会计核算程序的设计范文
时间：2023-09-08 17:32:41
导语：如何才能写好一篇会计核算程序的设计，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
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(一)局部性会计核算模式设计
局部性设计是指对会计工作的部分环节,主要是对部分经济业务的会计处理程序和方法进行的设计。设计的内容一般是原来不具有的,其原因大多是由于经营规模扩大、经营范围拓宽、经营方式改变和管理要求提高等引起的。例如,企业实行内部结算,就需要设计内部结算制度;企业进行股份制改造,就需要设计“股本”方面的会计核算办法;企业实行会计电算化,就需要设计电算化会计制度等等。
(二)修订性会计核算模式设计
修订性设计是指对原有的会计核算模式予以修改而进行的设计。例如,材料的实际成本计价改为计划成本计价;固定资产的直线折旧法改为加速折旧法;坏账损失的直接冲销法改为备抵法;材料领用的先进先出法改为加权平均法;长期投资收益核算的成本法改为权益法等等,通过设计,更新会计核算的部分内容。局部性设计和修订性设计一般涉及面较小,设计内容较简单,因此主要是具体设计。但在设计时,必须注意与原有内容的协调配套。
二、企业会计核算模式的设计方式
根据企业会计人员的业务素质、知识水平状况,企业会计核算模式的设计可以采用不同的方式。
(一)自行设计
自行设计是指由本企业的会计人员独立组织进行的设计,这是设计会计核算模式的主要方式。其优点是设计人员了解企业的各方面情况,熟悉企业供、产、销各种业务和人、财、物各种要素,容易得到企业各职能部门和各有关人员的支持和配合,且能够节省设计时间和减少设计费用,便于会计核算的贯彻落实。其缺点是设计人员容易受传统习惯的影响,不利于大胆革新,不利于借鉴吸收新知识、新经验、新做法,如果设计人员的知识水平达不到要求,难以提高会计核算的质量。
(二)委托设计
委托设计是指设计会计核算模式的企业委托会计师事务所等中介机构为企业设计会计核算模式。无论是国内还是国外,无论是现在还是将来,为企业设计会计核算模式都是会计师事务所的一项重要业务。
三、企业会计核算模式设计的程序
企业会计核算模式的设计程序是指设计工作的步骤。合理的设计程序,不仅有利于保证设计质量,而且可以提高工作效率,降低设计费用,便于各部门和有关人员了解企业的会计核算模式。一般地讲,应按以下步骤进行设计工作:
(一)准备阶段
1.确定会计核算模式的设计类型及具体内容。如前所述,企业会计核算模式的设计有三种类型,即全面性设计、局部性设计和修订性设计,不同种类的设计具有不同的设计要求。因此,必须首先确定设计类型,以便进一步确定设计范围和具体内容,明确设计的目的,从而有的放矢地开展准备工作。2.进行调查研究并搜集有关的资料。根据设计的内容和课题,对有关的业务活动进行调查研究,了解与设计项目相关的各种情况,掌握第一手材料。设计人员只有做到心中有数,才能设计出质量高、适用性强的会计核算模式。
(二)编写阶段
根据工作提纲,综合调查研究的结果,针对设计的内容,按照会计核算模式的原则,编写具体内容。编写工作的顺序可针对具体情况分别采取以下两种形式:1.会计处理程序式。会计处理程序式即按照会计事项的处理程序,从原始凭证的设计开始,到会计报表的设计为止。包括:(1)设计原始凭证;(2)设计会计科目和记账方法;(3)设计记账凭证;(4)设计会计账簿和辅助记录;(5)设计各种会计报表;(6)规划会计事项的处理办法;(7)制定会计核算程序。2.会计核算指标式。会计核算指标式即以会计核算的目的为出发点,先确定会计核算所要提供的指标体系,产生相应的会计报表。然后确定提供这些指标所需要的各种记录、计算和汇集手段。包括:(1)制定各种会计指标;(2)设计会计科目;(3)设计会计账簿和辅助记录;(4)设计记账凭证和原始凭证;(5)规划各种会计事项的处理方法;(6)制定会计核算程序,编写会计核算的说明。
(三)试行和修订阶段
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关键词：会计电算化；会计核算；影响
中图分类号：F606.6 文献标识码：A
1 会计电算化对会计工作的数据处理和工作效能的影响
1.1 引起会计操作规程的改变
在会计工作中，采用电子计算机后，原始数据被输入计算机，计算机自动对原始数据进行加工、整理、存储。根据会计部门管理的需要，再有计算机打印输出各种帐表和其他核算资料。为了便于计算机对输入数据进行排序、合并、分类等处理，以及实现数据一次输入、多次使用的原则，操作规程需要有代码设计、凭证设计、加强输入校验、账簿改变等。
1.2 引发会计制度的改革
在手工会计系统中一张传票要经过很多人过手，会计工作按职能分工，凭证、账簿和报表按照一定程序分别由不同人员记录和编制，起到相互制约的作用。会计电算化后，数据处理统一由计算机来完成。过去账簿体系内部的牵制制度消失了，在计算机数据处理中对计算机正确性的控制主要靠硬件或者程序来保证。
1.3 提高了会计信息的及时性和准确性
电子计算机能够长时间、大量地存储数据，并能以极高的速度准确地对账目进行查询和统计，能随时提供管理、控制、预测、计划和决策所需信息，能及时反馈资金运转和资金占用情况，参与决策以提高企业的管理效率和经济效益。
2 会计电算化对会计核算的影响
2.1 会计电算化对会计核算方法的影响
2.1.1 对会计科目设置的影响
在会计电算化环境下，凡是有会计科目的地方，如在凭证的录入、账簿的登记时候，会计软件一般会用科目代码来代替科目名称，这要比手工会计核算下直接写出该会计科目的名称更方便、合理。可以说科目编码方式的变化是会计实务在会计电算化下受到最直接的影响之一。另外，编码在电算化会计系统中，不仅用于会计科目上，而且也会用于往来账单位、操作人员等方面，这样既有利于管理人员的管理，又方便了核算、查询等工作的开展。
2.1.2 会计电算化对填制与审核凭证的影响
（1）为了使一些不合规范的录入不能输入到计算机中，在电算化环境下可以控制凭证中各数据项的类型和范围及勾稽关系，使会计凭证更加规范化，同时也降低了会计凭证的差错率。
（2）记账凭证添加了“科目代码”栏。电算化条件下，按会计制度规定财务人员先设定好凭证要素和格式，计算机通过设定的程序会自动拒绝接收与制度不相符的凭证，从而促使会计凭证规范化程度的提高。另外，计算机根据设定的代码而自动产生相应科目的名称，使凭证的录入速度得到了提高。
（3）原始单据承载的信息量加大。会计信息为满足各层次需要者的要求，而在会计电算化下，原始单据的录入是资料登记的惟一入口，因此要承载更多的信息量。
（4）如果记账凭证发生错误时，结账前手工条件和电算化条件下处理类似，而在结账后，手工会计条件下可采用划线更正的方法；而在电算化条件下，财务核算软件具有反结账的功能，可以采用补充登记法或者是红字冲销法对其进行修改，或者把错误凭证删除或修改，但我们在账务处理时一般提倡使用前面两种方法对凭证更正。
（5）会计凭证的生成手工条件下全都要依靠人工来完成。而在电算化条件下，会计核算软件都提供自动转账功能，计算机根据程序设计可自己生成所需凭证，比如用于定期结转损益、结转有关税金的账务的业务处理方面。
（6）审核凭证。在电算化条件下，只要凭证输入正确，账、表资料则一定正确，因为会计凭证是全部资料的惟一入口，而对于录入和审核凭证就需要给予足够的重视。
2.2 会计电算化对内控管理的影响
2.2.1 形成良好的内控环境
首先，进行控制电算化会计中的开发、安全、组织、制度等系统环境方面。组织控制为了达到相互牵制、相互制约、防止或减少舞弊发生为基本目标，是指通过岗位的职责制度、部门的设置、人员的分工、权限的划分等，建立恰当的组织机构和职责分工制度。安全控制是为了防止会计数据泄密、更改或破坏，而采用各种方法保护会计数据和计算机程序，而实施的一种控制制度。系统开发控制则出现在系统规划、设计、实施和分析及运行测试与维护的各个阶段，其控制实施的设计是为了保证会计电算化系统各项活动在开发过程中的合法性和有效性。其次，是要加强应用控制建设。应用控制是为适应会计电算化，就要保证数据处理完整、准确，是系统的特殊控制要求而建立的。应用控制是以一般控制的基本原则为依据，进行重点控制关键性操作功能，一般控制是应用控制的基础，是系统控制的核心和重点。
2.2.2 禁止使用“反记账”、“取消审核”、 “反结账”功能
在实际工作中，很多会计核算软件自带有“取消审核”、“反记账”“、反结账”的功能，在会计处理中给财务人员带来很多方便，因而很多实务工作者对其依依不舍。但也有一些会计学者却对此提出了异议，认为解决出错的电子数据的办法只有一个，将正与误两张凭证同存于会计档案之中，重新输入正确记账凭证，并保留错误电子数据，并据以登录账簿。但如果不施行反记账的做法，那么在实际工作中会影响会计信息的使用，因为很多错误的记账凭证，将导致账簿中存在很多无用的冗余信息。因此，不管是电算化会计，还是手工会计，对出错的修改均强调留有痕迹。
2.3 会计电算化对会计职能的影响
反映和监督经济活动的过程是手工方式下会计的基本职能。而在电算化环境下，会计在，应当对手工会计职能的基础上进行事前预测和事中控制并参与经营决策，从而加重发展管理职能。
2.3.1 会计电算化提高了信息的准确度，及时性，为实施控制提供了保障。
2.3.2 会计电算化使财务人员把更多的精力应用到会计管理活动中去，使他们从简单的脑力劳动和繁重的体力劳动中解放出来。
2.3.3 计算机具有强大模拟功能，如可以利用线性规划模型解决决策方案的最优选择，利用回归模型进行混合成本的分解和成本、销售变动趋势等方面的预测，从而使科学化的管理成为可能。
结语
综上所述，会计电算化对会计核算形式的影响是深刻的，我们必须突破传统观念的束缚，会计核算工作所要达到的目标出发，重新构造会计模式，设计出适合计算机处理的，效率更高、数据处理流程更加合理的会计核算形式，以充分发挥现代信息技术的优势，进一步满足会计核算与管理的需求。
参考文献
[1]张前．论财务会计的变革从桌面走向网络[J].山东煤炭科技，2006（01）.
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关键词：统计核算；会计核算；渗透与协作
一、引言
很多企业设有统计部门和会计部门，这两个部门的核算构成了企业单位的最为核心的核算体系，统计和会计的核算侧重点有明显的差别，因此能够在核算结果上可以实现优势互补，解决各自核算过程中产生的缺陷。但是由于这两个核算体系存在着不同的核算目标，可能对于某些相同的内容，通过这两种不同的核算方式，却容易产生差异很大的内容，这样对于企业的决策者显然会带来困惑，不知道哪一种核算方式更加准确，而造成这样的结果更多的是因为会计核算和统计核算的不协调导致的，而本文通过分析统计和会计之间的区别和联系，进一步讨论统计和会计之间的相互渗透和协作，这对于改善目前统计核算和会计核算的不协调是起到一定的积极作用的。
二、统计核算和会计核算的区别和联系
（一）统计和会计的区别
统计和会计之间的区别主要体现在下面三个方面：其一是学科性质和研究对象的不同，统计核算就是一种通过统计的方法来收集资料，进而分析社会经济现象背后的规律。会计核算则需要根据国际会计准则和惯例，按照专业的方法对企业的经济活动进行分析和记录，并反映企业的财务状况以及经济管理。而统计所研究的对象则是统计总称，会计研究的对象则是会计主体的资金运动过程。
其二是服务对象的不同，统计的服务对象是企业内部的管理者，虽然也存在着向国家有关部门提供一些统计性报表，但是这属于辅助工作，而会计服务对象足额主要是企业的外部投资者以及债权人和政府有关部门，虽然也会给企业管理人员提供相应的会计信息，但是这一般都是和企业统计一道，具有辅助作用。
其三是核算的程序和研究方法存在不同，会计核算遵循了凭证、帐薄和报表的程序，这个顺序是不能够随意颠倒和改变的，同时要严格尊师会计法律和准则以及制度等规范性文件。统计核算主要的程序则是以设计、调查和整理以及分析预测为主。但是在实际的执行中并不一定要严格按照这样的程序执行，因此相对于会计核算的程序而言，统计核算则具有一定的随意性。会计核算的研究方法相对严密，而统计会计的研究方法则相对综合和灵活。
（二）统计和会计的联系
统计和会计之间的联系同样非常紧密，这主要体现在下面两个方面：其一从国民经济全局来看，国民经济的核算则是统计核算的最高层级，这里包括了会计核算以及业务核算等内容，不过从微观的视角来核算国民经济则需要采用会计核算，统计核算的很多数据都需要取自于会计核算的数据。其二从企业的角度来看，会计核算是企业的基础，企业的资金活动，资产和负债情况及构成，成本和费用以及利润分配等信息都需要取自于会计核算数据，统计核算和会计核算是从不同的角度来分析和观察进而推断企业的发展情况，从而为企业的经营决策提供数据支持。
三、会计和统计的渗透和协作
（一）会计和统计的渗透分析
统计和会计的相互渗透主要体现在三个方面：其一是会计核算过程中会采用很多统计方法，比如在成本预算、决策和审计等方面都会使用统计分组、相对指标以及绝对指标等分析方法，让会计核算的作用不仅仅局限于时候反应核算信息，仅仅起到提供记录的作用，而是通过各种统计方法实现即时会计核算，进而为动态决策以及预测企业未来发展和强化企业管理方面提供数据支持。
其二，统计工作中也要充分使用会计资料和会计方法，在针对企业经济效益以及指标和连锁分析、绩效评价等统计活动中都需要使用到相关的会计指标和方法以及各种会计手段，通过和会计方法的融合，能够很好的完善统计学的内容，进而促进统计核算方法的不断发展和完善，同时也能够扩展统计的作用，让统计的信息可以体从预测和决策的支持，而不再仅限于报表的填制和上报。
其三是统计和会计存在相互交叉和补充，在微观核算中，以会计核算为主，其他的各种核算包括统计核算都要以会计核算为重要，但是由于会计核算的对象的限制不可能对其他非会计主体进行核算，此时统计就可以扮演会计核算的角色，从而实现对企业内部的全面核算，同样在宏观的核算中，则要以统计核算为主，而其他的核算包括会计核算就要起到补充作用。
（二）统计和会计的协作分析
统计和会计不同方面又很多，但是由于其基础的数据存在着相通性，因此可以实现相互引用和吸收，统计和会计的协作主要体现在下面三个方面：其一，原始记录和原始凭证的协作，原始记录和凭证是企业经济活动中的基础资料，是统计和会计核算的基础，所以在使用原始凭证进行分析前，统计和会计应该进行协商做到一证多用，从而提升核算效率。其二，各种会计和统计的指标要统一，这是确保统计和会计核算在最终的核算结果上不会出现偏差的重要方法，在概念以及指标范围和计算方法上都要尽量一致。其三就是人员分工要协作，会计人员和统计人员要加强合作，避免两个部门各自为政，采用不同的指标和方法进行核算，最终的结果就会出现人力物力的增加，成本的增高，数据准确性差的问题，而解决这个问题的关键就是建立会计信息系统，并将统计工作纳入到会计信息系统的模块中，实现统计核算和会计核算在同一个平台上工作，进而实现统计和会计的协作。
四、总结
统计和会计虽然分属不同部门，有着不同的服务对象和研究方法，但是都遵循着为企业服务为核心要素，再加上分析的基础数据相同，因此统计和会计的有效协作能够有效的降低企业运营成本，提升企业的管理效率和决策成功率，因此运用本文提到的渗透和协作方法对于改善当前企业统计和会计的貌合神离问题是起到一定的作用的。
参考文献：
[1] 赵红芬.论市场经济条件下会计统计核算的协调统一[J].当代经济，2009（05）：19.
[2] 宋云.论统计与会计相互协调关系[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011（02）：2931.
篇4
关键词：中小企业；会计核算；会计监督；制度建设
中小企业在社会主义市场经济条件下发挥着越来越重要，而且适应市场经济的要求越来越规范，管理水平也在不断上升。许多中小企业意识到加强企业会计核算工作的重要性，采取了一些措施来积极加强会计核算的规范，取得了一定的进展，但是还存在一些亟须完善的问题。本文正是对这个问题展开研究，希望能够完善企业自身的会计核算工作。近几年，国家也十分重视中小企业的会计核算工作，根据中小企业的实际对一些相应的法律法规进行补充和完善。同时采取一些措施对中小企业的会计核算工作进行引导和监督，希望通过这些努力来提高中小企业会计核算的管理水平，提升我国企业的总体竞争力。
一、中小企业会计核算存在的问题
首先，会计核算制度缺失。许多中小企业由于自身发展的局限性疏忽一些管理制度的建设，特别是会计核算制度的建设很少，即使建立了相关的制度也是散落在其他的规定之中，缺乏独立性。同时一些监督制度的建设也形同虚设，许多监督管理制度没有形成相应的作用。总之，各项制度缺乏完善性和系统性，而且制度执行的保障性机制不够健全。中小企业对会计人员的管理方式有所欠缺，从管理方式来看，中小企业的核心管理人员普遍没有经过科学化管理的熏陶，管理水平不高且有相当一部分管理者即为企业的所有者。其次是会计监督缺乏力度。会计监督是一项十分重要的工作，在实际中，会计监督会对整个会计活动产生规范的作用。会计监督就是以一定的标准和要求，对单位的所有资金活动进行监督，以此来实现对整个企业经营活动的监督。会计监督是会计核算的一个重要功能，监督的职能分为事前监督、事后监督、事中监督，监督的程序和方式由于监督过程的差异会有所不同。第三是会计基础薄弱。中小企业的由于自身的限制导致企业的员工素质和执业技能有待进一步提高，许多会计人员在会计基础方面的意识比较薄弱，会计的职业道德比较低下，主要表现有以下几个方面：一是原始凭证缺乏正确性、真实性和合法性，中小企业会计人员由于自身能力的制约，在一些原始凭证的处理上随意性很强，不符合国家的一些法律法规的规定。二是建账过程存在造假行为，出现虚报利润或是不合法入账的行为，许多会计账簿都不能如实的反映企业实际的经营活动和收支情况，人为操作的嫌疑比较大。第四就是会计核算的手段和方式比较落后，特别是会计的电算化水平低，许多企业依然停留在原始的核算手段上，效率低而且出错率高。第五就是会计人员的职业能力和职业道德水平低，缺乏完善的培训和进修体系。许多会计人员素质差，业务能力不强，知识结构和实践技能不能满足现阶段会计核算的要求。其次是职业道德水平差，责任意识和守法意识比较淡薄，缺乏对会计工作认真负责的态度。
二、提高中小企业会计核算水平的建议
第一，建立健全相关的管制制度，以制度规范整个会计核算过程。根据企业的实际情况，结合现有的法律规定以及最新的会计管理理念，设计一套完善的会计核算制度体系。制度的建设应该涵盖各个方面，包括一些会计凭证的处理以及具体的操作程序。加强责任追究制度和会计监督制度的建设，根据具体的需要设计一套监督制度，确保各项制度都能被贯彻落实。一旦出现问题就要依据制度的规定给予处罚。这样才能保障会计工作的规范化和标准化，杜绝盲目随意情况的发生。其次，重视会计核算监督职能的实现。一要以岗位和职责为出发点，确立每个相关人员的责任，实行明确的责任制，一旦出现问题能够明确相关人员的责任，这样来看可以确保制度的有效性。二要建立日常的监督机制，对于出现的问题能够及时地反馈和处理，这样可以促使会计人员恪尽职守，完成自己的本职工作。从我国中小企业的实际来看，单纯靠企业自身约束来规范会计工作是不现实的，我们应该更多地借助于外部监管，帮助中小企业实现会计规范化。第三，加强会计基础建设。在市场经济条件下企业的经营权和所有权是分离的，这样为加强会计基础工作提供了有利的条件。中小企业的管理者应该重视会计基础工作的建设。严格按照法律的规定进行会计活动，对会计凭证和一些账簿进行规范化和标准化的建设，确保会计信息的真实性。建立健全会计核算的程序。格按照企业会计准则以及其他相关法律法规的要求进行账务处理，核算和对账工作要规范有序。第四，建立全面完善的会计核算手段和方式，加强会计电算化建设。高科技技术和先进设备的使用已经加速了信息的全球化发展，因此会计工作也面临着和信息化接轨和国际接轨的趋势。企业应该顺应这一趋势，加强自身核算手段和方式的科学化和现代化，提高核算的水平和效率。最后，采取多方面措施提高会计人员的业务能力和职业道德水平，加强会计人员的培训和教育，提高他们的业务能力和职业道德。在会计人员的聘用上，企业应该转变以往的“唯亲是用”的观念，并且为了实现会计核算的监督职能加强对会计人员任用回避制度的实施。同时培训和进修也是促进中小企业会计人员业务能力和职业道德的一个重要手段。
参考文献：
[1]冯军.基于会计电算化角度的企业内部控制研究[J].财会学习，2016(07).
[2]赵德良.初探会计电算化环境下企业内部控制存在的问题及对策[J].财会学习，2016(07).
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摘 要 近年来，伴随着我国水利基建投融资体制改革和水利基本建设财务会计制度改革的不断深入，其水利基建工程日益壮大，不仅对其会计核算带来了严峻的挑战，而且水利基建工程对我国国民经济的稳定发展所产生的作用日益突出。文章通过分析水利基建工程会计核算存在的问题，结合水利基建工程会计核算的具体情况，为水利基建工程会计核算人员提出具体要求，并针对于提出的会计核算问题提出可行性对策，保障水利基建工程的可持续发展。
关键词 水利基建工程 会计核算 问题 要求 对策
建设单位是执行国家基本建设计划的基层单位，它是基本建设工程的组织者，同时又是基本建设投资的支配者，其会计核算遵照《国有建设单位会计制度》执行。具体会计核算方法是：
1、收到上级主管部门拨款时借记“银行存款”科目，贷记“基建拨款”科目。分别按资金性质记入相关明细科目。
2、建设资金进行使用时借记“基本建设支出”有关总帐科目及其明细科目，贷记相关科目。
3、建设资金转销时借记“基建拨款”科目，贷记“交付使用资产”、“待核销基建支出”、“转出投资”等科目。
水利基建工程是指除涝、灌溉、防洪、发电、围垦、供水、移民、水资源保护以及水土保持等工程及其配套和附属工程的统称。水利基建工程对我国防洪、防旱等具有重要的作用。
水利基本建设投融资体制改革的深人和水利基本建设财务会计制度的改革，引发了涉财内容、方法、方式的新变化。为了正确核算新增资产的价值，水利部对原1992年制定的《水利基本建设项目竣工决算编制规程》(以下简称原规程)进行了修订，于2001年2月8日颁布了新的《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》(以下简称新规程)，《新规程》与《原规程》比较，《新规程》对报表内容和格式及编制方法作了较大修改。现结合水利基本建设工程大多对外承包的具体情况，就如何按《新规程》准确核算水利基本建设项目成本、及时编制项目的竣工决算、正确交付各种使用资产等方面作一些探讨。
一、水利基建工程会计核算存在的问题
（一）缺少准确的水利基建工程会计核算指标
会计核算指标为水利基建工程开展会计核算指明了发展方向。水利基建工程直接影响着人们的日常生活，而对于我国现行水利基建工程而言，其会计核算指标难以定位，再加上，水利基建工程单位监督管理力度不足，导致其缺少准确的水利基建工程会计核算指标。
（二）缺乏健全的水利基建工程会计核算体制
基于水利基建工程具有工程量大、施工时间长等特点，因此，其大多数水利基建单位通常设置临时性指挥部进行管理，这种形式的管理严重缺乏科学依据，不利于形成健全的水利基建工程会计核算体制，同时，该工程单位还缺乏有效的预算管理等机制，造成其水利基建工程会计核算体制难以充分发挥其职能。
（三）水利基建工程会计成本核算意识薄弱
会计成本核算在水利基建工程财务管理中占据主导地位。就我国现行水利基建工程来说，其大多数领导层尚未全面认识到会计成本核算的重要性，以至于其缺乏会计核算意识，导致自身难以置身于会计成本核算工作中，为实现水利基建工程会计成本核算的高效开展贡献自身力量。
二、水利基建工程会计核算人员的要求
会计核算人员直接关系到水利基建工程会计核算工作的质量。因此，本文对我国现行基建工程会计核算人员提出以下四点要求：
（一）熟知工程概算基础知识
水利基建工程概算基础知识主要包括基本建设程序、工程造价以及水利工程初步设计概算编制基本方法。首先是基本建设程序。水利基建程序具有八个阶段，其概念和内涵对推动水利基建工程的发展具有重要的意义；其次是工程造价。工程造价主要来源于建筑工程、机电设备及安装工程、临时工程、金属结构设备及安装工程、其他费用等；最后是水利工程初步设计概算编制基本方法。会计核算人员依据掌握的概算基础知识，实现会计核算、会计监督以及成本控制的有效融合。
（二）熟知各项水利基本建设项目概算的批复内容
水利基本建设项目概算批复的内容主要包括三个方面：第一，设置会计明细科目和编制竣工财务决算的依据；第二，工程资金管理和使用的依据；第三，考核概算执行情况的依据。水利基本建设过程中，必要将工程资金流量控制在概算批复允许范围之内，若出现工程量增加或减少状况时，需上报概算批复部门，待其部门审核通过之上，方可执行。
（三）熟知《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国招标投标法》
目前，我国绝大多数水利基建工程普遍实行招投标，在招投标时，建设单位和承包商之间的施工合同便发挥着至关重要的作用，其成本水利基建工程会计核算的核心依据，因此，应保障水利基建工程会计核算人员积极学习《中华人民共和国招投标法》和《中华人民共和国合同法》，确保水利基建工程会计核算业务严格遵循《中华人民共和国招投标法》和《中华人民共和国合同法》，为水利基建工程开展会计核算工作提供前提基础。
（四）熟知《水利基本建设项目竣工财务决策编制规程》的基本内容
《水利基建建设项目竣工财务决策编制规程》的基本内容包括：一是编制依据内容复杂多样，即国家的相关法律法规、项目概算、年度投资计划、年度财务决算、支出预算；二是编制的重点应放在掌握编制质量要求和时间进度要求之上；三是编制的方法。要求不仅能够正确分摊待摊费用，而且还能够保证会计核算口径和项目概算费用的一致性。
篇6
项目管理同会计核算相结合并不是简单地在同一时段共同进行就可以达到既定的目的，想要将这两个原本不相干的活动进行结合，需要科学合理地安排，只有这样才能发挥出相互影响、相互促进的共赢效果。然而在现实运作中，由于各种原因，使得这两个活动不能或不完全能进行有机结合，概括来说有以下几个方面：貌合神离，很多情况下项目管理与会计核算看似在同一时段共同进行，其实本质上两个系统依旧各自为政，使得项目管理无法得到会计核算的支持与引导，也使得会计核算脱离项目管理过程，无法为项目管理及时地反馈信息。过程不同步，有时候由于项目管理提供信息滞后或会计核算过程拖延等原因，使得会计核算阶段性结果会严重滞后于项目管理，这种时间上的滞后使得会计核算作用无法为项目管理提供及时有效的数据与信息反馈，无法达到指导项目管理的作用。无法完全地有机结合，由于种种原因，使得项目管理与会计核算相互结合生硬，无法达到相互促进的作用，甚至是相互拆台、相互抵触。
二、进行项目管理与会计核算有机结合的必要措施
勘察设计企业中项目管理与会计核算是两个不同的管理活动，想要进行有机的结合，需由两个活动共同促进完成，也就是说需要在项目管理中加入会计核算的内容，在会计核算中体现项目管理的原则。
（一）项目管理运作中的措施
1.建立项目会计管理体系
在进行项目管理时建立配套的会计管理体系，将会计核算融入到项目管理中去，使项目管理中的经济活动能够直接与会计核算相挂钩。比如建立项目开支审批制度，规定项目管理中的一切经济支出必须经过相关部门或人员审批，明确用途范围及开支数量，并在完成后复核；再比如建立项目报销凭证制度，通过单个项目的专项凭证系统来进行该项目费用支出等成本核算工作。
2.加强项目管理过程的会计监控
通过完善的会计监控，能够有效地对项目管理进行会计核算相关的辅助管理工作。比如对项目中支出费用进行预算，与实际支出对比监控，能够分析该项费用出现差异的成因；对项目中申请费用审核进行监控，能够有效降低额外费用支出，降低费用溢出风险；对项目中费用拨付审核进行监控，能够降低计算漏洞，同时可以进行不同时期同一项目类比对照，分析生产管理中的经济波动，为项目成本控制提供参照。
（二）会计核算运作中的措施
1.以项目为单位单独进行核算
将以往笼统范围的会计核算分解为以单个项目为基本单位单独进行核算，将各种收入、收款凭证明确到具体的项目单位。同时项目管理过程中的人员费用支出必须明确费用用途及所属项目单位，支取款项必须由该项目负责人签字同意，并经会计部门审查核准后才能予以放款，报销亦是如此，最后将该部分费用计入项目成本核算。
2.建立项目评价机制
项目评价就是在勘察设计项目完成后，项目管理负责人同会计审核人员一起对整个已完成项目进行综合评价，其内容主要包括：项目管理过程中内部费用使用情况总结，以及对外费用结算总结。内部费用总结主要是检查项目中费用支出的过程及审核程序是否符合企业相关的管理规定，检查项目人员报销费用的程序及花销用途是否合理等，然后进行分析总结。费用结算总结主要针对项目过程中工费、材料费等大项对公款项的结算情况，分析其中单项成本对比以及实际支付情况，最后进行总结。
3.将项目奖励与会计核算挂钩
通过会计核算能够使得项目奖励更加地合理化，能有效避免传统上对于项目参与人员进行经济奖励的盲目性，能有有效地将项目成本与项目奖励相挂钩，避免经济奖励过多或过少而产生的负面影响，保证企业的利润空间。一般来说，项目奖励的基本计算方式为：项目总体收入扣除对外款项支出与项目内部花销支出，得到该项目毛利润，然后再扣除企业固定利润比例或金额后剩余部分就是项目奖励的整体金额区间。
三、总结
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关键词：会计电算化；财务软件；问题；对策
中图分类号：F230 文献标志码：A文章编号：1673-291X（2010）25-0090-02
随着现代化科学技术的发展，电子计算机在企业经营管理中得到了广泛的应用，电算化在会计领域的作用，给企业的会计核算和经营管理带来质的飞跃。首先，把会计人员从传统的、烦琐的记账、算账、报账中解放出来，使他们由核算型向管理型转变，逐步投身于企业的经营管理中，为挖潜增效，降低成本提供途径；其次，提供了完整、及时、准确的信息资料。现在中国的电算化会计几乎涵盖了所有的日常会计核算工作，并在逐步向管理会计电算化发展，逐步深入。
一、会计电算化发展实施过程中出现的主要问题
1.软件的适应性、通用性不强，财务及管理软件系统内部衔接性差
综观中国的财务软件市场，财务软件公司如雨后春笋争相涌现，财务软件品种繁多，表明了电算化会计事业的蓬勃发展，但财务软件的应用结果一直不尽人意，很多财务软件功能相似，性能也无太大差别，包括较早的用友、金碟软件，看似通用实质在实践中具体问题均有不同程度的差别，很少看到一套完整、系统的财务会计信息处理通用程序。针对于企业或行业的会计核算设计，开发深度不够，实用性不强，没有充分体现管理型会计，一些有实力的行业或企业纷纷组织专业人员研制具有更强针对性的财务软件，造成了财务软件开发在资源和人力上的极大浪费。财务及管理软件系统内部衔接性差。例如，我单位财务软件用的是国强浪潮软件，而管理软件用的是东财软件，这两个软件的数据兼容性差，很难实现数据共享。财务软件系统内部各个模块的衔接性也不好。其次，所有行业的会计核算都有共性，特别是同行业的会计核算差别甚小，完全可以应用同行业会计核算通用程序，所以开发编制同行业财务软件是可行的，不仅可以避免通用软件的重复开发节省人力、物力、财力、而且大大提高了软件可靠性和利用率。
2.会计人员缺乏电算化知识，应用不广泛
会计电算化涉及计算机、会计、管理等方面的专业知识。由于懂计算机编制程序的设计人员大多不太熟悉会计核算的规则，使得在设计程序时考虑不周，编制的应用程序对于会计人员不能得心应手，给会计信息处理带来了一定局限性，基础资料信息不完整限制电算化的发展应用。其次，不少单位的电算化人员是由过去的会计、出纳等经过短期培训而来，计算机基础知识缺乏，对于经常变化的情况或非日常业务，束手无策，有时偶尔一个极小的变化也只好请专业设计人员进行操作修改，会计电算化操作处于一种被动状态。正是由于设计人员缺乏会计专业知识，会计人员缺乏电算化专业知识，往往使得程序被改来改去，改到最后，谁也搞不清程序的内容，责任分不清，没有一套完整程序说明，操作难上加难使得手工记账不甩账，手工、电脑、同时进行重复劳动。会计电算化的信息化、系统化、智能化未能充分的体现。虽然专家们已呼吁电算化会计不能仅仅停留在会计核算的层次上，而应该大力加强管理会计电算化，有关技术人员也在此方面做了大量工作。但目前能真正做到将会计信息直接转换为管理信息，为企业的管理和决策提供直接的有效的综合性的控制系统尚待于专业技术人员继续努力，管理会计电算化是电算化会计的深层发展，是会计信息综合运用的必然结果。
3.会计电算化实施过程中，企业的内部控制不完善
内部控制关系到企业财产物资的安全、完整，关系到会计系统对企业经济活动反映的正确性和可靠性，企业在建立了电算化会计系统后，企业会计核算和会计管理的环境发生了很大的变化。由于使用了计算机，会计数据处理的速度加快了，会计核算的准确性和可靠性得到了极大地提高，为了企业内部控制制度在新的环境下不落后于形势，建立一整套适合电算化会计系统的内部控制制度就显得尤为重要。而部分单位的领导认为会计电算化就是电脑代替人工操作，职责不明，没有建立一套内部控制体系，会计电算化的准确性、安全性和保密性得不到保障，也由于会计人员的大大减少，从而使一些不相容的职务得不到分离，大大降低了会计相互牵制的效力，并且由于岗位设置混乱、权限不明、串岗操作，有的单位由于人手缺乏，将计算机的维护、数据的输入与修改、凭证的审核交由同一人完成，违反了会计不相容原则，也增加了企业会计信息的差错和作假舞弊的可能性。
二、解决会计电算化发展实施过程中出现问题的对策
1.加强软件开发，建立一个易于扩展的框架结构及标准的对内外接口，体现通用性和实用性
首先，不论是自行组织开发还是购买商品化软件，都必须遵循财政部或各省财政厅制定的标准和规定。软件企业要建立一支庞大的技术过硬的高素质人才队伍，开发软件的人员要具有计算机、会计和管理多方面的的专业知识，开发的软件才能使更多的企业、单位使用得心应手，才能得以推广。集中开发的财务软件要具有通用性和实用性，起码同行业应用广泛，包括成本软件、账务处理、报表管理、工资核算、固定资产、辅助管理、财务分析等等，保留其勾稽关系，数据兼容性好，内部衔接灵活，使其形成一整套的软件系统。一方面大大地提高劳动生产率，节省了人力、物力和财力，也不用企业东奔西走比较各家软件的内容实用性，也避免有的企业另行开发。其次会计电算化的工作要纳入企业信息化工作的整体范畴。企业要求从采购、销售、库存的管理到会计核算、应收应付账款管理、资金和成本管理、财务分析预测等实现一体化，另一方面客户需求的变化和多样性，使得任何的应用系统都无法覆盖所有的用户的所有需求，所以就要求财务及管理软件具有易于扩展的框架结构，这种框架结构使得开发商今后对软件的维护和扩展变得更为容易，也使应用系统的客户化和二次开发变得简单，还可以为将来实现多种管理软件系统的彼此衔接打下基础。
2.搞好电算化人员培训工作，培养既懂计算机又懂会计的复合型人才
电算化人才的培养意义。软件开发需要高素质的人才，电算化人员同样也需要高素质的人才，他们能够精通信息技术和财务管理知识，熟练地进行财务信息的加工和分析，满足企业管理的需要。所以电算化的实施，人员培训是关键。由于电算化会计由过去的会计、出纳经过短期培训而来，所以应加强电算化的业务培训工作，增强各级业务人员素质，能够熟练掌握操作方法和计算机的基础知识，既要重视实施会计电算化前的人才培养，也要重视电算化人员的后续教育，培养一批会计电算花的复合型人才。只有拥有众多既懂计算机又懂会计知识的具有创新思维的人才，才能真正促进会计电算化应用水平的提高。由于这些会计电算化人员既熟悉计算机软件的编制和维护，同时也精通会计业务，根据自己在实际工作中遇到的会计软件存在的问题，可与软件人员沟通，进行有效地改正处理，也许还会自己编制财务软件，根据实际工作的具体实践，编制出一些实用性强、通用化程度高的优质会计软件，同时实现财务软件的改进，促进会计电算化的发展。高素质的业务人才的确能够推进企业电算化事业真正向“管理型”、“智能型”、“网络化”转变。
3.建立和完善企业的内部控制制度
一方面，由于使用了计算机，会计数据处理的速度加快了，会计核算的准确性和可靠性也有了很大的提高，减少了因疏忽大意及计算失误造成的差错；另一方面，任何计算机系统都不是无懈可击的，制度也不可能天衣无缝，应顺应会计电算化的发展潮流，建立和完善企业的内部控制制度，才能充分发挥会计电算化的高效性及准确性，确保企业财产的安全，为企业经营决策提供完整的信息，创造更高的效益。虽然国家制定了《会计电算化的工作规范》，但随着其发展，也带来了许多新的要求，提出了许多新的问题，那么到底如何加强会计电算化的内部控制呢？我们应从实际出发，建立和完善更为科学的内部控制制度，主要应做好以下几点：建立会计电算化岗位责任制.建立企业内部操作管理制度。建立企业内部安全信息系统，制定软件、硬件和数据管理制度。电算化会计档案管理制度：对会计档案包含的内容、归档程序、查阅手续、期满销毁等做出详细规定。加强会计电算化内部控制的审计。
三、对于中国长远会计电算化的发展思考
随着中国会计电算化系统进一步发展和完善，开发通用性、实用性较强的软件，衔接好各个软件之间及其内部数据接口；培养一批既懂财务又懂电脑的复合型人才，抓好会计电算化的基础工作，规范内部控制，使其应用更广泛。展望未来，中国的会计电算化事业，一定会在互联网得到更大的发展。最终必然走向国际联网，互联网将延伸财务及企业管理软件的管理范围和管理能力，使移动管理成为现实，彼此共享，实现远程的报表、报账、查账、审计等远程处理，动态的进行会计核算的在线财务管理，我们坚信，中国的会计电算化事业一定会在互联网时代得到更大的发展。
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目前，我国各地方的基础设施建设任务基本由各地政府投资平台公司承担，而一些投资平台公司的会计核算混乱，财务人员业务素质参差不齐，其表现是不按《国有建设单位会计制度》设置会计科目，不按立项批复设置工程项目、不按工程项目核算归集工程投资、基建施工手续不全，无投资计划，收款单位与合同签订不符，工程完工不及时进行竣工结算，不及时将已完工工程项目转出等。本文以地方政府投资平台公司为重点，通过分析基本建设会计的必要性，指出基本建设项目会计核算存在的问题，提出了规范基本建设项目会计核算的建议。
关键词：国有投资平台；基本建设项目；会计核算
一、基本建设会计的必要性
基本建设是指利用国家预算内基建拨款、自筹资金、国内外基本建设贷款以及其他专项资金进行的以扩大生产和再生产能力为主要目的新建、扩建、改建工程及有关工作，本文主要以市政基础设施建设为论述重点。基本建设会计是应用于基本建设领域的一种专业会计，是会计的重要组成部份。它是以货币为主要计量单位，以党和国家的方针、政策和财经制度为依据，运用专门的方法对基本建设的经济活动进行连续的、完整的、系统的核算，提供全面的、真实的会计资料，并进行分析和监督。
二、国有投资平台公司基本建设会计核算的意义
第一，基本建设会计能加强基本建设经济管理，提高投资效益。为了有计划的进行基本建设、合理运用基本建设资金，提高基本建设的投资效益和管理水平，就必须充分发挥基建会计在基本建设经济管理中的核算和监督作用。
第二，基本建设项目核算是否正确和规范，将直接影响政府决策和财政资金的使用管理。
基本建设会计是专门核算投资平台公司以财政基本建设拨款和经批准用财政补助收入以及其他资金进行的固定资产新建、扩建和改建等项目的基本建设工程的会计核算制度体系。基本建设会计要通过编制相关项目计划、建立合同档案、支付工程款项、编制竣工财务总决算等各个环节参与项目的全过程管理，因此基建项目投资计划编制、工程投资完成情况、工程决算的编制将影响政府的决策及财政预算。
二、国有投资平台基本建设项目会计核算存在的问题
（一）对基建项目建设及核算认识不足
部分会计人员对基建会计制度、补充规定，基建业务有关会计处理办法等不够熟悉，对基建项目的具体情况不了解。存在凭借经验处理基建项目会计核算，不能严格按照基本建设财务管理规定进行核算，不认真审阅安全评价报告、环境评价报告、立项批复、项目合同等现象，因此经常导致基建项目会计核算分类与概算、立项的项目分类不相符，直接影响到竣工决算。加上单位领导或会计主管重视不够，监督和考核不严，使得基建项目会计核算经常存在问题。
（二）施工程序不规范，竣工结算不合理
目前，部分建设单位迫于政治任务或者对工程项目的管理认识不够或是没有认识，没有按照要求认真进行基本建设前期准备工作，没有执行必要的基本建设程序，致使造成“边设计、边勘探、边施工”的三边工程，以及超计划、超面积、超概算的三超项目。部分单位没有按国家规定范围获得批准的基建计划就开始设计和勘探；有的单位建设资金根本得不到落实，资金实施计划便早已出台；有的单位的工程项目未经批准，就动工兴建；有的单位施工队伍包工头自行进行工程结算、收款，而不是由施工单位进行统一管理，统一收支，统一核算；有些基本建设单位不按规定办理工程竣工结算，不能定时与施工队伍核对往来账目；当然，工程发包层层转包的情况也很普片。
（三）会计科目设置不全，会计核算不规范
有的公司未设置基建帐套，还以企业会计准则设置科目进行核算，即使有的公司设置了基建帐套，但仍未按立项批复设置核算项目，造成日后会计查询、准确提供各项财务数据及竣工决算困难。会计核算中，主要存在不安项目归集工程投资、待摊投资不分项目工程结算后不及时对账并投资工程成本及不及时竣工决算等。
（四）工程建设资金管理及项目核算有待加强
1、货币资金的核算和管理问题。有的单位大量使用现金结算，而且不通过“银行存款”账，直接开出现金支票，不能真实地反映经济业务的发生过程；一些单位违规出借资金，大规模举债，形成结存大额的货币资金，同时又要承担借款利息，导致建设成本增加。
2、多头挂账问题。对各施工单位的债权债务多头挂账，因没有及时核对已办理结算的工程款，而出现重复付款。
3、财务公开问题。有的基建会计由单位某一部门的会计兼任，业务不熟练，给基建帐目公开造成了困难；有的基建帐目没有单立，和单位的其他帐目混在一起，无法据实公开；个别单位领导或单位基建的具体负责人在基建过程中存在一定的违规行为，特意不公开基建帐目；个别单位即使公开了帐目，也没有明细帐，失去了帐目公开的目的。
4、福利发放的问题。建设单位人员来源构成较复杂。工资福利发放，有的由主管部门或其二级单位发放，有的是暂时借用有关单位人员按年进行结算返还，这样容易导致实际报销中少数人员有重复发放考勤奖、电话补贴、过节费等现象，增加了工程成本。
5、工程科目设置不安立项批复设置，导致工程项目投资核算不清晰，造成竣工决算工作繁重。
6、竣工决算问题。有的建设单位，在工程完工后不及时或者不进行竣工决算，因此造成工程成本无法核定，往来款项不及时清理结算，账面工程成本及基建拨款无限增加，有的建设单位甚至将市政基建项目转入“固定资产”。
（五）内部审计制度不健全
由于建设单位会计管理制度和监督办法的缺失，导致会计监管无章可循。一些基建单位在思想上不重视财务管理，只注重完成任务，造成监督约束机制失控，致使基本建设许多财务行为不规范、手续不完备。内部审计部门往往重视基本建设工程结算审计，但由于担心严格的审计会影响以后建设项目的拨款，因此，对基本建设的财务审计并不重视，缺乏对地方财政拨款、合作资金以及其他资金等建设资金的去向以及效益的审计监督，给违法违规行为的发生创造了机会。
三、规范国有企业基本建设项目会计核算的建议
针对目前国有企业在基本建设项目会计核算中存在的问题，结合多年审计工作的经验，特提出以下建议。
（一）认真宣传基建会计核算的法规，提高基建会计人员的素质
加强基建会计人员对会计法律法规的学习，提高基建会计人员的素质
会计人员的素质高低，直接决定了基建会计核算的全面与否、准确与否。因此，单位要严格要求，加强考核，不断提高会计从业人员的素质。提高基建会计从业人员的素质，可以从以下几方面开展：（1）提高基建会计从业人员的政治思想素质和职业道德素质；（2）提高基建会计从业人员的专业素质，要求会计人员及时学习和掌握新的基建法规，学习先进的财务管理方法和财务处理方式，尤其是基本建设项目方面的相关会计制度和规定。如《会计法》、《基本建设财务管理规定》、《国有建设单位会计制度》、《国有建设单位会计制度补充规定》和《企业基建业务有关会计处理办法》等等。同时，要结合单位实际、各工程项目实际，进行具体分析和研究，以达到理论与实际结合的效果，让基建会计人员不仅熟悉，而且能够运用相关法规政策。
（二）规范基建程序，及时编制基本建设项目竣工财务决算
1、规范基建活动的行为
为了避免基建活动无章、无规开展，必须确保基建活动在法律许可的范围内进行，不和签约单位设立的“项目经理部”或者工程转包者发生经济上的往来；此外，计划外的基建项目应顶住领导压力，不予付款。
2、及时编制基本建设项目竣工财务决算
基本建设项目竣工财务决算是正确核定新增固定资产价值，反映竣工项目建设成果的文件，是办理固定资产交付使用手续的依据。因此，要及时编制基本建设项目竣工财务决算，给单位提供决策参考。基本建设项目竣工财务决算的依据可行性研究报告、概算调整及其批准文件、招投标文件、历年投资计划、经财政部门审核批准的项目预算、承包合同等。对于建设周期长、建设内容多的项目，单项工程竣工，具备交付使用条件的，可编制单项目工程竣工财务决算。
（三）进一步规范会计核算
规范会计核算，首先要求基建单位财会管理人员按照相关规定和单位会计核算实际，设置完整规范的会计科目。然后还要关注项目的合法性，要把最后批准确认的基建投资计划作为基建财务筹集资金、使用资金及会计核算的依据；如果项目不合法，则应停止支用基建款项，等办理合规合法手续后才可以支付基建款项。
所有基建经济活动都要有文件及合同，合同条文应是合法的，会计部门应留有所有订立的合同的备份，以便付款时监督确认，严格控制付款关口，以避免出现基建支出违规的现象。此外，基建单位会计人员应及时清对与各单位的往来账，定时向往来单位会计部门进行往来账对账，保证所有预付款项均由签约单位进行管理。会计人员每半年或一年与施工方核对往来款项，并加盖双方财务章加以确认，养成良好的工作习惯。
（四）严格资金支付程序，健全资金管理制度
基本建设项目大多属于分包或转包工程，涉及分包、转包的施工企业少则1、2家，多则3、4家，各种关系比较复杂。如果不理清与施工企业或分包商的关系，难免会造成付款失误等问题，给单位带来不必要的损失和麻烦。基建会计部门应制订相关的财务管理制度，明确财务核算具体流程，规定资金支付的统一办法和程序。支付款项时，必须要有相关人员签字认定的付款手续，并要有主管领导的审批意见，最后由财务负责人确认后方可付款。
要完善基本建设单位货币资金管理制度，坚持专款专用、专户存储的原则，全面清晰地了解建设资金的来源和支付情况；及时与开户银行核对存款和贷款数额，对未达账款项进行核实，若有差异应根据实际情况进行必要的调整和处理；严格执行银行结算制度和国家金融管理制度，对超过现金结算起点的款项，一律通过银行转账支付，杜绝资金拆借行为，向金融机构贷款要“统借统还”。
（五）搞好基建审计及内控工作
基本建设项目竣工决算验收后，会计人员应做交付使用资产入账处理，并将该项目封口不再发生费用，及时送交相关审核部门予以审计。基建会计应定期把项目资金的支付情况汇成表格交于单位纪检部门和审计部门等相关部门，经常对建设项目财务情况进行监督检查，发现问题及时纠正，与审计部门联手，深入到基建的每个环节，对基建过程进行全方位的监督；要定期审查建设单位工程结算报告和财务决算报告等资料，对于与工程投资无关的支出一律不得在项目成本中列支，加强工程价款结算管理和监督，完善内部审计制度。
总之，基本建设会计在项目工程的运作过程中有着举足轻重的作用。基建会计核算做到科学规范，不仅有利于建设项目的顺利进行，而且能保证建设资金的有效利用。国有投资建设单位要采取积极措施，切实完善基建项目会计核算：认真宣传基建会计核算的法规，提高基建会计人员的素质；规范基建程序，及时编制基本建设项目竣工财务决算；进一步规范会计核算；严格资金支付程序，健全资金管理制度；搞好基建审计工作。相信通过这些措施，基建项目会计核算将越来越科学规范，基建会计核算质量将进一步提高，单位的各项基本建设投资效益将逐步实现最大化。
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一、部分企业未制定内部会计制度
部分企业直接以企业会计准则和行业的统一会计制度、企业财务通则以及上级下发的各种文件作为企业内部会计制度,致使企业日常会计核算工作随意性过强,直接影响到会计信息的质量。
企业在设计内部会计制度时,应在国家统一会计规范和有关法规的指导和约束下,结合企业具体情况,建立符合本企业会计核算要求的内部会计制度。在企业内部会计制度中,应明确选择适合本企业的会计政策、会计估计等进行会计核算和监督使用的方法和程序,以指导企业会计实践,保证会计工作规范运行。在这种情况下制定的企业内部会计制度,具有适用范围专一、内容条理清晰、程序方法明确和实际操作方便等特点,有利于加强日常会计工作,提高经济效益。
二、普遍存在着内部控制制度不健全、不完善的问题
内部控制制度是企业内部各职能部门、各有关工作人员之间,在处理经济业务过程中相互联系、相互制约的一种管理制度。完善的内部控制制度,可以保证企业业务活动的有效进行,保护财产的安全和完整,可以防止、发现并纠正错误与舞弊,保证会计资料的真实、合法、完整。而目前,很多企业在制定制度时,未能有效地贯彻内部控制制度,这样就无法确保管理部门制定的方针政策得到实施,无法保证各种管理信息的准确可靠和财产的安全完整。
企业在设计内部会计制度时,应充分考虑到内部控制制度,将内部控制制度贯穿、融汇于会计制度与其他企业管理制度的各个方面。企业只要存在经济业务事项,就需要有相应的控制制度给予制约。
内部控制制度主要应包括以下三项内容:首先,控制制度要确定企业内部行政领导和各职能部门拥有的职权和应承担的责任,以及据以确定的他们在处理经济业务时所处的地位和作用;其次,控制制度要明确每一项经济业务的处理程序和手续;最后,内部控制制度中要明确处理每一项经济业务的人员之间相互制约的方式,相互之间能否形成制约关系,每一人员是否置于他人的监督之下。
三、内容设计不全面,账务处理程序欠规范
从目前会计制度设计实务看,企业较注重财务收支审批制度、现金和银行存款收支管理制度的制定,忽视会计核算和监督方面制度的制定。在笔者所调查的企业中,大多数企业未建立较为完整的账务处理程序制度。甚至为数不少的单位根本就没有这方面的制度,因而造成会计核算行为的随意性。比如,同一性质的经济业务在不同的会计期间,甚至在同一会计期间,其账务处理竟然不同;再如,会计确认与计量方法也随意选择,如此等等。
财政部制定的《会计基础工作规范》明确规定,企业内部会计制度包括账务处理程序制度,其主要内容有:会计科目及其明细科目的设置和使用;会计凭证的格式、审核要求和传递程序;会计核算方法;会计账簿的设置;编制会计报表的种类和要求;单位会计指标体系。通过以上这些制度的制定和认真执行,就可保证会计工作的规范运行。
企业内部会计制度是企业管理制度的重要组成部分,是具体指导一个企业会计工作的规则、方法和程序的规范性文件。在长期的计划经济体制下,国家实行按所有制和行业的统一的会计管理体制,政府主管部门对企业内部的会计制度都要作出具体规定,企业必须遵照执行。企业很少有自主选择和制定内部会计制度的余地。目前,我国的会计管理体制已发生很大变化,由以所有制和行业的统一会计制度为主的管理体制逐步过渡到以会计基本准则和具体准则为指导,由企业自行设计内部会计制度的管理体制。然而从我国现状来看,企业内部会计制度设计的相关理论研究薄弱,财会人员严重缺乏相关知识与技能,企业内部会计制度实务与经济管理的要求相比存在较大差距,因此,建立科学、合理、适用的企业内部会计制度是会计理论和实务界必须解决的一大问题。本文就目前企业内部会计设计和执行中普遍存在的一些问题,谈谈笔者的意见。
一、部分企业未制定内部会计制度
部分企业直接以企业会计准则和行业的统一会计制度、企业财务通则以及上级下发的各种文件作为企业内部会计制度,致使企业日常会计核算工作随意性过强,直接影响到会计信息的质量。
企业在设计内部会计制度时,应在国家统一会计规范和有关法规的指导和约束下,结合企业具体情况,建立符合本企业会计核算要求的内部会计制度。在企业内部会计制度中,应明确选择适合本企业的会计政策、会计估计等进行会计核算和监督使用的方法和程序,以指导企业会计实践,保证会计工作规范运行。在这种情况下制定的企业内部会计制度,具有适用范围专一、内容条理清晰、程序方法明确和实际操作方便等特点,有利于加强日常会计工作,提高经济效益。
二、普遍存在着内部控制制度不健全、不完善的问题
内部控制制度是企业内部各职能部门、各有关工作人员之间,在处理经济业务过程中相互联系、相互制约的一种管理制度。完善的内部控制制度,可以保证企业业务活动的有效进行,保护财产的安全和完整,可以防止、发现并纠正错误与舞弊,保证会计资料的真实、合法、完整。而目前,很多企业在制定制度时,未能有效地贯彻内部控制制度,这样就无法确保管理部门制定的方针政策得到实施,无法保证各种管理信息的准确可靠和财产的安全完整。
企业在设计内部会计制度时,应充分考虑到内部控制制度,将内部控制制度贯穿、融汇于会计制度与其他企业管理制度的各个方面。企业只要存在经济业务事项,就需要有相应的控制制度给予制约。
内部控制制度主要应包括以下三项内容:首先,控制制度要确定企业内部行政领导和各职能部门拥有的职权和应承担的责任,以及据以确定的他们在处理经济业务时所处的地位和作用;其次,控制制度要明确每一项经济业务的处理程序和手续;最后,内部控制制度中要明确处理每一项经济业务的人员之间相互制约的方式,相互之间能否形成制约关系,每一人员是否置于他人的监督之下。
三、内容设计不全面,账务处理程序欠规范
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关键词：会计核算中心；内部会计控制；制度分析
会计核算中心的作用非常大，主要是对各部门的财务信息进行收集与整理，为各部门提供正确的决策数据，更好地对企业财务规划提供真实、可靠信息。但是，统一完整的会计核算运行规范没有形成，且企事业单位业务增长，会计中心工作量不断增大，很多财务手续烦琐，核算制度不完善，容易出现各种管理漏洞。下面本文将基于会计核算中心内部控制现状，提出几点会计核算中心内部控制策略。
一、会计核算中心内部控制现状
（一）会计形式规范性，对会计内容规范性缺少重视度
核算资料形式的合法性与合理性一直是会计核算人员重视的，而对报批审批程序、票据内容填写是否完整、支出标准是否规范则缺少重视，缺少对票据通过审核的重点把控。此外，票据内容真实性判断不准确，真假票据混合已经成为常态，仅从票据形式上规范审查是远远不够的，对票据日期、内容、签署人等内容未能过目，不能保证审核的准确性。
（二）工作程序不合理，内部制约机制弱化
会计核算中心的工作非常繁重、复杂，不仅需要对报账集中处理，还需要处理审核凭证开展核算工作。结算单位发来的会计报表缺少充足的时间进行复核，复核人员重点对备用金与银行存款审核与结算，一遍通过，缺少事后的稽核，简化了抽检流程，造成稽查仅审核结算人员与审核人员。这样缺少相互牵制与监督，非常容易发生财务风险，造成信息传输不及时，缺少真实性。
（三）会计人员素质良莠不齐
当前，会计核算中心的工作人员业务水平不高，缺少既具备较高业务水平与职业素养，又懂管理的复合型财务人才，混龙混杂，素质有高有低，对财务法规不了解，不能主动学习，也容易造成财务信息失真，难以确保内部控制与监督有效推进。
（四）会计财务软件功能不完善
会计集中核算制的实施后，各个核算中心实现了会计电算化，但是没有将实用性体现出来，且缺乏针对性的安全制度与措施，造成不法分子通过修改程序与篡改、破坏数据等手段不能挪用资金等问题难以及时发现，为不法分子提供了可乘之机。加强核算财务软件功能设计，加强信息技术的应用非常关键。
二、完善会计核算中心内部控制制度措施
会计核算中心工作目的是让各级部门的财政资金得到优化应用，规范会计行为，优化财务管理，将财务资金的利用率提高，将公共财政框架构建出来，从而建立起统一的财政集中支付制度。为了实现以上要求，就必须对现有的管理制度进行优化与完善，从而更好地为各级部门服务。
（一）将会计核算中心全体人员的内部控制意识提高
可以通过多种手段将核算中心会计人员的内部控制意识提高，内部控制制度是整个会计核算中心的重要依据与标准，所有在会计核算工作中人均需要积极履行各项工作规范与标准，不能超越内部控制制度规定的权利。此外，除了明确自身职责与任务以外，需要不断提高职业素养与业务水平，强化基础业务，提升各方面能力，满足会计核算中心内部控制要求。
（二）对岗位合理设置，分离不相容职务
需要依据会计核算中心本身特点对相关岗位规划，明确每一级工作人员的权限，形成相互制衡、相互约束的局面。将不相容的职务分离，可以让岗位职责更加分明，由不同人员担任不相容职务，不能由一人独揽大权。财务主管、系统管理员、经办会计、记账凭证复核均是不相容职务。
（三）对凭证复核制度建立健全
一方面是由专人复核各个会计审核通过的原始凭证，如果发现了不合理的地方需要及时纠正，在确保无误后才能加盖印章。可以避免各个会计报销标准不一致的情况，同时可以将报账单位与会计人员相互串通、舞弊行为减少。另一方面是将记账凭证复核岗位设立出来，对记账凭证中的会计科目适用性、金融正确性与经费开支渠道合法性进行审核。实施会计信息化，可以将数据重复输入与重复处理的情况减少，从而降低差错率，可以提升财务处理的精准性，将会计资料真实性提高。
（四）构建回避制度与定期轮岗制
核算单位与会计核算中心之间存在联系时，需要实施回避制度，实施会计集中核算制，可以将会计人员的独立性提高，且实施会计集中审核制让原单位“双重身份”难以进行职能监督的情况消除，构建气回避制度，可以将会计人员的独立性提高，更加充分地让会计人员履行财务监督职能。
（五）加强计算机信息技术控制
在信息技术发展下，实施计算机信息技术控制可以确保数据处理部门工作效率提高，各岗位严格授权，可以采用加密方法控制，从而避免出现非法操作，岗位操作由一人统一进行，密码设置由字母与数字构成，可以将保密性增强。当前，会计核算中心内部控制依然存在很多问题，主要体现在工作人员的素质不高、工作流程不合理、缺少会计内容的规范等，内部控制制度对会计人员与各部门的工作规范性不强，且执行效果不显著，由此，需要加强工作人员教育培训、强化制度构建，真正使内控制度更加科学、高效。
参考文献：
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[3]苑梅.行政事业单位会计核算中心内部控制制度探析[J].现代经济信息,2013,17.
