

总之，新会计制度的变化对固定资产管理工作有更明确的指导和促进作用，更能适应市场经济对固定资产管理的要求，因此事业单位应该抓住此次契机，加强自身的固定资产管理工作。

二、事业单位固定资产管理现存的问题

1、轻视固定资产的管理，管理意识淡薄

事业单位固定资产属于国家资产，因此，很多单位的领导没有以主人翁的身份进行固定资产的管理，只重视对财务开支的关注，如开支权限或标准的控制，但对于固定资产的管理却不够重视；另外很多事业单位缺乏专门的固定资产管理部门，导致管理职能划分不清，交叉混乱的现象，再加上事业单位特有的管理模式，使得财务部门、管理部门以及资产使用部门之间缺乏协调统一的指挥，各自为政，推诿扯皮的现象，进而不利于固定资产的管理。

2、固定资产管理机制不健全

固定资产的管理应涉及到固定资产的各个阶段，从购买、后续使用以及报废处理，事业单位都应该建立明确的制度安排，对固定资产进行全面的了解和监管。很多事业单位在现实中只重视固定资产的购买，却忽略了后续管理，尤其是在旧制度下，很多固定资产不用计提折旧，即使已经不再使用，账面上还存在其价值，导致账实不符的现象，不利于固定资产的价值管理。其次，缺乏对固定资产统一管理的部门，使得固定资产在后期的报废和出售环节不能够得到很好的回收，很多固定资产由于权责不明，控制制度不健全，使用后不能得到完整的归还，因此经常出现丢失的现象，在账务处理上也不能及时的更新和记录，甚至相关的责任人员都不清楚固定资产的现存状况，导致管理的混乱，固定资产安全、完整性受到挑战。

3、不同类型固定资产的产权划分不明确

事业单位的业务范围可能存在不能的类型，那么固定资产的分类也存在差异，即经营性固定资产和非经营性固定资产的划分，由于对两种不同类型的固定资产产权划分不明确，经常会出现非经营固定资产被用到经营活动中的现象，这严重损坏了国家的利益；另外，在两种固定资产的转化过程之中，由于管理制度的不健全，导致固定资产的流失，有的会因为划分界限的模糊性，导致固定资产不良使用状况经常发生。

4、奖惩机制不完善，导致权责不明

事业单位与企业不同，其工作的重心主要集中在行政管理和业务发展上，因此对固定资产的管理重视不够，对于固定资产的购入、使用、登记、处置等相关负责人的职权没有进行明确的划分，相关的奖惩制度不健全或流于形式，导致相关人员没有更好地完成固定资产管理工作的动力，因此很多单位就会出现随意调动使用固定资产，缺乏按相关程序办理登记手续的意识，固定资产私用现象频有发生，进而形成账外资产，这加大了国家固定资产的流失的风险。

总之，固定资产管理问题的出现很大程度上是由于管理意识的淡薄以及管理制度的缺失导致的，加强固定资产管理应该从制度建设着手，明确责任人的职责范围，做到人尽其职，物尽其用，进而提高国家资产的使用效率，创造更多的经济效益。

三、完善事业单位固定资产管理的措施

建立健全内部固定资产管理制度是当前固定资产管理的重点，根据新会计制度的要求，对固定资产的核算、记录和报告等进行更全面的规划，做到有章可循，奖惩分明。

1、强化管理意识

为了让更多的人员能够认识到固定资产管理的重要性，事业单位应该组织学习新会计制度对固定资产管理的要求，提高他们的专业素质能力，更好地落实管理工作，学习新的会计制度可以使相关人员紧跟时代的发展，随时了解自身工作的最新进展，进而促使他们更好地发挥自己的职能；其次，单位领导应该带头实践新制度的执行，树立固定资产保护意识，对其进行定期的考核和监督，并将结果与薪酬考核挂钩，从日常工作入手，时时关注固定资产的管理工作。

2、使用新的核算方法

事业单位应该根据新制度的要求引进权责发生制，克服旧制度的核算缺陷。旧制度对购入的固定资产的核算采用一次入账的方法，这就会导致当期费用的虚增，而引入权责发生制就会将资产分期摊入成本，实现资本化。新制度借用了企业固定资产的核算方法，对固定资产定期计提折旧，并可以根据自身情况选择折旧方法，那么事业单位针对电脑、空调等办公用品可以使用直线方法，而对于一些生产设备可以使用其他方法，总之，新的核算方法能够更好地体现固定资产的使用状况以及价值创造能力。

3、完善固定资产内部管理制度

首先，事业单位应该根据法规要求明确相关部门的权利和责任，并以文字的形式进行公示，该规则应该使各部门能够相互分工合作，并能够相互制约，通过设置岗位职责，明确每个人的职能，从而将固定资产管理各环节的责任分解给相关的人员。第二，事业单位应该制定固定资产采购制度，对采购进行事前的预算和分析，不能盲目的采购，应该组织相关的专业人士进行科学性、适当性以及经济性进行综合的评价，使采购的固定资产能够发挥其真实的效用，进而避免浪费，提高资源的使用效率；第三，加强固定资产的审批制度，对于固定资产的采购、使用和处置都应该严格审批，对于一定额度的固定资产或者重要的固定资产需要经上级批示后才能进行执行；第四，完善登记验收制度，登记验收制度能够明确相关人员的职责，保证资产的安全性，因此单位应该对资产的每个环节实行登记验收制度，避免账外资产的产生；最后，制定固定资产清查制度，财产清查可以及时发现资产的短缺，实现账账、账实的检查，为固定资产的后续管理以及相关人员的职责履行状况提供依据，确保国有资产的安全完整，避免资产流失。除此之外，事业单位还可以完善固定资产损坏赔偿制度、处置制度以及管理责任制度等，全面加强固定资产的管理和监督，促进管理工作向制度化方向不断前进。

4、建立健全科学的监督机制

完善的制度能否发挥应有的作用，还取决于制度的执行效果，因此，为了促进事业单位管理制度能够被更好的实施，单位的审计、财务等部门应该发挥自己的监督作用，在日常的工作中加大对相关工作的检查，尤其是实行突击检查，并把检查的结果和企业的绩效评价、薪酬奖励以及晋升相联系；其次根据检查的结果了解固定资产的使用状况，对现有的固定资产进行重新的调配，尽量提高固定资产的使用效率，降低资产的浪费，并及时解决检查过程中发现的问题，保证资产的安全完整，对相关人员进行奖惩，进而提高管理的效果。

四、结语

事业单位固定资产管理目前还存在很多的问题，新的会计制度的实施为单位内部制度的完善和执行提供了新的契机。因此，单位应该认真分析自身的情况，建立起高效、科学的资产管理体制，以此提高固定资产的使用效率和经营成果，确保资产的保值、增值，推进事业单位管理水平的提高。

【参考文献】

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关键词：事业单位；固定资产；信息化管理

中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）12-0115-02

随着社会和经济的不断发展，事业单位为了适应市场环境，提高自身的竞争力，逐步地增加了固定资产的种类和数量，这些财产不仅是事业单位自身的资产，更是国家资产的重要组成部分，但是，事业单位长期的工作模式，导致对固定资产管理重视程度不够，缺乏信息化管理方式，并随着固定资产的转移、报废、登记等操作的增加，问题越发的严重。因此，如果提高事业单位固定资产的管理和信息化进程，如何利用先进的计算机等信息化技术进行管理，成为本文的研究重点，本文以A单位为例，对事业单位固定资产管理信息化进行了研究。

一、事业单位固定资产管理现状

固定资产，一般指的是企业或者单位与生产和经营相关的资产中的房产、有一定购置金额标准的以政府采购为主要购置渠道的办公设备、通用设备、仪器仪表、交通工具、图书资料、文体用品等。固定资产一般具有价值高、使用周期长、低度的磨损并不影响固定资产的正常使用、允许固定资产依据磨损程度进行折旧等。事业单位，不同于企业，属于较为特殊的一类，事业单位是国家为了能更好地为社会提供服务，从而在医疗、科技、教育、政务等方面，塑造的不以盈利为目的的一类服务性组织。大部分属于公益型性质。因此，事业单位的固定资产也具有特殊的特点，事业单位的固定资产不仅仅是单位自身的财产，更是国家的资产，在中国体制改革的大前题下，事业单位如果不顺应形势，与时俱进，还墨守成规地抱着老旧的管理模式不放，势必会导致单位固定资产管理缺陷、混乱，这将直接导致国家资产受损。

本文以A事业单位为例，对事业单位固定资产管理的现状进行了研究，从而为事业单位固定资产管理信息化系统的构建提供基础和依据。A事业单位是行政方面的事业单位，主要以财务管理为服务目的，通过对A事业单位固定资产管理方面进行研究发现，A事业单位在固定资产管理方面，存在固定资产管理重视程度不够、固定资产管理体制不健全、固定资产管理信息化程度不够等问题。

（一）固定资产管理重视程度不够

A事业单位由于长期的工作性质决定，单位和工作人员对固定资产的管理重视程度不够。由于A事业单位长期依托国家来提供经费，并不自负盈亏，生产和工作过程中，无需考虑生产成本和固定资产折旧等问题，也不用考虑如何利用固定资产来对单位进行创收，固定资产也不如资金资产直接和鲜明，因此，单位和工作人员缺乏对固定资产管理的意识。A事业单位对工作人员在固定资产方面的管理业疏于考核，固定资产管理与工作人员的业绩并不直接挂钩，也间接导致了工作人员缺乏对固定资产管理的重视。

（二）固定资产管理体制不健全

A事业单位缺乏健全的固定资产管理体制，没有统一的管理体系，导致在固定资产管理方面存在很多漏洞和缺陷，而且A事业单位很多时候，会依托其他企业来进行服务和创收，因此，缺乏健全的固定资产管理体制非常容易导致资金和资产的流失，也很容易导致固定资产和账簿内容严重不符，往往发生固定资产购买价格偏高、登记的数目与品牌和实物不对应、资金已经流失但无实物等现象，不仅造成事业单位和国家的经济损失，而且发生问题后，很难找到相应的责任人和追究人。

（三）固定资产管理信息化程度不够

A事业单位对固定资产管理的信息化程度不够，没有充分利用互联网和计算机带来的便捷和能力，A事业单位在对固定资产管理的时候，只是简单地使用计算机进行了文档记录，没有综合性的固定资产信息化管理系统，单纯依靠人工来对固定资产的变更进行记录，当A事业单位的固定资产有较大修改和变动时，往往会浪费大量的人力、物力，而且准确性和效率都存在一定的问题，而且很多固定资产同时归属于几个部门，部门之间的界限无法划清，所以工作开展也存在一定问题，因此，A事业单位缺乏固定资产管理信息化系统，将严重影响资产的管理、工作的部署，缺乏高效率和高准确度的工作状态。

二、事业单位固定资产管理信息化系统构建

在对A事业单位固定资产管理的发展现状进行分析后，发现，A事业单位可以通过提高单位和工作人员固定资产管理重视程度、建立完善的固定资产管理体制来加强A事业单位对固定资产的管理，但是，如需从根本上解决A事业单位固定资产的管理问题，还应该从A事业单位固定资产管理的信息化方面着手，因此，本文对A事业单位固定资产管理信息化系统进行了构建，通过与计算机、数据库等相关技术进行结合，一共分为六个子系统，分别是个人设置子系统、权限管理子系统、系统管理子系统、资产管理子系统、业务管理子系统、报表管理子系统。

（一）个人设置子系统

个人设置子系统，主要是对A事业单位的部门和工作人员等用户的个人信息进行管理，包含用户的个人资料的记录和修改、登录用户名和密码的记录和修改等相关信息，从而实现对系统中不同用户的使用和个人信息进行管理。

（二）权限管理子系统

权限管理子系统，主要是对A事业单位的工作人员等用户在登录系统后的使用权限和角色进行管理，比如操作员管理、角色管理等。根据用户权限进行分类，从而对用户的职能和可操作性进行指导或者限制，实现不同权限的用户对固定资产管理信息化系统的使用。

（三）系统管理子系统

系统管理子系统，主要是对A事业单位的系统进行综合管理，包括系统状态、日志管理、清除系统缓存，从而对系统的综合性能进行分析，对系统的运行状态和出现的问题进行统计和处理，进而保障了A事业单位固定资产管理信息化系统的顺利运行。

（四）资产管理子系统

资产管理子系统，主要是对A事业单位的固定资产进行统计和管理，通过结合计算机、数据库等相关技术，根据固定资产的类型和所属部门进行分类，为用户提供固定资产添加、查询、删除、修改、折旧、报表等多方位地与A事业单位的固定资产息息相关的汇总工作，从而实现对A事业单位固定资产的信息化管理。

（五）业务管理子系统

业务管理子系统，主要是对A事业单位的固定资产的相关业务，如租赁、归还、折旧、维护、更新等业务进行管理，通过与计算机、数据库等相关技术结合，对固定资产的租赁和归还情况进行记录和查询、对固定资产的折旧和维护情况进行记录、查询和分析，并给出固定资产当前的性能状况，从而为系统管理子系统是否对固定资产更新提供依据，并对固定资产的更新情况进行统计和查询。

（六）报表管理子系统

报表管理子系统，主要是对A事业单位在进行固定资产管理的过程中，产生的各类的报表进行管理，包括维修报表、折旧报表等，并对维修和折旧的产生的费用进行统计，计算固定资产的投入和产出是否均衡，为A事业单位固定资产是否需要维修提供依据，从而尽可能地降低A事业单位的运营成本。

科学的管理系统的建立，大大提高了固定资产的管理规格，最大限度地保护国家资产，同时能够对单位各项工作生产提供高效的帮助，使处在体制改革大潮中的事业单位经济效益的创收也能最大限度地提高。

参考文献：