创卫工作宣传方案范文
时间:2023-09-10 15:22:38
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一、加强领导,落实责任
自创建省级卫生县城工作以来,全局高度重视,及时调整创建省级卫生县城工作领导小组,做好工作衔接,避免工作真空。同时,严格按照《创建省级卫生县城工作实施方案》,将各项工作目标任务以文件形式分解到各相关股室,明确责任领导、责任人及完成时限,并建立定期工作汇报机制,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
二、细化目标,明确责任
根据《县创建省级卫生县城工作责任分解表》,对全局创卫工作进行细化,明确职责分工,规定完成时限,保证创卫工作有条不紊的开展。
三、加强宣传,营造氛围
加强对创建卫生县城工作的宣传引导,充分调动全局干部职工参与的积极性,设置健康教育宣传栏,张贴创卫工作宣传横幅,结合“第32个爱国卫生月”、“第33个无烟日”,全面开展环境卫生整治,在全局形成良好的舆论氛围。
四、强化措施,稳步推进
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汇
报
材
料
尊敬的各位领导、同志们:
自尼勒克县创建国家级卫生城市工作正式启动以来,我局严格按照《尼勒克县创建国家级卫生县城实施方案》的工作要求和“创国卫”办公室的统一部署,强力推进餐饮服务食品安全专项整治,有效提升了餐饮服务食品安全保障水平。下面将我局今年来开展的“创卫”工作情况和下步工作计划汇报如下:
一、餐饮服务食品安全环节创卫工作开展情况
今年以来,我局以打造尼勒克最安全、最放心、最信赖的食品药品安全宜居城市为目标,通过制定餐饮服务食品安全整治工作方案和工作计划,细化餐饮行业创建指标,组织召开了全县餐饮行业创建整治动员大会,层层分解落实创建目标责任,开展餐饮业主创建宣传,确保创建目标具体明确,整治措施扎实有效。
(一)广泛宣传,营造餐饮食品良好创建氛围
我局始终把宣传工作作为国卫创建工作的基础来抓,宣传工作实现由点到面,由广度向深度转变。广泛开展餐饮食品安全知识宣传,扩大创建工作影响,引导社会公众监督,同时以乡镇食品药品安全协管员、餐饮单位食品安全负责人为抓手,强化对餐饮业各层级人员宣传教育,形成全社会共同参与食品安全监督整治的良好氛围。结合创全国民族团结进步示范县,在全县所有食品药品企业粘贴民族团结宣传插页、海报、标语等500余张,张贴“创国卫”宣传标语、海报等700余张。同时利用食品安全宣传周等大型宣传活动,宣传我县创建国家级卫生城市的标准要求。
(二)狠抓重点,加强餐饮服务食品安全监管
食品安全是创建国家级卫生县城工作的一项重要内容,因此,我局克服监管力量薄弱的困境,将监管资源、各项创建任务有机整合,突出共性目标,统一部署,统筹推进,借创卫东风,治餐饮沉疴,破整治瓶颈。
1、强化责任,加强隐患排查和风险控制。以“持证经营、规范操作,索证索票、定点采购,明厨亮灶、确保消毒,量化分级、脸谱上墙”32字方针,提升餐饮服务整体管理水平,规范餐饮服务业市场秩序,防控食品安全事故发生,确保公众舌尖上的安全。
2、专项整治,保障餐饮服务环节食品安全。自年初以来,我局以春秋季学校及学校周边食堂食品安全、疫区走私牛肉、火锅底料、调味料和食品添加剂、旅游景区及交通要道、餐饮服务环节食用油等专项整治行动为目标,有效规范了餐饮服务单位的经营行为。
3、量化分级,规范治理餐饮业脏乱差局面。我局继续开展餐饮服务食品安全量化分级管理工作。我县辖区内共有餐饮服务单位496家,目前已评定的餐饮服务单位451家,其中优秀的19家,良好的303家,一般的122家,新办证三个月内的7家。量化分级管理率达99%。
4、明厨亮灶,推进餐饮服务单位标准建设。按照优化场所布局,做到“透明厨房、阳光操作”的要求,我局将餐饮服务单位实施“明厨亮灶”示范创建作为创建“国家卫生县城”标准的一项重要内容来抓紧抓好,计划在年底前完成我县60%以上餐饮服务单位的“明厨亮灶”创建工作。同时,结合创建餐饮服务食品安全示范单位要求,我县已创建自治区级示范单位1家,自治州级示范店11家、示范街1条。
5、严处,确保“创国卫”工作有序推进。截至目前检查餐饮服务单位720余家,出动执法车辆192辆次,出动执法人员1489人次。查处餐饮、药品、医疗器械案件28起,立案28起,其中简易案件14起,收缴罚没款13.3万元。
二、下步工作打算:
一是继续加大食品安全法律法规宣传力度,强化餐饮服务从业人员的教育培训,进一步提高餐饮服务从业人员的综合素质;
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一、加强组织,严密安排
(一)成立工作领导小组。成立以主要领导为组长,各相关科室及二层单位主要负责人为成员的领导小组,设立办公室,加强领导小组协调,强化核心组织领导,做好组织保障。
(三)制定周密工作方案。按照《旅游景区等级评定管理办法》、《开展全国A级旅游景区整治行动的通知》的相关要求,以营造白浪滩旅游景区良好的安全卫生环境为目标,明确景区整治工作的指导思想、工作目标及内容、时间安排、保障措施、工作要求等五个具体事项,要科学合理,切实可行。
二、宣传发动,营造氛围
为确保卫生整治工作有序开展,充分调动群众积极参与,成立专项工作宣传组,通过多种形式加大宣传,加强对景区业主、经营商户和游客的宣传,提升景区公共形象。一是丰富旅游宣传渠道,增加LED大屏幕宣传,全天候介绍度假区旅游资源、交通、安全防护、卫生保洁等实用信息;二是开展微信互动,开设江山半岛微信公众号,让游客、商户通过扫描二维码,了解我景区宣传活动;三是加强新闻媒介宣传,通过防城港日报等新闻媒介加强景区对外宣传力度,提高白浪滩景区品牌形象。
三、专项整治,狠抓落实
我委于3月1日至4月15日对白浪滩景区从环境卫生、景观绿化、基础设施维护等方面进行全面升级和改造,从细节处改善景区软硬件设施。
(一)加强环境卫生整治,营造美丽景区环境。一是清理垃圾死角,共清理垃圾900多吨,彻底清理干净各卫生死角,不留陈旧垃圾;二是规范垃圾桶摆放标准,按照国家A级景区标准摆放各地段垃圾桶,做到服务辐射景区景点;三是严格落实卫生职责,将景区卫生分区落实到人,每天根据退潮时间的变化制定相对应时间表;四是开展海滩螺壳清理,对泳区范围内沙滩螺壳进行清理,共清理螺壳约X吨。
(二)增加景区绿化投入,做好冬季植被养护。一是做好旱季植被养护,管委安排约50万资金对白浪滩大道两边树木进行枯枝修整、洒水、施肥,其中雇请21名专业人员对景区树木进行3次大修整;二是做好草坪花带保绿,共投入30万元资金,安排60多人次对草坪、花带进行打草、修枝,在三号草坪植种景观竹子。
(三)加强基础设施维护,提升景区硬件质效。一是落实检查养护责任,安排专人对景区8处旅游公厕进行全面检查,确保水阀、门板等硬件完好,指定专人定期维护;二是修缮翻新,安排3余万元对邮筒、收费站安全岛、水马等处进行除锈和刷漆养护,移除欢乐海废旧收费亭,规划为临时停车场的值班亭,翻新沙滩执勤点基础设施,更换损坏的浮球。三是严格基础设施管理,制定管理制度30多条。落实管理职责,管理制度上墙共9篇。
四、“回头看”,巩固成效
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首先,我代表××*党委政府和全镇人民对各位领导莅临我镇检查指导创卫工作表示热烈的欢迎!同时恳请你们对我们的创建工作提出宝贵的意见。下面,我就××*近06年以来创建河南省卫生镇工作开展情况及今年巩固创卫成果的工作开展情况向各位领导、各位专家汇报如下:
一、××*基本情况
××市××*位于中岳嵩山南麓美丽的白沙湖北岸,距省会郑州75公里,许少高速公路经镇区穿过,交通区位优势明显。全镇区域面积76平方公里,辖16个行政村,总人口2.3万人,其中镇区常住人口4500多人,现有面积1.5平方公里,规划面积2.4平方公里。20*年,全镇国内生产总值完成129223万元,主要工业增加值完成90000万元,财政收入完成2251万元,人均纯收入达到6278元。
二、创建历程回顾
近年来,××*把爱国卫生运动作为重要工作来抓,05年,××*制定了创建省级卫生镇的长远规划和方案目标,以创建卫生村镇为载体,抓好经济建设,以健康教育为先导,以整治“脏、乱、差”为突破口,严格按照《河南省级卫生镇考核标准》的要求,大力开展以人为本的卫生整治工作,广泛开展健康教育活动,大搞环境卫生整治,全面推进绿化、美化、净化和亮化工程建设,不断加强卫生长效管理工作,全面加快了城乡一体化、城镇特色化、社会和谐化的进程。尤其是06到*年,镇党委政府确立了“统一思想、全民动员、统筹规划,分步实施,稳步推进”的工作策略,集中人力、财力、物力、大投入、大动作,在镇党委、政府的统一领导和部署下,全镇广大干部群众大打了一场卫生整治攻坚仗,07年被评为郑州市卫生镇,*年顺利通过省级卫生镇验收,今年二月份被命名为省级卫生镇。
(一)领导重视、机构健全、组织得力
创建卫生镇是一项群众性、社会性和基础性较强的系统工程,涉及面广,工作量大,标准要求高。为此,镇政府专门抽调40余名人员专门从事创建工作,成立了创建卫生镇工作指挥部,并设立了健康教育组、食品卫生组、传染病防治组、环境卫生组、公共场所组、病媒生物防制组、市场管理组、饮用水卫生组、环境保护组、组织管理组等十个工作小组,将此项工作纳入整体目标管理。
在创建工作中镇党委政府以身作则、率先垂范,党委书记杨战省、镇长李云峰坚持亲自上阵指挥,督导检查,组织广大党员干部工作在一线,解决问题在一线,极大的促进了各项创建工作的有序开展。
(二)加大宣传教育,营造创建氛围
镇党委、政府坚持舆论先行,突出“创卫”主题,先后召开了多次创建动员大会,利用有线电视台,宣传车、知识竞赛、宣传橱窗和各种会议等途径,开展声势浩大、形式多样的宣传教育活动,把创建卫生镇的目的、意义和做法宣传到了千家万户,有效地唤起了广大人民群众的卫生意识,形成了“人人愿创建、人人想创建、人人干创建、人人为创建”的良好氛围。
(三)重投入、攻难关,切实加强镇区卫生基础设施建设
××*近年来围绕创建工作,坚持“建一流工程、创特色城镇”的原则,先后按照创建卫生镇标准,累计筹资近亿元,相继实施了“净化、绿化、亮化、美化、畅通”等四大精品工程,全力构筑功能齐全、设施完备、特色鲜明、品味突出、群众满意的卫生城镇新形象。
一是投资4500余万元,实施道路改造工程。完成了塔白公路、宣化大街等重点路段的路基整修及路面铺油工程,形成了“四纵四横”总长25公里、四通八达的镇区道路网络;二是投资400余万元,实施排污工程。完成了沿各主干道及居民区的排污管道铺设,建设垃圾中转站、公厕,配备了垃圾清运车、洒水车、垃圾桶等环卫配套设施;三是投资400余万元,实施绿化亮化工程。相继完成了镇区、庭院及巷道的绿化、镇区架设路灯等工程;四是投资1500余万元,实施镇区美化改造工程。完成游园广场建设、巷道硬化、彩砖路沿石铺设等工程。
(四)对照标准,严格落实各项创卫工作
一是集中环境卫生整治,行业创建治理成效明显。开展垃圾规范化管理专项治理、单位居民区和庭院卫生专项治理、集贸市场经营秩序专项治理、交通秩序专项治理等专项环境治理活动,镇区的大环境卫生和“十乱”现象从根本上得到改善,垃圾实现了“日产日清、集中管理”;二是规范整顿“五小”门店,进一步加强食品卫生监管。按照卫生镇的创建标准,通过培训、外出参观、考试等方式,对镇区的五小门店逐个进行监督整改,目前,全镇五小门店设施配备到位,各类食品生产经营单位卫生许可证持有率达100%,从业人员健康证持有率达100%;三是全镇公共场所卫生及生活饮用水监管工作全面加强。全镇卫生监督率达到100%,各类公共场所均持有卫生许可证,从业人员有健康证,两证发放率100%,从业人员“五病”患者调离率均达到100%。全镇生活饮用水均达到卫生标准;四是健康教育广泛开展,卫生意识深入人心。镇政府十分重视健康教育工作,通过镇有线电视插转台开设妇幼保健、传染病防治宣传专题,制作宣传栏,发放宣传单等形式对全镇的居民进行卫生知识及各阶段预防传染病教育,全镇的居民卫生知识知晓率达80%,卫生行为形成率达70%;五是坚持预防为主,标本兼治,综合治理,大力开展病媒生物防制工作。镇政府成立了14人的病媒生物防制专业队伍,各村、各单位也相继成立了专业队伍,按照统一时间对镇区进行药物喷杀和大面积饱和投药,覆盖率达95以上,鼠密度由原来的15%降至1.42%。
通过创建省级卫生乡镇,我们××*处理好了“创”与“管”,不但逐步建立起了城镇卫生管理的体制和工作机制,而且教育了群众,培养了人民群众的卫生意识和卫生习惯,完善了管理办法,城镇的设施更加完善,服务功能更加完备。
二、巩固创卫成果
创建工作是一项系统工程、一个长期的工作任务,只有起点,没有终点,因此,在*年创成省级卫生镇的基础上,09年镇党委、政府把长效机制建设作为了创建的重要工作来抓,通过维护城镇基础设施,完善各项考评机制、管理城管环卫队伍,开展各种形式的环境卫生整治活动,不断巩固和提高创建成果。
一是设施维护。镇政府投入大量资金定期对镇区的街道标牌、路灯、垃圾桶等基础设施进行检修,配备专业人员对道路两侧、公园绿地进行定期剪修维护,并投资20余万元新建垃圾中转站2座,镇区的街道得到进一步美化、亮化、绿化,镇区绿地覆盖率进一步提高。
二是开展“十乱”专项治理行动。镇政府联合城管、工商、卫生、公安、市场管理等部门集中在镇区开展了3次专项行动,不断加大对乱停乱放、乱搭乱建、店外经营等“十乱”现象的整治力度,规范了市场经营秩序,彻底改善我镇的镇容镇貌。
三是加强队伍建设,完善卫生长效管理机制。创建省级卫生镇成功后,为了实现镇区的管理更加科学化、规范化,系统化,镇党委政府专门成立城镇管理办公室,抽调专门人员负责镇区的日常管理、设施建设维护等工作,并同时进一步充实了三支专业队伍,一支是由20人组成的镇区环卫队,由镇政府统一管理,统一服装,统一发工资,负责镇区全天卫生清扫保洁工作;一支是在各村成立了6—10人的垃圾清运队,负责本村大环境卫生保洁;一支是由镇爱卫、工商、卫生和公安等部门联合组成的环境卫生综合治理执法大队,针对镇村卫生管理中的突出问题开展综合整治,从根本上解决了环境卫生中存在的难点问题,实现了爱国卫生工作的长效管理。
四是建立目标考评机制。镇党委、政府与各镇直单位、各村签订目标责任书,将创建工作列入各村、各单位年度工作目标管理,对单位及居民区卫生,坚持周周卫生检查、月月卫生评比,对卫生评比连续两次后两名的取消其年终评优资格,做到有目标、有责任、有落实、有考评、有奖惩,充分调动了各村、各单位参与创建活动的主动性和积极性。
五是精神文明长抓不懈。“种树培其根,育人养其心”。引导群众树立文明意识,养成良好卫生习惯,是我们今年巩固创卫成果的重中之重。号召全体学生和群众倡导文明新风,在全镇中小学校组织开展了“小公民道德建设‘四进’(进学校、进家庭、进乡村、进公共场所)”、做合格小公民“五小”(家庭小帮手、社会小标兵、文明小主人、环境小卫士、生态小使者)、“小手牵大手、创卫路上一起走”等活动;并广泛开展了“讲社会公德,在社会做个好公民;讲职业道德,在单位做个好职工;讲家庭美德,在家庭做个好成员,讲学习品德,在学校做个好学生”“四讲四做”公民道德活动,以及创建“五好家庭”、“文明单位”等活动,通过开展丰富多彩的文明竞赛,群众素质得到了明显提高。
六是利用四月份的爱国卫生月、世界卫生日及世界无烟日等载体,在镇区、居民区、镇直单位等地点宣传普及健康、防病保健知识,增设健康教育宣传栏,不断提高群众的卫生意识和自我保健能力。同时增加中、小学校的健康教育的课程,严格做到“五落实”,即有教师、有课本、有教案、有课时、有评价,开课率达100%。通过课堂教育和各种形势的宣传,目前我镇的中、小学生的健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到90%和88%。
三、创建取得良好效果
随着创建工作的不断深入,镇区的基础设施日臻完善,城镇的管理逐步规范,城镇的服务功能日益提高,城镇环境得到明显改观,我镇的经济社会发展和人民群众生活发生了巨大的变化。
一是群众意识的改变。“创卫成不成功关键看群众素质”,随着多年的创建,群众的思想由排斥到接受,由接受到赞同,由赞同到积极参与,发生了质的转变。街头乱倒垃圾、乱扔果皮、乱搭乱建、乱停乱放的少了,监督不文明行为、主动维护卫生设施的多了,大家都纷纷赞颂创建是民心工程,是为群众造福的工程,全镇的卫生意识、公仆意识明显提高,都自觉地加入到了创建活动中去。
二是生活环境的改变。通过对镇区基础设施、环境卫生、食品卫生、饮用水等方面的集中改造和综合治理,彻底改善了群众生产、生活环境,加快推进社会主义新农村建设。
三是文化活动氛围的改变。*年投资600万元,完成文化站建设工程。文化站的建成,极大地丰富了人民群众的业余生活和精神文化生活,为群众学习、健身、娱乐提供一个理想的场所。
这些新的变化,不仅为××*树立了新的形象,同时也得到了人民群众和社会各界的一致好评。在郑州市检查组的三次检查中,检查组对我镇的创卫工作给予了充分肯定和表扬。
四、下一步工作打算
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一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,以提高全民健康意识和健康水平、打造整洁有序城市环境为目标,全面做好国家卫生城市复审迎检准备工作,努力争创第三届全国文明城市,为全面建设文明富庶新做出积极贡献。
二、复审范围
开发区、度假区、宁海街道、文化街道、武宁镇、大窑镇。
三、复审时间和方法
根据《全国爱卫会办公室关于年国家卫生城市、区、镇复审工作安排的通知》(全国爱卫办函〔〕46号)精神,全国爱卫会定于今年下半年组织开展复审工作,复审方式采取明察暗访的形式,以暗访为主(省明察,国家暗访)。全国爱卫会将根据复审结果,对符合标准的城市予以重新确认;对未达标准的城市,暂缓确认,并限期1年进行整改;再次复审仍不合格者,撤销其命名。
四、复审重点内容
按照《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》要求,复审主要检查以下8个方面。
(一)健康教育。重点查看主要公共场所、窗口单位(广场、车站、码头、港口)和居民区有关创建国家卫生城市工作宣传和健康教育情况。
(二)市容环境卫生。重点查看市容市貌、基础设施建设、绿化和公共厕所、垃圾中转站、垃圾房、果皮箱等环卫设施设备设置运行情况。检查的重点部位是:旧城区、背街小巷、农副产品市场、铁路沿线、建筑(拆迁)工地、城区内河道和湖泊。
(三)环境保护。重点查看城区内河道和湖泊污水排放情况,主要交通路口噪音情况,城区内工业企业尘和污水排放情况。
(四)食品安全、公共场所卫生。重点查看“五小”(小浴池、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧)行业、餐饮业基础设施和卫生管理以及夜市管理状况。
(五)传染病防治。重点查看医院健康教育开展情况和感染性疾病科设置情况。
(六)病媒生物防制。重点查看病媒生物密度、用药情况及预防设施。
(七)单位和居民区环境卫生、城中村和城乡结合部环境卫生。重点查看城中村、城乡结合部以及居民区的基础设施、环卫设施和卫生管理情况,区域内“五小”行业、餐饮业卫生。
(八)群众满意度。通过与出租车司机、社区居民和旅客交流,听取群众对城市卫生状况及创卫工作的满意度,并了解日常城市卫生管理情况。
五、迎检责任分工
有关镇(街)、开发区、度假区:搞好宣传发动,在辖区主要道路、繁华地段、公共场所、建筑围挡等部位设置公益广告牌和国家卫生城市建设与管理宣传标语,营造良好舆论氛围。落实“属地化管理”责任,全力做好城市卫生综合整治工作,完善城区垃圾车、果皮箱、垃圾房等环卫设施的配套建设,加强城郊结合部、郊区空地、拆迁待建区域、老旧城区、背街小巷、餐饮业、“五小”行业、农贸市场、建筑工地、停车场等重点部位的卫生管理,严厉打击非法张贴小广告,彻底解决好城市“牛皮癣”,做到无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象,垃圾日清日运。开展城区卫生五大集中整治活动,按照《国家卫生城市标准》,逐项、逐条落实到具体单位和责任人,确保复审重点工作及部位在全国爱卫会复审前达到或者超过标准要求。
宣传部门:根据工作需要,对复审期间的街面宣传作出部署;组织各类新闻媒体大力宣传打造整洁有序城市卫生环境的重要意义、目标要求、重要政策、工作部署和重要活动,及时报道和宣传各级各部门各单位在优化城市卫生环境工作中取得的新成效和涌现出的先进典型,同时做好全民健康知识宣传。
教育部门:将健康教育课纳入教学计划,使用规范的教材、教案,合理安排课时,定期组织考核;校园内设置健康教育专栏,定期更换宣传内容;改善学校教学条件和卫生设施质量,健全卫生防病管理制度,净化、绿化、美化学校环境,学校食堂卫生达到标准要求;组织学生积极参加爱国卫生运动和卫生宣传活动。
公安部门:做好交通秩序管理,美化亮化交通护栏和交通标志;做好城市暂住人口管理工作;加强公共停车场停车秩序管理,做到车辆摆放整齐;严格落实市区养犬有关规定,规范城区养犬行为,保证主次干道、公园景点、车站广场等公共区域无流浪犬出没;配合相关部门和单位做好城市环境卫生综合整治工作。
财政部门:为复审工作提供必要的经费保障。
机构编制部门:按照《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》确定的标准要求,落实爱卫会办事机构和人员编制。
规划部门:做好城市市政设施、环保设施、绿化美化、市场网点、健身场地、公共卫生基础设施等规划;严厉查处市区违法建设等问题。
住房城乡建设部门:结合城市旧城改造、房地产开发建设,做好绿化、美化和相关设施的配套建设;抓好建筑工地食堂、建筑工地围挡管理,加强居民区物业监管。
城管部门:加强市政、环卫设施的规划、建设和管理,健全城市污水管网功能,突出抓好城市垃圾中转站、垃圾处理场、污水处理厂等重点工程的运行和管理;搞好城市建成区主干道、公园、广场的绿化改造等工作。
交通运输部门:会同有关部门和单位做好汽车站(点)和公路线路两侧用地范围内的卫生保洁监督管理工作,指导做好汽车站(点)、公交车、出租车从业人员的健康教育工作,协调公交、出租企业悬挂或滚动播放健康知识、创城标语和公益广告。
水务部门:做好城市河道卫生治理,做到水面清洁、无漂浮垃圾、岸坡无垃圾杂物;加强城市供水和供水水质管理工作;认真贯彻落实《省农村公共供水管理办法》,做好农村饮水安全工程建设工作,协调有关部门和单位做好农村饮水安全工程水质保障等工作。
农业部门:大力开展农药安全使用知识宣传,做好相应监测工作,依法公布监测信息。
文化广电新闻出版部门:做好影剧院、网吧、文化场所的卫生、消毒和禁止吸宣传等工作。
卫生部门:大力开展健康教育;加强疾病预防与控制工作,预防和控制重大传染病的暴发流行;抓好“五小”行业管理,确保“五小”行业卫生证照齐全、整洁达标;加强病媒生物防制的技术指导,开展“四害”密度监测工作;协调有关部门和单位做好食品安全工作,做好生活饮用水监管。
食品药品监管部门:加强对保健食品、化妆品、餐饮行业的指导、管理、监督,尤其是要加大餐饮业卫生监督,做到卫生设施齐全、外环境整洁,组织餐饮行业开展安全教育工作。
环保部门:依据《中华人民共和国环境保护法》、《医疗废物管理条例》,加强对大气、水体、噪声、固体废弃物、有毒化学品等污染的防治和监督管理;加强对影响生态环境的自然资源开发利用活动以及医疗废弃物、医源性污水处理的监督管理。
旅游部门:加强旅游景区、景点的卫生基础设施建设、废弃物收集处理以及环境治理等工作的监督管理;配合相关部门和单位做好宾馆的卫生管理。
粮食部门:做好粮食储存环节中的科学灭鼠、灭虫工作,减少粮食损失,保证粮食安全。
工商部门:全面做好食品流通环节的监管;加强农贸市场卫生管理,建立和落实各项卫生管理制度,保证市场秩序良好、管理规范、卫生整洁、范围不外延;确保建成区无草广告。
质监部门:做好食品生产环节的监督管理等工作,保证生产场所内外环境整洁,生产许可证、从业人员健康证以及食品生产原料达到标准要求。
畜牧部门:大力开展兽药安全使用知识的宣传活动,做好相应的监测工作。
总工会、团委、妇联等群团组织:要广泛动员组织广大职工、团员、青年、妇女,积极参与爱国卫生运动,加强卫生法律法规和相关知识的学习宣传,提高市民的卫生知识知晓率和健康行为行成率。
其他部门和单位也要按照区政府的要求,对照《国家卫生城市标准》,全面发动并做好迎检相关工作。
六、开展城区环境卫生整治集中行动
在自查自纠、综合整治的基础上,从开始,利用2-3个月时间,开展一次城区区卫生综合整治集中行动。
(一)整治重点。
1.城区环境综合整治。由区城市管理与房产局牵头,区规划分局、区财政局、区公安分局、区旅游局等部门和单位及有关镇(街)参加,主要负责辖区内社区、车站、码头、商场、海水浴场、公园、马路市场、城乡结合部和城中村环境综合整治。
2.城区农贸市场环境综合整治。由区工商分局牵头,区食品药品监管分局、区规划分局、区城市管理行政执法局、区财政局、区公安分局等部门和单位及有关镇(街)参加,主要负责市区农贸市场环境卫生综合整治。
3.城区公共场所环境综合整治。由区卫生局牵头,区公安分局、区城管局、区文广新局、区电视台、区财政局、区交通运输局、区工商分局等部门和单位及有关镇(街)参加,主要负责城区公共场所环境综合整治。
4.城区餐饮业卫生综合整治。由区食品药品监管分局牵头,区工商分局、区环保局、区旅游局等部门和单位及有关镇(街)参加,主要负责城区餐饮业卫生综合整治。
5.城区交通秩序综合整治。由区公安分局牵头,区交通局参加,主要负责城区车辆乱停乱放、公共停车场停车秩序以及交通秩序综合整治,保证城区交通畅通。
各牵头部门和单位要发挥牵头作用,认真制定实施方案,组织协调参与部门、单位切实抓好各项工作落实。
(二)方法步骤。
1.宣传发动阶段。各镇(街)、各有关部门和单位制定迎检工作方案,召开专题会议安排部署国家卫生城市复审各项工作,动员全区上下积极行动起来,迅速掀起迎检工作新。
2.自查自纠阶段。各镇(街)、各有关部门和单位要按照《国家卫生城市标准》要求,有组织、有领导地对本辖区、本系统、本单位所承担的迎检工作进行全面自查,开展拉网式大检查,边检查边整改边完善。各镇(街)要充分发动群众,大搞整治活动,清理卫生死角,清洁室内外环境,使存在的问题得到及时解决。前各镇(街)要将自查报告报区爱卫办。区里将组织专门力量对各镇(街)迎检准备工作进行抽查。
3.督导阶段。区里组织力量对各项工作进行逐项检查验收,检查情况以书面形式反馈各镇(街),各镇(街)要按照反馈意见积极整改,做好省级复查各项准备工作。
4.复审验收阶段。按照省专家组提出的问题和建议,要通过城市卫生清洁日、专项治理周、市容整治月等活动,全面整改。要着力抓好城区环境、农贸市场环境、公共场所环境、餐饮业卫生、交通秩序等五个方面专项集中整治,完善长效管理机制,巩固整治成果,使各项工作达到或超过国家卫生城市标准要求,全力做好迎接全国爱卫会创卫专家组对我区国家卫生城市复审的各项准备工作。
七、工作要求
(一)加强组织领导。区政府成立迎接国家卫生城市复审工作领导小组,负责对国家卫生城市复审工作进行统一部署、指挥。领导小组办公室设在区爱卫办,具体负责方案制定、督导检查、工作调度、跟踪落实等日常工作;从相关部门抽调精干力量集中办公,切实加大推进力度。
(二)落实责任。各级各有关部门和单位要将所承担的迎检任务进一步细化、量化,分解落实到每一个单位,明确具体责任人。对重点工作要通过领导包街道、包社区等形式,将重点任务具体化,具体任务责任化。
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一、上半年目标任务完成情况及所做重点工作
(一)上半年目标任务完成情况
上半年,国有粮食非购销企业改制面达100%,完成改制企业9个,占目标9个的100%;全县粮食购销企业完成粮食购销总量4300万公斤,占全年任务5100万公斤的84%;粮食订单收购量1500万公斤,占全年任务1680万公斤的89%;国有及国有控股粮食企业剔除历史包袱后实现盈利138万元,占全年目标任务280万元的50%;城镇连锁经营及农村服务网点增加4个,占全年目标任务6个的67%;实现“四无”粮油率达95%以上。全面执行粮食政策,切实推进依法管粮,党风廉政和政风行风建设取得新成效,无群体性(上访)事件发生,无重大、特大安全事故发生,强化全局观念,又好又快完成上级交办的工作任务。
(二)上半年所做的几项重点工作
1、夏粮收购工作准备充分,开局良好。今年,国家继续对粮食主产区实行小麦最低收购价收购政策,为确保种粮农民积极性,把国家惠民政策落到实处,粮食局立足“五早”全面做好夏粮收购准备工作。一是仓容早准备,通过挤、腾、并、转、建、跨省移库和竞价销售等办法腾出仓容3000万公斤,新建四座粮仓新增仓容2500万公斤,全县共计准备仓容5500万公斤。二是资金早筹措。根据夏季收购任务,意向申请贷款8000万元。三是人员早培训。今年国家启用新的小麦质量标准,县粮食局积极组织20余名验质人员到省、市参加新标准培训,并组织全县粮食收储企业统计、财务、防化、生产安全人员进行业务岗前培训,全面提升业务技能,实行持证上岗。四是器材早添置。全县粮食企业新添小麦硬度检测仪5台、地上笼3000余米、粮食输送机3台、粮食振动筛5台、电子测湿测温仪20余台。五是粮源早联系。收储企业积极组织人员到粮食主产区联系新老客户,实行预约收购和订单收购,确保收购任务完成。
今年,小麦最低收购价收购预案启动后,县粮食局根据省、市政府安排迅速召开全县小麦最低收购价收购工作会议,对收购工作进行了安排和部署,各收储企业立即展开收购工作,截止6月底全县共收购小麦2000万公斤,实现收购工作开门红。主要做法:一是领导重视。县委、县政府高度重视夏粮收购工作,成立了以县政府余自明副县长任组长,县政府办副主任、粮食局局长、农发行行长任副组长,县财政局、工商局、技术监督局、发改委、商城国储库、托市粮监管办相关负责人为成员的夏粮收购工作领导小组,对全县夏粮收购工作进行组织、协调和管理,为做好收购工作提供了组织保障。二是强化宣传。今年国家对小麦最低收购价政策进行较大调整,特别是执行新的小麦质量标准、新的收购价格、新的质检方式。为此,县粮食局及时通过电视、新闻等媒体进行政策宣传,并制作宣传标语、公告牌近百幅,发放宣传单4000余份,让国家最低收购价政策家喻户晓。三是严格执行政策。各收储企业全部实行价格张榜、样品上台、政策上墙,并设置政策咨询台,做到了质量公开、价格公开、计量公开,各收储企业坚持优质优价原则,不压级压价,不抬级抬价,不收“人情粮”,不向农民打白条,不代扣各种费用和其它款项,严格执行国家收购政策。四是开展优质服务,各收储库点全部设置了茶水站、休息场所、打气筒、医药箱等便民设施,真正做到让售粮群众高兴而来,满意而归。
2、筹措资金狠抓仓储建设,改善储粮条件促进经济发展。今年是执行国家小麦最低收购价政策第三年,由于前二年连续执行小麦最低收购价政策,全县粮食库存达到1.3亿公斤,已是仓仓爆满,为了确保今年小麦最低收购价政策的顺利进行,县粮食局积极组织有条件的收储企业进行仓储建设,丰谷、东谷、禾源公司和1770省储库四个企业通过整合资源、职工集资、招商融资多种办法筹措资金600余万元,新建仓房四座,新增仓容2500万公斤,大大改善了储粮条件,扩大了仓储能力,为促进全县粮食经济发展夯实了基础。
3、粮食安全生产工作取得成效。由于06-07年执行小麦最低收购价政策,全县粮食企业共收购最低收购价小麦1.4亿公斤,目前全县粮食库存总量达1.3亿公斤(含国储粮、商品粮),库存量为有史以来最高。面对库存量大、储粮条件简陋的新情况,粮食局领导班子,不等不靠,积极采取措施,组织全县粮食系统广大干部职工认真开展安全储粮安全生产活动。一是组织开展春季粮油安全大检查活动,发现储粮隐患及时进行整改。多次召开安全储粮和安全生产工作会议,分析安全生产、安全储粮及粮食监管工作形势,安排部署粮食安全生产工作和粮食监管工作,并组织召开粮食安全薰蒸现场观摩会,培养规范操作习惯,提高安全生产意识,取得了良好效果。二是积极开展科学储粮活动。结合县“十佳百优”竞赛活动,积极组织粮食部门广大干部职工立足岗位开展岗位技术大练兵,争做“红旗仓”和优秀保管员竞赛活动,成效明显。三是切实加强粮食库存监管。粮食局与中储粮潢川直属库联合成立托市粮监管领导小组,对全县库存托市粮进行全方位监督管理,防止储粮隐患。由于领导重视,措施得力,在今年上半年由国家、省、市粮食主管部门组织的多次粮食库存安全大检查中,都顺利通过检查验收,并得到各检查组的好评和肯定。
4、粮食跨省移库和竞价销售出库工作取得新突破。一是积极组织力量完成国家中储粮总公司下达的5177吨跨省移库任务;二是圆满完成托市粮竞价销售18067吨的粮食出库任务。
5、围绕目标抓招商园区粮食物流中心项目建设取得新进展。按照招商引资项目任务,粮食局积极组织力量,狠抓招商引资,上半年,共实现招商引资项目4个,实现招商引资1000余万元。一是在信阳茶叶节上签订了商城千叶春精米深加工项目、商城县华宝茶油开发项目、商城县双丰特种养殖扩建项目,共招商资金500余万元。二是上石桥工业园区千叶春粮食物流中心项目,计划引资500万元。在招商引资项目建设中,粮食局立足国家粮食产业政策,结合粮食部门实际,超前思维、超前谋划,以整合粮食部门有效资源为抓手,通过盘活上石桥永丰粮油公司存量资产,拟在上石桥工业园区火车站货运站附近征地近60亩,投资3000万元,分两期建现代化粮食及货物仓房10幢,办公楼一栋,兴建商城县千叶春粮食物流中心,届时库容可达5000万公斤,年货物吞吐能力达10万吨,年产值1亿元以上,年利税可达350万元以上,将成为全县粮食企业的龙头,为县域经济发展增添活力。目前该项目建设前期各项工作正有序推进之中,其中资产盘活项目取得新进展,安置楼规划、资产盘活方案和其他准备工作都取得进展,物流中心征地正与有关部门商洽之中。
6、粮食市场管理依法行政步入新台阶。今年来,县粮食局按照《粮食流通管理条例》赋于的职能和上级粮食主管部门的安排部署,紧紧围绕依法行政依法管粮职能,切实履行对全县市场粮食流通的监督和管理,把依法行政依法管粮职能落到了实处。一是积极开展庆祝《粮食流通管理条例》颁布实施四周年宣传活动。今年是国家颁布实施《粮食流通管理条例》四周年,县粮食局采取各种形式进行了庆祝宣传活动,召开专门会议安排布置庆祝宣传活动,统一拟定庆祝标语30余条发至基层单位,并在县城主要街道悬挂过街横幅80余幅(条),将国家粮食局印制的宣传画张贴到各繁华地带,全县粮食企业各仓库、门店前均悬挂横幅或张贴标语,还在电视台设立粮食剧场,点播电视连续剧进行宣传庆祝,力求达到家喻户晓,人人皆知效果,投入宣传费用10000余元。二是认真做好粮食收购资格许可证发放和社会粮食统计工作。为具备条件的各类粮食收储企业发放粮食许可证26家,积极鼓励各类粮食企业参入市场收购,切实推进粮食收购主体多元化发展,为私营粮食企业和其他社组织建立粮食台帐,把社会粮食统计工作纳入规范化管理。三是切实开展粮食及食品安全专项执法整治工作。粮食局组织开展了粮食收购许可证、托市粮库存专项执法检查,还组织开展了粮食食品安全专项整治工作,把好粮食食品安全关,积极营造合法经营、放心消费氛围,切实维护粮食流通秩序。
7、保障供应,稳定粮价,主渠道作用得到彰显。近年来,针对国际粮价不断飙升,国内粮食市场出现波动的新情况,县粮食局积极组织全县国有及国有控股粮食经营企业,充分发挥国有粮食企业主渠道作用,多途径组织粮源,切实保障我县粮食市场供应,由于领导重视,供应保障有力,目前全县粮食市场供应充足,价格平稳,人心稳定,经济形势运行良好。
8、加强粮食部门自身建设,树立粮食行业新形象。今年以来,县粮食局新一届领导班子,以制度建设为主线,狠抓了自身建设。今年根据工作需要机关内设了七个股室,进一步明确分工,细化责任,避免职能交叉出现扯皮现象,制订出台了七项规章管理制度和工作考核奖罚办法,形成了用制度管人、用制度管事的长效机制,切实转变工作作风,提高工作效益,达到了内抓管理,外树形象的良好效果。
9、圆满完成上级交办的其他各项工作任务。一是“六城联创”工作得到扎实开展。县粮食局积极响应县委、县政府关于创建省级卫生城的号召,采取联创工作责任化、联创责任领导化、联创工作经常化机制,切实开展省级卫生县城创建工作,今年粮食局又投资近万元用于美化办公环境,以达到创卫办的总体要求。二是积极组织机关工作人员,参加迎奥运全民健身活动。三是“双联双促”工作得到有效开展。县粮食局利用鄢岗镇千叶春公司仓储、加工、资金优势,与“双联双促”对象户签订订单农业18000亩,建立以企扶农长效机制,切实提高农民收入。四是组织机关工作人员开展向四川地震灾区捐款活动,局机关共捐款5700元,局机关党员缴纳特殊党费3620元。
二、目前粮食工作中存在的困难和需要解决的问题
上半年全县粮食部门工作开局良好,进展顺利,部分工作已取得突破,但也还存在着许多不足和实际困难。一是全县粮食企业工作开展不平衡。二是园区千叶春粮食物流中心项目建设力度仍须加强,建设资金仍须多渠道筹措,进度仍须加快。三是请求县政府对上石桥永丰公司存量资产出让中相关税费给予减免,工业园区建设粮食物流中心给予一定优惠扶持政策。四是商城县没有县级粮食储备是一大薄弱环节。年初发生的特大冰冻雪灾和“5·12“四川汶川地震面前,地方储备粮体系建设重要性凸显,建立县级储备,确保突发事件的粮食应急供应,已是当务之急。按照国家规定“产区保持3个月销量、销区保持6个月销量”的要求,我县非农人口10万元,3个月每人每月15公斤口粮,县级储备规模为450万公斤。为搞好我县救灾粮和应急供应粮,确保地方粮食供应安全,关键时期调得动、用得上,申请县政府尽快批准建立县级储备。
三、下半年工作打算和工作措施
下半年,全县粮食部门将继续贯彻落实党的*和县委、县政府经济工作会议精神,在市局的业务指导下,重点抓好以下五方面的工作:
(一)抓重点,切实做好小麦最低收购价工作。在前期工作的基础上,一是继续加强对小麦最低收购价工作的领导,协调解决收购工作中存在的困难和和问题;二是加强对最低收购价小麦质量的监管力度,采取局包片领导对各自包片企业小麦收购质量进行自查并及时进行整改,然后由县粮食局和国储库委派收购监管人员到企业进行全程监管,对存在的问题责令企业及时整改,达到国家收购政策要求;三是加大工作力度,力争多掌握粮源,在条件允许的情况下尽量多收多储,防止出现卖粮难,把党的惠民政策落到实处;四是严格执行小麦收购政策,特别是收购质量、价格、资金管理等政策,严格手续传递,保证收购数量真实、质量良好,达到农民、企业、政府三满意,确保收购任务圆满完成。
(二)抓亮点,加大资产盘活力度,推动粮食物流中心项目建设。继续加大对永丰公司资产盘活力度,切实加强领导,尽早实现存量资产盘活工作,及早上马工业园区千叶春粮食物流中心建设项目。一是加强资产盘活工作领导,抽调局党委成员专门负责协调、指导、管理此项工作;二是尽早落实盘活方案,推进项目进程。三是及早着手粮食物流中心项目的前期规划、设计等基础性工作,努力完成即定的目标任务。
(三)抓安全,切实做好粮食安全生产和防汛工作。当前,正值汛期,狂风暴雨多发季节,面对粮食库存量大,储粮条件简陋的现状,全县粮食部门将进一步落实粮食安全生产工作责任制,克服松懈麻痹思想,立足防大汛、抗大灾、抢大险,以高度负责的心态,落实防汛责任制,做好安全防汛工作,做到仓库有人管,发现问题有人报,出现险情有人救,各收储企业要做到有责任人,有值班人,有抢险队伍,有抢险措施,有通讯设备,有防汛预案,要备足抢险器材,真正做到组织到位,人员到位,措施到位,确保安全渡汛不出问题,确保储粮安全。
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