国有企业会计核算范文

导语：如何才能写好一篇国有企业会计核算，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.国有企业在我国的地位。

众所周知，建设中国特色社会主义，必须坚持四项基本原则，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。国有经济在建设中国特色社会主义占主导地位。所有制是社会经济制度的核心和基础，决定着社会经济制度的性质。公有制经济是我国社会主义经济性质的根本体现，也是社会主义现代化建设的支柱和国家进行宏观调控的主要物质基础。坚持国有经济的主体地位和主导作用，也是我国宪法的基本原则。国有企业的发展至关重要，所以其发展之中存在的问题也不容小觑。

2.国有企业的发展。

目前，我国是全球所拥有国有企业和国有资产数量最多的国家，国有企业占领了国民经济各领域之中几乎的所有行业。改革开放以来，中国社会经济体制不断改革，国有企业数量上呈现出了不断减少的趋势，但是，在资产总量上，国有企业仍然一直保持着稳步增长的发展态势。

二、目前国有企业常出现的会计核算问题

1.国有资产管理体制问题国有企业产权制度。

绝大部分的国有企业还未建立规范的公司体制，国有企业股份制的改革和现代企业制度的建设工作待进一步推进，特别是对于大型国有企业来说，产权改造的力度较弱，同时国有资产管理体系也需进一步完善。原因是国有资产管理的基本法律体系还不够健全，有关国有资产的界定和分类不明晰、国有资本金的预算管理的科学性欠佳,这就导致了国有资产管理体制问题与国有企业产权制度的不协调。

2.国企内部资金浪费严重，不重视成本控制的不健全体制。

国企的财务管理工作困难重重，原因很大程度上就是资金，资源的肆意浪费，忽视对的成本控制。“包赢不包亏”在国企中普遍存在，员工认为国有企业资源与经费是来自于国家财政收入，并由国家出资弥补漏洞。经费的使用上，极易出现使用效率低的状况。

3.财务管理人员知识能力不足，作风不正，透明度不足。

我国国有企业的会计信息，财务信息透明度不高，又未能及时向社会展现公司的资金使用状况，使用出处。这就使国有企业的利益与效益受损，以致公信度下降。大多数的国有企业对外的财务状况可以戏称为“犹抱琵琶半遮面”的局面，遮遮掩掩，伪造事实。国企会计信息披露不真实，伪造变造事实还有部分工程亏损原因交待不明，最终就会导致国企不良资产的增加。长期下去，国企的持续发展受到极大负面影响。

4.国有企业自主创新能力的提高与核心竞争力的培育问题。

与国外企业相比，国企的自主创新能力还有很大差距，核心竞争力数量少。加强自主创自能力能提高国企的软实力。自主创新工作存在以下四个需要注意的方面：第一，创新的意识弱，与发达国家企业相比，国企科技少。第二，国有企业总体上技术水平普遍较低且待提高。再次，国有企业的在技术引进基础上消化吸收能力跟不上来，引进来的战略未能科学地运用和开拓出属于自己的道路。

5.在全球经济危机背景下的国有企业改革创新跟不上时代的变化。

首先，我国尚未有真正的拥有国际竞争力且能与国外跨国公司抗衡的企业集团。第二，国外企业集团的并购是一个重大问题，跨国公司善于通过资本经营手段，直接并购中国企业，再次使竞争力下降。第三，我国国有企业正确制定和实施国际经营战略是当务之急，用从宏观层面和微观层面来进行针对性管理。从宏观管理角度看，有关对于海外投资的法律制度的不完善和金融环境不合适，从微观管理角度看，我国国有企业还缺少国际企业管理精英和具有适合本国发展的科学性经验。

6.国有经济布局调整与结构优化问题。

由于国有经济战略性的基本任务并没有实现导致在国有经济布局调整和结构优化方面存在许多问题，分布，制度，以及垄断行业是最为重要的三部分。首先，国有经济布局科学性欠佳，行业分布过宽，导致不能针对性培养某一行业导致针对性欠佳；企业内部资源配置不合理，例如极度缺乏具有国际竞争力的大型企业且遗留问题多导致负担过重。第二大量的市场进入壁垒和退出障碍就导致了总体上影响生产要素的市场流动性，这就是体制和制度方面的具体表现，阻碍了非国有企业的发展，且不利于劣势企业的退出无法做到企业的兼并和强强联合，第三，垄断行业的问题十分突出，垄断性行业如何推进国有经济的战略性的问题尚未解决。第四，多层次的、规范的产权交易市场工作还在待建立和完善。第五，在国有经济战略性重组中，对于关系到国家安全和国民经济命脉的行业缺少着明确的界定。

三、完善国有企业会计核算，财务管理问题的解决措施

国有企业的地位导致了其发展中存在的的问题解决刻不容缓，关于如何才能使国有经济又好又快发展是整个会计核算与财务管理的中心问题。

1.建立健全现有的国企内部财务管理制度。

我国自改革开放以来，一直在努力完善与改革的国企的财务管理制度，但直到现在仍然问题还是很多。国企的财务管理部门首先要改善人力资源使用的不合理、单位内部人员杂多、部门分工不明确，会计工作职责不分等现象，要坚决整治，从企业的管理使企业运转发展起来，各司其职，提高工作效率。而对于现有的国企的内部财务管理制度，一视同仁的做出惩戒才能保证其公平性，让国企单位的资金能够得到最充分的发挥，把不必要的浪费降到最低，企业在中国甚至世界都具有非凡的影响力，为中国国企树立了榜样，鼓舞了中国的国企发展的斗志。

2.构建一个健全的财务监督管理机构。

国家对国企的保护之下让其很可能不会更好适当目前社会市场的财务管理方式。加大监管的力度从而促进监督体系的更新是另一重要举措，遏制财务信息失真，有力的促进国有企业财务领导和监督机制，这两大举措是适合我国国有企业发展的良方。

3.提高管理层面能力。

加强财务管理人员的综合素质，提高管理人员的知识能力，企业领导者要在自身单位的工作中加强对财务管理工作重要性的宣传，还要对自身的员工进行科学的培训，从本质上的提高财务管理工作达到知识能力的提升。加强对国有企业的人事、财务、资产等管理制度建设，加强透明化的管理让社会人士知道钱花在实处对国企口碑都有改观作用，再以先进的制度来吸引国际化经营精英人才，强化国有企业的激励机制，提高企业的运营效率。形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制。全方面地管理层面的管理能力。

4.提高核心竞争力。

深化经济体制改革，使企业真正成为研发主体；还要继续深化国有企业改革，把建立健全技术创新机制作为建立现代企业制度的重要内容；要建立健全激励约束机制，促进企业的长远发展，克服企业经营行为的短期化，找出自身优势，精益求精找寻一个突破口，抓重点探寻本企业独特核心竞争力，借鉴发达国家的经验，吸引险投资基金，培养从事风险投资的人才，逐步形成风险投资的良好氛围，与外国企业在竞争中发展，在良性竞争的环境下壮大自己，政府应考虑设立“企业科技创新风险基金”，为企业科技创新提供政策性融资和帮助，增强企业抵抗科技创新风险的能力。

四、结语

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关键词：国有企业；会计核算；内控制度

一、国有企业会计核算内控制度的概念及践行现状

（一）国有企业会计核算内控制度概念

国有企业会计核算内控制度是国有企业根据自身经营的具体情况，遵循国家政策法规的指导，依据最新的会计准则制定的约束财务工作者日常工作行为、规范会计核算工作流程的内部控制管理制度。

（二）国有企业会计核算内控现状

虽然我国国有企业在会计核算内控方面非常努力的践行政府的指导政策，但是诺大一个企业要从管理层到基层全部了解国家政策都是一个需要时间的过程，想要建立一个非常完善的会计核算内控制度更是需要企业的管理层根据财务部门具体情况进行综合考虑和规划，进一步执行亦是困难重重。我国国有企业现在就正处于内控制度执行工作的完善期内，虽然看似会计核算内控工作做得面面俱到，实际上每一个方面都存在缺陷。

二、国有企业会计核算内控存在的问题

（一）原始凭证审核不规范

原始凭证作为企业交易或事项最直接的证明，是登记账簿最基础的资料。以企业内部员工外出办理业务为例，员工在外为公司办业务的所有相关费用应该全部由企业报销，在报销费用过程中，报销人员需将原始凭证交由财务部门的审核人员审核签字，然后才可以到出纳处结算预借的差旅费或者取得垫付的费用。在这一个普通的报销流程里，现在就存在两个问题：一是凭证审核负责人在与报销人相识或存在某种特殊关系时，可能对报销用凭证不予审核直接通过，甚至伙同报销人伪造凭证骗取国家资产；二是出纳人员虽然对报销凭证也有审核义务，但更多时候，出纳员审查的只是原始凭证上审核人的签字和报销金额的正确与否，不大注重原始凭证真实性的检验，对上一环节的审核过份信任。由此看出，原本设置的两道内控审核程序在国有资产被骗取的过程中根本没有起到任何控制作用。

（二）电算化系统记账审核流于形式

伴随信息技术的发展，我国大部分企业都在财务部门引进了电算化系统代替原有的手工记帐程序。国有企业作为我国企业的领路者，其会计核算也早就开始信息化。人员权限设置是一个电算化帐套最基本的操作要求，也是会计核算在电算化工作中最基本的内控制度。要使电算化软件在应用中达到控制要求，必须将会计数据的输入工作人员（出纳、基本岗位会计）和审核记帐人员权限相分离。按着会计核算的要求，会计和出纳依据原始凭证在电算化系统中录入记账凭证，由审核人员审核并记帐。但由于每天的工作量特别大，审核人员难以将每一张原记账凭证的相关经济事项进行了解，只能依据经验检查记帐凭证的记帐方向、科目等因素是否合规，有时甚至完全不去分析，直接将会计和出纳输入的凭证批量审核后直接记帐。这般操作完全将电算化系统的内控要求弃之不理，达不到预期的控制效果，造成会计信息的真实性得不到有效保障，甚至影响信息使用者的决策判断。

（三）财务审计部门缺乏独立性

近年来，我国政府逐渐重视并加强国有企业会计核算的内部控制，在国有企业设置财务审计部门专门对国有企业的会计核算工作进行监督。但是，很多国有企业审计部门的设置完全是应付国家政策规定，审计部门的应际效用等同于无。有的企业将审计部门设立在财务部门内部，导致审计工作还没开始，监督检查工作还没落实，审计人员就已经归财会部门领导了，造成审计工作难以开展。有的国有企业虽将审计部门和财务部门分隔开来，但却归属于同一个领导部门管理，这样一来，即使查到财务工作中会计核算的问题，并向上级反映，统领负责部门也有可能为避免受到疏于管理的惩罚，而选择在掩盖会计核算的弊端。审计工作本来是用以控制会计核算质量的一种强制性保障，是一种具有权威性的控制手段，但因其在实际工作中缺乏独立性，完全达不到预期效果。

三、完善国有企业会计核算内控制度的对策

（一）普及会计核算内控观念

要想开始内部控制，必须要在财务工作人员的观念中植入控制管理的理念。出纳必须要认识到自己在报销企业员工差旅费用时对票据的再审核不仅是自己的义务，更是自己对票据审核人员工作的监督权利，是对国有资产的一种保护管理；电算化的审核记账人员也一样要认识到这一点，审核记账不仅是自己的义务，更是自己对整个会计核算过程的监督控制权力。财务工作人员切实理解内控理念，不仅有助于其践行会计核算内控制度，更能激发其主人翁精神，提升工作积极性。

（二）严肃内控工作奖惩制度

内控，既然是内部工作，那么会计核算的内控工作一定也由内部的财务工作人员和财务审计人员进行具体实施。无论是国企还是私企，和人相关的、以人作为实施主体的工作都免不了出现失职或渎职的情况。以前文讲到的出纳只认审核签字而不关心票据真实性的做法和电算化审核人员的违规审核行为，实际上都是会计核算工作失职，甚至可以说是渎职。国有企业虽然制定了很多内控工作相关的惩治制度，但真正实施的却并没有几家，完全达不到惩罚内控失职当事人和震慑其他会计核算人员的作用。笔者认为，想切实将内控工作贯彻执行，必须在普及思想观念的基础之上，让内控工作关系到内控相关人员的切身利益。最直接的方式就是为会计核算内控工作设立专门的奖惩机制，仅仅是惩治措施只会令相关人员惧怕，对举报会计核算失职行为的相关人员给予一定奖励，才会激励财务工作者投身内控工作的积极性。

（三）财务审计部门绝对独立

国有企业审计部门是为控制会计核算工作质量而设置的专业性较高的企业内控部门，是经营管理的协助者同时也是监督者，是会计核算工作真实合法的最后一层保障。所以说，审计部门的审计工作不应该受到任何经营管理相关部门的领导和干涉，应直属于企业监事会，即使是国有企业的董事会和厂长（经理）也不能干预审计工作的进行。只有审计部门隶属监事会，其工作成绩才不会受生产经营活动利润高低的影响，同时也不会受到会计核算相关部门的控制，保证审计地位的真实独立。这样，审计部门在审计工作不涉及个人利益和部门利益的情况下，才能真正做到对会计核算工作的公正审查，进而发现会计核算工作中的弊端和错误，校正会计工作流程，提升会计核算质量。

四、结论

国有企业的营利性主要体现在追求我国国有资产的保值和增值，每一项经营活动都直接关系到我国国有资产的安全，会计核算作为国有企业最主要的财务记录计量工作，其内控控制制度的建立只是会计核算内控工作的开始，只有财务部门全员树立内控观念、参与内控工作，才能将我国国有企业的内控管理要求真正落到实处。

参考文献：

[1]徐颖.论如何加强国有企业会计核算管理[J].当代经济,2013,(18).

[2]山雪.国有企业会计内部控制措施分析[J].企业改革与管理,2014,(23).

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[关键词]会计 集中核算 管理 策略

中图分类号：F275.2；F276.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）18-0303-01

企业财务集中核算是国有企业财务管理发展的必然趋势，对于提高企业资金的利用率和安全性来说具有至关重要的意义。

一、国有企业实施会计集中核算的意义

1、有利于提高财务管理水平

雄厚的资金基础是企业发展的强力后盾，宏观来看国有企业作为我国市场经济的中坚力量，财务管理水平的高低一定程度上决定了国民经济的稳定与发展。那么，微观来说财务管理的其中一项重要工作就是对资金进行保管和利用，因此财务管理的质量将直接影响到企业所获得的盈利，只有提高企业的财务管理水平，才能保证企业稳定、健康的发展。实施会计集中核算将企业的资金进行集中管理，使企业管理者能够更加清楚透明的了解企业资金的使用情况，并以此为根据制定企业的发展战略方向和目标，以便对企业内部资源实施最大程度的合理和利用，从而有效避免了资源的损失和浪费，企业的经济效益也得到了进一步的保障。

2、有利于降低企业的财务风险

财务风险会给企业带来潜在的重大的经济损失，甚至会威胁到企业正常的生产和运营，规避财务风险一直是企业经营管理的重要工作。以往的分散核算无法对所有重要的资金的流向进行明确的掌控和监督，如果不慎造成损失，只是在事后追究相关负责人的责任，这种亡羊补牢的管理方法过于片面，过于滞后，难以从根本上解决财务管理存在的风险和问题。采用会计集中核算制度能够加强事前预防和事中控制，资金的使用更加公开化和透明化，事前及时评估潜在的风险为财务决策提供依据，事中也可以实时追踪每笔资金的去向，对于利润较大的项目追加资金，对于存在风险的项目发现问题的苗头及时叫停，从而最大限度的降低了企业面临的财务风险。

3、有利于提高企业资金的利用率

通常情况下，随着国有企业的发展，企业的规模越大，下属企业越多，资金管理也会愈发变得困难重重。同时，由于各个子公司的经营管理人员的管理水平和风险偏好程度不尽相同，那么各子公司的资金利用情况也必然会存在一定的差异，有些子公司急于冒进，将全部资金用于高风险高收益的投资，常常因缺少流动资金而周转不灵；有些单位过于谨慎，留存了大量的流动资金，美其名曰以备不时之需，造成的结果是企业的资金的利用率始终较低，这不利于国有企业整体的可持续发展。会计集中核算取消或者是削弱了下属企业的资金管理权限，所有资金都由总公司统一管理，下属企业要使用资金时需要向总公司提交申请，审核通过后予以调拨方能使用，这样总公司既可以根据各个单位的发展需求平衡资金的调拨量，也可以在保证所有公司正常运营的前提下，将资金用于投资、放贷或者发行债券等增值项目，以促进整个国有企业的全面均衡发展。

4、有利于提高会计信息质量

采用会计集中核算制度后，国有企业的会计管理和监督是由会计集中核算中心来完成的，会计业务决策和审批则是由企业领导负责，会计集中核算中心不属于企业的管辖范围之内，企业领导无法再因个人因素而指使会计人员弄虚作假，或者间接人为的干预会计决策，会计从业人员也会受到企业的严格监督，不会轻易发生挪用公款或者其他的违反公司规章制度行为，更不用说违法的操作了，这样就是为企业的资金加上了双保险。会计人员会始终保持高度的责任感，以更加客观、公正的眼光分析来自集团企业各个下属企业的会计信息，最大程度上避免了会计信息的失真情况，有利于提高企业决策的严谨性和精确性，从而对企业的发展起到了推进和保障的作用。

二、国有企业会计集中核算管理方法应用中存在的问题

1、会计核算中心和其他财务管理部门缺乏配合

会计集中核算制度的实施，使企业财务管理的中心都落到会计核算中心上，缺乏与其他相关部门的人员和子公司的财务管理人员的配合，这样造成财务管理工作的不完整性，工作量加大，影响财务管理的效率。同时，仍有许多国有企业的会计核算制度并不完善，对会计中心本身的监管力度不够，从而有可能导致许多不规范的会计行为的发生。核算部门、审计部门之间相互配合不够默契，在会计集中核算制度实行的初期会出现因沟通不畅而影响到会计决策质量的问题，加之监管力度不够，这样虽然前景很光明，但在初期会使得企业整体运行效率相对较低。

2、忽视了会计的基础工作

实施会计集中核算制度后，会计核算中心所承担的最主要职责就是对下属企业的资金管理和收入支出状况进行监督，防止资金利用不合理和资金使用效率低下现象的发生。但与此同时，会计的基本日常工作以及企业的其他业务发展状况就有可能会被忽略。如果会计的基本职能的履行得不到保证，就会导致相关工作效率低下甚至停滞，企业整体业务发展缓慢，如果这样的问题得不到提前预防和有效控制的话，即使实行了会计集中核算制度，企业的发展动力也会在顾此失彼的影响下被削弱。

3、业务处理混乱

实行会计集中核算管理方法后，企业财务中心各个职位的人员工作范围突然增大，因此需要大量的岗位流动，使得企业在处理财务问题方面出现了混乱的局面。如果不能做出及时的调整，准备预案，就有可能因此造成不必要的经济损失，长此以往，财务人员的能力和决策水平会受到影响，企业整体工作效率也将下降。

三、加强国有企业会计集中核算的思考

1、推进组织架构改革，明确职责

实施会计集中核算的国有企业应积极推进整个企业各层级管理职责和组织架构变革，明确各单位和职工的职责关系，以适应和满足会计集中核算管理的需要，做到既集中实力，又激发活力，充分发挥会计集中核算的优越性。同时建立一套适合本企业的应变能力强的会计集中核算管理制度，包括岗位职责、各种管理办法和绩效考核办法等，从制度上根本的解决会计集中核算后的权力平衡问题。

2、规范会计集中核算工作流程

推行会计集中核算方法需要有健全的管理制度的支撑。在实行会计核算方法改革前期就应该做好制度建设，制定统一的会计科目和会计核算方法，并及时下达到各下属企业，要求其会计人员严格执行，避免因会计处理方法不匹配给企业集体会计集中核算带来的麻烦。下属企业则需要根据集体的规章制度，调整原有的管理方式和财务处理流程，保证在制度实行后的会计核算时与企业集团的账务直接合并，提高工作效率。

3、实现会计职能转型

企业核算中心应加强对会计集中核算制度管理方式、工作流程等内容的宣传与培训交流，提高各核算企业对这项工作的认识，形成正确的理解和一致的认同感。同时，会计集中核算中心的工作人员应该肩负起自己的岗位职责，加强自身专业学习，努力实现从核算型会计到管理型会计的转变，将企业会计核算和会计监督融为一体，重视企业预算管理的执行和反馈，强调会计工作对管理的贡献，为国有企业资产的有效管理保驾护航。

4、加强对会计集中核算的内外部监督

会计核算中心要做好严格的内部控制，加强自我约束，严守操作程序，防范风险。核算中心应该借助完善的内部控制和审计制度，定期和不定期的对会计业务进行审计，确保业务处理的凭证真实、准确、合法。同时利用外部审计与监督评价财务管理工作，除了制定并执行健全的内部控制，会计核算中心还应主动接受来自国家机关、税务部门、社会公众的审计和检查，遇到问题应做出恰当的调整对策，保证国有企业资金、财产物资的安全。

结语：会计集中核算制度的应用提高了国有企业的财务管理质量和资金利用效率，保证了会计信息的真实性和准确性，降低了企业的财务和经营风险，对国有企业的发展大有助益。因此国有企业应加大对会计集中核算制度的研究和应用，根据企业的实际经营情况和发展战略目标制定与之相符的会计集中核算制度，并不断对其进行补充和完善，确保会计集中核算在企业发展中发挥出最大的效用，从而实现对企业内部资源的优化整合和合理利用。

参考文献

[1]许国平.论会计集中核算制度下主管部门加强财务管理的重要意义.现代经济信息，2011（01）

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关键词：国有企业；会计核算；统计核算

中图分类号：F234.3 文献标识码：A

在市场经济不断发展和进步的背景下，国企经济核算工作质量就应该不断提高，否则将给予国企的健康发展造成不利影响。尤其是国企会计核算和统计核算两者关系的有效处理，需要我们高度重视。

一、国有企业的会计核算与统计核算之间的关系

随着国有企业经济核算体系的不断完善，国有企业的会计核算和统计核算工作也慢慢出现了交叉，并且两者之间的联系也越来越密切。具体来讲，我们可以从以下两个方面来探析两者之间的关系：

（一）统计核算过程中的会计核算方法：实际上，在国有企业进行统计工作的时候，很多统计指标都是以会计核算资料为基础的。随着国有企业经济核算体系的完善，可以会计核算也相继使用到统计核算过程中去，使得统计核算方法体系得以完善。如资金流量的核算，资产负载核算等。

（二）会计核算过程中的统计核算方法：从理论上来讲，会计学中本来就涉及到很多的统计核算方法，无论是数量分析，还是会计核算静态三要素，都可以体现出统计核算的性质。从某种角度上来讲，这还成为会计核算工作的理论基础。另外，国有企业在进行财务管理预测或者决策的过程中，也使用过统计核算的方法，如在成本预测和销售预测中的分析预测模型等。

（三）国有企业会计核算与统计核算之间的关系：实际上，在国有企业运营过程中，会计核算和统计核算分属于不同的核算系统，有着自己相对独立的核算组织部门，一般情况下，会计核算隶属于财务管理部门，统计隶属于企业综管部门，前者倾向于从价值方面去反映微观主体经济活动，后者倾向于从生产的角度去实现企业成果的反馈。两者不仅仅需要满足外部市场的需求，还适应国有企业内部的生产经营管理需要，实现企业目标。

二、如何处理好会计核算与统计核算之间的关系

结合上述对于国有企业中会计核算与统计核算之间关系的探析，我们可以看待单方面的核算工作是难以满足企业发展需求的。一方面，传统统计核算工作难以更加有效的处理越来越多的数据信息，另外一方面单一的会计核算工作难以形成全面的经济核算体系。在两者都存在不足的情况下，应该站在统一化的视角上去审视会计核算和统计核算之间的关系，使得其朝着一体化的方向不断发展和进步。具体来讲，我们可以从以下几个角度入手：

（一）积极发挥政府部门的作用：在实现国有企业会计核算和统计核算工作统一化的过程中，各级政府机构应该积极发挥主观能动性，给予其创造良好的政策环境，在相关管理制度上进行调整和完善，为国有企业会计核算和统计核算的统一化发展打下坚实的基础。只有处于政策环境下，国有企业的经济核算体系的完善目标才有可能得以实现。

（二）健全报表统一化的制度体系：国有企业应该结合实际情况，整合各级部门信息需求，执行统一化的报表格式，使得其不仅仅反映出企业的各项指标，还可以尽量减少会计核算和统计核算工作人员的工作任务量，从而给予企业管理者更加方式的信息基础，并在此基础上全面做好企业的经济核算工作。另外，积极推动统一报表的推广工作，将其融入到企业经济核算工作中去，以促进企业经济核算的规范化和标准化发展。

（三）积极利用先进计算机技术：随着科学技术的不断发展，计算机技术深入到经济核算过程中去，极大的实现的计算工作任务的减轻，还是使得计算质量和效益不断提高。因此，国有企业应该高度重视计算机技术的利用：其一，加大计算机硬件软件的投入，给予经济核算计算机化打下夯实的物质基础；其二，做好计算机技术的培训工作，使得核算人员能够合理的使用各项技术，去促进工作效率的提高；其三，建立健全有效的计算机系统，形成完善的经济核算体系。

（四）培养专业化经济核算人才：促进会计核算和统计核算工作的一体化发展，就需要更加专业化，更加全面化的综合性人才。对此，国有企业应该积极做好以下几方面的工作：其一，注重综合素质较高人才的招聘和选拔，从源头上实现人力资源的控制和管理；其二，做好在职人员的培训工作，将计算机技术，核算统一章程纳入其中，实现工作人员素质的全面提高；其三，将经济核算工作的结果纳入到员工的绩效考核中去，以此方式促进员工工作积极性的激发，以保证经济核算工作的有效开展。

（五）健全统一化的组织体系：促进国有企业会计核算与统计核算之间的融合，势必要改变目前两者分属不同部门的现实，使得其具备比较好的组织基础。具体来讲，我们应该积极做好以下几方面的工作：其一，统一将会计核算和统计核算的任务归结为一个部门，使得其计算主体统一化；其二，处理好本来两个部门之间的关系，做好交接工作，保证经济核算信息不会在此环节出现遗漏。

三、结束语

综上所述，国有企业的会计核算和统计核算之间存在必然的联系，要想健全国有企业的经济核算体系，我们就应该积极找到两者之间的切合点，以此为突破口，以不断实现两者之间的融合，从而保证国有企业的经济核算工作质量和效益不断提高，为企业的可持续发展创造良好的基础。

[1]金国潮.试述企业的会计核算与统计核算的关系[J].中国乡镇企业会计.2008，12：15-17

[2]张景霖，汪浩，江凯.会计核算与统计核算的关系分析[J]沿海企业与科技，2009，（12）：65-67

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《企业会计制度》的标志着我国会计改革进入了一个新里程，它是我国会计核算制度走向成熟的标志，为规范我国企业会计核算行为，真实、完整地反映企业的财务状况、经营成果和现金流量，提高企业的会计信息质量具有深远的意义。

一、要求提高会计信息质量

1992－1993年，我国进行了重大的会计制度改革，了《企业会计准则——基本准则》和《企业财务通则》，以及分行业的财务会计制度，并于1993年7月1日起在所有企业实施。“两则两制”的和实施，实现了我国会计核算模式的转换，即由适应于计划经济体制的会计核算模式，转换为适应主义市场经济体制的会计核算模式，建立了资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润六大会计要素，由多种记账统一为借贷记账法；资全平衡表改为资产负债表等。“两则两制”在一定程度上实现了会计核算模式的国际化，为引进外资、企业走出国门奠定了财务会计基础。

随着我国资本市场的发展，企业股份制改造日益兴起，我国企业到香港、境外等地发行股票，接受外国政府贷款等也越来越多，相应地带来了会计的国际化协调。上市公司因其投资者众多，会计信息披露质量关系到社会公众利益。因此，保证会计信息的可靠性就相应提到了议事日程，特别是“琼民源”事件发生后，社会公众以及证券监管部门对会计核算和信息披露提出了更高的要求。为此，财政部于1997年了第一个具体会计准则——《关联方关系及其交易的披露》，旨在规范关联交易人信息披露，增加关联交易的透明度；其后，又于1998年了《股份有限公司会计制度》和《收入》等七个具体会计准则。《股份有限公司会计制度》和八个具体会计准则的和实施，对于提高股份有限公司，特别是上市公司的会计核算和会计信息质量起到了良好的作用。

但是，除股份有限公司外，其他企业仍然执行“两则两制”改革时的分行业财务会计制度。从1993年开始，我国的市场经济已经走过了个年的历程，在这个过程中，企业所处的社会经济环境发生了巨大变化，虽然国家对股份有限公司的会计核算提出了更高要求；但其他企业的会计核算仍然维持在“两则两制”时的状态，分行业财务会计制度是在我国市场经济刚刚起步阶段制定的，很多方面还带有计划经济的痕迹；其中不能真实反映企业的财务状况和经营成果已成为企业会计信息不可靠的主要原因。

分行业财务会计制度中不适应市场经济发展的需要和实际工作的需要方面；主要表现在：

（－）财务会计管理体制不适应市场经济发展的要求。我国长期以来的财务会计管理模式是会计要素的确认和计量均由财务制度规定，会计制度按照财务制度规定的确认、计量标准进行相关会计处理，因此没有独立的会计确认和计量体系。“两则两制”时进行了企业财务会计制度改革，但并没有从根本上解决会计要素的确认和计量标准不合理、不等现象。究其原因，主要是长期以来政府一直把企业作为国家财政的附属；资金由国家供给，盈亏由国家财政负担，发生的资产损失要经财政部门批准后才能计入损益，对未经财政部门批准或财政部门不予批准的损失只能长期挂在账上；形成虚的资产。虽然改革开放以来；国家对国有企业一再放权，但计划经济体制下形成的国家与企业的财务管理模式，并没有根本改变。

（二）财务会计制度规定的某些会计政策和会计估计已不能适应实际情况需要，导致企业所反映的各项会计要素缺乏可靠性，这主要是：

l.固定资产折旧政策、固定资产净残值率、固定资产报废标准由国家统一规定，而不是按照市场经济要求，根据企业自身生产经营特点及固定资产价值磨损程度，以及无形损耗的具体情况来确定。由于固定资产折旧年限等标准与企业的实际情况不符，一方面导致企业固定资产净值不实，另一方面致使企业更新改造资金严重不足，设备老化；跟不上劳动资料的更新需求。

2.坏账准备按照国家统一规定的比例提取；提取比例一般为3‰－5‰；已经发生的坏账损失，要经过财政部门批准才能核销，致使大量呆、坏账长期挂在账上，妨碍了资金周转，导致企业的现金流量严重不足。

3.不能按正确的标准确认和计量收入。，国有企业的收入确认标准比较简单，已不能适应市场经济的要求，如有些企业商品销售时虽然已经知悉购买企业将无力承担付款的责任，但仍然确认收入。虚列收入，必然虚增利润；导致利润超分配，现金流出企业，加剧了企业资金短缺。

4.由于存货严重积压，变现能力差，存货的账面价值已经低于市价，但在资产负债表上仍然以成本反映，而不是以可变现净值反映。

5.投资不能产生效益，有的甚至已经发生损失；但资产负债表上仍然反映原投资成本或原价值，没有反映已经发生的投资价值的减损，造成虚增投资价值，使企业资产严重不实。

6.某些不符合资产定义的财产，仍然作为资产在资产负债表上反映，如开办费、待处理财产损溢等，导致企业资产不实。

由于上述各种会计政策体现在财务会计制度中，造成企业财务会计报告所提供的信息缺乏真实性。

（三）不同性质的企业实行不同的会计制度；造成相同行业会计信息不可比。由于不同财务会计制度所规定的会计政策、会计标准不同，导致同一行业企业因执行不同会计制度所反映的会计信息缺乏可比性。例如，纺织行业中有股份有限公司、外商投资企业、国有企业等；因其分别执行《股份有限公司会计制度》、《外商投资企业会计制度》、分行业会计制度等，而使纺织行业中的各企业所提供的会计信息不一致，股份有限公司可以计提短期投资和长期投资损失准备，而其他企业则不能计提投资损失准备。这种现象不便于国家对企业的会计数据进行统计和考核，特别是给企业编制合并会计报表增加了难度。

（四）分行业会计制度不能起到 指导企业进行会计核算的作用。“罚则两制”以前；会计制度根据企业实际发生的各项经济业务进行规范；起到了会计核算手册的作用，即企业遇到会计核算问题，通常情况下只要对照会计制度即可进行相关的会计处理。分行业会计制度执行八年来；不少企业会计人员反映，会计制度成了简单的账务处理程序；造成会计人员遇到实际情况翻阅会计制度后也不知所云，不知如何进行会计处理，在一定程度上失去了会计制度的权威性。

（五）会计制度按行业分类已明显不符合企业实际情况的需要。一方面是企业多种经营的存在和发展；分行业的会计制度已经不能满足会计核算的需要；另一方面，新兴行业的兴起，如足球俱乐部、公司、软件公司等；无法从现有行业会计制度体系中找到其适用的会计制度。而且随着经济的发展；会有越来越多的新兴行业和业务出现，按行业分别设计企业会计制度的做法已越来越不能满足经济发展的需要，企业会计制度的制订将始终处于被动局面，滞后于经济的发展。

二、国家、行政法规和会计国际协调进程要来提升会计标准

近几年，财务会计报告使用者对会计信息的可靠性越来越关注，使用者越来越清醒地认识到，财务会计报告所提供的信息不真实，会计信息的可靠性就失去了基本的保障。从我国实际情况来看；一方面提高会计信息质量。规范会计核算制度的呼声越来越高；另一方面会计制度不现某导致会计信息不真实，以及企业管理当局 为了各自的目的操纵利润，提供虚假的财务会计报告等情况时有发生。近年来，国内和国际形势的发展，迫切要求提高会计信息质量，提高会计信息透明度。

（一） 1999年新修订的《会计法》 要求企业保证会计资料的真实、完整，并且规定国家实行统一的会计制度，而会计核算制度是其中重要的组成部分。作为《会计法》配套法规，国务院于2000年的《企业财务会计报告条例》，要来企业提供真实、完整的会计信息，同时，对1992年《企业会计准则》中有关会计要素作了重新定义。按照重新定义后的会计要素重新审视分行业会计制度，有很多地方与会计要素定义不一致；如固定资产的核算，仍然没有满足资产的定义。例如，股份有限公司的固定资产仍然按照账面净值在资产负债表上反映，则没有反映该项固定资产实际的价值。有些上市公司将已经淘汰的机器设备的价值仍然作为固定资产，在资产负债表固定资产项目中反映；还有些上市公司将长期停建；并且以后若干年内也无望继续开工的在建工程利息继续资本化，仍然按照实际发生的成本列入资产负债表，等等，这些资产已经预期不会给企业带来经济利益，或者预期会给企业带来的经济利益已经存在很大的不确定性；因而应当计提减值准备，使其在资产负债表上反映的价值更真实。

（二）单位负责人和企业会计人员要求统一会计核算标准，提高会计核算标准的可操作性。《会计法》修订并实施后，单位负责人是执行《会计法》的责任主体；对企业的会计行为负主要责任。国此，要求单位负责人首先应当从规范会计核算标准出发，建立良好的会计标准平台，在此基础上考核单位负责人是否遵循了会计规范，是否真实反映企业的财务状况和经营成果。与此同时；企业会计人员要求统一会计核算标准，增加会计制度可操作性的呼声 也很高。

（三）随着世界一体化进程，的国际协调已不可避免。随着国际资本流动的加快，世界经济日趋融合，会计作为国际通用的商业语言，不可避免地要受到这种趋势的。在符合我国现实情况和经济环境的前提下，尽量采用国际通行的会计标准已成为会计改革过程中必须考虑的。

三、新型会计核算模式的总体设想

（－）统一会计核算制度

在我国；由国家制订统一的会计核算标准的会计管理模式，已经走过了五十年的。几十年来，会计制度已经深入人心，会计制度作为企业进行会计核算、对外提供会计报表的依据，也是注册会计师和有关部门进行审计和监督检查的主要依据，同时也为税收征管奠定了良好的基础。

会计是与国家、经济、文化等环境相联系的，有什么样的法律。经济环境，就必然存在着与之相适应的会计核算标准。我国作为主义市场经济国家，如何建立既符合国情，又能适应会计国际化方向的会计核算标准，是近年来国际国内形势发展以及《会计法》和《企业财务会计报告条例》后带给会计界的重要课题。

为此，我们开展了多种形式的调查；基本掌握了企业目前的状况，行业会计制度中存在的问题，以及需要改进的方面。经过研究，我们确立了建立国家统一的；打破行业、所有制界限，集财务会计于一体的会计核算制度，包括会计要素的确认、计量、记录和报告全过程的会计核算标准。从改革的目标看，符合我国国情的国家统一的企业会计核算制度体系，将分为三个层次

第一层次是按照企业性质和规模；分别建立《企业会计制度》、《企业会计制度》和《小企业会计制度》。金融企业和小企业由于各自有其特性，与一般企业的会计核算存在较大的差异；需要分别制订会计制度；除此之外的其他企业，由于共性业务较多；应制订统一的企业会计制度，以增强不同行业。所有制企业之间会计信息的可比性、可靠性和透明度。

第二层次是在第一层次的基础上；分别建立操作性较强的有关会计科目设置、具体账务处理和财务会计报告的编制和对外提供办法。从而形成分别一般企业、金融企业和小企业统一的会计报表格式、会计报表附注披露格式等。

第三层次是在上述两个层次的基础上，对于各专业性较强的行业会计核算；将以专业核算办法的形式。由于各行业、所有制企业会计核算的区别主要体现在成本构成不同，相应的收入核算也不相同，因此；各行业。所有制企业的个性业务，将采取拟订各个专业会计核算办法来解决。

另外，针对实际工作中出现的新情况、新问题，或对于会计制度规定不合理的地方，作出专门的补充规定或问题解答，作为贯彻实施会计制度的重要手段。

对上述设想，除2000年的《企业会计制度》外；我们在2001年制订了《金融企业会计制度》，目前《企业会计制度》正在拟订过程中；准备于2002年底前出台。

（二）分步实施统一的会计核算制度

由于目前国有企业所采用的会计政策仍然是“两则两制”时制订的，带有很多的不符合会计要素定义的规定，从而造成了企业资产不实、利润虚增、所有者权益不实等状况，也造成了大量的虚资产。另外，目前我国有些企业没有完善的法人治理结构和有效的内部控制制度，在这种情况下实施《企业会计制度》，有可能引起新情况下的会计信息失真。因此，《企业会计制度》的实施不可能整齐划一地由所有企业同时实施。必须有计划。有目标地分步骤实施。

对于国有企业；实施《企业会计制度》前需要做大量的工作，如核实资产。聘请注册会计师审计、清理资产损失等，这需要一定的准备时间。而股份有限公司因其基础较好，又有执行《股份有限公司会计制度》和具体会计准则的经验，特别是1999年所有股份公司均“计提四项准备”后，已经对实施会计政策的调整有了一定的心理准备和实践经验，因此；从2001年1月1日起，首先在股份有限公司范围内实施。同时，为了尽快提高我国企业的会计信息质量，也鼓励其他企业先行实施。自2002年1月1日起，外商投资企业已开始实施《企业会计制度》；部分国有企业也向财政部门提出申请开始实施《企业会计制度》。

四、《企业会计制度》的主要指导原则

2002年的《企业会计制度》是以《股份有限公司会计制度》以及已经的具体会计准则为基础；同时考虑《企业财务会计报告条例》对各项会计要素的确认计量要求，按照国际通行做法予以规范，使制订的统一会计制度符合会计真实性的要求。在制订《企业会计制度》时，确立了以下主要原则

（－）统一性原则。从实际情况看；企业的资产、负债和所有者权益，以及通常的收入。费用等的确认和计量标准基本是统一的；因此，《企业会计制度》尽量体现了统一性。但是，统一性并不否认行业的特殊性，而行业的特殊性主要体现在成本费用和收入的确认和计量方面，对于具有行业特点的会计标准；将以专业会计核算办法的形式制订。今后企业主要以《企业会计制度》和符合本行业特点的专业会计核算办法，作为其核算和对外提供财务会计报告的依据。

（二）以《股份有限公司会计制度》和具体会计准则为基础。《企业会计制度》主要以《股份有限公司会计制度》和已经或即将的具体会计准则为基础，结合我国的实际情况制订的。在制订《企业会计制度》时，尽量保留了现行有效、执行效果较好的会计标准，作为制订企业会计制度的主要依据。同时，对于现行会计制度或具体会计准则在实际执行中存在问题，或者不适用的部分，予以修正。加债务重组准则以后，企业利用公允价值弄虚作假，编造利润的情况时有发生，对此，在制订《企业会计制度》时，各方面意见认为；在目前我国还没有形成一个活跃市场的情况下，应当谨慎使用公允价值。为此，我们在《企业会计制度》中根据实际情况作了重新规定。

（三）充分体现会计要素的质量特性。《企业会计制度》遵循了《企业财务会计报告条例》对会计要素定义的规定，对资产、负债、收入、费用等都规定了统一的确认和计量标准，对于不符合资产定义的各项财产，规定都应当计提资产减值准备，使企业资产负债表上反映的资产价值真实，符合资产的定义。《企业会计制度》与《股份有限公司会计制度》比较，增加了计提固定资产、无形资产、在建工程减值准备的，从而缩短了我国会计标准与国际会计准则和国际惯例的距离。

（四）体现可理解性和可操作性原则。鉴于我国的实际情况，提高会计制度的可理解性和可操作性也是广大财会人员共同的心声。为此，《企业会计制度》制订过程中以可理解性和可操作性为基本原则，使其更符合我国广大财会人员的阅读习惯，便于掌握和运用。

（五）与税收法规能够一致的尽量保持一致。在制订《企业会计制度》时，本着在不违背会计核算一般原则和会计要素确认计量原则的前提下，尽量与税法保持一致。但是，由于财务会计与税法所遵循的原则和规范的对象不同；对于确实不能保持一致的地方，采取纳税调整的进行处理。

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关键词：新会计制度，国有企业，会计核算

1 新会计制度定义

新会计制度要求企业定期或者至少在每年年度终了时，对各项资产进行整体检查，而且依据谨慎性原则规范，合理的估测各项资产可能发生的损失。针对可能发生的各项资产损失计提资产减值准备。

2 新会计制度的使用

2.1 新会计制度的科目

实践是检验真理的唯一标准，新会计制度的出现，虽然符合我国现阶段的国情，但是这一新制度也必须经过各企业的使用，才能发挥这一新制度的作用，不断完善它。使它能在我国的经济建设和国家发展中起到更大的作用，最大限度发挥这一新制度的优势。

我们要使用新会计制度，我们就必须去了解这一制度的内容和使用过程，通过实际工作过程来熟悉了解这一新制度。

2.2 新会计制度的使用实例

我们要熟悉和使用新会计制度，就要去了解这一新制度是怎么使用的，其使用过程又是什么？在遇到问题的时候，要怎么去解决？这一新制度是不是已经十分完善，它是不是还有什么不足需要去弥补？等等问题都必须在新制度的使用中去发现和解决，只是纸上谈兵是不行的。以下就以某地质队的工资发放为例，详细介绍下新会计制度在国有企业中的使用。

某地质队向上级领导上交的一共发放的薪酬金额是：事业编职工基本薪酬300000元，出野外补助100元；退休工作人员的养老金为3500；退休工作者退休费1000元。而且地质队代扣基本医疗保险2000元，大额医疗保险200元，个人所得税100元。其薪酬核算的具体方法见下表（表3-2-1和表3-2-2）。

上面所提到的款项是代扣钱款，会直接划进地质队的账户中，名称是：“薪酬金额统发代扣”。

由上面的表3-2-1和表3-2-2可以看出，新的会计制度在核算项目中有着自己独特的优势。这一新制度在使用的时候很方便计算起来非常便捷，很适合正处于现在经济发展阶段中的中国企业。国家和政府应该大力推广这一新制度，呼吁和倡导各个企业，尤其是国有企业在日常工作中使用这个新的制度，这对提高各个企业的运营速度和发展能力有很大帮助。所以本文在这提出以下几项意见：

（1）国家和政府要呼吁和提倡各行各业的大中小企业（尤其是国有企业应该以身作则）使用新会计制度进行日常的核算，提高自己企业的工作效率和运营速度，为我国的经济和社会的建设做贡献。

（2）各个企业尤其是国有企业在日常工作中要主动使用新会计制度，以提高自己企业的工作效率。而且企业应当加强对各自企业会计从业人员的专业培训，使他们对新会计制度的理解更加深入、使用更加灵活，提高企业在经济不利条件下的生存能力。

结语

通过以上内容的叙述和对新会计制度的研究，我们可以看出新会计制度是很符合我国现阶段正处于社会主义基础阶段的这一国情，对我国现阶段的经济和社会发展有很大作用。经济基础决定上层建筑，一个国家，只有经济上去了，国家和人民富裕了，才能使国家的社会、政治、文化、科技等方面蓬勃发展，更能提高一个国家的综合国力，提高国家在世界上的话语权以及国际影响力。

参考文献：

[1]夏滨.基于信息化的企业会计核算流程优化[J].商业会计，2011（5）：15-16.

[2]蒋传宇.信息化对企业会计核算的影响[J].北方经贸，2014（9）：109-110.

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一、国家实行统一的会计核算制度

（一）现行行业会计制度已不适应现阶段主义市场的要求

建国后，我国财务会计制度进行的几次变革，以1993年的改革为最大。这次改革初步实现了我国会计核算模式从传统计划经济向社会主义市场经济的转换。这次以会计模式转换、会计框架体系变更为主要的改革奠定了我国市场经济发展，特别是国有公司制改革和实行企业制度的基础，实践证明是成功的。但是，众所周知，自1993年以来，我国的经济生活发生了深刻的变革，经济体制、社会文化、人们的观念、生活方式等诸多方面都在以惊人的速度进行变迁，新经济业务不断涌现，现行行业会计制度已经难以适应新形势发展的客观要求，需要进行新一轮的会计核算制度改革，实行全国统一的会计核算制度。

（二）新《会计法》和《企业财务会计报告条例》为国家实行统一的会计核算制度提供了依据

新《会计法》第八条明确规定：“国家实行统一的会计制度。国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。”第五十条规定：“国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据本法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度。”新《会计法》颁布后，国务院于2000年6月21日公布了《企业财务会计报告条例》，并规定自2001年1月1日起施行。《条例》重新确定了我国会计要素的概念，明确了国家统一的会计制度是对各项会计要素进行合理确认和计量的依据。这些法律、法规的出台，为国家实行统一的会计核算制度提供了法律依据，加速了我国会计核算制度改革的步伐。

（三）实行国家统一的会计核算制度所遵循的原则

针对这次会计核算制度改革，财政部会计司已向全社会广泛征求意见。我们认为，现阶段建立并实行全国统一的会计核算制度，应当考虑以下几个原则：

1、适应社会主义市场经济发展要求的原则。市场经济要求包括国有企业在内的企业，必须自主经营、自负盈亏，遵循市场规则，参与竞争，优胜劣汰，在竞争中求生存、求发展。实行全国统一的会计核算制度要从统一的会计标准和会计政策上促进会计信息真实，有利于企业公平竞争，自我发展，服务于市场经济。因此，实行统一的会计核算制度，适应社会主义市场经济的要求，这不仅是制定制度的原则之一，也是这次会计核算制度改革的基本目标。

2、贯彻“稳健”会计原则。会计信息失真是我国经济生活中一个急需解决的，不少企业存在资产不实、利润虚增现象。例如，在现行行业会计制度下，坏账准备提取比例较低，已发生的坏账损失要经过财政部门批准才能冲销，大量呆、坏账长期挂账，资产不实，妨碍了企业的资金周转；又如，存货严重积压，变现能力差，存货的账面价值已经低于市价，但在资产负债表上反映的仍是成本价值，而不能反映可变现净值；再如，由于技术进步，原有设备已经被淘汰或长期闲置不用，这些设备已不能给企业带来经济利益，但仍作为企业的资产反映在会计报表上，造成企业虚增资产，虚增利润；等等。实行全国统一的会计核算制度应当贯彻“稳健”原则，对那些不符合会计要素定义、不符合会计要素确认和计量的内容进行修改，从制度上尽可能地防止和避免企业虚盈实亏、短期行为和会计信息失真等问题，促进企业卸掉包袱，轻装上阵。

3、遵循会计和税收相分离的原则。我们认为，企业实行的会计制度应当与税收制度适当分离，因为二者属于两个体系，不能混为一谈。根据会计制度的财务成果是会计利润（利润总额），按税收制度计算调整后的利润称为计税利润或应纳税所得额。在实际工作中，会计制度如有与税收制度不一致或不协调的，先按会计制度进行核算，纳税时再作调整。比如，股份有限公司现行的提取四项准备（坏账准备、存货跌价准备、短期投资跌价准备、长期投资减值准备）的规定，可能要纳入统一的会计核算制度中，并要求符合条件的除股份有限公司以外的其他企业也要提取，提取比例由企业根据自身资产状况自行确定，这就必然会出现会计制度规定与国家税收对提取坏账准备的规定不一致的问题。在这种情况下，企业应当按照会计制度的规定进行核算，在计算缴纳所得税时再进行纳税调整即可。如果不遵循会计与税收相分离，会计的“稳健‘等若干会计原则将不能很好地贯彻、执行。

4、体现会计要素确认计量规定的原则。计划经济条件下，我国长期以来所形成的传统财务会计管理模式，会计要素的确认和计量均由国家财务制度规定，会计制度只是按照财务制度规定进行相关账务处理，虽然1993年进行了财务会计制度改革，但是，当时的行业会计制度没有解决会计的确认计量问题，对会计要素定义以及确认计量等方面都未加以准确的定义，会计制度仍规定会计记录和报告的内容。究其原因，主要是长期以来国家实行统收统支，成本开支范围由国家规定，产品由国家统一定价，盈利全部上交国家，亏损由国家弥补。企业完成国家计划是主要的，很少具有财务决策自主权，也就谈不上会计的确认计量，企业会计主要是记录和报告。市场经济发展至今，企业自主经营，特别是国有企业公司制改组、上市后，重大问题由股东大会、董事会决定，会计的角色也随之发生了变化，要求恢复其本来面目，即：在市场经济条件下，会计制度规定应当包括对会计要素的确认、计量、记录和报告等全部内容。

5、补充“实质重于形式”的会计原则。“实质重于形式”是指经济实质重于具体表现形式。“实质重于形式”作为一项重要的国际会计惯例，是国际上制定会计准则所遵循的原则。我国现行的会计准则中的某些规定也遵循了这一原则，例如，我国《企业会计准则——收入》规定：“销售商品的收入，应在下列条件均能满足时予以确认：（1）企业已将商品所有权上的主要风险和报酬转移给购货方；（2）企业既没有保留通常与所有权相联系的继续管理权，也没有对已出售的商品实施控制；（3）与交易相关的经济利益能够流入企业；（4）相关的收入和成本能够可靠地计量。”可见，上述四个条件中，前3个收入确认原则就贯彻了“实质重于形式”的原则，即收入确认的条件不是所有权凭证或实物（如现金）形式上的交付，而是商品所有权上的主要风险和报酬发生转移等实质性条件。我国在制定会计准则、制度时虽遵循这一原则，但一直未将其明文列示于会计原则部分，此次制定统一的会计核算制度拟将这一原则补充进去。

（四）国家统一的会计核算制度的内容结构及实施

1、统一的会计核算制度的内容结构。此次会计核算制度改革的总体思路是：（1）打破行业、所有制和组织形式的界限，建立统一的企业会计制度，适用于大、中型企业，并在此基础上对特殊业务的核算办法进行规范。（2）兼顾小规模企业不对外直接筹资的特点，制定小规模企业会计核算制度。（3）考虑到性企业经营的特殊性，制定金融性企业会计核算制度。

统一的会计核算制度在结构上由一般规定。会计科目及会计科目说明、会计报表及会计报表说明、特殊业务核算办法等几个部分组成。之所以采用这样的制度结构，是因为以会计科目和会计报表形式为主体的会计制度比较符合人的思维方式，便于广大会计人员理解和操作。

统一的核算制度实施后，现行的十几个行业会计制度将被废除，但是，统一的会计核算制度并不是对现行的行业会计制度的简单相加，而是以《股份有限公司会计制度》和具体会计准则为基础加以制定。需要说明的是，统一会计核算制度结构中，除一般规定和会计科目、会计报表外，还将制定若干行业的核算办法，这是一项系统工程，需要各方面力量共同做好这项工作。

2、统一会计核算制度的实施。据了解，财政部会计司正在抓紧制定全国统一的会计核算制度，预计2001年年初便可颁布实施。关于实施的范围，这要考虑新旧制度的衔接，总的来说，要求所有企业全面实施。对于股份公司、民营企业、三资企业、特大型国有企业来讲，实行新的会计制度难度不大，其他国有企业可能会分步实行，但时间也不会太长，因为国有企业迫切需要执行稳健的会计政策。

（五）统一会计核算制度与会计准则的关系

新会计准则建设从1988年起步，已走过了十几个年头。1993年财政部实施了《企业会计准则——基本准则》，从1997年《关联方关系及其交易的披露》第一项具体准则起，至今已了10项具体会计准则，这些准则主要适用于上市公司，有些也适用于其他企业。这些具体准则基本实现了与国际惯例的接轨，在生活中发挥了重要作用。

行业会计核算制度与会计准则之间的关系一直是学术界争论较多的话题。这次改革会计核算制度，必然存在着统一会计制度与会计准则的关系问题。笔者认为：

1、两者的相同点：首先，统一的会计核算制度与具体准则都属于我国的行政法规，由财政部制定，企业必须执行。其次，两者都是为了规范企业的会计核算行为，对会计要素的确认、计量、记录和报告作出规定。

2、两者的不同点：首先，涵盖的业务范围不同，统一的会计核算制度自成体系，涵盖企业全部经济业务；会计准则特别是具体会计准则只就企业的某项业务作出规定，到为止的10项具体会计准则只能规范企业的部分经济业务。其次，侧重点不同，具体会计准则在会计要素的确认和计量方面的规定更加原则，统一会计核算制度的规定较为具体，可操作性强。第三，在适用范围上，具体会计准则大多只适用于股份有限公司，有些也适用于其他企业；统一会计核算制度将要求除企业和小型企业外所有企业都执行。第四。会计准则的结构、语言表述更适用于国际方面的阅读；科目、报表式的统一会计核算制度更符合中国人的思维方式。

3、统一会计核算制度与会计准则并存。由于会计准则与统一会计核算制度各有其侧重点和作用，例如，关联方关系及交易事项，用科目、报表式的会计制度难以说清楚，用会计准则来进行规范效果更好。根据我国的国情，在现阶段及今后相当长的时期内，统一会计核算制度和会计准则体系将同时并存，用准则代替制度不符合中国的国情，用制度代替准则不能较好地体现与国际会计惯例的接轨，二者缺一不可。即使统一的会计核算制度实施后，具体会计准则仍要加速制定。

二、制定单位内部会计控制制度

单位内部会计控制制度是各单位正确贯彻执行国家会计、法规、规章、制度的重要基础，也是强化单位内部管理、保证会计工作规范有序进行、实行企业制度、实现管理层经营目标的重要举措。单位内部会计控制制度作为《会计法》的配套法规，也是下一步会计改革的重要内容。

（一）研究制定单位内部控制制度的背景

近一个时期以来，由于种种原因，我国单位内部会计控制制度建设薄弱，管理权限失控，舞弊行为时有发生，会计信息失真，单位和国家财产严重受损，阻碍了社会经济生活的健康。随着我国经济改革的不断深化和现代企业制度的建立，迫切要求强化内部控制制度，建立和完善内部控制制度。新修订的《会计法》第二十七条明确规定：各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。单位内部会计监督制度应当符合下列要求：1、记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约；2、重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确；3、财产清查的范围、期限和组织程序应当明确；4、对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。这些规定为我国制定单位内部控制制度提供了法律依据。

篇8

我在事业单位从事会计管理工作五年来，在站长和党委的领导下，全面负责江津市渔种站财务会计核算工作，负责制订每年各部的生产经营承包计划和经济责任制，完善站里的经济管理制度;负责核算供、产、销及利润的分配全过程和工程建设的核算;负责全站的社会统筹，劳动工资管理等。我站是事业单位，企业管理，拥有职工约五十人，单位小会计人员共两人，出纳一人，会计一人。

在会计核算方法采取的是记帐凭证核算形式，材料按实际成本核算，成本按产品法核等。在编制每年的财务计划上，用上了在学校所的知识，对全站费用开支进行科学的划分，将费用分为固定性费用、变动性费用、混合性费用，获得站里盈亏保本点、保本量、保本销售额，目标利润，进行全面弹性预算，然后将各项指标分别下达落实到各经营承包中去。在会计工作中做到了事前预算，事中控制，事后分析;找差距、查原因、提出解决方案及合理化建议。在我任职期间，每年在会计核算上都得到江津市农牧渔业局的表扬。由于我家中几子妹都在永川化工厂和四川省天化所工作，为了更好照顾父母，于一九八八年调入永川化工厂工作。

我在工业企业从事会计经济管理工作十三年来，在厂长和党委的领导下，开始从事永川化工厂财务会计核算工作。该厂是大二的化工企业，先后在厂里从事工资基金的核算、结算资金的核算、物资材料采购的核算、成本核算、销售核算、货币资金的核算、总分类和明细分类帐的核算、对整个企业资金的运筹、九五年厂里开始采用会计核算电算化技术，为了适应会计核算电算化技术，自己平时抽出业余时间通过自学，现也能在工作中独当一面，能单独熟练地掌握会计电算化核算和基本的数据库操作技术等工作，由于工作上需要，在02年全面负责厂里的财务处领导工作，在财务处领导岗位上，合理地组织财务处会计核算工作，按时准确地编制各类会计报告，运用国家给予企业的政策，为厂里里豁免地方税20多万元，新产品税减免10多万元，利用合理、合法手段，筹集企业经营资金。在各种会计核算中，能认真对待各种复杂的经济业务，搞清经济业务的来胧去脉，做到心中有数，能按国家的方针政策、法律、法规办事，对自己从事的工作能用会计人员的职业道德严格要求自己。在国有工业企业从事会计经济管理工作十三年中，永川化工厂财务核算，是按国家的方针政策、政策、法律、法规、会计制度的规定，严格执行的。

在财务帐套的设置和各式各样项经济业务的处理上，都遵守了会计制度的规定，每年上级主管部门和当地税务部门对厂进行重点检查，会计师事务所年终审计，给予财务核算很高的评价。这几年来，由于财务部门坚持会计原则，按会计制度的要求办事，拒决企业某些领导为谋求个人利益的违纪、违规、违法等行为，对财务部门意见很大，在厂里进行曲不正当的反宣传，在职工中形成永化厂财务帐是假的、帐目不清、混乱的现象，给财务部门在企业经济管理上设置大大小小的障碍，企业经济管理失控。

永化财务部门先后换了四个财务负责人，现在这个财务负责人是从一年倒闭的企业被下岗后，通过私人关系，调入永川化工财务部门负责财务工作，职称是会计师，但业务水平一般，对会计电算化不会，胆子还特别大，大到虚开增值税票，进行增值税进项税抵扣，强行会计人员进行帐务处理，这是违背税法，是一种犯罪的行为;对企业待处理财产盈亏，不经上级主管部门审核审批，强行要求会计人员进行帐务处理;进行了财务改革已发现供销部门在财务上交了现金，财务上未入帐的现象;厂里某些部门对外工程或设备加工，财务上已无法进行监督，已失去会计的监督职能。

现我深深地体会到，国有企业不重视企业管理，只重视规模效益，不重视市场的变化，搞一些虚假的经济责任制，不求实际，企业闭门造车的搞生产，更不重视财务工作者的脑力劳动，每年财务部门给厂里提了不少合理化建议，厂里都不完全认真予以采纳，这是国有企业体制造成。如国有企业在材料采方面，是一种盲目性的，生产部门提出急需材料，供应部门采购回来，价格上由供应部门确定，没有严格的监督措施，造成材料物资积压，资金形成极大的浪费，企业资金自然而然就越来越紧张。

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[关键词]企业会计制度设计；内部会计监督；会计人员管理

新《会计法》的立法宗旨是规范会计行为，提高会计信息质量，它是我国会计工作步入法制化新阶段的象征和标志。依据新《会计法》制定的《企业会汁制度》也已出台，并于2001年1月1日开始实施。我国这些重大的会计改革必然会引起会计工作诸多方面的相应变动。本文试就新《会计法》和《企业会计制度》下的企业微观会计制度设计与会计人员管理问题进行分析探讨。

一、关于企业会计制度设计问题

（一）企业自行设计会计制度的必要性

我国现行会计管理体制可以定位于集中与立法管理型。国家制定、颁发并规定执行的会计法规有：新《会计法》、《企业会计准则》、《具体会计准则》和《企业会计制度》。其中，《会计法》是指导会计工作的根本大法，是会计工作的母法。《企业会计准则》是对企业会计工作的核算要素、核算原则、核算前提等作的统一规定。《具体会计准则》、《企业会计制度》是专门用来规范公司企业会计核算基础工作和特殊业务处理的。《会计法》指导《企业会计准则》，《企业会计准则》指导《具体会计准则》和《企业会计制度》。

《企业会计制度》一般又称为国家宏观会计制度，是公司企业进行会计实务的直接依据。它是在新《会计法》指导下F，废除了原行业会计制度和《股份有限公司会计制度》后，最新制定的适用于各行业公司企业的会计制度。由于各行业中企业或公司的经营特点不同，经营管理要求各异，使得《企业会计制度》在科目的使用、核算组织形式和会计政策的选择、制定等方面，虽不失国家会计规范所具有的使用上的通用性和宏观指导性，但缺乏具体的适用性和微观指导性。此外，在的规范上，《企业会计制度》也仅仅局限于会计核算本身，而不涉及与会计核算紧密相关的、对会计核算过程和结果起保驾护航作用的内部会计监督、内部会计管理和内部控制等内容。因此，国家宏观会计制度并不能完全直接被公司企业拿来使用，各公司企业还必须在国家会计制度的指导下，设计适合于本单位使用的会计制度，以保证会计工作的顺利进行和会计信息质量的稳步提高。

结合上述分析，公司企业依据国家会计法规自行设计适合于本单位使用的会计制度不仅是必要的，而且是必须的。

（二）公司企业会计制度设计的重点内容

公司企业会计制度应是具体指导公司企业顺利进行会计核算工作，保障会计工作质量，提高会计工作效率，确保企业资产安全和完整的制度，是国家所有现行会计法规在具体会计工作中完整而正确的和体现。因此，公司企业会计制度不仅涉及会计核算本身，而且还应涉及会计组织和会计管理制度设计等内容。具体来讲，其设计内容应包括：会计核算基础工作条件方面的制度设计、会计组织方面的制度设计、会计管理方面的制度设计和会计政策的选择等4个方面。其中，会计核算基本工作条件方面的制度设计包括会计科目、会计凭证、会计账簿和会计报表的设计。会计组织方面的制度设计包括会计机构和会计人员的制度设计、会计核算组织形式的制度设计和会计核算工作组织形式的制度设计。会计管理方面的制度设计包括内部会计监督制度、内部控制制度、内部核算制度、成本核算和成本管理制度设计以及会计档案管理制度设计等内容。会计政策的选择包括选择什么样的会计政策对本单位较有利，以及该会计政策如何操作等内容。以上4个方面相互联系，相辅相成，共同构成一个有机整体，它们都是保证会计工作顺利进行必不可少的组成部分。那么，按照新《会计法》的基本精神，要依法做好会计工作，企业应如何进行制度设计呢？笔者认为，应当着重做好以下几方面的工作：

1.在会计基础工作条件制度设计中，应加强会计账簿设置的制度设计。会计基础工作条件制度设计涉及的内容虽然包括会计科目、会计凭证和会计账簿，但从会计核算工作的程序来看，会计账簿汇集了公司企业所使用的全部会计科目以及各会计科目使用所应依据的全部会计凭证，会计账簿是记录企业业务情况，明确经济责任，考核经济效果的重要依据，是会计工作得以开展的重要基础，也是进行会计检查的重要资料。可以说，各公司企业会计科目错用、误用及原始凭证的制假造假，最终都会在会计账簿中得以集中体现。近年来不断发生的会计信息失真、企业负责人贪污受贿、企业偷税漏税等违法违纪案件，无不与会计账目不实、会计账目不清、会计账目混乱、设置多套账目有关。对此，新修订的《会计法》中已有专门的条款对公司企业账簿设置作出了明确规定。可见，在新《会计法》和《企业会计制度》指导下，企业会计基础工作制度设计的重中之重，应是依法建账。

2.在会计组织制度设计中，应严格进行会计记账规则（账务处理程序）的制度设计。这是做到依法建账的重要保证。会计工作是一项严密、细致、程序化要求极其严格的工作，任何一个环节有误，都将会计工作的质量和效率。因此，单纯依靠依法建账是远远不够的。新《会计法》从我国会计工作的实际情况出发，借鉴国际惯例，对我国会计工作的基本记账规则作出了规定，各单位在账簿设置和会计核算中都应严格遵守和认真执行，在全面加强会计工作的同时，不断规范会计行为，以保证会计信息质量。由于新《会计法》关于会计记账规则的规定并没有涵盖所有具体的会计业务，因而要求各单位结合本单位会计工作的实际，在与《会计法》规定不相抵触的前提下，制定本单位内部的会计核算制度，包括原始凭证与记账凭证之间联系的设计、会计凭证与各账簿之间关系的设计以及账簿与报表之间关系的设计等。在依法建账的基础上，通过加强会计记账规则的设计，使会计记录真正做到有法可依、有据可查，逐步步入法制化、规范化的轨道。

3.政策的选择。会计政策是指公司在会计核算和管理中所采用的具体处理。最新颁发的《企业会计制度》在企业会计政策的选择上赋予了公司企业很大的自主权，这要求各公司企业必须依据该制度，根据本单位的具体情况，设计选择最能恰当体现本单位财务状况和经营成果的会计政策。

4.在会计管理制度设计方面，应强化单位内部会计监督和内部控制的制度设计。新《会计法》虽然明确了单位负责人是会计行为的责任主体，应当对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，但并不是要求单位负责人代替会计人员进行会计核算，实施会计监督。进行会计核算，实行会计监督，永远是会计工作的基本职能。会计核算和会计监督是相互联系、相辅相成的，没有有效的会计监督和控制，会计核算的质量就难以保证；同样，会计监督如果脱离了会计核算过程，也难以取得良好的效果。因此，应当将会计监督寓于会计核算之中，在会计核算过程中实行有效的事前、事中和事后监督。

除建立健全内部会计监督制度外，还应建立健全内部控制制度。内部控制制度的主要特点是，将任何一项业务或一部分业务的权力在所涉及到的各个部门和人员之间进行分解，从而使各职能部门和人员形成相互牵制、相互制约的关系，以防止因权力集中而导致权力膨胀，出现贪污受贿和舞弊行为。通常情况下，一个单位内控制度的重点应集中在分权控制、机构独立、授权批准、稽核审批、业务标准处理程序、原始凭证管理、定期财产清查以及会计档案专管等方面的控制上。内部控制虽涉及企业诸多部门和人员，但一个成功的内部控制制度的核心却是会计部门和会计人员。因此，明确会计工作相关业务所涉及到的部门和人员的职责权限，就成为内控制度建立的重中之重。各单位负责人应当在新《会计法》精神的指导下，积极主动地指导、督促有关部门和有关人员恪守职业道德，严格把关，以求在机制上、制度上规范行为、控制风险、防范舞弊、纠正差错。

二、关于公司企业会计人员的管理

各公司企业在国家会计法规的指导和约束下，设计出合理合法、适合于本单位业务范围和经营管理要求的会计制度，仅仅是向会计工作符合法制化、规范化、制度化的要求迈出了第一步。要使会计制度得以正确地贯彻和实施，还要依靠本单位具体从事会计工作的会计人员的共同努力。近些年，随着会计信息失真程度的加深和人们对会计人员在信息失真中是否应承担责任、应承担什么责任等问题的思考，引发了关于会计人员定位问题的讨论。，我国普遍推行的便是“会计人员委派制”。

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关键词：会计核算；现状；对策

中图分类号：[F235.19] 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）04-0-01

会计核算是企业会计工作的重要内容，是实现企业规范化管理，建立现代企业管理制度的重要方面。特别是近年来随着市场竞争的日益激烈和企业生产经营成本的提高，其对企业生产经营活动的监督、规范、决策等方面所起到的积极作用，使得会计核算工作越来越受到企业管理者的重视。但对我国而言，由于企业尚未完全建立规范的现代企业管理制度，特别是一些中小企业依然采取家族式、合伙式的管理方式，导致在企业会计核算方面存在着不少的问题，影响了企业财务管理工作质量的提高。

一、新时期企业会计核算面临的新特点

1.会计核算的复杂化

随着国家法制建设的日益完善和社会分工的日益细化，企业生产经营活动日趋复杂，企业中物资采购、产品生产、物流运输、市场营销等等阶段的分工更为具体，会计核算工作的对象更为多样，其核算内容、要求也越来越高，对核算人员的素质、核算方法的选择等方面的要求也越来越严。

2.会计核算的全程化

现代会计核算改变了以往单一的事后核算的模式，将核算对象、核算时间进一步提前，实现了企业管理的全过程核算。前期核算主要是对可能发生的企业活动进行有效的预测，为管理者决策提供可靠依据；中期核算就是要对相关的生产经营活动进行有效监督，及时发现和纠正存在的问题；后期核算就是通过对相关账目、报表的核查，总结经验，为下一步工作开展做好准备。

3.会计核算的信息化

会计核算工作的日益复杂，使得核算工作信息化成为发展的必然；科学技术的发展使得会计核算信息化的实现成为了可能。在新的时期，面对着海量的信息和瞬息万变的市场波动，只有建立科学配套的企业信息化系统，才能高效、准确的完成会计核算工作，为企业提供准确、详实的财务数据，确保企业决策的科学，有效的规避风险。

二、当前企业会计核算工作存在的主要问题

1.企业财务制度不严格

不少企业特别是中小型企业还没有完全树立会计核算的意识，在会计核算机构建立、人员选拔等方面没有给与足够的关注。往往将会计核算与财务人员合并，造成会计核算工作难以有效开展。有的企业对相关会计制度执行不严格，不按照规定建立账目，违规操作，导致会计账目的混乱，影响核算工作质量，甚至出现一个企业多套账目问题的出现，成本虚高，便于其偷税漏税。

2.企业管理方式不规范

一些企业由于采取家族式的管理模式，造成企业所有权与经营权高度统一，企业的管理者同时又是其所有者。而这管理模式往往造成企业将个人财产与企业财产相混淆，给会计核算工作造成人为的影响。而企业管理者则可以越权进行管理，而其权力则缺乏有效的监督，导致会计信息失真。企业的其他部门对会计核算工作畏之如虎，配合观念不强，甚至出现故意设置障碍影响其工作的问题。

3.会计核算方法不科学

首先，企业会计核算信息化水平不高，面对浩繁的财务数据，工作人员只能通过计算机等信息设备将其制成电子账目，而缺乏必要的分析和研究，无法进行定量的分析。其次，核算工作多以事后核算为主，缺乏对企业生产经营活动的全程的核算观念，不能有效发挥会计核算的功能。

4.工作人员素质不全面

从整体上看，企业的会计从业人员很多为兼职的性质，而全职的会计人员学历、素质也普遍较低。加之，会计核算土作涉及到敏感的经济问题，许多企业则会任人唯亲，而这些亲属往往没有具备专业的会计业务素质。缺乏培训教育也使会计从业人员固步自封，不能满足企业发展的需要，从而影响了会计核算工作的开展。

三、提高企业会计核算工作质量对策分析

1.规范企业会计核算制度

一是提高企业对会计核算的认识。深刻理解会计核算工作对企业发展的重要作用，从企业管理者开始，切实为会计核算工作营造良好的氛围，企业其他部门积极配合其工作，为其提供准确详实的数据；二是建立相应的核算机构，在人财物等方面给与必要的支持，为其开展工作提供便利；三是建立完善的会计核算制度。通过制定落实相关的制度，实现会计核算的全程管理，用核算控制成本，提高企业的竞争力。

2.提升会计核算信息水平

会计核算的信息化是今后其发展的主要趋势。各企业也要改变目前存在的手工或半手工的状态，加大对会计信息系统建设的力度，针对本单位自身的特点，积极借鉴其他企业的经验，建立一整套完整的系统体系，建立企业内部会计信息网络，实现相关数据采集、整理、分析的共享，充分将会计信息应用到企业各个部门的日常工作之中。特别是发挥信息技术速度快、准确度高的优势，及时对相关财务数据进行分析汇总整理，为企业决策提供可靠的依据。

3.提高会计人员综合素质

市场经济条件下，会计工作的功能也发生了变化，已经不再只局限于过去的核算和计量，给管理人员提供有价值的决策信息显得更为重要。因此对工作人员提出了更高的要求。会计人员有必要转变观念，将自己由一个被动的核算工具，转变为一个具有创新管理意识的主动参与者也就是说，会计人员必须具备职业判断能力、综合控制能力、会计创新能力和后续学习能力。在会计人员的聘用上，应该转变以往的“唯亲是用”的观念。在人员的使用上，要运用自己灵活易变通的特点，通过具体的措施引进人才，留住人才。

4.加强会计核算监督职能

目前我国中小企业的现状来看，靠企业自身约束来规范会计工作是不现实的，我们应该更多地借助于外部监管，帮助中小企业实现会计规范化。内部要尊重会计核算的独立性，不干涉其履行监督职能，对外，要积极引进国家监督、社会监督的外部监督方式，从而构建企业三位一体的监督体系，建立、健全会计内部控制制度和内部核算制度。

参考文献：

[1]陈永伟.中小企业财务管理存在问题的探讨和分析[J].现代商业,2008(23).