青少年法制教育课件范文

导语：如何才能写好一篇青少年法制教育课件，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：法制教育；法律意识；参与意识；教学实效

有句古话说的好：“不以规矩，不成方圆。”这就是说无论做什么事，都要有一个规矩，否则就什么也做不成，而这个规矩，对于公民来说就是法，我们每一个人作为社会的一分子，都必须懂法，守法、用法，在法规定的范围内进行活动，自觉接受法的约束和制约。法制教育课是中小学学科教育的一项重要课程，是学生价值观、人生观正确形成的重要保证，上好法制教育课具有较强的实际意义。

学校作为教书育人的圣洁之地，是培养和教育有德有才之人之所，也是青少年法制教育的主阵地。这就要求教师摆正文化教育与法制教育的关系，将学生学习的目的性与教师教育的必要性结合起来，使两者相辅相成，为青少年学生的人生观、世界观的建立筑牢基础。但在实际教学中，大部分学生认为法制教育课晦涩、枯燥、乏味、空洞，法律条文繁琐冗长。课堂上经常出现学生无精打采，昏昏欲睡，普遍厌学的局面。怎样才能扭转这一颓废消极的心理定式？怎样才能使法制课堂呈现一片生机盎然？在多年的教学实践中，我认为应该优化课堂结构，力求突破传统的教师说教为主的教学模式，增强学生参与意识，调动学生的积极主动性，在发挥学生主体的作用上做文章。

一、创设情境，树立学生主体思想，增强学生参与意识

教学成效往往取决于能否增强学生的认知过程，充分发挥其主观能动性，变“要我学”为“我愿学”，从而将外在的知识转化为内在素质。为此，在教学中，我常常创设情境，增强学生的参与意识，激发学生的学习兴趣。

如，在《小学生交通安全》这一课的学习中，教师设置情景让学生进行情境角色表演：“在马路上玩耍”“未满12周岁的儿童在公路上骑自行车”“出了交通事故之后”等等，让其他学生断定这些情境中，哪些是遵守法律是正确的，哪些是违反法律的。表演的学生积极性很高，其他学生感到新颖，课堂气氛十分活跃，教师因势利导引领学生具体学习法律规定，变枯燥的学习为生动的展示。并结合学校开展“交通安全宣传周”，加深学生对本课的理解，增强学生的参与意识，发挥学生的主体作用，取得良好的效果。

二、理论联系实际，知行统一，提高实践能力

理论联系实际是法制课教学的基本原则，贯彻理论联系实际，既是教育目的――全面提高学生综合素质决定的，也是学生掌握知识认知活动的客观要求。在教学中精选案例，以例说法，同时以要求学生在学习的过程中，搜集相应实例，通过讨论、质疑等方法，做到事理综合，提高分析问题、解决问题的能力。知行统一是法制课教学的又一个重要原则，要求不仅让学生树立正确的观点，并进而转化到自身的实际行动中。我认为，应充分利用每节课中的“议一议”这一环节，让学生进行社会调查，在调查的基础上写出报告，培养学生的责任感，提高实践能力。

三、运用现代教学手段增强教学实效

现代教育教学手段是对传统教学模式的一次革命。多媒体课件的应用可以使抽象的概念具体化、形象化，易于学生接受，达到预期的教学目的。利用多媒体把相应的图片、影像资料显示在大屏幕上，增加课堂的容量，实现教学手段的多样化，教学方法的艺术化，教学效果最优化的高度统一。现在的青少年大多娇生惯养，亲情观念淡薄，做事容易冲动，我们身边也不乏学生因一失足成千古恨的案例。用多媒体的授课方式，播放一些案例，使青少年认识到自己的冲动行为会给几个家庭造成多大的灾难，使他们感受到遵纪守法的重要性。

四、聘请校外辅导员对学生进行普法教育

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一、全面落实“六五”普法规划，大力宣传以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，为黄蓝经济建设营造良好的法治环境

1、深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。坚持把宪法的学习宣传放在首位，进一步增强全区公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治意识；深入开展社会主义法治理念教育，引导广大党员干部牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念；加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验以及基本构成、基本特征，在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好氛围。积极利用“12·4”全国法制宣传日和各种专项法律宣传月、宣传周和宣传日等平台，开展集中宣传活动，进一步发挥法律在经济社会发展中的规范引导和保障作用。

2、大力宣传经济法律制度，服务全区经济平稳较快发展。围绕“一港三区一带三线一城”经济发展新格局和文化强区建设，组织法律服务团开展重点项目、重点工程、重点领域的专项法制宣传和法律服务；加强市场经济基本法律法规和整顿规范市场经济秩序的法律法规的宣传力度，普及知识产权保护法律法规，保障和促进企业健康发展。

3、深入学习宣传与保障和改善民生相关的法律法规。围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，大力宣传劳动就业、社会保障、食品药品安全、医疗卫生、安全生产、交通、消防等与人民群众生产生活密切相关的法律法规；积极开展人口、资源、环境等方面法律法规的宣传教育，积极营造绿色节能的社会氛围。

4、深入学习宣传与加强和创新社会管理相关的法律法规。围绕加强和创新社会管理，深入开展维护国家安全、促进社会和谐稳定、加强社会治安综合治理、特殊人群服务管理、突发事件应对和投诉调解等法律法规的学习宣传，引导群众依法参与社会管理、依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷；将法制宣传作为社会建设的重要内容，作为法治政府建设的重要内容，提高城市法治化管理水平。

5、加强新颁布法律法规的宣传。做好今年实施的新《刑事诉讼法》、《居民身份证法》、《行政强制法》、《企业劳动争议协商调解规定》等法律法规的学习宣传。

二、继续深化“法律六进”工作，全面提高各类普法对象的法律素质

6、充分发挥各成员单位作用，落实各类重点普法对象的学法工作。区委组织部、区人社局、区教育局、区经信局、区民政局等有关部门认真制定并落实领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农（居）民等重点学法对象的学法实施意见，进一步提高重点普法对象法制宣传教育工作的针对性和实效性。

7、继续深化“法律进机关”活动，进一步强化领导干部及公务员学法用法工作，不断提升领导干部及各级公务员依法管理和服务社会的能力。加强制度建设，推进政府法律顾问制度；拓展学法渠道，将公务员法制教育纳入党校专项教育活动，创新培训形式，开发更多法制宣传教育精品学习课件；坚持依法行政，认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》，加强廉政法制宣传，落实行政执法责任制和错案责任追究制度，促进行政执法人员依法行政，规范执法；加强机关法制学习园地建设，营造机关浓厚的法制学习氛围。司法人员要熟练掌握并准确运用与所在部门和本职工作密切相关的法律法规，努力提高自身法律素质，依法履行职责，公正司法，维护国家法律的公正性和权威性。

8、继续深化“法律进农村”，夯实基层和谐稳定基础。切实加强农村“远教送法”站点、法律图书角、法制宣传栏等建设；加强农村“两委”干部、“农村法律明白人”培训，提高基层“两委”干部依法办事的能力和水平；组织文艺团体、法制宣传志愿者等深入农村开展群众喜闻乐见的法制宣传；结合农民群众需求，每季度组织开展一次送法活动；利用农村党员远程教育网站开展“远教送法”活动，开辟学法专栏，结合实际向农民群众普及法律知识。

9、继续深化“法律进社区”，推进社会管理创新。大力推进社区法制宣传阵地建设，每个社区至少要建立一个法制宣传橱窗或宣传栏；加强社区法制宣传员队伍建设，充分利用社区人力资源，在每个社区建立一支专兼职人员相结合的法制宣传教育队伍；每季度开展一次社区法制宣传活动，为居民学习法律提供方便。

10、继续深化“法律进学校”活动，增强广大青少年的法律意识。积极推进学校法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”，大力加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设，营造有利于青少年健康成长的社会环境；切实加强“五老”队伍建设，继续发挥法制副校长的作用，实行部门协调联动；积极利用第二课堂开展生动活泼的青少年学法用法活动；大力推进依法治校，加强教育工作者的法制培训。

11、继续深化“法律进企业”活动，提高企业核心竞争力和依法防范风险能力。进一步健全企业经营管理人员的法律学习和培训制度，加强法制培训和考试考核；扎实推进广大企业职工法制宣传教育，通过各种宣传月、宣传周、宣传日等形式，丰富企业法制宣传教育的内容和形式；加强企业法制宣传教育阵地建设，积极培育企业法治文化；加强民营、个体等非公有制企业经营管理人员的法制宣传教育。

12、继续深化“法律进单位”活动，提升社会法治化管理水平。加强事业单位和新经济组织、新社会组织管理人员法制宣传教育，发挥镇街、社区（村）和行业协会的作用，营造单位职工学法守法用法良好氛围；积极通过公示牌、宣传册、触摸屏、开放日等形式，向社会宣传与本单位业务相关的法律法规知识；公园、车站等公共活动场所管理单位，要设立面向公众的法制宣传橱窗或宣传栏，定期开展宣传活动。

三、全面开展法治创建活动，加快“法治”建设步伐

13、全面深化“法治”创建工作，不断提高创建工作水平。在认真总结创建经验的基础上，结合“十二五”规划，围绕区经济和社会发展目标及特点，科学修定“法治”创建活动评估指标体系。对各镇街、各部门创建工作进行指导；及时总结和宣传推广各镇街、各部门创建活动经验。

14、继续开展“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”等基层法治创建活动，促进基层民主法治建设。巩固和扩大“民主法治示范村”和“民主法治示范社区”创建成果，充分发挥好国家级和省级、市级“民主法治示范村”的示范辐射作用，进一步建立和规范基层单位依法治理、民主管理机制，扎实推进基层民主法治建设。

15、开展依法行政示范单位创建活动，稳步推进行业依法治理。认真贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《区依法行政第五个五年规划》，深入开展学法用法示范单位创建活动，提升行业部门依法治理水平。

16、深入开展专项治理活动，维护社会和谐稳定。结合平安、和谐社会建设，针对社会热点、难点问题，组织各有关职能部门积极开展食品卫生、交通安全、防火减灾、安全生产、环境保护、土地资源管理、房地产管理、知识产权保护等方面法制宣传和专项治理活动，有效疏导、化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

四、大力加强法治文化建设，切实增强法制宣传教育的吸引力和渗透力

17、以“法治黄”品牌为引领，积极开展多种形式的基层法治文化实践活动。把法制宣传融入基层群众文化活动之中，通过政府推动和群众参与，引导创作更多更好的服务于群众生产、生活的法治文艺作品，不断丰富法治文化载体；组织有关力量创作一批法治文艺作品，并面向全区开展法治文艺作品征集活动；发挥人民群众在法治文化建设中的主体地位，鼓励各类文化团体参与法治文化建设，开展内容丰富的法制文艺汇演和法制书画展；建立一支群众法治文艺骨干队伍，开展“法治文艺基层行”活动，繁荣法治文化。

18、加强法治文化阵地建设。结合实际，加强法治文化公园、普法广场、法制长廊、法制宣传橱窗等多层次法制宣传教育阵地建设；充分利用“法治黄”这一普法阵地品牌效应，发挥公共文化场所在法治文化建设中的作用；充分发挥有线电视等媒体的作用，开展有针对性法制宣传、法制培训和法律报道，提高普法的社会影响；完善司法局外网普法网页，有效利用远程教育网络、普法QQ群等新型手段开展法制宣传。

19、加强法治文化建设研究。把培育法治文化作为促进社会主义文化大发展、大繁荣和推进“六五”普法的重要内容；利用区域人文优势和人才资源，积极组织有关专家座谈研讨，研究法治文化的内涵、外延及推进方式，促进全区法治文化健康发展。

五、加强领导，完善机制，确保法制宣传教育工作持续健康发展

20、调整完善领导小组和办事机构。调整充实法制宣传教育领导小组成员及其办公室成员，充分发挥领导小组各成员单位的职责，落实普法责任制，共同做好“六五”普法工作。

篇3

德育主任述职报告1

上年度的工作已经结束，回顾上一年来的工作，我在校领导及各位同事的关心、指导和帮助下，严格要求自己，认真落实学校的各项德育工作，基本完成了我分管的德育工作，下面我就一年来的工作、学习、管理等情况作以下述职，请各位领导和同事对我进行评议。

作为德育处主任，落实学校德育工作，开展德育教育活动，抓校风建设，促养成教育，做深入细致的学生思想政治工作，坚持正面教育，树立先进，鞭策后进，为促进良好的校风，建设和谐校园，踏踏实实地做了一些自己应做的事情。

1、配合班主任抓好班集体建设 。举办班主任和德育骨干培训，完成班主任考核，深入年级组，多为班主任排忧解难，解决“后进学生”个案问题。加强学生的学习目的、学习态度教育，提高学生的学习积极性，注重学生自治、自理、自控能力及兴趣的培养。

2、注重学生日常行为规范的教育，做好安全、纪律、法制教育工作。每周都有教育主题，定期举行安全教育课，结合每天值班人员的督促、检查、指导、整改，考核评分，促使学生按照《小学生守则》和《小学生日常行为规范》来规范自己的行为。

3、狠抓环境管理，确保净化校园。安全工作是天天讲，时时抓，一刻也不能放松的，做到安排到位，落实到位，检查到位，

整改到位。经常转一转，看一看，发现问题，及时处理。

4、组织、开展各项大型活动。积极协助、配合学校开展“规范在我心中行为习惯养成教育”、“开学第一课”、学习新时代雷锋郭明义，文明班级的评选与表彰、开展了5.12防震演练等。对学生进行了法制教育、心理健康教育、开展了留守儿童关爱活动， 开展了弘扬民族精神，构建教师家园征文比赛。

5、关心、帮助后进学生，做细致的教育转化工作。建立留守儿童家园，对留守儿童特别关爱，特别是对待特殊的学生，首先要了解学生、了解学生心理、了解学生特点、了解有关事件的背景，从而使处理学生从简单的处理事件转变成改变学生的世界观，使学生真正从处理问题中受到教育，从而增强改正错误的信心。

6、做好学生的心理健康教育工作，确保学生健康成长。举办心理健康讲座，随着社会的发展，心理障碍已成为小学生不可忽视的问题，一些“问题孩子”大多都存在心理问题，利用一些时机，多与这样的学生交流，了解他们的内心世界，对症下药，促使他们走出阴影、走出误区，健康发展。

7、加强学生干部队伍建设，增强学生的自我管理能力。树立先进典型，处罚消极落后。认真宣传、组织、做好大力表彰先进班级和先进个人，树立正气。同时，对个别屡教不改的特殊学生，在做好教育工作的前提下，按照有关的规章制度，给予纪律处分。

缺点及今后德育工作的努力方向：

1、工作时冷时热，有时缺乏工作激情和工作主动性。有时还有点懒。

2、创新不够，只是按部就班完成规定动作，只是机械的重复，应根据教育局及中心校的要求结合学校实际大胆开展工作。

3、加大心理健康教育的力度，对心理有问题的学生要耐心辅导，防止心理障碍造成损害。

4、继续加强德育序列化研究工作，进一步提升教育管理水平，把养成教育切实落实到学校的各块，真正形成三堂中心小学的特色。

5、德育工作思路应进一步理清，抓住学校德育教育的根本，学生行为习惯养成教育这一主线开展各类工作。

6、加强学习，改进工作方法，提高工作实效。

7、没有处理好工作和家庭两者之间的平衡，本学期请假较多，对工作影响较大。

成绩的取得，归功于学校行政班子的正确领导，特别要感谢王校长、李校长，在工作之余经常关心和指导我的工作，对我的工作给予批评指正，使我能够保持清醒的头脑，摆正位置，干好本职工作。感谢我们全体老师对我的大力支持和帮助。

学校的德育处工作任重而道远，学生在行为习惯、道德素养、安全法纪等方面存在差距。 在今后的工作中力争发扬优势，克服不足，努力把我校的德育工作搞出特色。

德育处主任述职报告2

本年度根据学校工作安排，我担任学校德育处主任和高三年级副主任，还承担了高三（2）班政治教学工作。本人在教育教学管理工作中，始终坚持党的教育方针，教书育人，为人师表，工作责任心强，服从领导的分工，积极做好本职工作。

一、德育处工作

1、狠抓学生仪表规范教育。进一步完善和明确“钦州市第三中学生仪容仪表规范”标准，严格要求学生对照“学生仪容仪表规范”的标准和要求，从学期开学和新生入学的第一天起，通过班级自查、学工处、学生会突击检查等方式，采取现场整改、限时整改、公示整改名单等措施将该项工作先行抓实。在严格管理措施的同时，重视学生的美育教育，培养学生拥有一双正确审视美的眼睛，使学生懂得“适合的才是美”，力争将硬性管理化为自觉行为。

2、严抓学习纪律管理。继续加强与教务处、团委、安稳办等部门联动，对学生迟到、早退、旷课、课堂使用手机等现象进行日常巡查，加强对自习课和早晚自习的纪律管理，并积极联合其他处室及班主任开展学风建设活动，让学生有事情做，有东西学。

3、重视文明行为养成。我高度重视学生的“文明教育”和“文化教育”，通过课间操集会、班会高频率地向学生传递中国梦精神。把中华民族精神与日常生活结合起来，以“教师节”为契机，抓尊师爱师；以“重阳节”为契机，抓尊老敬老；以“国庆节”为契机，抓爱国爱校；以“美丽钦州”为契机，抓乱丢乱扔，通过上述活动的推进，让学生与文明拉手，高雅通行。

4、在学校党政领导下，实行班级管理模式、制订班规班约，打造班级主流文化，帮助学生制订人生规划，从而打造我校品牌，树立学校形象。

5、完善了教室、宿舍管理机制。以“达标教室、宿舍”评比这一常态工作为着眼点，制订达标教室、宿舍标准，每天进行检查评比并把检查结果及时据反馈总结通报蹲点领导、班主任，以便及时地改正不足之处。从而树立教室文化、宿舍文化，发挥文化的育人作用。

6、加强对课间操的管理，根据我校学生做课间操的实际情况，积极联系团委、学生会参与课间操管理评比，把课间操评比结果与班主任、蹲点领导管理成效、直接挂钩，提高工作的积极性，确保做课间操重量。

7、强化学生安全意识。牢固树立“安全重于泰山”的思想观念，积极会同安稳办通过

广播板报等形式，对学生进行卫生防疫、防火、防盗、交通、住宿等方面的安全常识宣传和安全日常巡查；特别加强节假日及学校大型活动等的安全防范工作，以确保学生人身财产安全。

8、加大对违纪学生的管理力度，做好问题学生的帮扶教育工作。依托家庭、社会和学校各方面力量，实施监督、教育和处分相结合的教育模式，贯彻“教育为主、处分为辅”的处理方式，对屡教不改、严重违反学校规章制度的学生加大处罚力度，从而加强对学生处分过程的管理，严格依照《学籍管理规定》和《学生违纪处分条例》处分学生，规范处理程序，提高处分实效。

9、做好清洁卫生工作。我校学生卫生意识差，管理难度大，如果班主任严格执行魏书生的班级管理模式，卫生管理工作可能就容易多了，但班主任总是无法执行下去，而且卫生工作范围广、内容多，所以清洁工作总是做得未够彻底。本学期在翁副校长的指导下，德育处全体领导、干事共同想了很多办法，一起监督检查，卫生清洁工作有了很大的改进。

(1)开学初与宁秋副主任、卫生员认真研究了学校卫生工作的范围以及工作的内容重点要求，根据各年级各班的学生特点，细致划分了各班清洁区域，认真制定了清洁方案，尽量做到公平公正而且达到最大的效果。虽然刚开始有些班级还发生矛盾，也出现了一些工作漏洞，但在不断的修改补充下，方案越来越完善，工作效果越来越好。

(2)贯彻落实达标教室达标、宿舍达标、清洁区的要求。每周巡查教学楼、清洁区三到四次，认真检查，发现问题马上向班主任提出整改，指导改进，督促反省。本学期教室、清洁区的卫生工作做得较好，女生宿舍也做得非常好，男生的卫生间洗漱间稍差。但本学期经过两次彻底的清洗，情况好转了很多。

(3)抓好卫生检查员的工作。在翁副的指导下，本人的经常督促下，本学期卫生检查员的工作越来越细致，并能做到及时向班主任反馈让各班得到及时改正，并且每天把检查结果放在班主任Q群里，促进了班主任的责任感。

10、组织好有关德育方面的征文比赛，指导黄春荣副主任资助方面的征文比赛。围绕“我的梦.中国梦”进行了征文、短信、对联的比赛的组织活动。

11、组织好青少年心理生理健康教育活动。做好宣传、资料发放、录像等工作。

12、做好德育处所有工作。开学初修改《学海导航》、课间操的管理条例、处理学生迟到、睡觉、玩手机、迟到、打快餐、丢垃圾、破坏公物、抽烟、打架、偷窃、谈恋爱等行为，学校卫生清洁工作、宿舍纪律等,商量决定每一周班主任工作、班会内容等。

13、指导宁秋副主任做好女生工作和卫生清洁工作、其他工作。

二、年级管理工作

1、做好学生思想教育管理工作。召开了全级学生安全教育、守纪教育、卫生清洁教育、

如何与同学和谐相处、高三学生如何为高考努力等主题会议。指导学生会管理工作，指导他们做好每一天学生迟到、旷课等违纪记录及处理、教育工作。

2、指导班主任如何打造优秀班集体、落实魏书生班级管理模式、确定学生奋斗目标的工作，处理日常与学生、家长发生的冲突。经常向班主任了解各班学生思想情况，交流管理方法，指导教育管理意见。每周不少于四次巡查教室，了解老师上课情况及学生课堂表现，及时向年级主管领导反馈，商量探讨管理策略。多次检查宿舍，向宿舍管理员了解学生宿舍清洁、休息纪律情况，督促班主任做好宿舍管理工作,特别抓好休息时间学生手机使用问题。

3、贯彻落实达标教室达标、宿舍达标、清洁区的要求，做好指导检查工作。每周巡查本年级教室到七次，认真检查，发现问题马上向班主任提出整改，指导改进，督促反省。

4、处理年级学生每天发生的违纪行为，比如迟到、打快餐、丢垃圾、破坏公物、抽烟、打架、偷窃、谈恋爱等行为，跟家长做好沟通工作。

5、打造高三教室的主流文化，为高考营造氛围。

三、教育教学方面

1、积极参加钦州市基础教育名师培训，业务上不断努力学习，不断接受新观念，不断提高自己的理论水平和实践水平,不断充实完善自己的教育教学思想，形成自己的工作思想和教育理念.

2、不断地学习新的现代化教学手段。积极利用课余时间学习有关工具软件，经常上网收集资料，制作课件，发送邮件给同级同科教师，达到资源共享。

3、教学成绩突出。本年度所任教的班级的语政治成绩很好。

四、不足之处

1、日常工作不够细心，考虑问题不够全面。比如检查教室和包干区卫生工作时不够细致，对教室和包干区存在的问题检查不到位，比较粗心大意。

2、宏观工作能力有待提高，日常工作处理能力不够高。对学校总体工作、处室工作的处理宏观能力不够高。对年级学生在教室、宿舍玩手机的问题想了很多办法制止，但收效甚微。其它违纪现象发生虽然越来越少，但每到天气转冷，总是有很多人迟到，学生纪律性未够强。学生抽烟现象也存在，不能防范。特别是卫生保洁问题，没想出更好的办法。

3、工作主动性不够强。很多时候的工作都是领导布置后才去做,如宿舍是问题存在最多的地方，应该去检查，但很少主动去巡查。

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一、“十二五”教育事业发展的指导思想和基本原则

（一）指导思想

以党的十七大和全国教育工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循《国家中长期教育改革和发展规划纲要》确定的基本方略，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，按照“质量立教、三教协调、统筹发展、全面提高”的总体思路，认真谋划建设、管理两大课题，以办好人民满意的教育为宗旨，立足经济社会发展需要，统筹推进各级各类教育科学发展，加快教育现代化进程，为建设经济文化强市和现代化大城市提供强有力的智力支持和人才保障。

（二）基本原则

——围绕中心、服务发展。充分发挥教育在智力、技术、信息和人才等方面的优势，不断拓展各级各类学校的教育培训功能，多出人才、快出人才、出好人才，积极适应经济、社会发展需要，不断增强教育服务经济发展和社会进步的能力。

——质量立教、人才强教。树立以质量为核心的教育发展观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，全面实施素质教育，提高教育质量和办学效益。完善教师教育体系，建设数量充足、结构合理、素质精良的创新型教师队伍。

——统筹规划、全面发展。统筹教育的规模、结构、质量和效益，统筹城乡、区域和各级各类教育，统筹教育的发展、改革与稳定，促进教育和谐发展。推进教育自主创新，建立与社会主义市场经济体制相适应的现代教育体系。推进学校与区域间的交流与合作，增强区域教育发展的整体活力和动力。

——均衡协调、公正公平。努力促进教育公平，更加注重义务教育的均衡和各类教育的协调发展。认真解决社会关心的教育热点、难点问题，使人民群众享有接受更好教育的机会。

二、“十二五”教育事业发展的主要目标

（一）总体目标

瞄准建设经济文化强市和现代化大城市的目标定位，实施好教育资源优化配置，着力解决好城区义务教育规划布局，提高教育服务功能，提升城市发展品位；按照社会主义新农村建设规划和新型农村社区发展实际，实施好新一轮农村学校布局调整，尽力缩小教育差距，促进城乡教育一体化发展；进一步优化教育结构，大力发展职业教育，积极壮大成人教育，促进三教协调发展，提高教育服务经济社会发展的能力。继续深化新课程改革，强力推进素质教育，学前教育重规范，小学教育促养成，初中教育强基础，高中教育抓提升，全面提高教育教学质量。成功创建省级教育示范市，尽早建成具有较高水平、富有特色的教育现代化强市，率先初步实现教育现代化，确保教育整体水平和综合实力保持市乃至全省前列。

（二）具体目标

1、优化教育总体布局

——适应建设现代化大城市需要，把基本建设重点转移到城市学校，完成城区中小学布局调整工作。年前，城区新建政府办幼儿园1—2处；新建、扩建小学8处左右；按照省级规范化学校标准，新建初中1处。

——结合新型农村社区建设规划，合理调整农村中小学布局。业已规划报批的新型农村社区，凡是没有定点小学和幼儿园的，均要建设1-2处规模适度的省级规范化小学和幼儿园；每个乡镇在驻地设立一处初中学校，规模较小乡镇也可联合设立初中学校，条件须达到市级以上规范化标准要求；逐步限制社区之外的学校及幼儿园发展，在一定时期内保留必要的教学点。进一步改善农村教育整体面貌，助推社会主义新农村建设。

2、统筹三教协调发展

——统筹基础教育、职业教育、成人教育发展规划，实现教育规模、结构、质量、效益不断优化。

——普及高中段教育，初中生升入高中段的比例达到95%以上，普通高中与职业高中在校生数量基本达到5︰5的要求。

——做好普通教育与职业教育的衔接。初中以及普通高中开设职业教育课程，提高学生职业技能；积极施行初中后以及普通高中在校生向职业学校分流。

——实施职成教联动工程，市属职业学校积极进行上挂下联横辐射，带动乡村成人教育学校加快发展。

3、落实义务教育重中之重地位

——巩固提高“普九”成果。小学、初中适龄人口和残疾儿童少年入学率分别保持在100%、99%、95%以上,辍学率控制在1%以内。

——促进义务教育均衡发展。合理配置教育资源，加大农村学校投入力度，力争农村学校地级以上规范化学校达到70%，农村学校同城镇学校达到同标准的办学条件、办学水平、师资力量、教育质量。

——推进特殊教育健康发展。着眼于教育公平的现实需要，积极推进特殊教育学校建设；强化教师专业知识和技能，打造一支专业化素质较高的全科教师队伍；开展好职业技能教育，促进残疾人就业。力争尽快将特殊教育学校创建为省级规范化学校。

4、加快发展学前教育

——所有乡镇街道建成政府办中心幼儿园，通过省级认定率达到100%。积极创建省、、市规范化幼儿园，创建率分别达到30%、70%、100%。

——实施农村幼儿园布局调整。依托社区配套建设高标准幼儿园，努力发展学校附设幼儿园，形成“以实验幼儿园为龙头，乡镇中心幼儿园为骨干，学校附设幼儿园、社区幼儿园为主体，其它形式办园为补充”的学前教育发展格局，扩大办园规模，提高保教质量。

——大力发展全日制幼儿园，有条件的市直幼儿园、中心幼儿园举办亲子园。

——提高适龄儿童入园率，学前三年幼儿入园率达到95%以上，0—3岁婴幼儿入园受教育率达到40%。#p#分页标题#e#

5、普通高中教育优质发展

——坚定不移地狠抓教育教学质量。转变人才培养和质量增长方式，探索低负担高效率的教改之路，保持教育质量在全省的领先地位。

——落实选课走班教学改革。学生不再实行文理分科。学校要充分挖掘各类教育资源，开设丰富多彩的选修课，合理开发和设置校本课程，引导学生自主选择，促进学生全面而有个性的发展。

——积极推行学分认定管理改革。开展研究性学习，加强社区服务和社会实践，培养学生自主学习能力、社会适应能力和创新意识。

6、大力发展职业与成人教育

——坚持错位发展，创办特色学校。市职业中专要把握我市建设经济文化强市和现代化大城市的机遇，强力打造优势专业，建成省级区域性综合实训基地，全力争创“千所全国中等职业教育改革发展示范学校”。职业中专以服务农业产业化及现代服务业为特色，大力发展涉农专业和现代旅游服务业，建成省优质特色学校。

——与新矿集团联合创办鲁中技术学院。坚持高起点规划，高标准设计，高质量施工，力求功能完善，设施先进，建设标准，服务一流，以良好的形象凝聚教师、吸引学生，为经济文化强市建设提供有力支撑。

——建立和完善社区教育体系。推进农村成人教育中心校向乡镇社区教育中心转型，将乡镇成教中心校建成乡镇社区教育中心、农村党员干部现代远程教育中心、图书资料基地和农科教结合示范基地，力争把我市建设成为省级社区教育实验区。实施“农村富民培训工程”，开展农村新增劳动力培训，积极引导受训人员向非农产业转移。

——稳步发展民办教育。严格执行《民办教育促进法》的各项规定，对民办学校实行准入和年检制度，落实促进民办教育协调发展的优惠政策，加强对民办教育的管理和指导，规范办学行为，提高质量和效益。

——加强电大教育工作。拓宽电大开放式教育招生渠道，继续保持电大教育在全省名列前茅的位次。

7、提高教师队伍整体素质

——进一步加强教师队伍管理的制度建设。不断完善教师资格认定、招聘录用、培养培训、考核奖惩等管理体系，依法保障教师合法权益，依法管理和建设教师队伍。

——进一步提高教师学历层次。到年，全市小学教师具有专科以上学历、初中教师具有本科以上学历的比例均达到90%，普通高中教师逐年加大硕士研究生比例，职业学校“双师型”教师占专业课教师的比例达到80%以上。

——进一步充实中青年学科带头人、骨干教师队伍。到年，拥有齐鲁名师3人、齐鲁名校长2人、省特级教师13人、省级以上教学能手5人、国家级骨干教师20人，建设一支素质精良的骨干教师队伍。

——进一步深化人事制度改革。全面推行中小学教师聘用制，依法理顺教师管理体制。完善新教师招聘录用机制，每年补充教师数与自然减员数大体相当，重点向农村学校倾斜，促进教师队伍结构调整，促进城乡教育均衡发展。

8、进一步改善办学条件

——加快推进中小学校舍安全工程。完成15处乡镇初中的新建、扩建和改造任务，完成年前建设的农村校舍的加固维修工作，增强抵御灾害的能力，办好让人民群众放心的学校。

——加快教育信息化进程。把教育信息化作为全市办学条件建设的重点，完善教育信息化基础设施，推进数字化校园建设，所有学校建成校园网并与互联网相连，接入教育城域网，配足配齐必要的网络设备和技术人员。

——促进优质教育资源普及共享。加强网络教学资源库建设，建立数字图书馆和虚拟实验室，构建网络环境下教育教学新模式。加强计算机教室和多媒体教室建设，年前完成“班班通”建设任务，专任教师达到人手一机，达到省级“教育示范市”标准。

——实施教育教学装备标准化建设工程。以实验教学仪器和图书资料配备、探究实验室、通用技术实验室、综合实践活动室、体育卫生与艺术设备、学校场地标准化等建设为重点，均衡配置教育资源，提高教育教学装备水平。进一步加强管理，提高各类设备、图书、器材使用率，推广图书使用“超市”管理模式。

9、推动素质教育深入实施

——落实德育首要地位。努力践行社会主义核心价值体系，突出行为养成、道德认知、情感体验和理想信念等教育重点，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，着力提高学生服务国家、服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。

——认真规范办学行为。积极落实《省普通中小学管理基本规范》，严格执行国家课程标准，开齐开足全部规定课程；科学安排学生学习、生活、锻炼，增强学生体质，减轻课业负担。

——继续深化新课程改革。实施三级课程管理，提高中小学薄弱学科教学质量；开全开好义务教育必修地方课程，制定实施特色高中课程方案；合理开发校本课程，积极促进特色学校发展。

三、“十二五”教育事业发展的主要措施

（一）以加大投入为前提，加快教育现代化进程

1、加大投入力度。进一步完善“以县为主”教育管理体制，健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制。市乡政府进一步优化财政支出结构，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障。认真落实“三个增长”要求，提高财政预算内教育经费支出占财政支出的比重，并保持稳定增长。

2、多渠道筹集教育经费。依法加强教育费附加和地方教育附加的征收，专项用于教育事业，及时足额拨付。土地出让收入和彩票公益金安排一定比例用于教育。扩大社会资源进入教育的途径，完善财政、税收、金融和土地等优惠政策，鼓励和引导社会力量捐资、出资办学。完善捐赠教育激励机制，落实企业、个人教育公益性捐赠支出在所得税税前扣除规定。按规定免收涉及中小学校舍安全工程的行政事业性收费和政府性基金，免收或减免经营服务性收费。

3、完善投入机制。进一步强化各级政府提供公共教育服务职责，完善各级教育经费投入机制，保障学校办学经费的稳定来源和增长。义务教育全面纳入公共财政保障范围，落实中央和地方各级政府共同负担的投入体制，切实提高保障水平。非义务教育实行以政府投入为主、受教育者合理分担培养成本、其他多种渠道筹措经费的机制。学前教育建立政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的机制。普通高中实行以财政投入为主、其他渠道筹措经费为辅的机制。中等职业教育实行政府、行业企业及其他社会力量依法筹集经费的机制。加强经费管理，进一步完善“校财局管”机制，提高资金使用效益。#p#分页标题#e#

4、实施标准化学校建设工程。全面完成中小学校舍安全工程，达不到标准要求的校舍全部重建或改造。加快实验、实训用房建设，改善实施素质教育的物质条件。加快学生生活用房以及“211”工程（两热一暖一厕）建设，改善师生生活环境。加快活动场地建设，全部消灭不配套学校。认真落实《市学前教育三年行动计划》，确保所有幼儿园按时完成达标建设任务。全市所有义务教育学校办学条件基本达到省颁办学条件基本标准，教育装备达到省装备“Ⅰ”类标准。

5、加快教育信息化进程。制定切实可行的电教教材费、信息技术教育费的管理、使用和监督制度，确保电教教材费、信息技术费真正用于教育信息化建设。加大互联网和教育城域网建设力度，确保所有学校实现网络全覆盖。加强多媒体教室建设，中小学所有教室全部实现“班班通”。

6、健全学生资助体系。逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女接受学前教育予以资助；提高农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助标准；完善普通高中和职业学校家庭经济困难学生资助政策体系；完善国家助学贷款机制，做好生源地信用助学贷款工作。

（二）以素质教育为主题，全面提高育人质量

1、德育为先，育人为本。全面贯彻党的教育方针，坚定正确的办学方向，努力解决好培养什么人和怎样培养人的重大问题。认真加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强养成教育、法制教育和心理健康教育，加强中华民族优良传统、革命传统教育和人口国情教育、国防教育；加强思想品质和道德教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观。加强校风、教风、学风建设，形成积极向上、充满活力的校园文化。构建完善的德育体系，落实全员育人导师制、班教导会制度和教书育人“一岗双责”考核制度，提高学校德育工作的针对性和实效性。完善学校教育、家庭教育和社会教育紧密结合的德育工作机制，加强校外教育基地建设，形成全社会关心支持青少年健康成长的良好环境。

2、规范办学，全面发展。牢固树立正确的教育观和质量观，切实遵循教育发展规律和学生成长规律，面向全体学生，开全课程，开足课时，重视实践环节教学，重视技能培养和能力转化，促进学生全面发展。认真落实《省普通中小学管理基本规范》，尊重和爱护学生，不划分重点班与非重点班，不加班加点，不体罚和变相体罚学生，减轻学生课业负担。积极开展“办学生喜欢的学校”主题活动，开设学生喜欢的课程，培养学生喜欢的教师，开展学生喜欢的活动，创造学生喜欢的环境。

3、凸显个性，彰显特色。深入开展“全国亿万青少年阳光体育运动”，开展多样化的体育健身活动，积极推动全员参与式体质健康达标运动会，促进学生健康和谐发展。重视活动课教学与学校文化建设的沟通与融合，让学生在活动中体验、感悟、观察、思考，切实发挥校园活动独特的育人功能。不断丰富学校节日文化，丰富学生校园生活，为学生提供展示才华的平台。积极开发艺术欣赏课程，让学生接受高雅艺术的熏陶。注重培养学生科技素养，提升创新开拓能力。认真开展“素质教育质量效益双高工程”，遵循规律办教育，依靠科学抓质量，通过创新找出路，积极创建市小学“双百”示范校、初中“双50强”发展提高校，努力走出一条“内涵发展、规范办学、质量立校、特色提升”的发展道路，夯实经济文化强市建设的根基。

4、创新培养模式，推进课程改革。关注学生不同特点和个性差异，推进分层教学、走班制、学分制、导师制等教学管理制度改革。深入推进教学改革，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，推动研究性学习，加强实践教学，激发学生的好奇心和想象力，培养学生的兴趣爱好，引导学生主动参与、积极思考、大胆质疑，着力提高学生学习能力。发挥地方资源优势，开发和建设符合课改要求的课程资源体系，建立具有选择性、开放性、拓展性、灵活性的课程结构。有效利用本地资源，组建富有特色的社团组织，开发独具魅力的校本课程。大力推进经典诵读活动，通过评选书香教师、书香学生、书香家庭，推进读书活动向纵深开展。以教学质量的提高为核心，深度推进课堂教学变革，打造具有区域特色的“高效课堂”，积极开展幼儿园“兴趣课堂”、小学“活力课堂”、初中“智慧课堂”、普高“效率课堂”和职高“技能课堂”的研讨活动。完善“片区教研”协作机制，积极实行资源共享，把“以学定教”的教学思想具体化,构建“学案导学”理想课堂的基本范式，全面提高课程实施水平。

（三）以人才强教为核心，切实加强师资队伍建设

1、加强师德建设，夯实教师专业发展基础。以“勤勉踏实的治学精神，为人师表的高尚品德，教书育人的杰出楷模”为主线，以提高教师的师德水平、人文素养和教育教学能力为重点，加强师德师风建设。每两年举行一次师德标兵、师德先进集体评选活动，组织特级教师、优秀教师、师德标兵事迹展览或巡回报告，大力弘扬模范教师的人格魅力。倡导爱岗敬业的社会责任、严谨笃学的治学态度、奋发进取的创业精神和淡泊名利的道德情操，引导广大教师努力成为具有教育智慧的学者，成为人格修养的楷模。完善师德考评制度，把师德表现作为教师绩效考核、职务聘任和评优奖励的首要依据，实施师德表现一票否决制。

2、完善教师继续教育体系，搭建教师专业成长平台。实施教师教育基地建设工程，加大市教育培训中心建设力度，全力建成100个省级高水平教师培训中心之一。拓宽教师学历提升和专题培训渠道，提升研究、指导和引领功能，形成教师继续教育的多元渠道。利用省教师远程研修等时机，努力抓好教师继续教育，促进教师专业成长。利用好教研网平台，形成优质高效、实时分享、促进区域教师专业发展的自主研修平台。丰富教师研修资源，积极推动“网上教研”，建立全员参与、专家引领、团队合作的教师学习共同体，构建校内校外、网上网下多种研修模式有机结合的教师继续教育学习网络。改革师训管理模式和内容形式，探索校本研修的基本内容、活动方式和管理办法，逐步形成符合实际的校本研修模式。通过校本研修、在职进修、岗位练兵、专业考核、大型教科研活动以及选送优秀人才参加国家、省级培训等途径，加强骨干教师队伍建设。设立学科教学基地，锻炼骨干教师团队，通过“团队——基地——示范校”模式，发挥带动孵化作用，推进名师梯队建设。继续深入推进递进式人才培养工程，加大对优秀人才的奖励力度，为他们创造更好的研究条件和工作环境，使优秀人才的地位和价值得到尊重和体现，形成有益于人才成长和脱颖而出的良好机制。#p#分页标题#e#

3、强化学校管理质量意识，精心打造优秀管理团队。进一步完善校长负责制，实行校长任期目标责任制和年度工作考核制。建立干部责任追究制度，落实教育干部包年级、包学科、包班级具体责任，工作实绩与奖惩挂钩。建立健全校际结对互助、共同体协作互动等制度，积极探索“捆绑式评价”等模式，不断缩小校际教育管理差距。开设中小学校长论坛，促进学校之间的思想交流，全面提升教育管理水平。

4、重视课题研究，发挥教育科研的引领、支撑功能。坚持教育科研服务于教育行政决策、服务于教育教学实践、服务于教师队伍建设“三服务”方针，进一步改进教育科研的方式方法，树立“问题即课题、行动即研究、成长即成果”的科研理念，抓实课题研究，不断增加教育科研对提高教师队伍整体水平和教育质量的贡献率。定期组织各种综合性教科研活动，通过专家报告、学术论坛、名师展示以及优质课、案例、课件、论文评比等系列活动，为教师成长搭建平台，不断壮大科研型教师群体。“十二五”期间，全市省、地级课题数列市前列。

（四）以改革创新为动力，不断增强教育发展活力

1、继续完善教育管理体制。巩固和完善“以县为主”义务教育管理体制，在落实市级政府主要责任的同时，充分调动乡镇政府发展教育的积极性。健全“政府统筹、社会参与、多方协作”的职业教育管理体制，形成政府、学校、企业、社会团体等共同参与办学、职业教育与地方经济发展良性互动的格局。坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，完善民办学校准入制度，依法加强对民办教育机构的管理，进一步规范办学秩序，促进民办教育健康有序发展。

2、深化人事分配制度改革。探索多元化用人机制，推进管理体制创新；继续实行新教师公开招考制度，优化师资队伍结构；形成人才流动的激励机制，促进师资队伍配置均衡合理。继续提高教师待遇，坚持“多劳多得、优质优酬”的分配原则，坚持向一线教师、骨干教师倾斜，进一步完善重实绩、重贡献的考评和激励机制，健全以岗位为重点的绩效工资制度。建立和完善校长、教师岗位交流制，探索各级各类示范性学校的优秀教师到薄弱学校任教的机制，进一步促进教育均衡发展。

3、进一步完善教育干部选拨任用机制，增强教育内部活力。完善校长任职条件和任用办法，改革校长选拔任用制度，促进校长专业化，推行校长职级制。积极推行教育干部竞争上岗等制度，为德才兼备的优秀教师进入管理团队打造展示的平台。普通中小学及幼儿园建立家长委员会，探索建立由政府、社区和有关专业人士等组成的学校管理组织。中等职业学校通过推进集团化办学等形式，建立在政府指导下，行业企业、社会中介组织参与，学校自主办学的职业学校合作治理制度。扩大普通高中及中职学校在办学模式、育人方式、资源配置、人事管理、合作办学、社区服务等方面的自。

（五）以加强领导为保障，促进教育环境不断优化

1、强化组织领导。各级政府要切实加强和改善对教育工作的领导，把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的一项基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育发展需要。健全领导体制和决策机制，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。各级政府要切实履行统筹规划、政策引导、监督管理和提供公共教育服务的职责，维护教育公平和教育秩序，建立健全公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化。认真制订教育发展规划，强化宏观统筹。建立健全教育工作目标管理责任制，完善考核奖惩制度。进一步健全教育督导制度，逐步完善督政制度、督导责任区制度和督学责任制度，建立督导评估结果公告、限期整改制度和依据督导结果进行奖惩的制度，强化对政府和学校落实教育法律法规和政策情况的督导检查。