固定资产日常管理范文

导语：如何才能写好一篇固定资产日常管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：固定资产；固定资产处置

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-01

一、固定资产的采购

对于固定资产的采购，我们首先要先看看固定资产的采购是否有预算，如果在预算范围内，则可以开始选择供应商，进行至少三方比价或招标，如果是大额的采购，需要对供应商进行实地考察，从而选择性价比高，服务诚信度可靠的供应商进行采购。选择好的供应商对于固定资产日后的保养及维修是非常重要的， 可以节省不少的人力和财力。固定资产到货后，须由相关的技术部门、使用部门负责出具验收报告。财务部根据付款申请、入库单、领用单、验收单等单据进行入帐。

如某公司购买了一台不含税金额为4000元，增值税金额为680元的电脑，并且已支付了货款，则会计分录如下：

借；固定资产4000 应交税金-应交增值税（进项税额）680 贷；银行存款4680

对于需要安装的设备， 我们要先入“在建工程”科目，待安装验收合格后，再由在建工程转到固定资产。

如我司采购了一台需要安装的套标机一台，不含税金额为600，000元，增值税为102，000元，同时因为设备安装而发生了费用18000元..其中设备已支付80%的货款，则会计分录如下：

借：在建工程 618，000 应交税金-应交增值税（进项税额） 102，000

贷：银行存款 579，600 应付账款 140，400

待设备安装验收后，要从在建工程转入固定资产，分录如下：

借： 固定资产 618，000 贷： 在建工程 618，000

二、固定资产的日常维护

固定资产购进后，作为资产管理部门要相应的建立固定资产台账，并制作固定资产卡片粘贴在对应的固定资产上，卡片内容应包含：公司名称、卡片编号、资产编号、固定资产名称、规格型号、责任人或责任班组、开始使用日期、资产原值、折旧年限、供应商等信息。如下图所示：

公司 卡片编号

资产编号 固定资产名称

规格型号

责任人 开始使用日期

资产原值 折旧年限

供应商

固定资产的管理是落实到个人也就是责任人，责任人负责对固定资产的日常维护、保养及设备的点检 ，如发现固定资产有异常情况， 要书面汇报相关的技术部门进行检修。

对于日常发生的维修费用，我们直接入当期费用即可。但如果是固定资产的大修理支出，则应当作为长期待摊费用处理。大修理支出必须同时符合以下两个条件：

1.修理支出达到取得固定资产时的计税基础50%以上；

2.修理后固定资产的使用年限延长2年以上。

三、固定资产的盘点

财务部牵头每年定期组织一次盘点。会同资产管理部门和使用部门实施，盘点表须有盘点时间、盘点人和监盘人的签字，实物管理部门对于盘盈盘亏的固定资产，须填报《固定资产盘盈盘亏报告表》，列出原因和责任， 由相关领导审批后， 由财务部进行相应的帐务调整，由实物管理部门相应调整台帐，由使用部门相应调整卡片。

如某公司盘亏盈了一台手提电脑，则先要做如下分录：

借： 待处理财产损溢-待处理固定资产损溢（帐面价值）累计折旧

固定资产减值准备

贷：固定资产①

盘亏造成的损失，通过“营业外支出―盘亏损失，应当计入当期损益。

四、固定资产的处置

固定资产处置包括固定资产的出售、转让、报废、或毁损、对外投资、非货币性资产交换、债务重组等。处于处置状态的固定资产不再用于生产商品、提供劳务、出租或经营管理，因此不再符合固定资产的定义，应予终止确认。② ，固定资产的出售，转让，报废的账务处理在总公司与非独立核算的分公司是不一样的；下面以车辆的转让为例分别说明。

分公司车辆的处理：如某司总公司在江门，在广州成立了非独立核算的分公司，以总公司名义在2005年购买了车辆4台， 车辆的行驶证是属于分公司的， 在2013年准备变卖此4台车，此4台车属于总公司的资产，但因为行驶证是分公司的，所以需要在分公司所在地的税局缴纳处置收入的增值税，因此不能按总公司作为一般纳税人处理废旧固定资产按4%再减半征收增值税，而是按分公司作为小规模纳税人按3%来缴纳增值税。如果符合条件， 也可以向税局申请减半征收。分录如下：

收到车辆转让收入16，000元：借： 银行存款 16，000 货： 固定资产清理 16，000

到分公司所在地缴纳了增值税后。分录如下：

借： 固定资产清理（16000/1.03*0.03=466.02） 贷： 应交税金―应交增值税（销项税）466.02

借： 应交税金―末交增值税 466.02贷； 银行存款 466.02

最后再将固定资产清理的余额结转到营业外收入或营业外支出。

总公司车辆的处理：上例中如果4台车的车辆行驶证是属于总公司的， 则处置收入的增值税是需要在总公司所在地缴纳的， 可以按总公司作为一般纳税人处置废旧固定资产按4%再减半征收增值税。分录如下：

收到车辆转让收入16，000元：

借： 银行存款 16，000 贷： 固定资产清理 16，000

到总公司所在地缴纳了增值税后，分录如下：

借： 固定资产清理 307.69

贷；应交税费―应交增值税（销项税额）4%（16000/1.04*0.04=615.38）

借： 应交税费―应交增值税（减免税额）2% （307.69）

借： 应交税费―末交增值税 2% （307.69）

贷： 银行存款 307.69

最后再将固定资产清理的余额转到营业外收入或营业外支出。

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一、固定资产的管理

凡购单价在元以上，使用年限超过一年的物资应列入固定资产管理范围。无论什么经费渠道购买或其它单位赠送的均必须在行政处总务上登记入帐。具体程序是：需购买固定资产的处室，首先要编报购买计划或口头汇报，征得有关领导同意后，由总务代购，金额在元以下的，由分管副主任签字，元以上的由办公室主任签字，使用人或处室经办人在总务保管处登记入帐，保管员在发票上签验收人，财会上才能报销。

二、物资的管理版权所有

购买金额在元以上的大宗物资，如成批购进或印刷的各类办公用笔、墨、纸、稿笺、信封等，由总务根据财力按工作的使用情况和需要购进或印刷，购进或印刷后，保管员应按类别、品名分别将单价、数量登记入帐。在发票签收报销时，按财务制度审批报销。发出时分处室、单位按类别、数量登记。保管员要经常检查库存情况，做到堆放整齐、干净、无霉烂、变质。本着先购进的先发，后购的后发。按季清理，半年盘存，做到帐物相符，家底清、不浪费。对其它单位赠送的贵重物品和购买的酒类物资，一般不作为办公用品发放。因工作特殊需要，如接待、送礼等，须经分管副主任或办公室主任批准后才能发放。具体程序：由经办人写明事由，经分管副主任或办公室主任审签后，保管才能发放。

三、日常办公用品的领用

．圆珠笔、墨水、稿笺的领用，各处室要根据工作的需要和使用情况，本着既不浪费，又方便工作可在保管室领用。

．笔记本的领用，办公室的职工一年按个领用特殊工作例外，钢笔、记算器、文具盒、茶杯、水桶、盆子、电风扇、电话机、凳子以旧坏换新。

．毛巾一年可领用一张驾驶员例外；办公室公用肥皂半年一块。

．计算机消耗材料的购买，各处室应根据工作的实际先报购买计划，价值在元以内的报行政处审核，元以上的报分管副主任审核同意后，才能购买。

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一、企业固定资产管理存在的问题分析

1.固定资产重采购，轻管理。部分企业单位对固定资产采购比较支持，采购预算和费用都尽力给予支持，尽量满足大家采购需求。但固定资产采购回来后，管理混乱，缺乏严密的程序和必需的监督制约，人为造成了固定资产管理混乱。忽视固定资产日常管理，管理制度不健全，造成管理上的漏洞。管理意识淡薄，重购买、轻管理，账外资产、有账无物现象严重，未制定规范的固定资产管理制度，有的单位虽然有制度，但未按规定执行，或执行了只是流于形式，管理松散、漏洞较大。例如，固定资产不是由专卖部门采购，设备领用时，没有相应的领用申请单或领导审批，没有定期组织设备的清点等等。

2.制度不健全，缺乏定期盘查制度。固定资产购置制度不健全。购置固定资产缺乏计划性，想买就买，盲目购置，无序购置。为了一个项目购置了一些固定资产，但等到这个项目结束后，这些资产也就无人过问、使用。有的单位在资产使用、报废处理等手续办理上不严，疏于管理，致使有账无物。该减少的不减，该增加的不加；账实严重不符，固定资产账卡形同呆账。甚至有的固定资产从购置之日起就一直被搁置，包装也未拆开过。对于固定资产没有一套完整的验收、保管、使用等管理措施，购买时一味追求“小而全”，没有充分论证设备的使用效益或脱离了单位的实际，造成设备使用效率不高，闲置浪费现象严重。有些大型机械，购置后利用率不高，长期闲置不用，无人负责保管，甚至个别部件丢失，人为地造成流失，资金浪费巨大。

3.缺乏科学的固定资产日常管理。固定资产管理虽然是一个单位开展正常业务的重要基础，但由于管理层重视程度不够、固定资产管理繁琐、相关规章制度制定上的不完善和执行不到位等因素导致目前管理混乱，供需失衡，严重的还会出现资产贬值，甚至诱发违规违纪事件。有些企业部门之间相互衔接和制约关系不清楚，有问题互相推诿。负责人和管理人员变动频繁，而资产和清算移交工作未同时跟上等一系列的问题，导致资产流失和帐目不清。投资缺乏科学性、合理性。企业的固定资产投资分为对内长期投资和对外长期投资。对内长期投资的目的是扩大再生产，对外长期投资的目的是优化资源配置，提高资产使用效率和企业的经济效益，降低企业经营风险。。正确确定固定资产的经济寿命是固定资产投资的重要依据，而正确计算固定资产的年使用成本，则是确定固定资产经济寿命的基础。无论是对内长期投资，还是对外长期投资都具有相当大的风险，而我们在选择投入时，缺乏分析研究，比较盲目，忽视了长期的经济效益。

二、加强固定资产管理，实现企业又好又快发展

1.强化固定资产管理。首先，从思想上重视固定资产的管理。上级管理部门要进一步加强对固定资产的管理，各单位领导必须高度重视，把固定资产管理提高到可持续性发展的高度来认识，进一步提高行政单位固定资产的管理意识。提高管理意识是提高管理的关键，认识不到位，措施就难以落实，要克服那种面上、形式上的重视，把行政单位固定资产的管理作为考核领导干部和每一名管理人员能力的一个重要方面。其次，杜绝“重采购，轻管理”的现象。我们要定期对设备进行盘点，核对账、卡、物，保证账账、账卡、账物相符。要抓落实，不搞形式，动真格，不走过场，要真正做到物物有人管，环环紧相连，依法办事，照章理财。固定资产购建完成后，对设备及时进行测试和清点，并贴上标识铭牌。验收不合格，不得办理结算手续，不得交付使用，并按合同条款及时向有关责任人提出退货或索赔。

2.完善企业管理制度，优化管理手段。固定资产日常管理指固定资产日常的维修、保养和保管。固定资产日常管理应实行归口分级管理，明确资产实物管理部门和使用部门各自的权限和职责。实物资产管理部门对企业固定资产的日常管理负责，各资产使用部门对部门固定资产的日常管理负责，各部门应指定专人负责本部门实物资产的日常维护与保管。固定资产实物管理部门应建立企业固定资产实物台账，固定资产实物使用部门应建立部门固定资产实物台账。同时，健全固定资产的购建审批制度、验收管理制度、保管使用制度、转移报废制度等各项规章制度，完善企业固定资产管理内部稽核制度，做到账、卡、物相符；制定固定资产报损报废、有偿调拨、转让变卖、租赁抵押等规定和申报制度，使各部门对固定资产的使用做到合理、节约、高效。

3.加强会计核算和监督，建立固定资产清查和盘点制度，确保账账、账实相符。首先，提高财会人员的素质，增强财会人员的高度责任感和工作态度，在财务入账时认真审核，与资产部门加强沟通，确定行之有效的方法，将资产视同资金管理，及时与资产部门核对，确保账账相符。建立固定资产盘库制度，不定期地进行固定资产盘点清查。通过清查，及时发现问题，堵塞管理中的漏洞。其次，改进会计核算方法，采用权责发生制处理。在权责发生制下，中小学校购置固定资产时，不再列入当期“事业支出”科目，而是借记“固定资产——成本”，贷记“银行存款”等科目；提取折旧额借记“事业支出——折旧费”，贷记“累计折旧”，“固定资产”与“累计折旧”之间差额为固定资产净值。

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关键词：中小民营企业；资产管理；存在问题；改进措施

一、中小民营企业资产管理概述

（一）企业资产管理的概念。资产是指由企业过去的交易或事项形成的、由企业拥有或控制的、预期会给企业带来经济利益的资源。这些资产包括短期资产和长期资产。短期资产主要有货币资金、应收账款、存货等；长期资产主要有长期债权投资、长期股权投资、固定资产、无形资产等。企业资产管理是通过对货币资金、应收账款、存货和固定资产等各项资产进行的生命全周期的动态管理。企业根据每项资产的特点和性质做出有效的管理措施，提升企业资产使用效率、降低运营成本，实现资产的保值增值。货币资金、应收账款、存货和固定资产是每个企业经营过程中都会涉及发生，所以管理好这四项资产就成了资产管理中的重中之重。（二）中小民营企业资产管理的重要性。中小民营企业市场地位比较弱小，通过扩张规模增加盈利比较困难，只有通过降低成本、提高资产使用效率才能获得竞争优势，所以做好资产管理显得尤为重要。只有做好对资产核算与监管的日常管理工作，才有利于保证企业资产的安全与完整；只有加强实施对企业资产内部监管，才能减少经营过程中舞弊行为的发生，才能提升企业整体的经营管理水平；通过做好资产管理帮助企业实现每一阶段的发展目标，促进企业可持续健康发展，使企业资产保值增值，实现盈利。

二、中小民营企业资产管理存在的问题

财务管理的落后以及资产管理的混乱给中小民营企业的发展带来了极大的风险，特别是在货币资金、存货管理、应收账款、固定资产四项重要资产上的管理都存在着各种问题。（一）货币资金管理基础弱，无法对现金流进行动态预测监管。现金流在企业经营中相当于人体中的血液，从某种意义上说比利润更为重要，而中小民营企业资金管理的基础工作却普遍较弱。主要体现在以下方面：第一，银行账户管理混乱，存在随意开户现象。第二，现金使用不规范，大额现金支付现象较为普遍。第三，存在白条顶库且长期挂账现象，导致现金账余额反映不真实。第四，在人员方面，未将不相容职务分离，财务岗位和职责分工不明。不少民营企业出于成本的考虑，会计、出纳、开票岗位由同一人兼任，支票、定期存单等凭证、财务印鉴往往由同一人保管，对于现金、银行存款无人核对监管，由出纳独自一人完成。第五，从不编制现金流量表和现金预算表，无法做到对现金流入、流出进行动态管理和控制，未设置最佳现金库存量。（二）应收账款管理没有做到事前、事中、事后管理。应收账款作为一种信用结算方式，在中小企业销售中普遍被使用，这种方式不仅为企业扩大了市场占有率，更关系着企业未来现金的流入。但现实情况是中小民营企业对应收账款管理意识较为薄弱，未对其实施事前、事中、事后管理。首先，在销售环节没有做到事前控制，对客户的资信情况不重视，导致信用不良的客户享受了不该有的信用欠款额度。其次，在合作过程中没有做到事中控制，销售合同签立不规范以及在合同执行过程中出现已超信用额度但为了销售业绩仍发货的现象，这种超额发货，使得应收账款余额不断增大，企业资金被大量占用。再者，在业务发生后，销售部与财务部没有对超期应收账款进行提示及催收。这些行为严重影响了应收账款的周转速度，导致企业经营现金流入减少，给企业营运带来资金压力，同时也大大增加坏账风险，严重影响企业健康发展。（三）存货管理人员和管理工具较为落后。企业对存货管理水平的高低关系着生产经营能否顺利进行，影响着企业资金使用效率。但中小民营企业对于存货的管理现状却不容乐观，存在着以下方面问题。第一，由于各部门缺乏有效沟通，采购、生产和销售往往各自为政，只顾部门利益，导致存货大量积压，占用了企业的大量资金，资产周转速度明显降低。第二，由于仓库管理人员综合素质较低，不具备专业知识，对仓库日常出入库管理随意性大，造成记录混乱，导致账实严重不符。第三，由于中小民营企业大多未建立完整的存货管理信息化系统，只能依靠简单的统计软件进行日常管理，无法对存货及时做出定性与定量判断，缺乏对库存进行有效控制，导致存货数量越来越大，对企业资金形成积压。（四）固定资产未建立管理制度，账实严重不符。因为固定资产具有金额大、使用周期长的特点，所以对它管理的好坏直接影响企业资产管理的总体状况。但中小民营企业对固定资产管理往往是缺失的，存在着以下方面问题：第一，固定资产财务入账与实物情况严重不符。财务部门盲目按发票内容进行资产入账，但在实际使用过程中，往往一台大型设备是由若干小设备组成，财务账上的资产清单与生产部门现场实物内容无法进行核对。第二，没有建立固定资产管理责任制。由于财务部门、设备部门和使用部门的工作均各自独立，再加上没有明确各部门的相关职责，导致设备日常管理出现问题时，无法追究责任，设备甚至出现无人管理的现象。第三，固定资产缺乏日常维护和保养，极大缩短了设备使用寿命，给企业造成了高昂的维修成本，让企业存在因设备损坏而随时停工的经营风险。

三、加强中小民营企业资产管理的措施

通过对中小民营企业在货币资金、应收账款、存货、固定资产管理四方面存在问题的分析，为了使中小民营企业提高资产使用效率，资产保值增值，加强企业核心竞争力，提出以下针对性改进措施。（一）加强货币资金日常管理，建立现金流量预算分析制度。第一，做好货币资金日常基础工作。做到现金与银行日记账的日清月结，做到账实相符。对公司银行账户进行功能划分明确使用范围，定期进行清理。规范使用现金，限制大额现金支出。第二，明确资金管理人员的职责，做到不相容岗位分离。将会计与出纳分离、资金核算与稽核分离、审批与经办分离、票据与印章分开保管。第三，编制现金流量表和现金预算表，对企业的现金流入量和流出量进行动态管理与控制。将现金事前预测与事后分析相结合，将这两张表作为日常现金管理、调度和控制的有效工具，设置现金最佳持有量。通过对这一指标的设置，让企业的现金既能满足生产经营活动所需，又能避免因资金闲置而造成的损失。（二）实施应收账款全流程管理，建立对账催收制度。第一，做到事前控制，健全企业信用制度。对客户的资信进行调查，了解客户的基本情况，根据客户的付款记录和信用变动情况设置客户信用等级和发货限额。第二，做到事中控制，建立合同审批和发货回款制度。明确销售部、物流部、财务部和法务部的工作职责。在业务发生过程中，严格按发货制度和合同执行，杜绝超限额发货现象发生。第三，做到事后管理，建立对账催收制度。财务部每月对应收账款进行账龄分析，将其中超期未回款的客户提示销售部门。销售部门对超期发货进行催收，对于催收过程中发现的坏账现象及时启动法律流程。对于应收账款的管理，是一个涉及销售部、物流部、法务部和财务部互相联动的管理，需要涉及的各个部门通力合作。只有这样才能使应收账款的风险降到最低，企业的损失降到最低。（三）加强存货日常管理，建立存货管理信息系统。第一，加强存货日常管理。从企业整体利益的角度出发，根据本量利的平衡关系，推导出存货最优经济批量。综合考虑采购成本、订货成本、储存成本和缺货成本，避免各职能部门只考虑各自利益而导致存货总成本上升。第二，提高仓库管理人员素质及专业水平。企业存货管理人员应选用那些具有良好品德、责任心强且具有专业仓储知识的人员担任管理人员，并对这些人员实施定期培训和考核，建立奖惩机制，用制度来管理和调动仓库管理人员的积极性。第三，建立完整的存货管理信息化系统。通过ERP电算化系统的建立，把计划部、采购部、生产部、销售部和财务部都集合在一起，各个部门共享数据，通过透明化的信息化系统来提高存货管理效率，控制存货数量，降低企业成本。（四）严格固定资产管理及考核要求，建立资产保护制度。第一，建立固定资产管理制度及考核要求。由于固定资产有着金额大、使用周期长的特点，有必要通过建立相关制度来约束各部门的行为，明确各部门的职责，定期对固定资产管理情况进行考核，并将考核结果与奖惩制度挂钩，从而来确保固定资产管理的有效性。第二，建立固定资产日常保养及维护制度。通过该制度的建立来明确各机器日常保养的责任部门，实施日常保养计划。设备保养部门应做好每次设备保养及维修的记录，通过这些记录不断完善调整日常保养计划，使机器设备的使用寿命得到延长。第三，建立固定资产信息化系统。通过系统将固定资产明细账与现场使用资产相匹配，从而对固定资产进行分部门、分区域、分责任的多维度精细化管理。通过机器设备信息条形码对固定资产实物进行定期盘点，通过盘点发现日常管理中存在的问题，并通过问题的解决来保证固定资产管理的有效性，最大限度地延长机器使用寿命，使企业获得收益。

四、结语

中小民营企业要想在日益竞争激烈的市场环境得以生存与发展，在日常管理中就必须规范和加强对货币资金、应收账款、存货、固定资产的管理。通过管理，使企业资产得到保值增值，降低企业运营成本，提升资产使用效率，从而达到增强企业市场竞争力的目的。资产管理是一项任重而道远的工作，需要引起管理层足够的重视，并在日常管理中加以不断实践。只有这样，方能使企业得到长期健康的发展。

参考文献

［1］王霓.完善民营企业资产管理的探讨［J］.中国商论,2016（5）.

［2］郭瑛.浅析加强民营企业货币资金管理［J］.中国集体经济,2015（30）.

［3］王革常.民营中小企业应收账款管理的问题及对策探析［J］.中国商论,2019（7）.

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【关键词】固定资产 购建管理 日常管理 处置管理 效率管理

一、引言

按照国家电网公司现代公司战略部署及集团化运作、集约化经营和精细化管理的要求，公司系统应加强资产管理，着眼未来，推进资产管理长效机制建设，进一步强化资产管理，提高资产质量，防范和化解资产管理风险，盘活存量资产，改善公司资产运营效率，提高经济效益。

二、固定资产管理存在的问题

1.有固定资产的实物管理与价值管理脱节，账、卡、物不符的现象；2.个别固定资产入账不及时；3.固定资产营运成本有待进一步降低；4.固定资产管理效率有待进一步提高。

三、定资产管理改进方法或对策

（一）固定资产购建管理

1.严格按照制度进行固定资产购建

根据《河南省电力公司固定资产管理办法》，按照预算管理程序，严格按照经过总经理办公会和省公司批准的年度资本性收支预算安排固定资产购建，对于不可预见的固定资产购建按规定程序进行审批。

2.设备物资采购及工程施工款项结算纳入“收支两条线”管理

充分发挥招投标管理中心在物资采购方面的优势，降低物资采购成本。严格工程施工款项结算管理，提高工程资金使用效益。将设备物资采购和工程款项结算纳入“收支两条线”管理，在满足工程进度需要的前提下，积极进行资金运作，降低资金综合成本。

3.及时编制竣工决算报告

严格按照国家电网公司和省公司《工程竣工决算管理办法》等制度的要求，加强工程项目竣工决算报告编制的管理工作，定期对竣工决算报告编制情况进行清理，及时督促上报审查，保证竣工决算的及时审批，有效解决固定资产长期以暂估价值入账带来的问题。

（二）固定资产的日常管理

1.狠抓固定资产基础管理工作

主要做好以下几个方面的工作包括：1）在资产发生变动时，要求各职能管理部门在规定的时限内传递变动信息，确保帐、卡、物一致；2）建立管理责任追究制度；3）提出资产出租和委托经营管理的程序及职责；4）严格控制以固定资产进行担保的行为；5）建立固定资产清查制度；6）建立固定资产定期、不定期的检查制度。

2.制定定期清查盘点制度

固定资产的清查盘点工作，是完善固定资产日常管理的基础，建立固定资产清查制度，原则上每年至少应当进行一次全面清查，清查盘点结束后，固定资产实物管理部门及时提交清查盘点报告，对盘盈、盘亏固定资产原因进行认真分析，提出整改措施并会同有关部门对相关责任人提出具体处理意见，及时处理，资产清查发现重大资产损失情况的，及时上报省公司。

3.动态监控资产增减变动

设计固定资产及累计折旧变动情况月度报表，要求填报月度固定资产增减变动情况，按月份对固定资产变动进行监控，发现异常及时查找原因并更正，防患于未然，避免重大差错的发生。

4.会同生产部门做好更新改造支出管理

财务部配合运维检修等部门提出公司年度固定资产更新改造计划，并纳入年度资本性支出预算管理。在制定更新改造支出计划时，综合考虑各单位固定资产规模、成新程度等因素。不定期对更新改造资金的使用进行监控，更改支出得到有效控制。按照有关规定调整原固定资产账面价值，将技改形成的新增资产调整原有固定资产卡片，避免出现一项固定资产对应多张卡片的情况。

5.严格运行维护支出管理

固定资产运行维护支出严格按照国家电网公司和省公司有关规定进行管理，保证固定资产的使用及质量处于良好状态。在下达固定资产的运行维护支出预算时，充分考虑固定资产规模、成新率等因素的综合影响，合理分配，提高固定资产维护效益。

（三）固定资产处置管理

1.固定资产处置严格按照有关规定执行

根据《河南省电力公司固定资产管理办法》，固定资产的处置根据不同的管理层面，按照规定的审批权限和规定程序办理。根据《国家电网公司资产减值准备计提和资产损失核销管理办法》及《河南省电力公司账销案存资产管理实施办法》的规定对有关固定资产损失及时进行核销、账销案存资产严格按照规定进行管理。

2.固定资产转让、盈亏、毁损及报废审批情况

固定资产转让、盈亏、毁损及报废严格按照规定程序和审批权限办理，由使用保管部门提出申请，说明理由，并提出处理意见，填制相关申请单据，经实物管理部门和价值管理部门审核后，报经主管领导审批，手续完备后进行处置，并及时报价值管理部门进行账务处理，做好残值回收工作，在未获批准前，不得擅自处置。

（四）固定资产效率管理

对于无效低效资产，积极盘活、收回资金。对于非生产用资产，积极按市场化方式出售变现。对于账销案存资产，进一步清理核实，制定专门机构，明确工作机制，积极清理追索。

1.推行固定资产全寿命管理，努力提高投入产出水平；2.制定固定资产标准化管理规范，切实提高管理水平；3.加强固定资产基础管理，落实固定资产定期维护保养制度，保证安全生产；4.建立固定资产使用评价制度，动态掌握固定资产使用效率。

四、结语

综上所述，固定资产管理总体思路是：按照国家电网公司集团化运作、集约化经营和精细化管理的要求，进一步强化固定资产的日常管理，控制购建成本，严格处置程序，优化固定资产结构，提高资产质量，防范和化解资产管理风险，盘活存量资产，改善公司资产运营效率，提高经济效益。

参考文献

[1] 李根臣.电网企业固定资产管理研究[D].华北电力大学（北京），2010.

[2] 马桂荣.在实施新财务制度中对加强固定资产管理的思考[J].内蒙古金融研究，2012.

[3] 胡蓓蓓.浅谈企业固定资产管理[J].经济师，2011.

[4] 王彦宽.企业在固定资产管理中存在的问题及对策[N].中国建材报，2009 .

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关键词：固定资产 日常财务 控制

固定资产财务日常管理并不完全是财务部门的主要工作，它涵盖企业内部各个部门，但财务部门对固定资产日常管理有其特殊的工作内容与工作意义。这些意义表现在：第一，通过财务部门所产生的关于固定资产核算和基础数据，建立企业内部固定资产管理体制；第二，建立以财务部门为主要参与部门的固定资产日常财务管理制度等。

一、固定资产的特点

1、专用性强，技术含量高

固定资产是企业生产经营的主要劳动资料，一般都直接参与企业产品的生产和劳务的提供，是企业创造财富的主要手段。这些资产不易改变用途，因而出售困难，变现能力差。可正是固定资产投资的不可逆转性和资产的专用性使得固定资产投资决策必须科学谨慎，否则当资产闲置时，由于盘活困难，会增加企业整体资金运营的难度，降低整体资产的使用效益。

2、收益能力高、风险较大

一般认为，固定资产具有其他资产不可比拟的创造财富的能力。固定资产的固定性不仅表现在其他实务形态的长期不变，还表现为它所内含的技术形态的相对固定，进而使其用途较为固定。固定资产在产生巨额收益的同时，也隐含着较大的风险。在科学技术迅速发展的时代，创新几乎成了财富的代名词，新工艺、新技术层出不穷，产品的更新换代也越来越频繁；市场需求也在千变万化，固定资产的这些固定性就会与市场的多变性产生矛盾。在以科技为竞争焦点的经济中遭到淘汰的可能性就会相应增大，企业的生产方向、生产规模随市场需求必须不断调整，企业必然会经常地出现一些不再需用的闲置资产。

3、价值双重存在

在企业生产经营过程中，随着固定资产价值的转移，其价值的一部分脱离实物形态，转化为多种形态的营运资金，如存货、应收账款等，而其余部分则继续存在于实物形态之中，直到固定资产丧失其全部功能。固定资产在全部使用年限中，束缚在实物形态上的价值逐年减少，而脱离实物形态并最终转化为货币形态的资金逐年增加。固定资产报废时，垫支在固定资产上的资金应该事先全部价值的补偿，并需要在实物形态上进行全部更新。使用中固定资产价值的双重存在这一事实告诉我们，由于企业的各种固定资产折旧程度不同，实物更新时间不同，人们就可以在某些固定资产需要更新以前，用原有归固定资产所提折旧去构建新的固定资产，而用新获得的固定资产折旧去进行旧固定资产的更新。

二、事业单位固定资产日常财务控制的原则

1、正确预测固定资产的需要量

固定资产是企业的主要劳动资料，其数量多、价值大。企业应该根据生产经营的方向和规模及现有设备的生产能力等因素，采用科学的方法正确预测各类固定资产的需要量，为搞好固定资产管理打好基础，也为合理地安排企业资金结构创造了有利的条件。

2、合理确认固定资产的价值

企业取得的固定资产，必须按照一定的计价标准确定其价值。在确定固定资产的价值时，要严格划清资本性支出和收益性支出的界限，还应该以实质重于形式的原则，来正确区分固定资产和在建功能项目间的关系，并要求对于已经办理竣工手续的在建功能及时转入固定资产。

3、加强固定资产实物管理

企业要建立和健全固定资产的管理责任制度，严格固定资产的投资、验收、拨出、出售和清理报废等手续；还要定期对固定资产进行清查盘点，保护固定资产的安全与完整；做好固定资产的维修与保养工作，以提高其完好率；充分挖掘现有固定资产的潜力。

4、正确计提折旧

提取折旧实际是对固定资产投资的收回，提取的折旧转入产品成本或期间费用后，通过营业收入收回了现金，收回投资。为了确保固定资产及时更新，需要严格控制这部分资金的再投资状况。

三、事业单位固定资产日常财务控制的措施

1、固定资产归口分级管理

归口分级管理是一种在会计核算体系完善的基础上建立的资产实物管理责任管理体制。企业通常包括若干经营管理层次，各经营管理层次又设立若干职能机构或职能人员。厂部是企业经营管理的最上层，是企业行政指挥和经营决策的中心，企业财务管理的主要权力应该集中在最上层。对车间、班组、仓库、后勤等内部单位要赋予一定的固定资产管理权限，从而建立固定资产分级刮泥责任制。企业的各项固定资产要按内容、性质归口各职能部门负责管理，然后，按固定资产的使用情况分解为各部门、单位、个人的责任指标，由财务部门和有关职能部门定期考核各职能部门、各责任单位的固定资产使用保管情况，奖优罚劣。这样，才能调动企业内部各单位、个人当家理财，管好用好固定资产的积极性。归口分级随着不用的企业组织和生产经营对象而不同。

2、固定资产制度管理

企业财务部门时固定资产管理的综合部门，它应该全面组织和切实保证固定资产的安全保管和有效使用。财务部门应该会同有关职能部门制定固定资产管理制度和财务管理方法，规定各类固定资产的增减变动、维修更新的手续，协助有关单位执行。按现行制度规定执行固定资产的标准。凡属符合固定资产标准的都应该及时入账，并按照固定提取折旧，不允许存在帐外固定资产。

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二、当前管理工作中存在的问题1.财权分散在财权分散的影响下，乡镇固定资产的管理复杂多变，其原因主要是下属管辖单位多，由于范围广、分工不同，导致管理工作相对松散。有些是乡镇直接管理，有些是上级政府部门管理，还有些则是双重管理。这些部门和单位有一定的收入来源及相应的支配权，资产可能是上级配备，可能是自己添置，也可能是上级政府统一配置，资产来源多元化给其管理带来了一定的难度。

2.账实不符分析固定资产账实不符的原因，一是固定资产的租借管理不规范，二是资产处置不当，三是基础设施项目没有及时交付并核算。对于前者，租借闲置的房屋用品，能提高资产使用效率，提高经济收益。然而，乡镇政府的资产出租有的不公开，有的甚至没有签订合同文件，随意性大，大多没有专人管理。以房屋出租为例，长时间拖欠租金却不追缴，房租收入就难以纳入预算体系。对于固定资产的处置，应该向上级部门备案审批，常见如电子设备、车辆等。由于乡镇政府的认识不足，资产处置不按照流程执行，或者擅自处置，就会造成资产流失。基础设施项目竣工验收后，一些单位没有及时交付，一些单位即使交付但没有及时进行账务处理。

3.管理意识淡薄乡镇政府对于固定资产的管理，最为明显的问题是管理理念不科学。举例来说，不少政府重视现金、轻视物资，重视采购、轻视管理。乡镇政府将主要精力用在了基础设施的建设、招商引资等方面，在资产管理上的重视程度不足。而且，领导干部认为资产管理繁琐，如此就会引起工作人员不作为。4.疏于日常管理乡镇政府在日常管理中，存在的问题如下：①固定资产没有定期盘点，导致账目混乱、记录不清晰。②部分乡镇的固定资产产权不清，尤其是土地征用中存在的遗留问题，例如办公室的使用没有土地所有权证、使用证；山林证在农林主管部门处，委托各乡镇管理。③乡镇扩建、改建工程完成后却没有及时入账，只是将建设中的经费纳入支出，导致账物不符。近些年建设工程的投资越来越大，这些资产处于账外，会导致管理失控。④还有些乡镇将资金拨付给下属单位，用来购置固定资产，超出了国有资产的监管范围，如此就会造成资产流失。

三、加强乡镇固定资产管理的相关措施1.创新财政体制第一，明确乡镇固定资产的内容，定期进行全面盘查，将结果装订成册、统一编号。针对现有的固定资产，应该及时备案、准确记录，将其作为会计核算基础。第二，编制财务预算方案时，应该考虑到固定资产的购买计划，在年末核对固定资产的购置数量、成本金额，通过和核定基数、财务预算进行对比，实施财力扣减措施。第三，将固定资产的审核列入领导干部的绩效考核内容，以此形成完善的财政体制，增强领导的关注力度，发挥带头作用，促进固定资产管理工作的顺利开展。

2.落实责任意识固定资产管理工作的开展，应该首先明确责任意识，树立高度负责的态度。要落实各项管理制度，确定谁是第一负责人，明确固定资产管理人员的岗位责权利。然后从上到下签署目标责任书，实施层次负责制，确保各种固定资产均有专人管理，只有这样，才能保证固定资产的完整性，充分发挥资产带来的效益。另外，还要树立依法管理理念，要求工作人员严格遵循国家制定的财政法规，一是提高采购工作的透明度，促使财政资金的使用效益不断提升；二是增强管理人员的法律意识，对固定资产进行依法管理；三是固定资产在调拨、报废、变卖等处置上，应该首先申报，获得审批后进行相应处置。

3.重视日常管理一是加强会计核算工作，固定资产产生后，应该第一时间进行入账登记，遵循账、卡、实物相统一的原则，形成电子台账，并且保证管理部门之间信息共享。在了解资产存量的前提下，对资产的使用进行动态跟踪，如此能保证账实相符。二是委派固定资产的管理人员，负责资产的交接、清查、处置等内容。以固定资产的盘点为例，保证统计数据的准确性，一旦发生异常变动，应该及时上报给领导。在固定资产的处置上，依据规范严格执行审批流程，防止资产流失。三是基础设施建设竣工验收后及时交付核算。四是资产管理部门和财务部门、技术部门之间协同工作，进行统一审核，将审批权限赋予相关部门。以资产的租借为例，应该分析市场行情和需求，采用公开竞价的方式，保证操作的透明度。而变价和残值收入，则应该进行收支两条线管理，满足非税收管理的要求。

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关键词：农业科研事业单位；固定资产；问题；建议

一、引言

近年来，各级政府财政部门都陆续出台了各项政策措施，不断加大力度，加强固定资产的管理。在贯彻落实中央有关“过紧日子”的要求下，财政部又了《关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》。因此，农业科研事业单位如何有效盘活并高效使用固定资产，确保科研工作的顺利开展，是今后一大工作重点。

二、农业科研事业单位固定资产的特点

1.资产的多样性

科研单位以科学研究为基础，承担了各种各样的研究性课题和项目，研究内容非常多样化，如水稻、小麦方向的，畜牧业方向、微生物方向的。每个研究的方向都承担着各式各样的项目和课题，这些项目和课题可能需要不同的仪器和设备做试验，从而使得农业科研事业单位的资产具有多样性。

2.资产的分散化

农业科研事业单位主要是以农业作物为主要研究对象，再加上农业的季节性特点，很多科研基地都分布在郊区各地，甚至跨市、省。各式各样的资产分布在各基地，难以集中化管理，加大了固定资产异地管理的难度。

3.资产的专业性

农业科研事业单位的研究内容多、范围广，对设备的专业性要求也高。随着研究的深入，有些精密的仪器设备有特殊要求且不可替代。对这些专业性较高的资产的日常维护，也需要专业的人员，日常维护的成本也会相应提高。

三、农业科研事业单位固定资产管理存在的问题

1.管理制度不健全

农业科研事业单位固定资产的管理有日常的实物及账务的管理，还涉及资产对外使用管理，如对外投资和出租、出借等，往往涉及单位的各部门。目前大部分农业科研事业单位的固定管理制度往往只由财务部门制定，主要是侧重是实物资产在单位内全过程的流转控制和资产会计核算的管理。对资产的对外使用的管理方面缺乏相关的制度来规范其行为。

2.管理机构和人才缺失

农业科研事业单位特别是基层单位，因为受到人员编制和部门设置的限制，普遍都没有单独设置资产管理部门，而是将资产管理工作分在财务部门，往往资产管理人员一人身兼资产、财务、会计核算等数职。资产管理人员严重缺失，且缺乏相应的专业知识。

3.管理边界不清，责任不明

由于目前部分农业科研事业单位科研场所与其对外投资的企业的日常生产经营管理地为在同一地，导致部分固定资产管理存在边界不清、责任不明。特别是农业科研事业单位与企业合作科研课题项目，利用项目经费购置的固定资产。这部分固定资产往往登记在农业科研事业单位，但企业往往也无偿使用，资产的日常使用管理无法将责任落实到人。

4.日常实物管理中存在漏洞

（1）固定资产购置方面。有些农业科研事业单位在编制预算时，没有编制固定资产的购置预算；有的单位即使有预算，在编制的时候随意性较大，很多只考虑本部门甚至本项目自身的需要，没有站在单位的整体的角度甚至没有考虑资产存量就添置资产，导致固定资产重复购置，大量闲置浪费资源。还有些单位未按照政府集中采购制度的要求办理资产采购，如一些急需的办公设备，自己直接随意购买，不履行政府采购的程序。（2）固定资产的日常使用方面。一是部分农业科研事业单位人员变动时未办理固定资产交接手续。在人员变动时，单位往往强调人事和组织关系的转移，对其名下的资产转移往往容易被忽视，事后发现往往又碍于情面等原因未对其名下的资产进行追缴和处理，造成固定资产权属不清，甚至资产流失。二是农业科研事业单位异地的科研基地的资产日常管理。由于这部分固定资产在异地使用，单位的资产管理部门无法对这部分固定资产日常使用进行监管，特别是可移动的固定资产，更是进一步加大了监管的难度。（3）固定资产的盘点方面。目前有些农业科研事业单位都已经使用扫码枪进行盘点，但由于该设备的有一定的局限性，特别针对异地资产的盘点，相关的功能还需加强。许多单位选择手工进行盘点，再加上单位资产管理部门本来人手就不够，资产盘点工作量大、效率低、数据的准确性存疑。（4）固定资产的处置方面。农业科研事业单位的固定资产处置有明确的规定和要求。目前还有些单位存在随意处置固定资产的现象。如一些老旧的办公桌椅，没办理报废手续就直接丢弃；还有一些设备在未申请报废前就作价抵让了新设备的价值。

四、加强农业科研事业单位固定资产管理的建议

1.提高管理意识，完善管理制度

针对事业单位固定资产管理，国家和江苏省都陆续出台了很多关于资产管理的政策文件规定，涉及资产使用、资产处置、资产对外使用等方面。单位要加大这些政策和制度的宣传，通过宣传让单位职工理解固定资产管理的要求，形成单位领导重视、全体职工支持的良好工作氛围。同时，针对这些新的政策的变化，结合农业科研事业单位的特点，单位的资产实物管理部门、财务部门以及其他相关部门要在充分理解政策的基础上，共同制定固定资产管理办法。该办法应涉及固定资产日常管理、对外投资管理、出租出借管理以及资产绩效考核等各方面。

2.健全管理机构，配置专业人才

农业科研事业单位应在条件允许的情况下，加强资产部门的组织建设。一是应要考虑专业资产管理人才的配置，新的政府会计制度的实施对农业科研事业单位资产管理部门的人员素质提出了更高的要求，因此资产管理人员应不断加强培训，了解并熟悉新的政策以及规章制度，这样更加细致地应对更加复杂的资产管理工作。二是要在资产管理部门内部对相应的职能进行细分，如资产采购、资产日常管理、资产盘点、资产对外使用等，各人员在相关的职能岗位上各司其职，又相互监督。

3.明确权责，建立绩效考核机制

农业科研事业单位要对资产日常管理责任落实到具体部门以及具体的人，做到权责明确。在固定资产登记时就要明确这些信息，人员变动时，相应的这些资产信息要随之同步更新。根据自身单位的性质和职能属性，可以设置单位考核层面上的具体定性和定量的评价指标进行综合评价，如可以根据固定资产管理的机构人员设置、共享调剂、配置效率、购置、使用、处置以及收入管理、信息系统建设等情况设置指标。同时也可以从个人绩效考评层面上，增设个人名下的资产管理情况的考核，设置正向的激励机制以及反向惩罚机制。进而进一步规范固定资产管理，提高资产的使用效益。

4.建立监管机制，强化审计的重要性

监督管理机制是固定资产管理规范化、科学化的有效保障。从资产的购置预算开始，除了审核编制预算的科学性和经济性外，还需重点审查有无重复购置。资产日常使用和管理过程中，农业科研事业单位审计部门可以定期开展专项检查，及时发现问题，督促单位进行整改。最后，还可以定期或不定期聘请第三方进行资产审计，重点针对制定和落实固定资产管理制度情况以及专项检查中发现的问题整改等方面的情况进行评价和监督。

5.提高资产信息化、智能化管理水平

随着以大数据、云计算以及物联网为代表的新一代信息化技术的不断发展，资产传统的登记造册、签字认领的管理方式已经不再完全适应社会的发展，资产的管理方式应向信息化和职能化转变。通过信息平台，可以实现对资产的使用管理全过程的情况进行实时掌握，为管理好资产提供了支撑依据；同时还可以实现实现资产信息的互通和共享，盘活存量资产，避免固定资产浪费。

参考文献

1.何守才，顾军，周华等．农业科研事业单位固定资产管理现状与对策．江苏农业科学，2017，45（13）．

2.陈炜．农业科研事业单位资产的相关建议．经济师，2020（1）．

3.谢彤．新形势下如何加强行政事业单位资产管理．财会学习，2020（23）．

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摘 要 本文通过对目前行政事业单位固定资产管理中存在的问题，提出相应的解决问题的办法及建议。以此来加强行政事业单位固定资产的管理并提高固定资产使用效率。

关键词 行政事业单位 固定资产管理 问题 建议

固定资产是行政事业单位资产的重要组成部分，随着社会主义市场经济的发展，行政事业单位固定资产的总量不断扩大，固定资产占单位总资产的比重相应的也越来越大，如何加强固定资产管理，提高固定资产使用效率，已经成为行政事业单位资产管理的一项重要内容。行政事业单位的固定资产通常是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产；以及单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资也要作为固定资产管理。近年来，不少行政事业单位在固定资产管理中不同程度地存在着资产管理意识淡薄、财产账实不符、内部控制制度不健全等现象。这些情况严重影响了国有资产的安全完整，阻碍了行政事业单位的发展，为此加强固定资产管理刻不容缓。

一、固定资产管理中存在的问题

1、固定资产管理的意识淡薄

在平时的财务管理中，由于多数行政事业单位受重钱轻物，重购置轻管理思想的影响，平时只关心固定资产的使用而忽视了固定资产的管理。虽然近年来通过对行政事业单位固定资产进行全面的清产核资，行政事业单位的固定资产管理得到进一步的规范，但长期以来形成的固定资产管理意识不强的情况并未完全改观。固定资产管理意识不强是导致单位固定资产闲置、流失、浪费等现象时有发生的主要原因之一。

2、固定资产账实不符

有些单位没有建立健全固定资产明细账，财务会计资料不能真实的反映和有效控制固定资产的增减变化，单位固定资产账面价值与实有固定资产相差甚远。甚至还有部分单位办公楼早已竣工投入使用多年，仍挂在往来账上，没有按照财务制度规定清理入账。还有新购置的固定资产不能及时、正确地账务处理，如新购的固定资产只作经费支出，使其资产直接在账外，失去控制；报废、报损的固定资产没有及时办理相关核销手续，长期挂在账上，名存实亡，造成有账无物。

3、固定资产管理体制不健全

固定资产管理工作需要各方面的有效衔接，不仅要有金额核算，而且要有数量控制，固定资产数量金额核算需要财务部门、资产管理部门、资产使用部门的通力合作。但由于许多行政事业单位未建立起完善的内部控制、制约机制，使内部各部门之间缺少相互的制约，无法保证本单位的固定资产管理工作置于有效的监督和管理之下。

4、固定资产日常管理基础工作薄弱

一些行政事业单位在固定资产的采购、领用、保管、报废、清查等程序不健全，平时只在会计账面上做出反映，缺少实物登记台账，固定资产领用没有记录，手续不完备，造成固定资产资产管理责任的不明确。固定资产毁损、报废、变卖、转让时，没有按规定的程序报经审批，自行处理，不严格履行规定的程序，账务处理也不及时规范。尤其是对固定资产缺乏定期的清查盘点，日常管理工作薄弱。

二、加强固定资产管理的建议

1、强化固定资产管理意识。

要进一步加强固定资产管理意识，强化资产管理的观念。固定资产是主要资产之一，要从思想上认识到固定资产的地位和作用，树立资产效益意识。单位领导要真正承担起固定资产管理的责任，这是解决行政事业单位固定资产管理薄弱的关键所在；此外还要增强财务人员及资产管理人员责任意识，日常工作中自觉遵守固定资产管理的相关政策法规，采取行之有效的措施加强固定资产管理，保证固定资产的合理配置，提高固定资产使用效率。

2、建立健全固定资产管理制度，加强日常管理

要提高固定资产管理水平，就要制定科学规范的固定资产管理制度。行政事业单位应根据国家固定资产管理的有关政策法规，结合本单位的实际情况，制订和完善一整套完备的固定资产内部管理制度，包括固定资产的采购、保管、使用、处置等制度。健全固定资产的入账手续，保证账账、账实相符，完善固定资产的台账登记等管理账簿的建立。对登记入账的固定资产进行定期清查盘点，一旦发现账实不符、盘盈盘亏都要及时整改，保证资产的安全完整，对出售、报废处置的固定资产按规定程序及时处理。

3、完善固定资产管理体制。

固定资产的管理工作是一个系统的工作。庞大的资产仅仅靠财务部门进行管理是远远不够的。需要实行全员和全过程管理，才能管好用好固定资产，发挥其应有的效益。要完善固定资产管理网络，形成单位固定资产综合协调管理机构、各类固定资产使用科室部门、资产使用人员，分工负责、管用结合、统一领导的固定资产管理局面。要建立固定资产管理责任机制，明确责任人，明确相关责任人的责任范围，层层分解固定资产管理责任，并真正落实到人。固定资产管理是一项政策性、业务性很强的工作，因此，也必须重视和加强固定资产管理队伍建设，要选拔和造就一支思想正确、作风踏实、责任心强、政策水平高、业务能力强、善于管理的固定资产管理队伍，加强管理人员培训工作的力度，努力提升管理人员综合素质，提高实际操作能力、业务技能，保证固定资产管理水平的不断提高。

参考文献：

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关键词：射频识别技术；信息；管理

中图分类号：TP391 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2017）08-0233-03

1前言

固定资产管理是企业管理中的一个重要组成部分，是企业正常运行的重要物资保障。在企业众多的固定资产中信息化固定资产的管理难度较大，其具有数量大、种类多、使用地点分散、移动频繁等特点。

对于信息化资产，传统的管理方式是使用“台账清单”的方式管理，即通过手工表格或是用ERP系统中的资产台账表进行信息化资产的管理。随着信息技术的发展，还有在设备上粘贴一维码或二维码的方式进行资产管理。

不管采用哪种传统的方式进行信息化资产管理，都很难解决以下管理问题：

1）纸质标签易损坏，难以快速获取设备信息。

传统的固定资产管理方式，经常会在设备表面粘贴纸质标签，纸质标签的缺点是容易破损，而且如果设备相关信息变更后，标签须及时地重新制作并粘贴，否则后期很难快速获取设备的信息。

2）设备状态变更后，信息更新操作不能在现场进行。设备状态信息有变更后，工作人员会将变更的信息记录在纸上，最后在电脑上将设备信息进行逐条更改，消耗人力和时间，如果工作人员忘记更改系统数据，还可能会出现资产实物与帐务信息不一致的问题。

3）盘点工作量大、工作效率低下。

根据国家及企业固定资产管理制度规定，企业每年都要对企业内的信息化固定资产进行实物盘点，工作人员需要随身携带盘点表资料到企业各部门和生产现场进行固定资产实地实物盘点核对，对每项固定资产逐一进行盘点核对账账、账卡和账实是否相互符合。工作人员需逐台设备查看标签，确认无误后才在盘点表中做已盘点标记。由于资产数量多、任务重，而且不少设备放置的位置不方便查看标签，导致实际核对固定资产过程中容易出错和效率低下。

鉴于以上管理问题，本文提出将射频识别技术应用到信息化资产的管理中，取代以往的手工记账或一维码、二维码形式的资产管理方式。

2射频识别技术

无线射频识别技术（英文简写RFID），是一种通过射频信号自动识别目标对象并获取相关数据的非接触式自动识别技术，整个识别工作过程无需人工干预。其不仅具有防水、防磁、耐高温、使用寿命长、读取距离大、存储数据容量大、存储信息更改自如等优点，而且具有多标签同时识别的功能，可以在各种复杂环境中工作。

在固定资产管理实际应用时，先将电子标签贴在需要管理的固定资产上，通过读写器将代表固定资产的有约定格式的电子数据写入电子标签。核对固定资产时，工作人员先按照约定程序操作手持便携式读写器，读写器通过射频天线发送特定频率的射频信号，如果固定资产上附着的电子标签和手持便携式读写器之间的距离在发射天线工作区域有效范围内时则会产生感应电流，电子标签将获得足够能量被激活并将自身解码等信息通过卡内置发送天线发送出去，手持便携式读写器对接收到的信号进行解调和解码，然后传送到后台管理信息系统进行相关的信息处理。如下图原理图1所示。

3信息化固定资产系统的设计

因在传统的固定资产信息管理模式中一般依赖于纸面单据或通过手工方式录入原始数据导致效率低下并经常发生错误，从而经常出现固定资产管理的实物与财务帐目不相符合的情况。本文设计的目标是借助RFID技术，以实物管理为抓手，以化繁为简为目的，克服传统管理模式下的不足与缺陷，解决固定资产信息管理过程中的账务相符管理的问题，并选取计算机和打印机设备作为RFID电子标签管理的试点，通过RFID技术的应用，最终实现信息流和实物流的统一，降低管理人员的工作强度，提高工作效率的建设目标，提升固定资产信息化管理过程的自踊水平。

3.1系统整体方案

基于射频识别技术的固定资产信息管理系统采用B/S架构，主要包括电子标签的识别、识别后资产信息的传输以及资产管理应用系统三个方面。

具体实现过程为：抽取原办公自动化设备资产管理系统（ZYSBZC）信息化资产台账数据作为本系统（OARFID）的初始化台账数据。在OARFID台账数据基础上增加RFID编码字段，程序实现RFID标签对应功能（发标签功能）。通过系统可实现设备台账盘点功能。具体操作为系统生成盘点任务单，下达到手持机上，盘点人员持手持机进行逐个设备的盘点，盘点完成后将盘点记录上传到盘点任务单中，实现闭环。

其特点一是通过成熟的射频识别技术对固定资产信息管理过程从实物的购置、固定资产财务入账、固定资产实际领用、调拨、盘点、财务报废及实物处置等方面进行全方位准确实时监管，结合资产分类统计等报表，真正实现“账、卡、物”相符。通过系统使固定资产日常繁杂的管理、统计、核对等工作痕迹化、规范化、便捷化，同时可以帮助管理员快速查询固定资产的领用信息、维修记录、历史资产记录和使用情况、存放地点等信息，实现固定资产动态全生命周期管理。

3.2系统硬件结构

因本系统数据量不大，数据处理的性能要求不高，可直接利用企业虚拟服务器技术，分配服务器资源应用于本系统。服务器配置能够满足数据库软件及应用软件正常运行即可，如遇到资源不够的情况，也可进行方便的调整。服务器网络设置为企业内网服务端VLAN，便于客户端访问。

3.3系统软件结构

系统采用JAVA语言进行开发，数据库采用Oraclel 10g，软件功能架构如图2所示。

3.4系统功能模块

1）权限管理

本模块可进行用户和用户权限的管理。为了确保系统的安全，系统设置了三个层级的管理权限。第一个是系统管理员层级，拥有管理用户、设置用户权限的权限；第二个是信息化资产管理员层级，提供给信息化资产归口管理部门的资产管理员使用，可以进行台账管理、标签管理、入库管理、发放管理、调拨管理、回收报废管理、盘点管理等管理工作；第三个是部门资产管理员层级，提供给各部门的资产管理员使用，但权限设置为仅能对本部门的资产进行业务操作，无法查询到其他部门的资产信息。

2）台账及标签管理

台账管理。即信息化资产的设备清单，记录设备的所有相关信息，包括设备名称、品牌、规格型号、使用部门、存放位置、使用人、使用时间、基本配置信息、IP地址、资产编号、RFID码、设备状态等信息。日常管理的所有操作最终都会反馈到设备台账中。

标签管理。在资产登记时即赋予每个固定资产实物唯一的“资产身份证”（RFID标签），从资产投入使用的源头就开始管理控制。电子标签使用前需要先用发卡器进行初始化，每张卡片都有一个唯一的编码。卡片制作完成后就可以在系统中与实际的台账信息进行关联，

3）日常管理

信息化资产日常管理的逻辑图如图3。

入库管理。信息化资产到货时，首先进行物品的基本信息登记，此时由于资产设备还没有发放给个人使用，所以没有存放位置、使用部门、使用人等信息；随后进行贴码操作，在操作前先将电子标签进行初始化，随后将标签粘贴在设备上；将标签编码通过标签读写器写入信息化设备台账表中，完成台账信息与标签的关联。

发放管理。信息化资产发放给个人使用时，先进行扫码，定位到信息化设备台账中的相应记录，把使用部门、使用人、存放位置等信息录入完毕后将信息回传给系统数据库，即可进行实物发放。

调拨管理。信息化资产在使用过程中难免会发生使用人的更换，此时使用调拨功能，通过扫码定位到需要更新信息的设备，相应的修改记录，用新使用人更新原使用人。最后将信息回传给系统数据库。

回收报废管理。信息化资产到达使用年限或是损坏无法使用时，使用回收报废功能，扫码定位需报废的设备信息，变更资产状态信息为“报废”，最后将信息回传给系统数据库。

盘点管理。企业每年都要进行信息化资产的盘点工作，盘点之前，系统自动生成盘点单，将盘点单数据下达给便携式读写器，工作人员携带便携式读写器到各位置进行实物盘点，盘点时只要靠近设备1-2米即可准确读取设备上的电子标签信息，实现盘点。盘点结束后，将便携式读写器上的盘点数据回传到计算机系统中，数据库自动与财务资产账比对形成盘点报表，从根本上杜绝以往人工盘点时容易出现的错盘、漏盘、重盘等现象，能有效确保实物统计数据的及r性、真实性和可靠性。

4）设备图形化管理

通过图形化界面将每台设备的详细位置进行标注，并能通过热点的方式，进行鼠标点击弹出设备基本信息查询结果。设备图形化管理的表结构设计见表1，OARFID中需增加"RFID编码”字段。

5）统计查询管理

所有日常管理操作的最终都将反馈在信息化资产台账的记录中，但每个操作的过程必须留有记录以进行数据追溯。统计查询管理模块提供日常管理中各个环节的操作内容查询，从固定资产管理角度来看，实现了固定资产从实物购进、发放、维修以及报废的整个固定资产全生命周期的信息化管理。