加强基层作风建设范文

导语：如何才能写好一篇加强基层作风建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、建立教育引导机制

抓好作风建设，首先要解决好思想层面的问题。加强党性教育和社会主义核心价值观教育，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，使干部职工能够自觉将落实八项规定的要求融入到具体工作中。要通过警示教育和制度规定的学习，促使党员干部进一步增强改进作风的能动性，把作风建设的各项要求内化于心、外化于行。

改进宣传教育方式，利用报刊杂志、简报读本等搭建文字教育平台，设置“作风建设和群教活动大讲堂”等方式搭建干部职工宣教平台，利用民主生活会、述职述廉、中心组学习搭建党员领导干部教育平台，利用“”搭建党员教育平台，利用内联网、影像视频等载体搭建廉政教育平台，利用正反案例、参观廉政教育基地以及到监狱听服刑人员现身说法等方式开展警示教育，力求通过干部职工喜闻乐见、易于接受的载体，进行生动活泼、寓教于乐的教育，增强作风廉政教育的针对性和有效性。

二、完善监督制约机制

（一）认真落实党委主体责任，发挥纪委组织协调和监督作用。要进一步加强党委对作风建设工作的领导，明确党委作风建设的主体职责。纪检监察部门要协助党委做好作风建设的组织协调工作，提出长期规划和近期工作任务目标，开展分析评估，加强监督检查和组织协调。同时，在责任落实上还要明确党委各职能部门在推进作风建设工作中应承担的具体任务，细化组织部门、宣传部门、党委办公室、内审等部门作风建设的组织协调、宣传教育和监督考核等职责，努力形成多部门联动的整体工作合力。

（二）不断完善议事规则，拓宽畅通联系群众的渠道。一是完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的基层行党委决策机制，落实重大事项集体决策、法律咨询以及决策失误问责制度。二是建立健全定期征求意见和反馈机制，通过设立领导信箱、网上交流、召开座谈会等，及时了解征求人民银行内部以及社会各界的工作建议和意见，为基层行党委正确决策以及有效推动履职工作提供参考意见。进一步完善党务公开、政务公开、行务公开制度，拓宽和畅通联系群众渠道，把能否解决好群众反映的强烈突出问题作为衡量干部职工作风改进的试金石。

（三）紧盯重点领域和关键环节，加强督导检查。一是紧盯“重点项”。抓好干部选拔任用、物资采购、工程建设等领域的检查督导。二是紧盯“关键点”。在经费使用管理中重点防止隐匿资金、私设小金库等问题。三是抓住“敏感期”。每逢元旦、春节、中秋、国庆等节日，重点防止公款吃喝、送礼收礼等问题的发生。四是注重方式方法。坚持集中督查与日常督查相结合、上级督查与自查自纠相结合、定期督查与随即抽查相结合、明察与暗访相结合，及时跟踪问效、督促整改，做到不解决问题不撒手、不达到目的不罢休。

三、健全干部联系群众的工作机制

（一）坚持领导干部带头引领，完善联系点制度。充分发挥基层行领导班子在作风建设中的示范引领作用，大力推行“一线工作法”，提倡任务在一线落实，问题在一线解决，成效在一线检验，使各级领导干部真正成为改进作风的表率。基层行各班子成员应根据工作实际需求选择1―2个村、社区或企业、基层金融机构作为联系点，每年深系点调研不少于2次，沉下身子了解实情，以点带面指导基层工作，认真解决联系点的实际困难，千方百计为群众、为服务对象排忧解难。

（二）坚持优化管理服务方式，积极推进行风建设。积极推进行风规范化建设，不断完善窗口服务工作体系，进一步优化行政审批事项程序，简化手续，提高工作效率和质量；应进一步明确承诺事项，明确责任人、目标要求和完成时限，切实践诺，使每一项惠民政策公开公平公正地落实到位，切实体现在服务地方经济发展、服务人民群众上。

（三）坚持问计问需于民，积极完善和意见处理制度。把实现好、维护好、发展好群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，健全维护群众利益的诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，认真执行行级领导干部定期接访、约访和下访制度，排查化解矛盾纠纷和解决涉及自身履职工作中群众反映强烈和较为关心的问题，努力做到件件有回复、事事有结果。

四、抓好执纪问责，健全监督制约机制

（一）建立健全惩戒问责机制。严格落实领导干部重大事项报告制度，建立完善谈心谈话、定期汇报、工作记事本等制度，完善“八小时”内外监督管理办法，切实加强对干部职工监督和约束。同时，加大作风督查和明察暗访力度，对干部职工出现的不良作风和违反“八项规定”情况，敢于果断警示和处理。坚持把督促整改问题与严格执行纪律结合起来，对违反作风建设有关规定的，严肃责任追究。

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第一季度

1、收集掌握区级机关各部门学习和贯彻落实2月27日全区机关作风建设暨“三大主题年”工作动员大会精神的有关情况。

2、抓好**年度机关作风建设群众评议意见的整改，检查各单位制订整改措施和整改责任制落实情况，对群众反映的重点问题，督促有关单位将办理情况作出明确答复。

3、开通“清风热线电话”和“清风热线”电视半月专栏。

4、及时办理各类机关作风投诉件，做到件件有回音。

5、定期编发简报，加强分类指导工作。

第二季度

1、4月份，做好区机关作风监督员的换聘续聘工作，优化监督员结构，完善监督工作机制。

2、加强基层群众评议人联系点工作，完善联络员网络，确保联系点工作质量。

3、5-6月份，组织部分重点部门负责人走进“清风热线”，直播落实“三大主题年”工作措施，公开机关作风服务承诺。

4、选择区级机关部分面向企业、群众执法和服务的部门及窗口单位，以明查暗访等方式实施经常性监督。

第三季度

1、7-8月份，以问卷调查等形式，围绕提升行政效能、大项目突破、软环境建设等重点工作，了解区内企业负责人和机关部门领导班子对区级机关部分经济主管部门、执法部门服务基层、服务企业的情况和意见。

2、8月份，开展“机关作风建设监督月”活动，重点检查涉企部门和单位工作减负情况；各执法部门和窗口单位自行组织征求服务对象意见活动，并开展回访当事人工作。

3、9月份，对区级机关部门各科室、各窗口单位进行明查暗访，并通报监督情况。

第四季度

1、10月份，从有关部门制定的“办实事”项目中选取40件，跟踪了解落实情况。

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一、主要目标

全所司法行政干警要用中国特色社会主义理论武装头脑，用社会主义法治理念指导执法实践的意识进一步增强，严格、公正、文明、廉洁的执法要求得到全面落实；要精通业务知识和岗位技能，适应岗位需要，提高执法公信力；严格执法执纪各项硬性规定，进一步提高工作效能，减少群众投诉，工作作风、执法作风进一步转变；基层基础工作机制进一步健全，基础工作进一步夯实，建立长效机制，为维护社会稳定和促进辖区经济社会发展作出新贡献。

二、基本原则

1、重点突出，分类实施。抓住目前存在的突出问题，立足岗位实际，科学制定实施细则，推进各项活动，做到有特色，出亮点，见成效。

2、丰富载体，扎实推进。开展多层次、多形式的培训、练兵、便民等活动，探索司法行政队伍和法律服务队伍建设有效载体，增强使命意识、大局意识和宗旨意识。

3、着眼根本，注重长效。坚持“三项制度”建设长效机制建设，实现素质培训、技能练兵、作风转变制度化、常态化、长效化，全面提高全所司法干警维护公平正义、服务发展大局、构建和谐社会的能力。

三、主要内容

1、坚持社会主义法治理念，积极探索规范执法行为，促进公正执法。紧贴实际开展教育培训，建立和落实司法行政干警和人民调解员定期培训制度；紧贴实际全员开展技能练兵，把实战演练作为技能练兵的重要形式，认真组织开展应对突发事件和处置演练。每季度在全所进行一次考核评比。

2、找准司法行政工作和服务经济社会发展的切入点、结合点。健全多元化矛盾纠纷解决机制等。狠抓教育培训建设，提高司法干警矛盾化解能力、快速反应能力和维稳处突能力，建设一支高素质的司法行政干部队伍。

3、切实丰富和谐警民关系的感情线。紧贴群众大力加强作风建设，严格执行首问责任制，推行限时办结制、责任追究制和执法办案告知制度。加强党风廉政建设，进一步出台司法便民利民新举措，改进工作作风，提高执法质量和服务效率，密切警民关系，进一步提升司法行政机关形象。

四、具体做法

通过教育培训，不断提高基层司法干警的综合素质；结合自身工作特点，坚持立足岗位，紧贴实战，开展练兵活动；通过认真扎实的学习讨论、查找问题、整改提高，努力构建“和谐东塔”、“法治东塔”。

1、坚持集中学习制度。个人学习培训时间不低于60学时，其中集中学习的时间不少于40个学时。学习法律法规和国家政策、司法部《关于进一步加强司法行政系统队伍建设的意见》、中央政法委书记同志对政法工作的指示和县局文件精神。

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深入学习贯彻的重要讲话精神

学习中要重点研读四个方面的关系：

一是抓发展与抓党建的关系：强调，抓发展是政绩，抓党建是最大的政绩;党建工作与中心工作要一起谋划、一起部署、一起考核;一心一意谋发展，聚精会神抓党建。

二是思想建党与制度建党的关系：从严治党，一靠教育，二靠制度。教育管思想，思想是“总开关”;制度是硬约束，二者一柔一刚，只有同向发力、同时发力，才能相辅相成、相得益彰。

三是为官不易与为官不为的关系：有人感叹“为官不易”，其实质是境界不高、不负责任的表现，是党性不强、思想不纯、行为不正的体现。出现“为官不为”不是要求过严，而是失之于宽，失之于软。解决之道就是领导干部要做到“三严三实”，要有肝胆，要有担当，不要遇到矛盾绕开走，要切实增强攻坚克难的能力。

四是作风建设攻坚与持久的关系：作风建设既是攻坚战又是持久战。教育实践活动虽然已经结束，但贯彻群众路线永远不会结束，作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力，久久为功，千万不能“曲终人散” “涛声依旧”。

继续抓好突出问题的整改

我们把解决发文过多、会议过多、活动过多、检查考评过多等“四多”问题作为整改的重中之重，并对基层和群众提出的意见建议进行了重点梳理，明确了7项立即整改、8项近期整改、13项长期整改的具体目标。半年来，我们的整改取得了初步成效：

一是严格实行了发文和会议审批制度。现在，工委每年对机关党委发文没有超过25个，每年只召开两次大型会议，组织省直机关广泛参与的大型活动也没有超过两项，工委组织的检查评比表彰仅保留一年一次的效能建设、两年一次的“一先两优”和三年一次的文明创建等三项。

二是严格落实了中央八项规定。尤其在培训考察和厉行勤俭节约方面，我们制定了《关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》，作出了16项硬性规定。现在，工委“三公”经费的支出大幅度下降，仅公务接待一项今年上半年同比减少45%以上。

三是机关作风得到了明显改进。去年以来，我们实行了常态化的督查，以定期检查、临时抽查、明查暗访等多种手段，严肃查处工委机关庸、懒、浮、散和“”问题，在整治“”、改进作风上动了真、碰了硬。

截至目前，26项任务已全部整改到位，占全部整改任务的92.7%。基于此，我们更要毫不松懈、持之以恒地抓好整改落实工作任务，对已经完成的，要切实巩固，防止反弹回潮;对尚未完成的，要扭住不放，一抓到底，确保言而有信、说到做到、取信于民。

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（一）勇举责任明晰之纲，党建工作推进有力

（二）全张规范管理之目，制度体系趋于完善

（三）力挈学习教育之领，队伍素质稳步提升

（四）诚履社会服务之步，党性锻炼模式成型

（五）善舞文化建设之袖，党建品牌亮点纷呈

（六）归溯主业主责之本，服务中心效应凸显

二、当前时期党建工作存在的问题和困难

三、下一步工作打算

（一）创新为核，打造新样板。

（二）协调为基，提升新格局。

（三）绿色为要，营造新生态。

（四）开放为方，夺取新高地。

（五）共享为略，开拓新境界。

一、主要工作回顾

（一）坚持领导干部带头，深化党的思想政治建设

1.发挥党员领导干部带头示范作用。

2.推进学习教育的常态化、制度化。

3.创新方式开展党性教育锤炼活动。

（二）提升基层党建水平，加强党的基层组织建设

1.规范基层组织生活制度。

2.完善基层党的组织机构。

3.加强党务干部队伍建设。

4.严格落实发展党员工作。

（三）落实中央八项规定，加强机关党的作风建设

1.加强基层工作调研活动。

2.严控“三公”经费支出。

3.加强会议培训经费管理。

4.切实改进机关工作作风。

（四）压紧压实“两个责任”，深入推进党风廉政建设

1.压实党风廉政建设主体责任。

2.分类别分层次开展廉政教育。

3.扎实抓好廉政风险防控工作。

4.充分发挥纪检监察工作职能。

（五）多措并举凝聚力量，扎实推进精神文明建设

1.大力弘扬社会主义核心价值观。

2.深入推进基层文明创建活动。

3.加强职工思想政治工作。

二、融合式党建工作的实践与探索

（一）AA活动的开展和成效

（二）AB创建的开展和深化

三、党建工作存在问题和困难

四、今后工作设想

（一）高举精神旗帜，坚持把政治建设摆在首位

（二）开展不忘初心牢记使命主题教育，加强思想武装

（三）紧扣新时代从严治党新要求，增强基层党建能力

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一、指导思想

以党的十七届四中全会精神为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实省局《关于加强全省工商系统基层建设的意见》和市局《促进基层分局履职尽责的指导性意见》，以“转型提质年”活动为载体，不断加强基层分局建设，增强规范履职意识，提升工作效能，优化工商形象，为服务地方经济和工商事业又好又快发展提供坚实基础。

二、工作目标

根据市局基层建设工作的部署，围绕《全省工商行政管理系统文明工商所（分局）考核细则》，通过开展内容丰富、形式多样、扎实有效的基层创建活动，努力提升基层分局规范化管理水平和文明办事的程度，促进工商职能到位，年内确保2个分局争创省级文明分局单位验收过关，8个分局争创市级文明单位过关。

三、工作内容及措施

1、切实加强基层队伍建设，努力提高基层队伍的综合素质。重点抓好三方面的工作。一是注重特色，重抓思想素质建设。在全局大力组织开展“职责永刻心中，尽责贵在行动”主题教育活动，引导大家增强履职的责任意识、规范意识、质量意识。结合清明时节，组织大家开展凭吊革命先烈活动，结合纪念“五四”青年节，开展“评先进、树标兵、学典型”活动。二是健全机制，重抓执行能力建设。围绕不断加强党风廉政建设和作风建设的要求，进一步界定和细化新年度局班子成员、科室分局负责人“一岗双责”目标责任要求，自上而下组织开展了党风廉政建设承诺活动，造浓党风廉政建设“重自律、重防范、重践诺”的氛围。通过层层级级签订党风廉政责任状、实施专题辅导、集中观看反腐倡廉警示教育片等方式，增强大家的廉政意识。广泛深入开展“五小”廉政文化活动，寓教于乐，使广大干部职工思想和作风不断得到升华。三是分类培训，重抓业务能力建设。按照“统一、精干、效能”的原则，采取专题辅导、视频演示、互动交流等形式，分批分类对基层分局综合管理组、巡查监管组、经检执法中队人员进行新一轮业务培训。同时要求各分局结合自身实际，制定详细周密的教育培训计划，加大对法律法规考试、经济户口软件使用、市场监管和执法办案技能竞赛等一系列业务知识的学习，全面提升干部队伍素质，确保教育培训工作取得实效。

2、严格执行各项制度，促进内部管理规范。一是抓好基层干部队伍的日常行为规范。强化对基层工作人员八小时内、外的日常工作、生活行为实行考查记分和责任追究，并将结果纳入到全局每季的工作目标考核中去，严格奖惩兑现。二是切实抓好各项工作制度的落实。一方面从办公场所规范、工作人员规范、工作形象规范、工作质量规范等四个环节入手，不断加强基层注册窗口的管理，把首问负责制、限时服务制、预约上门服务制等一系列规范制度落到实处，方便群众办事，提高办事效率，提升社会影响，另一方面围绕基层分局行政执法、经济户口管理、注册登记等重点工作不断加大对行政行为的内部监控与外部监督，通过自查、互查及抽查与走访相结合等方法，及时发现和纠正不规范行为。三要进一步强化政务公开工作，严格执行政务公开工作制度。今年局与各分局负责人，各分局与本单位工作人员都要层层级级签订责任状，严格执行违法行政过错责任追究制，从而进一步规范和保障基层分局依法行政，促进内部管理规范。

3、建立和完善科学的市场巡查监管机制，促进职能工作到位。一是加强基层分局巡查组建设。以经济户口管理为纽带，进一步深化网络化监管工作体系，探索科学监管模式，不断深化监管型工商建设，进一步提高基层分局经济户口管理的实效性，提升监管效能。二是继续强化流通领域商品质量监管工作。完善商品质量巡查监管体系，建立完善农村食品经营安全示范店，以农村食品和涉及消费安全的商品为重点，全面推进放心消费工程，巩固产品质量和食品安全“两个100%”和“一个彻底解决”。三是不断提升12315消费维权功能。加快12315进社区、进村居的步伐，拓宽消费维权的覆盖面，提高维权水平。四是推行基层分局“登记受理于一身，监管执法于一体，重大案件归经检”的运行模式，建立起以基层工商分局监管为基础，以公平交易、经检条线为主体的执法办案模式，形成分工有序、合作有力执法办案新格局。

4、加大基础设施投入，改善基层工作、生活环境。加大基层分局基础设施建设力度，不断更新基层现有办公设施，及时维修、更换陈旧落后的办公用品。进一步落实各项激励措施，本着以人为本的原则，着力提高基层分局，尤其是边远分局的生活补助，为基层多办实事。强化基层教育培训示范点建设，在走访调研，集思广益的基础上，在制定出《基层分局教育培训示范点建设方案》的基础上，同时在全系统选取两个分局作为全局教育培训示范点，要求两分局在建设标准上做到硬件保障到位、管理科学规范、计划靠实可行、方法灵活管用、培训绩效明显。在培训方式上做到班子成员领学、订题辅导深学、兼职教员引学、结成对子助学、岗位比武精学。力争以点带面，全面推动基层硬件及软件设施的更新换代。

四、工作要求

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二、要健全“严打”经常性工作机制，推进社会治安防控体系建设。各乡镇和各有关部门要充分认识社会治安问题的复杂性和反复性，在两年为期“严打”整治斗争告一段落后，必须继续毫不动摇地坚持“严打”方针，继续保持对严重暴力犯罪、有组织犯罪、犯罪、严重经济犯罪以及多发财犯罪的高压态势，力度不能减弱，标准不能降低，打击不能手软。要进一步完善治安形势评估、工作决策部署、运用刑事政策，加强制约配合等“严打”经常性工作机制，切实遏制住刑事犯罪的高发势头。在推进社会治安防控体系建设方面，去年县里已经做了总体部署，刚才会上又进行了强调，各乡镇各部门要认真抓好落实。各级综治组织要加强综合协调，建立经常性的沟通联系制度，及时了解、掌握、通报各方、各部门工作进展情况；对防控体系建设遇到的一些涉及面广、情况复杂、难度大的问题，要主动介入，积极帮助协调解决。

三、要推进政法队伍建设，树立政法机关新形象。在政法工作中，队伍建设是根本，也是保证，必须摆上重中之重的位置，切实抓好。唐书记在讲话中突出强调要抓好政法领导班子的作风建设，这是政法队伍转变执法观念、端正执法思想、执法为民的关键之所在，必须引起高度重视。政法领导班子要切实加强自身建设，高标准，严要求，以身作则，树好形象，努力做执法为民的带头人，公正执法的模范，廉洁自律的表率。班子不仅要管好自己，还要管好、带好队伍，要敢抓敢管，敢于负责。要紧密结合政法队伍实际，进一步抓好政法干警的理想信念教育、党的宗旨教育、职业道德教育，端正执法思想，转变执法观念，解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题，打牢执法为民的思想根基。要针对队伍存在的突出问题，加强查摆和整改，做到问题查摆不到位不放过，原因症结不找准不放过，责任不查清不放过，整改措施不落实不放过，切实把问题解决在初始阶段、解决在萌芽状态。要严格纪律，严格管理，严格监督，对队伍中违法违纪的人和事，要严肃查处；对不适合做政法工作的人员，要坚决清理调出，保持政法队伍的纯洁。

四、要加强基层基础建设，确保各项工作落到实处。这次会议能否取得预期的效果，关键是看能否把各项工作落实到基层，体现在切实加强基层基础工作上。当前，我县政法综治基层基础还比较薄弱，基层工作机制不健全、措施不落实，基层经费保障缺乏，力量不足等困难和问题还比较突出，应引起高度重视，采取有力措施，下决心把基层基础建设抓实抓好。政法各部门要牢固树立强基固本、面向基层的思想，在领导精力、经费保障和力量部署等方面向基层倾斜，增强基层实力，激发基层活力，提高基层效率。要切实加强“两所一庭”的组织建设、业务建设和队伍建设，做到优先为基层配备警力，优先从基层选拔优秀干部，优先对基层干警评功授奖。要经常深入基层调查了解实际情况，总结推广基层创造的新鲜经验，加强对基层工作的分类指导，解决基层政法工作面临的实际困难和问题，确保政法各项工作落实到基层，落实到实处。

各乡镇和政法部门要认真分析本乡镇本部门的形势，根据本乡镇本部门的敌情社情、治安状况、政法队伍素质等实际情况，坚持因地制宜，突出工作重点，分别轻重缓急，精心部署好各项工作，努力在解决群众反映强烈的问题上见成效，在解决影响社会稳定的突出问题上见成效，在改革创新、推动工作上见成效，不断开创政法工作新局面，全力维护社会安定稳定，为保障和促进我县全面建设小康社会做出新的更大贡献！同时，也希望各乡镇和政法部门把贯彻落实这次会议精神的有关情况于本月底前报县委办公室和县委政法委。

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关键词：基层建设年；为民务实；清廉；群众路线

中图分类号：G416 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）21-0022-02

2013年是深入贯彻落实党的十精神的开局之年，也是河北省基层建设年活动开展的第二年。目前，承德市按照省委省政府的要求，全市942名机关干部已经在基层紧紧围绕“强班子、转作风、惠民生、保稳定、促发展”主题，带领群众开展帮扶工作，带领全市314个贫困村脱贫致富、建设和谐美满的小康家园。在这过程中涌现出一大批先进典型，他们长期驻扎农村，走访调研，在摸清农村真实情况的基础上，发现亟待解决的问题与矛盾，切实帮扶百姓化解矛盾，为我市广大农村的和谐稳定发展做出积极地贡献。

一、走访民情、分类汇总，全面准确地做好民情调查工作

要做好深化加强基层建设年活动，确保各项帮扶工作落地有声，具有针对性，就要深入农户，全面准确地掌握帮扶村的村情和民情。准确把握村情、民情，是搞好基层建设年各项工作的根基，如果没有深入地入户走访，基层建设年的各项帮扶工作将是无源之水。自承德市开展深化加强基层建设年活动以来，各驻村工作组按照承德市基层建设年活动领导小组办公室印发的“五知五问五清”问卷调查工作方案。紧紧围绕村两委班子建设、村党员和代表队伍建设、农民增收农业增产、社会稳定和农村生产生活条件等方面存在的问题，把村情民情切实摸清摸准。认真记录《民情日记》，逐户填写《户情调查表》，在此基础上形成村情调查报告，并集中收集分类梳理村民所反映的意见建议，切实深入了解帮扶村村班子队伍建设情况、村情民风情况、村民生产情况。

在村情调查阶段，承德市平泉县解放思想，创新工作思路和方法，创建了分片走访民情对接、分类汇总建档立库、分层施策全面帮扶的“三分工作法”，听民声、察民情、搞帮扶，确保活动开展针对性更强、切入点更准、群众得实惠更多；承德广播电视大学驻承德县头沟镇木匠沟村工作组在村情民情调查过程中，得出了勤学习、勤观察、勤沟通、勤思考的“四勤”工作法，多层面、多视角、全方位地了解村情民情。在入户走访阶段，全市各个工作组坚持走为民务实、清廉奉公的群众路线，切实全面准确掌握帮扶村的真实情况，为顺利展开帮扶工作奠定基础，同时也赢得广大群众的赞誉。

驻隆化县韩吉营村工作组通过召开村“两委”班子、部分党员、村民代表、致富能人座谈会和逐户走访，拉近了与村民的距离。村民积极主动向工作组反映目前亟须解决的致富问题。工作组通过实地查看、入户调查、座谈等方式，对全村进行全面走访，发放“帮扶公开信”、民情联系卡等收集各类意见建议。

二、精心谋划、多方支持，全方位多层次做好自选项目

自开展深化加强基层建设年活动以来，承德市各个驻村工作组认真落实省委“十个一定要”的要求，在做好入户调查准确细致地掌握帮扶村村情概况的基础上，快速进入角色，分别召开村两委班子、村民代表会议，结合帮扶村自身的实际情况，帮助帮扶村制定扶贫发展规划，帮助村里找到适合自己发展的路子。在省里十项好事启动之前，各工作组按照承德市基层建设年领导办公室关于十精神进农家、民情调查进农家、政策法规进农家、技能培训进农家、关爱扶助进农家及发展规划制定到村、帮扶方案具体到事、目标责任到组、联系群众到户，启动内力组织到人的“五进五到”要求，结合自身的优势资源，精心谋划，多方争取，尽自己最大努力为村民办了一批实事好事，排查化解了一些矛盾和问题，在群众中树立了良好形象。在帮扶活动进行过程中，各工作组注重创新工作思路为帮扶村谋项目、育产业、促发展，使群众得到了实惠，干部受到了教育，发展增添了活力。

河北民族师范学院驻平泉县松树台乡三合村工作组，自2013年2月27日进驻三合村开展工作以来，结合三合村的村情和本单位的资源优势，入户调查过程中了解到村小学学习环境比较恶劣，在工作组的协调下河北民族师范学院展开“支援农村薄弱学校，扶贫助学献爱心”的扶贫助学活动。为三合村小学捐助崭新课桌椅三十余套，学生校服七十套，办公桌椅四套及粉笔、电暖壶等办公设施受到学生及家长的一致好评；为了改善村容村貌，工作组按照承德市“四化”要求，三月份在省市资金尚未到位的前提下，多方争取资金支持，为三合村先行垫付五万余元，修建公共厕所一处、“连心桥”一架、购买垂柳水蜡等树木一千余株，极大地改善三合村的生产生活环境。与此同时，河北民族师范学院驻村工作组，在端午节到来之际，为该村的老党员、五保户、贫困户等有特殊困难的群众带去米面油等生活用品，使广大村民群众深刻体会到党和国家的关怀，拉近了党与人民群众的距离。

滦平县农工委驻柳家台村工作组创新工作方式，建立入户调查与宣传政策相结合、谋划方案与群众期盼相结合、制定规划与产业调整相结合的“三个结合”工作模式，坚持“尽力而为，量力而行”的基本原则，在广泛征求群众意见的基础上，与村“两委”班子精心谋划，共同制定出帮扶方案，促进柳家台村的和谐与发展。

三、积极协调、注重基础，集中办好十方面实事

为了深入贯彻落实党的十精神，巩固和拓展加强基层建设年活动成果，推进以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，全面夯实建成小康社会的基础。承德市紧紧围绕“强班子、转作风、惠民生、保稳定、促发展”的主题，以夯实群众基础工作为出发点，以党的群众路线教育实践活动为统领，围绕搞好“山、水、林、田、村”综合整治，推进“水、电、路、讯、房”基础设施建设，实施“科、教、文、卫、保”合理配套，继续明确为帮扶村办好十个方面实事，逐一制定具体推进措施，强化规定动作，推进帮扶村村容村貌和群众生产生活条件发生显著变化，努力打造一批布局合理、设施完善、环境优美、安居乐业、文明和谐的新农村。坚持统筹兼顾，落实十方面实事要辐射和带动周边村加快发展。

自开展深化加强基层建设年活动以来，兴隆县驻村工作组集中办理16个“十件实事”。这些实事的建设涉及水利、道路、卫生室、垃圾点等公益事业、产业发展等基础设施项目140多个，涉及资金8 000多万元。进驻兴隆县的31个工作组入户走访7 185户，完成任务的100%，收集党员和群众意见近千条，开展实用技术培训15次，化解矛盾纠纷72件，为民办实事102件，已投入资金34万元。慰问困难群众222人次，提供慰问资金6万余元。

市纪委驻承德县大营子乡梆子沟村工作组，为给该村小学学生提供安全、舒适、干净的学习环境，积极协调，多方面筹措资金，对村小学进行了全面修复。使孩子们住进了安全、宽敞的教室。并与承德市民族中学、南营子小学等单位取得联系，为村小学学生捐赠了桌椅篮球、书包等文具。

四、结语

基层建设年活动是我省落实十会议精神的一项重要举措，承德地区切实把深化开展基层建设年活动作为开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动的重要载体。驻村工作组长期驻扎农村，与广大农村群众同吃、同住、同劳动，走访调研，在摸清农村真实情况的基础上，发现亟待解决的问题与矛盾，切实帮扶百姓化解矛盾。通过多种途径跑项目，搞建设，解决实际问题，找出脱贫致富的新途径。领导干部与百姓之间呈现出当群众的贴心人、为群众办暖心事、与群众架连心桥的良好的党群关系。涌现出来许多为民务实、清廉群众的好干部、好党员。同时，在深入开展基层建设年活动的过程中，使广大的驻村干部切实得到应有的锻炼，在工作实践中牢牢树立群众思想、群众工作观念，在工作中改进工作作风，增进与广大人民群众的感情，在与广大人民群众的融合过程中，充分调动和凝聚广大群众参与基层建设年的积极性，发挥群众的主体作用。

但是其中也存在一些比较突出的问题，在局部地区的具体事物的办理过程中依然存在“等、靠、要”等懒惰思想，在资金分配与使用方面存在不合理等现象。因此，有必要将基层建设中领导干部为民务实，走清廉群众路线的典型事迹及存在的问题进行充分调查及研究，在展现新时代我党党员干部为民务实、清廉的精神风貌的同时，从中寻找创新我党思想政治工作方式的有效途径。

参考文献：

[1]承宣.我市以“六个一”为载体推动深化基层建设年活动强势启动[N].承德日报，2013-03-05，（1）.

[2]乔溪.市深化加强基层建设年活动办公室主任会议要求，统筹规划全力以赴抓好项目帮扶工作[N].承德日报，2013-04

-20，（1）.

[3]评论员.以更大决心务求取得人民群众满意效果[N].河北日报，2013-03-29，（1）.

[4]河北基层建设年网[EB/OL].http：///.2013-

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关键词 基层党建 主流媒体 创新

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）06-000-01

传统主流媒体是我党在意识形态领域的重要战线，中央多次提出要打好舆论宣传的战役，占领意识形态制高点。当前新兴媒体的冲击，给传统主流媒体带来了巨大的挑战，同时也对其基层党建工作带来了考验。基层党建工作如何在新媒体时代进行创新，从而使意识形态牢牢掌握在党的手中，这关系到主流媒体的队伍建设和长远的发展，具有重要的意义。

一、新的形势下传统主流媒体面临的现状

（一）信息技术条件下网络新兴媒体带来的挑战

新兴媒体是基于信息技术条件下的数字和网络技术而出现的，如互联网、手机、iPad等技术和设备，它们使信息的传播速度更加精准化、对象化，传播速度更快，对社会生活的影响也越来越大。在新媒体时代，人人都是麦克风，人人都是新闻者，这对传统媒体的权威和影响力带来了巨大的挑战。更多的人选择新媒体软件来获取信息而不是通过传统媒体，导致很多传统媒体人的价值观发生变化，开始对自身的职业出现焦虑和茫然，也导致基层党建工作面临更大的挑战。

（二）新媒体时代带来的文化多元化的挑战

随着新媒体时代的到来，各种信息传播渠道越来越多，传播速度越来越快，网络舆论带来了各种文化的交织在一起，文化多元化已成为社会现实和今后发展趋势。在这种形势下，一部分传统媒体人的思想受到冲击，功利主义、享乐主义、实用主义盛行，很多媒体人政治信仰迷失，职业情感淡化，甚至个别人被西方的所谓的自由价值^所误导，由此可见，新时期加强传统主流媒体的党建工作已经是迫在眉睫。

（三）传统媒体队伍自身所带来的挑战

随着新兴媒体的来势迅猛，带来重大的挑战，媒体间的竞争很激烈，昔日的传统主流媒体的“无冕之王”的光环已经在新媒体“人人都是麦克风”的情况下日益暗淡。如今传统媒体队伍日趋年轻化，80后、90后的新生代年轻人已经成为传统主流媒体的一线主力军，他们更容易接受新生事物，从而使自己的职业理想与现实之间产生重大分歧，导致传统媒体队伍自身的政治思想状况出现波动，这种情况对开展党建工作也带来不小的挑战。

二、直面挑战，加强传统主流媒体基层党建创新工作

由此可见，面对着新兴媒体带来的种种挑战，传统主流媒体在新形势下加强基层党建创新工作刻不容缓。因此传统媒体要在新形势下，紧密结合思想宣传工作，坚持从理念、手段和基层工作三方面出发，加大创新力度，从而在新形势下顺利开展基层党建工作。

（一）从理念上创新基层党建工作

新形势下，传统主流媒体要坚持理念创新的原则，主动深入了解新媒体的网络，入网随网、在网言网，坚持新技术为我所用，融入新媒体中，与时俱进，从而运用新媒体开展基层党建工作。新时期要坚持树立以人为本的理念，基层党建工作要贴近群众，走进生活，通过新媒体等方式不断提升党建工作的效率，从而把群众满意作为基层党建的最大理念。

（二）充分运用新媒体的手段加强党建工作创新

面对新媒体带来的挑战，我们不能被动地接受，而是主动地走出去，善于运用新媒体，构建起新的平台。传统主流媒体要利用新媒体技术不断创新基层党建工作的形式，完善网络文化的建设和管理，通过新媒体加强对网络舆情的引导，实施基层党建网络建设工程，从而加强基层党建工作的创新，促进精神文明建设的发展。

（三）基层工作的创新

强调“把创新的中心放在基层一线”，因此传统主流媒体基层党建的工作理念和手段的创新，都要落实到基层工作的创新中来，通过做好基层工作来检验创新的成果。因此要加强基层的思想建设工作，利用新兴媒体建立党的理论成果数据库，从而为思想建设工作提供信息支撑。基层工作要加强党的组织建设工作，抓好基层党支部的建设，充实党员信息库，完善党员办公系统，实现党员管理的信息化建设。另外基层工作还要加强党的作风建设和制度建设工作，从而夯实传统主流媒体党员干部的思想道德基础，树立正确的理想信念道德信念，开创基层党建工作的新局面。

三、结语

综上所述，面对新媒体时代的巨大挑战，传统主流媒体的基层党建工作要与时俱进，秉承创新的理念，充分利用新媒体的各种手段加强基层党建工作的建设，从而使传统主流媒体在新的形势下，始终牢牢占据意识形态领域的制高点，使基层党建工作在新的时期焕发出新的活力！

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1.加强干部队伍建设。巩固群众路线教育实践活动成果，坚持作风建设常抓不懈，激发干部活力，保持工作激情。进一步调整充实兼职副主席、执委、常委的队伍，确保伍结构更加合理，素质更加优良，作用更为突出。

2.加强基层商会会长队伍建设。加强基层商会会长培训和教育，进一步探索新形式下基层商会的工作机制，提升基层商会会长工作创新能力。

3.加强会员队伍建设。要在会员数量上有新的突破，会员结构上有新的改善，要更加注重企业的代表性和影响力、各行业的均衡性，与全市产业发展的要求相适应。

1.发挥政治引领作用，加强非公经济人士的政治思想工作。深入开展以“对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉”为主要内容的“四信”教育活动，进一步增强广大非公经济人士对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

2.发挥参政议政作用，提升非公经济人士的社会地位。组织会员开展重大课题的调研，提出可行性建议。调研可以与工商联界别的政协调研结合起来，选择一到两个事关__社会经济发展的重大课题进行深入调研，提出切实可行的工作建议。

3.发挥桥梁助手作用，搭建服务非公经济人士的平台。推动成功人士回归创新创业，充分调动会员企业家特别是执委企业家的积极性和主动性，依托企业家的信息渠道、商务渠道和人脉资源，以商引商、以情招商，积极推动__籍企业家回归考察、洽谈、投资；开展民间商务活动，利用省市商会平台，组织民营企业参加境内外各类经贸交流、招商引资、商务洽谈等活动，举办融资推荐会、银企洽谈会，为民营企业寻求合作、促销产品、开拓市场牵线搭桥，提供服务。

4.发挥民主监督作用，维护非公经济人士的合法权益。实施第三方评估机制，参照国家发改委委托全国工商联开展第三方评估的办法，就政府政策落实情况进行第三方评估，形成监督政策落地、评估政策有效性的良性运行机制。积极发挥非公经济领导小组的职能作用，继续深入市直单位和乡镇街道督查调研，继续在各基层分会和上规模民营企业设立发展环境监测点，认真处理来信、来访和投诉。建立民营企业的投诉、交办、督查机制。继续落实“三方四家协调机制”，帮助企业构建和谐劳动关系。

1.助推企业信息化建设。继续推进“数字工商联”建设。加快推进企业“工业化与信息化”融合进程，提高企业核心竞争力，推进企业转型发展。

2.助推商务模式创新。加快电子商务协会的组建，促进电子商务的发展，引导企业转变营销理念，改变经营行为，创新商务模式，扩大市场半径，提高市场占有率。

3.助推创新创业。继续以创业富民工作为抓手，加强创业培训，优化创业环境，健全扶持机制，加大宣传力度，进一步营造浓厚的创业氛围。