会计核算基本工作范文

导语：如何才能写好一篇会计核算基本工作，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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人是生产力的第一要素，也是做好各项工作的根本。会计核算中心成立以来，始终坚持“以人为本”的管理思想，十分注重人的潜能的充分发挥，并把这一思想贯穿于选人、塑人、用人等各个环节中，促进了会计集中核算工作健康开展。我们的具体做法是：

一、以公正的方式选调人。会计核算中心筹建伊始，我们即将选调工作人员当作头等大事来抓。2002年元月初，会同人事局精心研究选调方案，在xx报、xx电视台公开招考公告，并会同人事局、监察局精心组织安排，经过严格的资格审查，严密的考试、体检、考核，层层把关，面向市直和区直行政事业单位公开选调了13人，并在春节上班伊始，开展了为期15天岗前业务和计算机培训，使选调人员尽快进入角色。

二、以良好的环境熏陶人。为使中心的工作人员在紧张工作中身心得到愉悦，我们尽可能创造良好的软硬环境：首先是加强硬件建设，在资金偏紧的情况下，按照简洁、明快、大方的原则对办公大厅进行了必要的装修，配备了大功率空调，添置了盆景等；为减轻职工的工作负荷，配备了现代化的计算机网络；为解决职工后顾之忧，保持大厅良好的工作秩序，建立了中心儿童活动室；其次是实行卫生值日制度，保持室内外整洁；第三，加强职工的思想政治工作，对其思想中暴露出来的问题及时予以疏导，动之以情，晓之以理，创造良好的人际环境。目前中心的职工都能以诚相待，形成既团结紧张，又严肃活泼的工作氛围。

三、以有效的宣传引导人。会计集中核算工作是一项全新的工作，涉及到单位利益的调整，社会的认识和理解有一个过程，观念的转变也有一个过程。为使各单位思想尽快统一到公共支出改革大局上来，营造人人关心支持改革的氛围，我们开展了多形式、多渠道、全方位的宣传活动。一是充分利用报刊、电视等媒体广泛深入宣传，做到了“报刊有文章、广播有声音、电视有图像”；二是多次召开由各单位财务负责人和财务经办员参加的座谈会，研究解决会计集中核算中的问题，共商解决问题的对策；三是创办《会计集中核算信息》专刊，印发宣传册，对社会所关注的热点、焦点问题进行释疑解惑。通过广泛宣传，各单位对公共财政支出改革的重要性、必要性的认识不断增强，理解支持配合会计集中核算工作的程度逐步提高。

四、以严密的制度约束人。会计集中核算工作必须有章可循，有规可依。为使会计集中核算工作走上制度化、规范化的轨道，我们立足高起点、坚持高标准，扎实做好建章立制工作，先后研究出台了《xx市直会计集中核算暂行办法》以及与之配套的资金管理操作规程、备用金管理暂行办法、原始凭证规范化管理暂行规定等，制订了二十三个内部管理制度，涵盖了工作的方方面面，做到工作涉及到哪里，制度就覆盖到哪里，工作进展到哪一步，制度就规范到哪一步。并特别注重制度的检查落实。做到三个到位，一是目标责任到位，提高责任心；二是协调配合到位，调动积极性；三是监督检查到位，强化约束力。确保制度得到有效贯彻执行.版权所有

五、以创新的机制激励人。为激发职工工作和学习热情，我们建立了一套严格的考核奖惩机制，奖惩分明。是制订了严格的考核办法，量化考核目标100项，内容包括安全卫生、业务技能、廉政建设等十三个方面，并将考核结果与职工晋升、奖励挂钩；二是开展以会计基础工作和业务技能为内容的业务竞赛，实行分级考核、交叉考核，确保竞赛结果的公正性，形成了“比、学、赶、帮、超”的工作氛围。

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关键词：公路基本建设；会计核算；问题及对策

会计核算是企业财务管理工作中的基础工作，会计核算的质量与水平高低将会对财务管理工作职能的充分发挥起到关键作用，公路基本建设项目的会计核算工作，因为其被公路基本建设的特点所影响，使其拥有自身的特性，依据公路基本建设会计核算的有关规章制度与规则，科学、恰当、合理的进行会计核算并充分体现公路基本建设全过程。

一、公路基本建设会计核算中存在的问题

(一)会计核算工作意识不强

目前会计核算工作在工程建设企业的财务管理当中都得了广泛应用，并且为工程建设企业财务工作的开展以及企业发展提供了有效保障，然而因为我国多数的工程建设单位在经营、财务管理中，企业决策层对财务工作缺乏专业了解，对财务核算工作没有清晰的认识，有的建筑企业没有完善的财务核算有关的规章制度，从而造成了公路基本建设项目会计核算中虚报、漏报的现象时有发生，还有部分建筑工程企业把代收的缴纳给财政专户管理的预算外资金当作是企业资金，纳入到收入科目当中的供方，从而造成无法真实反映资金运用情况，为企业的发展与财务工作规范化产生了不利影响[1]。

(二)会计核算科目建立不合理

在科目建立方面，新制度将权益性科目中的修购与固定基金撤消，把待冲基金、固定资产清理与累计折旧则新增加了科目，并要求在核算资产时，要把资产的应用单位与费用来源当作根据，在旧制度中，资产虚增的情况在建筑工程企业中存在比较普遍，但新制度的建立有效避免了这种现象的发生，以前修购基金的提取是依照相关的比例来执行的，所以造成了资产虚增，在折旧上也没程度的造成一定的损耗。倘若始终沿用原始信息来体现固定资产的实际价值，即没有准确体现其损耗数据，也不无法体现其现有价值的真实数据，但新制度执行对固定资产的现有价值和损耗状况进行了更直观、全面的评估[2]。如果财务核算软件是某些硬件设备重要组成部分，应该将软件纳入到硬件设备中，用固定资产的方式来执行财务核算，反之，应该把其当作为无形资产来执行财务核算，可以运用分期的方式进行推销。

二、公路基本建设会计核算的措施

(一)依据公路基本建设财务管理工作特性进行会计核算

建筑工程企业应该依据公路基本建设财务管理工作的特性，来规范自身会计核算行为，财务部门作为建筑工程企业的重要职能部门，企业决策层应加强财务管理工作，把项目前期的财务评估、工程计量、合同签订都规范到财务管理范围之内，建立并完善企业本身的财务管理体系，企业应该严格按照会计核算的相关法律法规来进行财务核算工作，使企业的会计核算工作进一步标准化、规范化，资金管理一直都是公路基本建设项目财务管理工作中的重点工作，通过对资金进行有效运用，进一步做好资金的会计核算是财务核算工作的重点，当前公路基本建设的资金大都来源是通过银行信贷的方式，科学合理利用资金是建筑工程企业财务核算管理的重中之重。

(二)要关注公路基本建设预算编制方式和会计核算方法的联系

公路基本建设项目应严格按照《公路工程预算定额》、《公路工程概算定额》的相关标准，把建筑安装工程、设备购置费用、安置补助费、建设部门管理费四个方面纳入其中，在进行概算编制时则必须依据建设项目的施工进度来决定，当前公路基本建设项目的预算仍是依照96年的《概、预算编制办法》，但由于我国建筑工程行业的快速发展，概算编制中很多项目都没有反映出项目工程建设特点，因此，建筑工程企业应该按照基本建设财务管理规定来执行，并且在会计核算过程中，要加强项目与财务科目的连接，当前很多的建筑工程企业在预算中所编制的项目过于简单，这对公路基本建设项目的会计核算产生不利影响[3]。

(三)严格依照《基本建设财务管理规定》进行会计核算

《基本建设财务管理规定》是在公路基本建设项目财务工作必须严格执行的国家有关法律法规，因此，建筑工程企业在公路基本建设过程中应该严格按照相关法律法规建立和完善企业自身的财务管理制度，并且不断加强设备采购及工程物资的管理工作，及时管控工程进度。要对建筑工程企业和各经营单位间的核算关系进行梳理，由于经营单位与建筑工程企业的性质不同，财务核算也有着较大差异，所以要依据各自的特点与财务管理工作要求来进行开展财务核算工作，在对经营单位进行财务核算，应严格按照相关原则规定执行，执行收支两条线管理，财务从业人员也应该依照公路基本建设财务管理的相关规章制度进行财务核算工作，在此基础上，建筑工程企业应该积极借鉴有关成熟的经验以及法规的规定原则，并结合企业实际制定出行之有效的固定资产成本核算办法。

(四)注重公路核算科目和工程账目设置

建筑工程企业在进行财务核算时，要对工程建设各个阶段合理的建立财务核算科目，要注重工程账目与财务核算科目的一致性，财务工作人员以及核算人员要参与到工程决算工作中，并综合考虑各种因素，财务核算科目的设立要便于和工程账目进行核对，要依据基本建设财务管理的相关规定和概算建立财务核算科目之外，设立财务核算科目还要注重与工程账目相符合，这样有利于会计账务与工程台账的核审工作，财务决算要和公路基本建设项目决算有效、紧密的衔接起来，公路基本建设项目完工决算中包括工程决算与财务决算，工程决算是建筑工程企业财务决算的基础，工程决算编制准确、完整能够为日后的财务决算的顺利进行提供良好的保障。

(五)提升财务从业人员专业技术水平

建筑工程企业要加强对内部财务工作人员的管理，财务核算工作是一项对专业技术含量很高的财务工作，并且具有很强的操作性。并且要求具体财务工作人员对公路基本建设财务管理的相关规章制度有充分认识，并且能够熟练掌握会计核算的各项业务流程。因此，建筑工程企业应该加强对财务工作人员的专业技术培训，组织财务工作人员对相关规章制度进行认真学习与研究，引进一批专业技术强、理论基础扎实，并能熟悉掌握会计核算工作的优秀人才，不断创新财务工作理念与会计核算方法，有效提高财务核算的质量与水平，要依据市场发展来科学合理的设立会计账目，目前以往的会计账目已经无法适应当前会计核算的要求，要积极对会计账目进行改良，并且用更加贴合实际的财务账目进行补充，使会计账目更加标准化，通过不断提高企业财务工作人员的专业技术素质，创新财务工作管理模式，从而进一步促进公路基本建设会计核算工作标准化、规范化。

三、结语

公路基本建设单位、建筑工程施工企业要依据公路基本建设财务管理工作特性进行会计核算，进一步加强公路基本建设预算编制方式和会计核算方法的联系，严格依照《基本建设财务管理规定》进行会计核算，并注重公路核算科目和工程账目设置，并对内部财务工作人员加强管理，财务核算工作是一项专业技术含量很高的财务工作，并且具有很强的操作性。要强化对财务工作人员的专业技术培训，不断创新财务工作理念与会计核算方法，有效提高财务核算的质量与水平，要积极对会计账目进行改良，并且用更加贴合实际的财务账目进行补充，使会计账目更加标准化，通过不断提高企业财务工作人员的专业技术素质，创新财务工作管理模式，从而进一步促进公路基本建设会计核算工作标准化、规范化。

参考文献：

[1]张莉.国有企业思想政治工作的创新载体研究——基于企业文化建设的视角[J].西南石油大学学报(社会科学版)，2016，08(01)：57.

[2]唐凯.为国有企业思想政治工作插上创新的翅膀——以《思想政治工作萌萌哒》为例[J].企业文明，2016，05(04)：20.

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现对发展我国会计电算化事业提出如下意见：

(一)制定规划，有计划、有步骤地推动我国会计电算化事业的发展。总的目标是，到2000年，力争达到有40%～60%的大中型事业单位和县级以上国家机关在帐务处理、应收应付款核算、固定资产核算、材料核算、销售核算、工资核算、成本核算、会计报表生成与汇总等基本会计核算业务方面实现会计电算化；其他单位的会计电算化开展面应达到10%～30%。到2010年，力争80% 以上的基层单位基本实现会计电算化，从根本上扭转基层单位会计信息处理手段落后的状况。各级财政部门和业务主管部门要在摸清本地区、本部门会计电算化现状的基础上，结合经济发展对会计电算化工作的需要，制定本地区、本部门的会计电算化事业发展规划，并采取切实措施组织实施。

(二)加强会计电算化人才培训。会计电算化人才缺乏，是制约我国会计电算化事业进一步发展的关键环节。要大力培训会计电算化人才。，要立足于在职会计人员的会计电算化知识培训。培训可分为操作人员、系统维护人员、程序设计和系统设计人员等层次进行，从基本知识培训抓起，逐步提高。具体要求是，到2000年，力争使大、中型企事业单位和县级以上国家机关的会计人员有60%～70%接受会计电算化知识的初级培训，掌握会计电算化的基础操作技能; 有10%～15%接受中等专业知识的培训，基本掌握会计软件的维护技能;有5%能够从事程序设计和系统设计工作。会计电算化知识应逐步成为在职会计人员必须具备的知识之一，其培训工作要逐步纳入会计专业技术资格、会计证考试和在职会计人员培训的相关课程中。在职会计人员的会计电算化知识培训工作，以各级财政部门为主组织实施，各级业务主管部门和有关单位配合进行；行业特点较强的部门，可以在财政部门的统一规划下，由业务主管部门具体组织在职会计人员的会计电算化知识培训。同时，，鼓励具备培训条件的其他部门、单位进行在职会计人员会计电算化知识培训。

(三)加强会计核算软件管理。会计核算软件是会计电算化工作的基本环节。各级财政部门、业务主管部门要加强对会计核算软件开发、、推广、服务等环节的管理，推动会计核算软件开发研制的规范化、专业化、商品化，促进会计软件质量的不断提高。要推进会计软件咨询、服务的社会化，进一步引导会计软件市场的健康发展。

第一，继续搞好商品化会计核算软件的评审工作。要在近几年来评审经验的基础上，进一步完善商品化会计软件评审标准，以推动商品化会计核算软件质量的不断提高。要使评审工作程序化、制度化。商品化会计核算软件评审工作的组织今后逐步由各省、自治区、直辖市财政厅(局)和具备条件的计划单列市财政局进行，财政部只组织在全国范围内推广使用的、具有相当规模的商品化会计核算软件评审。商品化会计核算软件的评审在保证质量、鼓励会计软件公司公平竞争的前提下，应注意商品化会计核算软件的地区分布，积极扶持会计电算化较落后地区的商品化会计核算软件市场的发展。要定期组织商品化会计核算软件评审人员的培训。各级业务主管部门要做好本系统推广应用的非商品化会计核算软件的管理工作。

第二，加强软件市场的管理。我国的会计软件市场已经初具规模， 对我国会计电算化事业的起到了重要作用。财政部门要及时会计软件市场发展的动向和，依据市场发展，适时采取相应措施引导会计软件市场的健康发展；对通过评审的商品化会计核算软件研制和销售单位的售后服务情况要定期进行检查，对售后服务不好的会计软件公司，应根据情况责令其限期整改，直至取消通过评审的资格；对进行不实宣传的会计软件公司，要及时予以纠正。财政部门对会计软件市场的管理，应积极取得工商行政管理部门的支持和配合。

(四)加强会计电算化管理制度建设。建立健全会计电算化管理制度， 是会计电算化工作顺利发展的重要保证。各级财政部门要加强会计电算化管理制度建设，对商品化会计核算软件评审、会计核算软件的基本功能、会计核算软件开发的基本程序、实行会计电算化后的会计档案管理、基层单位开展会计电算化的基本要求、会计电算化知识培训等一系列问题，应逐步建立规章制度，以规范会计电算化管理工作，指导基层单位会计电算化工作的顺利开展，逐步实现会计电算化管理的法制化。

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会计核算即是会计反映，主要是指对会计主体已经发生或已经完成的经济活动进行的事后核算，也就是会计工作中记账、算账、报账的总称。在企业中，会计核算是以货币为主要计量尺度对企业资金流动进行反映，如及时的编制会计报表呈报组企业相关管理者。可以说会计核算是企业会计的基本职能之一，是企业重要工作中的一部分。

 

因此，企业会计核算必须严格依照法律的规定和制度进行，也要按照行业特点、适应企业自身要求，为企业管理提供真实、有效的财务信息，才能让企业会计核算工作有其存在的意义。

 

一、企业会计核算现状

 

(一)当前企业会计法规体系的建设

 

近些年，企业会计核算日益受到国家的关注与重视，为了提高会计信息质量，国务院财政部联合了行业专家学者在完善会计制度方面做了大量具体的工作，颁发了一系列会计法律法规(详见表1)。这些会计法规和制度对我国企业会计行业产生了重大影响，也在一定程度上维护和保障企业了的规范经营与良性发展。

 

财政部2015年11月2日《政府会计准则——基本准则》(以下简称《基本准则》)，自2017年1月1日起施行。《基本准则》在完善现行政府预算会计功能的同时，强化政府财务会计功能，在政府会计核算中引入权责发生制原则，对资产、负债等会计要素的概念、信息质量特征都进行了重新界定，并且提出了新的要求，从而保证政府资产、负债等信息得以如实记录、完整反映，有利于全面反映政府财务状况，有利于进一步加强政府的资产管理和控制债务风险。

 

企业会计核算也逐步得到企业经营者的关注与重视，企业的高层领导者为此而做了诸多努力，企业会计核算也得到了普遍应用。然而，某些企业高层对会计核算制度的认识仍有偏差，导致企业会计核算在实际工作中无法得到有力的支持，企业会计核算的重要作用仍得不到相应的展示与应用，进而在一定程度上导致企业往坏的方面发展，看看怎么描述比较好。

 

(二)企业会计核算问题的调研

 

1.企业会计建账有两套或多套

 

据有关调查数据指出：目前78.36%企业均存在两套或多套账，以应付不同的监督管理部门，无视会计核算的基本原则，这使得我国企业会计信息严重失真。

 

2.企业会计账目混乱或不规范

 

据调查，当今社会仍有很多企业，尤其是中小民营企业，它们根本不设账，或以票代账，或虽然设账但账目混乱。如待摊费用、预提费用不按规定摊提;如账上的收支、盈余金额不合逻辑且差距明显;如人为操纵利润;如倒轧账记账。

 

3.企业会计核算主体界限认知不明

 

据有关数据表明，40%民营企业对会计核算主体的界限不甚分明。这导致企业产权与个人财产的界限也是模糊不清。当前经济发展之中，70%中小企业的投资者就是企业的经营者，企业的财产和企业老板个人的财产往往是混在一起的，即往往企业老板私人的钱不够用的时候就会直接从企业中拿，而企业资金周转中也会因为便利等各种原因而直接使用私人的存款。可以说两者之间受到的限制非常少或根本没有限制，这必然会给企业的会计核算工作带来隐患，甚至在一定程度上阻碍了企业的良性可持续发展。

 

4.不按规定保管会计资料

 

部分民营企业不依照《会计档案管理办法》的要求妥善保管会计资料，由于条件限制，民营企业的会计资料既没有专门的地方存放，更没有专人负责。由于随意存放，会计凭证、账簿、报表丢失、毁损等情况屡屡发生，导致会计资料毁损，进而影响企业会计核算工作、影响企业生产经营。

 

二、企业会计核算管理问题及成因分析

 

(一)企业财务部门重视程度不够

 

部分企业管理者出于节约成本的考虑，认为与成本相比，会计信息不值得引起重视。在这样的理念下，企业管理者就不会设置完备的财会部门，甚至根本不会设置相应的会计岗位，相关的会计核算工作干脆由其他岗位的员工兼任，据不完全统一，30%的中小企业的会计岗位是由企业管理者的亲友兼任会计核算工作。企业这样简陋的部门，自然不可能有完善的内部会计制度;同时也完全破坏了会计工作的独立性，削弱了会计监督的作用，对会计核算的工作质量大打折扣。

 

(二)会计核算认识上存在偏差

 

因对企业会计核算认识上有偏差，企业领导在设置机构时弱化了会计核算职能、模糊了会计核算工作人员的职权及分工;在一定程度上导致了会计核算部门设置、财会工作员人配置、财会工作设施配备等方面都比较差。这直接影响了企业财会工作无法依完善地以会计核算方法进行复杂的会计核算工作。

 

(三)会计人员技能水平有待提高

 

企业会计核算工作人员的综合素质、专业水平弱。虽然，据财政部于2015年在其官方网站的数据显示(《2015年度全国会计专业技术资格考试有关问题解答》)：截至2014年底，累计有515.6万人通过考试(考评结合)取得了资格证书，其中，初级348.3万人，中级153.5万人，高级13.8万人。但在30%的中小企业中仍是“任人唯亲”或外聘“会计兼职”。总而言之，当前经济社会发展下，企业会计队伍总体素质仍有待提高，团队职员的人员流动率仍然过高，导致了企业会计核算工作质量大打折扣，甚至影响了企业正常运营。

 

(四)财务管理制度执行不到位

 

在民营企业中，会计工作人员往往受制于企业高管或利益的驱使，而使得会计核算职能没有得到应有的发挥。如虽然企业有相关的企业内部牵制制度、财务收支审批制度，但在实际工作中从未认真执行过。

 

三、企业会计核算及其管理优化

 

(一)以人为本，从主观意识上提高企业会计核算相关人员的综合素质和专业水平

 

“以人为本”是21世纪的主流，对于企业会计核算及其管理的优化来讲也是一样。因此在当前复杂的经济形势下，企业应当有针对性地进行培训教育，从而加强会计核算方面的知识，在提升专业知识的同时强化对企业会计核算工作重要性的认识，提高认识水平和管理水平。培训好企业领导，可使得会计核算工作得到企业领导的大力支持，从而有效的发挥会计核算工作的功用;避免产生企业经营隐患，从而给企业带更大的经济效益。

 

企业会计核算人员是企业会计核算工作的重要执行者。因此应当培训好企业会计核算工作者，这样就尽可能地保证企业会计核算工作得到高效地完成，企业会计核算工作人员工作可严格按照法律规定进行，避免违规违法。企业只有不断培训和提高会计核算工作人员的专业水平和综合素质，才能满足经济社会发展的需要，避免出现各种各样的会计核算问题。此外，还应注重职业道德培训，通过培训树立起企业会计核算工作人员的职业尊严和荣誉感，让会计工作人员将社会利益和社会责任作为职业道德的基本原则，能在实际的工作中真正做到爱岗敬业、廉洁奉公、遵纪守法。最后，企业可以通过相关的教育培训，引导财会工作人员不断进行业务学习，练好财会基本功加强自身业务水平，以适应不断变化的形势要求，提高自身业务水平和职业道德涵养。

 

(二)健全和完善相关的企业会计核算机构

 

现代企业中，应设计出适用于本企业的会计制度。这种会计制度应考虑以下几个要点：一是简便易行，能让财会专业人员以及普通的企业职员都能看得懂、会使用，如尽量简略为资产负债表和损益表就可以了;二是企业内的会计科目设置上要一致，要有通用性;三是必须要符合国家政府制定的相关会计法律法规。

 

会计制度细分下来有：①内部会计管理制度，即包括会计管理体系、会计人员岗位责任制、财务处理程序制度、内部牵制制度、财务会计分析制度等。②是会计档案管理制度，它即是会计工作交接手续的明证，也是记录和反映经济业务的重要历史资料和凭据。③是合理完善的激励制度，会计工作是一项繁杂、耐心细致的技术工作。企业应按一定的机制对于工作突出的会计人员予以嘉奖，对不能胜任会计工作的人员，要从会计岗位上调换下来。 这样既表现出了企业领导给予会计核算人员及其工作高度重视，也在一定程度上激励了员工，还能在一定程度上吸引、留住了会计人员。④是适用于会计核算工作人员的福利制度。即制度可以从工作、生活等方面关心和爱护会计人员，积极支持会计人员开展工作，稳定会计队伍，杜绝无序跳槽现象的发生。

 

(三)会计核算电算化使用

 

随着社会进步、高科技和先进设备的使用，我国企业的会计工作也应当跟上时代的步伐，与国际接轨。从某种层面上来说，对中小企业来说实现会计电算化将势在必行。在当前的社会发展形势下，企业管理者应当认识到企业会计核算电算化的重要作用，增加对企业会计电算化的投入，不断强化财会网络体系，实现基础财务信息化，充分发挥会计电算化的分析数据作用。如在公司内部建立会计信息网络，使公司内部其他管理部门共享会计信息，充分地把会计信息应用到各职能部门，为公司服务、加强企业经营管理。

 

(四)加强企业内部与外部会计监督力度

 

当今企业，尤其是中小企业，应当加强会计监督才能更好地规范会计工作，避免会计信息失真、财务管理混乱的风险。企业内部会计监督是现代企业用于保护企业资产的核心之一，是用于检查会计数据的准确性和可靠性手段之一。然而靠企业自身约束来规范会计工作是不现实的，应该更多地借助于外部监管，帮助企业，尤其是中小企业，实现会计规范化。

 

结论

 

随着社会经济的发展，企业面临的经济形势越来越复杂，企业一定要根据企业的自身情况，做好会计核算工作，提供及时有效的会计信息，以便领导进行决策，使企业的各项工作能够顺利地进行，使企业达到可持续稳定发展。

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关键词：新旧会计制度 医院会计核算 差异分析

医院的会计核算工作区别于企事业单位，主要是向医疗相关机构、政府以及大众展示真实、完整、全面的财务信息。随之老旧的会计制度渐渐不能满足医院的财务管理要求，必须要对其进行创新与优化。本文主要是对新旧会计制度下的医院会计核算差异进行总结性分析，并从提高医院社会效益以及经济效益的角度，提出具有建设性的意见，促使医疗卫生事业的可持续发展。现将具体差异分析综述如下。

一、成本核算体系差异

旧会计制度下的医院会计核算体系缺乏章程，没有制定相应的确定标准，对会计核算的对象、范围以及方法也没有进行明确;医疗支出以及药品支出作为医疗成本的一个整体，被不合理划分;没有统一的会计核算标准，不同医院在对成本核算口径以及信息的处理上，缺少对比性和统一性，在一定程度上对我国医疗绩效评价、价格收费以及政策改革造成影响。

新会计制度下的医院会计核算工作，将重点内容放在管理自制物资成本以及成本归集的核算上，能够以成本核算的对象作为参照，从而有效分配或者归集医院经济活动中所产生的耗费。新会计制度下的医院会计核算还能够通过精密的编制计算，做出较为详尽的成本核算报表，清晰将医院中所耗用的成本内容进行展示。

二、集中支付核算差异

旧会计制度下的医院会计核算并没有集中支付核算的概念，新会计制度下的会计核算，将国库集中支付制度纳入医院的会计体系中，并根据政府收支分类的体系和具体科目设置办法，新增了与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、国有资产管理等公共财政相关的会计核算内容。例如：按照国库管理改革要求，增设 “零余额账户用款额度”以及“财政应返还额度”科目;按照部门预算管理要求，增设“财政补助结转（余）”科目，并要求“财政补助结转（余）”、“财政补助收入”、“财政补助支出”、“医疗业务成本”、“管理费用”等科目按照或参照政府收支分类科目设置明细科目。新会计制度下的科目体系和政府收支分类科目体系保持一致，消除了部门预算、核算、决算“两张皮”现象，从技术上使预算、核算、决算一体，提供医院财务、预算执行的信息。

三、药品差价处理差异

在旧会计制度下，对药品采用售价核算，其售价与进价的差额在“药品进销差价”科目核算，药品的成本结转计算较复杂，在一定程度上容易产生误差。新会计制度下的医院会计核算，合并了医疗药品收支核算，取消了药品进销差价核算体系，药品在医院内部的流转按成本价核算，销售时按照规定的加成政策计入医疗收入科目。药品的成本结转按照实际销售的成本结转，不再分摊管理费用。新制度下的药品成本结转较旧制度更符合实际情况，也为现如今医药价格改革后医疗机构实行药品“零差率”奠定了核算基础，同时为加强医院成本控制，考核医院成本管理水平，提供准确的会计信息做好会计基础工作。

四、固定资产折旧核算差异

旧会计制度下对固定资产不计提累计折旧，是按照固定资产账面价值的一定比例提取修购基金，不能反映医院固定资产的新旧程度，在财务报表中使医院固定资产虚高，造成财务状况不实。新会计制度下的医院会计核算，医院应按月对固定资产计提折旧（图书除外），在固定资产预计的使用寿命内分摊固定资产的成本。同时，规定对固定资产折旧区分不同的资金来源作不同的会计处理：对于财政补助、非财政科教项目收入形成的固定资产，在计提折旧时增加累计折旧但不计入医疗业务成本而冲减待冲基金;对于医院其他资金形成的固定资产，在计提折旧时增加累计折旧并计入医疗业务成本。财务报表中的固定资产按账面价值在资产负债表中列示，全面真实地反映了医院的资产、负债状况，提高了财务报表的可靠性。

五、基本建设项目核算差异

旧会计制度下的医院会计核算，基本建设项目在竣工前，并不会出现在会计核算项目中，不仅会对资产负债表的编制造成困难，还会在一定程度上造成会计核算项目的凌乱，发生基本建设会计核算与总账会计核算的脱节，并使得会计信息的真实性以及完整性受到质疑，处理不好还会让医院陷入财务风险。

新会计制度下的医院会计核算，加大了对基建工程项目的关注，将基本建设项目并入“大帐”核算，保证了医院基本建设财务信息的真实性和准确性，提高了医院会计信息的完整性。

六、科教资金处理差异

医院是集医、教、研为一体的医疗机构，科研项目资金来源广泛，科教专项经费总量也不断增加。旧会计制度下的医院会计核算，并没有将科教资金的科目并入收支核算管理之中，在进行会计处理时，仅将其按照专用基金项目进行核算。这样的会计核算模式，会造成医院收入成本在会计账目中的偏差，导致会计核算信息的失真。

新会计制度下的医院会计核算，通过新设立“科教项目收入”、“科教项目支出”、“待冲基金”、“科教项目结转（余）”科目，将科教资金的收、支情况纳入医院的收支管理，真实反映医院收支状况。

对新旧会计制度下医院会计核算差异的分析，是完善会计核算工作的重点内容。新会计制度下的医院会计核算，充分考虑到会计信息使用者及其需要，贯彻和落实医改精神和相关政策，将成本核算体系进行了统一，增加了会计核算的适用范围，完善了药品差价、集中支付、基本建设以及科教资金的会计核算项目，能够有效对医院会计的信息完整性、真实性以及准确性进行保证，并且在新会计制度的使用过程中，医院财务管理者需要以辨证发展的思维，不断对医院会计核算制度进行完善，走一条可持续发展的道路。

参考文献：

[1]杨魁.浅析新旧会计制度下医院会计核算的差异[J].中国总会计师，2011，16（6）：135-136

[2]孙玲玲.新旧医院会计制度下固定资产的核算差异分析[J].中国总会计师，2014，23（2）：103-104

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    近年来,随着经济全球化速度的加快,企业所面临的经济形势越来越复杂。企业只有做好内部管理工作才能更好的适应全新的经济形势。企业会计核算对于企业的发展有着非常重要的影响。然而目前,许多企业的会计核算中却存在着很多的问题,这些问题对于企业的正常运行和发展带来了很多的不良影响。因此,我们必须要根据目前企业会计核算中存在的问题采取科学合理的方法进行解决,这样才能使得企业在经济全球化的大背景下更好的发展。

    二、企业会计核算的基本内涵和原则

    企业会计核算是企业会计的基本职能之一,是企业会计工作中重要的一部分。企业的会计核算工作必须要按照合理的原则和形式进行,只有这样才能保证会计核算工作的质量。企业的会计核算必须要按照相关原则,遵循适应业务特点、满足管理需要和简化核算手续。企业的组织核算形式必须要与企业的特点和具体情况相互适应,这样才能准确地给企业的管理者提供企业准确的财务信息,从而使得企业的管理者能够根据这些会计信息采取合理的措施和方案进行企业管理,才能使企业的各项工作都能够顺利进行,能够更好地适应当前复杂的经济形势。

    三、目前企业会计核算工作的现状以及存在的问题

    目前企业会计核算中存在的问题主要表现在以下几个方面:

    1.企业会计核算的意识相对比较薄弱

    目前,有部分企业根本没有充分意识到进行企业核算的重要作用。许多企业的会计核算根本没有起到相关的作用,还停留在基础的会计工作上,这就使得会计核算工作的作用无法真正发挥。许多中小企业的领导根本没有认识到会计核算工作对于企业正常运转的重要作用,这就使得会计核算工作在进行的过程中无法得到相关的支持,对企业会计核算工作的顺利进行造成影响。另外,一些企业的领导还会对企业的会计核算工作进行干涉,使得企业会计核算工作的独立性遭到破坏,会计核算工作无法得到企业领导的重视,造成企业会计核算工作的职能得不到充分发挥,这就对企业经济活动的预测和企业会计相关工作的顺利进行造成了很大的影响。

    2.企业会计核算基础工作存在问题

    当前,许多企业的会计核算基础工作存在问题,主要表现在:首先,企业内的相关部门和人员安排不合理,会计工作部门不够完善,各个部门的分工不够明确,这样在企业会计核算工作进行时,各个部门没有明确的任务和分工,各个部门之间也不能很好的相互牵制,这就会影响会计核算工作质量;其次,会计核算工作中违规现象严重,如相关工作人员利用工作之便来牟取私利,人为操纵利润和预提费用等。

    3.缺乏有效的会计核算监督机制

    目前许多企业的会计核算监督工作不到位,企业会计核算工作的职能弱化。许多企业的会计核算工作存在着不合法的因素,这都跟企业的会计核算监督工作不到位有着非常紧密的联系。只有做好企业会计核算监督工作,才能更好的使得企业的财产得到保证。

    4.企业会计核算人员的专业能力和综合素质存在问题

    企业会计核算工作人员的专业能力和综合素质对企业会计核算工作的质量有着非常重要的影响。只有他们的专业能力和综合素质能够达到相关的标准,才能使得企业会计核算工作高质量的完成,从而使得企业的各项工作都能够合理的进行。然而目前,许多企业进行企业会计核算的工作人员专业能力根本不满足相关要求,知识结构和电算化技能都不能满足当前企业发展的需要,这就严重影响了企业会计核算工作的质量。另外,许多企业的会计核算工作由一些人员来进行兼职,使得工作无法顺利完成,造成企业会计管理相当混乱,给企业工作的正常进行和企业的发展带来很大的影响。

    四、解决企业会计核算工作中存在问题的措施

    面对企业会计核算工作中存在的问题,我们必须采取科学合理的方法进行解决。

    1.强化企业会计核算的理念

    针对目前许多企业对会计核算工作认识不足的情况,我们必须加强学习,提高对企业财务管理工作重要性的认识。只有做好企业财务管理工作,才能使得企业适应当前复杂的经济形势,企业的管理人员必须要对企业的资金进行合理分配,要尽量减少对企业会计核算工作的干涉,企业会计核算工作人员工作时要严格按照法律规定进行,这样企业会计核算工作才能顺利进行 ,作用得以充分发挥,从而给企业带来更大的经济效益。

    2.提高会计核算工作人员专业水平和综合素质

    近年来,随着经济和社会的不断发展,企业会计核算工作人员必须不断地进行学习,才能满足经济社会发展的需要,所以企业要对相关工作人员进行专业技能培训,提高业务水平和综合素质。

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关键词：新制度视角；事业单位；基建；会计核算

当前，我国正处于经济发展的关键时期，同时再加上国内外市场环境的影响，给事业单位的财务管理提出了新的要求。因此，为了满足事业单位的长远、稳定发展，国家财政部出台新事业单位会计核算制度。从新事业单位会计核算制度的内容来看，最大的特点就是将基础建设投资正式纳入到会计核算管理当中。同时，在新事业单位会计核算制度下，不断加强事业单位会计与核算的力度。因此，相关从业人员必须认真学习相关规定，并严格落实到实际工作中。特别是在基本建设投资核算中，必须独立建账、核算，保证核算的真实性、准确性，使旧制度平稳、顺利地向新制度过渡。

一、事业单位会计核算的基本特点

事业单位在基建会计工作中涉及多个事项。常见的包括会计核算、项目投资管控、预算执行与控制、招投标项目管理、工程竣工核算和项目财务核算等。在整个核算工作中，要求独立建账、核算。其核算的基本特点为：首先，基建项目中产生的收入、支出费用，均要求专业核算，建立档案，统一保管。采用以上方式，保证信息的真实性、可靠性和准确性；其次，在通常情况下，要求在开展项目工程时，同步进行基建会计核算。基于此，也存在时间跨度大、中间问题多、处理难度大等特点；最后，基建项目竣工前，通常都要保持固定资产处于既定范围。只有项目竣工后，才能增加固定资产。

二、事业单位基建核算中存在的问题

新制度实施后，事业单位在基建核算中依然存在一定的问题，给事业单位的运营造成了负面影响。主要包括以下几个方面。

1.基建会计对账困难

目前，大部分事业单位在基建核算中，普遍存在对账难的问题。由于受历史原因的影响，我国事业单位基本上属于行政性质。这样，在基建工程核算中，往往受资金支付方式、立项问题的影响，导致同一个项目被上级委托为不同的下级单位，由这些单位共同完成基建项目。这种项目代建管理的模式，项目核算的资料被不同的单位记录、保存。同时，再加上工期长、人员变更等因素的影响，很容易降低财务记账工作的质量，进而发生错账、漏账、坏账等现象。在这种情况下，就需要返工，进而增加了工作量，严重障碍对账工作。

2.缺乏完善的会计核算体系

一些事业单位以单一账户核算要求为依据，把基建账目与行政事业账目合并，这种做法的直接后果就是造成同类业务盲目混淆。此外，一些单独建立基建账户的事业单位也未能根据相关规定将项目单独开户，并单独记账与核算。还有一些事业单位将若干个基建项目混在一个账目里核算，等到工程项目完成竣工时，已无法准确计算出项目的精确成本，领导者得不到准确有效的工程数据，给事业单位的会计核算带来诸多不便。

3.基建项目固定资产折旧补偿成本核算问题

基建项目竣工后，也就形成了一定的固定资产。在核算这些资产时，主要采用折旧计提的方式补偿成本。同时，在实际的折旧核算中，很多事业单位借鉴了国外的经验与模式，使固定资产能够全额计入到支出项目中，在这点上比较先进。同时，固定资产在折旧的过程中，也实现了对损耗管理的现实需求，是比较科学的。然而，在核算固定资产时，采用上述计提方式却存在很多问题。

三、新制度视角下加强事业单位基建会计核算的办法

针对以上问题，本文结合实际的工作经验，提出解决的具体办法。主要包括以下几个方面。

1.在日常管理中加强会计核算管理

认真分析基建会计对账难的问题，不难发现该问题依然是会计管理工作中的问题。事业单位开展基建项目后，必须明确每个部门、人员的责任，并落实到实际工作中。在此基础上，增强工作人员的责任意识。在日常记账中，工作人员要结合项目的实际建设情况，评估资金支出的频率。然后，与每个项目方约定对账的时间，比如周对账、月对账、年对账等。这样做，便于及时发现并解决问题，避免问题扩大化，对项目建设带来不利影响。除此之外，工作人员在记账中，如果出现错账、漏账等现象，有必要处罚。同时，事业单位管理层针对从业人员经常出现的问题，要组织相关的培训活动，促进会计人员及时更新知识，提高核算水平。比如，在记账的过程中，针对容易出现待摊投资的科目，可以为工作人员明确划分记账的科目、范围与核算的性质，进而提高工作人员的实际操作水平，避免在会计核算中出错。

2.建立适应现代经济的会计核算科目

针对多数事业单位没有建立完善的会计核算体系，建议在企业的资产类科目管理中增加有关“项目建设物资”“在建工程”“待核销基建支出”“转出投资”和“预付工程款”这五个会计科目。同时在事业单位的负债类科目中增加“应付工程款”的项目，在净资产类科目中增加“工程基金”的项目。此外，对收入类科目中的“专款”项目，将其细化为“行政事业性专项”和“基本建设类专项”。通过增加这些项目，可以使事业单位适应目前快速发展的经济，进而对相关项目进行准确的会计核算工作。提高相关项目的核算准确性和效率，顺利开展和完善相关工程。

3.将基建项目中固定资产折旧计提相应的支出类科目

在新事业单位会计核算制度中，针对固定资产的折旧计提，提出了虚提折旧的办法。具体来讲，工作人员在执行的过程中，不仅要注重财务管理，而且要兼顾预算方面的管理。然而，在基建并账核算的过程中，无法将在建工程计入到大帐的支出科目中。在这种情况下，为了充分发挥新制度的优势，可以在固定资产计提的过程中，采用实提折旧的办法。具体步骤为：在基建项目中，如果没有形成固定资产，在进行折旧计提时，借出资金计入到经营支出或者事业支出中。贷入资金可以采用累计折旧的办法。这样做，在基建项目中实施折旧计提，有效地将成本逐渐分摊到支出中。除此之外，提高事业单位基建会计核算的准确率，使会计核算更加合理、科学。

四、新制度基建并账中应该注意的问题

在新制度下进行内部交易时，为了保证会计信息的真实性、准确性，应该注意这几个方面的问题。（1）对来往业务的调整。在并账时，应该认真清理事业账与基建账之间的往来。同时，抵消与调整账目，避免往来业务中出现虚增虚减的资金。（2）内部调整收支业务。认真分析基建账中的自筹资金、拨付资金，然后在并账的过程中调整，或者还原，避免出现虚增收入，或者支出。做好以上工作后，有助于落实事业账登记，防止资产虚增。

五、结语

事业单位实行新基建会计核算制度后，在很大程度上提高了工作效率，取得了一定的成绩。然而，在实际应用的过程中，由于受各种因素的影响，依然存在很多问题，给基建会计核算带来困难。基于此，本文结合实际的工作经验，提出解决的具体办法。比如，在日常管理中加强会计核算管理，提高从业人员的核算能力；细化会计核算科目，多渠道提高会计信息准确性；将基建项目中的固定资产折旧计提相应的支出类科目等。希望可以解决事业单位在基建会计核算中存在的问题，最终促进事业单位的快速、稳定、可持续发展，进而创造更多的社会、经济效益。

作者:刘莎 单位:长春市财政局

参考文献：

[1]张绪娥.新事业单位会计制度下基建投资会计核算探讨——以政府投资项目财政专户管理方式为例[J].财会研究,2013(7).

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[关键词] 施工企业；财务管理；会计核算

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 18. 001

[中图分类号] F275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）18- 0002- 02

会计核算，是一种企业财务管理手段，是企业进行各项数据分析、收集、整理的重要工作环节。会计核算的重要性在施工企业生产运作当中尤为突出，施工企业在进入微利时代之后，只能通过不断强化内部管理、不断推行管理工作精细化才能确保企业的生存与发展。而会计核算能够为企业经营者、管理者提供更为可靠的决策依据，能够确保企业生产运作有序进行。

1 我国施工企业会计核算工作中存在的主要问题

1.1 基础工作不够细致

会计核算工作的有效开展必须依赖于扎实的基础工作，如各方面数据的收集、整理、有效保存等。但是施工企业会计核算基础工作不细致，没有详细的资料数据，缺乏连续性的记录和参数，从而无法真正发挥会计核算的实际作用，久而久之，还会让人产生核算工作没有意义的错误思想。

1.2 会计人员素质较低

会计核算工作不仅需要严格的制度与正确的观念，更重要的还需要有合格的会计核算工作人员，但是目前我国施工企业会计核算人员总体素质不容乐观。大多数会计核算人员都没有达到国家基本要求，连会计专业领域的知识都存在很大欠缺，更谈不上具备其他相关领域的基本知识了，这样的会计人员队伍难以实现施工企业会计核算工作质量的有效提升，制约了企业管理水平与经济效益的提升。

1.3 信息化建设水平较低

由于施工企业的项目部大部分在外地，数据的收集及传递较慢。目前市场竞争日益激烈，施工企业的应收款、垫支款居高不下。而这些管理工作存在问题的主要原因就是缺乏有效的信息化管理流程，难以适应企业当前发展需要，如果再不通过加强信息化建设来加强内部管理，增加资本积累，企业被淘汰只是时间问题。

2 提高施工企业会计核算质量的思考

施工企业会计核算工作对于企业财务管理工作质量提升具有非常重要的意义，想要切实提高会计核算工作质量就必须从人员素质建设、制度有效建设、制度切实执行、加强内部控制监管以及有效提升信息化管理水平等几个方面着手，从而全面提升施工企业会计核算工作质量，促进企业管理水平提升。

2.1 加强人员素质建设

施工企业会计核算工作人员素质建设对于会计核算工作质量提升具有非常重要的作用，因为不论是如何严密的制度以及如何合理的流程，最终操作都要落实到具体工作人员身上，如果工作人员的素质达不到基本要求，那么会计核算工作的质量就无望提高。提高会计核算工作质量，首先要按照国家相关规定切实加强对财务会计人员从业资格的严格把关，必须坚持持证上岗，必须大力清退财会队伍中的不合格人员。在人才引进过程中也要加强对兼备财会知识、企业管理知识、资源管理知识以及施工企业专业化操作知识的复合型人才引进力度，同时还要不断加强企业财务会计工作人员的法制教育及宣传引导工作，树立正确的会计核算观念及守法遵法意识，全面提升会计核算人员总体素质。同时还要根据施工企业会计核算工作特点进行相应的绩效考核机制建设与激励约束机制建设，约束会计核算人员的工作行为，规范其操作流程，激发其工作积极性、主动性与创造性。此外，为了让会计核算人员的实际工作更加符合企业的生产发展需要，还要对会计工作人员进行业务培训与技能提升，保持与时俱进，不断完善核算工作中的具体操作细节，更好地完成会计核算工作，提升会计核算工作质量。

2.2 加强制度建设

制度建设是确保一项工作有序开展的基础，施工企业会计核算工作必须要有切实的制度加以保障。随着施工企业的发展与壮大，随着我国建筑市场不断规范化、科学化发展，施工企业的制度建设也要与时俱进，不断提升与完善。在当前施工企业会计核算制度的建设过程中，必须将会计核算工作目标作为重点考核指标加以确定，完善考核制度与管理程序，将会计核算的责任落实到每一个具体工作人员。此外，还要不断加强会计核算的规范化、纪律化建设，要严格加强会计核算层级管理制度建设，从上级主管部门到基层会计核算人员，都要纳入网络化管理体系当中，要加强对于违法乱纪问题的查处力度，建立问责制，一切工作都要依据《企业会计制度》的基本精神开展，并且根据施工企业的具体生产运作特点进行会计核算细则的有效研究与制定，从而让会计核算更加规范、科学、合理，让会计核算工作能够在强有力的制度保障下顺利开展。

2.3 加强制度执行力度

再科学合理的制度如果缺乏有效执行也终将成为一纸空文，对于施工企业而言，会计核算工作的问题不仅在于制度的不健全，更重要的是无法将制度有效落实，从而制约了会计核算工作的质量提升。因此加强制度的有效执行非常关键。在具体工作方面，要将核算工作的内容进行细致分类，核算项目主要分为人员出勤核查、材料进出仓库核查、材料使用消耗核查、机械设备使用及维护核查、燃料使用核查、材料及机械设备采购核查等。在人员出勤核查方面要坚持每天考勤记录，对非正常出勤人员做准确记录并记录原因。在材料进出库核查方面，不仅要进行全面核查，更要对贵重材料进行严格核查并有效登记与备份。在材料使用核查中要严格执行凭单领料制度，同时要坚持每天核查当日材料使用及消耗情况并进行准确记录以便核算。对机械设备要分门别类做好记录工作，要以单台机械为单位进行维修费用、燃料消耗、使用时间、使用效率、使用周期等各方面数据的准确记录并由具体操作人员签字确认，以便落实后续责任。在这些工作落实之后，还要进行每日系统总结，并按照每日工程量进行各方面数据的对比分析与研究工作，如发现异常消耗情况要及时向上级主管部门反映，寻找问题的原因及应对方法。最后还要定期编制统计报表，以月或季度为单位进行总体验收与核算。这样才能将核算工作的具体执行由总到分，再由分到总地全面加强。

2.4 加强内部审计稽查工作建设

内部审计与稽查是确保会计核算及相关制度有效执行的坚实保障。尤其是内部审计工作能够切实加强对会计核算人员的监管力度。内部审计工作开展首先要从内部审计机构设置入手，实现内部会计人员与外部专业审计人员的强强联合。企业内部人员具有更忠实于企业，更了解企业具体工作情况等优势，能够确保内部会计核算审计更符合企业发展实际，但同时也存在着容易受到其他利益侵扰，无法做到公正、客观、真实的缺点，因此适当加入社会专门审计人员能够有效避免内部人员的利益牵扯，能够更好地实现内部会计核算审计的公正、公平、公开，同时能够借助其丰富的审计经验为企业制订更为科学合理的审计方案及实施细则，从而充分发挥内部会计核算审计与监督的作用。

2.5 加强会计核算信息化建设

信息化建设是当前提升企业管理水平的重要手段，更是提升施工企业会计核算工作质量的重要保障。面对非常繁杂的会计资料及相关数据，仅凭手工操作实在无法做到准确、及时、快速、可靠。所以加强信息化建设，实现以电脑代替入脑来进行数据分析处理工作，不仅能够大大提升数据处理的效率与准确性，同时也能够将会计核算人员真正解放出来，让他们将更多的精力投入到更高要求的工作当中去。同时企业还应该加强管理网络建设，将内部各单位、部门都纳入网络化管理当中，确保各项信息数据的及时有效传递，实现信息共享，避免部门之间的信息孤岛，提升各项信息数据的使用效率。

主要参考文献

[1]孟迎春.浅谈施工企业会计核算中的问题及对策[J].山西财税，2006（3）.

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对于会计的工作性质而言，在整个工作的过程中，主要记录着事业单位全面性、系统性的资金状况，这种制度形式是对事业单位的有效性监督，其记录的内容可以充分反映单位的预算情况。在现阶段我国市场经济的建立及发展的过程中，基本的经济体系逐渐得到了一定的改革，因此，要想在整个过程中推动企业的经济发展，就应该优化基本的会计核算制度形式，使事业单位在整个发展的过程中可以实现与时俱进的发展目标，从而在根本意义上完善事业单位的核算制度形式。与此同时，在现阶段经济形式的建立及发展的过程中，应该逐渐建立起与社会发展形式相适应的制度形式，完善基本的核算制度，不断探索会计核算制度的基本方式，从而为事业单位的发展提供充分性的保证，使企业在整个社会变化的过程实现经济化的发展。

二、事业单位会计核算的问题

(一)会计核算的基础内容相对较多

对于事业单位会计核算的工作内容而言，存在着很多基础性的工作形式，这种现象的出现在一定程度上给企业的核算内容带来了一定的影响，其主要的问题形式可以充分体现在一下几个方面：首先，事业单位中的会计基础工作存在着一些不规范性的内容形式，在基础事物的处理过程中，也没有制定基础性的内容形式，从而导致在事业单位的管理过程中会出现工作内容不能得到统一的现象，为整个事业单位的基础性工作带来一定制约性的发展因素。其次，在事业单位的会计工作的处理过程中，存在真很多票据报销的现象，这种问题的出现会在一定程度上给企业的资金运营造成一定的影响。

(二)会计核算中的基础性问题

在会计核算制度的建立过程中，其基础性的内容形式主要是指收付实现制以及权责的发生制度。对于收付实现制的制度形式而言，是我国大部分事业单位制度使用的基础，其主要的含义主要是在进行会计核算的过程中，将全部的现金收入作为基本的收入形式，将全部的资金消耗作为内容的耗费，从而实现一种基本的会计核算形式，这种制度形式的基本特点主要是人工成本相对较低，而且也可以通过直观性的内容形式反映出实际的情况。但是，在现阶段市场经济的建立及发展的过程中，由于社会环境出现多样化的发展形式，收付实现制出现了较多的问题形式，在很多情况下不能及时适应整个时代的发展，这种现象的出现主要是由于，适应单位的收入及支出并没有按月进行核算，而是以年为单位进行计算的，从而在根本意义上导致出现收支不均衡的现象，如果在整个核算的过程中出现较为严重的情况，还会为企业的发展带来一定制约性的影响。

三、事业单位会计核算的改进基础

(一)与核算的基础内容充分结合

在现阶段事业单位核算制度的建立过程中，实践的收付实现制在一些情况下不能充分显示出企业的真实发展现状，而责权制度形式的建立会将设备的使用过程及相关费用计入会计账簿中，而这种形式就可以将基本的信息情况真实的反应出来。但是，在整个内容使用的过程中，也并不意味着完全放弃收付实现制，而是根据企业在发展过程中的基本情况进行合理的选择，将不同的收入资金及相关内容进行合理性的分配，从而为企业的发展提供充分性的保证。与此同时，责权制的制度形式主要会体现在非现金的业务形式中，例如，企业在借贷或是放贷的过程中，所产生的相关利息以及拖欠的工作等。而且，在会计核算制度的建立过程中，也应该充分的实现透明化的财务管理形式，分别设置实际应收的账务形式，使事业单位在发展的过程中通过核算制度的建立得到全面性的发展。

(二)逐渐提高会计核算人员的专业化素质

在事业单位的建立及发展的过程中，应该将基本的核算制度责任到人，从而为企业的发展提供一支综合性的发展队伍，优化企业人员的管理，通过这种制度形式的建立，可以为企业会计核算制度的建立提供充分性的保证，因此，在现阶段事业单位的建立过程中，要想提高企业会计核算人员的整体素质，就应该优化基本的管理形式，充分做到以下几点：首先，事业单位在管理的过程中应该逐渐完善内部人员的控制问题，提高会计人员的专业化标准，所招聘的会计从业人员应该是专业化的技术人员，对于刚招聘的专业人员应该进行上岗培训，严格的控制会计核算专业人员的招聘制度形式，从而在根本意义上提高会计核算人员的专业素养；其次，事业单位在发展的过程中，应该定期进行人员的培训，使会计核算人员可以及时适应整个时代的变化，强化其基本的道德建设，从而提高企业员工的责任心。

(三)强化会计核算制度的监督

在事业单位的建立及发展的过程中，会计核算的制度形式缺乏一定的真实性，因此，在制度优化的过程中，会出现核算制度不合理、监管制度不健全的形式，当这种现象出现时，就会为整个核算制度的建立造成一定的影响。因此，在现阶段企业的建立及发展的过程中，应该强化财政制度的监管，优化基本制度的审核模式，严厉制止核算过程中出现弄虚作假的现象。而对于企业中有关的部门而言，在制度的建立的过程中，应该建立健全的法律形式，并按照相关的标准进行规范化的处理，在整个制度处理的过程中，应该充分保证会计法的全面落实，从而使会计法律形式在整个核算的过程中得到充分性的体现。与此同时，在企业制度优化的过程中，应该将个人工作的效率与企业的经济形式充分的融合，在这种制度形式的建立过程中，可以改变以往员工的工作状态，提高企业员工的工作热情，激发员工的凝聚力，而且也可以给予会计核算人员相关的责任形式，制定规范化的单位收支管理规范，从而引导会计核算人员进行全面性的学习，逐渐接受基本的工作形式，将工作内容落实到每个工作的环节，从而为企业的发展提供充分性的保证。因此，通过监督管理制度的建立，可以规范企业员工的工作形式，保证会计核算制度的稳定性发展。

四、结束语

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1 社会保险基金会计核算基础的重要性

随着社会主义市场经济的发展，保险行业的竞争不断增强，社会保险基金作为社会保障体系的重要组成部分，在完善社会主义市场经济体制过程中扮演着重要的角色。信息化的快速发展让一切都更加透明化，保险行业不管是内部还是外部的监管都有所加强，社会保险基金的各项工作都发生了巨大改变，比如有了新的业务、新的产品和新的管理方式，这些改变都与其会计核算基础有着重要关联，因此加强社会保险基金会计核算基础的相关工作是必不可少的。虽然我国的社会保险行业在近十几年的发展情况下已经取得一定的成就，但形势不断在发生变化，社会保险基金在会计核算基础方面的工作面临着巨大的挑战。所采取的收付实现制度也正式考虑当前我国的发展状况，可以将社会保险基金纳入国家社会保障预算中去，并如实反映国家的社会保障体系收入与支出状况，满足基本的管理需求。随着社会保障体系改革的不断深化，社会保险基金需要从市场中获得更加全面、更加真实的财务信息，当前的社会保险基金会计核算基础还存在某方面的不足，需要不断进行深化改革。

2 社会保险基金会计核算基础存在的主要问题

第一，不能全面准确记录和反映社会保险基金的负债情况，不利于防范基金风险。随着我国城市化和城镇化进程的不断加快，社会保障体系也逐渐深入，对于城镇职工基本养老保险制度来说，通常采用的都是将个人账户与社会统筹相互结合的方式来实现社会保险基金的会计核算基础，两者分别采用不同的制度，让收付实现制和基金制相互协调。在一定的时间范围内依照收支平衡的原则进行缴费，所缴费用全部用来筹集社会保险基金。之所以说社会保险基金会计核算基础不利于全面准确的反应负债状况，是因为它所采用的收付实现制度所提供的财务信息是不完整的，它只能反映基金财务支出中以现金实际支付的部分，对于已经发生但却还没有进行支付的债务是不能进行全面反映的，且还可能存在信息误导问题，这对社会保险基金的决策、管理、监督等方面产生不良影响，直接影响社会保险基金的正确决策，进而不能及时采取积极有效的措施进行基金风险防范。

第二，会计核算归属不明确，核算制度不统一。《社会保险基金会计制度》是目前我国社会保险基金会计核算基础的法理基础，也是会计核算进行的依据，对社会保险的各个分类进行了相关的会计核算设置，可以明显的区分企业职工基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、失业保险基金等类别。由于保险基金会计核算是要纳入社会保障体系当中，由国家和政府进行统一的编制预算，所以作为一种单独的社会保险基金核算并不能全面的反应社会保障基金预算，也容易造成社会保险基金的会计核算归属不明确问题。社会保险基金的会计核算制度有所差别，所采取的记账方式也是不同的，在进行管理的过程中面对社会保险基金的征缴、存储、拨付核算等各项工作都不能充分发挥其基本作用，这就为保险基金的正常运作增加了不必要的麻烦，难以满足社会保险基金会计核算的需要。

第三，社保基金财务信息不具备可比性，容易造成信息误导。社会保险基金会计核算基础采用的收付实现制是将资金的进出作为会计确认、核算的唯一依据，造成它不能够和不同的会计核算之间进行财务成果比较，进而无法进行相应的当期损益的正确评估，不利于监督管理体制的公开化和透明化，影响监督效果。当前我们国家正在致力于建设服务型政府，社会保险基金的会计核算基础如果不能很好地发挥效果，将对服务型政府的建设带来信任危机，其收付记录是核查政府履行相关职能的重要依据，在经济全球化发展的大背景下，政府的公开透明度是十分重要的，需要发挥维护国有资产的职能。

3 社会保险基金会计核算基础改革的建议

第一，遵循社会保险基金核算明确纳入政府核算体系的原则。社会保险基金的属性可看成公共产品，因此，可以发挥公共产品的相关职能，进一步将社会保险基金核算明确纳入政府核算体系中，也是符合公共产品这一属性的。对于目前我国社会保险基金核算基础存在的不足，应向西方发达国家借鉴基金会计的核算模式，并结合我国的基本国情，将两者相互融合。

第二，遵循统一会计核算制度原则。社会保险基金的会计核算基础是基于真实有效的财务信息所进行的，当前所采用的机制下，让财务信息的真实性、完整性和可比性等各个方面都存有缺陷，对社会保险基金的会计核算产生了制约，因此，必须建立统一的会计核算制度。按照依法理财、规范管理的要求，对公共财政体制改革进行延伸和补充，加强对政府社会保障资金的监督。

第三，加强社保基金的财务信息管理原则。社会保险基金会计核算基础的改革需要加强对它的有效监督与制约，提供实行部门预算的工作效率，实现对预算支出科目体系的改进和完善，形成一套统一可行的经费开支标准，并在运行过程中严格操作，强化财政监督，防范风险，保证财政支出的安全。国家要定期对相关人员做好技术培训，在合适的时间、适当的阶段要做好人才的培训，促进人们对社会保险基金会计核算基础重要性的理解。