电信诈骗宣传防范工作方案范文

时间:2023-09-11 17:54:15

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电信诈骗宣传防范工作方案

篇1

根据关于开展金融知识普及月宣传活动方案的通知要求,苏州农商银行特制定金融知识普及月特色专题活动方案,现就有关活动方案通知汇报如下:

一、组织领导

本行成立专项行动领导小组:

组 长:XXX

副组长:XXX

组 员: XX

由总行办公室负责具体宣传活动筹划、推动、开展情况,各个单位做好分工内工作。

二、宣传活动主题

本次活动旨在针对消费者金融知识的薄弱环节和金融需求,经过开展金融知识普及活动,帮助金融消费者和投资者理性选择适合自己的金融产品和服务,远离非法金融活动,主动适应数字金融时代的发展,着力做好电信网络诈骗的预防、识别和处置工作,提升金融消费者的金融知识和风险责任意识。

三、宣传活动安排

(一)筹备时期(2021年8月31日前)总行办公室制定活动方案,仔细做好各项预备工作,并依照本方案积极筹备宣传活动工作。

(二)实施时期(2021年9月1日至9月30日)各单位依照宣传工作方案,开展形式多样、内容丰富的“金融知识普及月”的宣传工作。

(三)总结时期(2021年9月底)各单位将宣传工作的开展事情、做法及经验进行总结,以书面形式报送至总行办公室。

四、宣传措施

1.做好宣传前期准备。一是制定宣传口号。充分协调线上、线下多渠道,深入研究宣传对象特点,结合实际案例撰写宣传内容,揭示当前非法金融活动惯用套路和手法,确保重点人群愿意听、能听懂、记得住,切实提高群众的警觉性和防范力。二是制作宣传海波。制作针对性强、通俗易懂的宣传海报、宣传折页,扩大宣传范围。(落实单位:办公室)

2.做好线上宣传工作。要充分依托手机银行、网上银行、微信公众号、微信订阅号、抖音订阅号等网络载体,建立精准宣传机制,定期推送各类宣传内容。(落实单位:办公室、网络金融部)

3.推动线下宣传工作。要充分发挥营业网点、助农取款服务点的物理优势,通过在LED显示屏滚动播放宣传标语、厅堂摆放宣传海报、向客户发放宣传折页、工作人员现场讲解等多种方式,阐明远离非法金融活动,主动适应数字金融时展的重要性。结合走访工作,到农村、进社区、到商户进行宣传,做实做细宣传工作。(落实单位:办公室、运营管理部、各网点)

五、宣传活动内容

紧扣活动主题,将宣传内容分为两个系列:

(一)第一系列宣传内容以普及期货金融知识为主,内容包括但别限于金融基础知识、理财产品知识、以及最新的监管信息等。

(二)第二系列宣传内容以防范非法金融活动为要紧宣传内容。内容包含金融风险、非法诈骗风险、洗钱风险等案例信息。

六、材料要求

篇2

高考中考是国家重大教育考试制度,是国家选拔人才的重要方式,关系着人民群众的切身利益。做好高考中考的组织管理工作,维护国家教育统一考试的公正性、严肃性和权威性,是各级政府的重要职责。各县区、各部门要站在落实科学发展观、维护社会稳定和教育公平、贯彻各级教育工作会议精神的高度,充分认识做好今年高考中考工作的重要性。要切实加强对高考中考工作的组织领导,以对人民群众高度负责的精神,确保高考中考安全平稳顺利进行。要按照省、市统一部署,正确分析今年高考中考面临的新形势、新挑战,周密部署,精心安排,切实把各项工作措施落到实处,让考生、家长和社会放心,让党委和政府满意。

二、突出重点,全面做好高考中考组织管理工作

1.扎实做好考试安全工作。确保考生安全是做好高考中考工作的“底线”。各县区、各部门要认真履行职责,制定切实可行的工作方案,充分估计各种情况,反复排查,积极防范,全面消除各类安全隐患。要按照全市统一部署,细化环节,落实责任,增强应对突发事件能力,做到反应迅速、处置有效。市县(区)教育、公安消防、招生考试部门要组织对考点校舍和附属设施进行安全排查,对存在安全隐患的考场坚决予以撤换,留足备用考场,确保考点设施安全。气象部门要加强气象信息服务,对暴雨等不利天气进行预警,协助教育部门做好安全工作。

2.确保试题卷绝对安全保密。试题卷安全保密是高考中考工作的“生命线”。各县区要按照“谁主管,谁负责”和“分级管理,逐级负责”的原则,落实试题卷安全保密“人防、物防、技防”措施。市武警、公安、保密部门要抽调精兵强将,由2名以上武警或公安人员每天24小时协助教育部门做好试题卷的押运、值班保管和安全保卫工作。试题卷出入保密室时,县(区)考试管理部门负责人必须在场,且掌管保密室其中一把钥匙。市县(区)教育、考试管理部门要严格选聘、培训保密人员,落实保密制度和工作责任,做到各个环节“双向交接,无缝对接”。市教育、公安、保密、监察等部门近期要组织力量,对各县区试卷保密室、招生考试信息管理和服务平台及考务准备情况进行专项检查,对发现的问题限期整改。

3.综合整治考试环境。市公安、交通运输、城市综合执法部门要加强考试期间考点周边的治安巡逻、消防安全、交通管制和综合执法工作,及时排查化解不安全因素,维护良好的社会秩序;要对承担运送师生任务的公交车和运营车辆提前检修,确保安全行驶。市工商、卫生、食品药品监督部门要做好考区食品卫生安全工作,加强对考点周边饮食摊点、学校食堂和超市的检查,取缔无证摊点,下架“三无”食品,防止考生发生群体性食物中毒事件;加强医疗应急服务,及时提供就诊救治服务,做好高温季节疾病防控工作。市城建、供电部门要合理安排,确保考点、保密室的水电供应。市工信、无线电监测部门要做好考点的手机信号屏蔽和信息检测过滤,严防不法分子利用无线电、网络传递有害信息。市电信部门要及时检修通信设施,保证教育、考试管理部门和考点固定电话畅通,招生考试信息管理与服务平台网络传输正常。市环保、文化广电、城市综合执法部门要加强环境噪声综合整治,考试期间考点周边的建筑工地要停工、娱乐场所要歇业,为考生提供安静的应试环境。

4.全面加强考风考纪管理。考风考纪的好坏,直接影响着国家教育考试的公信度。市县(区)教育部门要认真贯彻执行国家招生考试政策法规,全面做好考试的组织实施和考风考纪教育等工作,加强对监考和考务人员的选聘、管理和监督,严格执行“回避”制度,坚决杜绝有组织和群体性违纪舞弊事件的发生。要充分发挥手机信号屏蔽仪、金属探测仪和网上巡考系统的“技防”作用,维护良好的考场秩序。市监察、公安、教育部门要加大考风考纪综合整治力度,依法严肃查处“高考移民”、替考、工作人员参与违纪舞弊和借考试之名进行诈骗等违法犯罪活动。

5.增强应急处置能力。6月份是高温、洪涝、雷电等自然灾害的多发期。各县区、各部门要高度警惕,制定切实可行的突发事件预防和处置方案,消除各类安全隐患,使广大考生平安参加高考中考。市县(区)发改、财政、人社、物价部门要加大对考试管理部门的支持力度,切实加强考试管理部门的经费保障和人员力量。市县(区)教育行政部门和各有关学校要加强考生考前心理辅导,组织学生进行应急演练,引导考生理性面对和处理各种问题。一旦发生突发事件,各县区、各部门要采取果断措施妥善处理,同时在第一时间向上级报告,上下联动,把损失和影响降到最低程度,切实保障考试安全和社会稳定。

三、统筹兼顾,切实加强对高考中考工作的领导

1.落实管理责任。各县区政府要统筹指挥,加强协调,从人力、财力、物力等方面为高考中考顺利进行提供切实保障。各县区政府主要领导和分管领导要深入考点检查,组织制定安全工作方案和应急处置预案,及时协调解决工作中的问题。市教育、公安、监察、保密、工信、交通、卫生、工商、综合执法、食品药品监督等部门要密切配合,共同做好考试环境综合整治工作。

篇3

关键词:支付结算;畅通工程;农村金融服务

加强农村支付环境建设是改善金融生态、服务“三农”发展的重要内容。人民银行福州中心支行于2007年底,在全国率先提出建设“新农村支付结算畅通工程”(以下简称“畅通工程”),以优质的金融服务支持社会主义新农村建设。经过三年多的实践,福建省畅通工程取得了显著成果:全省县及以下地区所有对公银行网点均已接入现代化支付系统,县及以下地区共布放金融自助终端77108台,地方财政直补农村支付服务在全国率先取得突破,39个县(市)在全国率先开展电话POS小额取现服务,70%的行政村实现“村村通”(即自助设备覆盖各行政村)。

一、福建省实施畅通工程的有益实践

(一)精心组织、适时调整,有序推进工程实施

1.精心组织,科学规划工作方案。2007年,人民银行福州中心支行在对全省农村地区支付环境综合调研的基础上,在全国率先出台《关于加快实施福建省新农村支付结算畅通工程的通知》,提出用5年时间全面提升全省农村支付服务水平,并首次以人口分布情况、经济发展状况为参考,设计《福建省新农村支付结算畅通工程建设情况评价指标》,下发各地、各行,按月考核工程进度。

2.积极推进,确保工程落实到位。通过宣传小分队、农村支付服务宣传站、走访农民群众、召开银企座谈会及推进会、畅通工程工作简报、按月考核通报工程进度以及现场督导等形式督促各地、各行积极推进畅通工程,确保各项工作落实到位。

3.适时调整,有序推进工程实施。针对畅通工程推进中的问题,人民银行福州中心支行适时组织各地进行调整,选择有代表性的乡镇进行跟踪调查,根据各类支付工具的特点,细分使用人群,并结合当地经济发展状况、农民支付需求和工作定位,不断完善工作方案,有序推进工程实施。

(二)双轨发展、多方联动,共同推动工程实施

1.争取支持,借力地方政府。福建省政府把利用电话POS为农民提供小额取现服务作为全省深化新农保惠民政策、实现“金融服务不出村”工作任务的重要措施之一。三明、龙岩等地积极联系地方政府,推动地方政府将金融自助设备“村村通”工程列为当地金融支持新农村建设的重要工作之一。宁德福鼎市促成地方政府与农村金融机构签订以完善支付体系建设为基础的小城镇建设合作协议框架。泉州安溪县政府把建设农村支付服务环境示范县列为当地服务“三农”的重要举措之一。各级政府的重视和支持,有力促进了畅通工程的深入实施。

2.双轨发展,推行财税优惠。人民银行福州中心支行坚持“双轨发展”,依托市场选择和政府推动,促进畅通工程协调发展。在引导涉农金融机构创新方式,向农村进一步延伸支付服务的同时,积极争取地方政府、财税部门出台优惠政策,提高金融机构和试点商户的积极性。2010年4月,地方财政支持在龙岩武平率先取得突破,当地政府对金融机构在农村地区新布放自助设备予以存款支持,对新增商户发放50-200元不等的直接补贴,同时对商户减免相关税收和机具费用。截至2011年2月底,省内龙岩、三明等地的26个县(市)先后对农村支付服务实现地方财政直补,三明将乐县政府的支持方案中同时包含对试点商户减免营业税政策。

3.上下合力,实行一地一策。各地积极贯彻落实畅通工程实施意见,充分把握经济特色和地域特点,实行“一地一策”的发展策略。如人民银行南平市中心支行将农村支付服务环境评价指标纳入对县支行的考核指标体系,建立动态监测和奖惩机制。人民银行安溪县支行指导各金融机构签订《安溪县银行业金融机构通存通兑业务同业公约》,约定从2010年10月1日起,以转账方式办理同一城区内通存通兑,统一执行5.5元/笔的标准,并联合电信、移动,对使用其网络的客户提供装机、流量等优惠措施。这些政策有力保障了畅通工程的顺利推进。

(三)多措并举、务求实效,全面实施畅通工程

1.全面推进农村地区基础设施建设

(1)有条件地延伸支付系统。人民银行福州中心支行积极督促涉农金融机构进行核心业务系统建设、设备更新改造以及网络带宽改进。截至2011年2月底,福建省农村地区金融机构网点数2028家,累计支付系统参与者1004家,支付系统已覆盖所有农村对公营业网点,联网核查公民身份信息系统、账户管理系统以及农信银资金清算系统的覆盖率均达到100%。

(2)多策并举弥补金融服务空白。一是在全国率先开办电话POS小额取现业务试点,向农民提供借记卡小额取现、补贴款查询等服务,使农民足不出村就能及时、便捷地领取补贴和支取现金。截至2011年3月,人民银行福州中心支行已批复同意农业银行、邮政储蓄银行、农村信用联社在全省39个县(市)开展试点,共布放电话POS机具2785台。二是积极引导涉农金融机构开办网上银行、电话银行等新兴电子支付业务。2010年,泉州银行、福建农村信用社联合社相继开通网上银行,至此全省25家银行机构全部开通网上支付功能,上述措施有效弥补了农村地区的金融服务空白。

2.扩大非现金支付工具在农村的应用范围

(1)大力推广适用非现金支付工具。积极推动银行本票到县(市),有潜力的拓展至乡镇,发展银行卡受理市场和通存通兑到行政村。全省59个县(市)全部开办银行本票和通存通兑,2010年县以下地区兑付银行本票223亿元,办理通存通兑117亿元,同比分别增长582%和99%。全省已创建262条“刷卡无障碍示范街(村)”。2010年全省净增自助服务终端32214台,46.9%(442个)的乡镇安装ATM,64.7%(609个)的乡镇布放POS,70.0%(10532个)的行政村全部覆盖自助终端,有力地培育了农村地区银行卡受理市场。

(2)实施行业带动农村支付产品向纵深发展。福建省拥有众多如花卉培育、烟叶茶叶等具有地方特色和规模效应的农副产区和产业基地。人民银行福州中心支行指导各地促成省烟草公司与福建农村信用社联合社、邮政储蓄银行福建省分行通过互联的“烟草收购在线支付系统”,实现农村烟款结算近30亿元,涉及6万烟农;支持厦门、南平等地20个县的粮食补贴、农村低保、库区移民等18类财政补助资金通过“一卡(折)通”直接发放到4万户农民手中。

3.发挥示范县的辐射带动作用

(1)着力打造示范县。2009年11月,人民银行福州中心支行选取长乐、长泰等8个县(市)作为“农村支付服务环境建设示范县”,进行集中打造、先试先行。2010年4月,示范县安溪又被授予国家级改善农村支付服务环境联系点。经过一年时间的建设,8个示范县的人均持卡量增至1.2张,持卡消费额/社会消费品零售总额的比重达到51%,惠农卡发放超过35万张,银行卡受理商户4415户,ATM 732台,POS 6506台,固话支付终端13035台,分别同比增长25.9%、145.6%和83.4%,农村用卡环境得到较大程度提升。

(2)示范效应辐射周边。通过及时总结示范县建设经验,拾遗补缺、调整方案,组织各地开展“回头看、稳步走”,带动示范县周边地区发展。如人民银行漳州市中心支行总结长泰县“四有保障”的示范县建设经验――“一套切实可行的方案、一个行之有效的联动机制、一支积极主动的推广队伍、一份措施得当的保障机制”,辅以“四项结合”的工作机制――“实地考查、制定方案、宣传发动、业务培训”,全面推进漳州其他县(市)的畅通工程,确保工程稳步实施。

(四)加强宣教、营造氛围,优化工程实施环境

1.加强宣传,营造工程实施环境。通过建立支付服务宣传队,设立支付结算宣传辅导站和农村金融综合服务站,结合“电影下乡”工程制作宣传小电影和宣传幻灯片,举办现场推介会,联合电视、网络、报纸等媒体开展多种形式的支付业务宣传,力争提高宣传的有效性和针对性。2010年,省内各级人民银行共建立支付服务宣传队30支,分别设立农村支付结算宣传辅导站和农村金融综合服务站150个和46个,举办专场推介座谈会50场。同时,不断创新宣传方式,在手机诈骗和现金投放重点区域的泉州安溪县,突出“跨行转账是反假币、反盗窃、反抢劫的最好选择”、“对陌生短信、应坚持不相应、不回应、不泄露、不转账原则”等安全常识醒目公示,进行反向宣传。

2.重视培训,优化支付服务质量。组织全省银行业金融机构进行银行卡安全使用、支付系统准入等支付结算业务竞赛和技能考试,举办银行本票、通存通兑等业务集中培训和专题讲座,召开福建省季度商业银行非现金结算工作联席会议等方式,以会代训、以赛促训,不断提升支付结算人员的业务素质,优化支付服务质量。2010年,全省累计举办各类支付业务培训1350场,受训人员5.4万人。

二、进一步深化畅通工程的对策建议

(一)争取地方政府及相关部门支持,发挥政策、经济两种手段

2010年,福建省采取市场和政府协调推进的“双轨发展”模式,对金融机构在农村地区布放固话支付终端予以补贴,极大地调动了金融机构的积极性,促进了固话支付终端的快速发展。这说明对于农村金融服务问题,适当的经济支持能够使政策引导的效力得到更好的发挥。因此,建议国家财政、税务部门及各金融机构总行、银联总部出台相关优惠政策,支持农村支付结算环境改善,提高金融机构参与农村金融服务体系建设的积极性和主动性。

(二)加快邮政代办点升级,促使自助设备联网通用

2009年以来,人民银行福州中心支行在全省开展“村村通”工程,实现银行卡自助设备覆盖全省70%的行政村。从实际使用情况看,2010年1-10月,邮政储蓄银行县及以下地区固话支付终端交易金额达53.4万元/台,虽然与城市相比仍有差距,但也说明农村地区对支付服务的巨大需求。因此建议,一方面督促邮政储蓄机构将更多的邮政代办点升级为可以办理跨行汇款和农民工银行卡特色服务的网点,这不仅有利于丰富农村地区的支付业务办理渠道,而且有利于农村支付业务的良性竞争和发展。另一方面要求各银行机构对投放到农村地区的银行卡自助服务终端开通跨行转账功能,畅通跨行结算渠道,使有限的资源能够得到最大的利用。

(三)实施差别收费标准,促进支付工具应用

一是农村地区银行机构应适当下调和减免银行卡收费标准,对借记卡实行工本费和年费全免,贷记卡适当下调收费标准,激活农村地区银行卡市场需求。同时选取银行卡受理市场基础较好的乡镇进行试点,参照“刷卡无障碍乡镇”优惠收费标准,对农村商户入网2年内实行扣率减免的优惠政策等,提高特约商户的入网率。二是针对部分适宜农村地区推广的业务品种,当地银行业金融机构可以同业公约的形式,制定与城市有差别、符合农村经济发展水平的统一收费标准。

(四)加强支付业务宣传,改变现金支付习惯

基层人民银行及各商业银行机构要采取具有针对性和操作性的宣传方式,建立常态宣传机制,将对支付业务的宣传融入到社区、农村的日常生活中。建议充分利用各地发展新型农村社会养老保险等惠农项目的有利时机,借助社保IC卡实现各种补贴的集中发放,加快社保IC卡的受理市场建设,使社保IC卡不仅仅是农民的“保障卡”,还成为农民日常支付的主要工具,逐步改变现金支付习惯。

三、关于畅通工程建设的几点思考

(一)坚持统分结合,各个击破

对于畅通工程的总体要求、主要内容、指导方法、工作目标、工程进度,要求各行、各地必须不折不扣地落实好“规定动作”,做到全省上下一盘棋,贯彻落实不走样,基本步骤不能少,关键环节不变通。如对于向农村地区进一步延伸支付清算系统、督促涉农金融机构进行行内系统更新改造、积极争取地方政府政策支持等,采用全省统一部署、齐头并进的方式;对于推广电子支付、银行本票、通存通兑等个性化业务,以“分而治之且各个击破”来逐个攻克难关,充分发挥各地的积极性和主动性,结合各地不同的经济发展状况、差异化的农民支付需求、工作定位和业务特色,采取不同措施。

(二)坚持双管齐下,有效监管

在实施畅通工程过程中,我省始终坚持风险防范与业务推进并重。在向农村地区延伸支付服务的过程中,通过组织支付系统岗位资格考试和银行结算账户专管员考试,举办支付系统、银行账户专题培训等措施来规范银行机构支付清算行为,降低支付清算风险。在扩大小额取现的试点范围中,按照积极稳妥、分期分批的原则,实行“一村一户一台”,扩大服务面。在推广农村地区银行卡应用中,重点加强农民安全用卡意识培育,督促银行机构落实银行卡安全管理规定,联合营造便捷安全的用卡环境。

(三)坚持常抓不懈,稳步推进

农村支付服务环境的改善是一项长期的系统性工程,需要着眼长远、系统规划。如农村地区转账结算需求少,在农村地区推广非现金支付工具、建设支付基础设施,短期内农民的认同度及产生的经济效益可能不太明显,但从长期看,只要是有利于农民利益、有助于农村经济发展的措施都应该长期坚持,常抓不懈;另一方面,要及时总结经验,查找不足,在先期建设成果的基础上,以点带面,逐步扩大支付服务环境建设内容和范围,逐步提升农村金融服务质量。

参考文献:

[1]欧阳卫民.以支付结算为平台,全面提升农村金融服务水平[J].中国信用卡,2009,(6).

[2]刘克俭.农村支付服务环境建设:挑战与对策[J].中国金融,2009,(24).