安全生产宣教方案范文

导语：如何才能写好一篇安全生产宣教方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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时至年终岁尾，各项工作任务全面冲刺，各工作进入繁忙时段，加之临近元旦、春节，人员、车辆外出频繁，同时受低温、风雪、冰冻等季节性灾害天气影响，诱发事故的因素增多，生火取暖一氧化碳中毒事件易发，安全生产挑战和压力倍增。为进一步提升粮食系统干部职工的安全技能，营造全系统“讲安全、重安全、抓安全”的浓厚氛围，根据县安委办《关于开展安全生产“百日宣教”活动通知》精神，决定在全县粮食系统开展今冬明春安全生产“百日宣教”活动，现就有关事项通知如下：

一、活动时间

自20177年l 2月上旬开始，至2018年3月下旬结束，活动时间100天。

二、组织方式

分部实施、分级推进。

三、宣教重点

各企业要结合本单位实际和事故规律特点，针对不同库店、不同时段分部实施，通过会议传达、学习讲解、微信、QQ传递等各种形式，增强宣教效果，使广大干部职工看得懂、记得住。

(一)开展好职工安全教育培训。要组织开展职工的安全教育培训活动，教育全体员工落实安全管理制度和操作规程，杜绝“三违”现象，突出对用气、用电、动火、高空、有限空间等易发多发安全事故岗位作业人员的安全培训，全面提高企业职工的安全意识和安全技能，提升企业本质安全水平。春节前后，重点针对节日期间思想松懈、安全意识淡薄等情况，做好职工岗前安全教育，确保上岗绷紧“安全弦”。

(二)开展好车辆管理和使用安全宣传教育。加强驾驶员和工作人员对单位车辆及家庭车辆安全出行及维护保养工作，尤其做好交通法律法规和职业道德宣传教育，坚决杜绝酒后驾驶、无证驾驶、疲劳驾驶、强超强会等不安全驾驶行为。

(三)开展好一氧化碳防中毒宣传教育。要针对冬春季节生火取暖一氧化碳中毒事件发生的特点和规律，着重抓好值班室、家庭用气、用火人员的思想教育，切实提高安全防范意识和应急处置措施等知识的宣传。

(四)开展好安全生产公益宣教活动。要充分利用主流媒体、网站、“两微一端”，强化公益宣传。征集、编辑一些短小精悍、内容贴近百姓生活的安全生产公益短信，通过QQ群、微信群，每天推送安全生产宣传知识，宣传安全法律法规，传递安全常识。

各企业要随时在微信群中反映活动开展情况，并于2018年4月2日前将活动总结报县粮食局。

联系人：xx

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一、领导重视，组织周密。

成立以集团公司安委会为“安全生产月”活动领导小组，负责研究和布置有关活动，集团公司安委办根据公司活动方案，负责具体落实。5月17日对所属各单位下发了《关于组织开展2016年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》，就“安全生产月”活动进行统筹安排。5月20日在集团公司召开的安全生产工作季度例会暨“安全生产月”活动动员会上，汤森彪副总经理对“安全生产月”等活动进行了专门部署。

二、加强教育培训，提高安全意识。

5月中旬，集团公司组织开展了应急管理教育培训。邀请市应急办专职副主任邓辉作应急管理教育培训。集团公司领导班子成员、本部全体干部职工、承资企业领导班子成员及相关科室管理人员参加了学习。通过学习，进一步强化了光大干部职工对应急管理的认识，提高了企业应急处置的能力，对提高集团公司系统各企业应对突发性安全事件的综合能力具有积极的指导意义。活动期间，集团所属各承资企业均开展了不同形势教育培训活动，有听讲座，有看安全生产主题片，有学习新《浙江省安全生产条例（修订）》等，开展各类培训讲座共计14场，培训职工1042人。

三、强化宣传，营造氛围。

为做好“安全生产月”活动的宣传工作，集团公司及所属各单位，根据自身实际，利用各种资源，广泛宣传国家安全生产法律法规、方针政策以及安全生产知识，营造良好的活动氛围。活动期间共计发放宣传资料1051份，张贴宣传画328张，设置各类展板、标语等36块，积极营造城市安全生产氛围。

四、开展应急演练，提升突发事件应对能力。

组织开展安全生产事故应急预案演练活动。各单位结合实际及汛期，以建筑施工、特种设备、人员密集场所、有限空间等行业领域为重点确定演练方案。如：农产品公司组织消控室消防联动演练；食品肉类公司在建工地组织救援反应速度演练以及生猪屠宰食品安全演练；上海秀水公司组织电梯逃生救援应急演练；戴梦得购物中心组织消防逃生演练，还有农司、汽车商贸园、会展中心、体育中心等单位组织了消防灭火演练等等。集团系统内共11家企业开展了11场应急演练，参与演练2306人次。

五、以安全生产月为契机，开展安全生产检查。

组织开展安全生产隐患排查治理。按照“查短板补短板，切实把安全生产风险控制在小、解决在早”的要求，深入细致地排查和整治各类事故隐患。各有关单位根据自身特点，在“安全生产月”活动中，共出动17个检查组，深入64家企业（部门），开展了不同形式的安全生产检查。

六、积极组织参与各项安全生产活动。

（一）参与安全发展主题宣教、安全文化精品网上博览会等活动，发动参与安全发展主题宣教、安全文化精品网上博览会等活动。

（二）开展摄影比赛和微视频作品，上报摄影比赛作品22张，微视频作品1部。

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20xx年医院安全生产月活动方案一

按照《晋煤集团关于开展20xx年“安全生产月”活动的通知》(晋煤集安字〔20xx〕XX号)和《晋煤集团关于开展“安全生产、青年争先”主题系列活动的通知》(晋煤集团字〔20xx〕6号)要求，经总医院团委研究，特制定总医院“安全生产、青年争先”系列活动方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。唱响“安全发展”主旋律，持续深化安全生产各项任务，落实医院安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制登记责任事故的发生。大力宣传安全生产方针、政策和法规，推进安全文化建设，提高全院的安全意识和素养，推动我院安全生产工作的开展。

二、组织机构

成立总医院“安全生产青年争先”活动领导小组。

组长：魏中秋

副组长：牛金平刘维佳

成员：各团支部书记

三、活动时间

20xx年6月9日至8月31日

四、活动内容

1、开展“安全守护·晋煤梦”主题团日活动。各支部要通过安全主题板报展、漫画赛、知识竞赛、技术比武等活动，引导广大团青提升安全意识和技能水平，敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，为企业安全发展贡献青春智慧。

2、开展“走进团支部安全在基层”——安全宣教活动。院团委将联合院保卫科、医务科、护理部到各支部做医疗安全、消防安全等宣传教育活动，从而使医务人员为广大职工家属做好生命的最强保障。

3、开展“我为安全献一计”合理化建议征集活动。要积极发动广大团青，就完善管理流程、优化医护技术、改善作业环境等方面开动脑筋，建言献策，为提升医院本质安全水平汇聚力量。

4、开展“医疗纠纷防范与暨医疗安全教育”培训。全国医疗行业医患纠纷频发，医患关系日趋紧张的形势下，通过培训来强化医务人员自身素质，规范医疗流程，才能最大程度地减少医患纠纷的发生。

20xx年医院安全生产月活动方案二

根据区安全生产委员会《关于开展20xx年全国“安全生产月”活动的通知》(宣区安[20xx]X号)精神，为进一步加强我区安全生产宣传教育工作，推动安全生产法律法规的贯彻落实，普及安全知识，弘扬安全文化，进一步营造安全发展的舆论环境和社会风尚，促进全区安全生产形势的持续稳定好转，促进我院安全生产形势持续稳定发展，现结合我院的实际情况，制定我院安全生产实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的xx大精神和各级关于进一步加强安全文化建设的决策部署，以预防为基础，以查找为手段，以消除为目的，以安全生产基本要求为依据，加强组织领导，广泛动员广大职工，努力提高思想认识，形成全员员工人人讲安全、人人重安全、个个抓安全的良好氛围，努力实现安全生产既定目标。

二、活动主题

强化安全基础，推动安全发展

三、活动时间

1、宣传教育阶段(6月1日—6月8日)

医院将充分结合安全生产工作的特点和重点，制订合理的活动方案。迅速利用各种途径和方式进行宣传和教育，在全院范围形成重视安全、关注安全、保障安全的氛围。全体工作人员坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在本科室内进行教育和学习，不断提高医院的安全文化素质。

2、组织实施阶段(6月9日—6月28日)

各科室要认真对照活动方案，结合本科室的安全工作性质，坚持以安全主体责任为基础，不断排查医院安全生产管理过程中存在的各种安全隐患，以解决实际问题为出发点，广泛开展重点区域、重点设施、重点人员的安全生产管理的督查工作。通过检查促进整改和提高，检查结果将作为科室年度考核内容之一。

3、安全生产应急预案演练周活动(6月17日—6月23日)

活动期间，开展急救药品及医疗器械专项考核行动。各病区护士长及病区护士代表参加。根据医院考核办法，考核结果不合格的，对个人及其科室予以通报批评，对其第一责任人和直接责任人予以诫勉谈话

4、安全生产知识竞赛活动(6月24—6月30日) 住院部以病区为单位组织参赛组，门诊组织一个参赛组。

各科室负责人要高度重视安全生产知识竞赛工作，指定专人负责，通过开展安全生产知识竞赛活动，掀起“安全生产月”活动。通过多种方式加大宣传教育力度，营造安全生产氛围，做到人人参与，个个争先。制定方案，周密安排。各科室要结合本科室实际情况，制定工作计划，周密安排部署，确保全员参加，强化责任，确保效果。各科室要将安全生产知识竞赛活动贯彻到实际工作中去，落实责任到人，不能流于形式，本次活动考核结果作为对各科室年度考核重要依据之一，并将进行通报和表彰。

四、活动内容

1、各科室对本部门的安全工作要迅速进行自查和整改。提高各科室在医疗、防火、防盗及防破坏等安全方面的应对能力。

2、加强对安全生产的宣传教育，对医院职工、进修实习人员、劳务派遣人员要注重安全知识的灌输，不断提高各级人员安全防范意识和能力。

3、重点部门要加强对特种设备、设施巡查维保工作，抓住重点时段、重点部位、重点人员的安全管理。

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一、总体要求

组织开展一系列形式内容新颖,大力宣传安全生产工作的方针政策和决策部署，普及安全生产法律法规知识和安全常识，提高全民安全素质，加强基层安全文化建设，形成全社会“关注安全、关爱生命”的良好氛围，推动各项安全生产工作措施的落实，为实现全年安全生产目标任务提供强大的精神动力和舆论支持，为全市经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境。

二、活动时间和主题

活动时间：6月1日至30日。

活动主题：强化安全基础、推动安全发展。

三、活动内容

（一）开展以“强化安全基础、推动安全发展”为主题的宣传咨询活动。按照市政府统一部署，6月3日，我局将围绕活动主题，参加市安委会组织的“安全生产月”宣传咨询日活动，并通过制作展板、印发宣传材料、在龙泉广场设立咨询台和在车辆、所站、市场等人员密集场所，悬挂横幅，张贴标语等形式，营造浓厚的安全生产氛围。

（二）开展以树立“三种意识”、加强“三种能力”建设为主要内容安全生产教育培训活动。各单位要结合各自实际，组织安全监管人员、企业负责人和从业人员学习安全生产方针政策、决策部署、法律法规知识、安全常识和规章制度等。加大对“强化安全基础，推动安全发展”和开展树立“三种意识”、加强“三种能力”建设活动等内容的公益宣传（即在社会公众中树立“人人珍惜生命、人人重视安全的意识，学法守法、安全行为的意识，从我做起、互相关爱的意识”；在从业人员中加强“遵章作业、规范操作能力，自主保安、互相保安能力，紧急避险、应急处置能力”建设），让安全成为一种习惯，成为每个人的潜意识。

（三）开展安全生产应急演练活动。按照统一部署，继续开展应急预案演练周活动。各单位要针对夏季安全生产的特点，结合各自实际，在完善应急预案的基础上，积极组织开展应急预案演练。交通企业要以车间班组、车队等为单位，积极组织开展以客车自燃事故、危险化学品运输、防汛等为主要内容的应急预案演练。通过开展应急演练活动，增强协同配合能力，充实救援装备和力量，提高应对自然灾害、突发事故的应急处置能力和职工的自我保护意识。

（四）开展“打非治违”和安全生产隐患排查治理集中活动。各单位要结合“安全生产基层基础提升年”、夏季汛期安全生产特点和“打非治违”工作部署，在前一阶段安全生产大检查的基础上，广泛动员，全员参与，认真排查整治安全隐患。要突出工作重点，针对道路客运、危化品运输、公路重点工程等重点领域及汽车站、市场等关键部位，进行一次拉网式安全隐患排查治理活动，建立隐患整改监控档案，逐一排查整治。要采取联合执法、专项执法等形式，集中组织执法行动，查处非法、违法生产经营建设行为，整治消除一批重大安全隐患。

（五）开展安全文化建设暨“反三违”宣教活动。组织发动全体干部职工，采取寓教于乐、喜闻乐见的形式，开展“反违章操作、反违章指挥、反违反劳动纪律”的宣教活动，普及安全生产法律法规知识，提高安全意识和法制观念，增强自主保安自觉性。

（六）开展企业全员安全培训活动

进一步加强企业全员安全培训工作，不断扩大培训企业范围，重点加强高危行业和中小企业一线员工特别是新入厂职工安全生产知识和技能培训，强化对生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特殊工种作业人员的上岗资格培训，加强对农民工的安全培训，把安全技能培训纳入农民工就业技能培训的重要内容，提高安全意识和自防自救能力。

（七）开展以“反三违”为主要内容的安全文化建设活动。交通企业要汲取近几年安全文化建设的成果，广泛发动员工，积极开展以“反违章操作、反违章指挥、反违反劳动纪律”为内容的安全文化活动。要求活动形式新颖、内容丰富，为强化全员安全意识、提高全员安全素质打下良好基础。

（八）积极参加政府组织的其他活动。各企业按照市安委会的统一部署，在市政府的组织领导下，面向职工和群众，积极参与“安全生产集中执法行动”、“千支安全生产服务队下基层”、“文明交通行动计划”、“百万职工安全生产法律法规和应急知识答题”等活动，充分展现交通“三个服务”的能力和水平，体现交通运输系统干部、职工良好的精神风貌。

四、活动要求

（一）加强组织领导。各单位要充分认识开展“安全生产月”活动的重要意义，把组织开展好“安全生产月”活动与贯彻落实《省生产经营单位落实企业安全生产主体责任规定》（省政府260号令）结合起来，切实加强组织领导，严格落实各单位责任，确保活动取得实效。

（二）制定活动方案。各单位要结合实际，制定具体的《活动方案》，并认真抓好落实，于6月2日前将《活动方案》报局安全办。

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一、组织机构健全，活动开展有序

为确保“安全生产月”宣教活动开展得有声有色，并按照上级要求达到预期目标，我镇领导对“安全生产月”活动高度重视，成立了以镇长为组长，分管安全工作的副镇长欧云峰为副组长，各村（居）委会、企业负责人及镇安委会成员为成员的安全生产宣传月活动领导小组，并结合我镇实际情况制订了辑庆镇安全生产月宣传活动计划和宣传方案，确保了活动的有序开展。

二、宣传到位，活动深入人心。

安全生产工作是一项覆盖面广、涉及人员多的工作，为使安全生产工作深入人心、全民配合、积极参与，我镇围绕“安全责任、重在落实”的安全生产月活动主题，利用各种方式积极开展各类宣传活动，形成了良好的社会舆论氛围

一是通过在辖区内悬挂安全生产横幅，张贴标语，制作典型事故专题展板等形式营造安全生产月氛围。活动期间悬挂相关横幅4条，张贴标语200余幅，制作专题展板1个。

三是在镇内中小学校开展学校安全宣传教育讲座1个课时，受教育师生达100余人次。重点开展学生防范交通、溺水事故和发生突发事件时的逃生自救方法等宣教活动，组织“小手拉大手”等活动，动员学生带动家庭主动参与安全生产、监督安全生产，抵制安全违法行为，不坐超速、超载车，驾车自觉系安全带，自觉遵章守纪。

四是联合相关部门大力开展交通、消防安全主题宣传活动。一是抓好以宣传贯彻《消防法》为主题的消防安全主题宣传活动；二是抓好交通安全主题宣传活动，开展机动车驾驶员安全知识培训会。

五是组织开展了安全生产大检查，对企业进行安全隐患进行大排查、大整治的同时，向他们进行了安全生产法规的宣传，发放了安全生产宣传资料，确保了一方平安。

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一、工作目标

通过本次安全生产大检查的开展，有效地消除安全隐患，为人们过上一个欢乐、祥和、安全的节日，创造良好的条件。

二、检查的范围和重点

此次安全生产大检查的范围是机关、事业、企业。重点是农机、渔业、粮站、宾馆、液化气、木业等安全设施设备、重点区域，关键部位、场(厂)内特种设备；各项规章制度的执行、操作程序的规范，宣教培训等情况。

三、检查的方式、时间

此次安全生产大检查的时间，从即日起到10月底。采取各单位自查，农委抽检督查相结合的方式进行。

四、重点任务分工

1、县农机事业发展中心要进一步加大对事故多发路段、多发时间的检查和巡查力度，严处农用车、拖拉机超载、超限、酒后驾驶、无牌无证作业，违章载人等行为。

2、县水产管理站要加大对渔业船舶的安全管理，严格执行作业条件，重处严查无牌无证非法渡运，违规载人等行为。

3、县粮食收储总公司要认真履行保粮护仓的安全监管职责，进一步加大隐患排查治理力度，确保粒粮不损不变和国有财产的安全等项措施的落实。

4、县粮食经营总公司要进一步加大对危险源、人密集场所、板材加工企业关键部位，重点场所，重要设备设施的监管督查力度和各项规章、制度的执行，隐患大排查大治理各项措施的落实。

5、县菜篮子办要围绕节日人们用放心的农产品，进一步加大生产基地和市场产品的监管抽查力度，严历打击非法违规行为，正确履行卫士职责。

五、工作要求

1、提高认识，强化管理。中秋、国庆即将来临，节日期间，各种文化、旅游、娱乐、商贸活动频繁，人流物流增加、交通运输繁忙。为了让广大民众过上一个欢乐、祥和、安全的节日。各单位都要时刻绷紧安全生产这根弦。把“安全生无小事，责任重如山”的使命感和紧迫感，挂在心上，落实在行动上。按照国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和国务院安委办《关于认真贯彻落实张德江副总理考察调研安全生产工作的重要讲话精神切实做好当前安全生产工作的通知》要求，把企业安全生产和行业部门安全生产监管主体的两个责任落实到位，并将安全生产“一岗双责”延伸到企业、班组和员工，从而为生产安全营造良好的氛围。

2、隐患排查，治理到位。各单位都要按照县安委办《关于切实做好中秋、国庆期间安全生产工作的通知》(蒙安办［2011］36号)文件要求，主要负责同志要亲自动员和布置节日期间的安全工作，做到有组织、有制度、有方案、有措施，迅速开展本辖区，本行业的安全大检查，对检查出来的问题和隐患，尽快整治到位，一时难以整改到位的，一定要按照整改的方案、资金、时限、责任、措施“五落实”的要求，彻底消除安全隐患。生产经营单位主要负责同志要亲自带队，对本单位的重点设备设施、重点部位进行一次“地毯”式的安全生产检查和隐患大排查，对查出的问题和隐患，坚决整改到位，对节日期间坚守岗位的职工全面进行一次安全教育，严禁为赶工期，赶进度而违章指挥、违规作业和冒险蛮干等行为的发生，否则，一旦发现将按有关规定查处到位，决不姑息迁就。

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（一）主要任务

严厉打击安全生产领域的非法违法生产经营行为，规范安全生产经营秩序。突出抓好交通、危险化学品、建筑施工、特种设备、消防、人员密集场所、烟花爆竹、地下空间，以及各街道、各有关部门结合实际确定的重点行业和领域的安全执法，重点对以下行为坚决严厉打击或查处：

1.无证或证照不全从事生产、经营、建设的；

2.关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的；

3.违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；

4.瞒报事故的；

5.重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

6.不按规定进行安全培训或无证上岗的；

7.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

8.其他非法违法生产、经营、建设行为。

（二）职责分工

本区安全生产执法行动由各街道、各有关部门负责组织实施，区安委会办公室指导协调。区级层面重点行业（领域）的主要职责分工如下：

道路交通：区公安分局（交警支队）

危险化学品：区安全监管局

建筑施工：区建设交通委、区安全监管局

消防、人员密集场所、烟花爆竹：区公安分局（消防支队）、区安全监管局

特种设备：区质量技监局

地下空间：区民防办

区规划土地、工商、文化、卫生、教育、旅游、环保、国资、市政委等其他部门依照各自职责组织开展执法行动。

二、指导思想和目标

认真贯彻落实党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观为统领，坚持安全发展原则，按照两个《通知》要求，加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序，坚决遏制重特大生产安全事故，促进全区安全生产形势持续稳定好转，为*世博会的顺利举办营造良好的安全生产氛围。

三、工作步骤

安全生产执法行动要贯彻各街道、各有关部门全年安全生产工作始终，与安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查推进。同时要结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。

（一）进一步细化方案，开展自查自纠（5月20日前）

1.各街道、各有关部门要按照两个《通知》和本方案要求，结合20*年“隐患治理年”发现的突出问题，认真研究制定本区域、本行业（领域）安全生产执法行动方案，落实责任，明确任务，完善措施。

2.各街道、各有关部门要搞好宣传发动，通过各种方式，大力宣传打击非法违法生产经营行为的重要意义，切实提高各级政府和执法人员开展安全生产执法行动的自觉性和主动性。要搞好自查自纠，针对安全生产执法方面存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，提高开展安全生产执法行动的能力和水平。

（二）加强督促检查，全面推进执法行动(5月至9月)

1.由各街道、各有关部门负责组织对辖区范围和本行业（领域）的企业非法违法生产经营问题进行认真清理、检查。对清查出的问题，要逐一登记，建档立案，逐级上报。要坚持公正执法、严格执法，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击，从严从快解决安全生产领域的各种非法违法问题，着力规范企业安全生产经营行为，促进企业加强安全生产全员、全过程、全方位管理，遏制生产安全事故，实现安全生产。

2.各街道、各有关部门要对安全生产执法行动的开展情况及时进行阶段性总结，对检查中发现的问题进行集中梳理，对重大问题进行集中整治。要把解决当前问题同建立规范的安全生产法治秩序密切结合起来，对影响本街道、本行业（领域）安全生产工作的突出问题及其成因进行深入分析，有针对性地研究提出进一步规范安全生产经营秩序的对策措施，制定遏制非法违法生产经营行为的治本之策。

3.各街道、各有关部门要在9月组织开展安全生产大检查，进一步加大安全生产执法力度，对检查中发现的非法违法生产、经营、建设行为予以严厉打击，为国庆60周年创造安全稳定环境。

（三）深化执法行动，巩固扩大成果（10月至12月）

1.各街道、各有关部门要针对第四季度工作特点，加强对安全生产执法行动开展情况的督查检查，进一步完善执法措施，提高执法效能，坚决查处和打击治理超能力、超强度、超定员生产，超员、超载、超速、超限运输以及非法储存、销售烟花爆竹等违法违规行为。

2.各街道、各有关部门要搞好安全生产执法行动总结，针对执法行动中暴露出来的政府监管监察以及安全生产法制建设方面的不足，进一步加强安全生产法制建设，健全执法机构和执法队伍，完善执法程序，创新执法手段，规范执法行为，提高执法效率，保证执法质量。

四、具体要求

（一）提高认识，加强领导

各街道、各有关部门要制定切实可行的工作方案，明确本街道、本行业（领域）工作重点、工作方法、工作步骤和保障措施。各街道要建立主管领导负责的工作机制，加强安全监管、行政监察、公安、建设、工商、质量技监、民防、消防、规划、文化等部门的配合协作，强化联合执法。区各有关部门要加强领导，加强组织协调，认真履行监管职责，针对本行业（领域）存在的严重非法违法生产经营行为，采取措施予以打击和治理，确保安全生产执法行动落到实处。

（二）突出重点、严格执法

各街道、各有关部门要在全面部署、全面推进的基础上，重点在交通、危险化学品、建筑施工、特种设备、消防、违章搭建的建筑、非法设立的公共娱乐场所、人员密集场所、烟花爆竹、地下空间等重点行业（领域）、近年来事故多发的行业（领域）开展打击非法违法行为的执法行动。对检查中发现的非法违法生产经营行为，要综合运用经济、法律和行政等手段，依法从严处理。该停产整顿的，停产整顿；该拆除的，坚决拆除；该关闭、取缔的，坚决关闭、取缔。对于相关责任人，要依法依纪进行严肃查处。触犯刑律的，要移交司法部门追究刑事责任。要加大事故调查处理工作力度。坚持“四不放过”原则，认真查处各种生产安全事故，严肃责任追究，坚决惩处事故背后的腐败行为以及失职渎职行为，公开查处结果，接受社会监督。

（三）广泛宣传、营造氛围

各街道、各有关部门要充分利用新闻媒体，向市民大力宣传安全生产执法行动的意义和安全生产非法违法行为的表现形式，广泛发动群众、鼓励群众对安全生产非法违法进行举报。既要坚持正面宣传为主，总结宣传安全生产的典型事例，也要及时曝光一批非法违法生产企业，形成强大舆论声势，为深入开展安全生产执法行动创造良好氛围。

（四）统筹兼顾、加强检查

要把深入开展安全生产执法行动与“安全生产年”活动的其他工作结合起来，统筹安全生产执法行动与安全生产宣传教育行动、安全生产治理行动，使“三项行动”相互促进、协调推进；统筹安全生产执法行动与安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设和安全监管监察队伍建设等“三项建设”，为扎实开展好“安全生产年”活动奠定坚实基础。安全生产执法行动是一项关系安全生产全局的重要工作，各街道、各有关部门要切实搞好综合协调、督促检查，确保安全生产执法行动健康深入进行。要在“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重点时段和关键节点组织开展检查，确保执法行动各项工作落到实处。

（五）认真研究，及时总结

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根据区政府《关于全区安全生产基层基础巩固年工作的实施意见》（涪府发〔2012〕13号）精神，结合我区旅游行业实际，提出以下实施意见：

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，紧紧围绕安全生产“基层基础巩固年”工作主线，以有效防控安全事故为重点，以实施科技兴安和人才强安为支撑，深化基层基础建设、落实企业主体责任、提升安全保障能力、巩固事故防控成效、推动安全文化繁荣，实现旅游行业安全生产状况持续稳定好转，为全区经济社会发展创造安全和谐的社会环境。

二、工作目标

——安全生产形势持续稳定好转。行业减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重、特大以上事故。全年实现零死亡目标。

——安全监管能力明显提升。进一步加强旅游企业安监机构建设，配齐适应工作任务的装备和人员。旅游局安全监督管理规范化建设取得成效。

——企业主体责任落实进一步深化。落实企业安全生产主体责任向纵深推进，基本建立激励约束机制并发挥作用；企业安全标准化建设纵深推进，安全管理明显加强，企业达标率达80%以上。企业生产经营行为有效规范，企业实现全员、全过程、全方位安全管理。

——安全隐患整治全面深化。一般隐患整治率在100%以上，重大隐患限期整治率在85%以上。

——安全保障体系健全完善。监察执法效能明显提升，平安景区创建稳步推进。2012年，新启动2个平安景区创建，新启动2个旅游饭店、1个旅行社安全文化示范企业创建。安全投入、安全科技、安全文化、应急救援等保障能力取得实质性进展。

——安全文化氛围更加浓厚。实施文化强安战略，提升旅游行业安全意识；持续开展安全大宣教；强力推进企业安全文化建设，营造安全文化浓烈氛围。

三、工作重点

2012年，全区安全生产工作重点是全面开展落实企业安全生产主体责任行动，深入推进大宣教大排查大整治大执法，在旅游安全监管能力提升、旅游企业安全生产主体责任落实、安全保障能力提升和增强游客安全意识等方面攻坚克难。

（一）全面提升旅游安全监管能力

——强化旅游安全监管联合执法工作。区旅游局要结合行业实际和特点，编制重点突出、针对性强的年度执法计划，联合相关职能部门强化事前防范性处罚，事前处罚金额不低于总处罚的40%。完善执法联动协调机制，制定“打非治违”专项方案，突出重点、选准时机，采取“准、狠、严”的措施，坚决开展打“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）活动，严厉查处事故迟报、谎报、漏报和瞒报行为。严格规范行政处罚裁量权，加强案卷评审和执法统计工作。坚持“四不放过”（事故原因未查清不放过、事故责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）和“依法依规、实事求是、注重实效”原则，严格事故查处。

——强化安全监管制度建设。完善安全生产联席会议运行机制，扩大联席会议制度覆盖范围。各科室要严格按照区旅游局《市区旅游局关于安全生产监督管理细则的通知》（涪旅发〔〕25号）要求，加强安全生产工作的监督管理。

——强化安全监管信息化建设。全面建立企业安全生产主体责任数据库，实现动态管理。加强特种设备安全监管信息化网络建设。

（二）全面落实企业安全生产主体责任

——深入开展落实企业安全生产主体责任行动。所有旅游企业务必深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔〕23号）、市政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（渝府发〔〕93号）以及区政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（涪府发〔〕101号）、区旅游局《关于转发市旅游局关于进一步落实旅游企业安全主体责任的通知》（涪旅发〔〕13号）精神，落实企业安全生产主体责任，全面加强安全生产基层基础工作。区旅游局加强分类指导，督促企业持续整改升级，全面建章立制，规范生产经营行为。各企业要认真履行安全生产“五个应当”和“九项责任”，加大安全投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设，保持安全设备设施完好有效，强化主要负责人、实际控制人的责任，强化人、财、物等保障措施，逐级分解落实安全生产目标。充分发挥注册安全工程师对企业安全状况的评估和整改建议作用。年底前，A、B级企业达到85%以上。

——全面推进行业安全标准化建设。健全企业安全标准体系和考核激励机制，按照“管理台账化、装备现代化、指令书面化、操作程序化、行为规范化”要求，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全标准化建设，并持续巩固达标成果，实现全面达标、本质达标和动态达标。2012年，旅游企业安全标准化达标率在80%以上。对在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产经营许可证、安全许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，依法予以关闭。

——全面建立企业安全诚信机制。要认真执行安全生产许可制度和产业政策，健全和完善高危行业从业人员职业资格制度，严格技术和安全质量标准，严把安全准入关。进一步建立完善安全生产激励约束、督促检查、行政问责等制度，对企业实施有针对性的分级监管、重点监管。建立激励约束和“黑名单”制度，将企业落实安全生产主体责任评定级别向社会公开，并向银行、证券、保险、担保和能源供应等主管部门通报，作为企业信用评级和诚信体系建设、实施激励约束的重要参考依据。

（三）健全完善安全生产保障体系

——加大安全生产投入。构建企业为主、政府引导、金融和保险等社会资金参与的安全生产投融资体系。加强对企业安全费用提取和使用管理的监督检查，全面实行工伤保险、责任保险制度和风险抵押金制度。积极探索保险机构参与事故风险控制和安全管理办法，将责任保险、工伤保险预防费用直接用于从业人员安全培训教育。

——增强应急救援能力。推广应急预案“三化”（图表化、程序化、简明化）管理。建设救灾物资储备库，分区域储备救援物资。开展全区各级应急救援队伍培训演练。重点企业每年至少开展2次应急演练，区旅游局每年开展1次综合应急演练。

（四）强力实施文化强安战略

——提升从业人员安全素质。继续实施企业全员安全培训工程，企业“三类人员”（企业负责人、安全管理人员、特种作业人员）一律须经安全培训考核发证后持证上岗，其他职工须全部经培训合格后上岗。对不具备安全资质或安全管理能力低下的企业负责人，要坚决采取离岗补训、组织调整等措施。企业用工要依法签订劳动合同，建立完善旅游从业人员企业、部门、班组“三级培训”制度。

——提升全民安全防范意识。切实加强安全文化建设，打造安全文化精品。充分利用电视、广播、网络、报刊等宣传媒介，开展多种形式的安全生产宣教活动。深入开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动，扎实推进安全知识进企业、进家庭、进景区。大力弘扬与社会成员息息相关的公共安全文化，营造讲安全、懂安全、人人共创安全的道德风尚。坚持和完善安全生产群众举报奖励制度，充分发挥“12350”投诉举报平台作用，形成全社会共同关注和促进安全发展的良好氛围。

（五）全面深化安全专项整治

——深入开展安全隐患排查整改。深化大宣教大排查大整治大执法专项行动，坚持“五查并举”机制，持续开展安全隐患排查整治，一般隐患整治率达98%以上，重大隐患限期整治率达90%以上，隐患排查治理信息统计按期上报率达100%。健全安全隐患全员排查、登记报告、分级治理、动态评价、整改销号制度，定期分析、评估隐患治理情况。充分发挥群众监督作用，引导、鼓励全社会关注和参与隐患排查治理工作。对排查出的隐患实施登记管理，做到整改方案、责任人员、整改资金、整改期限和应急预案“五落实”。建立重大危险源管理档案，实施全程动态监控。将职业危害隐患排查治理与安全隐患排查治理同部署、同检查、同治理。

——深化安全突出问题专项整治。围绕道路交通“四大体系”、“七大要素”建设，深化景区内客运车辆、危险路段和事故多发点专项整治，严厉整治旅游包车超速、超载、超限、酒后驾驶、疲劳驾驶、城市道路违规停车和占道行驶等违法行为。开展以高层建筑、人员密集场所、“三合一”、“多合一”场所等为重点的消防安全整治，集中清查治理火灾隐患和消防违法违章行为。落实人员密集场所、大型集会活动等安全责任制，严防拥挤踩踏事故。严格锅炉、压力容器（管道）、电梯、大型游乐设施等特种设备安全监管。

——严厉打击非法违法生产经营建设行为。区旅游局将联合有关部门始终保持高压态势，严厉打击交通运输、建筑施工、特种设备等涉旅行业（领域）的非法生产经营建设行为。坚决做到“四个一律”：对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿；经停产整顿仍未达到要求的，一律依法关闭取缔并严防死灰复燃；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律严格依法予以处罚；对触犯法律的，一律依法严肃追究法律责任。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。企业作为安全生产的责任主体，要进一步强化“谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁审批谁负责”和“一岗双责”责任制，必须履行法律法规赋予的安全生产主体责任，必须落实企业法定代表人“第一责任人”的责任，确保各项安全监管工作任务的完成。

篇9

水电厂安全危险源的管理过程属于一个动态过程，危险等级、危险源的分布都会随着施工进度的逐步展开。为了确保安全危险源管理的实效性、适宜性和充分性，要对危险源控制计划进行定期或及时地修订和评审。通常而言，要抓住以下时机来及时评审：现场生产布局、现场组织机构等存在着重大变化时；新型设备、新技术、新工艺使用前；危险作业、特殊作业开工前；新项目开工前。而安全危险源计划评审内容则主要包括：危险源控制措施的实施是否有效、适宜；是否合理得开展危险等级评价工作；是否出现了新的危险源，是否充分辨识了危险源；是否有风险程度的变化。

2如何加强水电厂安全生产管理

2.1以建设本质安全型企业为目标

水电厂应该以建设本质安全型企业为目标，紧密结合当前开展的创建安全五星级企业、反违章工作、隐患排查治理、迎峰度夏及防汛安全、7S管理等工作，集中开展安全生产宣传教育活动；建立以厂长为组长的领导小组，并下设办公室，健全组织机构，形成闭环管理；积极组织开展各项活动，主要包括：安全生产事故警示教育周活动、安全生产宣传咨询日活动、企业特色安全文化周活动、安全生产应急预案演练周活动、形式多样的安全生产宣教活动及安全隐患大查找活动。相关部门按照活动方案，从安排部署、宣传发动、组织开展、督促检查等各个环节上紧抓落实，确保活动有效进行。

2.2利用多种载体进行安全宣传教育

水电厂应该充分利用宣传栏、宣传海报、安全文化墙、QQ网络平台、安全质量曝光台等载体，广泛宣传加强水电厂安全管理的重要意义、重点工作、目标要求等，进而增强全员安全生产“红线”意识；结合水电厂生产的特点来编制安全教育培训教材，使培训教材具有针对性和实用性。

2.3加强安全教育，落实安全责任

水电厂安全生产的关键在于要让全体人员都掌握必要的安全技术和安全知识，能够对安全操作规程和工作纪律予以自觉遵守，从内心深处达到“我要安全”、“安全从我做起”、“我懂安全”。还要制定和下达季节性专项安全措施，如防台风、防暑、防雷、雨季作业等。与此同时，要深入水电厂生产一线开展安全生产宣传教育，严格落实安全生产责任，切实增强和提高生产作业人员的安全意识和自我保护能力，保障生产作业人员生命财产安全。同时，按照“谁主管、谁负责”的原则，由水电厂与各个二级单位签订安全生产目标责任书，并且督导二级单位与下属部门、班组、岗位层层签订安全生产责任状。通过采取这一措施，全系统上下形成了一级抓一级，层层抓落实的安全生产责任体系。

2.4制订安全事故防范措施和应急处置预案

一是做好紧急情况下的预警工作，及时有关预警信息，落实各项安全事故预防措施。二是做好各类突发安全事故应急处置工作，要确保24小时通讯畅通，对发生重特大安全事故，要按有关规定及时上报，妥善处置，严禁迟报、漏报和瞒报。三是做好各类安全事故的应急演练。四是建立完善安全管理责任体系，层层督导抓好水电厂安全生产工作，加强对安全生产措施执行情况、安全管理到位情况进行督促检查，一旦发现安全隐患问题，立即督促所属单位予以整改落实。五是安全技术交底工作务必要细化，要明确采取何种措施来控制施工环节，要明确如何防护危险、避让危险等，包括特殊气候条件下产生的危险源、客观存在的危险源等。

2.5细节入手，加强全员安全培训

一是建立组织机构，明确责任分工。水电厂应该下发全员安全教育培训工作实施方案，迅速成立全员安全教育培训领导小组，明确领导职责和部门分工，落实了相关责任。二是及时启动培训，现场宣贯解读。为增强培训的实效性，水电厂应该及时召开教育培训启动会，宣传解读培训实施方案，组织职（劳务）工进行安全培训。三是建立教育台账，落实分层培训。要求水电厂各下属单位建立安全教育专项台账，记载集中学习和分专业、分岗位培训情况。同时，水电厂还应该利用各类培训和推进项目精细化管理时机，把全员安全培训内容融入了其中。

2.6加强对基层单位安全生产情况的管理

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根据住建部《关于开展2017年住房城乡建设系统“安全生产月”活动的通知》(x质安函[2017]x号)、县安委办《关于组织开展2017年“安全生产月”系列宣传

教育活动的通知》（x安委办[2017]x号）要求，现就做好海盐县住建局（办）2017年“安全生产月”活动有关事项通知如下：

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八届六中全会和、总理关于安全生产工作的重要批示、指示精神，通过开展系列宣教活动，牢固树立安全发展理念。

通过深入开展以隐患排查治理和打非治违为重点的综合整治，进一步落实企业安全责任，有效防范和减少安全生产事故发生，推动我县安全生产形势持续稳定好转

。

二、活动主题

全面落实企业安全生产主体责任

三、活动时间

6月1日至6月30日。

四、组织机构

为加强对“安全生产月”活动的领导工作，我局（办）成立以住建局（办）主要负责人为组长，分管局长为副组长，各牵头单位主要负责人为组员的“安全生

产月”活动领导小组。活动领导小组下设办公室，办公室设在海盐县建筑业管理局，办公室主任由徐勤华同志担任，各单位均应成立相应的领导小组，负责组织开

展本单位的“安全生产月”活动。

五、活动安排

（一）落实主体责任，夯实安全基础

一是开展安全生产宣传活动。抓好安全生产日常宣传工作，各单位要通过张挂“安全生产月”活动宣传标语，悬挂宣传条幅，利用黑板报、宣传栏、短信平台

等载体，紧紧围绕活动主题开展宣传活动，营造“全面落实企业安全生产主体责任”的环境氛围。二是深化安全生产教育培训。各相关单位要以企业（项目部、瓶

装燃气供应站）为单位开展全员安全生产知识培训，加强一线人员、安全生产管理人员的培训，切实做好安全生产工作中的基础性工作。三是深入开展隐患排查活

动。要严格落实企业负责人、项目部（瓶装燃气供应站）负责人、专职安全生产管理人员带班检查制度，全面排查治理安全隐患和薄弱环节，结合梅雨季节性特点

，认真解决存在的突出问题。对检查中发现问题，要列出责任清单，制定整改措施和完成时限，及时消除安全隐患。四是进一步完善企业安全生产责任体系，各相

关单位要将安全生产责任进一步细化，将安全生产责任落实到每个项目部（瓶装燃气供应站）、每个人员、每个岗位。狠抓教育培训，提升安全素质。

（二）强化宣传教育，提升安全意识

建管局抓好“安全生产月”期间建筑施工安全生产的宣教工作：一是严格落实企业“三级教育”工作，督促企业开展全员安全教育培训，力求做到从业人员安

全教育全覆盖。积极推行体验式安全教育等新方式，着力提高培训质量。二是开展现场观摩活动，通过学习交流，促进我县企业安全生产、标准化施工和综合管理

水平。三是开展危险性较大的分部分项方案编制专题培训，提升专项方案的针对性和可操作性。四是安全生产警示教育活动，结合送电影下工地活动，给一线职工

送去安全教育警示片，增强一线职工安全意识。

城乡规划局开展农村泥木工匠安全知识集中培训教育活动。

园林市政局开展城区绿道行、燃气安全用气宣传活动并组织燃气知识竞赛，开展天然气泄漏应急救援综合演练和燃气行业大比武。

房管局组织系统干部职工学习安全生产重要论述和安全生产法律法规，开展新《安全生产法》宣贯和安全生产知识竞赛活动。

（三）开展专项检查，落实监管责任

建管局要深入开展建筑施工安全专项整治，以高支模、深基坑、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程、施工消防安全为重点，结合季度检查、“双随机

”检查，全面开展安全隐患排查治理，强化企业预防措施，加强安全风险管控，切实防范建筑施工生产安全事故的发生。城乡规划局组织相关技术人员开展农民自

建房技术指导及专项督查，提升农民自建房质量安全管理水平。园林市政局加强对供水、燃气安全的行业安全指导，组织开展以城市桥梁安全隐患、供水、燃气安

全为重点的市政公用安全生产专项检查,提高应急防范意识。房管局会同滨海住房保障公司对所辖保障性住房开展安全检查，会同滨海园林公司开展人防工程安全巡

查，督促物业公司加强物业小区消防、电梯等安全检查并做好自查自纠，对各镇（街道）解危工作进行全面督查。

六、活动要求

（一）加强领导，落实措施

各有关单位要结合行业特点和自身实际情况，围绕“全面落实企业安全生产主体责任”的活动主题，认真谋划部署，精心组织实施，落实主体责任，确保活动

顺利开展。

（二）落实责任，强化监管

各有关单位要认真落实安全生产主体责任，做到安全责任有落实、安全经费有保证、安全隐患有整改、安全违规有处罚。同时，在开展专项检查的基础上，要

对落实检查整改情况开展“回头看”行动，对未落实整改措施的企业和个人严肃查处，并对典型案例进行曝光。

（三）广泛宣传，搞好总结

各有关单位要充分利用报纸、杂志、电视、网络等新闻媒体，充分发挥微信、微博、新闻客户端等新媒体作用，向社会广泛报道活动开展情况，要明确专人作

为信息联络员，负责相关信息的收集、统计和报送工作，及时总结好的经验和做法，进一步巩固企业的安全基础。各有关单位把活动总结及有关数据于6月30日前报

送海盐县建筑业管理局质安科203室。