作风效能建设问题范文

导语：如何才能写好一篇作风效能建设问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、存在的主要问题

（一）政治、业务学习有待加强，理论水平有待提高。

有时抓具体工作多，抓理论学习少，工学关系处理不得当。工作重、事情多时，往往把理论学习看成是软任务、虚工作，可学可不学；有实用主义的思想，急用先学，存在时紧时松的现象，造成学习的内容不系统、不全面、不广泛、不深刻。

（二）做事情不够深入、不够大胆，在思想和行动上比较束缚。

有时深入调查研究不够，对基层问题和困难了解不够，解决不及时，影响职工工作积极性；有时存在老好人思想，对一些违反工作纪律的行为不敢大胆指正。

（三）创新意识不够，锐意进取的精神有待加强。

有时满足于现有的工作水平，缺乏新思维，遇到困难和问题主动性不够，领导不指示就不知道怎么办，存在一定的依赖思想。

二、存在问的主要原因

从主观上看，主要有以下几个原因：

（一）在学习上存在松懈思想。

自我要求不严，有时认为自己大本毕业、科班出身，有一定的理论基础知识，有“书到用时临时抱佛脚”、“临陈擦枪不快也光”等错误认识，缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神，缺乏深学苦读的恒心忍劲，缺乏把钻研业务当作一种责任、一种境界的自觉行动，没有制定一整套学习政治、业务知识的计划，有时在开展工作中比较盲目。

（二）工作中有时存在、形式主义思想。

坐等汇报多，主动调查了解少；有时拉不下情面，不想得罪人，认为只要把自己份内的事做好就行了。

（三）有时有惰性，安于现状。

处理事情方法比较简单，没有创新精神，对问题不作深层次的分析，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力；有时认为领导会有指示，不用先急着干，怕做错了要承担责任，放松了对自我的要求。

三、整改措施

（一）加强学习。

要树立“终身学习”的观念，提高对学习政治、业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础。

（二）要在强化服务意识上下功夫。

要进一步树立大局意识、服务意识和助手意识。通过与基层的沟通，了解基层信息工作的状况，热心为其提供帮助和指导。加强与各部门联系，了解存在的困难和问题，并及时向处领导提出有价值的信息和建议，为领导决策提供可靠的依据。加强与同志间的思想交流，做到相互帮助、相互尊重、相互信任、以诚相待。

篇2

吴江市共青团组织工作效能2011年以来，吴江在“十二五”规划开局之年、建党90周年大庆之年、党委集中换届之年，集中提出了创先争优活动深化之年、作风效能提升之年的建设目标。此举也是全市各级组织和广大党员干部贯彻落实科学发展观，加快推进各项工作开展落实，全面实现十二五规划的一项重要举措。在此过程中，在各级基层团组织和广大团干部在效能建设中发现还存在的不少问题，需要今后一段时期不断研究和整改，进一步促进全市各级团组织效能建设的全面发展。

一、效能建设的含义和目的

效能者，效率、能力之意也。效能，就是公共管理机构和职能部门提供公共服务的效率和能力，主要是指在上级组织统一领导下，强化各级部门的效能意识，以提高工作效率、管理效益和社会效果为目标，以加强思想、作风、制度、业务和廉政建设为内容，科学配置管理资源，优化管理要素，改善部门运作方式，改进集体的工作作风，按照廉洁、勤政、务实、高效的要求，构筑组织效能保障体系的综合性工作。效能建设的根本目的是运用各种科学管理的手段、制度和载体，调动工作人员的积极性、主动性和创造性，不断提高工作人员的办事效率和工作能力，提高为人民服务的质量，保证党和政府的方针政策得以贯彻落实。效能建设，提升的是工作质量，优化的是干部工作形象，受益的是全体人民，巩固的是执政基础。效能建设涉及到方方面面，是一项长期的系统工程，也是一项创新性工作，需要在理论和实践上不断进行探索。

二、共青团组织效能建设现状

1.组织到位，领导重视，效能建设相关活动和工作正常开展。团市委通过召开团市委常委会、全委扩大会议和机关乡镇片区工作例会，及时传达贯彻上级有关文件和会议精神，探索创新工作、提高效能的方法和途径，部署效能建设各项工作。及时调整效能建设领导小组，由团市委书记任组长，副书记任副组长，并由办公室具体负责效能建设的具体工作。定期和不定期对机关部门和基层组织工作进行明察暗访，开展民主评议，切实加强团干部作风效能建设。班子成员专题研究效能建设工作，并及时召开动员会议，定期分阶段对效能建设活动进行安排部署，要求全体团干部充分认识开展效能建设活动的重大意义，以饱满的热情、积极的态度投身机关效能建设的活动之中。

2.制度健全、执行有力，效能建设工作得到有效保障和支持。围绕加强效能建设，初步形成了效能管理、评价、监督的制度规范体系，这些制度的建立和完善为效能建设的长效运行提供了基本的制度框架体系。今年进一步落实领导班子理论学习中心组的学习制度，学习情况考核制度等，开展机关青年读书节活动，深化学习型团组织建设；定期集中对各直属团组织进行走访调研工作。开展团干部大走访活动，建立和完善基层大走访制度和青商会企业联系制度，关心基层，关心青年，切实维护他们的利益。强化考核制度，制定下发各直属团（工）委的工作目标考核细则，定期和不定期进行督导，对常规工作、特色工作实行分层考核。

3.结合到位，多点触控，效能建设工作充分促进各项工作开展。以服务大局的大局意识，结合全市联动开展和自主开展的志愿者服务月、固基提质工程、青年读书节、垃圾分类等活动，号召和发动全市团员青年开展了一些列展示形象、打响品牌和提高能力的活动。此外，在全国文明卫生城市评比工作中，全市各级基层团组织和团干部全面投入到创建中去。在团队组织服务社会的工作中，大力开展帮扶困难群体和弱势人群。开展“爱心助学”活动，团市委机关、各直属团组织、各青年文明号三级联动，定期为社区困难家庭和外来民工子弟进行慰问和帮助，让生活工作在本市的弱势群体切身感受到了团组织的关爱。在服务青年方面，抓紧抓实青年创业创新工作。吴江团市委青年就业创业推进工作受到了团省委的肯定，涌现的农村青年创业典型也得到中青报的头版报道。加强对青年务工人员的培训，加强同青年企业家的联系沟通，开展“十行百能手”评选活动，同时培养和选树一批各类青年先进典型；注重岗位青年骨干的培养，各单位团组织积极开展青工技能比武、青年岗位能手评比、创新金点子征集等活动，引导广大青年立足岗位服务企业技术创新。

三、共青团组织效能建设中存在的问题及产生根源

当前全市基层团组织效能建设中仍然有不少团干部存在一些与形势发展不相适应的情况，如服务水平不高、工作效率滞后、公众形象缺损的问题仍然存在。具体表现在以下几个方面：

第一，主动性不够。有的基层组织对效能建设的认识高度、重视程度、推进力度不够，没有将效能建设真正渗透到组织管理和服务工作的各个环节。

第二，使命感不强。一些团干部组织认同感和使命感意识不强，缺乏责任感、紧迫感，与形势发展要求脱节，久而久之形成了工作惰性。

第三，危机感不足。特别是面临当前严竣的宏观经济形势，未能看清形势、把握现实，主动创新工作方法方式，思维和行动远远落后于形势发展的需要。

第四，创新点不多。在长久的基层工作中养成了墨守成规、得过且过的风气，畏难和逃避的心理始终盘踞不散，影响工作发挥。

第五，务实性不浓。该急的不急，不该急的乱急，真正投入到工作中去就无所适从，紧要关头反而乱做一团不可自拔，也造成很多工作上的事务出点虚假瞒报的情况，直接导致工作效考虑低下。

由此可见，全市团组织效能建设的还需要不断加强和深入推进。在全市开展作风效能提升年活动之际，要积极解决当前制约我团效能发挥在任务推进、科学发展过程中所遇到的疑点和难点，着力打造“服务优、效率高、消耗少、无后患”的理想环境，因此，我们必须充分认识提升效能建设的重要性。要把提升团的效能作为我团甚至全市加快发展的客观需要；要把提升效能当作衡量思想解放和实践检验的重要尺度和标准；要把提升效能看作是基层组织和人民群众的共同要求。从近几年作风评议的结果来看，当前上下各级组织和广大人民群众对团组织的期望很大、要求很高，对效能还有很多不满意的地方。如何更好地顺应人民群众的意愿，切实把群众利益维护好、实现好、发展好，就必须进一步强化管理，在效能上实现新的提升和发展，使广大团干部能真正从基层和群众的角度去想问题、办事情，自身也要通过发挥自己的积极性、主动性，让群众真正存在于我们大家的心里。

四、分析解决团组织效能建设问题的对策

1.重视和加强建设工作的领导，抓好效能建设工作主要关键环节。各级团组织主要领导，要高度重视转变干部作风，加强效能建设的力度，把这项工作作为领导班子思想政治建设的重点，列入重要议事日程，切实抓紧抓好，努力抓出成效。要建立转变干部作风，加强效能建设领导机构和工作机构，负责专抓这项工作。形成统一领导、齐抓共管、领导小组指导协调、各窗口各负其责、广泛参与的领导体制和工作机制。可采取各种形式加强对各级团干部的教育培训，把干部作风和效能建设纳入主体班次的教学计划。领导干部要带头解放思想，带头查找问题，带头整改，带头建章立制，为全体干部转变作风，加强效能建设作出表率。

2.透明化管理，加大监督检查，规范行政行为的落实。要完善各类公开制度，公开行政权力运行的全过程，加强部门间政务信息互联互通、资源共享，转变职能、从严管理，把制度建设贯穿于效能建设的各个环节。进一步建立健全首问负责制、限时办结制以及责任追究制等多项制度。进一步改进效能建设考评方法，应把评议过程和明察暗访、监督热线、投诉受理等相互结合，把监督检查贯穿于活动的全过程，实行监督检查，以暗访为主，做到暗访工作常态化。对违反作风和效能建设规定，影响效能建设的人和事要严格纠察，追究相关人员的责任。

3.构建与科学发展观相匹配的工作绩效评估体系。要构建与科学发展观相匹配的政府绩效评估体系，必须在坚持“科学发展、以人为本、全面协调可持续”的价值取向的基础上进行把握。首先，应正确把握绩效评估指标体系的设计原则。绩效评估指标体系要以团组织职能在各时期转变为依据，借鉴利用好效能建设完善的单位绩效管理的成熟经验和技术，体现行业特征，据此设计不同的指标体系。其次，要确定多元化的评估主体。包括综合评估主体、否定评估主体、直管领导评估、群众评估、自评主体、专业评估组织以及评估管理机构的评估。通过科学的评估主体选择，在全社会形成“鱼缸效应”。另外还要明确评估结果的使用办法。绩效评估作为公共管理科学而有效的工具，其效能的高低很大程度上取决于评估结果的正确而有效的使用。明确、具体、制度化的评估结果的使用办法应该成为绩效评估指标体系的重要组成部分。

4.加强团干部队伍建设，为团组织效能建设长效运行提供保障。团干部是基层团工作的具体承担者。团干部具有什么样的素质、能力，做出什么样的组织行为，直接关系到组织的效能。基层团组织效能建设最直观地讲就是要提升团干部履行职责的效率和质量，而效率高低、质量优劣，是直接关乎服务对象利益的问题。因此，建设一支高素质、专业化、勤政廉政的团干部队伍，是团组织有效履行其职能的重要基础。首先，必须加强对团干部的教育、培训。提高团干部素质与能力各集团组织在学习型团组织建设中，通过培训更新团干部的观念、知识和技能，增强其为人民服务的意识和能力。其次，在条件成熟的情况下，继续深化干部人事制度改革，加强和改进专兼职团干部管理工作。

篇3

搭建监督平台 畅通渠道解民忧

充分发挥“12345”政府服务直通车作用。按照“统一受理、分级负责、归口办理、权责明确”的模式，构建办件一体化、处理快速化、服务优质化的服务热线机制，对受理、办理、督办等环节进行细化和规范，着力破解分流不畅、责任不清等难题。据统计，肥东直通车运行以来，办件反馈率100%，办结率98%，群众满意率95%，做到事事有回音，件件有结果。开通舆论监督类栏目“政民直通车”。整合资源，从群众在“12345政府直通车”反映的热点、难点问题中选题，每周一期对损害群众利益热点、难点问题进行跟踪报道，确保群众投诉的问题真正得到解决。截至2013年4月，肥东纪委在县电视台播出舆论监督类栏目《政民直通车》50期，有效解决了供水供电、小区物业、交通、环保等涉及群众切身利益的突出问题。建立重大项目电子监察系统。对县内投资在亿元以上的重大项目从审批、建设到投产进行实时监察，并按照项目进程对各行政单位履职服务情况分别实行黄色、橙色、红色分级管理。2012年以来，已对发出预警的22个项目进行了催办督办，发出督办通知65条，有力促进了政府重大项目的落地投产，得到了广大投资者的广泛好评。

服务企业发展 提升效能优环境

开展定期走访企业活动。从2011年开始，县纪委监察局组织涉企部门，每季度首月上旬在全县开展一次效能监察和投资发展环境走访活动，通过深入企业访问、集中座谈、电话（信函）询问、问卷调查等方式，对全县规模以上企业、大型商业流通企业和预审在建项目负责人进行访谈，了解企业和投资者对行政机关及公共服务单位的服务需求，行政机关和公共服务单位及其工作人员在服务方面存在问题和需要改进方面，对企业反映的问题和现象，进行认真分析梳理，提请有关部门落实解决。2012年，开展走访6次，走访企业（项目）负责人120余人，整理反映问题46个，协调解决个性问题33个，共性问题15个，受到了企业的一致好评。规范涉企检查行为。出台《关于建立重点企业检查抄告等制度进一步规范涉企检查行为的通知》，建立涉企检查报批、重点企业检查抄告、重点企业检查备案等制度，有效地遏制和杜绝了随意检查，行政乱作为、乱收费等现象，做到既依法行政，又尽可能地减少对企业生产经营活动的影响，受到投资者的普遍好评。据统计，该县共备案涉企检查数量1000多条，发现问题数量428条，占总检查数的43%，备案数量居合肥市县区之首。落实优化发展环境规定。县委、县政府制发《关于进一步优化经济发展环境的决定》，针对10个方面优化经济发展环境的措施，分解落实了16项工作任务，明确了牵头单位、配合单位和督办单位，通过分解任务、强化监督，形成了县委统一领导、纪委协调指导、部门各负其责，上下齐抓共管的抓效能建设、强发展环境工作格局。

发挥两员作用 优化政风促行风

聘请20名党风党纪监督员、特邀监察员。为了让党风党纪监督员、特邀监察员更好地了解党风政风行风建设情况，及时发现和纠正作风建设中存在的问题，进一步推进民主政治与和谐社会建设，按照“参政有舞台、议政有条件、监督有实效、活动有保障”的要求，研究制定《党风党纪监督员、特邀监察员工作暂行办法》，创新建立“两员”联系纠风工作牵头责任单位制度，明确纠风工作牵头责任单位要主动邀请“两员”参与本行业本部门纠风工作，确保党委政府的决策部署得到贯彻落实，群众的合法权益得到切实保障。据统计，仅2012年一年，“两员”代表提出各类建议和意见近百条，撰写调研文章20余篇，参与有关企业效能走访、“社会评价”测评等专项活动共80多次，充分发挥了宣传员、调研员、联络员、监督员的作用，收到了良好的社会效果。

强化行政效能 改进服务提效率

清理行政审批事项提速提效。出台《关于进一步做好编制职权目录推动行政权力公开透明运行工作的通知》，从2009年开始，结合开展廉政风险防控，县纪委监察局每年组织县法制办、县编办、县行政服务中心集中对行政许可等行政执法权和其他行政职权或办事职权进行全面审核，所行使的行政权力进行全面清理，并编制职权目录，绘制流程图。据统计，全县共清理审核出现有行政职权4852项，绘制流程图5963幅。建立科学合理、快捷高效的审批服务机制，该县的行政审批项目已从原来212项缩减为162项，在行政审批服务上，实行“一个窗口对外，一站式办理，一条龙服务”，彻底改变了过去群众办一个证，进十几家门，盖几十个公章的状况，极大地提升了行政审批的效率。2011年10月，在行政服务中心对群众反映的“缩水的一次性告知”进行集中整治。深化政府信息公开推进权力公开透明运行。广泛开展政务公开集中宣传和政务公开“标准化建设年”活动，推进行政权力公开透明运行。2012年以来，全县67家单位共搜集、梳理、录入、政务信息6866条，受理网上申请公开8起，发放政务公开宣传资料2万份，让广大群众更加了解政府信息公开的办事程序，满足了社会各界对政府信息公开的需求。

创新评议方式 民主考评保畅通

从2010年开始，已连续三年在全县开展民主考评百名科长活动。坚持全年评、评全年，本着“求真务实、纠建并举，依靠群众、发扬民主，规范程序、客观公正，评优评差，促进工作”的原则，对全县具有行政执法审批、公共管理与服务职能的40多家县直重点单位近百名科长（科室负责人）开展民主考评活动。考评重点采取日常考评和社会测评相结合方式进行。考评不满意科长的，年度不得评为优秀等次，并按干部管理权限免去现职；评为优秀科长的，年度直接定为优秀等次；并在组织部门备案，优先提拔任用。2012年，对上一年参评的6名优秀科长（科室）予以通报表彰，对4个重点管理科室、2名不满意科长予以通报批评并就地免职。目前，已有5名优秀科长被提拔任用或被安排非领导职务。通过民主考评，初步实现了“评科长、抓局长、带全县、促发展”的预期目标。

健全完善制度 强化执行严问责

篇4

一、进一步统一思想，提高认识。

为何省上把这件事情看得如此之重，为何市上和县上相应也提出了一些要求，我想从四个方面引起重视。一是执政地位的需要。作为执政党在新的历史条件下执政条件的需要，就是以人为本、执政为民，因此我们现在的政府定位要由过去的权利型转向服务型，要由过去的权利型转向责任型，由管理型转向服务型，同时还要体现法制型和廉洁型，现在中央从上到下的机构改革，执政建设，政府的工作上，更多地体现在务实、清廉、高效、廉洁，我们党政机关的工作要围着人民群众转，围着基层转，党委和政府，政府机关是因人民的存在而设立的，都是需要为群众，为基层老百姓办事的，因此，服务的理念、工作的理念也要围着基层转，围着企业转，围着能尽快地把事情办成办好转，而不是要人民群众来求着我们，这是一个执政理念的调整。二是要实现宏伟目标，推进工作落实的需要。省里面已经明确提出了工作取向，建设西部发展高地，以及经济枢纽，"一主导三化四加强"等一系列奋斗目标、发展路径、工作要求。在这之后，又相应提出了在交通行业上解决瓶颈问题，在承接产业转移上如何能够加大招商引资，加快产业发展。今天这个会议是第三大步骤，就是要以效率和作风为目标、任务、路径提供有效的支撑和保证，如果没有这一块，前面的都要落空。我们县根据县情，在党代会、人代会、政协会上已经明确了工作总体取向、奋斗目标和工作实现的路径，这同样需要一个有力的保证，这个保证，就是抓住落实如何，干部的精神状态如何，工作效率如何。所以我们要把这个事情和我们的整体的发展的盘子（音），发展的中心，发展的目标，发展的思路，发展的途径有机结合起来，作为一个整体来看待，缺一不可。三是改善发展环境，扩大招商引资的重要需要。处在西部欠发大的富顺要加快发展，实现宏伟目标，必须要进一步树立开放意识，必须要进一步扩大招商引资，必须要以更加宽广的胸怀承接产业的梯度转移，我们靠不了我们的硬件，因为我们所处的地理位置不是由我们所选择的，历史已经把富顺定位在中国西部，既不沿江也不沿海，铁路交通闭塞，同时也没有特殊重大资源可吸纳外来的投资，在这样的情况下我们要加快发展、扩权强县，靠什么吸引外资，很大程度上靠我们的政策环境，靠我们的服务环境，靠我们的工作效率，靠我们全天候低成本高效率保姆式的服务，这中间贯穿了整个行政服务的理念、效率。这一点软环境是可以通过我们的努力来打造的，而且不需要付出太高的成本，但是要付出持之以恒的精力、一种决心、一种毅力、一种敢于与传统思维观念落后思维决裂的状态，这对我们西部的发展，欠发达的富顺来说尤为重要，还要加大力度。四是扩权强县，充分运用好省上下放的经济管理权限来发展的需要。富顺县有幸进入27个扩权强县之列，省上下放了8个方面56项经济管理权限，这是从我们管理层级的角度上下放的权限，这些权限在接下来的整合上，职能的规定上面，环节的坎（音）解上，效率的提升上做的如何，下放的权利是否用好、用足、用活来推动发展，严格意义上来讲，我们还有差距。去年扩权强县以来，尽管县上的工作有了比较大的起色，去年的工作指标多数创造了历史新高，今年一季度还实现了"开门红"，而且在十来个指标里面我们有好几个指标取得了全市各区县的第一位，我们冷静分析思考，我们在扩权强县中，在行政管理服务流程的再造、提高效率上做得不够。这一块的潜力是挖得够的，如果这一块更加利用好挖掘好，我们的发展还可以更好些。因此，这是对扩权强县的要求，同时也是我们利用政策和机会抓住和用好政策机会加快和发展的要求，应该比没有扩权强县的区县做得更好，要求更高，实效更多。

二、进一步突出重点，明确要求，推进工作。

省、市包括县上会议在几个方面提出要求，特别是：

一是在精简行政审批事务上切实做到"两集中、两到位"，迅速启动，落实到位。"两集中"就是把散落在各个部门里面的各个科室的行政许可和审批事项集中到一个科室，职能集中到一个科室；第二个集中是把每一个部门的行政审批职能通过在内部集中之后再集中到县政务服务中心集中对外公开办公；"两到位"是指行政许可和审批向行政中心的移驻到位，行政审批和管理的权限向窗口落实授权到位。只有"两集中、两到位"的时候才能从体制和机制上面为提高效率，改善投资服务环境，打开"瓶颈"，在机制体制实行流程再造。

二是三项制度的要求。要在首位负责制、限时办结制、过错追究制上切实下功夫，抓落实，提高行政效能。

三是把已经建立起来的政务服务中心的平台进一步建设好，规范好，管理好。富顺在这个方面是走在全省181区县前列，而且实现了五合一。在走得比较靠前的情况下，在全省提出加强效能建设的今天，如何把我们已有的基础平台更加发挥好作用，提升水平，真正在行政效能上有更大作为，需要各级领导各个部门共同努力。

四是需要进一步改进各行政机关工作作风。这个作风改进既包括政务服务中心的管理，效率平台建设，也包括没有进驻中心的各个部门其它工作在正常工作的行政管理，行政服务。行政效能如何改进、改善、提高的问题，都要按照便民服务，高效廉洁来要求。

三、加强领导，协同配合。

篇5

今天，我们召开特邀监察员座谈会，围绕“监督、效能、和谐”主题，共同分析国税机关反腐倡廉形势，探讨加强国税系统民主监督的方法路子，诚恳听取对国税机关效能建设的意见和建议。市纪委领导百忙中莅临会议指导并将作重要指示。在此，我代表××市国家税务局全体干部职工，对各位领导、各位同志的到来表示热烈的欢迎，向长期以来关心、支持国税工作的各位领导、各位同志表示衷心的感谢！下面，我就国税有关工作情况向各位领导和各位特邀监察员作一简要汇报，不当之处，恳请批评指正。

一、××国税基本情况及近年来主要工作

××市国家税务局于××年10月国、地税分设时成立，现内设处室××个、直属机构××个、事业单位××个,下辖××个县市区局和××个分局,拥有干部职工××人,其中党员××人,占总人数的××%,大专以上文化程度××人,占总人数的××%。××年底,全市国税系统管理各类纳税业户××户。

近年来，××国税在省局党组和市委、市政府的领导下,在社会各界的关心、帮助下，在特邀监察员的支持配合和民主监督下，坚持以发展为要务、以改革为动力、以创新为主题、以建设“团结奋进、现代文明、××一流”的国税系统为目标,认真履行职责,建好班子，带好队伍,改革探索,求真务实,勤政廉洁,努力奋进,有力地推动了××国税事业的全面发展。工作成效主要体现在以下几个方面：

（一）组织收入实现新突破。近年来，我局积极应对国家宏观政策、产业政策、税收政策的调整以及部分重点税源、纳税大户严重减收对组织收入工作带来的影响,坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,进一步强化收入分析、优化征管资源配置、探索实施税种、税源的分类精细管理,努力做到严征管、强稽查、促进度、提质量,组织收入工作成效显著，创造了从××年起连续××年年年超额完成税收收入任务的佳绩。今年1—××月，我市国税系统共组织税收收入××万元,同比增长25.5%，完成年度计划的××%。其中，组织增值税、消费税收入××万元,同比增长××%，完成年计划的××%，收入增幅和进度均创历史同期最好水平。

（二）税收征管迈上新台阶。近年来，我局切实突出税收征管主业，在强化日常税收征管工作的同时，重点抓好了征管改革、征管制度建设、征管信息化建设等工作，着力完善征管工作措施，分类构建税收征管工作格局，全面推进了税收精细化管理，稳步提高了全市国税系统的征管质量和效率。到目前为止，国税征管改革顺利推进，征管手段全面加强，征管信息化运用层级显著提升，征管工作流程规范，岗责体系明晰，较好地杜绝了漏征漏管的现象，减少了执法的随意性，实现了从粗放管理向科学精细管理的转变。××年××月1日，以省局数据大集中为核心内容的综合征管软件在××成功上线运行，使得我局的税收征管工作流程更为科学,对重点税源的管理更为有效,税务干部的责任更为明显,初步呈现出了速度更快、效率更高、更加规范的特点，也标志着我市国税系统以信息化建设为依托的税收征管工作进入了一个新的阶段。

（三）队伍建设呈现新气象。近年来，我局紧紧围绕“抓班子、带队伍、促发展”的工作思路，以提升领导班子执政能力和促进干部全面发展为重点，以“四好”班子创建和能力培训工程为载体，全面加强和改进班子队伍建设，成效显著。尤其是不断深化干部人事制度改革，引入竞争上岗、交流轮换、末位淘汰、能绩管理等竞争激励机制，促进了干部队伍思想观念的深刻变革，为××国税的持续快速健康发展注入了新的活力。今年以来，我局在推行全员能绩管理的基础上，着力探索现代税收人力资源管理新途径，通过构建能级管理、能岗匹配、能力培训、绩效考核等制度体系，在全系统营造了蓬勃向上、争先创优的良好氛围。目前，这项工作已在仪陇县国税局试点，待进一步修改完善后，我们准备在全市国税系统全面推开。通过上述举措，南充国税班子凝聚力、向心力得到进一步加强，干部队伍战斗力、竞争力得到进一步提升，干部队伍建设呈现出一派新气象：全市××个县市区局班子全部建成“四好”班子。截止××年底，全系统已建成国家级青年文明号××个、省级最佳文明单位××个、省级文明单位××个、市级文明单位××个；国家局级文明单位××个、省局级文明单位××个、省局级最佳文明办税服务厅××个，市局及××县市区局全部建成文明行业，实现了全系统文明创建“满堂红”。

（四）行风建设展示新形象。近年来，我局坚持“服务社会、服务地方经济建设、服务纳税人”原则,以系统行风建设为重点,深入推进“为纳税人服务,让纳税人满意”活动，努力把国税机关建设成为“纳税人之家”。一是进一步规范了纳税服务，优化了服务手段，全市国税系统初步建立了以宣传咨询、限时服务、全程服务、预约服务等为主要内容的纳税服务体系，实现了凡纳税人办理涉税事宜一律由办税服务厅统一受理并将办理结果反馈给纳税人，简化了办税手续，提升了服务效能；二是切实加大了行业纠风力度，通过开展税务执法监察、专项清查、初核、治乱减负等途径，重点查纠了以税谋私、以税挤费、税收政策不落实、乱收费、乱摊派以及“吃、拿、卡、要、报、借、占”等损害纳税人合法权益和影响经济发展软环境的不正之风；三是狠抓税收优惠政策的落实到位，据统计，××年以来，全市国税系统共为下岗职工办理免费税务登记证××个,免收工本费××万元,执行增值税起征点调高政策减免增值税额达××万元;执行各项优惠政策免税销售额××万元,减免增

值税××万元,办理免抵退税××万元,减免企业所得税××万元,为企业核呆、报损××万元,有力地支持了地方经济发展。四是构建惩防体系工作扎实推进。我们围绕贯彻落实中央《实施纲要》和总局《实施意见》，积极构建国税系统惩防体系框架，自觉把反腐倡廉工作贯穿于税收工作大局之中，贯穿于税收征管机制制度建设和改革设计之中，贯穿于“两权”运行之中，源头上防腐治腐得到了进一步加强，实现了党风廉政建设“三个确保”、“三个安全”和“五个无”的工作目标。通过上述努力,国税形象建设得到进一步发展:近年来我局先后获取各种荣誉××余项;工作先后××次在省政府、省国税局、市委、市政府及市级相关部门召开的会议上进行了经验交流;连续××年被市委、市政府评为目标考核一等奖；从行风测评的情况看,社会各界对国税工作的满意度均在98%以上,在省委组织的行风测评中,名列全市第一名。

上述成绩的取得离不开市委市政府和省国税局的正确领导，离不开社会各界的理解支持，离不开各位特邀监察员的关心帮助。在此，我代表市国税局再一次向大家表示诚挚的感谢！

二、××国税20__年行风建设重点

今年，我局行风建设的指导思想是：认真贯彻市委、市政府《关于提高机关效能、推进服务型政府建设工作的意见》，坚持以优化纳税服务为主要内容，以查纠行业不正之风为重要抓手，以促进地方经济发展和人民满意为最终目标，不断推动国税系统行风政风建设上新的台阶。行风建设的重点工作是：一是突出促进地方经济发展重点，大力提升国税机关行政效能。按照《市人民政府关于实施20户重点企业倍增计划和100户中小企业成长计划的通知》要求，采取“定期到企业调研、定期与企业联系、税收管理员驻厂、归并和简化税收检查”等措施，鼎力支持地方经济建设；按照今年4月组织的效能测评中反馈的意见建议，举一反三查找在依法行政、纳税服务、行风建设、政务公开、税法宣传辅导等方面存在的薄弱环节，强力整改，落实到位；通过税法宣传、咨询、辅导，切实抓好“下岗职工再就业、提高增值税起征点、涉农税收、出口退免税、民政福利企业、西部大开发”等税收优惠政策的落实，帮助企业用活用好用足现有税收优惠政策，维护企业合法权益,为实现市委“抓产业培育促进经济发展、抓解决群众疾苦促进社会和谐”的总体要求服好务,为建设川东北区域中心城市争作积极贡献。二是围绕优化纳税服务，不断改进工作作风。深化为纳税人服务活动，推进办税服务厅规范化、标准化建设，充分运用综合征管软件上线，加大纳税服务的科技化、信息化含量，努力提高纳税服务质效；认真落实首问负责制、限时办结制，做到主动热情、服务周到、言行规范、文明礼貌，坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”和推诿扯皮、效率低下、执法不公、服务不力等现象，真心诚意地主动为纳税人办实事、解难事、做好事，努力实现征纳零距离、办税零障碍、执法零差错、服务零投诉的纳税服务目标。三是围绕解决损害群众切身利益的突出问题，积极开展纠风工作。采取专项清理、政策检查、执法监察等措施,重点防止和纠正“以计划压力大为借口执行提高增值税起征点政策走样、以加强不达起征点业户管理为名变相强制、生猪增值税征管办法不落实以及吃、拿、卡、要、报、借、占”等不正之风，严肃税收征管纪律，规范依法征管行为。四是围绕提升效能建设的整体水平，加大责任追究力度。严格效能建设问责制，严肃查处违禁违规的人和事，对在效能建设中被群众投诉和市效能办曝光的单位，被投诉人员一律先停职检查，查清情况后按照行政执法、行政管理过错责任追究及行政处分规定严肃处理。同时追究其分管负责人的领导责任，努力推动影响机关效能建设突出问题的解决，全面打造“廉洁、勤政、务实、高效”的服务型国税机关。

三、几点希望

本届特邀监察员我们采取续聘和新聘相结合的方式，聘请了市人大、市政府、市政协及市级相关部门、企事业单位、个体工商户代表共××人，既具有广泛的代表性，又具有一定的实践经验，既考虑了结构上的互补，又注重了工作上的传承，特邀监察员的作用将进一步得到彰显。在此，我希望在座的特邀监察员与时俱进、深入实践，一如既往地关心、支持和参与××国税工作，更好地发挥双重监督、参谋咨询与桥梁纽带作用，积极参与党风廉政建设和反腐败工作，为反腐倡廉贡献智慧和力量。

第一，希望各位特邀监察员当好桥梁纽带。我们在座的特邀监察员，来自党政部门，来自社会各界，有广泛的代表性和群众基础，有较高的政治素养和文化理论水平，有比较丰富的社会实践经验和较强的参政议政能力，有关心国税系统廉政建设和反腐败工作的责任心，同时，大家知晓企业和纳税人的心声，因而是沟通税企关系、协调征纳矛盾的桥梁和纽带。希望大家要当好这种桥梁纽带，一方面协助税务机关大力宣传税收政策法规，营造浓厚的诚实经营、依法纳税的氛围，另一方面，充分利用知晓企业和纳税人心声的优势，为他们鼓与呼，促进国税机关和纳税人的理解、沟通，为在全市创建更加融洽、更加和谐的税企、征纳关系作出贡献。

第二，希望各位特邀监察员大胆实施监督。我们聘请大家担任特邀监察员的目的，就是希望大家多关注、关心国税工作，监督、反映和纠正国税机关、税务人员执行国家税收政策法规、开展纳税服务、遵守廉政纪律的情况及问题，为此，你们在全市国税系统具有应邀参加或列席有关会议、了解反腐倡廉工作安排部署、对监察对象进行监督检查、查阅有关文件和资料、收集群众对国税机关及工作人员的意见或揭发检举材料、了解所反映的群众意见和建议的处理情况等权利。请你们大胆行使这些权利，通过参与税务执法监察、行政效能监察、民主评议政风行风、治乱减负、治理商业贿赂和政务公开等专项工作及接触、了解纳税人等形式，对税务人员特别是领导干部的工作作风、办事效率、廉洁自律以及权力运行、依法行政等情况实施有效监督，多发现和指出我们工作中存在的问题和薄弱环节，多提批评意见和建议，及时纠正、制止和反映有损国税窗口形象的违法乱纪行为和各种不正之风。对于你们提出的意见、建议和反映的问 题，无论大小，我们将事事重视，件件落实；对阻碍、干扰你们正确行使监督职权的人和事，我们将按规定严肃处理。

第三，希望加强相互交流，共同促进监督、监察工作。落实特邀监察员制度，充分发挥民主监督效能，是我们双方共同的职责。因此，国税机关要积极探索构建民主监督新机制，提高民主监督水平，主动做好协调配合工作、服务保障工作、活动组织工作。一是建立定期联系制度。坚持每年召开一次座谈会，每年向特邀监察员通报一次国税工作情况。二是建立活动开展机制。组织好特邀监察员参与行政监察活动，为特邀监察员履行监督职责、开展监察工作创造好的条件和环境。今年，我们将继续聘请特邀监察员组成评议组对三分之一的县市区局进行行风评议，除此之外，在明查暗访、跟班作业、执法监察、税法宣传、党风廉政建设检查等方面都可邀请参加，进一步拓宽特邀监察员参与的范围。三是建立信息反馈机制。市局机关相关部门要主动加强与特邀监察员的联系，充分运用电话、信件、短信、国税网站等通信手段，定期联系，通报情况，反馈信息，构建起民主监督的信息网络。纪检监察部门要认真履行综合协调和日常联络职责，做好日常服务和协调工作，始终保持信息渠道的畅通，使之制度化、规范化、程序化，保证特邀监察员工作正常有序地运转。

各位领导、各位特邀监察员，国税系统行风建设意义重大，任重道远。我们将一如既往高度重视和大力支持特邀监察员工作，进一步密切联系，搞好协调，既把你们当作“自家人”，更把你们当成国税系统行风建设的评判者，积极为你们有效开展工作创造更加宽松的条件。我们将以最坦诚的态度听取大家的批评，以最大的勇气改正自身的缺点，并紧紧围绕国税行风和机关效能建设的目标，迎难而上，负重奋进，在行风建设中塑造国税新形象，为实现市委“两抓两促”要求作出新的更大的贡献。

篇6

一、调研的目的

以“科学发展，积极作为，攻坚破难，创新跨越”为主题，认真总结水利工作中贯彻落实科学发展观的成功经验，找准影响和制约水利科学发展的突出问题、关系群众切身利益的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，通过调查研究，形成一批针对性、操作性以及创新性强的调研成果，推动调研成果转化为促进科学发展的政策、措施和制度，着力构建有利于水利科学发展的体制机制。

二、调研课题及要点

深入学习实践科学发展观活动要求每位领导干部都要积极带头深入基层，认真调研，为破解水利发展中遇到的难题建言献策，提出符合实际、针对性和可操作性强的办法措施。局党组根据我县水利工作实际提出了一些调研课题，由科级干部带队，分头组织调研。

（一）调研课题：提高农村水利在新农村建设中的作用。

调研要点：1、农村水利现状与存在的问题；2、农村水利服务于新农村的任务和工作内容；3、农田水利基本建设投资体制和组织管理维护模式问题；4、小型水利设施产权制度改革问题；5、提高水利站管理与服务职能问题。

*

（二）调研课题：如何巩固提高农村饮水安全。

调研要点：1、农村安全饮水工程现状与存在的问题；2、解决由村村通到户户通的措施；3、加强水源地保护与水质监测问题；4、集中供水工程管理体制和运行机制问题；5、水费标准与收缴问题。

*

（三）调研课题：如何加强水资源管理。

调研要点：1、落实水资源开发利用“三条红线”的具体措施；2、取水计量与年度用水计划管理问题；3、加强水源井审批问题；4、节水型社会建设推进机制问题；5、水资源费征收使用管理问题。

*

配合单位：节水办

（四）调研课题：如何推进生态水利建设。

调研要点：1、河道治理与排污口审批管理问题；2、水网绿化及管理经营机制问题；3、病虫害防治机制问题；4、水土保持治理问题。

*

配合单位：灌溉处、小清河管理所

（五）调研课题：如何提高水利综合执法水平。

调研要点：1、水政执法队伍管理问题；2、优化内部管理和考核监督机制问题；3、提高执行力问题；4、两费征收机制问题。

*

（六）调研课题：如何加快水利建设完善全县水资源保障体系。

调研要点：1、水利工程建设、水资源开发利用体系现状和存在的问题；2、科学规划建设问题；3、防潮堤建设问题；4、重点工程措施及建议。

*

（七）调研课题：如何推进水管体制改革。

调研要点：1、水管单位现状与存在的问题；2、管理机构与职能界定问题；3、运行管理费和工程维修养护费“两费”保障问题；4、工程投资、建设与管理问题；5、内部管理运行机制问题。

*

（八）调研课题：如何加强和改进灌区管理。

调研要点：1、灌区管理现状及存在的问题；2、工程设施管理维护机制问题；3、水源调度与科学分水问题；4、水费收缴与减免政策问题；5、权属地管理机制；6、群众参与灌区管理问题。

*

（九）调研课题：如何提高机关效能建设。

调研要点：1、优化工程流程和健全管理制度问题；2、推进办公自动化问题；3、改进干部职工学习方式方法问题；4、加强督查问题；5、加大宣传力度问题；6、推进党风廉政建设问题。

*

（十）调研课题：如何加强水利安全生产工作。

调研要点：1、当前水利安全生产现状及存在的问题；2、安全生产方面成功的经验和做法；3、进一步加强水利安全生产的对策和措施。

*

配合单位：工程公司、灌溉处、小清河管理所、防汛办

（十一）调研课题：如何做好新时期妇女工作。

调研要点：1、当前妇女工作现状及存在的问题；2、妇女工作的组织结构与管理方式；3、在落实科学发展观构建和谐新水利中发挥妇女作用的活动载体；4、做好妇女工作的建议与措施。

*

三、调研方式与时间安排

（一）调研方式。调研以实地调查、座谈研讨为主要方式，要充分征求乡镇党委政府、相关部门、社会各界和人民群众对水利科学发展的意见和建议，善于总结和提炼工作经验和实践探索，学习外地先进经验，集思广益，提出解决问题的对策和具体措施。

（二）时间安排。4月10-12日为调研准备阶段，根据调研课题，研究制定调研方案，设计访谈提纲；4月13-17日为集中调研阶段，主要做好两件事，一是要进行实地调研、座谈研讨等；二是撰写调研报告。4月18日各调研组提交调研报告。4月20日前遴选优秀调研报告，经局党组审定后，上报县委学习实践活动工作领导小组办公室。选择适当时间举办调研成果汇报交流会。要结合调研成果，进行对照检查，制定落实整改方案，完善水利科学发展的体制机制。

四、组织领导

（一）加强领导。成立由局主要领导任组长，副科级以上干部为成员的调研领导小组，研究部署和组织指导调研工作。

（二）明确责任。课题主持人是第一责任人，牵头单位具体负责，配合单位密切协作，挑选精兵强将组成调研小组，每个调研小组确定一名写作能力强的同志为撰稿主笔，围绕确定的调研课题，精心研究确定调研题目，制定调研方案和提纲，带着问题去调研，有的放矢搞座谈，把情况吃透、问题找准。

篇7

一、基本情况

地处大兴安岭南麓、中低山丘陵漫岗向松嫩平原的过渡带。总面积1.36万平方公里，属浅山丘陵区。气候属寒温带气候，年积温2100—2900摄氏度左右，无霜期110—135天，多年平均降水量445.1毫米，多年平均蒸发量1695.8毫米，是典型的旱作农业区。全旗辖5个镇4个少数民族乡，总人口32万人，其中农业人口24.5万人。全旗现有耕地面积435万亩，中型水库2座，小型水库11座，全旗有水资源总量21.22亿立方米。

二、责任目标完成情况

（一）水利年度农田草牧场水利基本建设完成情况

水利年度，我旗纯增有效灌溉面积目标值7.8万亩，实际完成9.4万亩，完成任务的120％；新增节水灌溉面积7.8万亩，实际完成9.4万亩，完成任务的120%；新增水土保持治理面积目标值13万亩，实际完成16.9万亩，完成任务的130％；解决饮水安全人数目标值0.49万人，实际完成0.58万人，完成任务的118％。新打水源井669眼，共投入劳动积累工61.4万工日，完成土石方172.8万立方米。

防汛工程（现设防标准内）无重大事故发生；落实了防汛机构、预案、物料、队伍和首长责任制；传递雨情、汛情、旱情、灾情及时准确；完成了pam旱田保水新技术推广；落实了行政执法责任制，加强了水行政执法与队伍建设，无集体上访、无败诉案件；、、水库除险加固工程完工并通过初验；深化了水管单位体制改革，落实了两项经费；局机关进行了政务公开，信息宣传采用率高；落实了“一岗双责”；制定了抗旱、防汛等应急预案，保证了水利工程顺利施工，运行管理安全。

农村小型水利工程产权制度改革取得初步成效。实现了在所有制形式多样化、经营方式多样化上的突破。对上级投入的节水喷灌设备，折价发放给农民，各户自行管理，使之发挥抗旱减灾作用。同时，旗委、政府积极支持水利体制改革工作，制定出台了《水管体制改革实施方案》，对3个水管单位实行定额公益补助，每年补助27.8万元；建立了18个农户用水合作组织，积极引导广大农户参与水利事业建设，较好地发挥了水利资源的经济效益和社会效益

1、农村饮水安全工程运行维护有保障，机制有创新。对已经建设完成投入运行的农村饮水安全工程验收合格后，整体移交给所在乡镇村，帮助运行单位科学核定水价，提出日常运行管理要求；同时对全旗小型的自然屯水源单井设施全部移交给村民自行经营管理，对规模较大的镇（区）供水设施，水务主管部门通过协议明确产权，并偿试有偿转让或拍卖，明确了水利、乡镇村与用水户三者之间的关系，使这一“德政工程”发挥了最大的社会效益。

2、水利工程管理步入正规化轨道。为全面加强建成后的排灌渠道工程管理，使其功能得到充分发挥，水务主管部门与工管单位签订协议，设施日常管理交由工管部门负责；水利部门提供技术支持，帮助建立健全水库、灌区管理制度，负责指导维修等工作，提高了水资源利用率，为农业增效、农民增收提供了保障。

3、多措并举，破解当前农村小型水利工程建设难题。近几年来，农业投入不足和农民增收难的问题日渐突出，严重影响了对农田水利基本建设的资金投入支持，对此，我旗利用上级投一点、农户集一点的机制来解决此问题。一是通过“一事一议”的方式推动农田水利基本建设向前发展，组织群众对农田水利基本建设具体项目进行民主讨论，进行民主决策；二是加大宣传发动力度，今年印发《农村饮水安全农民读本》2万册，广大农户认识到改善农村水环境是为自己造福，而不是增加农民负担。农村饮水安全工程是造福后代的大好事。三是整合有效资源。使民建公助资金、本级财政投入、群众投工投劳的有机结合，较好地理清了影响当前农村小型水利工程建设问题的思路，初步解决了农村水利建设普遍存在的筹资难题。

4、水利行风建设。围绕解决群众利益的突出问题抓行风建设，把构建水利建设与发展的良好环境作为行风建设的重要任务。对此，我旗首先从转变作风入手，深入调查，了解情况，针对调查中发现行风方面存在的问题，对症下药，行风建设收到了实效。其次，向社会发出“水利行风征求意见函”，把“民主评议行风”活动与专项执法检查紧密结合起来，边查边改，取信于民。从群众反映强烈的“热点”、“难点”抓起，内强素质，外树形象，通过及时解决问题，使群众实实在在地感受了行风改进的实际效果。

5、水行政执法工作开展情况

年，我旗的水行政执法工作，在规范执法行为，强化监督管理，查处水事违法案件等方面加大了工作力度，针对公路工程建设项目规模大，城镇房地产开发和市政项目多，河道采砂、取土用量大，为加强河道管理，规范河道采砂行为，保障防洪安全，旗水务局组成检查组多次深入到采砂现场和各施工单位进行检查，及时纠正违法采砂行为，已下达责令停止违法行为通知书13份。查处违法采砂案件1起，罚款3000元，警告3人。查处在河道管理范围内违法建设妨碍行洪建筑物案1起，警告1人。水事违法案件的查处工作，通过了市政府法制办和旗政府法制办的检查和案卷评查，认为案件查处法律适用正确，程序合法，卷宗文书制作规范。在旗政府法制办开展的案件评查活动中，有1起案件卷宗被评“十佳”卷宗。同时，对各取用水单位开展了经常性的监督检查活动，重点加强了取水计量设施安装和水资源费的征收工作，有力地推动了水资源管理制度的落实，对促进水资源的可持续利用，保障经济社会又好又快发展奠定了基础。

6、效能建设

提高行政效能是促进机关作风转变的有效途径。一年来，水务主管部门紧紧围绕民生水利这个课题，坚持在进行工程建设过程中推进水行政执法，立足机制创新，规范行政行为和程序，突出为群众服务的宗旨，实现了效率高、服务好、形象佳、零投诉的效果。

（二）年冬春季农田草牧场水利基本建设完成情况

10月初以来，我旗组织农民重点开展了以扩大有效灌溉面积、打抗旱水源井、水土保持生态建设、解决缺水、修复水毁工程和老化工程整治为主的农田草牧场水利基本建设会战，会战取得了良好的效果。新增有效灌溉面积1.13万亩；新增节水灌溉面积1.13万亩；打水源井119眼，建机电井4眼，完成供水管道铺设21公里，解决0.2万人和0.32万头（只）牲畜饮水困难；治理水土流失面积0.96万亩，投入劳动积累工4.8万个，群众投工投劳折资72.3万元。

防汛工作：

我旗牢固树立防大汛、抢大险、救大灾的思想，积极开展病险水库除险加固工作，把防汛工作作为保安全、保稳定、保发展的一项重要政治任务来抓，周密部署，超前筹划，狠抓各级防汛预案、人员、物资的落实。尤其是6.28特大暴雨，使部分乡镇降水量达到1998年以来最高值。旗乡两级指挥部积极做好应急处置的前期准备工作，并快速进入了实战状态，确保了抗洪抢险各项工作有条不紊地开展。

（三）重点工程建设及完成情况

水库除险加固工程建设

按照相关技术规范，严格执行基本建设程序，保质保量地全力推进、、三座水库除险加固及堤防等项重点水利工程建设。总投资2547万元的、、水库除险加固工程保护下游15个村屯7374人、18937亩耕地及301国道的安全。

目前，、、三座病险水库除险加固工程已基本建设完成。水库除险加固工程建设已完成施工前的各项准备工作。施工过程中，严格执行基本建设程序，项目法人制、招投标制、监理制全部按照相关规范予以落实。对工程实行全面的进度、质量、资金控制。工程建设完成有效保障了水库下游群众生命和财产安全。

亚行贷款堤防项目进展情况

亚行贷款堤防项目于今年5月开工建设，该项目批复总投资2749.6万元。其中内资1552.46万元，外资1227.14万元。新建堤防14.9公里，新建穿堤涵洞3座，护坡1.91公里，新建山洪沟回水堤6.168公里。堤防保护得力其尔乡0.74万人、21.17万亩耕地的安全。截止目前，已建设完成主体工程。

村高效节水灌溉项目

总投资300万元的村高效节水灌溉项目规划面积5000亩，主要建设内容为打水源井26眼，配套设备26套，盖井房26座，项目建成后，每年可增产粮食70万公斤，农民增加收入98万元。

农村饮水安全工程建设

年（新增1300亿计划）农村饮水安全工程项目上级下达农村饮水安全工程13处，总投资434万元。解决5782人的饮水安全，其中集中式（管道）供水工程4处，水源工程9处。目前，已完成水源工程9处，建设水源井11眼，管道铺设22.5公里，地方配套资金已全部到位，百万元以下工程已完工，百万元以上镇区项目明年完工。

第三批农村饮水安全项目总投资988万元，建设内容为机电井9眼，集中式供水7处。目前，水源工程已经完成，4处百万元以下管网已完工，3处百万元以上项目预计年完成。项目整体建成后，可解决1.8万人饮水不安全问题，使全旗农村自来水覆盖率进一步提高。

水土保持生态建设

东北黑土区水土流失综合防治一期工程天台岭项目区年度、年度投资计划治理工程实施工作。黑土地治理工程年度、年度投资计划实施方案治理水土流失面积10.61平方公里，到目前共完成坡耕地治理面积6.04平方公里，生态修复面积4.57平方公里。治理侵蚀沟6条，谷坊150座，青贮窖、棚圈各10座，修建涵洞7座。

东北黑土区水土流失综合防治一期工程项目区小流域治理工程顺利通过竣工验收。验收组于年7月17日对小流域治理工程进行竣工验收，验收组通过现场查勘、查阅档案资料，听取建设单位、监理单位等有关单位汇报，认为工程质量达到有关标准和设计要求，同意项目通过验收。

三、超前谋划，抢抓机遇，加大水利项目争取力度

项目是水利基础设施建设的关键，我旗水利部门抓住当前国家扩大内需，国债项目资金较多的有利时机，高起点，高标准谋划全旗农建项目，积极争取上级支持，为加快全旗城乡统筹发展，促进农业产业化，奠定坚实的水利基础。

（一）、根据要求及时完成了《和年退耕还林水利项目实施计划》、《牧区水利规划》、《市增产商品粮生产能力水利规划》、《呼伦贝尔市中型灌区节水配套改造规划》及《中央财政小型农田水利重点县建设实施方案》的前期编纂工作。

（二）、防洪堤西移工程

防洪堤线路修改方案已初步拟定，从堤防桩号3+700处为堤防线路修改起始点，末端至两国道交汇处，全长8750米（改线后防洪堤末端桩号11+950），堤防轴线向西侧移动1400米左右，河道行洪宽度为500米左右，可划归城区面积7000000平方米。现旗政府与水利水电勘测设计院、工程勘察有限责任公司协商，签订了那吉防洪堤西移、河道整治工程设计和地质勘察合同，项目前期工作正在进行当中。

（三）、拟建晓奇水利枢纽工程及下游灌区工程

水利枢纽工程座落于格尼河的中上游，坝址以上流域面积1990km2,该工程的主要任务是灌溉、防洪和发电等综合利用。工程总投资8.7亿元。

水利枢纽下游规划灌溉面积为20.98万亩，工程总投资5.77亿元，规划种植作物为水稻及旱作物。水库每年可为下游灌区提供3085万m3灌溉用水，灌溉保证率75%，满足20.98万亩灌区的用水要求。

（四）、中央财政小型农田水利重点县建设工作

到2011年，重点县建设完成后，可增加节水灌溉面积3万亩，恢复和改善节水灌溉面积5万亩，增加水田灌溉面积700亩，提高灌溉保证率为80%，增加粮食生产能力2925万公斤，增加农业产值2490万元，经济效益显著。

项目建成后，当地5800户受益，户均增加收入1080元。随着经济的发展和群众收入的不断增加，农民的生活质量将得到明显改善，生活水平将得到极大提高，社会将更加稳定，人民安居乐业，有利于社会主义新农村建设的健康、快速发展。

篇8

一、1～12月份主要工作情况

今年1～12月全县共发生各类安全生产事故（含生产安全事故、火灾事故、道路交通事故）177起、死亡45人、受伤179人，直接经济损失107.6万元，与去年同期相比，事故起数下降9.69%、死亡人数下降15.09%、受伤人数上升4.07%、直接经济损失下降64.10%。事故总死亡人数占市政府下达的全年控制指标的83.33%。其中，生产安全事故1起，死亡1人，直接经济损失25万元。与去年同期相比，事故起数下降66.7%、死亡人数下降83.33%、直接经济损失下降89.13%。道路交通事故135起，死亡44人，受伤179人,直接经济损失46.61万元；与去年同期相比，事故起数持平、死亡人数下降6.38%、受伤人数上升4.68%、直接经济损失上升36.65%。火灾事故41起，无人员伤亡,直接经济损失36.00万元；与去年同期相比，事故起数下降29.31%，人员伤亡情况持平，直接经济损失上升1.12%。回顾*年的安全生产工作，主要抓好了以下几个方面的工作。

（一）夯实基层基础工作，构建安全长效机制

1、严格落实安全生产各项工作制度。制定并下发了《望城县安全生产工作制度》，明确了安全生产监管责任制、“一岗双责”制、“一票否决”制。对因安全生产监管不到位的人员严格进行责任追究。全面落实“属地监管,分级执法”的安全生产工作机制。

2、层层分解落实安全生产目标责任。县政府与14个乡镇、20多个县安委会成员单位，各乡镇与高危企业，各部门与监管对象层层签订了安全生产年度责任状，明确了各乡镇、各部门、各生产经营单位安全生产年度目标、职责、责任。建立了安全生产目标考核制度，量化安全生产工作目标任务，各级安全生产责任制得到进一步强化和完善。

3、扎实开展示范乡镇与安全社区的创建工作。成立了安全生产示范乡镇创建领导小组，制定并下发了《望城县安全生产示范乡镇创建方案》，扎实有序的推进示范乡镇创建工作。今年，我县创建省级示范乡镇的有高塘岭镇，创建市级示范乡镇的有新康乡。

4、进一步落实乡镇安监站建设。专门召开县长现场办公会议，研究解决目前基层安监工作中存在的几个突出问题。一是建立乡镇安全生产协调机构。乡镇政府成立安全生产委员会，主要行政负责人为主任、分管负责人为副主任，综合监管本乡镇的安全生产工作,下设办公室，承担安委会的日常工作，办公室主任由分管安全生产工作的副职担任。二是建立健全乡镇安全监管机构。设立乡镇安监站，主管安全生产工作的领导担任站长，配备1～2名专职安监员，由县编委统一给编，由县财政全额拨款，单独进行管理。三是落实安监经费。安全生产经费列入本级财政预算。安监人员的工作待遇参照计划生育、综治维稳工作人员的待遇。

5、逐步建立风险防范机制。继续在烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山三大高危行业执行安全生产责任保险与风险抵押金制度，全面落实工伤保险制度，积极建立和完善事故风险防范机制。全县三大高危行业生产经营单位共有396家，购买风险抵押金或安全生产责任险的有396家，参保率达100%。

6、进一步加强应急救援体系建设。依托县消防大队组建了一支综合应急救援队伍，县公安、安监、卫生、城管、建设、环保、民政、地方海事、通信等专业应急救援队伍纳入综合应急救援队伍的调度、作战、训练体系，明确了工作职责，确保了经费保障，使我县应急救援体系建设上一新的台阶。

7、切实加强安监队伍建设。深入开展机关效能建设和政风行风建设，推动工作职能、工作方式、工作作风的转变，提高办事效率，积极为经济建设服务。进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，强化执法为民的宗旨意识、责任意识、服务意识，坚持内强素质，外树形象，从严管理，从严抓班子，从严带队伍，主动接受社会公众和媒体的监督，做到公正执法、严格执法、廉洁执法，树立安监队伍的良好形象。

（二）认真抓好安全检查，依法严格安全执法

1、认真抓好春节期间与节后复工安全生产检查工作。春节前后，县安监局牵头，组织相关单位对68家非煤矿山企业、25家危险化学品生产经营单位、100多家烟花爆竹生产经营单位和50多家人员密集场所的安全隐患进行了全面排查，确保了全县春节期间节后复工的安全与稳定。

2、认真抓好“两会”期间安全生产检查工作。两会期间，安委会组织各成员单位在全县范围内组织开展安全大检查，确保全县两会期间的安全与稳定。

3、认真开展全县建筑项目在建工程安全生产检查。我局会同建设局共检查了28个在建项目，并按安全生产“属地监管”原则对其加强监管，确保安全施工。

4、认真抓好“五一”前和高温期间的安全生产大检查。我局认真组织开展“五一”前及高温期间的安全生产检查，成立了三个检查组，在全县范围内进行安全生产检查，确保全县“五一”期间及高温期间的安全与稳定。

（三）精心组织专项行动，维护社会和谐稳定

1、认真组织开展安全生产百日专项行动。行动期间共检查生产经营单位400多家，下达现场检查记录100余份，查出隐患117条。行动结束后，得到市督查组的高度好评。

2、认真组织开展安全生产年各项活动。根据安全生产年的各项部署要求，在全县范围内扎实开展了安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”。共开展执法行动22次，治理行动20次，宣传教育行动15次。

3、认真组织开展全县麻石加工行业起重机械设备安全隐患专项整治。共检查麻石行业起重设备使用单位100余家，检查设备300余台，发现安全隐患70余起，作检查记录80余份，下发整改意见书60余份。并特邀湖南省特种设备检测中心的专家对177户麻石加工户的操作人员进行了法规知识、技术操作要求的免费培训。

4、认真抓好安全生产事故隐患集中整治和重大危险源监控工作。一是排查200多家生产经营单位，查出隐患81处，整改81处。对存在严重安全隐患且无安全许可证的企业进行停产停业整，并对9家采石场进行了整合。二是加大重大危险源执法检查力度，对38家重大危险源单位实行日常巡查制度，做到每月一次巡查，建立检查记录，及时发现并整改存在的问题和隐患。

5、加大联合执法力度，严厉打击非法建设、非法生产、非法经营行为。今年来，我县进一步强化了计划执法、执法监督及责任追究的力度，有力地打击了安全生产领域存在的非法违法现象，安全生产法制秩序进一步规范，由非法违法生产经营导致的生产安全事故明显减少。共开展执法行动22次，治理行动20次，宣传教育行动15次。关闭取缔非法违法生产经营企业12家。对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、旅游、消防等重点行业和领域开展专项检查10余次，组织全县性安全生产工作督查4次。

（四）严格宣传教育培训，提高全民安全素质

1、广泛开展了以“关爱生命、安全发展”为主题的“安全生产月”活动。一是组织县直10多个部门和相关企业隆重举行了*年“安全生产月”宣传咨询日活动。湖南经视、县电视台均进行了专题采访和全面报道。二是组织有关企业参加“安全伴我行”全国演讲比赛活动。三是组织危险化学品生产企业——湖南海利化工股份有限公司开展事故应急救援演练。有力地督促了高危企业建立和完善事故防范、预警、响应和应急处置机制，确保发生事故能得到尽快抢险和妥善处置，最大限度地减少事故损失。

2、认真组织安全教育培训。今年，我局共举办了四期培训班，聘请有关专家对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹共200多名生产经营单位负责人、特种作业人员进行了培训，并举行了闭卷考试，考试合格后发放安全资格证。后阶段还将对乡镇安监站人员、村级安监信息员等进行培训，全年培训人数500人以上。

（五）强化安保防范措施，营造国庆良好氛围

1、增强责任意识，强化组织领导。安监局全体干部职工高度重视国庆期间安保工作，把国庆安保工作作为当前首要政治任务来抓，切实做到思想到位、领导到位、工作到位、保障到位。成立了国庆期间维稳领导小组，局长任组长，各主管副职为副组长，按照各自职责分工，抓好分管工作，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系，确保各项工作不折不扣落到实处。

2、召开会议，制定方案，强化执法检查。9月10日，召开全县各乡镇安监站站长会议，布置国庆期间及后阶段各项安全生产工作。并且结合我县当前安全生产工作实际，制定出切实可行的国庆安保具体工作实施方案，落实工作目标、工作重点、实施步骤和时间进度，确保各项工作扎实推进。组织相关部门开展一次自上而下、全面彻底的安全生产大检查，对检查中发现的问题，责令其限期整改，及时跟踪督办，直到隐患消除为止。

3、强化综合监管，充分发挥安委办职能。一是深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹领域专项整治工作，突出火工品、剧、易燃易爆物品等储存、经营、运输、使用环节的安全管理。二是加强对各行业管理部门的指导、协调、督促工作，组织开展对乡镇、部门安全生产工作的督查，深入推进安全生产“三项行动”，严厉打击安全生产领域非法违法生产、经营、建设活动。

4、实施值班制度，保障信息畅通。严格实行值班制度，带班领导必须24小时在岗带班，值班人员必须坚守岗位，认真履行值班职责，全体工作人员要保障24小时通讯畅通，每天将排查收集到的信息及时准确上报，保证遇到突发事件能随叫随到，严防事故的发生。

（六）健全行政执法制度，强化行政执法工作。

1、严格落实各项行政执法检查制度。坚持每月开展一次执法检查，确保重点单位监管和执法查处率达100%。

2、加大行政处罚力度。执法大队共立案查处安全生产违法行为5起，实施经济处罚4万余元。

3、严肃事故调查处理。对县域内发生的几起生产安全事故依法进行了调查处理，查清了事故发生的经过及原因，认定了事故的责任，提出了安全防范措施，并按照“四不放过”的原则，督促事故单位进行了整改。

4、依法行政许可。对61家非煤矿山企业，42家危险化学品企业，2家烟花鞭炮生产企业，764家烟花鞭炮经营单位依法办理了安全生产经营许可证。

（七）贯彻落实省委、省政府三个重要文件取得实效。根据省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《湖南省重大生产安全事故责任追究补充规定》、《湖南省安全生产监督管理职责暂行规定》三个重要文件的要求，10月10日，召开县长办公会议，会议明确了乡镇安监站建设问题，每个乡镇核定2-3名专职安监员，县编委统一给编，县财政统一拨款，县人事统一管理，并追加安全生产工作经费30万元。11月11日又召开了县政府常务会议，研究制定具体的贯彻落实措施，确保三个重要文件真正得到贯彻落实。

二、存在的问题

（一）安全生产基层基础工作薄弱。表现为一是安全生产监管设备缺乏，许多需要用仪器检测的危害目前只能凭经验判断；二是安监局人员偏少，特别是专业人员缺少，难以满足安全监管任务的需要；三是乡镇安全分管领导和安监员变动频繁，许多人认为安全生产问责力度大，管安全生产只有责任，没有利益，因此不愿意管安全生产。