单位会计核算制度范文

导语：如何才能写好一篇单位会计核算制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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目前，会计预算制度改革成为我国经济改革一大重点，而行政单位实施预算改革制度有利于我国行政单位会计核算工作的开展，是会计核算工作效率的保障，是提高会计核算工作质量的内在动力。因此，行政单位必须以预算制度改革为依据，优化会计核算，提高会计核算质量，推动行政单位会计核算发展。本文笔者将简要阐述预算制度改革的意义，分析预算制度改革对行政单位会计核算的影响，提出完善行政单位会计核算工作的几点建议，以供相关人士参考。

关键词：

预算制度改革 行政单位 会计核算 建议

一、前言

行政单位是维护经济安全、社会稳定的重要保障，是相关政策的执行部门。随着经济发展，社会进步，行政单位的职能逐渐发生转变。行政单位为提高自身服务水平，提升竞争力，纷纷要求创新、改革。预算制度改革在行政单位中具有十分重要的意义，促使行政单位不断提升服务质量、提高工作效率。

二、意义

目前，我国采用的是1998年正式实施的行政单位会计核算制度，主要预算体系包括《事业单位会计制度》、《事业单位会计准则》、《行政单位会计制度》等。近几年，为促进国家经济发展，顺应时展需求，我国不断出台相关的改革措施，例如，政府采购、部门预算等政策。其中预算制度改革在行政单位会计核算具有不可磨灭的意义。

(一)有利于优化社会资源配置

资源优化配置是会计预算管理的关键与核心。与此同时，会计预算改革有利于行政单位优化社会资源配置，促进行政单位会计核算发展。在预算制度改革基础上，达到行政单位预算与总预算的融合，致使政府会计形成，标志着公共会计的国家化特征。另外，预算制度改革的实施，为行政单位会计核算的可预算性提供保障，实现监督社会公共财产的效果。

(二)有利于完善政府会计体系

在我国经济开放程度逐日增加的前提下，迫使诸多企业和单位实施改革。行政单位在借鉴企业会计改革经验基础上，以政府公共管理理论为依据，开展行政单位内的预算制度改革。在国家政府采购、部门预算等相关政策的引领下，行政单位不断完善会计体系，实现行政单位管理科学化、规范化。

(三)有利于落实预算制度改革

目前，会计预算制度并不完善，需要不断的改进、填充。政府采购、部门预算等制度的实施，一定程度上促进了我国会计预算制度的发展，但导致预算体系灵活性不断降低。由于预算制度得以改革，从而提出了更高的行政管理水平，但诸多行政单位并没有相应的预算管理能力，致使预算制度在制定及实施过程中存在诸多问题需要解决。由此证明，目前的预算制度有待完善，然而，行政单位的会计核算工作是落实预算制度改革的重要手段，是实施预算制度改革的媒介，是完善预算制度改革的有效措施。

三、影响

从前面分析可以得知，预算制度改革对行政单位会计核算具有重要意义，同时，预算制度改革会对行政单位会计核算造成巨大影响。

(一)行政单位财政资金管理模式以及划拨方式发生转变

未进行预算制度改革期间，层层划拨是行政单位主要的资金划拨方式。具体而言，即是从主管单位下至二级单位再下至基层单位。实施预算制度改革后，财政授权支付和财政直接支付是主要的行政单位财政划拨方式。财政授权支付即预算单位以实际情况为依据，在财政授权的基础上，自行开具支付令，账款人以国库账号为媒介得到相应的资金。财政直接支付即财政部门直接开出支付令，从而直接将资金给予用款单位和用款人。

(二)会计核算在支出、收入方面发生变化

项目支出和基本支出是财政部门给予行政单位的经费的主要用途，然而，财政支出也存在项目支出月基本支出两方面。目前，随着预算制度改革的实施，政府收支体系发生转变，由经济支出、功能支出以及收入组成。其中经济支出包括款、类，功能支出包括项、款、类，使得分类更加繁琐、复杂。

(三)行政单位会计人员素质要求提出更高要求

在预算制度改革的推动下，为满足制度改革发展要求，行政单位对相关的会计人员提出了更高的要求。为完善相关制度，行政单位必须重视高素质人才的引进，对在职人员进行适当的培训，提高其专业素养，从而适应新的发展需求，促进行政单位会计核算工作的发展。

四、建议

预算制度改革是新时期经济发展的必然趋势，符合社会发展需求。在预算制度改革的基础上，如何提高行政单位会计核算工作质量需要相关部门不断探索。在此，笔者将提出几点建议。

(一)加大相关领导的支持力度

目前，诸多引导缺乏对预算制度改革的正确认识，未真正意识到预算制度改革重要性，导致行政单位缺乏相关的技术指导，影响预算制度改革在行政单位中的应用。因此，为保障充分发挥预算制度改革的价值，促进行政单位会计核算工作的有效开展，相关领导必须转变观念、提升自我认识，充分了解预算制度改革与行政单位会计核算工作的关联，加大支持力度，促使行政单位会计核算工作质量得到提高。

(二)提高行政单位会计人员的综合素质

在预算制度改革的促使下，对行政单位会计人员提出了更高的要求，会计人员作为开展会计核算工作的主体。因此，为顺应时展要求，必须提升行政单位会计人员的综合素质。首先，通过定期或不定期的专业知识培训，促使其牢固掌握专业知识。其次，利用竞争机制与激励机制激发在职员工的工作积极性，促使其主动提升自我，从而提高综合素质。最后，为顺应时展，必须鼓励在职人员不断更新自我观念，学习相关法律、政策，掌握国家最新动态，为提高会计核算工作质量打下基础。

(三)完善配套制度

预算制度改革导致多方面内容发生变化，影响相关工作的有序开展。因此，在实施预算制度改革的基础上，应适当建立配套制度，为开展预算制度改革提供保障。行政单位在预算制度改革的基础上，充分利用相关政策，促进行政单位会计核算事业的发展。

五、小结

综上所述，预算制度改革影响着社会经济发展，关系着行政单位会计核算工作的有序开展，是提升行政单位服务质量的有效措施，是提高工作效率的重要保障。因此，在预算制度改革的基础上，必须加大相关领导的支持力度，为行政单位会计核算工作提供支持；提高行政单位会计人员的综合素质，为行政单位会计核算工作提供内在动力；完善配套制度，为行政单位会计核算工作提供保障。

作者：申月明 单位：山西省公安厅

参考文献：

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关于园林经济

发展大园林已成为众多专家学者的共识。大园林的核心就是实现城市、区域乃至整个国家的园林化，实质是园林绿地向系统化城市大园林转化，宗旨是人与自然的和谐统一，涵盖的园林经济活动有景观资源、风景名胜区的生态保护、重大建设项目与自然协调、创建国家园林城市、城市景观设计以及创造优美宜人的居住环境等。园林经济贯穿于大园林的建设之中，成为发展大园林的支撑点。城市绿地系统和风景构筑要解决的问题都是寻求城市和自然环境的协调统一，可持续发展是大园林的出发点，园林经济是可持续发展的归宿。园林经济就是在建设大园林活动中、建设园林城市的过程中、景观资源的保护中，以园林为载体，促进经济的发展，取得良好的经济效益。园林经济是大园林理念发展的结果，大园林的建设活动产生直接或间接的园林经济效益，大园林建设带动了相关产业的发展，大园林的建设保证了园林经济的持续稳定的增长。同时，园林经济对大园林的发展起到制约作用，园林经济的发展水平、发展速度直接影响大园林发展。

园林经济的迅猛发展，有以下几个方面的原因：第一，政府部门为树立城市形象，提升城市品位，增强城市竞争力，在资金、土地、政策等方面加大对园林绿化建设的投入力度，园林经济作为可持续发展的一个增长点、园林旅游业作为发展经济的第三产业得到政府的大力扶持。第二，农业产业结构调整推动不少地方以结构调整为契机，实施人与自然、经济和环境协调发展的现代农业战略，把发展观光农业、发展苗木花卉作为农民增收的主要来源。第三，人均GDP增长，富裕起来的人们开始追求高尚的精神生活，对大自然产生热切渴望，对居住环境的要求越来越高，刺激了园林相关行业的发展。第四，全球经济一体化，外国园林企业开始进入我国，采用合资或的形式，推动园林产业发展。第五，建设城市园林景观、恢复城市生态受到城市管理者的特别重视，追求生态平衡和生态建设成为发展园林的又一动力。

园林单位绿化工程施工项目的成本控制

绿化工程是园林单位重要的项目工程内容，下文以之为例，论述园林单位绿化工程施工项目的成本控制，以此角度去探讨园林单位会计核算制度。

1、树立施工项目成本意识

施工项目是施工企业对一个产品的施工过程及成果，也是施工企业的生产对象，它可以是一个建设项目的施工，也可以是其中一个单项工程或单位工程的施工。施工项目成本管理的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断控制和降低施工项目成本，以达到可能实现的最低目标成本的要求。因此，要搞好施工项目的成本管理，首先必须加强对企业的项目经理人员进行成本管理教育并采取措施，只有在施工项目中培养强烈的成本意识，让参与施工项目管理与实施的每个人都意识到，加强施工项目成本管理对施工项目的经济效益及个人收入所产生的重大影响，各项成本管理工作才能在施工项目管理中得到贯彻和实施。

2、施工项目成本控制管理内容和程序

施工项目成本控制管理系统的组成。施工项目成本控制管理是园林绿化施工企业项目管理系统中的一个子系统，这一系统的具体工作内容包括、成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等。施工项目经理部在项目施工过程中，对所发生的各种成本信息，通过有组织，有系统地进行预测，计划，控制，核算和分析等一系列工作。促使施工项目系统内各种要素。按照一定的目标运行。使施工项目的实际成本能够控制在预定的计划成本范围内。施工项目成本管理系统中每一个环节都是相互联系和相互作用的。成本预测是成本决策的前提，成本计划是成本决策所确定目标的具体化，成本控制则是对成本计划的实施进行监督，保证决策的成本目标实现。而成本核算又是成本计划是否实现的最后检验，它所提供的成本信息又为下一个施工项目成本预测和决策提供基础资料。成本考核是实现目标成本责任制的保证和实现决策目标的重要手段。

施工项目成本控制管理的程序。施工项目成本控制管理的程序是指从成本估算开始。经编制成本计划，采取降低成本的措施，进行成本控制，直到成本核算与分析为止的一系列管理工作步骤。

施工项目成本控制管理的组织实施

根据笔者多年来的施工实践经验。施工项目的成本控制管理，应伴随项目建设的进程渐次展开，同时要注意各个时期的特点和要求。

1、施工前期的成本控制。

首先，在工程投标阶段，根据工程概况和招标文件，联系建筑市场和竞争对手的情况，进行成本预测，提出投标决策意见。要正确把握报价，保证最大利润。对能早期结账收回工程款的项目，如土方、基础等的单价可报以较高价，以利于资金周转。后期项目，如电气设备安装等的单价可适当降低。估计今后工程量可能增加的项目，其单价可提高。而工程量可能减少的项目，其单价可降低。以上几点要统筹考虑。中标以后，要根据项目的建设规模，组建与之相适应的项目经理部，同时以“标书”为依据确定项目的目标成本，并下达给项目经理部。其次，施工准备阶段，根据设计图纸和有关技术资料，吃透内涵，并依据图纸及中标的造价等进行认真的研究分析，运用有关原理，制订出科学先进、经济合理的施工方案。

2、严格施工期间的成本控制。 。第一，建立和健全原始记录与统计工作。原始记录是生产经营活动过程最直接的记载，是反映生产经营活动的原始资料，是编制成本计划、制定各项定额的主要依据，也是统计和成本管理的基础。在工程施工过程中，对人工、材料、机械台班消耗、费用开支等，及时、完整、准确地做好原始记录，并建立传递、保管和存档等制度，配有专人负责。对项目经理部有关人员进行经常性的培训，以掌握原始记录的填制、统计、分析和计算方法，做到及时准确地反映施工活动情况。第二，严格考勤，加强机物料领用管理、减少浪费。加强施工过程的管理，建立和健全严格的考勤制度和机物料领用、材料消耗台账制度，是控制施工成本的又一举措。人们常说：“管理出效益”，强化有效的施工管理，就能有效地节约支出、降低成本，从而创造出好的效益。人在项目施工中起着极其重要的作用。建立严格的考勤制度可以激发施工企业现场施工人员的工作积极性和创造性，控制出工不出力和窝工现象，减少人工浪费。材料不设台账无限制地领用，势必造成铺张浪费。同样，各种工具如果随意拿取，无人经管，到时工程未完工而工具将损坏、失窃不少。第三，努力控制和降低主要材料成本。控制和降低主要材料成本，

是实现企业利润最大化的根本途径之一。由于材料市场价格变动频繁，往往会发生预算价格与市场价格严重背离而使采购成本失去控制的情况，应落实有关人员经常关注材料市场价格的变动情况，并积累系统详实的市场信息。如遇材料价格大幅度上涨，有关人员即向“定额管理”部门反映，采取必要的对应措施。就园林绿化单位来说，项目施工中主要材料是苗木。苗木成本在整个项目成本中所占比重最大，一般可达65％以上，具有较大的节约潜力。第四，在确保利润的同时保证工程质量。为确保利润的实现，企业必须建立完善的质量体系，选择合适的质量体系要求，并进行合理的质量职能分解，落实质量责任制，了解该工程施工工序应满足的质量要求、对各环节影响质量的因素控制的范围和程序要求，从而确定质量要素的项目、数量和要素采用程度，以保证稳定地实现工程质量特性与要求，将企业风险降到最低限度，获得最佳成本，确保企业的目标利润。

3、重视竣工验收阶段的成本控制。

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随着社会、经济的快速发展，事业单位内部发生了一系列地深刻变革。与此同时，在新的发展形势下，原来的会计核算制度日益暴露出各种弊端，阻碍事业单位的发展。鉴于此，国家财政部出台了新的事业单位会计核算制度，修正原来的制度。在新事业单位会计结算制度中，纳入事业单位的基本建设投资，确立基建核算的独立性，有助于实现双轨核算，进而使事业单位的会计核算制度更加完善。本文首先介绍事业单位会计核算的基本特点。然后，分析当前事业单位基建会计核算中存在的问题。最后，结合实际的工作经验，提出解决的具体办法。

关键词：

新制度视角；事业单位；基建；会计核算

当前，我国正处于经济发展的关键时期，同时再加上国内外市场环境的影响，给事业单位的财务管理提出了新的要求。因此，为了满足事业单位的长远、稳定发展，国家财政部出台新事业单位会计核算制度。从新事业单位会计核算制度的内容来看，最大的特点就是将基础建设投资正式纳入到会计核算管理当中。同时，在新事业单位会计核算制度下，不断加强事业单位会计与核算的力度。因此，相关从业人员必须认真学习相关规定，并严格落实到实际工作中。特别是在基本建设投资核算中，必须独立建账、核算，保证核算的真实性、准确性，使旧制度平稳、顺利地向新制度过渡。

一、事业单位会计核算的基本特点

事业单位在基建会计工作中涉及多个事项。常见的包括会计核算、项目投资管控、预算执行与控制、招投标项目管理、工程竣工核算和项目财务核算等。在整个核算工作中，要求独立建账、核算。其核算的基本特点为：首先，基建项目中产生的收入、支出费用，均要求专业核算，建立档案，统一保管。采用以上方式，保证信息的真实性、可靠性和准确性；其次，在通常情况下，要求在开展项目工程时，同步进行基建会计核算。基于此，也存在时间跨度大、中间问题多、处理难度大等特点；最后，基建项目竣工前，通常都要保持固定资产处于既定范围。只有项目竣工后，才能增加固定资产。

二、事业单位基建核算中存在的问题

新制度实施后，事业单位在基建核算中依然存在一定的问题，给事业单位的运营造成了负面影响。主要包括以下几个方面。

1.基建会计对账困难

目前，大部分事业单位在基建核算中，普遍存在对账难的问题。由于受历史原因的影响，我国事业单位基本上属于行政性质。这样，在基建工程核算中，往往受资金支付方式、立项问题的影响，导致同一个项目被上级委托为不同的下级单位，由这些单位共同完成基建项目。这种项目代建管理的模式，项目核算的资料被不同的单位记录、保存。同时，再加上工期长、人员变更等因素的影响，很容易降低财务记账工作的质量，进而发生错账、漏账、坏账等现象。在这种情况下，就需要返工，进而增加了工作量，严重障碍对账工作。

2.缺乏完善的会计核算体系

一些事业单位以单一账户核算要求为依据，把基建账目与行政事业账目合并，这种做法的直接后果就是造成同类业务盲目混淆。此外，一些单独建立基建账户的事业单位也未能根据相关规定将项目单独开户，并单独记账与核算。还有一些事业单位将若干个基建项目混在一个账目里核算，等到工程项目完成竣工时，已无法准确计算出项目的精确成本，领导者得不到准确有效的工程数据，给事业单位的会计核算带来诸多不便。

3.基建项目固定资产折旧补偿成本核算问题

基建项目竣工后，也就形成了一定的固定资产。在核算这些资产时，主要采用折旧计提的方式补偿成本。同时，在实际的折旧核算中，很多事业单位借鉴了国外的经验与模式，使固定资产能够全额计入到支出项目中，在这点上比较先进。同时，固定资产在折旧的过程中，也实现了对损耗管理的现实需求，是比较科学的。然而，在核算固定资产时，采用上述计提方式却存在很多问题。

三、新制度视角下加强事业单位基建会计核算的办法

针对以上问题，本文结合实际的工作经验，提出解决的具体办法。主要包括以下几个方面。

1.在日常管理中加强会计核算管理

认真分析基建会计对账难的问题，不难发现该问题依然是会计管理工作中的问题。事业单位开展基建项目后，必须明确每个部门、人员的责任，并落实到实际工作中。在此基础上，增强工作人员的责任意识。在日常记账中，工作人员要结合项目的实际建设情况，评估资金支出的频率。然后，与每个项目方约定对账的时间，比如周对账、月对账、年对账等。这样做，便于及时发现并解决问题，避免问题扩大化，对项目建设带来不利影响。除此之外，工作人员在记账中，如果出现错账、漏账等现象，有必要处罚。同时，事业单位管理层针对从业人员经常出现的问题，要组织相关的培训活动，促进会计人员及时更新知识，提高核算水平。比如，在记账的过程中，针对容易出现待摊投资的科目，可以为工作人员明确划分记账的科目、范围与核算的性质，进而提高工作人员的实际操作水平，避免在会计核算中出错。

2.建立适应现代经济的会计核算科目

针对多数事业单位没有建立完善的会计核算体系，建议在企业的资产类科目管理中增加有关“项目建设物资”“在建工程”“待核销基建支出”“转出投资”和“预付工程款”这五个会计科目。同时在事业单位的负债类科目中增加“应付工程款”的项目，在净资产类科目中增加“工程基金”的项目。此外，对收入类科目中的“专款”项目，将其细化为“行政事业性专项”和“基本建设类专项”。通过增加这些项目，可以使事业单位适应目前快速发展的经济，进而对相关项目进行准确的会计核算工作。提高相关项目的核算准确性和效率，顺利开展和完善相关工程。

3.将基建项目中固定资产折旧计提相应的支出类科目

在新事业单位会计核算制度中，针对固定资产的折旧计提，提出了虚提折旧的办法。具体来讲，工作人员在执行的过程中，不仅要注重财务管理，而且要兼顾预算方面的管理。然而，在基建并账核算的过程中，无法将在建工程计入到大帐的支出科目中。在这种情况下，为了充分发挥新制度的优势，可以在固定资产计提的过程中，采用实提折旧的办法。具体步骤为：在基建项目中，如果没有形成固定资产，在进行折旧计提时，借出资金计入到经营支出或者事业支出中。贷入资金可以采用累计折旧的办法。这样做，在基建项目中实施折旧计提，有效地将成本逐渐分摊到支出中。除此之外，提高事业单位基建会计核算的准确率，使会计核算更加合理、科学。

四、新制度基建并账中应该注意的问题

在新制度下进行内部交易时，为了保证会计信息的真实性、准确性，应该注意这几个方面的问题。（1）对来往业务的调整。在并账时，应该认真清理事业账与基建账之间的往来。同时，抵消与调整账目，避免往来业务中出现虚增虚减的资金。（2）内部调整收支业务。认真分析基建账中的自筹资金、拨付资金，然后在并账的过程中调整，或者还原，避免出现虚增收入，或者支出。做好以上工作后，有助于落实事业账登记，防止资产虚增。

五、结语

事业单位实行新基建会计核算制度后，在很大程度上提高了工作效率，取得了一定的成绩。然而，在实际应用的过程中，由于受各种因素的影响，依然存在很多问题，给基建会计核算带来困难。基于此，本文结合实际的工作经验，提出解决的具体办法。比如，在日常管理中加强会计核算管理，提高从业人员的核算能力；细化会计核算科目，多渠道提高会计信息准确性；将基建项目中的固定资产折旧计提相应的支出类科目等。希望可以解决事业单位在基建会计核算中存在的问题，最终促进事业单位的快速、稳定、可持续发展，进而创造更多的社会、经济效益。

作者：刘莎 单位：长春市财政局

参考文献：

[1]张绪娥.新事业单位会计制度下基建投资会计核算探讨——以政府投资项目财政专户管理方式为例[J].财会研究,2013(7).

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（灯塔市财务集中核算中心 辽宁 辽阳 111300）

摘要：国库集中支付制度的实施带来的不仅仅是会计核算方法的改变，而且是预算执行观念的改变。本文试图通过支付制度对会计核算的影响分析，阐述国库集中支付制度对会计核算的推动作用及在此制度下进行会计核算应注意的问题。

关键词 ：国库集中支付；会计核算

中图分类号：F230文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）01-0144-02

近年来随着财政体制改革的深入发展，国库集中支付制度日益完善。国库集中支付系统作为实施该制度的重要技术支撑，以计算机技术的发展和广泛应用为基础，将部门预算编制的信息以支付指标的形式下达到平台之上，预算单位通过该系统进行现金、转账等指标支付行为，实现单位预算资金的支付活动。如何在国库集中支付制度下，做好单位会计核算工作，是我们当前必须思考的问题。

一、国库集中支付制度对行政事业单位会计的影响

国库集中支付以建立国库单一账户体系为核心内容，其对单位会计核算的影响主要有两个方面。从外在形式上看，改变了财政资金的拨付和支付方式。财政资金不在划拨到单位，不在真实停留在单位的银行帐户中，而是由财政为各单位在商业银行开设单位零余额帐户，将单位预算资金以额度形式下达，单位通过商业银行将额度内资金支付给收款人完成支付行为后，再由商业银行和国库进行资金清算。这一变化体现在会计核算上，要求我们需要增设“零余额帐户用款额度”科目，用以核算财政资金的拨入和使用，来代替原来用“银行存款”科目核算的内容。需要增设“财政应返还额度”，用以核算应收财政应返还资金的额度。

从内在内容上看，国库集中支付以建立和完善部门预算为先决条件，反之则是保证实施部门预算的制度工具，因此国库集中支付制度建立后，比以往更加注重预算导向理念。改革前，虽然也有财政预算制度，但这种预算往往停留在纸面上，预算约束力不强，支出随意性大，不按预算花钱、挪用资金现象突出，而实施国库集中支付制度，实现了部门预算在国库集中支付平台上的在线，进而实现部门预算资金按支出功能分类、支出经济分类、支出用途、支出文件批号等预算信息的时时在线化，单位在执行预算时必须要考虑是否符合部门预算的要求，而在支出后进行会计核算时也要把预算执行的情况反映在会计账簿中来，这就对预算资金的支付和会计核算提出了更高层次的要求。

二、国库集中支付制度对行政事业单位会计核算的推动作用

（一）有利于随时掌握各类资金的流量。通过财政、银行、预算单位之间联网操作的国库集中支付平台，我们可以分分秒秒、时时刻刻掌握财政资金总的及各分项资金的拨入、支出、结余情况，可以有效地保证资金支出的及时性和准确性，可随时将支付系统中资金余额与会计资金核算相核对，能够轻松的判断出会计资金核算结果的正确与否并方便寻找存在差异的原因，节省了过去与银行核对工作和时间。同时财政资金通过支付系统以授权或直接支付的方式进行支付，使财政资金保持一定的封闭性，与单位其他资金划清了界线，既提高了财政资金的安全性，也有利于会计工作厘清各类资金，避免窜用挪用资金行为发生。

（二）有利于改进会计核算办法，提高会计核算水平。国库集中支付制度依托于国库集中支付系统来实施，通过在国库集中支付系统中进行授权或直接支付完成预算资金的支付，在支付过程中支付系统平台中保留着全面的单位部门预算执行情况信息，既有全年的总指标数据、当前已下达数据、当前已支付数据、当前结余数据以及结转下年数据，也有反映每项指标的拨入时间、使用时间、使用方向及内容。既可以查阅单项具体指标的使用情况，又可以分类汇总查阅各功能分类支出情况。这些数据的集成既可以用于与会计核算数据相比较找寻是否存在偏差，同时又解决了会计帐簿受自身的局限，不可能面面俱到点线全抓，因此完全可以将其视为正式会计帐簿外的一种补充，符合了备查帐的要求。

（三）有利于加强预算资金的日常财务管理工作。行政事业的财务管理工作不能停留在阶段分析的成果上，而应同时加强事前、事中、事后的分析控制上。通过加强对国库集中支付日常支付的控制，使得会计工作增加了一个事前控制环节，强调按预算花钱，有利于保证预算资金支付的合法性、规范性和正确性。同时在确保日常支付行为正确的前提下可以对支付系统中各项预算执行情况指标随时进行分析，可以轻松反映出单位部门预算执行完成情况、部门预算收入支出结构情况、部门预算指标结转情况等指标数据，而将这分析结果与会计核算分析结合起来，则可以事半功倍。

从以上分析中可以看出，实施国库集中支付制度对于做好单位会计核算工作具有很强的推动作用，但是这种推动作用是在互相比较的过程中形成和发展的，支付工作包含在会计工作之中，构成会计工作的一部分，但保持其相对独立性则更有利于做好会计工作。反之支付工作仅仅是支付环节上控制，并不能代替会计工作，更加需要来自于会计方面的支持和指导。

三、在国库集中支付下做好单位会计核算应注意的问题

（一）切实以部门预算为核心，加强预算资金支付关口的管理。好的资金管理等于好的预算编制加好的预算执行。财政资金管理的核心是预算，而预算会计的定义也决定了会计核算对象是财政预算资金。因此各单位要高度重视预算编制工作，克服“重支出、轻预算”思想。在预算执行中应牢守“预算导向”理念，支付时不仅仅要审核票据本身的合法合理性，更要审核是否符合预算的要求、有无合适的资金安排。同时在会计核算时也要按照预算资金的使用情况进行恰当反映，并将这一反映与支付系统所形成的执行情况相比较。

（二）及时掌握财政预算资金动态，做好用款计划。实行国库集中支付制度后，财政资金不在以分批打捆的形式下拨，而是以额度的形式将预算资金下达给零余额帐户。客观上要求会计人员要及时的与单位领导和业务科室进行沟通，随时了解本单位的工作状况和进度，及时的进行预算执行情况的分析和预测工作，根据实际情况及时向财政国库部门报送用款计划。用款计划中不仅要详细列明预测期内所需要资金的用途和金额，特别是要注明资金的支出功能科目，是基本支出还是项目支出等内容。

（三）结合新会计制度的实施和日常系统支付，做好会计核算工作。新的行政和事业单位会计制度分别于2013和2012年实施了。新制度一个很重要方面就是增加和完善了在国库集中支付制度下的会计核算规定，这就要求会计工作者必须按照新会计制度规定设置相关会计科目，进行会计核算。同时要在会计核算中密切关注国库集中支付系统与会计核算的衔接，这种衔接体现在财政预算资金数量的核对、收入支出功能分类的核对、支出经济分类的核对、项目支出的科目核对、三公经费使用情况的核对等方面上，保持这些核对数据在支付系统和会计核算中的一致性，若存在差异则应找出原因并加以改进。

（四）重视预算执行情况分析工作，不断提高预算分析能力。开展预算执行情况分析，不仅可以发现预算执行存在的问题，找出并纠正偏差，也可以总结全年预算执行情况，为下一年的预算编制提供决策参考。开展预算执行分析的另一个重要原因是，我们要随时掌握单位预算资金执行动态，以更好的编制用款计划。在国库集中支付制度下进行预算执行情况分析工作一个有利条件是在支付系统中，可以将预算信息与预算执行信息放在了一个表中显示，通过此表我们就可以随时的进行简单的执行情况分析，但要注意分析必须要与会计数据结合起来分析才能保证其分析结果的准确性。

（五）重视会计人员的培训工作，不断提高其会计素养。新时期行政事业单位会计人员不仅要求具备良好的会计职业道德，在业务能力方面还要求必须具备过硬的预决算、财会知识，掌握国库集中支付的运行流程、掌握一定计算机操作能力，因此必须高度重视会计人员的培训工作，各级财政和各预算单位都应制定相应的培训计划，鼓励会计人员积极参加会计从业资格考试和会计专业技术知识考试，不断提高会计人员的从业水平。

参考文献：

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关键词：国库集中支付 预算单位 会计核算 影响

在我国社会主义市场经济的发展过程中，财政工作一直是我国政府部门的首要任务，但是随着社会经济的不断进步，人们对相关财政工作也提出了更高的要求，从而在一定程度上为我国的财政工作带来了一定的挑战。其中，为了有效地建立适应现代社会经济发展的公共财政框架要求，财政部门也对此给予了一定的重视与关注，并逐渐建立了国库集中支付制度。其中，国库集中支付制度是我国财政改革的体现，也是对传统财政资金拨付模式的一种创新，该种制度的运行与实施不仅可以在一定程度上提高单位会计工作的质量和效率，且还能有效提高相关工作的准确度，减轻工作人员的工作量，这对有效开展单位会计核算工作具有极其重要的作用。因此在实际生活过程中，人们需要进一步加强国库集中支付制度对预算单位会计核算的影响，以更加有效地发挥出国库集中支付制度体系的作用，从而进一步促进我国经济的可持续性发展。

一、国库集中支付制度的理解

（一）国库集中支付制度的概念

国库集中支付制度从定义上对其进行一定的分析时，其主要是以国库单一账户体系为基础，并在此基础上进一步完善财政支付信息系统和银行间实施清算系统，通过健全此系统，可以将其作为国库单一账户体系的依托，在此基础上，当预算单位需要购买商品或者支付劳务款项时，则需要其首先提出相应的申请，只有待国库集中支付管理机构审核通过后，预算单位才可以将资金通过单一账户体系支付给相应的供应商。与一些发达国家相比较的话，我国的国库集中支付制度起步较晚，因此当前人们对此也给予了足够的重视与关注。随着我国社会经济的不断发展，国库集中支付制度已成为社会发展的一大趋势产物。在实际应用过程中，国库集中支付制度主要是应用计算机技术进行相应的操作，并有效满足信息化时代的发展需求，同时根据财政预算的相关指标进行相应的操作，以对国库资金进行合理的规划，以有效实现我国资金的保值增值。实际上，对于国库集中支付制度来说，其是相对于财政国库资金分散支付而言的，其在使用过程中可以有效地调节不同单位对资金的需求量，从而满足国库资金的平衡度，进一步保障国库资金可以有效地进行使用。

（二）国库集中支付制度的优势

当前，国库集中支付制度体系的应用在实际生活中具有重要的作用，其对促进我国经济的发展也具有较大的影响，因此人们已逐渐对该制度体系给予了一定的研究，并充分了解到其在实际生活中所表现出来的优势。其中，国库集中支付制度的优势主要体现在以下几个方面中。其一，国库集中支付制度有效地适应了现代社会的发展需求，并大大提高了国库资金的使用效率，在实际应用过程中，通过采用国库集中支付制度体系，使资金的拨付统一通过国家进行处理，从而可以减少很多的问题和困扰，避免产生不必要的麻烦，且还在一定程度上提高了国库资金的使用效率，降低了工作人员的工作压力，大大减少了相关性的人力和物力，这对于预算单位来说，也是一种盈利的模式。其二，国库集中支付制度的使用在一定程度上增强了我国财政部门的管理能力，通过采用统一的支付账号可以有效地避免资金的分散管理，通过对不同性质的经费进行分类分项管理，从而进一步实现了国家政府的宏观调控。其三，国库集中支付制度的使用在一定程度上加强了我国财政部门对国家资金管理的重视与关注，并加强对该项作业的重视力度，以在一定程度上实现有效控制核算单位预算资金的目的。同时，通过采用国库集中支付的方式，使得各单位的支付业务都处于国库支付系统的监督范围内，从而有利于国家及时发现其中存在的一些违规现象，这对克制行为也具有一定的抵制影响。

二、国库集中支付制度对会计核算及财务管理的影响

（一）国库集中支付制度对会计核算的影响

1、高效便捷的资金支付方式

国库集中支付制度体系的应用，可以有效地改善预算单位传统式的支付方法，对于工资、原材料费用的确认，其也不再需要通过独立的管理部门将资金进行相应的划分，而是可以直接通过国库进行相关作业的操作，这对有效保障资金的使用具有极其重要的作用。对于预算单位收到的财政资金来说，其表现的方面有费用的增加和收入的增加。其中，根据项目种类的不同，财政资金的拨款方式也有所不同。因此在实际应用过程中，相关人员需根据实际情况采取相应的处理方式，从而才可更加有效地开展相关性的作业。

2、会计集中核算发展方向广阔

在预算单位应用国库集中支付制度之后，其本身的会计集中核算也会发生一定的变化，并朝着深度的方向进行扩展。在财政领域中，会计核算中心主要是以预算编制为标准的，并采用授权的支付方式为单位企业提供相应的财政资金。其中，在实际操作过程中，支付中心会根据相应的指令进行资金支付工作。与传统的拨付方式相比较的话，该种模式不仅在一定程度上简化了操作流程，且也大大地加快了支付的速度，使其更加趋于简便，而这也在一定程度上促进了预算单位的会计核算朝着更加广阔的方向进行发展。

3、简化透明的业务程序

业务程序的透明化是国库集中支付制度的一个明显特征。与传统支付业务相比较的话，国库集中支付模式显得更加透明、简单。在实际应用过程中，企业单位无需设立相应的过渡性账户，而是可以直接通过银行专门建立的清算系统将款项收入到国库单一账务中。完成此操作之后，预算单位便会对这些账目进行一定的审核操作。如若审核无误的话，则会计核算中心就会处理这些业务。由此可见，国库集中支付方式在一定程度上提高了核算的独立性，并进一步加强了会计核算的质量。

（二）国库集中支付制度对财务管理的影响

1、增强了财务管理的有效性

国库集中支付方式的使用不仅可以完善单位的财务管理体系，且还可以有效地提高财务管理的水平。在应用国库集中支付制度时，其主要是通过强化资金预算编制和管理来实现对资金全过程的监督和控制，从而利于减少资金的不合理利用。通过采用此方式，其可以有效地改善传统支付方式的成本高、效率低、环节多的弊端，从而可以有效地提高预算单位的财务管理水平，这对促进企业单位的发展也具有一定的作用。

2、加强财务管理的科学性

国库集中支付方式具有较强的科学性，采用此种方式进行资金支付可以在很大程度上加强财务管理的科学性。一方面，通过财政集中支付方式可以有效地避免不合理资金支付问题的产生，从而增强单位企业财务部门的执行力度并提高企业的综合管理水平；另一方面国库集中支付制度可以使预算单位的财务管理更加趋向于科学性、计划性和规范性，这对进一步提高财务管理的质量和效率具有极大的作用。

3、提高预算管理水平

国库集中支付制度的建立对提高预算单位的管理水平具有极其重要的作用。预算单位通过建立完善的内部控制制度可以有效地控制和管理相应的财务作业，并进一步保障财政业务的高效性。在实际工作中，财政人员可以进一步加深对财务知识的理解，从而可以进一步提升自身的业务能力和综合素质。此外，在实际工作过程中，相关部门通过加强对有关工作和人员的监督与管理，从而利于各项工作的有效开展，而这对保障财务管理工作的可持续性发展具有积极的影响与作用。

三、结束语

综上所述，国库集中支付制度是一项新型的财政制度，其对促进我国社会经济的发展具有一定的作用与意义，因此相关人员需对此给予一定的重视与关注，以进一步加强对该制度的分析与研究，从而将其充分地应用于预算单位的会计核算管理工作中，以进一步提高我国财政管理制度的水平，从而有效促进我国经济的健康发展。

参考文献：

[1]孙冬梅.浅谈国库集中支付制度对预算单位会计核算的影响[J].现代经济信息，2015，01：257

[2]崔霖.国库集中支付对预算单位会计核算及财务管理的影响[J].行政事业资产与财务，2012，04：41-42

篇6

摘要：在《新事业单位会计制度》中,对事业基金的会计核算内容，进行了一些调整，在新制度下货币资金进行的长期债券投资与长期股权投资的账务处理也都有了新的改变，本文就新事业单位会计制度中事业基金的会计核算问题作出探究。

关键词 ：新事业单位；会计核算；事业基金

一、新事业单位会计制度对事业基金会计核算的新规定

（一）货币资金进行的长期债券投资

长期债卷投资是指含年以内的固定的不变动的债券，这种类型的债券包含不是自己企业的债券、国债、金融债券等，它在一定时间内按利率收取利息，并且到期回收本金。长期债权投资，又分一次到期还本付息和分期付息到期还本两种典型形式。如果要求的付息期是相同的纳税年度，在我国企业的所得税都是按照年度来征收的，会依据权责发生制根本原则进行征收。如果企业的付息期不按年度来计算，那么在原则上年度纳税就不按照债权责任制度计算利率收入，在录取纳税所得时，还要调整长期债权的投资成本，等到付息时再对成本进行调减。在投资成本上借记方登记为“事业资金”贷记方登记为“银行存款”，在投资成本金额上借记方登记为“事业基金”贷记方登记为“非流动资产资金”，在一定的固定时间回收利息时，借记方登记为“银行存款”贷记方登记为“其他收入—投资收益”，当投资为分期付息一次性还本时或者收回长期债券时，借记方登录为“非流动资产资金—长期投资”，贷记方登记为“事业资金科目”。

（二）新制度下货币资金进行的长期股权投资的账务处理

现代制度的长期股权投资，是指一些投资公司对被投资公司实施控制、影响程度较深的权益性投资，还包括对其合作经营的企业方面的权益性投资。新制度长期股权投资，包括公司持有子公司、合作企业的权益性投资，对联合企业投资在权益法上有重大影响，在活跃市场上也包括没有计量的权益性投资，对于持有比例大于50％的，存在控制关系，对于持有比例小于或者等于20%的不具有重大影响。在账务处理上，借记为“事业基金”，贷记为“长期投资的非流动资产”在持有时间的固定时间段内获得的利息，借记方登记为“银行存款”贷记方登记为“投资收益”在转让不定期的长期股权时，借记方要记录为“待处置资产损溢-处置资产价值”，贷记方登记为“长期投资”，在产生税费时，借记方记录为“待处置资产损溢点或者是处置净收入”贷记方记录为“银行存款”，在期末应将长投账面价值高于可回收金额的差额，在计提上做减值准备，在实际取得的价款金额中，与长期股权投资的账面产生的价值差额，确认为投资损溢，在借方登记“银行存款—长期股权投资减值准备资本公积(借或贷)”在贷方登记为“长期股权投资收益（借或贷）”。

二、“事业基金”会计核算的具体变化

（一）会计科目变化的体现

新事业单位会计制度对事业基金会计核算增设了两个新的科目，“财政补助结余”“财政补助结转”，这加强了财政资金的精细化和科学化。在事业基金上新设定了“经营结余”“事业结余”“非财政补助结转”新科目，对事业基金的分配做了进一步的核算管理，规范了事业单位的余额分配和支出。旧制度事业基金一般分为两个明细的大科目：分别是一般基金、投资基金，一般基金对外核算上是滚动结余的资金核算，投资基金的核算是对外投资部分的资金核算，新的制度取消了这两个科目，领设立了“非流动资产基金”来核算净资产。

（二）在对外投资上的变化

新制度在基金核算上不包括接受捐赠、固定资产对外投资上，事业基金的变化不涉及对外流动资产的投资和收回，在账务核算上简化了不必要的流程，旧制度的借记登记“事业基金—一般基金”改为借记“事业基金”，贷记“事业资金—投资基金”改为“非流动资产基金—长期投资”，在对外投资上科目进行核算时不需要对事业基金进行明确的核算。

（三）年末转入口径的变化

新事业单位会计制度在形式上，对事业基金的范围做了新规划，非政府补助的剩余分配和剩余后的分配金额是属于事业基金的。传统的事业单位的会计制度是规定的除营业总额与各项收支相抵后的事业结余，所以在口径上存在变化。

三、新制度下事业基金核算的例子分析

某绿化事业单位建设平台于2013 年11 月开工，1月份基建账套数据，其中2013 年12 月31 日基础建设拨款有100000 元是本年上级补助拨款，其余为该年中央预算拨款，该单位未纳入财政直接支付。2014年基建账套中设备投资中有20000 元使用银行存款支付，待摊投资中有20000 元使用银行存款支付，有10000 元使用现金支付，现金从零余额账户支取。2014 年1 月末基本建设总账目并入账套账务处理的方式。

（1）借：零余额用款额度1200000

贷：财政补助收入———财政授权支付1000000

财政应返还额度———财政授权支付200000

（2）借：银行存款100000

贷：长期借款———基建借款100000

（3）借：库存现金20000

贷：零余额账户用款额度20000

（4）借：在建工程———基建工程

———建筑安装工程投资200000

———设备投资60000

———待摊投资40000

贷：非流动资产基金———在建工程300000

借：事业支出———项目支出———基建工程300000

贷：零余额账户用款额度250000

银行存款40000

库存现金10000

（5）借：预付账款———基建工程

———预付备料款400000

———预付工程款100000

贷：在建工程500000

此会计分录是根据新会计核算制度制定的，在账目管理上较为合理，不存在科目对应管理不合理的现象，通过事业基金的核算抵消了旧制度的科目进账核算，让事业基金保留了下来。

四、新制度下会计核算改进的建议

新制度在并账上应该格外注意，并账不单是简单的数字调整，还是内部交易的调整，在会计核算问题上要对会计信息的真实性进行核查，在业务往来的调整上注意账目的抵消问题，在对外投资上要严格控制，不能使用事业基金进行投外投资，不能用事业资金进行交易活动，遵循新《事业单位会计准则》，对事业基金的财务状况和业务活动情况的应用执行严谨。

综上，事业单位的会计人员应该及时的学习新事业单位会计制度，准确的把握事业基金的应用和财务规则，对事业基金的应用要严格遵守新《事业单位财务规则》的规章制度，在事业资金的不合理占用行为，要积极的及时反馈，保障事业基金应用收支的平衡，从而促进事业单位的更好发展。

参考文献：

[1]罗水秀.解析新事业单位会计制度中事业基金的会计核算[J].商业会计,2014,(11):110-112.

[2]杨素珍,于润吉.新《事业单位会计制度》中收入支出表的结构及填列方法[J].中国卫生经济,2013,32(8):81-83.

篇7

关键词：事业单位 结转结余

2013年新事业单位会计准则为适应统驭范围扩大的新定位，设置了“经营结余”“事业结余”、“非财政补助结转”等等科目，非财政补助结转结余和财政补助加以区分，同时，对非财政补助资金进行区分的功能就在于对结转以及结余分别进行核算。根据部门预算对于“专项资金专款专用”管理等等规定。这种新的定位和设置恰好符合相关规定。现根据《新事业单位财务规则》规定，谈谈事业单位结余及其分配的具体核算。

一、事业单位结余和结转内容

根据相关规定，结余和结转是指是事业单位年度指财政收入大于财政支出的差额。结转资金是指主要是指行政、事业单位在预算年度内，按照财政部批复的本部门预算，当年尚未支用的财政拨款资金，或者因故未执行，下一年度需要按照原用途继续使用的资金。结余资金是指结余资金是指同各级财政有缴拨款关系的行政事业单位、社会团体、企业在预算年度结束时，尚未列支出的财政拨款资金。当年预算工作目标已完成或者因故终止后，当年剩余的资金。按照资金的性质不同，结转和结余分为财政补助结转和结余与非财政补助结转和结余。事业单位在进行结余核算以前，必需着重做好三方面工作：一是对年度预算收支和各项缴拨款项进行清理、核对。二是对往来款项进行清理。三是对各项结余分别计算，不能混淆不清。

二、财政补助结转和结余的核算

财政补助结转结余是指事业单位各项财政补助收入与其相关支出相抵后剩余滚存的、须按规定管理和使用的结转和结余资金。

财政补助结转结余分为财政补助结转和财政补助结余，

（1）期末将财政补助收入和财政补助支出结转到“财政补助结转”科目

（2）对财政补助项目支出进行分析，把剩余转入“财政补助结余”科目

（一）基本支出结转

例题：某事业单位本年度“财政补助收入――基本支出”为500万元，

事业支出―财政拨款支出--基本支出”为400万元。

基本支出结转=500-400=100万元

把上面的收入和支出结转的财政补助结转科目

期末结转财政补助收支：

借：财政补助收入---基本支出，500

贷：财政补助结转-基本支出结转500

借：财政补助结转-基本支出结转400

贷：事业支出--财政补助支出（基本支出）400

年末结转财政补助结余（符合结转性质的）

借或贷：财政补助结转

贷或借：财政补助结余

（二）项目支出结转

例题：某事业单位本年度“财政补助收入――项目支出”为200万元，

“事业支出―财政拨款支出--项目支出”为180万元。（把上面项目收入和

支出结转到财政补助结转科目上

项目支出结转=200-180=20万元

期末结转财政补助收支账务处理

借：财政补助收入---项目支出 200

贷：财政补助结转-项目支出结转 200

借：财政补助结转-项目支出结转 180

贷：事业支出--财政补助支出项目支出 180

年末结转财政补助结余（符合规定的结转）

借或贷：财政补助结转

贷或借：财政补助结余

按规定上缴财政补助结转或注销额度的

借：财政补助结转

贷：财政应返还额度或零余额账户用款额度

取得归集调入的财政补助结转额度的，做相反会计分录。

（三）项目支出结余

例题：事业单位对财政补助项目执行情况进行分析，确认已经完成预算工作目标的项目当年剩余资金为5万元，因故终止的项目当年剩余资金为1万元。

借：财政补助结转--项目支出结转 6

贷：财政补助结余 6

按规定上缴财政补助结转或注销额度的

例题：按财政部门的规定，因故终止的项目当年剩余资金1万元需要上缴财政部门，事业单位通过零余额账户予以上缴

借：财政拨款结转结余--项目支出结余 1

贷：零余额账户用款额度 1

财政拨款结转和结余资金，应当按照财政部门的规定管理。结转的资金一般要求按原用途或项目继续使用；结余的资金或按规定上缴，或注销资金额度，或经批准转为其他用途。取得归集调入的财政补助结转额度的，做相反会计分录。期末余额，反映事业单位财政补助结转资金数额。

三、非财政补助结转结余

非财政补助结转结余指的是在除事业单位财政补助收支以外的各项支出与各项收入相抵后的余额。具体核算办法如下：

（一）非财政补助结转

非财政补助结转是指事业单位须要按规定用途使用的，除财政补助收支以外的各专项收入与其相关支出相抵后剩余滚存的资金。

期末将事业收入，上级补助收入，附属单位上缴收入，其他收入中的专项资金收入的本期发生额转入非财政补助结转科目；将事业支出，其他支出中的专项资金支出转入非财政补助结转科目。

借：事业收入-专项收入

上级补助收入-专项

其他收入--专项

贷：非财政补助结转

借：非财政补助结转

贷：事业支出-专项

其他支出-专项

年末已完成项目剩余资金的处理：

A： 交回原单位：

借：非财政补助结转

贷：银行存款

B：留归本单位使用：

借：非财政补助结转

贷：事业基金

期末余额，反映事业单位非财政补助结转资金数额

（二）非财政补助结余

事业单位设置“事业结余”、“非财政补助结余分配”的科目核算非财政补助结余资金的归集、分配情况。

事业结余是对事业单位进行核算的除财政补助收支之外的经营收支以外各收支与非财政专项收支和相互抵消后的余额。

期末转入事业结余科目的有附属单位缴款，事业收入，上级补助收入，而转入事业结余科目的则是上缴上级单位支出的本期产生数额，事业支出，其他支出中的非专项的以及非财政的补助支出，另外还包括对附属事业单位的补助支出。

借：事业收入（非专项）

附属单位缴款（非专项）

上级补助收入（非专项）

附属单位缴款

其他支出--非专项

经营支出

每一会计年末，将事业结余科目的期末余额转入分配非财政补助结余科目上

DR：非财政补助结余分配

CR：应缴税费

DR：非财政补助结余分配

CR：专用基金

本科目应没有余额

三、经营结余

经营结转结余是事业单位一定期间经营类收入与支出相抵后余额弥补以前年度经营亏损后的余额，反映事业单位经营业务的成果。

（1）期末将经营收入，经营支出的本期发生额结转入的科目为经营结余

DR：经营收入

CE：经营结余

DR：经营结余

CR：经营支出

（2）年末，经营结余的贷方余额（盈利）转入的科目是分配非财政补助结余，如果是借方余额（亏损）则不结转。年末结账后，在这个科目上则没有余额

四、关于分配非财政补助结余

对非财政补助结余的分配是核算本单位本年度非财政补助结余分配的情况和结果。非财政补助结余按照国家规定可以进行结余分配，包括有企业所得税缴纳义务的事业单位应缴纳的企业所得税，以及按照国家规定提取的职工福利基金。剩余部分作为事业基金用于弥补以后年度单位收支差额。

例题：该单位事业结余200万元，经营结余100万元，所得税税率为25%，职工福利基金提取比例为非财政拔款结余的20%，

（1）应纳所得税=100×25%=25万元

（2）该单位应提职工福利基金=（经营结余+事业结余-所得税）×提取比例=（200+100-25）×20%=55万元

（3）该单位应结转事业基金=非财政拔款结余-所得税-职工福利基金=200+100-25-55=220万元

编制相关会计分录

1、年末转入本年的两种结余

借：事业结余200

经营结余 100

贷：非财政补助结余分配300

2、年末计算应交企业所得税：

借：非财政补助结余分配 25

贷：应缴税费-应交企业所得税25

3、年末按规定提取职工福利基金

借：非财政补助结余分配 55

贷：专用基金 55

4、年末转入事业基金

借：非财政补助结余分配 220

贷：事业基金 220

年末结转后，本科目没有余额

参考文献：

篇8

小瞻

近年来 ，随着 我公共国财政 体改革制 的 不　断深

， 化及 以 业 事单 位 身 自改 革发 的展 逐 步推 进

，应

括通用设备包 、档 案 、具及动植装物。 三　 、定固资产 的会计核 算　（

一 ）会 科 计的目 化　变

对事

业单 的预位算 理管和财务 管 都理 出提了

高更求要 旧的《 ，业单事会位计度制 》经已难以 足　 满 业 单事位 理管 和发展 的 要 。基需 此 于 ， 财政部 于

0 1 2年21 2 月19日发 布 了 的《新事业 单位 会 制

计

在新 制度 下 ，取 了“ 固消定基 金” 科 目 增，设 了　 “流非资产基金动 ”科 ，目 并下 设个四 级二明 细 科

度

》，从 2 0 1 3年1 月 1日起 实行 。在固 定 资产管　 理中，旧 度下 制，大部 分 固定 资 产不 计提折 旧， 　使得

固定产在资置之处前一按直值原 录记反和 映。 　随 事着业位单 近年 来定资产固 购的置猛迅增 长，

旧制 度 无 法 真 实 反映 定固资 产在 报告 时 点 的

实目

： “期投长资” 、 “固 定资 产 、 “ ”建工在程 、”“ 无 形 资　 ”产。 增加 了“ 建 在 程 ”工、 “ 累计 折旧 ” 、 “ 待 置

资处 产损溢 ” 等 旧制 度 没有中 一 的科 目级， 这 科些目

企业与计会核算致一。 　（二 ）固定 资产取 时得的 计会 算

核1、 购 入定 固产资 　在 制新 下 度，购 人的固定 产 资 ， 其 成包 本括

购际价值， 不能 供 固定资产提报在期告 间的损 耗信 　息， 成 造实不账符 ， 不 能满足会 计信 息质量的要　 求，进而 利不于 业单位事的 资产管理 成 本与核　 。算正确为用运会新计制 度核 算定 固资 ，产管 理　好 事业位 固单 资定 产 本，对文事业新位单 会制　 制计度 固下资产核算进行 了定述阐 并进行 了新 ， 　旧对

分比 。

析一

价款买 相、关费税以及 定固产交付资使前用所　发生的可

归于属项该产资 运的费输 、 装 费 卸 、装安调 　试 和专费人业员务费等服。明 以确一款笔项购人　 多项没单有标独价的固 资定产，按照 各 项定固资

产 　同 或类类 资 似产市 场价 格 的比 例对 总 本成进行

、

定资固产 的 念

分概配，分别确定各 固项资产定的账成本入与新。制 　度 比，相旧制 度 规 定只 了 购人 、 调 的固定资产入， 　 按 照际支实 付的价或调买款拨 运杂费 、、安 费等装　记账 。

新制 度 指出 ：固定 资 产 指是事 业单位 持有 的 　使 用 期 限 过超 年 （ 1 含不 1年 ）、 单 位价 值 在规 定

标准

以上， 并在使过用

程中基保本原有物持质　 形的资产 态单位。价虽未值到达规定准标 但，用使期　限

超 过1年（ 含不 1 年 ）大的批 同类 物 资 作， 为固

（　1 ） 购 不需安入装固的资产定 ， 按固定资 成产

本　：

： 借定 资产固　 ：贷非 流动 资基 产一金固定 资产

定产资算和核理。管在新《制 度》 ， 固定下资的产　标

由准来原的 一 般设 备8 00元 专，设用 备 10 0元0变

同时 　， 按实际照付支金额 ：

： 事借业 出 支、 营支 经出 、专基用金—修 基购　金 等

为一般设

备1 00 0元， 用设专 备1 500 ，元 高提 了　标

准。

、二 固定 资 的分 产　类

贷：政补财收入助、 零余账户额款额用

、度银 行款存　等（ 2 ） 购人需安装 要的固 定产资， 先 过 “ 通在

工建程”科 目算核：

制度新 下，事业位的固单定产一资般 分六为

类　 房屋及构：物筑 ；专用设 ；备通 设 备用 ； 文物和 陈

列　 品；图书 、 案 档；家具 、 具 用 装具、动及植物 。制　新 度明 了固定资确的具产分类 体， 指出定资产固还

： 借在建程工

伍

审业 计 会 与　2j 勇

阿

贷

：流动资产基非金在一建程工　安

装 完交工付 用 使 ： 时

改建、 建扩发 生的支出减 改 去 、建 扩过 程建中 的变　价 收 入后 的净 加增 值， 增 记固 定资 。 　产

借

：固定资 　 借产：非 动资产基流金一在工建　程贷 ：非 流 动资产基 金一固定 资产

贷 ： 建工在 程

新制度下， 将 固 资定转入产改 、 建建扩、 修缮

时， 按固 资 产定 账 面价值 的

借： ：建工程　 贷： 在流动非产基金资——建在工　程同

时，

（ 3 ） 购

人 固定资产 扣 质留保 金 ，取 得 按时 确　定成本 ：

借： 非流资动产金——在基建程工　 ：贷累 折 旧 　 固计定资　产 程工工完付交用 使：

借　 固： 资产

定

借 固定资：产 　： 贷非动资流产金基固一资定 、产 在工

建　程

同时

取得 额发 全票的 ：

： 事借支业出 、经 营 支、出 用 基 专— 修金 购基

等

贷金：非 流资动产金—基 固定资—”产　 同 ，时 　借

：非 流动 资 产基 —金 —在 工 程

建

贷：财政 助补收 、人零额账户用余款　额

度、 银行存 款 等

贷： 　其他付应款、 长期应付　款 得 取发 票不包括 保质金 的： 　：借 业事 出支、 营经支出 、用专 金基修购基

—金 等

贷： 在建工

程 4　、 融 资入租 的固 资 定产

其　 成 本按 租 赁照 议协或 者 合同 确定 的 赁租 价

款

、 关相费税以 及固定资

产交付使前用发生所　的可归 属于该资项产的 运输 费、 途 中险费 、保安 装　 试调 等确 费定。 　融

资租 人 时 ：　借： 定固 资 、产 在工建　 程贷 ：长 期付应 款（ 租赁 协议 或 合 同 确 定　的

价款

）

贷：财补助收入政、零余额账 用户款　额 、 银度存行款　等

保质 期 支满付质 保金时 ：

借

： 其他付款 应 长、期应 款付事或业支 出、 　经

营 出支 、 专用 基 —金 购修基 等金

贷

财政：补收助 入、余零额户账款额用　 度 银、行存等　款

非 流动产资 金一基固 定资 、产 建在工 　程

同时

， 按 照支的付关 相费 税、运 费输 、途中保

费险、 安 装调试 费 ： 　等 借：事 业出、支经 营 支出

2

、 自行 建造 的 固 资定 产， 程完 工交工付用使　时

，按自 行建 造过 程中 生发的 实 际支出 ：　 借 ：固定资产　 ： 非 流贷 动资产 基金—— 固 资产

定同 ， 　时

贷：政补财助收入、 零余额账用户额　款度

、银 行存 款等 　期定 支付租金 ：　借 ：事业 支 出、 经 营支 出 　 贷财：政 助 收补人、 余 额零账 户用款 　额度 、银 存 款行等

借

：非流 资动产 金基—— 建在 程工 　：贷在 工程建 　3 、在 原有 固定 产资 基础 上 进 行建 改、 建 扩、修　 缮后 的 固 资产定

借 ：长期付应款 　贷 非：流动资基产一固金定资产 （ 三　 固定） 资处产 置时 的 计会核 　 算 1、 出 、 无售调偿出、 外对捐 固定赠产 资 在， 　新制 度增下设 待“理处资损益产“科 ： 目　借

： 处 待 理产资损益

新制度规

定 ，其成本按照 固定资产原面账　价值 （“ 固定 资” 产 科账目余额 减去面“累 计 旧折”科 　目面余额后账 净的值） 加 改上建、 扩 建、 缮发修　生 的出支，再扣 除定资固拆产部除 的分账面价后　值

的额金 确 定与原。 制度旧 相比 所有不 同 ， 制旧度按

l 囵

伍业审

计与 会

：贷累 折计 旧 　固定

资　产

基

金， 这无 反映法定固产的真资实价值。新制 度

基上本 借 了企鉴业核 固定 资 产 的 算 法 方， 增 了 固加　定 资 折 旧产的 计 会理 处，从根 上 解决 了现 本 会　 行计核 算的 陷 缺 ，实 、 准真确 、 全 面地 反 映 固定 资产

： 非借流资产基动金固一定产　资

： 贷 处待理资 损产 　益

2

、对外投资固 资定　 借产 ：长期投资 贷　 ：流非动产基金资一长投期资

相关 税按 　费借 其：他 支出

使

用 、报废 状以及况末净期 、 盈余值情 况 ； 促事使 　单位业立树成意识 本加强 ，固定资产的核算理管 与　督监

； 确保 国资有保产值增 值 防， 国止资产有

失流。

制新度规定 ：“事业 单应 位当对除下各列资　项 产外 的以他固定资其计产提 折旧 （ 1： ） 文物陈和列

品 ； （2） 植物 ； 动 （ ） 图书3、 案档； （ 4 以名 ）义 金额 计　量 的固定 资产。” 同时 新，制 度对折 年旧限 、折 金旧

：贷银 行款 、存 应税缴费　 时 ，同 　借：非 流资产基动一固定资金　 贷：产 累计折 旧

固 资定产　 四（） 固 资产定 盈盘、 亏 或盘者 报废 毁、损 会　 计核 算的

、额折 旧方 法 起、时间等也止 做出了明。新制说度　 加增 “ 累计折的 旧 ”科 ，目 为固定作产的备抵资项　 目在资产负债表中 填 列值得一。的是提， 固在资　定产 折

旧 是 计否 支入出 的选 择 ，上 制新 度中 对固 定 资　 产计 提 旧只折是 采 用了 虚“ 提 ”折旧 的 模式， 即

事

单位 的业 定 固资应产 当 定进期 清查行盘 　 ，每点至年少点一次盘。 对于 生发 的固定资 盘产 　、 盈亏盘或报者 废、毁损 ， 应 当时查及明 原因， 按 规　定 报

经 准批后进 行务账处理 。 　 、 1盘盈固定 资 产 与　旧制 度 固定 资 产盘盈按 重 置 完 价全 人 值　账

计在提折旧时 减冲净资 产“ 非动流资产金”基。 　 固 资产定计折提 的旧计处理会如下： 　借： 非 动流产资基金—— 定固资　 贷产 ：累折旧计

制度 新规 ，事 定 业单 固位 定 产一资般 采 用年

不

同， 制新度定规 ，盘盈的 定资固 产，按 照 类或同 类似　固定资 产市场价格确定入账价的值 ；类同或　类似 定资产固市场的格无法可价靠得的取 按，照

名　 义 额人 金 账。

限平均 法工作量或计提法折旧 ；提折旧不计虑考　 计预残净值事。单位一般应业当按 月计提固 资

产 定折旧 当 。月增加 的定 固资 ，产 当 不 提月折旧 从，

月下起提计 折； 当旧减月少固定的资 ， 产当月提照　折旧 ，从下 起月提折不 。固定旧产提资足折后 ， 旧

论无能 否 续继 用 ，使均 不计 再提折 旧 提 前 ；报废 的

借

：定固产　资贷： 非 动流资基金一固产资产定　 2 盘、或亏毁损 者、报废 的固 定资产 企业会和

计算核 同相 ，在制新度转入 下 待处“资产损益 理

科目

”定固产资， 不也再提补旧。折提足已折旧固的定资 产　， 以继可续使用 ， 的应当 继 使用续 规， 管范 等　理等， 些制度都与企业这基一本致。 总 之　，新 度 制 的出 台全面 反 映 了财 政 改 革 和

事 业单位 发展 的新 要求， 关 于固 定产资 核算 的

变　 兼 革 了预顾算 管理 和财务 管 理 的 重 双需 要， 不既

借：待 处资理损益　产贷： 累计 折 旧

定资 固　产报

经 批予 准以处 置时

影响业事单位支 的出算 预口径 ，有又助于反 资　 产 映着 时 间推随移和使 用 度程发生 的 值价 消耗 　情况， 促进了事 单业位落“ 实物实理管与 价值理管　相结合 ” 的 资 产 管理 念 和理 则 ， 原 也为事业 单 进位行　 部成本内核提供 算了会数计据持支 。

（ 作者 位单 ： 甘肃 农省业科 学 院马铃 薯 究研 所 　）仁

业审　 号

借：非流 动产基金资一 固定产资

： 待贷理处产资损益

篇9

1 当前事业单位财务核算存在的问题

1. 1 内部审计缺乏独立性和权威性

首先，在事业单位财务工作审计监督中面临的一个首要问题就是内部审计缺乏独立性和权威性。内部审计缺乏独立性主要是指，审计监督人员在进行监督的时候并不能本着一个公平、公开、公正的原则去进行监督工作。因为往往监督人员与审计人员之间有着某种利益关系，这就导致了监督工作的独立性不能得到很好的保证; 因为没有得到事业单位核心部门的重视，这样就会造成在开展具体监督工作的时候，不会得到审计人员的重视，往往只会使这些审计人员应付了事。总体而言，事业单位内部审计监督工作的独立性问题，主要是来自监督人员不能够很好地把握工作和自身利益的关系而造成的。

1. 2 事业单位财务核算缺乏全面性

多数事业单位开展财务工作财务核算是以寻求现有财务工作中存在的问题为主要目的，因此财务核算工作中往往是事后财务核算多，事前、事中少，对促进事业单位整个营运状况、资金运作水平的提高关注度不够，多数时候是为了财务核算而财务核算，较难发现客观性、针对性和苗头性的问题。同时，我国的财务核算往往没有做计划和预算的习惯，只对已发生的事情进行财务核算，涉及范围面狭窄。虽然我国一直在对财务核算进行改革，但目前的状况并不乐观。加之大部分事业单位财务核算人手少，任务重，财务核算人员多数仅仅是针对眼前的任务而开展工作，且多数事业单位财务核算队伍知识结构老龄化现象严重，养成了一种微观思维和惯性思维，难以将最新的财务核算方法、财务核算理念运用到财务核算工作中来。

2 新会计制度对事业单位会计核算的影响

2. 1 扩大适用范围

我国在1997 年颁布的《会计制度》在公共财政管理上过分强调行业类型以及经济类别，这就导致了在实施过程中很多行业以及企事业单位之间在财务会计信息收集与统计方面存在很大的问题，导致了行业壁垒的出现。而2013 年1月1 日颁布的新《会计制度》则打破了各行业以及企事业单位之间存在的会计信息壁垒，在全国范围内建立统一各行各业的财务会计审核制度。这样使得不同行业类型以及经济类别的会计在会计信息上不会有太大的出入，有利于不同行业以及不同经济成分的企事业单位在会计信息上的交流，提高了财政管理效率。

2. 2 进一步对会计要素进行划分

新会计制度将会计要素分为负债、收入、支出、资产和净资产五大方面，并且对于这五大要素进行细分。通过这样的划分方式使得事业单位不同多个财务内容之间的区分更为准确、合理，同时也间接地提升了事业单位会计核算的效率与质量。旧会计制度过于强调预算资金，缺乏对于财务核算管理的规定，难以真实反映出事业单位真实财务状况，而新会计制度则加大了对财务核算的范围及内容，有效保证了会计信息的真实性。

2. 3 固定资产核算的改变

旧会计制度将固定基金和固定资产作为资产初始价值的计量方式，新会计制度改变了这一计量方式，采用了累计折旧法进行计量。累计折旧法综合考虑固定资产原有价值和固定资产折旧率等方面要素，提升了固定资产核算的精准度。新会计制度同时进行固定资产和原值计入的计量，并且根据实际进行相应冲减。同时，不将计入原有的流动资产冲减，这一方式使得固定资产核算效率大大提升。

3 新会计制度对事业单位财务核算的对策分析

3. 1 完善事业单位内部审计制度

审计制度的建立是为了保证事业单位财务会计活动能够在有序的环境下进行，因此从保证事业单位长期良好发展的角度出发，应当不断完善事业单位现有的内部审计制度，结合事业单位自身财务管理的实际情况，强化内部控制与内部审计制度建设。加强事业单位内部审计制度建设不仅仅是新会计制度对于事业单位财务管理的要求，同时也是切实提升事业单位财务管理能力的重要举措。因此事业单位应该从实际情况出发，从战略角度出发制定并完善符合事业单位发展要求的内部审计制度。同时积极推动人资信评价体系建设，强化能力建设与职业素养培育双重建设，从而培养出大批优秀的事业单位财务核算人才。

3. 2 做好收入的确认、计量和成本核算的解决

新会计准则更加强调经济利益会带来事业单位权益的增加，这一概念与资产资产负债观基本保持一致，也是符合新会计准则要求的内容。在传统的事业单位收入确认、计量方式中，将各项收入均纳入到收入范畴内，但是这些收入的很大一部分并不能够使得事业单位的净利润增加，只是增加账面上的数字。因此这种收入以及计量方式不够科学，需要采用差额计入收入法。差额计入收入法计入的是企业的净收入，能够真正带来企业所有者权益的增加，因此该方法符合新会计准则的要求; 事业单位涉及的工作范围较广阔，单纯地采用单一的成本核算方法是不能够满足实际要求的，应该充分发挥出网络结算差额结算 相互结算等计算方式的优势，根据实际情况灵活选择。同时事业单位在实施会计制度时，做好会计实务工作在新旧制度下的衔接，并且重视本单位的资产清查工作及会计实务的处理工作，对固定资产要计提折旧，对无形资产要进行摊销，以促进新会计制度下事业单位财务核算工作发展。

3. 3 完善财务报告制度

与旧会计制度相比，新会计制度将财务报告分为附注和会计报表两部分，并且在原会计制度的基础上，对于会计报表的内容进行完善与增添。为了适应新会计制度的这一要求，事业单位应该从以下几方面完善财务报告制度: 预算管理方面。在目前预算编制中，做好固定资产的清算以及无形资产损耗的估量工作，强化对于资产运行过程中价值损失的核算预计量，进而提升资产运行与使用效率。按照资金的来源进行区分，做好财务资金分离预算，从而将财政补助资金与非财政补助资金准确区分开来; 资金收入与支出方面。收入方面，准确界定不同来源的财政资金的类型以及数量。支出方面，逐步完善财务集中收支体制，适当增加支出会计科目; 资产管理方面。在资产的入账核算上，应该对捐赠、盘盈等非经营方式获得的资金进行规范会计入账。对于存在凭证的固定资产，应当由凭证资料以及税费确定会计入账数目。对于不存在凭证的固定资产，如接受的捐赠或收到的实物投资，应使用协议价格或公允价值进行会计计量，并且在财务报表中予以单独注明。资产损耗的会计核算上，增设累计折旧累计摊销等科目。根据不同类型的资产选择合适的折旧办法，并确定合理的折旧年限。

3. 4 推行财务人员离任审计公示制度

为了明确财务人员离职后资产、资金和资源的清算与问责，正确评价财务人员任职期间的经济责任，就需要引入财务人员离任审计制度。从审计本身出发，将经济责任审计、预算审计、工作绩效审计、个人财务审计等多方面内容有效地结合起来，真正做到立体化审计，保证审计结果的真实性与可靠性。审计公示是将审计结果通过专栏、报纸、广播、电视等公共方式进行公开，使得广大职工对于审计依据、程序、内容、时限、规章制度、审计结果等内容有着清楚的认识，通过社会范围内的监督，以保证审计结果的真实性，提升审计质量。财务人员离任审计公示制度包括两部分，一是审计目的公示。在相关审计人员对被审计的离任财务人员进行审计之前，要提前将审计依据、审计人员名单、审计内容等内容进行公示; 二是审计结果的公示。在不违反相关保密法规的前提下，将审计流程、审计报告、决定书等内容报给相关部门，并且尽可能将可公示的内容予以公示。

3. 5 稳步推进财务核算绩效指标体系建设

稳步推进财务核算绩效指标体系建设，是一项系统、长期性工作，需要从以下几方面着手。一是充分利用历史数据资料，总结归纳绩效考核规律，积极寻求联系点。采取统计分析的方法逐步探索事业单位绩效与部门整体绩效的关系，探索同类事业单位的效益产出比; 二是酌情选择绩效考核指标。本着先易后难，由简入繁的原则，从事业单位预算入手，制定出与预算相对应的各个分事业单位的绩效指标; 三是合理利用先期评价试点事业单位已建立起来的指标体系，将其应用于同类事业单位继续检验; 四是以综合价值的最优作为评价标准，结合事业单位成本控制的特点，明确重点考评指标体系，兼顾各部门协同发展要求。有效地处理当年预算评价与战略规划评价之间的关系，实现评价的短期性与长期性有效结合，从而保证评价激励体系的有效性与准确性。

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一、新事业单位会计制度资产核算的调整内容概述

新修订的事业单位会计制度，其出台的背景主要是为了配合国家事业单位体制改革以及财政体制改革的需要，对已经实施15年的事业的单位会计制度所进行的修订。在新修订的事业单位会计制度中，统筹兼顾了现阶段事业单位在财务、预算、资产以及成本控制管理等各方面的实际要求，也有效解决了事业单位的会计核算问题，这也是适应事业单位分类改革推进的重要举措。新修订事业单位会计制度中资产核算相关内容的变化主要体现在以下几方面：

（一）事业单位的会计基础发生了变化

在原事业单位会计制度中是以收付实现制作为事业单位的会计确认基础，缺点是不能全面准确的反映出事业单位的财务状况，在新修订的会计制度中规定事业单位的部分经济业务或者是事项核算采用权责发生制，通过在事业单位会计制度中适当的引入权责发生制，可以确保事业单位资产、负债、收支以及成本核算等内容的反映更加准确。

（二）新制度下的会计科目发生了变化

在新事业单位会计制度中增加了处置资产损溢、零余额账户用款额度、财政应返还额度、累计折旧、摊销等相关的会计科目，对事业单位的会计科目体系进行了补充和完善；同时在会计科目中将对外投资科目取消，设置了短期与长期投资，将材料、产成品和成本费用调整为存货，强化了事业单位对资产运行的关注，这些会计科目的调整将为事业单位会计实务操作提供更全面、科学的依据。

（三）资产确认与初始计量方面的调整

在未修订事业单位会计制度之前，事业单位的资产核算中存在着不入账与入账价值计量口径不一致的问题，因此导致了资产入账管理的随意性。在修订的事业单位会计制度中，引入“名义金额”对没有相关凭据或同类市场价格、盘盈的存货与固定资产进行入账处理，强化了事业单位资产入账管理。

（四）资产后续计量方面的调整

在原制度中固定资产不计提折旧，导致了固定资产实际价值低于账面价值，而且固定资产更新改造资金无法计提修购基金，资产价值的损耗也无法在成本核算中体现。在新修订的事业单位会计制度中，增加了累计折旧与累计摊销等会计科目对资产的后续计量进行完善，确保了资产后续计量的延续性。

（五）资产处置方面的调整

在原有的事业单位会计制度中，对于资产的处置主要是从各自的科目直接进行相应的处置操作，这种会计处理方式不利于资产的规范化管理，容易造成资产处置损失和收益不明确。在新修订的会计制度中增加待处置资产损溢对会计科目进行完善。

（六）其他方面的相应调整

在新修订的事业单位会计制度中，增设了“在建工程”这一会计科目，将事业单位的基建数据并入了会计账目中，以确保事业单位会计信息的完整性。同时设置了“零余额账户用款额度”和“财政应返还额度”等会计科目顺应国家的国库集中支付、部门预算以及国有资产管理等财政制度改革的需要。

二、新修订事业单位会计制度对事业单位资产核算的影响分析

（一）有效的确保事业单位会计信息的完整性

新修订的事业单位会计制度中，针对资产核算方面的相关调整，能够确保事业单位财务报表中对资产和负债的反映更加全面，有利于客观全面的反映事业单位的资产状况，加强事业单位资产、负债以及财务风险管理。

（二）资产的确认与计量更加完善

在新修订的事业单位会计制度中，通过设置“名义金额”对事业单位的资产进行计价入账处理，对事业单位资产的初始计量、后续计量以及后续处置等流程进行了完善，确保了事业单位资产核算内容的全面，并有助于事业单位加强对资产运营的管理，而且还可以有效确保会计信息质量。

（三）资产核算更加科学

新会计制度中对事业单会计科目体系的完善以及权责发生制的引入，确保了事业单位资产核算工作更加科学，这为事业单位科学管理资产提供了良好的条件。

（四）事业单位资产核算适应了财政体制改革的需要

新修订的事业单位会计制度中，一些新增的会计科目的设置，确保了国家财政资金的运作使用能够更加清晰明确的展现，这适应了国库集中支付制度以及财政预算管理的有关要求，对于提高事业单位自身财务管理水平具有重要的作用。

三、新事业单位会计制度对事业单资产核算的要求分析

（一）对事业单位会计基础进行必要的调整

会计基础是事业单位的收支以及费用确认的标准，不同的会计确认基础将会对事业单位收支在会计期间的配比产生相应的影响。新的事业单位会计制度中对有些经济活动事项引入了权责发生制，因此事业单位财务管理部门必须充分掌握两种会计确认基础的联系和区别，结合自身情况对资产核算工作进行梳理，明确需要引入权责发生制的核算事项，以便于准确的对经济活动事项进行记录。

（二）强化对事业单位的资产管理

新修订的事业单位会计制度中针对资产核算工作从初始计量、后续计量直至处置工作，都进行了相应的完善，尤其是“名义金额”的引入。作为事业单位管理者，应该充分认识到新的事业单位会计制度中对资产核算管理的调整，高度重视资产核算管理工作，做好制度落实的过渡衔接；事业的财务管理部门必须结合这些新的调整变化，对固定资产折旧、无形资产摊销、资产处置损失或收益等等进行全面的强化管理，提高资产核算管理水平与事业单位的资产使用效率。

（三）提高财务会计工作人员的能力水平

新修订的事业单位会计制度中对资产核算工作带来了许多新的要求和调整。为了确保事业单位资产核算工作的规范有序开展，财务管理部门应该组织单位内部的财务会计工作人员认真的学习新的事业单位会计制度中的有关内容和变化，通过专业知识的培训，对事业单位会计人员的知识结构进行更新调整，确保事业单位资产管理工作的规范化开展。