作风建设的方法范文

导语：如何才能写好一篇作风建设的方法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：高校辅导员 由管向导 学风建设

中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1009-5349（2016）23-0147-01

在媒体信息发达的今天，学生们的个性更为突出，主观意识更强，伴随而来的是价值观的偏离，较差的自我管理和自我约束能力，从而导致学习动力性不足。针对这些问题，辅导员应探索出一条由强制管理逐渐转变为积极引导的工作方法，从而加强高校的学风建设。

一、充分利用岗位优势进行思想引领

（一）培养优秀班干，以班风促学风

大学是学生形成思想导向的重要阶段，这时学生的思想既容易被引导也容易发生偏离。所以首先要选拔出一批思想端正、价值观正确的班级干部，通过引导整个班级同学的思想形成良好的班风，更多的是同学与同学之间的相互交流、相互影响和相互促进，进而优化学习氛围，满足高校学风建设的需求。

对班级干部的后期培养比选拔更加重要，班级干部的培训主要是根据近期下发的文件及精神、针对本班容易出现的问题进行培训。按照给定标准从学习、工作、是否团结同学、是否能够以身作则、道德品质五个方面进行民主测评，针对测评不合格的班级干部，辅导员结合实际情况与班导师沟通之后应进行适当的调换。

（二）定期评比，树立典型，强化竞争意识

制定以年级为单位、以专业为单位的涵盖学风建设和日常管理内容的评比制度，把班级的集体荣誉感和个人表现结合到一起，学生在专业社团或专业比赛中获得荣誉要及时为所在班级加分，树立榜样。除此之外还可设立优良学风班级的评比，树立优秀班级典型，强化同专业、同年级之间的竞争意识，由管向导地提高学生们的学习动力。

（三）配备小班主任，以榜样的力量推动学风

在同专业中选拔高年级优秀的学生作为低年级学生的小班主任，降低了年龄差距，为学生提供了思想沟通的便利。小班主任可以根据近期所带学生的学习内容进行一些指导或测试，大大提高同学们的学习效率，同时为了满足低年级同学的知识需求小班主任也会不断丰富自身知识储备，提升综合素质，彼此促进，共同进步，从而推动整个学院的学风建设。

（四）建设思想道德教育园地，加大文化宣传力度

首先在班级设计学风建设文化墙，制定班规班训，推选身边的榜样，营造浓厚的学习氛围。其次，通过微博和微信公众平台等网络方式定期向学生推送专题讲座信息，优秀学生获奖案例以及近期的各项专业类比赛及活动情况，以此来加深学生对通过努力学习来获得知识的思想认同感，增强学生自身对学习的渴望，提升自主学习意识。

二、建立平等沟通氛围，切实为学生解决学习困难

高校辅导员想要通过引导的方式加强学风建设，首先要与学生建立平等的沟通氛围，最大限度地实现师生之间的彼此尊重，获取学生的信任，使学生能够敞开心扉，遇到问题主动寻求老的帮助，从而使辅导员能够深入了解学生在学习上遇到的实际问题并协助解决，本着一切为了学生成人成才成功的态度，为学生的发展提供最多的帮助和最好的服务。

三、加强辅导员自身学风建设，以身作则，树立威信

辅导员与学生的接触最为密切，对学生的影响无疑也是最大的。俗话说“身教胜于言传”，首先辅导员应对自己工作后的学习和职业目标有一个明确的规划，不断扩充知识储备，提升自己的人格魅力、学识水平和管理能力，对自身的学习进行阶段性的思考和总结，不仅能够以身作则，在学生当中树立威信，同时也能够把自己的学习品质和学习精神传递给学生，给学生正确的导向、方向，产生积极的教育意义。

四、提升自身科研能力

高校辅导员不仅要加强思想政治教育和大学生职业生涯规划方面的理论学习，同时还应在科学研究方面有所突破，将自身的工作经验进行总结分析，不断创新工作思路和工作方法，既能丰富学识，还能提高职业水平，更好地推动学风建设，将更适合时代要求的经验和建议时刻分享给学生。

辅导员可以带领学生共同进行科研项目的研究，让学生在研究的过程中充实自我，明确学习的意义，加强学习品质的培养，使辅导员和学生共同学习，共同成长。做到以点带面，将强大的感染力释放到全体学生当中，培养学生良好的学习风气和刻苦的钻研精神。

五、结语

在目前的新形势下，当代教育不应再受到传统教育观念的束缚，高校辅导员无论是在思想教育还是学风建设上都应探索新的出路。辅导员的工作方法应该逐渐由强制管理向积极引导的方式转变，从加强学生的学习内驱力为着力点，营造良好学习风气的同时不断提高自身的科研能力，从而推动高校整体的学风建设，不断满足当代社会的人才需求。

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四、活动总体要求

（一）提高认识，统一思想

中心领导干部和中心干部群众通过学习要明确认识，统一思想，要切实认识到：中心作风建设是党的建设和政权建设的一个重要组成部分。加强中心作风建设，是贯彻落实市委一届九次、十次全委（扩大）会议精神的有效措施，是提高党的执政能力、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的需要，是优化我市经济发展环境的有力保障。中心领导干部和中心干部群众要积极参与到活动中来，真正实现解放思想有新突破、转变职能有新举措、服务水平有新提高，更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。在活动中要坚持以正面教育为主，组织学习勤政为民的先进典型，使每一位工作人员都从自己做起，从现在做起，切实转变工作作风。

（二）创新载体，扎实开展好中心作风建设年活动

中心作风建设年活动历时一年。为使活动真正取得实效，必须要讲求科学性和实效性，要积极探索学习和工作机制。重点是要坚持不懈地做好以下工作：

1、创新活动载体。一是以创建学习型、创新型、节约型、服务型“四型中心”为载体，广泛开展“四型中心”创建活动，开展中心优化经济环境先进集体和个人、文明单位等评选活动，以此推进中心作风建设年活动。二是搞好“四个结合”，即把中心作风建设同巩固和扩大先进性教育活动的成果结合起来，同中心效能监察结合起来，不断研究探索适合中心作风建设的有效方法和有效载体，以优良的工作作风推动活动不断深入开展。

2、积极探索建立中心作风常抓不懈的工作机制。积极探索建立促进中心作风转变的新型管理制度，形成既有近期打算又有长远目标，指标量化、激励手段到位的“上下联动、齐抓共管、便于监督、科学合理”的中心作风建设规划和检查考评体系。通过不懈的努力，使中心作风建设真正形成长效机制。

（三）精心组织，认真开展中心作风集中整顿活动

3——5月的中心作风集中整顿活动，是中心作风建设年活动的有机组成部分。要重点做好以下工作：

1、加强监督。一是中心从离退休或其他社会服务对象中聘任社会监督员2人，对中心作风进行明查暗访。二是成立内部检查小组不定期检查中心作风情况。对由于中心作风不实、办事不力、拖拉推诿、行政不作为等方面的问题，要严肃处理；对严重顶风违纪的中心工作人员给予党纪政纪处分。

2、加大学习宣传力度，形成良好的舆论氛围。开展中心作风建设活动，要营造一个好的学习舆论氛围。中心全体职工要坚持每个星期开展集中学习讨论一次，学习要有详实的笔记，并由支部组织开展学习笔记竞赛评比活动，以致形成良好的学习舆论氛围。要通过树立和宣传先进典型，把中心作风集中整顿和中心作风建设年活动进一步推向深入。

3、切实加强对活动的领导。这次活动在中心党支部的统一领导下，由各科室负责人具体负责组织。中心主任、党支部书记苏铁克亲自抓，负总责。并以良好的作风带动中心作风建设深入开展。

附：市疾控中心加强作风建设活动领导小组成员名单

市疾控中心加强作风建设活动领导小组成员名单

根据加强机关作风建设需要，现成立市疾控中心机关工作作风建设领导小组，成员如下：

组长：***************

副组长：*************

成员：****************

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一、目标任务

围绕领导班子有新形象、机关效能有新提高、为民服务有新进展、推动发展有新成效的目标要求，认真贯彻落实党的十七大和省、市党代会精神，以解放思想、激发活力，创新强业、创业惠民大讨论大实践活动为契机，推动作风建设的创新提高，在落实整改措施、推进为民办实事、加强监督检查、建立长效机制等方面着力，切实促进各项工作的有序、协调推进，确保全市教育系统作风建设年活动取得实效，加快教育强市建设，促进*教育科学和谐发展，为加快建设现代化生态型滨湖大城市提供更强有力的智力支持和人才保障。

二、工作内容

市教育局作风建设年活动建章立制、总结提高阶段从9月份开始到12月份结束。期间，局机关与各直属学校（单位）要重点抓好以下几项工作：

（一）强化学习。把大兴学习之风、不断改进学风贯穿于作风建设年活动的始终。重点要抓好以下几方面的学习内容：

1、认真学习贯彻总书记6月25日在中央党校的重要讲话和在全国优秀教师座谈会上的重要讲话精神，深入贯彻科学发展观，切实加强领导干部的作风建设和师德师风建设。

2、深入学习贯彻省第十二次党代会和市委六届四次全会精神，围绕市教育局党委提出的解放思想、激发活力，创新强业、创业惠民大讨论大实践活动抓好专题学习讨论，以良好的作风不断推进创新创业。

3、党的十七大召开后，把学习贯彻党的十七大精神作为重要内容，进一步改进学风，搞好思想武装。

4、深入开展学、明党纪、讲正气、促和谐教育活动，通过集中讲廉、领导诺廉、测试明廉、警示促廉、榜样倡廉、文艺颂廉的六个廉活动，切实加强对领导干部勤政廉政意识的教育。

（二）巩固成果。坚持把跟踪问效、监督检查贯穿于作风建设年活动始终，巩固整改成果，确保作风建设活动有序推进，取得实效。重点是加强以下几方面的跟踪督查：

1、认真组织回头看，对第二阶段的整改工作进行一次全面的检查梳理，重点检查问题查找是否深入、整改措施是否落实。

2、继续加强对重点工作的督查推进，对全年12项重点工作推进情况开展跟踪督查，确保各项重点工作取得实效。

3、继续深化走进矛盾、破解难题专项行动，着力抓好为民办实事项目的落实和影响到六创六破六推进中的重点难题的破解。

4、继续加强对各单位作风建设和效能建设明查暗访活动，重点检查机关运行的各项制度和市六条禁令、公务午餐快（便）餐制、规范公务用车、严禁党政机关工作人员利用上班时间炒股等新出台制度落实情况。

（三）建章立制。结合前阶段的整改内容，进一步健全和落实相关制度，形成长效机制，推动作风建设的经常化、制度化。重点加强以下几方面制度的健全和落实：

1、进一步建立和完善为民办实事的长效机制，抓紧落实、加快推进四服务各项承诺和措施，对已经出台并实施的服务举措，确保落实到位，使群众真正感受到作风建设带来的实惠。

2、围绕改进机关服务、优化创新创业环境，进一步修改和完善涉及行政许可、行政收费、行政检查、行政处罚等方面的相关制度。进一步规范各直属学校（单位）的办学行为和收费行为。

3、对在作风建设活动中群众反映强烈的、长期得不到很好解决的顽症，进一步建立和完善相关机制，进行重点治理。

4、局机关各处室、各直属学校（单位）要结合实际，认真查找本部门、本单位内部管理上存在的问题，建章立制，堵塞漏洞。

各部门、各单位要对现有的制度进行全面清理，该废除的废除，该完善的完善，该健全的健全，同时要强化制度的落实，提高制度的执行力。

（四）总结提高。认真进行回顾总结，检查主要任务的完成情况，重点工作的推进情况，并积极推广活动中取得的好经验、好做法，通过树立典型，指导面上各项工作的深入开展。

三、工作要求

1、强化领导，长抓不懈。局机关各处室、各直属学校（单位）要进一步加强对作风建设年活动的领导，牢固树立作风建设长抓不懈的思想，坚决防止和克服各种麻痹思想、应付心理和厌烦情绪，以高度的自觉性和责任感，集中精力，精心组织，扎实开展，确保作风建设年活动取得实效。

2、注重结合，体现特色。要注重整合多方资源，把作风建设年活动与贯彻落实党的十七大精神与省市党代会精神结合起来，与正在开展的解放思想、激发活力，创新强业、创业惠民大讨论大实践活动结合起来，与完成今年的各项目标任务结合起来，通过作风建设的推进，促进各项工作的落实。同时，要坚持因地制宜，从本部门、本单位实际出发，在总结实践经验的基础上，用新的眼光审视工作，用新的观念谋划思路，创新工作方式方法，体现工作特色，促进作风建设年活动的深入推进。

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1资料与方法

1.1一般资料

2015年1月－2015年6月提出“新形式下加强医院作风建设、促进医院健康发展”的号召，鼓励全院职工加强职业道德建设，改变工作作风，提高医疗服务质量。医院作风建设为涉及全院各岗位职工，包括医生、护士、医院管理层和后勤服务人员。

1.2方法

1.2.1组织医护人员参加医德医风培训讲座医德是医院作风建设的根本，医务工作者必须首先具备高尚的医德，才能讲究医术。每半月在全院举办一次医德医风讲座，要求所有医护人员参加。用医学大家恪身自持、责任以行的例子，鼓励医护人员培养高尚的道德情操和高度的责任心。对医德高尚的医务工作者予以嘉奖和表彰，力争在全院营造崇尚医德的氛围。1.2.2鼓励医护人员接受再教育，提高自身业务素质精湛的医术是医生诊疗到位，护士护理到位的基础。医护人员的业务素质是医院整体实力的体现，也是患者对医院认可度最直接的标准。医学技术的发展非常迅速，知识更新换代的速度非常快，医生应加强专业知识的学习，做到活到老，学到老。在理论知识学习的基础上，应积极申请到上级医院进修，做到理论和实践的紧密结合，这样才能提高业务素质为患者提供更为优质的服务。1.2.3严格把控医疗安全质量，加强后勤人员工作效率当今中国医疗环境相对复杂，医疗事故对医院的影响相当大。严格把控医疗安全质量要求医生和护士在执行医疗操作的过程中精益求精，精确评估患者的适应症和禁忌症，并在各项操作之前完善医疗文书，预知可能出现的后果。医疗护理安全也需要后勤人员的全力配合，在各种医疗器械的运送、病人转运、手续办理方面要提高效率，配合医疗工作迅速的周转，减少时间的延误。1.2.4院领导和科室主任应注重管理的艺术，科学定章，以身作则院领导是整个医院的核心，科室主任是整个科室的核心，管理是提高医院整体素质的关键［2］。规章制度的建立需要各级领导和职工代表的统筹和商议，不能以个人的意志为转移。一旦规章制度确立，领导干部应以身作则，不能搞特殊化。

1.3观察指标

1.3.1医生再教育率及护理质量安全、医院后勤保障服务质量实施作风建设前后，随机抽取53名医生，观察其再教育率;随机抽取86名护士，统计护理技术缺陷、护理差错和护理投诉发生率。随机抽取41名后勤服务人员，从后勤保障、物资供应、突发事件应急处理三个方面对后勤保障服务质量进行评分，每个项目按照百分计。1.3.2患者满意度实施作风建设前后，随机抽取87名住院患者，发放调查问卷，了解他们对医疗质量、就医环境、医德医风、医疗费用、医疗流程、医患沟通、后勤保障等的满意度。

1.4统计学方法采用

SPSS20.0软件进行统计学分析，后勤保障服务质量等计量资料用(x珋±s)表示，采用t检验，医生再教育率、护理质量安全、患者满意度等计数资料用［n(%)］表示，采用卡方检验，以P＜0.05表示有统计学意义。

2结果

2.1实施前后医生再教育率及护理质量安全比较实施作风建设后，医生再教育率92.45%明显高于实施前66.04%(P＜0.05)，护理技术缺陷、护理差错发生率均显著降低(P＜0.05)，护理投诉明显降低，但差异无统计学意义(P＞0.05)，见表1。2.3患者满意度比较实施作风建设后，患者对医疗质量、就医环境、医德医风、医疗费用、医疗流程、医患沟通、后勤保障的满意度均显著高于实施前(P＜0.05)，见表3。

3讨论

在新形势下想要促进医院健康发展，抓好医院作风建设是其中最关键一步［3］。医院作风建设是一项长期的工程，不是一朝一夕能够完成的。这就要求全院职工在作风建设方面持之以恒的努力和不懈的探索。2015年1月－2015年6月的作风建设活动中，从崇尚医德、提高技术、加强服务和科学管理四个方面着手采取了一系列措施，医院整体面貌大有改观。把医德建设作为作风建设的首位，要求医生在诊治过程中保持高度的责任心，严密观察治疗效果和病情变化及时调整治疗方案，使患者得到及时、正确、有效的处理。实施作风建设期间，鼓励医护人员通过各种渠道努力提高自身业务素质。时常跟进最新的医学研究，同事之间时常交流，参加各种形式的再教育等。要求护士做到护理服务到位，俗话说“三分治疗，七分护理”，说明护理工作对病人预后的重要影响。每一项护理操作都要规范到位，护理态度要热情友善。并对护士实现弹性排班，适当增加护理人手，提高其待遇，以减轻护士职业倦怠感［4］，促其树立高尚的情操和坚定的信念，将本职工作做得出色。研究中实施作风建设后，医生再教育率明显高于实施前，护理技术缺陷、护理差错和护理投诉发生率均显著降低，程惠玲［5］也作过相关的报道，提示加强医院作风建设有助于促进医生主动学习热忱，保障护理质量安全。一所医院整体的医德医风和医疗水平很大程度上取决于医院管理者的水平，而后期管理的科学性是医院开展各项治疗、服务的保障和基础。因此医院作风建设少不了后勤人员的参与［6］，医院健康发展取决于医院管理的多个方面，后医改时期也为医院后勤社会化管理提出了更高的要求［7］。研究中实施作风建设后，后勤工作人员后勤保障、物资供应、突发事件应急处理三项评分均显著提高，提示加强医院作风建设有助于提高后勤服务质量。患者满意度是病人对就诊治疗过程中医院环境、服务态度、治疗效果的客观反映。林君［8］等研究指出，以行业作风建设为抓手能构建和谐医患关系的建立。研究中，通过实施医院的作风建设，患者对医疗质量、就医环境等各方面满意度大为提高。

综上所述，从崇尚医德、提高技术、加强服务和科学管理四个方面努力提高医院作风建设，能提高医疗护理技术水平，加大后勤保障力度，能促进医院全面快速健康发展，对建立和谐的医患关系有重要的意义。需要指出的是，医院作风建设绝非一朝一夕所能成就，需要医院管理者制定长期的规划，并持之以恒地坚守下去，才能做到质的飞跃。

作者:程功 张林 单位:1.辽宁朝阳市中心医院 2.辽宁省朝阳市卫生和计划生育委员会

参考文献

［1］程海玲，岳莉.加强医院形象建设树立医院服务品牌［J］．中国医院管理，2012，32(7):80－80.

［2］陈康.加强公立医院领导班子思想政治建设的实践与成效［J］．江苏卫生事业管理，2013，24(01):59－60.

［3］蒋丁周.浅谈新形式下如何加强医院作风建设［J］．改革与开放，2012，9(02):35－36.

［4］骆宏，张菡，顾利慧.单次聚焦解决模式自预对护士职业倦怠的影响［J］．中华护理杂志，2013，48(1):7－9.

［5］程惠玲，黄行芝，宁晓东.护士长作风建设“八项规定”的实践与效果［J］．当代护士(上旬刊)，2015，03(02):30－32.

［6］施鹏，汪昕.医院后勤信息化管理的现状与发展［J］．中国卫生质量管理，2011，18(05):78－80.

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3月22日下午，市委、市政府召开全州"作风建设年"活动动员大会。市委书记***强调，要扎实开展"作风建设年"活动，促进各级干部作风明显转变。

通过作风建设年活动，我对干部作风建设的重要性有了深刻的认识，深切体会到只有不断加强学习，自觉培养良好的学风、工作作风和生活作风，才能不辱使命，只有不辱使命，才能有所作为。党的作风关系党的形象，关系党和人民事业成败。市委、市政府将今年作为"作风建设年"，就是从贯彻落实党的十七届四中全会精神的高度出发，着眼于进一步巩固学习实践活动成果、促进工作任务落实而作出的重大决策部署，对于加强党的执政能力建设和先进性建设，密切党群干群关系，促进发展战略、发展思路和发展布局的全面落实，保持经济社会平稳较快发展，具有十分重要的意义。

开展"作风建设年"活动，要以思想教育、完善制度、强化责任、加强督查、严肃纪律为抓手，切实加强和改进工作作风，确保活动取得实效。要强化"五种意识"：一是强化政策意识，自觉加强学习，养成按法律、按政策、按制度、按规矩办事的良好习惯。二是强化服务意识，牢固树立宗旨观念，主动关心群众疾苦。三是强化责任意识，尽职尽责，敢于负责，尽心竭力干好本职工作。四是强化公正意识，做到办事公道，公正执法，公正司法，切实维护社会的公平正义。五是强化效率意识，办事要雷厉风行，快捷高效，提高工作效能。

通过学习，并在大家的帮助下，找准自已在学习、思想、工作等方面存在的问题和差距，对症下药，创新思维，不断完善自身工作。通过对照检查，我感到自己思想观念不够新，缺乏全面学习和思考，为民服务的宗旨意识不牢固。为此，我更要加倍学习，进一步提高政治素质，强化组织纪律性，确保工作精益求精。

一是要努力加强理论和业务知识学习，培养理论信念，增加政治敏锐性，善于抓住事物的本质和矛盾；加强业务学习，提高工作能力，善于抓住工作的重点，创新工作方法。在学习方法上，除积极参加党组中心组理论学习外，同时坚持业余时间自学，努力钻研政治理论、业务理论，学习经济知识、科技知识、历史知识，夯实基础，拓展视野，坚定信念，提高素质。

二是强化工作的责任意识、进取意识、服务意识。工作上认真负责、精益求精，作为领导干部，更要站在全局的高度思考问题，站在全区经济社会发展的高度思考工作，积极创新，更好地干好本职工作。

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根据市委、市政府关于加强机关作风建设的部署和要求，制定2010年机关作风建设工作意见如下。

一、2010年机关作风建设的指导思想和工作重点。

指导思想：坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，扎实开展“五服务深化年”活动，全面提升为企业、群众、基层、项目和人才服务的水平，全力改善地区发展环境，以良好的作风保障全市转型发展、创新发展和跨越发展，保障青奥会筹办工作顺利推进。

工作重点：打造“四大平台”，形成“四项机制”。

一是全力打造便捷高效的行政审批平台，加快形成行政效能提速机制。加快市行政服务中心建设，完善权力阳光运行网上操作系统，尽早实现物理大厅和网上大厅的无缝对接，落实“五服务”十项举措，全面提升服务水平。二是全力打造全方位的民意沟通平台，加快形成便民利民的长效机制。整合“一个号码”（12345政府呼叫热线）、建设“一个网络”（民生网）、构建“一个监督”（媒体联动监督）、形成“一个格局”（大格局）。三是打造权威高效的督办问责平台，加快形成严格的责任追究机制。从机构设置、人员配备、机制完善等各方面加强督查督办工作，坚决维护政令畅通，切实提高机关部门的执行力。四是打造务实高效的考核评价平台，加快形成客观公正的作风建设绩效评价机制。进一步突出民生导向，扩大群众评议权重，建立健全机关作风建设一系列考评体系。

二、大力弘扬攻关服务和申奥精神，强化服务“三个发展”的自觉性和责任感。

认真传达贯彻全市机关作风建设大会精神，加强对新形势新情况的掌握和分析，及时制定计划措施并开展动员部署，适时采取推动措施，确保全年作风建设工作不松劲。强化机关作风建设工作中的过程控制，对重点工作和重点措施实行项目化管理，强化目标任务的分解落实。把握迎接青奥会的契机，切实增强机遇意识、使命意识和大局意识，发扬不怕疲劳、连续作战、攻坚克难的作风，以国际化的眼光、思路和标准，积极投身“迎接青奥会、建设新南京”工作。要在全年各项工作中，继续发扬“第一才能赢”的顽强拼搏精神，以更高的标准、更大的力度、更过硬的作风，在更高层面上全力推进“三个发展”；进一步强化开拓创新的精神，加大思路创新、工作创新、体制机制创新，使工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性；进一步发扬团结协作的精神，努力形成全市上下凝心聚力服务“三个发展”的良好氛围；进一步发扬高效务实的精神，转变机关作风，提升行政效能，将服务“三个发展”转化为每一个机关干部的实际行动；进一步发扬精益求精的精神，将更高的标准要求贯穿经济发展、城市建设、市容管理、民生保障等各个方面。

三、继续抓好重点措施落实，扎实推进“五服务”工作不断深入。

推进项目审批一单通和大项目绿色通道建设，完善一窗式办理和“超时、缺席默许”等制度，促进项目提速和服务增效。巩固涉企收费和处罚项目专项清理成果，进一步规范行政执法的自由裁量权，强化行政执法责任制，营造更加公正和宽松的企业投资经营环境。深化项目代办工作，建立代办中心电子政务系统和分类项目资源库，实现代办中心与审批部门的对接，加快形成市区联动推进的代办工作格局。高标准推进市行政服务中心建设，围绕打造行政审批服务、公共资源交易、社会综合服务和行政效能监察工作框架，研发相应查询、受理、审批、公告、投诉、监察等环节的软件系统和制度流程，实现硬件和软件建设相互衔接，确保行政服务中心按期建成使用。加快“12345”政府服务呼叫热线建设，整合现有热线资源，协调各相关部门关系，按照“统一受理、分级办理、限时办结、过错问责”的办理原则，为投资者、企业和群众提供标准化、全天候的政务信息咨询、建议和投诉服务。完善机关干部赴企业挂职制度，及时跟踪和了解机关部门在审批、执法、收费、服务等方面的情况，加强对企业服务的分类指导，打造更加直接便捷的政策和信息沟通渠道。

四、推进行政管理和运行机制改革，进一步提升机关行政服务效能。

抓住机构改革契机，有效整合服务资源，重点解决同级机关部门接口不畅、非垂直管理部门上下协调不顺导致的服务效率低下问题，形成多部门办事整体合力。建立重大项目协调推进机构，以大项目、大企业和重大民生问题为重点，加大部门之间的协调和统筹力度，明确职能、理顺关系，切实减少多头管理和推诿扯皮现象。积极推动审批和服务流程再造，优化审批程序，简化审批环节，创新审批方式，缩短审批时限，着力提高效率。深化权力阳光运行机制建设，集中开展新一轮行政权力事项清理，精简权力事项，优化办事程序，确保全部行政权力事项上网运行。整合权力阳光运行、政务公开、便民服务等网络资源，进一步完善网上投诉、预约办事、办理结果查询等功能。依托阳光政务服务系统，推广标准化质量管理，突出流程管理和过程监控，对职能、流程、环节、权限进行疏理，整合业务流程，加强规范化办理。

五、积极开展民意沟通和民生服务工作，切实保障社会和谐稳定。

落实领导干部联系点制度和下基层调研制度，完善党委和政府网络发言人制度，积极开展各种民意征询活动，整合网络、电话、书记信箱、来信来访等民意反映渠道，建立全市统一的民意沟通平台，纳入全市大督查工作体系，切实保障社会矛盾的上情下达、下情上达、有效沟通和及时解决。坚持和完善决策公示、听证等制度，增强决策透明度和公众参与度。围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，开展“为人民办实事”活动，制定办实事项目，发挥好“三帮”活动、“党员进社区”等办实事平台作用。巩固和完善服务民生项目承诺制，各主管部门及牵头部门年初作出规划，向社会公布项目内容、责任部门和人员、完成时限、预计效果等，加大对承诺项目的检查督促，确保各项富民惠民承诺落到实处。采取请市民群众和企业代表评选的方式，评选为群众办实事十佳项目、为企业办实事十佳项目。

六、继续深化处室作风建设，努力提升机关处室的执行能力。

以具有行政执法权、项目审批权、资金支配权的机关处室和服务窗口为重点，采取有效措施，规范管理、提高效能，努力解决审批、执法、收费、服务等环节中的不良风气和突出问题。以解决机关处室中间梗阻、推诿扯皮、不作为、慢作为和乱作为等问题为重点，建立完善处室层面的目标管理、学习培训、轮岗锻炼、整改提高、奖惩激励等各项机制。坚持和完善处室作风评议考核制度，将作风建设纳入对各处室年度工作的考核范围，把处室服务“三个发展”、服务民生实效等作为重要考核内容，形成处室作风建设中“以实绩论英雄”的正确导向。加强对优秀处室和优质服务窗口的宣传力度，总结和推广先进经验，加强对后进处室的督促和指导，通过“抓两头促中间”，推动处室作风建设水平的整体提升。

七、巩固和推进作风建设联动机制，打造全市机关作风建设的整体优势。

加强市级机关和区县机关的作风建设工作联动，在评议考核、重点问题和案例的督查整改、“五服务”具体措施制定和落实等方面，同步研究，配套实施，协调推进，增强实效。研究制定《市和区县两级机关作风建设联动暂行办法》，对联动内容、机制、责任等进行明确。进一步加强机关作风与政风、行风的联动，积极探索同级部门之间、机关与事业单位、中介组织之间有效联动的机制和渠道，加强作风建设各种力量间的协调配合和资源共享。发挥好市级机关的示范带动作用，加强对相对薄弱部门的重点指导，形成责任明晰、上下协力、整体协调、同步推进的行业、系统机关作风建设机制，提高作风建设的整体协调程度，形成全市机关作风建设“上下一盘棋”的工作格局。

八、强化制度建设，着力完善机关作风建设长效机制。

结合“三个发展”的新要求，进一步明确机关作风建设的阶段性目标、基本制度、基本方法和激励措施，更有针对性地指导和规范机关作风建设工作。强化竞争上岗、重要岗位轮岗、投诉查实处理等奖惩激励制度，更好地调动机关抓好作风建设的积极性。在增强规章制度刚性上下功夫，定期对照检查，立足解决问题，从增强自律机制、约束机制、奖惩机制、监督机制和考核机制等方面探索加强长效管理办法，探索建立结构合理、设置科学、程序严密、制约有效的机关作风建设的制度体系，为打造更好的服务环境提供刚性保障。完善并加强机关作风建设研究机制，三季度与国家机关工委《紫光阁》杂志社联合召开“群众评议机关”理论研讨会。

九、加强监督问责，努力形成权责明晰的作风建设责任体系。

针对全市重点工作和重大项目，事关发展和民生、群众反映强烈的问题，特别是去年底群众评议处室中反映具体问题的办理情况、执法和服务窗口依法行政、文明执法情况以及机关落实“承诺制”、“办实事项目”情况，群众投诉件、领导督办件的办理情况等作为监督重点，及时跟进，发现问题及时通报，督促抓好整改。拓宽监督渠道，整合监督资源，把党内监督和群众、舆论和社会等监督结合起来，积极构建全方位、多层次的监督网络。把暗访作为监督的重要形式之一，增加暗访的频率、深度和广度，建立问题通报制度，对明查暗访中发现的问题和举报、投诉、曝光案件，凡情况属实的，通报相关责任人、处室、部门及分管领导名单并给予相应处理。以落实党政领导干部问责办法为重点，健全责任追究制度，构建人人有任务、层层有责任的“责任链”，做到责任主体明确、岗位责任具体、责任层级清晰、责任链条无缝。对怕负责任、怕得罪人、工作不实、推诿扯皮而造成贻误发展时机、破坏发展环境、影响项目落地等行为，实施严格的责任追究。继续开展“百个社区”走访活动。

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一、基本情况及成效

3月31日全市领导干部作风建设年活动动员大会召开后，各地、各部门、各单位按照市委《关于组织开展“领导干部作风建设年”活动的实施意见》的要求，紧密联系实际，突出抓好思想发动、专题学习、开展讨论三个重要环节，取得了初步成效，基本达到了“统一思想、提高认识，明确要求、形成共识”的目标。

1、思想高度重视，强化组织领导。为保证全市领导干部作风建设年活动有序开展，市领导干部作风建设年活动领导小组办公室做到早安排、早部署。4月4日,市作风建设年活动领导小组召开第一次全体会议，确定领导小组及其办公室工作职责、人员选调、办公地点等事项。4月6日，由市委组织部通知，在市纪委召开了领导小组办公室全体工作人员会议，进行工作动员，明确各组职责，对抽调人员工作进行分工，确定集中办公地点和有关工作制度、工作纪律。市纪委腾出3个办公室作为办公场所，购置了办公桌椅、电脑、打印机、复印机等办公用品。4月9日，领导小组办公室人员全部集中，正式办公运作。同时，全市各地、各部门、各单位也积极行动，相继成立了以主要领导或分管领导为组长的作风建设年活动领导小组，抽调了精干人员组建工作机构，明确和上报了活动联络员，把活动的组织领导落实到人。

2、狠抓宣传发动，活动氛围浓厚。一是认真学习传达全市领导干部作风建设年活动动员大会精神。各地、各部门、各单位切实把领导干部作风建设年活动纳入了重要议事日程，迅速召开了领导班子会议，绝大多数单位在4月10日前召开了动员会议,认真传达学习了市委书记杨宪萍在全市领导干部作风建设年活动动员大会上的讲话和市委《关于开展“领导干部作风建设年”活动的实施意见》，主要领导亲自作动员报告，要求全体干部充分认识开展领导干部作风建设年活动的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到市委的工作部署上来。二是加大宣传力度，充分利用媒体、简报等宣传形式为领导干部作风建设年活动造势。从4月初开始，市作风建设年活动领导小组办公室会同市委宣传部，组织市属新闻媒体及时跟踪报道了各地、各部门、各单位活动开展情况；在鹰潭日报、鹰潭电视台开辟了“领导干部作风建设年活动专栏”，配发了评论员文章，深入阐述开展活动的重要意义，播发、刊登了各地、各部门、各单位开展活动情况专题报道。市作风建设年活动领导小组办公室制定了活动宣传方案及第一阶段宣传安排，编辑印发了《鹰潭市领导干部作风建设年活动学习读本》2000册，向全市县级领导干部手机发出了与活动内容相关的“温馨提示”。结合督查工作情况，对一些地方和单位的好做法、好经验，市作风建设年活动领导小组办公室联系协调新闻单位及时上门采访报道。从3月31日至4月28日,《经济日报》、《江西文明网》刊发我市领导干部作风建设年活动消息各1条,《鹰潭日报》刊登活动报道27条涉及部门单位40多个,鹰潭电视台播发活动新闻44条,鹰潭人民广播电台播发消息22条,市领导干部作风建设年活动领导小组办公室编发工作简报18期。三是在鹰潭市政府网站建立了“鹰潭市领导干部作风建设年活动专题网页”，开设栏目7个,将活动开展以来有关文件、领导讲话、学习资料、心得体会、工作简报在网站公布，供大家学习。各县（市、区）、市公安局、市财政局、市地税局等单位编发了本地本单位活动工作简报，绝大多数单位在办公区醒目处设置了心得体会交流专栏。通过广泛深入的宣传发动，激发、调动了全市广大干部参与的积极性和主动性，为推动全市领导干部作风建设年活动营造了良好的氛围。

3、精心组织实施，各项措施具体。一是结合工作实际制定领导干部作风建设年活动实施方案。各地和大多数单位按照《实施意见》的要求，结合本地、本单位的工作实际，制定了切合实际、操作性强的实施方案。所制定实施方案能够正确把握活动开展的目的，认真落实好杨宪萍书记在动员讲话中关于“三个结合”的要求，结合单位部门实际，提出切实可行的工作目标；确立本部门本单位活动具体工作重点；严格按照《实施意见》规定阶段、步骤、动作安排活动，做到“三个阶段”一个不少，“九个步骤”一个不漏，“规定动作”和“自选动作”相结合。部分单位还出台了相关措施，真正做到了目标明确、重点突出、安排有序、措施得力。二是学习形式多样，效果好。各地、各部门、各单位按照《实施意见》明确的学习内容和学习重点，制定了学习计划，采取集中学和分散学、专题辅导与接受革命传统教育相结合等灵活多样的学习方式。如：市财政局分期分批对机关干部进行集中封闭学习；市检察院针对机关干部人员较多情况，由院领导任组长，分为五个组开展专题学习；市交通局邀请市委党校教授作专题讲座；市房管局实行局领导、专家、下属单位负责人三级授课；市人事局、市地税局组织机关干部赴贵溪周坊、井冈山接受革命传统教育；市卫生局开展“弘扬白求恩式医务工作者”主题教育活动，等等。各地各部门各单位绝大多数领导干部在学习中,结合本单位本人实际,亲手撰写出了有思想有观点,既谈认识又言行动的体会文章和讨论发言提纲。不少单位领导干部亲自讲课辅导,带头组织讨论发言,以自己的示范表率作用推动本地本部门本单位活动的深入开展。三是认真开展作风建设大讨论。4月19日，市领导干部作风建设年活动领导小组印发了《关于开展“改进作风我应该怎么做？对群众提出的意见我应该怎么改？”大讨论的通知》，各地各部门各单位按照大讨论确定的四个专题，紧密联系单位工作实际，深入开展大讨论。市作风建设年活动领导小组组织了全市96个单位负责人分专题召开了四次座谈讨论会。各地各单位还结合市领导干部作风建设年活动大讨论内容与部门工作特点,开展了丰富多采的主题教育大讨论活动,市委办公室倡导和践行坚持“一个要务”、牢记“两个务必”、履行“三个职责”、强化“四个意识”、建设“五个作风”、做到“六个不让”的工程；市政协机关大力弘扬“七种精神”；市委宣传部主持召开了“爱护家园，保护环境，共建和谐新鹰潭”大讨论活动动员会，在全市上下掀起了以大讨论活动为切入点的“创新创业，共建和谐”主题教育活动热潮；市检察院开展社会主义法治理念教育“回头看”活动；市公安局开展“增强群众观念，促进警民和谐”主题教育活动；市局开展了做“四特”干部活动；龙虎山景区开展“新时期、新思路、新旅游、新形象、新跨越”大讨论活动。四是将作风建设与推动各项工作相结合。制定了具体的工作措施，切实做到了将领导干部作风建设年活动与落实科学发展观相结合、与促进社会和谐相结合、与增强“执行力”相结合、与落实党风廉政建设责任制相结合。余江县严管宴席操办，规范招待费用，出台了《关于严格控制党员干部操办宴席范围和规模的有关规定》和《余江县行政事业单位招待费支出管理暂行规定》；市中级法院进一步规范对外委托司法鉴定与拍卖工作，实行对外委托与审判、执行相分离；市行政服务中心推出六项举措，实现中心“队伍素质、服务意识、服务质量、服务效率”四个显著提高；市国土资源局组织机关干部参观市重点建设项目，将雄鹰大道、金田铜业等重点建设用地征地报批工作分解落实，倒排时间表，责任到人；市农业局结合当前的春耕生产、新农村建设示范点建设工作，切实做好农业生产发展技术指导服务等工作。

4、加强督查指导，确保活动不走样。为保证全市领导干部作风建设年活动取得实效，动员大会召开后，市领导干部作风建设年活动领导小组办公室及时组织人员对各地、各部门、各单位贯彻会议精神、制定实施方案及召开动员会情况等进行了专项督查，指出了部分单位开展领导干部作风建设年活动中存在的不足。开展专题学习及专题大讨论后，采取上门察看集中学习和专题讨论会议记录、干部读书笔记和心得体会、与部分一般干部交谈等形式了解活动开展情况，对宣传发动不深入、敷衍了事、存在走过场现象的单位及时指出存在的问题，促使其尽快整改。整个第一阶段，市领导干部作风建设年活动领导小组办公室对活动开展情况督查面达90％以上,有力地促进了全市领导干部作风建设年活动的顺利开展。

5、坚持边学边改，活动初见成效。活动中各地各部门各单位坚持边学边改，学改结合，做到学习工作“两不误、两促进”，取得初步效果。全市领导干部对开展干部作风建设年活动的重要性、紧迫性的认识进一步深化，对倡导树立“八个方面”良好作风的认识更加深刻，参与领导干部作风建设年活动的自觉性进一步增强，宗旨意识更加牢固，精神更加振奋，工作更加扎实，服务基层、服务群众的思想更加坚定，亲民、为民的的意识进一步增强。市纪委监察局结合纪检监察工作特点，出台了机关干部作风建设“十条禁令”；市政府办公室从细节入手、从小事抓起，禁止上班时间玩电脑游戏，实行干部亮牌上岗；市公安局牢固树立执法为民理念，抽调150名警力开展打击盗窃自行车违法犯罪活动专项行动，打掉盗车团伙2个，破获系列盗窃自行车案件18起，追缴赃车29辆；市地税局开展“安商亲商百户行”活动，市局领导和相关科室到100户挂点企业上门走访，为企业送上税收政策，帮助企业解决实际困难；市文化局推出以“欢歌奏和谐，起舞展魅力，唱响和谐新鹰潭”为主题的送戏下乡活动，同时对网吧接纳未成年人上网和歌舞娱乐场所“噪音”问题进行集中整治，查处违规网吧5家，责令整改存在安全隐患网吧7家。

二、存在的主要问题

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一、指导思想

通过动员学习、实践提高、整章建制、评议总结等过程，达到进一步转变机关作风的目标，营造勤政、廉政、务实、高效的商务工作环境；树立勤奋向上、爱岗、敬业、遵纪、守法的国家公职人员的形象；把区商务局建设成为全区“作风正、服务实、形象佳、业绩优”的部门，为推进全区经济又快又好发展和社会全面进步多作贡献。

二、总体要求和目标任务

（一）总体要求：强化管理、整顿作风、严明纪律、提高素质、改进工作、服务群众。

（二）主要目标：

1、政治素质明显提高。巩固和深化先进性教育活动成果，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，立党为公，执政为民，坚决维护和实现广大人民群众的根本利益。

2、作风明显转变。切实解决干部职工在思想作风、工作作风、职业操守等方面存在的突出问题；不断增强大局意识、服务意识、责任意识、奉献意识、发展意识；公道正派，遵章守纪，求真务实，奋发有为。

3、宗旨意识和纪律观念明显增强。强化宗旨意识，杜绝门难进、脸难看、事难办“三难”现象；严肃工作纪律，严禁有令不行、有禁不止、等行为。

4、群众满意度明显提升。切实围绕投资者最关心、最直接、最现实的利益问题，扎扎实实为企业、为群众，解难事、办实事、做好事，使干部职工招商引资水平得到有力提升，投资企业者的满意度有新提高。

三、整顿重点

1、思想作风方面：重点查纠干部职工中安于现状，骄傲自满，缺乏开拓进取意识；工作不求有功，但求无过；对新形势、新问题的研究不多，紧迫感不强；理论和业务知识学习气氛不浓等问题。

2、工作作风方面：重点查纠作风飘浮，心态浮躁，纪律松懈，工作不扎实，作风不深入，对基层、企业和群众服务不到位、态度欠佳。严格上班纪律：严禁上班迟到、早退、办私事、打牌、串岗、离岗，严禁上班时间上网聊天、炒股、玩游戏。

3、工作效率方面：重点查纠得过且过，敷衍塞责，缺乏时间观念，不遵守工作作息时间和工作纪律，办事效率不高；工作拖沓，办事推诿扯皮，政令不通等问题；解决问题的办法、点子不多，协调能力不足。

4、管理工作方面：重点查纠不按章程办事，不按程序办事。局里制定的学习、工作、廉政方面等制度，执行不严，管理松散；工作不细心，办文、办事质量不高等问题。

5、生活作风方面：重点查纠出入夜总会、歌舞厅、宾馆酒楼、沉迷于灯红酒绿、打牌赌博等不良生活情趣问题。

四、方法步骤

第一阶段：动员学习阶段（2007年5月上旬——下旬）

一是进行思想发动，组织全系统干部职工认真学习和贯彻区委关于作风建设会议精神，层层召开动员会，把干部职工的思想统一到区委的要求上来。二是认真抓好学习教育。局党委组织抓好学习作风建设的落实，认真制定学习计划，合理安排时间，组织集中学习和自学，并采取听报告、专题辅导、召开研讨交流会、组织专题大讨论等多种形式开展学习教育，确保学习任务的完成。

第二阶段：实践提高阶段（6月1日——30日）

扎实开展“围绕‘三最’搞调研，排忧解难促发展”主题实践活动，根据北办发〔2007〕17号文件安排，区商务局、招商局协助组织部、纪委，会同旅游局到乡镇、街道、区直机关部门，采取走访、座谈、问卷调查等多种形式，对干部公款旅游问题进行专题调研，形成调研报告。此外，还要深入招商引资重点项目、三资企业，调查了解投资者、企业、生产经营各方面存在的问题和困难，扎扎实实为投资者、三资企业办实事、做好实、解难事。

第三阶段：整改建制阶段（2007年7月——10月）

1、对照检查（7月）。召开干部作风建设专题民主生活会，开展交心谈心活动，认真开展批评和自我批评；要通过发放意见征求表等形式，广泛征求服务对象和群众的意见。要对照同志提出的八个方面的良好作风和廉洁自律有关规定，认真对照检查，查找自身作风建设存在的问题与不足，写出班子和个人的对照检查材料。对照本次活动要重点解决六个方面的突出问题，针对查摆出来的问题，制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，集中进行作风整改。

2、完善相关制度（8月——10月）。要根据招商引资、工作职能和岗位职责，针对存在的问题与不足，研究制定、修改、完善关于加强干部作风建设的配套制度，不断完善局机关管理制度，建立健全责任制和责任追究制，监督约束和奖励机制，努力通过制度和机制来规范干部职工的行为，建立长效机制。

第四阶段：评议总结阶段（2007年11月——12月）

按照区委关于加强领导干部作风建设的统一部署，组织局属企业、部分三资企业、部分街道乡镇、区直部门对商务局班子作风建设进行一次民主评议活动。年底对干部作风建设活动认真分析和总结，表彰先进，鞭策后进。

五、活动要求

1、加强领导，明确职责。区商务局成立作风建设领导小组，贺光玲同志任组长，吴晓庆、李斌、罗平贵同志任副组长，查秀英、张亚琴等同志为成员，负责活动的组织工作。作风建设领导小组要以身作则，起带头作用，以自身的表率推动活动的深入开展。

2、统筹安排，精心组织。合理安排作风建设活动和正常性业务工作，坚持一手抓建设，一手抓工作，切实做到“两促进、两不误”，用作风建设的成果推动各项工作的开展，用一流的工作成绩来检验作风建设的成效。

3、坚持标准，积极引导。要坚持高标准、严要求，切实抓好每个步骤、每个环节的落实。要坚持正面教育为主，注意总结活动中的好经验、好做法，要做到边学边改，切忌做表面文章，走过场，真正使干部思想上有触动，作风上有改进，工作上有提高。

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【关键词】企业机关；作风建设；对策

企业机关是生产经营管理的指挥系统，是企业联系上下的纽带，协调左右的桥梁，沟通内外的中枢，是企业内树标杆，外树形象表率。机关干部是队伍的“龙头”，是企业各项管理工作的执行者，起着“承上启下”的作用。因此，企业机关作风的好坏、效率的高低、服务的优劣是检验一个企业能否持续快速健康发展的重要标志。

一、加强和改进企业机关作风建设的意义

加强和改进企业机关作风建设其目的是通过行之有效的工作和活动，使机关干部的思想观念、意识更加适应企业精细化管理的需要，其行为更加符合企业科学发展和群众期盼的要求。

（一）加强机关作风建设是提升企业形象的保证。同志在党的十五届五中全会上指出，党的作风问题是党的形象问题。事实证明，作风与形象密不可分，作风可以塑造形象，形象可以反映作风。企业形象是由干部职工的个人形象融合、凝聚而成的。因此，机关干部的工作作风、生活作风和学习作风是影响企业形象最直接的因素。古人云“其身正，不令而行，其身不正，虽令不行”。企业领导干部在作风建设上必须敢抓善管，既要当好指挥员，又要当好战斗员。只有要求机关干部做到的，自己要首先做到，要求机关干部不做的，自己坚决不做，才能树立形象。

（二）加强机关作风建设是增强企业内力的手段。通过加强机关作风建设，有利于消除与企业科学发展不相适应的各种因素，增强机关干部在落实安全、效益、发展、稳定等四大主题工作的紧迫感、使命感和责任感。现代企业管理学强调的精细化管理“三分靠策略，七分靠执行力”，表明了作风与管理、制度、秩序、形象等密切相关，只有不断加强和改进企业作风建设，积蓄强大势能，聚合强大力量，才能永葆企业的生机与活力。

（三）加强机关作风建设是决定企业成败的因素。同志曾经说过“小米加步枪”为什么能够战胜“面包加大炮”？一个重要的原因，是“延安作风打败西安作风”。历史和现实告诫我们，执政党若不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就必然会损害党群关系，甚至失去民心，。同样，一个企业如果不注重作风建设，听任不正之风泛滥，必然导致这个单位一盘散沙，毫无战斗力。企业机关作为生产经营管理工作的指挥中心和参谋部，作风对企业事业成败至关重要。只有充分发挥机关的职能作用，团结和带领机关职工共同拼搏奋斗，才能实现生产经营和效益目标。目前，企业机关作风建设方面存在的问题比较多，成为制约企业持续发展的重要因素。企业只有严格按照中央八项规定加强和改进机关作风，让机关干部时刻保持良好的工作作风，切实解决突出问题，才能确保各项工作目标顺利完成。

二、机关作风建设存在的突出问题

近年来，许多企业通过扎实开展“党员先进性教育、科学发展观学习、党的群众路线教育实践”等活动，不断加强和改进机关作风建设，但“”突出问题在机关作风建设中不同程度地存在。主要表现如下：

（一）形式主义方面主要表现：有的机关部门热衷于开会、发文件，满足于应付一般事务，工作抓而不紧、抓而不实，工作落实不到位。有的机关干部在抓某项工作，落实某项任务时，不是通过扎实的组织和精细的管理来完成，而是经常开展轰轰烈烈的活动，想造出声势。有的活动进行了周密布置、检查评比、总结考核，但是脱离了实际。有的机关部门为了出“经验”、出“成绩”，善做表面文章。

（二）方面主要表现：有的机关干部到基层、生产一线比较少，了解生产经营情况有时仅局限于打电话了解，造成对基层实际情况了解不够全面，同时有些机关部门提供的信息本身就缺乏深入了解、与基层实际存在偏差，出现了对付的现象。对于基层或其他部门请求解决的问题，有的机关部门有时就是以各种理由搪塞、推诿，置之不理，拖着不办。有的对于职工群众的诉求，含糊答复，久拖不解，几个机关部门“齐抓共管”的事情就成了“踢皮球”、“打太极”被推来推去。

（三）享乐主义方面主要表现：有的机关干部求稳怕乱，满足于守摊子，安于现状，得过且过，缺乏担当精神。有的机关“懒政”现象比较突出，出工不出力，不遵守工作纪律，工作时间上网聊天、网购、玩游戏、炒股票、打麻将、玩扑克，长时间擅自离开工作岗位，上班迟到下班早退。有的机关干部开口谈享受、闭口要回报，工作拈轻怕重、挑肥拣瘦，工作上稍有起色或任职年限稍长一些就向组织讲条件、提要求，甚至刚提拔马上琢磨“再上一个新台阶”。有的机关干部自己不努力工作，向基层借调干部帮助工作，给基层增加了负担。

（四）奢靡之风方面主要表现：受社会风气影响，有的机关干部世界观、人生观、价值观出现了偏差，党性观念不强，自我约束不严，艰苦奋斗的思想有所放松，有时为了所谓的“好事办好，亮事办亮”，不计成本，小事大做，追求奢华。在组织重大会议不够节俭办会，存在滥发笔、本等现象。同时没有通过电子政务系统、网络等形式传递文件简报，减少纸质公文，存在公文印刷发送浪费现象。

三、加强和改进企业机关作风建设的对策

加强和改进机关作风建设是巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果的需要。只有将其融入到日常生产经营管理工作之中，齐抓齐管，综合治理，才能从根本上解决突出问题，确保机关作风建设取得实在的效果。

（一）着力增强机关人员四种意识。作风方面出现的问题是思想认识层面出现了滑坡、偏差等原因引起的。我们只要不断增强机关人员的服务、效率、创新、协作意识，才能达到转变作风的目的。一要增强服务意识。要认真履行部门职能，变管理者为服务者，牢固树立服务意识，切实提高服务水平，自觉服从服务各项工作，增强服务的预见性、主动性和超前性，狠抓工作落实，提高工作质量和效率。同时要坚持深入基层协调解决各种实际问题，让领导、基层、职工满意。二要增强效率意识。机关工作时间性强，如果做得不及时，必然影响工作的质量和效果。要提倡马上就办、雷厉风行的精神，克服“慢、懒、散、虚”的思想，确保机关各项工作实现高效协调运转。三要增强创新意识。当前，许多企业普遍存在一些体制性、机制性的问题制约着企业发展，要求机关干部要切实增强创新意识，既要严格按程序办事又要用创新的方法解决工作中遇到的新情况、新问题，特别要用新的思路、方式、机制推动“安全、发展、效益、稳定”四大主题工作再上新台阶。四要增强协作意识。机关工作是一个系统的工作，无论是党群工作还是生产管理，无论是上下级之间还是部室之间都要团结协作，树立一盘棋的思想，增强相互之间的交流与沟通，增进工作上的默契与配合，努力营造和谐、融洽的工作氛围，为各项工作顺利开展提供坚强有力保障。

（二）着力解决机关“”问题。作风建设重在解决问题。机关部门要从职工反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从职工要求最强烈的事情做起，加大整改力度，以实际行动取信于职工群众。特别对党的群众路线教育实践活动查摆出来的“”问题，要拧紧“螺丝扣”上好“发条”，高标准、高质量地把问题整改好、落实好，抓出成效。机关领导干部对自身和分管的业务及部门的问题要强化整改，以鲜明的态度和真改的决心做好示范表率。机关职工对自身存在的问题，要做到不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题。要多到基层单位、到服务对象中广泛听取意见，找准自身存在的主要问题。从突出问题入手，对症下药，逐一解决，才能从根本上化解矛盾、树好形象。

（三）着力健全机关四种机制。建立健全作风建设的长效机制是解决机关作风建设的关键。一要健全教育引导机制。要针对机关干部的特点和需求，通过讲座、党课、远程教育、成果交流、理论培训班等多种形式强化政治理论学习成效。要通过举办主题教育活动、风采展示、典型事迹报告等，增强爱岗敬业、甘于奉献、履职尽责的意识，养成尽心服务、最优服务的良好习惯。二要健全监督制约机制。要通过自我评估、定期督查、随机抽查、跟踪检查等方式，督查机关部门及干部服务基层意识是否增强、服务态度是否改进、服务质量是否提高，并建立通报机制，对各时期内机关作风建设中存在的问题及时予以通报，引起各方重视，以适时的通报助推作风建设的常态化。三要健全激励惩处机制。奖惩是构建机关作风建设长效机制的重要内容之一，也是调动干部职工工作积极性、创造性的重要手段。要积极探索体现作风导向的干部业绩考核评价办法，按照奖优、治庸、罚劣的思路，对为企业安全生产、增创效益、深化改革、推进发展、稳定和谐等各项工作做出突出贡献、取得优异业绩的部门和个人给予重奖；对在急难险重工作中，组织得当，表现突出，圆满完成任务的部门和个人给予重奖；对在维护企业良好形象，为企业争得荣誉方面表现突出的部门和个人给予重奖；对工作不负责，拖塌、敷衍塞责，严重影响工作进度和质量的给予重罚；对违反企业管理要求和规定，，违规经营和操作，给企业安全生产、经济效益、和谐稳定，以及企业形象、声誉等造成严重损害的给予重罚。四要健全权力运行机制。制度决定行动，转变作风还要靠制度。要以“制度管人、流程管事”为原则，认真梳理查找生产经营管理制度的缺陷，特别要针对反对机关“”问题，努力为制度作“诊断”和“修补”，让权力关进制度的笼子里，堵塞滋生不正之风的漏洞。同时，要进一步加强制度执行全过程的管控，强化对制度执行的考核，对违反制度的行为坚决“零容忍”。

参考文献：

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为深入贯彻落实市第十一次党代会精神，进一步转变工作作风，加强制度建设，根据市作风办要求，镇党委研究决定，在全镇单位部门中开展为期一个月的作风建设活动。实施意见如下。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全镇工作大局，以“严肃纪律，整顿作风，强化管理，提高效能”为重点，大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗的作风，集中进行制度建设和执行情况检查整顿，达到凝聚人心、纯正风气、塑造形象、促进和谐的目的，为加快“精密陈堡、精致陈堡、精细陈堡、精干陈堡”建设提供有力保障。

二、建设内容

1、强化宗旨意识，坚持以人为本，反对脱离群众，着力解决不亲民的问题。牢记立党为公、执政为民的宗旨意识，时刻把群众的冷暖饥寒挂在心上，把人民群众的急事、难事当成自己的事去办，想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧。坚决摒弃本位主义，自觉服从党委、政府对全局工作的安排，坚决反对高高在上、漠视群众困难的作风，坚决打击门难进、脸难看、话难听、事难办的现象。能当场办的，不许拖着办，能一次办完的，不许分着办，政策允许办的，不许阻碍办，否则一经发现，坚决处理。

2、强化学习意识，坚持学以致用，反对不求甚解，着力解决不思考的问题。牢固确立与新形势相适应的学习观念，坚持终身学习、学以致用，在学习政治理论和专业知识的同时拓宽学习视野，深入掌握新思维、新观念，通过学习不断强化中心观念、全局观念、市场观念和发展观念。重点解决不学习、被动学、学而不精、学而不思、学而不用等问题。

3、强化勤政意识，坚持奋发有为，反对不思进取，着力解决不作为的问题。牢固确立为人民服务的观念，牢记岗位职责，弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗的创业精神，严格遵守工作规章制度和考勤纪律。着力解决单位部门实际存在的萎靡不振、无所用心的精神状态和不思进取、得过且过的消极观念，重点解决迟到、早退、工作时间玩游戏、聊天等问题。

4、强化服务意识，坚持深入实际，反对作风漂浮，着力解决不探索的问题。以高度的政治责任感和强烈的事业心，在“精”字上下功夫，树立精品意识，确保精品思路、精品举措、精品服务、精品成果不断涌现。坚持深入基层、深入群众、深入实际，做到情况在一线了解、问题在一线发现、措施在一线落实、困难在一线解决，切实提高服务能力和水平，用优质高效的服务，推进全镇经济社会不断发展。

5、强化廉政意识，坚持严守底线，反对，着力解决不自律的问题。牢牢绷紧廉政防线，慎独、慎微、慎言、慎行，坚定理想信念，严格执行廉洁从政各项规定，坚决打击等行为，通过深刻剖析切实增强廉洁意识、自律意识，通过整顿做到警钟长鸣、预防犯罪。通过多种形式开展廉政教育，讲求教育实效，加强纪律监督。

三、实施步骤

本次作风建设活动从2014年8月30日开始，9月30日结束，分三个阶段。

1、宣传动员阶段（8月30日至9月5日）。各单位及时召开动员部署会，深入宣传开展作风建设活动的目的、意义、步骤和方法，广泛动员干部群众，制定本单位作风建设活动实施方案。

2、对照检查阶段（9月6日至9月20日）。通过发放征求意见表、深入基层走访调查、召开座谈会、民主生活会以及设立意见箱等形式，广泛征求社会各界的意见和建议，认真排查本单位和工作人员在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，深入分析产生的原因，实事求是，不遮丑、不护短，客观具体、符合实际。

3、整章建制阶段（9月21日至9月30日）。针对征求意见、自我剖析中查找出的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。针对本单位和个人作风方面存在的突出问题，对症下药，在抓紧、抓实、抓出成效上下功夫，在查找问题、边整边改的基础上完善和健全上下班签到、文明办公、服务承诺、公开公示、首问负责等规章制度，形成以制度管人、管事的良好局面。

四、组织领导

为加强对此次作风建设的领导，确保活动取得实效，镇成立领导小组，等同志为成员。领导小组下设办公室，费艳同志任主任、刘荣同志任副主任，具体负责作风建设活动的组织协调、情况综合、检查督促和总结验收等工作。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。这次作风建设活动是推动全镇广大干部进一步改进作风的重要途径，是做好当前各项工作、推动陈堡经济社会实现新一轮跨越发展的重要保证，各单位要充分认识这次活动的重要性和紧迫性，真正把思想认识统一到党委、政府的安排和部署上来，确保各项工作目标、任务、措施落实到位。

2、突出重点，强化督查。各单位要结合自身实际，针对群众反映的热点、难点问题，确定作风建设重点，采取有力措施，切实加以解决。对查找出的问题和薄弱环节要认真分析研究，逐一加以解决；对带有倾向性的问题，要采取果断措施，限期整改到位。镇作风建设活动领导小组将不定期通过明察、暗访等形式进行督查，并将督查情况进行通报。

3、讲究方法，注重实效。整顿作风，既要扎实工作、周到细致，又要勇于实践、大胆创新，力求整顿工作与日常工作两不误、两促进。在整改的同时要不断研究探索适合本单位作风建设和制度建设的有效方法，以优良的作风、严格的纪律和完善的制度推进各项任务的完成。