普法活动宣传方案范文

导语：如何才能写好一篇普法活动宣传方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

 

为贯彻落实中央《关于实行国家机关“谁执法、谁普法”普法责任制的意见》、《北京市安全生产“七五”普法实施规划》、等相关工作要求，切实提升基层安监队伍法治观念，培养知法、懂法、守法、护法的安全监管队伍，提高企业及广大从业人员安全生产法律意识，充分发挥“以案释法”在安全监管工作中积极作用，北京市安全生产监管局决定开展“安全生产法律十进”及“以案释法”普法宣传活动，具体活动方案如下：

一、活动时间

2018年5月16日-2018年10月30日。

二、组织机构

主办单位：北京市安全生产监督管理局

承办单位：北京市安全文化促进会

三、宣传重点

（一）组织开展好《安全生产法》、《职业病防治法》等安全生产法律法规的普法宣贯工作。强化行政相对人的安全生产法律意识和责任意识，营造良好的安全生产监管软环境。

（二）大力宣传安全生产典型案例。通过宣传典型案例，加大安全生产知识普及力度，促使企业建立尊重生命、爱护生命的安全文化底蕴，强化安全发展理念，提高全民安全意识和自我防范能力。

四、活动内容

（一）安全生产法治宣讲员组建活动

一是以街乡专职安全员为基础选拔一批熟悉安全生产法律法规、语言表达能力强、精于安全生产法治宣讲的人员，采取自行选拔上报的方式， 2018年5月25日前完成上报工作。（时间：5月16日——5月25日）二是对选拔的宣讲员，聘请专家进行培训和指导，培训和指导集中进行，统一组织，帮助入围的安全生产法治宣讲员强化和提高安全法律知识和语言表达能力。（时间：5月25日——6月11日）三是划分宣讲区域范围。结合各区安全生产法治宣传工作实际情况，将法宣员队伍分配至各区，每个区保证有一名法宣员，做好宣讲各项准备工作。（时间：6月11日——6月18日）

（二）“安全生产法律十进”活动

一是印制安全生产法律法规宣传材料。（时间：5月16日——6月11日）二是开展“安全生产法律十进”宣讲活动。以前期选拔的兼职法宣员队伍为依托，进机关、企业、工地、社区、乡村等场所开展宣讲活动，并向企业发放宣传材料，每个区开展1场宣讲活动，全市共计开展17场。（时间：6月11日——8月31日）

（三）“以案释法”活动

一是制作“以案释法”典型案例专题片。邀请基层执法人员及法律专家就典型案例进行访谈，制作“以案释法”典型案例专题片。（时间：5月16日——6月11日）二是开展典型案例宣讲活动。以前期选拔的兼职法宣员队伍为依托，在各区范围内开展典型宣讲活动，每个区开展1场，全市共计开展17场。（时间：6月11日——8月31日）三是向基层执法人员及广大企业从业人员分发专题片光盘。结合“安全生产月”、“安全生产法宣传周”、“12·4国家宪法日”等活动，向基层执法人员及广大企业从业人员发放专题片光盘。（时间：时间：6月11日——12月10日）

五、工作要求

（一）高度重视，精心组织。各单位要以此次主题宣传活动活动为契机，把宣传活动作为预防、控制和消除生产安全事故的推手，作为提高广大从业人员安全生产法律意识的有效举措，充分认识活动的重要性，严格按照方案要求开展工作，确保活动顺利进行。

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为了进一步提高——广大干部职工的法律素质,加强社会主义法制建设,加强依法治——、依法行政进程，为全面实现“四五”普法规划的“两个转变、两个提高”的工作目标，根据——普法工作要求，结合——工作实际，制定普法依法治理活动实施方案：

一、指导思想

——依法治理活动以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，坚持与时俱进，开拓创新，坚持依法治国与以德治国紧密结合，紧紧围绕经济建设和林业工作这个中心，层级推进，整体提高，不断深化普法和依法治旗工作，为全面建设小康社会提供有利的法律保障。

二、基本任务

各——要从自身的实际出发，进一步加强法制宣传教育，特别是做好专业法律法规的学习和培训工作，熟练掌握与本职工作相关的法律法规，达到熟知熟会的程度。做好专业法律法规的社会性宣传，扩大覆盖面，不断提高宣传教育质量，为经济发展营造良好的法制氛围。进一步加大依法治理工作的力度，强化依法行政。

积极配合“严打”整治斗争和整顿市场经济秩序活动，进一步加大社会“难点”、“热点”问题的专项治理力度，维护社会稳定。

三、方法步骤

1、组织动员阶段：从2004年5月10日到5月30日为制定方案、组织动员阶段。这一阶段将制定《——普法依法治理活动实施方案》，成立林场普法依法治理活动领导小组，确定办公室及工作人员。

2、普法教材辅导与自学阶段：

这一阶段从2004年6月1日至10月1日，学习内容有：《中华人民共和国宪法》（修正案）、《中华人民共和国行政许可法》、《社会主义法制理论读本》、《干部法律知识读本》。学习方式是以自学为主，适当集中辅导。林场要把法律法规学习作为理论中心组学习的重要内容，集中开展两次法律法规学习专题讲座。林场要在六月上旬举办一次《中华人民共和国行政许可法》专题讲座，下半年举办《行政处罚法》、《土地承包法》、《——》、《种子法》等法律法规专题讲座。

四、基本要求

（一）开展普法依法治理示范带动活动是推动——“四五”普法依法治旗的重要举措。要高度重视，把此项活动列为林场工作的重要日程，采取有效措施，突出重点，认真抓好落实。

（二）林场成立以——为领导小组组长的“普法依法治理工作领导小组”，成立普法依法治理工作领导小组办公室，办公室设在——办公室，具体负责普法依法治理工作的日常工作。普法依法治理工作领导小组办公室负责指导各单位实施方案的制定，研究解决活动中遇到的突出问题，对活动的检查监督和工作指导，总结汇总情况

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一、领导重视，机构落实

年初，我局把普法依法治理工作纳入局工作的重要议事日程。首先成立了工作领导小组，领导小组下设普法办公室，由行政许可股负责普法依法治理工作。其次局制定了工作计划，每年召开至少两次普法依法治理工作会议，对系统普法依法治理工作进行全面安排部署，进一步明确目标和任务，我局普法依法治理工作形成了党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，局属单位分工协作，全系统干部职工共同参与的格局，把普法依法治理工作真正落到了实处。

二、积极推进“法律十进”活动，扎实开展普法依法治理工作

（一）在“法律进机关”方面：

一是加强领导干部和职工学法用法工作，着眼于提高交通行政管理部门依法执政、依法行政、依法管理、规范执法和服务社会的能力水平，努力推进“法律进机关”活动。落实重大行政决策调查研究，集体讨论决定的科学民主决策机制，做到依法决策、科学决策、民主决策、并严格遵循交通行政规范性文件的执行和办理程序，不断提高行政规范性文件的有效性、协调性。完善机关干部学法用法制度建设，将法律知识学习纳入日常学习计划，对全局机关干部的学法内容、学法形式、学法时间等作了具体规定；定期组织系统干部职工参加国家政策、法律法规的学习培训，对行政执法类人员进行重点培训。

二是加强交通行政执法队伍建设，努力提高执法队伍整体素质。局行政许可股组织开展执法责任、执法道德、纪律和廉政教育，牢固树立人性化执法意识和规范化执法理念。今年加强了企业职工法律知识学习教育共组织12余次达100多人，还组织系统60多名执法人员分二批参加了市交通运输局行政执法集中培训和考试，合格率100%。在“12.4”宣传活动中我局组织系统运管所、路政大队、海事处，精心编制实用的法制宣传资料，开展“送法下乡”和“送法进公交”活动，活动期间，共下乡（镇）宣传30次，进车站企业宣传20次，散发宣传资料2800份，接受群众咨询达150人次。通过这次宣传活动，增强了广大群众对交通法律法规的了解和认识，达到了预期效果。

三是通过开展“法律进机关”活动，不断提高机关单位工作人员依法管理和服务社会的水平，进一步提高机关单位领导干部的依法决策，规范管理和服务群众的能力，使广大公务员牢固树立依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，带头学习法律，自觉遵守法律，忠实执行法律，维护法律权威。逐步提高法治化管理水平。要在“法律进机关”活动的积极推动下，局机关充分发挥示范效应，局属单位及时跟进，从而使“法律进机关”活动扎实推进，取得显著成效。

（二）在“法律进公交”方面：

今年是“六五”普法的最后一年，我局认真组织系统干部职工学习贯彻县委、县政府关于“法律十进”有关文件和会议精神，及时召开动员会和工作会议，全面贯彻落实文件和会议精神，切实加强对活动的领导，并制定了活动的实施方案，按步骤、有计划推进工作。

一是强化宣传，全民参与。通过会议会前学法、宣传栏、车站、出租车和公交车LED等多种方式大力普及法律知识，提高广大人民群众知法守法的思想意识。明确了党委学法、领导干部法制讲座、领导干部法律培训、领导干部自学法律、重大事项决策法律咨询等五项制度。

二是加强督查，狠抓落实。我局按照“法律十进”实施方案要求，把开展法律“进机关”活动纳入工作目标管理，建立了检查考核评比机制，局纪委将不定期组织检查，并将检查考核结果进行通报，确保法律“进公交”持续有效开展。

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一、“五五”普法工作实施情况

（一）精心组织部署，通过加强领导推进“五五”普法工作。

开展法制宣传教育的第五个五年普法规划，是全面贯彻落实科学发展观的重要举措，是构建社会主义和谐社会的重要保障，是社会主义市场经济健康发展的内在要求，是建设法治政府的具体实践，是保护人民群众合法权益的有效途径。“五五”普法工作刚一启动，我局领导就认真学习省、市、县有关“五五”普法工作的文件，自觉领会文件的精神实质，五五普法工作思路，充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性，把法制宣传教育工作作为全局整体工作中的一个重要组成部分，作为一项经常性工作来抓。

一是加强了依法行政和普法工作的组织领导。为加强对依法行政和普法工作的组织领导，设立了局法制办机构，有专职人员负责，成立了由局长担任组长，副局长任副组长，局机关各科室、直属事业单位负责人为成员的“五五”普法领导小组，下设办公室，具体负责“五五”普法的日常工作。做到了主要领导亲自过问，主管领导亲自抓落实，所有班子成员参加有关活动，将普法工作与其他工作一同研究、一同考虑、一同部署、一同检查落实等。

二是制定了普法实施方案。我们根据市、县 “五五”普法的工作任务和要求，制定了《县质量技术监督法制宣传教育第五个五年规划》（三质监发〔〕13号），进一步明确了“五五”普法工作的指导思想、目标任务、工作措施和实施步骤和工作要求等，做到了指导思想明确、工作目标具体、工作责任明确。

三是强化了普法保障工作。按照县委县政府以及市质监局的要求，结合我局实际，明确任务，确保这项工作每年有新的内容，每年都能取得新的成绩。我局主要的普法任务为学习宣传贯彻《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《食品安全法》、《特种设备安全监察条例》、《行政处罚法》等法律法规。为确保普法工作形式多样，效果明显，我局在经费紧缺的情况下，对普法教育和法制工作所需的普法宣传材料、开展普法教育活动、加强法制工作硬件建设等经费都是实报实销，有力地保障普法工作经常有效地开展。为保证法律宣传教育经常开展，我局领导小组办公室根据领导小组的意见，“五五”普法规划，及时调整普法内容，特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后，能及时订购学习材料，组织学习，使普法内容适应新的形势。

（二）采取多种方式，通过广泛宣传推进“五五”普法工作。

开展普法工作，法制宣传是重点。为使广大生产经营单位从业人员了解产品质量等相关法律法规，进一步促进全社会“无制假售假”氛围的形成。我局以“全面普及，突出重点，广泛宣传，务求实效”为原则，扎实开展产品质量等法律法规宣传工作。

一是开展送法下乡活动。近年来，我们在3.15期间都要组织一些普法宣传活动。比如我们在县蟠龙公园举办现场宣传咨询活动和“进村入企送服务”活动，开展“进机关、进企业”二进活动，多年来结合“3.15”和“质量月”活动，开展了现场法治咨询和食品、特种设备安全、打假保农资等专项检查行动。今年我们又组织开展了送法下乡和执法打假下乡活动。在活动现场安排法制工作人员现场设立咨询报务台，分发普法资料等，受到了农民与各界朋友的欢迎。

二是开展企业教育培训活动。近年来，我们以提高产品质量和确保产品质量及特种设备安全为目标，切实加强了企业负责人的法制宣传教育。以来，我们先后组织举办了企业厂长经理、质量管理员、产品质量检验人员、特种设备操作人员进行了《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《食品安全法》、《特种设备安全监察条例》、《工业产品生产许可证管理条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等相关法律法规的系统培训，先后开设讲座和培训班 19次，培训相关人员 1000余人次。

三是开展法律颁布纪念日法制宣传活动。重点是在《宪法》、《产品质量法》、《标准化法》和《计量法》的颁布纪念日和全国质量月、计量日和标准化日，我们都要开展一些普法宣传活动。我们一直把这两项活动作为普及宣传产品质量法律法规的最佳时机，利用多种渠道，采取多种方式，大力宣传国家在产品质量、标准、计量、食品安全、特种设备安全的知识，引导和启发全社会重视产品的质量，进一步强化拒绝假冒伪劣产品的法律责任意识。

四是设立普法宣传专栏。为加强质监法律法规的宣传力度，我们充分利用电视、报纸、网络等媒体制作专题节目或开设宣传专栏加强法制宣传。如8月至12月，为配合全国上下开展的产品质量和食品安全专项整治行动，我们在 局门户网站开设了宣传专栏，重点介绍《产品质量法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《工业产品生产许可证管理条例》等方面的规定。

五是练好内功，通过督促考核推进“五五”普法工作。

去年以来，我们按照省质监局法制处和市委法制办的要求，在系统内全面推行了行政执法责任制，较好的构筑了一个“以责任落实人、以制度约束人、以效能评价人、以奖惩激励人”的执法体系。一是制定了依法行政的实施方案及具体实施意见，对各科室进行依法行政考核，各单位负责人与局签订了依法行政工作目标责任书，对依法行政工作实现责任追究制。二是加强了局内干部职工的普法教育。从今年开展全局人员学习业务与法律讲坛，每月一讲，主人为中层干部和业务骨干，目的为提高全局人员的法律知识、综合业务水平和行政行为能力，开讲后，得到了全局干部、职工的好评。我局行政执法人员必须经过法律知识培训，并经考试合格才能上岗执法，否则不得从事执法工作。近年以来，我们参加省市质监系统每年组织举办高质量的集中法规培训学习，重点对行政许可，行政诉讼，新时期执法技巧研讨等大家较为关心法制热点、难点内容得到较好的认识与掌握，收到了良好的效果。三是加强了对行政许可审批单位的监管力度和对外文件审批的力度。制度了规范性文件及行政许可审批的程序及纪律要求，严格实行一案一卷。同时还组织各科室的相关同志参加了市局组织的规范性文件审批的培训学习，使各科室规范性文件审批及报备工作走入正轨。

（三）加强依法治理，促进市场秩序进一步规范

在依法履行法定职责的同时，强化依法行政制度管理，防止行政越权、行政滥权、违法执法、错案等行为的发生，我局根据省市局有关规定，建立了依法行政规章制度，规范行政行为，强化执法监督把我局依法行政行为纳入法治化管理轨道。我局建立了重大事项决策前法律咨询、行政执法责任追究制度、行政执法过错（错案）责任追究等制度；进一步完善行政执法、案件审查的组织机构，实行依法决策、民主决策，为依法行政提供了制度上和组织上的保障。

在省政府关于开展“十小”行业质量安全整治与规范工作的部署下，我局根据上级要求，积极开展“十小”行业质量安全整治与规范工作，在做好县“十小”整规办公室工作的情况下，积极做好食品生产加工小作坊的整规工作，制定实施方案和年度工作计划，现场指导整改方案，督促小作坊整规进度，使整个整规工作有条不紊地进行。在整规过程中，我们严格按照依法行政的要求开展工作。在“十小”行业整规工作中，我们把广大人民群众关心的热点、难点问题以及与人民群众生产生活密切相关的问题作为工作重点，通过整规取得了较好的效果。

（四）普法收实效，法制入人心

通过“五五”普法，我局领导干部依法决策、依法管理依法办事的能力和水平明显提高；干部职工依法守法、依法行政的能力和水平不断增强。五年来，局领导班子成员未出现严重违纪现象，本部门干部职工未发生有重大影响的违法犯罪案件，未发生因行政行为引起的重大事件、恶性案件和群众性闹事事件。

通过依法行政，加强监管与法制宣传，一直以来我县工业企业在食品质量安全、特种设备安全方面未发生一般及以上的质量安全事故。

二、存在的主要问题

在“五五”普法期间，我局认真按照规划要求，结合自身工作实际，扎实、有序地开展普法教育宣传工作，基本上按期完成了“五五”普法的主要任务，各项工作不断跃上新的台阶。我局被评为台州市依法行政工作示范单位，全市质监系统先进单位，但与县委、县政府的要求相比，还有很大差距：一是少数工作人员对普法依法治理工作认识不足，重视不够，把普法依法治理工作看成“软任务”、“软指标”；二是依法执法水平有待增强。少数执法人员法律知识不精通、不全面问题仍然存在。

三、下步工作打算

针对上述存在的问题，我局打算从以下几个方面努力：

1、根据普法办总体要求，结合本部门的普法规划，进一步加强对普法工作的领导，完善制度，明确任务。

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 一、报送资料（纸质版和电子版）

1、报送本单位印发或转发的“七五”普法规划相关文件。

2、报送2016年——2020年每年年初的普法依法治理工作计划、工作方案、工作要点等。

3、报送2016年——2020年每年年终的普法依法治理工作总结、汇报材料等。

4、报送各乡镇、街道、市直各单位“七五”普法工作总结、汇报材料等。

5、报送有关“七五”普法工作期间反映工作亮点的典型材料。

6、查看“七五”普法期间单位自制的宣传读本和市依法治市办发放的普法宣传读本。

7、报送“七五”普法期间有关开展法治培训、法治讲座、法治宣传教育活动、执法普法活动情况、获得表彰奖励和荣誉等情况的法治信息、图片和影像资料，还包括制作的法治宣传栏、法治宣传版面、法治图书室、法治文化长廊、法治宣传标语和法治宣传内容的电子显示屏等方面的信息、图片和影像资料。

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为贯彻落实《国务院办公厅关于印发（打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案）的通知》和《楚雄州打击互联网侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作实施方案》的精神，楚雄州司法局认真履行法治宣传工作职能，加大普法宣传力度，开展了相关法律法规知识宣传活动。

一是按照“谁主管谁普法，谁执法谁普法”工作原则，要求工商等相关部门认真履行对本单位职工、个体工商户等服务对象及社会公众三个层次的人员开展部门法律法规的宣传教育。

二是充分利用网络、电信、多媒体快捷宣传平台开展普法宣传。全州各级普法办、司法局充分发挥多媒体的作用开展法制宣传。州司法局与州气象局签订法制宣传协议，在全州城乡2850块气象预报电子显示屏上滚动播出法律法规知识进行法制宣传，受到了广大干部群众的普遍欢迎。

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一、活动主题

全面推进依法治水，服务经济社会发展

二、活动安排

（一）组织开展集中学法活动。局党委中心组重点学习《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》，干部职工主要学习《省节约用水条例》等法律法规。

（二）组织开展广场宣传活动。5月16日，联合市住建局、

市发改委、市经信委、市环保局、市机关事务管理局、市城管局、市教育局等单位在市政务中心广场开展创建国家节水型城市和水法律法规宣传咨询活动，邀请市有关领导参加；日报社、市电视台等单位现场宣传。

（三）组织开展行政执法规范化示范点创建活动。市水政监察支队着力推进行政执法规范化建设，利用举案说法、以案释法等方式普及法律知识，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法促进文明执法，将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程。

（四）开展法治惠民办实事工程。市樱花园按序时进度进一步优化法治公园建设方案，推进市樱花园法治公园建设。

（五）积极开展送法下乡、普法教育等活动。局政策法规处结合综治联系点共建工作，深入局综治联系点南闸镇开展送法下乡活动。

（六）开展矛盾纠纷排查。结合5月至7月矛盾纠纷排查调处活动，通过宣传法律政策，依法疏导、集中排查和化解矛盾纠纷等，维护社会稳定。

（七）营造宣传氛围。局办公室在水利大厦大门悬挂宣传标语，市水利大厦外及大厅电子屏滚动播放宣传标语，局属各单位按要求悬挂宣传标语，市樱花园、市清晏园等利用电子屏开展法治标语宣传。

三、活动要求

（一）高度重视，狠抓落实。局机关各相关处室和局属各单位主要领导要亲自安排部署，制定宣传方案，保障宣传经费，落实专人负责，确保宣传月活动落到实处。

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根据彝普发〔〕2号文件精神和构建社会主义和谐社会的要求，为全面落实科学发展观，提高农民的法律意识，教育农村广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，我局制订了“法律进乡村”活动方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题．落实“五五”普法规划和人大常委会决议，大力开展“法律进乡村”活动。教育农村广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强宪法和法律意识。引导农村干部群众依法管理、依法办事，不断提高农村法治化管理水平，努力为构建社会主义和谐社会、全面建设社会主义新农村营造良好的法治环境。

二、工作目标

通过开展“法律进乡村”活动，使各级农村领导干部和群众进一步增强宪法和法律意识，提高法律素质；牢固树立依法管理、诚信守法、依法办事、依法维权的观念；努力发展新农村建设的好形势，为全面推进农村法治化进程和建设和谐濉溪奠定坚实的基础。

三、任务内容

“法律进乡村”要求乡村干部每年的法制教育集中培训学习时间不少于2天，以会代训不少于7天。其他村民不少于1天。乡村干部和村民法制教育学习的主要内容是《宪法》、《村民委员会组织法》、《土地承包法》、《治安管理处罚法》、《婚姻法》、《物权法》、《继承法》、《合同法》和《人口与计划生育法》等与农村生产生活相关的法律法规。主要参考资料为《农民法律知识读本》。

四、方法措施

(一)加强对乡镇干部、农村“两委”干部(党支部委员会和村民委员会)、乡村教师的法律知识培训工作。乡镇干部、两委干部、乡村教师是“五五”普法规划确定的重点普法对象。要对“两委”干部、乡村教师普遍进行学习法律知识轮训，通过集中培训、以会代训和自学等方式，进一步提高“两委”干部、乡村教师的法律素质和法制宣讲能力。

（二)举办农村法律大集，开展法律宣传活动。在每个乡镇大集日主办一次法律大集活动，由县普法领导小组牵头，抽调相关的单位和人员，组成新农村法制宣传教育宣讲团，以乡镇为单位确定固定地点，举办法律服务大集活动。

(三)乡镇成立普法依法治理领导小组，依托司法所建立法律知识宣传服务平台。村建立法律知识宣传服务组，由党支部书记任组长，选2名有威信、有文化、有法律知识和宣传能力的教师或村民担任法制宣传员，具体负责法律知识的宣传和村民法律知识的咨询与解答工作。

(四)加强对进城务工人员的法制宣传教育。以基层司法所为法制宣传教育阵地，开展好新农村法制宣传教育工作，把进城务工人员作为乡村法制宣传教育的重点对象之一。对外出打工的农民，在他们出村前要组织他们集中学习宪法所规定的公民应有的权利和义务，明确外出打工遇到问题时如何通过法律渠道解决问题的办法和途径，学会如何依法维护自身的权利。

(五)加强对农村青少年学生的法制宣传教育工作，带动乡村普法对象认真学习相关法律法规。以农村学校为法制宣传教育阵地．充分发挥乡村教师普法骨干作用。要充分发挥中小学政治课、法制课的作用。实现一个小学带动一个村，一个中学带动一个乡的法制宣传效果。

五、具体要求

(一)提高认识，加强领导。各乡镇要充分认识开展“法律进乡村”活动的重要性与必要性。增强责任感与使命感。要把“法律进乡村”作为“五五”普法活动的重要载体，将其摆上重要日程，给予必要的经费和物质保障，大胆探索，创造性地开展工作。

(二)制定计划和制度，抓好落实。各乡镇要做好本级规划的制定工作，做好实施规划的组织、协调、指导、检查工作。要结合实际，制定“法律进乡村”具体实施方案、细则，明确目标任务和措施。要健全完善法制宣传教育工作责任制，做到有部署、有检查。

(三)加强指导，树立典型。要对开展“法律进乡村”活动的试点村牛街水田村加大督促检查力度。召开“法律进乡村”试点工作会议，及时总结经验，推广“法律进乡村”括动的好做法和好典型，注重发挥典型的示范辐射作用 。对表现优异的乡村和个人予以表彰。

(四)各乡镇开展“法律进乡村”活动的典型经验和有关情况要及时报送县普法依法治县领导小组办公室，领导小组办公室将根据“法律进乡村”工作的进展情况适时组织专项推进活动，促进“法律进乡村”工作的顺利进行。

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；在制定工作目标上，“一般高”，讲远近不够；在宣传教育对象上，“一锅煮”，分彼此不够；在宣传教育活动上，“一阵风”，抓经常不够；在宣传教育方法上，“一副样”，出生动不够；在宣传教育推进上，“一家忙”，搞合力不够。这些问题，既是我们现实工作的薄弱环节，也是我们今后工作改进和创新的着力点。因此，仅就拜泉县普法依法治理工作的实践，笔者认为，必须在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫，使法制宣传教育工作逐步走上制度化，规范化的轨道。

一、加强法制宣传教育，必须要做到“一个确立”

就是要确立理念创新的科学工作思路。思路决定出路，确立一个创新的、科学的工作思路，是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是指导实际工作的灵魂。从1986年至今，拜泉县普法经历了“一五”探索、“二五”实践、“三五”重在建设、“四五”依法治理、“五五”全面建设法治县五个阶段，我们的民主法制建设不断深化和发展，很重要的一条经验就是坚持不断创新的科学工作思路。“五五”普法初期，根据普法依法治理的形势和任务，我们拜泉县提出了“条块结合、齐抓共管；典型引路，分类指导；拓宽渠道，活化形式；普治并举，整体推进。”的工作思路。实践证明，这条思路是科学的、可行的。

二、加强法制宣传教育，必须抓好“两个强化”。即：强化职能定位，强化工作手段

强化职能定位。就是根据《“五五”普法规划》和《依法治县纲要》的要求，结合各部门、各单位工作职能的实际情况，按照分工协作的原则，将各职能部门的抓普法工作职责用文件分别固定下来，达到“各司其职，各负其责、责权明确、任务落实”的工作目的，克服过去单靠依法治县办“唱独角戏”和“小马拉大车”现象，形成强大合力，从而构成“条块结合、纵横相融”的大普法格局。

强化工作手段。就是要建立科学的工作目标管理考核评估体系，具体就是建立科学管理机制、严格考核机制和竞争激励机制。一是要合理分类。合理分类是为了科学定标有的放矢，就拜泉县共分七大类，即：中省市县直执法综合管理类、中省市县直社会服务类、县人大、政协及党群机关综合（事业）类、农村乡（镇）类、教育类、企业类和社区类。二是要科学定标。确立科学目标是法制宣传教育工作的归宿和起点，在整个法制宣传教育系统中处于指导和支配地位，对于确定公民法制宣传教育的任务具有决定性的作用。目标的确立就是按照不同类别、实现时间和可能程度，可以分为根本目标和具体目标，长远目标和近期目标。根本目标可分为组织领导重视程度、基础工作、普法工作、依法治理和超前工作五个方面，具体目标可分为若干条，近期目标就是当年可实现目标，长远目标就是五年可实现的综合目标，由近及远、阶梯式、；连贯性将公民法制宣传教育导向一个更高的层次。三是要严格考核。就是由县委、县政府目标考评办牵头，汇同组织、宣传、依法治理办等部门，采取平时抽查、半年检查、年终兑标相结合方式进行分类严格考核，逐项逐条兑标。四是要落实“一票否决”权。就是将普法依法治理工作纳入县委、县政府对各部门、各单位领导任期目标责任制大目标考核体系，对年度未达标的落实“一票否决”权机制，确保普法依法法理工作的顺利推进。五是要强化各种监督手段。就是人大的法制监督、政协的民主监督、人民团体的群众监督、新闻媒体的舆论监督等手段，督促各级党委政府抓好普法依法治理工作。六是要强化激励手段。就是要深入开展争先创优活动，既要制定好方案，又要组织好每年度的经验交流会、总结表彰会，大力宣传、树立、表彰和奖励先进典型，以此来带动中间，激励后进，形成“学先进、赶先进、超先进”的工作浓厚氛围。

三、加强法制宣传教育，必须突出“三个结合”

普法与法律服务相结合，普法与文化建设相结合，普法与现代科学相结合。突出这“三个结合”就是打破过去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓宽渠道，活化形式，寻求法制宣传教育工作新的结合点和切入点。一是普法与法律服务相结合。围绕法律服务是做好普法工作的根本要求，只有在开展法律服务中找准普法工作方位，才能使普法与法律服务互为促进，相得益彰。普法可以搞些必要形势，但要树立以人为本的思想，也就是群众最关心的就是我们普法工作正要搞的。法律服务也是如此，目前要着力开展关系民生与发展问题、群众关心的社会热点问题、人民内部矛盾调解问题、公民权益保障问题和贫弱群体法律援助问题等法律服务工作，通过广泛开展法律服务和结合个案调解，有针对性宣传有关法律法规，以案说法、以案普法、以案学法，增强当事人及周围群众的法律意识，以此达到普法与法律服务双丰收。二是普法与文化建设相结合。围绕文化建设是做好普法工作的有效途径，只有在文化建设中找准普法切入点，才能促进普法工作卓有成效地开展。结合城乡文化建设正在兴起的热潮，一方面可以将文化阵地与普

法阵地、文化图书与法制图书、文化学习与普法学习、文化活动与普法活动等有机结合、同步推进。另一方面还可以通过繁荣地方文艺之机来开展法制文艺活动，充分发挥文化馆、文化站、剧团专业队和群众业余队的作用，深入乡村、深入生活、创作编排群众通俗易懂、喜闻乐见、形象幽默、朗朗上口的法制方艺作品，在城乡巡回演出，使法律条文化枯燥为生动，化抽象为直观，提高法制宣传教育的灵活性、趣味性和实效性。三是普法与现代农业科技相结合。广大农民普法一直是普法工作的“重头戏”，也是困扰普法工作的难点，因此，必须抓住广大农民对现代科技应用的积极性，结合每年度农村科普之冬、科普之春和科普下乡活动，将普法教育融入其中，随之开展送法下乡活动，通过“

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一、指导思想

紧紧围绕加快水利改革发展的总体要求，认真贯彻落实党的十精神，全面贯彻实施“六五”普法规划，全面落实市委市政府、省局2013年普法依法治理工作要求，突出学习宣传宪法，深入学习中国特色社会主义法律体系、国家基本法律、水利法律法规，大力弘扬社会主义法治精神，扎实推进普法依法治理工作，不断提高全局广大干部职工和沿黄干部群众的法律意识和法律素质，为促进黄河治理开发与管理事业健康发展营造良好的法治环境。

二、工作目标

全面贯彻实施“六五”普法规划，不断提升各级依法行政、依法管理能力水平，立足于黄河治理开发与管理工作实际，创新普法形式载体，加强法治文化建设，深化“法律六进”，服务科学发展，努力增强法制宣传教育工作的针对性及实效性，使广大干部职工运用法律手段解决问题的能力得到明显提高，在全局上下营造学法尊法守法用法的良好氛围，推进黄河普法依法治理工作取得新进展，实现新突破。

三、工作安排

（一）紧紧围绕党的十确定的目标任务，大力宣传中国特色社会主义法律体系。全局各级要大力开展宪法和中国特色社会主义法律体系的学习宣传，组织广大干部职工突出学习宪法的基本原则和基本精神，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重大意义和基本构成，深入学习宣传国家基本法律的重要内容，深化社会主义法治理念教育。

全局各级要围绕治黄中心工作，进一步加强对水利法律法规和黄河配套法规规章的学习宣传，并贯穿于防汛抗旱、水资源管理、工程建设管理和水行政管理的全过程，充分发挥水法规对改革发展的引领推动和支撑保障作用。要继续完善落实党委（党组）理论学习中心组集体学法制度和领导干部法制讲座、领导干部法制培训、重大决策事项法律咨询、领导干部法律知识考试考核等制度，推进领导干部学法制度化、常态化。各单位、各部门要紧密结合工作实际，认真编制实施具体可行的干部职工年度学法计划，并分别举办两次以上的法制讲座及普法考试。

（二）扎实开展“深化‘法律六进’推进依法治国”法制宣传教育主题活动。根据司法部、全国普法办统一部署，2013年在全国组织开展“深化‘法律六进’推进依法治国”法制宣传教育主题活动。局属各单位要高度重视，把主题活动纳入年度普法依法治理工作的整体部署，切实加强领导，确保主题活动顺利进行。要认真制定方案，对主题活动的每个步骤、每项内容都要精心设计，既要组织开展好日常活动，又要以“世界水日”、“中国水周”、“全国法制宣传日”为契机，组织开展好有声势、有影响、效果好的集中活动。要大胆探索，积极实践，创造性地开展“法律六进”活动，认真做好主题活动的宣传报道工作，努力扩大活动影响，推进主题活动不断取得实效。

（三）组织开展“六五”普法中期检查督导。局属各单位要结合实际制定本单位的中期检查标准和实施方案，对照各级制定的“六五”普法规划6月底前认真做好自查工作，针对自查中发现的薄弱环节，制定加强和改进措施并认真落实，确保“六五”普法规划确定的各项任务全面落实。全面整理归纳“六五”普法以来的各类文件资料、音像档案、实物资料，梳理普法固定阵地等宣传设施建设情况，确保中期督导检查顺利通过。