机关作风建设存在问题范文

导语：如何才能写好一篇机关作风建设存在问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：建设银行；操作风险；风险管理

中图分类号：F832.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-0-01

进入21世纪以来，各类经济活动日益丰富，带来了金融行业的飞速发展，但是各种违规和欺诈事件也层出不穷，操作风险管理控制日益受到关注。以中国建设银行为例，全行初步建立了操作风险管理整体框架，明确了操作风险管理的组织构架，构建了操作风险损失事件数据库，建立了对基层机构监控检查制度。但还存在不少问题，如何提高操作风险管理能力，已经成为建设银行亟待解决的重大问题。

一、操作风险概述

在《新巴塞尔资本协议》中，巴塞尔银行委员会对操作风险的定义为：由于内部程序、人员、系统不充足或者运行失当、以及因为外部事件的冲击等导致直接或者间接损失的可能性的风险。操作风险具有以下四个方面的特征：操作风险贯穿了银行业务的全过程、操作风险属于内生性风险、操作风险大多是可控制的、操作风险管理难度大。巴塞尔委员会依据操作风险的成因将其划分以下七类：内部欺诈、外部欺诈、雇用合同以及工作状况带来的风险事件、客户或产品以及商业行为引起的风险事件、有形资产的损失、经营中断和系统出错、涉及执行或交割以及交易过程管理的风险事件。

二、建设银行操作风险管理存在的问题

(一)管理体系建设缺陷

从组织体系上看，“三道防线”缺乏有机整合，监督检查交叉重复，内部协调成本高，管理合力难以形成；业务部门尚未建立真正意义上的操作风险管理团队，主要通过配备业务检查人员开展合规检查来履行风险管理职责。从制度体系上看，制度设计按部门职责来设计，部门职责有很强的主观性和边界划分模糊的问题，造成制度冲突与制度空白并存；操作和管理流程尚未完全标准化，部分制度的可执行性较差。

(二)管理机制建设缺陷

首先，尚未形成主动识别和持续改进的管理机制。操作风险的识别仍处于被动状态，主要依靠各内外部的各项业务检查及审计监督识别风险。对检查发现的问题没有跟踪监测，导致屡查屡犯的现象。其次，尚未建立操作风险信息传递和响应机制。操作风险信息没有及时传递和整合，难以为决策层提供有效支持。第三，操作风险缺乏差别化管理手段单一。很多业务环节主要依赖手工操作，未能充分运用技术手段。

(三)管理手段运用不足

首先，过分依赖内部审计，忽略外部审计力量。在操作风险的管理上，几乎是全部依靠内部审计部门来发现问题，而这些部门又往往人力薄弱。其次，制度建设跟不上，制度执行不力。制度建设相对滞后。制度执行不力，未发挥其应有的约束力。第三，电子化手段缺乏。目前建设银行的电子化办公系统还不够完善，比如在信贷审批过程中由于人情关系等经常出现授信额度过大等问题。

(四)监督检查力度不够

第一，内部监督监控缺乏系统性，形成检查真空。虽然银监会和总行都加大了对辖属网点的监督管理，各种类型的检查项目比较多，但普遍存在照顾情面、检查深度和有效性不强、发现问题不及时处理等情况。第二，各类检查的严肃性不够，处罚力度不强，也影响了操作风险的有效防范。有的检查对违法违纪者碍于情面，大事化小、小事化了；有的检查只注重表面整改，处罚力度不足，检查的严肃性遭到破坏。

三、优化建设银行操作风险管理的对策

(一)构建整合的管理框架

首先，完善操作风险管理组织体系。设立专门的操作风险管理委员会，明确各部门各层级职责，合理设置管理岗位，整合监督管理资源。第二，建立操作风险管理政策的有效传导机制。强调总行各部门间的认识统一，通过各业务条线将总体政策和部门政策直接传递到一级分行的部门中，一级分行各部门将细化的政策传递到基层各级分支机构和部门，保证自上而下政策传导的及时、准确和有效。

(二)建立完整的管理流程

第一，强化操作风险暴露情况识别机制。应当保证及时性和充分性，针对主要的产品、业务、流程、系统判断其中的操作风险并分析影响因素和可能的损失结果，要同时考虑到内部因素和外部因素。第二，完善操作风险风险报告机制，包括定期报告和非定期报告。定期报告包括银行操作风险源、整体操作风险状况、发展趋势及措施建议。非定期报告可以融入风险识别、评估、监测过程中。

(三)完善操作风险内部控制机制

首先，强化内部审计部门的监督作用。内部审计部门要对各类操作风险进行分析，加大对重点业务、重点人员特别是银行高级管理人员的重点监督和跟踪监督。其次，建立科学的激励和约束机制。为充分调动业务部门和员工在日常工作中参与风险管理的主动性，可通过经济资本分配和操作风险管理成本配置等手段，并在员工绩效考核指标体系中增加操作风险管理的考核指标，调动其工作积极性。

(四)加快信息技术和操作风险管理工具的开发运用

第一，加快操作风险管理信息技术开发。加强业务系统自动化程度，可以有效避免因操作人员忽导致的业务失误，比如推广网络银行使更多的业务系统自动完成。第二，完善操作风险与内部控制自我评估。可以采用专家预测法、情景模拟法、流程分析法、调查问卷法等评估方法对业务活动和作业流程中的风险点和控制活动进行识别和评估，以此支持流程的不断优化，不断完善内控管理。

参考文献：

[1]刘元庆,杨旭.从巴塞尔新资本协议看银行操作风险管理[J].南方金融,2005(10):15-17.

篇2

当前，我市加快发展的任务很重，各部门的工作很忙，应该精简会议，但经过反复考虑研究，还是决定召开今天这个会，主要任务是贯彻落实全省机关效能建设电视电话会议精神，认真总结前阶段机关作风建设进展情况，进一步统一思想、深化认识，围绕主题、突出重点，求真务实、狠抓落实，确保机关作风建设取得实效。刚才叶理中同志就全市机关作风建设第一阶段情况和第二阶段有关工作安排作了通报，我都同意。

全市机关作风建设动员大会以来，面上推进的情况总体上是好的。一是思想重视、认识提高。认真学习贯彻孙书记动员讲话精神，广泛深入动员发动，积极开展“我为率先崛起做什么”大讨论，自觉把思想和行动统一到市委市政府的要求上来，统一到孙书记提出的“三个转变”、“四个服务”、“五个突破”的目标上来。二是组织健全、部署及时。各部门（单位）相应地成立了领导小组，明确分管领导和联络员，制订具体实施方案和工作计划，及时启动机关作风建设活动各项活动。三是目标明确、重点突出。围绕“创效能机关、促率先崛起”主题，按照“三个转变”、“四个服务”、“五个突破”的目标要求，突出企业服务和项目推进重点，结合本部门（单位）实际，从职能、机制、制度等方面入手，认真研究，提出了工作举措。四是措施有力、推进有序。市机关作风建设领导小组和市作风办强化统筹协调、分类指导和督促检查，有效地推动了全市机关作风建设活动健康开展；“两个年”活动牵头领导和牵头部门深入开展调查研究、认真制定实施方案、积极落实工作举措，扎实推进“两个年”活动。可以说，全市机关作风建设活动开局是良好的。但是，也存在一些不容忽视的问题，主要是：一是部门之间开展活动不够平衡。有的部门和单位领导思想认识不到位，重视不够。上周，也就是4月10日左右，在听取作风办汇报第一阶段活动进展情况时，仍有2个单位尚未动员部署。二是主题不够突出。这次活动主题很明确，重点也很明确。尽管各个部门工作的侧重点不一样，但围绕“三个转变”、“四个服务”、“五个突破”、围绕“两个年”活动主题是一致的，这个方面还有欠缺。三是群众反映仍然比较强烈，特别是对办事不公、行政乱作为、违规收费、机关形象等问题反映较多，边学习、边整改还不够。四是制约湖州经济发展的制约因素还比较多，一些难点、突出问题还没有得到很好地解决。

孙书记对机关作风建设很重视，先后两次作出重要批示，要求市委常委和副市长近期对分管部门（单位）就贯彻落实全市机关作风建设动员大会进展情况进行一次检查指导；同时，要求机关作风建设在突出重点、狠抓落实方面进一步下大决心、加大力度。所以，今天会议也是落实孙书记重要批示和要求的会议。根据当前的一些情况，为切实做好下步工作，我再强调三点。

一、思想认识要再提高。作风建设既有有形的，如今年机关作风建设的重点就是要推进“两个年”活动；也有无形的，如学习、教育和思想观念上的东西。今年机关作风建设活动时间跨度大，而且前几年也一直在抓，大家可能在思想上有畏难情绪。因此，必须进一步提高思想认识，深刻理解孙书记在动员大会上指出的加强机关作风建设“三个需要”、“五个仍然比较突出”的精神内涵，坚决防止和克服厌倦、畏难、松懈、无所谓等思想情绪。一要体现在精神状态上，真抓实干。要以勇于率先崛起的精神，咬定目标不放松，狠抓落实不松劲。谋划工作要有深度，始终围绕经济社会又快又好发展，广泛征求意见，切实找准问题。二要体现在观念转变上，解放思想。要强化大局意识、发展意识，注意把握好各种关系，找准结合点。当前总的经济社会发展形势不错，但制约发展的要素很多。要破除阻碍加快科学发展的思想障碍，解放思想，转变观念,围绕中心，着眼大局，找准坐标，创新破难。创新破难就是要想一些前人没有想过的问题，做一些前人没有做过的事业，解一些前人没有解决的制约发展的难题和矛盾。三要体现在组织领导上，合力推进。要加强组织领导，强化责任意识，分管领导、联络员要及时向部门（单位）党委和领导汇报，提出意见和建议。市作风办要进一步加强统筹协调，整合工作资源，合力解决突出问题。

二、工作重点要再突出。孙书记在动员大会上的讲话中明确提出，今年机关作风建设要突出效能。效能最后要落实到推进经济社会发展上。要把推进经济社会发展作为今年机关作风建设的重中之重，出实招、办实事、求实效。从现在开始，机关作风建设要直奔主题，抓项目、抓企业。一要切实转变职能。要认真调研、深入分析，理清市级机关与吴兴区、南浔区、开发区和太湖旅游度假区的事权，该放的要放，该授权的要授权，真正做到责权利相统一。同时，要进一步推进集中审批，简化审批环节，完善行政审批运作机制，提高办事效率。二要减少涉企收费。进一步梳理收费项目，列出并公布3000万元以上投资项目收费减免清单，减少企业负担。三要缓解要素制约。要帮助企业认真做好项目包装，积极争取用地指标；有关职能部门要加强与省级对口部门联系，加快用地指标的到位，努力缓解土地要素制约。要加强银企合作，积极争取国债资金，加快中小企业融资担保体系建设，努力缓解资金要素制约。

篇3

编者按：本文主要从思想与行动同步，全力以赴加强机关作风建设；管理与监督同步，着力解决队伍存在问题；服务与创新同步，确保机关作风建设取得实效进行讲述。其中，主要包括：及时召开动员大会，传达省、市工商局会议精神，提高队伍思想认识，增强干部职工的政治敏锐性，要求树立正确的人生观、价值观和权力观，统一思想与行动，全身心投入机关作风建设年活动，为省工商局政风行风民主评议交上满意的答卷、“多做一点不要紧，辛苦一些别计较，能早点为群众解决问题，能为群众解决好问题，就是履行了职责、就是做好机关作风建设。”、狠抓管理制度创新，着力解决执行力问题、深化首办首问责任制，着力解决群众满意度问题、该局党组成员带头深入到企业、基层了解市场主体的现状、发展动态、走向趋势，并形成了详实的调研材料，推出了服务科学发展的工作措施，进一步转变观念、创新思路，营造了宽严适度的市场准入环境等，具体材料请详见：

今年以来，××市工商局切实加强机关作风建设年活动，重点抓窗口服务、执法办案和巡查监管等关键环节，做到思想与行动、管理与监督、服务与创新“三个同步”，有力推动全市系统政风行风建设，努力实现基层监管职能到位。

一、思想与行动同步，全力以赴加强机关作风建设。一是深入动员。及时召开动员大会，传达省、市工商局会议精神，提高队伍思想认识，增强干部职工的政治敏锐性，要求树立正确的人生观、价值观和权力观，统一思想与行动，全身心投入机关作风建设年活动，为省工商局政风行风民主评议交上满意的答卷。二是加强教育。通过观看省纪委、××市纪委机关作风和效能建设暗访片等方式，进行警示教育，换位思考，举一反三，树立起这样一种的意识：“多做一点不要紧，辛苦一些别计较，能早点为群众解决问题，能为群众解决好问题，就是履行了职责、就是做好机关作风建设。”并贯彻到日常工作生活中，推动全市系统政风作风上新水平。

二、管理与监督同步，着力解决队伍存在问题。一是狠抓管理制度创新，着力解决执行力问题。强化“定必干、干必成、成必优”的观念，重点落实作风办推出的岗位责任追究等6项制度，更新完善内部管理规范制度，提高执行力度和工作效能，确保各项工作有效落实。对违反规章制度，造成服务对象有效投诉的，发现一起查处一起。二是深化首办首问责任制，着力解决群众满意度问题。实行窗口领导带班制，不断完善“12345政府服务热线工作办理”、“民声热线”、“”等六大满意度测评机制，按照“有诉必接、有接必办、有办必果、快速反应”的要求，对群众反映事项、媒体曝光事项、各种投诉事项等加强督查办理。加大监督检查，重点对遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律和履行岗位职责等内容进行明察暗访，及时发现苗头，切实纠正整改，确保队伍作风经得起各级纪检监察部门的考验。

三、服务与创新同步，确保机关作风建设取得实效。该局党组成员带头深入到企业、基层了解市场主体的现状、发展动态、走向趋势，并形成了详实的调研材料，推出了服务科学发展的工作措施，进一步转变观念、创新思路，营造了宽严适度的市场准入环境。一是加大改革创新力度，从体制改革上见实效。扎实推进“一支队伍办案”试点工作，积极创新、大胆实践，整合基层执法资源，推动工商职能转型升级；实行“一个窗口许可”工作制度，在原集中登记的基础上，将商标广告、市场合同、企业监管等涉及工商行政许可和备案事项的业务，全部纳入登记窗口办理，为企业和公众提供“一站式”服务，通过改革创新，从体制机制上打破政出多门、多头执法的障碍，切实解决多头管理、执法扰民等问题，促进依法行政，提高执法效能。二是强化效能服务，支持各类企业发展。依法行政，提高办事效能，认真落实好简化前置审批手续、放宽服务领域准入、放宽企业经营范围限制和鼓励科技服务企业发展等措施，营造宽严适度、规范有序的市场准入环境；此外，还通过建立企业改制联络员制度，开通“绿色通道”，为重大项目、企业改制提供优质、高效的服务。三是大力推进品牌战略，全面提升竞争力。成立实施商标战略品牌领导小组，通过制定实施《2009—2011年商标战略三年工作规划》，以食品、纺织、卫浴三大产业为重点发展商标战略，并对18家大中型企业进行重点帮扶，跟踪服务，积极争创（驰）著名商标。近期，“××”、“××”注册商标被认定为全国驰名商标，全市拥有驰、著名商标分别达到了*件、*件。

篇4

结合我办工作实际，根据市委办公厅《<关于印发深入推进“四大整治”各项工作实施方案>通知》黄办[]26号）文件要求。制定如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻落实市委四届八次、九次、十次全会精神，坚持以党的精神和总书记视察安徽重要讲话精神为指导。以推进“十大工程”和“四区建设”加快建设现代国际旅游城市为目标，着力解决机关作风建设中存在突出问题，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，营造风清气正、纪律严明、和谐高效的机关工作环境。

二、总体目标

不断改进领导方式和工作方法，通过深入推进机关作风整治活动。建立机关作风建设的长效机制，把市法制办建设成为党性最强、作风最正、工作最出色的部门，为全面加快建设现代国际旅游城市，推动我市经济社会又好又快发展提供干事创业、风清气正的政治生态环境。

三、整治重点

按部就班、不推不动，一是学风不浓”问题。重点解决有的干部以工作忙没有时间学习、认为自己经验丰富而不愿意学习等问题。二是工作不实”问题。重点解决个别同志工作不太上心。长时间打不开局面，看不见明显效果等问题。三是干劲不足”问题。重点解决少数干部发展意思不强烈，发展责任不上心，发展措施不硬朗等问题。四是落实不力”问题。重点解决有的干部碰到困难就退、碰到矛盾就避、碰到难题就推，对一些事关大局的问题不去决策、不敢决策、不善决策等问题。五是形象不佳”问题。重点解决少数干部纪律不严等问题。

四、总体安排

开展深入推进机关作风整治活动分重点治理、全面推进、巩固提升三个阶段进行。

一）重点治理阶段（年6月-年底）

集中治理机关干部作风，针对存在五个方面”突出问题。广泛开展向杨业功、沈浩同志学习活动，围绕“创先争优”和“七个凡事”工作要求，逐步实现“机关作风有新改进，干部职工精神状态有新改变，发展环境有新改善”目标。

二）全面推进阶段（2011年1月-2011年底）

使“创先争优”取得明显成效，着力提高服务经济社会发展水平。七个凡是得到明显提升，实现“行政能力有新提升，便民服务有新举措，效能建设有新成效”目标。

三）巩固提升阶段（2012年1月-2012年6月）

全面提升机关作风，开展争创“优秀公务员标兵”和“机关效能建设示范单位”活动。建立“结构合理、设置科学、程序严密、制约有效”机关作风建设长效机制。

五、组织领导

一）落实责任。成立市法制办深入推进机关作风整治活动领导小组。加强领导。

组长：

副组长：

成员：

负责落实具体工作。办公室设在综合科。

篇5

撰写人：___________

日

期：___________

2021年局机关作风工作转变实施情况总结

我局认真反思和查找连续两年在“群众评议机关活动”中名列末位所反映出来的机关作风建设的深层次问题，深入进行思想发动，针对机关作风建设与行业形象紧密关联的特点，将机关作风建设与行风评议活动有机结合，实现机关作风与行业作风的联动并有效地向区执法局和基层执法队伍延伸，强化整改措施的落实，机关作风的形象明显改善，对市容管理和行政执法的各项工作都产生巨大的推动作用。今年局机关作风建设的进步概括起来有___句话，即：机关效能明显优化，服务意识明显增强，队伍形象明显改观，违规违纪问题明显扼制，市容环境明显改善，群众满意度明显提高。

一、健全___抓领导

1、抓好层层发动，强化___领导。认真贯彻“2·___”大会和宁委发[__]___文件精神，落实__年度机关作风建设工作目标分解。在市、区（县）市容局分别成立作风建设领导小组，设立办公机构，下发实施意见。将机关作风建设与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核，做到每个季度有重点，重要工作有特点，“一环紧扣一环，一步深似一步”，着力打造服务型机关，人性化执法队伍。

2、培养三种意识，克服三种情绪。针对连续两年“万人评议机关”排列末位，大家有怨气、泄气、不服气的思想情绪，我局重点做了摆正心态的工作。培养干部职工的责任意识、机遇意识和争先意识，引导大家淡泊名利，调整心态，着力整改。从__年群众对我局满意率的上升（___个百分点，不满意率下降了___个百分点），看到我局机关作风建设中的进步，增强抓好机关作风建设的信心和决心。

3、抓好面上宣传，搞好信息交流。针对去年作风建设的薄弱环节，我局一方面强化监督措施，广泛听取各界意见，认真接受社会监督；另一方面强化社会宣传，做好教育引导工作。今年，我们向社区发放了___万余份“致市民一封信”，各级市容局采取现场咨询、现场受理市民投诉等形式广泛征求社会各界意见。我局今年还分别向驻宁所有的省、市党政人大、政协机关、企事业单位、全市___个区县有关部门和全市市容环卫系统基层单位进行了两次问卷调查，共发放作风问卷测评表___份，征求作风建设的意见，了解本系统作风建设状况。同时，在市容系统内刊发《市容要讯》___期，《行风建设简报》___期，宣传报道市容系统作风建设中好的经验与作法。今年以来，市局、支队和区局领导___人次走进电台、电视台直播室，与市民面对面交流，宣传行政法规，宣传执法工作，以展示队伍形象，扩大行政执法工作影响。

二、梳理意见抓整改

1、将意见当财富，变末位为动力。“2·___”大会后，我局对上年度群众评议的___条意见进行梳理，编印成册，印发到全系统各单位，请干部职工认真学习，了解民意，分析症结，完善措施，认真改进工作。广大干部职工通过对照问题自查自纠，动真碰硬认真整改，将机关作风建设提高到新的水平。

2、抓整改求实效，重落实保长效。对群众评议中反映的___处市容环境的脏乱差问题，我局立即拟定整治方案，下达整改“菜单”，排出时间表，要求各区负责具体落实。各区从__月下旬开始整改，到__月底___条具体意见全部整改到位。为做到长效管理，对这___个问题今后如果出现重复___，将对责任单位“评优”一票否决。通过调查了解到，群众对整改工作的认同度较高。

3、建机制求突破，尽职责为完善。对去年群众评议中反映的大量意见，我局统一了思想认识，即不能因为体制不顺而推却自身管理不到位的责任，不能因为少数协管员的乱作为而忽略了少数执法队员的___，不能因为环卫基础设施的欠帐而放松其建设和管理。我们及时制定和分解机关作风建设目标，建立健全机关作风建设责任制，并严格贯彻责任制，转变考核机制，实行绩效挂钩办法，着力解决思想解放不到位、有些事情还比较难办、少数基层单位作风转变不明显的问题，形成了加强机关作风建设的新___。

三、创新机制求长效

近几年来，我市加快了城市化和城市现代化进程，城市管理的范围大_大增加，人们对人居环境的要求更高，城市管理的难点和矛盾更加突出。面对城市管理的机遇和挑战，我局坚持把作风建设与市容管理、行政执法工作融为一体，把干部职工从作风建设激发出的革___热情和责任感投入到管理工作中去，使作风建设上升为促进城管创优和市容长效管理的内在保证力量，从而不断提高执法效能和管理水平。

1、简化行政审批，实行政务公开。以推进服务型机关建设为目标，局机关全部公开办事程序，进一步清理了行政审批权和规范性文件。在去年取消___项审批项目后，今年又取消了___项。目前，工程渣土处置、车辆清洗、环卫设施拆除___项审批已进入建设系统政务大厅工作，且运转良好。

2、完善公民参与、社会监督机制。市、区机关和支队、大队实行首问负责制，凡接受群众投诉的部门和人员，属于自己职责范围的事项，必须负责办理到底；不属于职责范围内的事项，须告知有关承办部门和人员的___，不得说“不知道”，不得以任何方式敷衍推诿。市局开通___部___电话，全天候___小时派专人值班，接受群众投诉、咨询。坚持两周一次的___工作联络员例会制度，沟通___整改情况；坚持周三局长接待日制度、现场办公制度，认真及时解决群众和基层反映的问题。今年来，市局共接市民___起，办结___起，办结率___%。

3、积极探索市容长效管理办法。“六个结合”是我局根据长期市容管理工作经验，创新思路，研究探索的长效管理办法。“六个结合”即突出重点与整体推进结合、集中整治与巩固规范结合，分片包干与定期交流结合，坚守阵地与流动巡查结合，疏与堵结合，市区、区区、区街结合。这“六个结合”突出强化了对占道经营摊点的管理。今年__月__日，我局在建邺区南苑街道召开了观摩会，要求全系统认真推广落实“六个结合”管理办法，严格规范摊点群管理。白下、___、秦淮等区大队为落实“六个结合”方法，以主干道为线，以车站、闹市区、旅游景点为窗口，以街道为块，以社区为点，实行了定人、定岗、定时、定责管理，增强管理责任意识。支队采取定期检查与抽查结合、明查与暗查结合等考核办法，使长效管理取得了明显成效。

4、环卫管理和作业引入市场机制。区环卫所与区市容局合并，理顺了管理体制。稳步推进管干分离的管理模式，全市环卫系统已成立模拟公司和市场公司___家。同时，制定了《___市环卫作业招投标管理暂行规定》，对新增市政道路清扫保洁实施招标，全市有___条干道和___座公厕成功实行了内部竞标；___条干道、___座公厕实行了对外招标。拓展服务领域，全市已成立___家环卫公司，服务业务拓展到___多项。为适应市场竞争，环卫部门主动导入ISO9001质量管理体系，目前已有栖霞、下关、秦淮区环卫所、局辖固管处和垃圾场管理处通过了认证机构的审核认证。

5、构建城市管理信息化管理平台。为了解决执法上的___和消除管理上的盲区，提高执法效能，我局运用现代科技对管理设备和管理手段进行信息化改造，引入GPS、GIS和OA系统，以提高适时监控能力。ICM—__语音告知系统的应用和新型清洗设备——大力神冲洗机的运用，为整治城市“牛皮癣”、治理“三乱”行为，提高管理效率和质量起到了积极作用。

四、突出重点抓队伍

在对我局机关作风建设情况的分析研究中，我们看到，与市容局机关作风关联度很高的是执法队伍的建设问题。在某种程度上，执法队伍的形象，已经极大的左右了机关的工作形象。为此，我们今年将改善执法队伍的形象作为抓机关作风的重点之一，力求队伍作风的实质性改变。

1、强化教育，树立正确的执法理念。深刻领会执政为民、执法为民的思想，教育引导执法队伍正确理解管理者与被管理者的鱼水关系，解决执法队伍为谁执法、如何执法的问题。教育队伍把倾听群众呼声作为行政执法的第一信号，把维护群众利益作为行政执法的第一职责，把为群众排忧解难作为行政执法的第一要务，把人民是否满意作为行政执法的第一标准。引导执法队员开展人性化管理，变单纯的处罚为教育与处罚相结合，变单纯的堵为疏与堵相结合，变单纯的环境整治为环境建设与软环境建设相结合。

2、强化纪律，杜绝粗暴执法行为。公开“四禁”“两不”承诺。即严禁执法中打人，严禁执法中故意损坏管理相对人物品，严禁吃拿卡要，严禁执法中不按程序执法，暂扣物品不开暂扣单和罚款不开票据，违者下岗，并追究领导责任；全年不出一例粗暴执法行为，不出一起打人事件。各区县大队开展了争创“无违禁大队”、“无违禁中队”活动，把“四禁两不”制成卡片、随身携带，使队员们增强了危机感、责任感和荣誉感。全年执法队伍没有发生一起粗暴执法现象，相反有___余名队员执法中被辱挨打，仍坚持文明执法。全年执法队伍共办理各类案件___件，无一起错案，无一起提出行政复议和行政诉讼案件，办案合格率达___%。

3、强化责任，提高执法效率。市执法局与区执法局、支队与大队、大队与中队逐级签订作风建设责任状，共签订了___多份。各级___为作风建设第一责任人，谁出问题谁负责，谁的范围谁负责，谁的人出了事谁负责。对影响恶劣的违纪事件，单位评先时一票否决，并追究领导责任。

4、强化督查，维护队伍形象。成立了城管执法督查大队，对队伍执法中的执法行为、效率、队容风纪等方面进行督查。聘请了___名市人大、政协代表为作风督查员，各区县也聘请了人数不等的作风监督员，对机关和执法队伍作风进行监督。局党委对违规违纪行为强化责任追究，动真格不手软，全市系统共查处违规违纪事件___起，特别是对以权谋私、执法犯法的个别现象进行了严肃处理，其中___人被开除出执法队伍，___人被停职检查，___人被行政警告处分，___人被记过处分，___名领导干部给予诫免谈话，___名被党内警告处分，从而提高了大家遵纪守法、勤政廉政的自觉性。

5、强化培训，提高人员素质。全市一千多人的行政执法队伍，是由原来的市容执法队伍过渡、城建执法队伍划转和今年新招聘的三部分队员组成的。针对成份复杂、素质良莠不齐等特点，一方面加强思想教育，内强素质，___队员听取十佳“城管卫士”先进事迹报告，培养队伍艰苦奋斗精神；一方面抓好岗前培训，请专家教授为队员们讲解相关法律法规，今年新招聘的___名队员还进行了___训练，培训结束时由市法制办、___局和我局共同___考试，合格者发给《行政执法证》才正式上岗。针对一些执法队员弄不清文明执法与严格执法的关系问题，支队___各大队开展了“文明执法”大讨论，重点研讨了文明执法、严格执法、规范执法、公正执法四者间的关系，牢固树立“严格执法显威信、文明执法树形象、规范执法见成效、公正执法聚人心”的观念，解决执法技巧等问题。各单位都对行政法规进行了各类学习和培训。

6、强化服务，提高服务效能。开展“城管进社区，服务千万家”活动。___、白下活动开展得比较好，与社区干部一起管理市容，并为社区搞好服务。今年__月，全市万朵鲜花送雷锋活动中，执法队伍收到鲜花92束。据不完全统计，全年执法系统共进行帮贫扶困活动___次，涌现出各类见义勇为先进事迹___人次，拾金不昧___元人民币，共有___名执法队员拒收各类礼金价值人民币___元，收到各类锦旗、花篮、感谢信___件，塑造了执法队伍良好形象。

五、执政为民办实事

今年，经过全市人民的共同努力，“国家卫生城市”通过国家验收，为我市历时__年创卫活动划上了圆满的句号。同时，在全市大规模城市建设、创建环保模范城市和国家园林城市复查以及城管创优等一系列创建活动中，我局系统全力以赴，取得了突出的成绩。根据市机关作风建设工作领导小组下发的宁委发[__]___文件关于“扎扎实实为人民群众办实事”的要求，努力打造服务品牌，精心策划并___实施为民办___件实事，努力改善投资环境，到现在截至，___件实事已经全部完成。此外，认真___扫雪工作。__月__日晚___大雪，__日晨，市容系统全体机关干部、___余名执法队员和___余名环卫职工迅速走上街头清扫积雪，并协调相关部门___全市___万人次，车辆近千台，及时清扫了积雪，保持了道路畅通，受到市民赞誉，并得到罗志军市长的表扬。完成抗“非”消杀任务。在“非典”关键时期，我局按市政府要求，在短短三天时间里就___了___人的消杀队伍，___清运___余处集中家庭隔离区垃圾___余吨，为取得抗“非”胜利做出了贡献，局机关第三党支部还受到了市___的表彰。推进“公厕革___”。按一类和二类公厕标准，新改建公厕___座，全部做到提档升级，改善了公共设施；新改建垃圾中转站___座；在全市主次干道设置___只果皮箱。加快灯光亮化建设。已完成亮化楼宇___余幢，商贸国际广场、新庄立交等精品工程受到国内外游客赞誉；___和外省市领导多次参观了我市亮化成果，夜景亮化成为近年来___对外的一个品牌。强化市容景观整治。长江路、中华路等___条市容景观街，宁杭路、宁扬路等___条出入城道路环境综合整治已基本完成，城市道路不断提档升级。坚持规范摊点摊群管理。规范设置了___处约___个摊点，严格取缔占道经营、倚门开店，主次干道和近___条街巷已达到无违章占道要求。严格建筑渣土管理。针对全市有___多个建筑工地，每天产生___吨建筑渣土的现状，___多部门联合执法，查处违章行为___起，清理污染路面___万平方米。现正在试行渣土密闭运输，可望到年底完成___%运输车的密闭改造。

一年来，市容局机关作风建设取得了一定的成绩，但我们也清楚地看到，就机关作风建设的整体水平而言，与人民群众的期盼还有一定的距离，一些人民群众反映的热点、难点问题未得到根本性的解决。具体问题集中在以下几个方面：

1、对机关作风建设的认识还不够深化。机关各处室和各基层单位之间行评工作发展不够平衡。个别单位领导对存在的作风问题重视不够，整改力度不大，有走过场，抓一下紧一下，不抓就放松的现象。

2、服务理念的转变还不够到位。个别机关干部和执法人员对待群众态度生硬，口气大，架子大，以管理者自居，盛气凌人、言谈举止不够规范，存在“官气”、“傲气”和“霸气”现象。少数干部宗旨观念淡薄，自我要求不严，做了一点工作就要好处，遇到矛盾绕道走，见到困难就躲避。还有的机关干部作风漂浮，办事效率不高，能糊则糊，推诿拖拉，甚至久拖不决。对机关干部管理还较软，执行制度不严，还存在一些隐患。

3、责任落实不够严谨。定岗死守、流动巡查、“三定两到位”是落实责任制的好办法，但这个管理要求没有真正贯彻，主次干道、窗口地区少数岗位常常见不到执法人员，人员到位率低，履行职责不到位，造成有些地段市容卫生状况差。

4、执法不公、执法不规范的现象在个别队员身上依然存在。突出表现在执法中不能做到正确使用行政处罚自由裁量权，存在着对“挑担子”的硬、对“邪头”软，对熟人轻罚、对生人重罚以及说情风、人情办案等现象。协管员粗暴执法时有发生，队员缓解、钝化矛盾的工作还跟不上形势。

5、长效管理措施还不够落实和有效。市容管理缺乏有效的机制和手段，难以标本兼治，市容环境整治工作或多或少存在着___，“突击”的痕迹明显，迎查前市容整整齐齐，干干净净，迎查过后脏乱差回潮。特别是违章占道经营、违章搭建、渣土抛洒等热点难点问题未取得根本性突破。人民群众对此不满意仍在影响我们的机关形象。

针对上述问题，根据市委、市政府《___加强机关作风建设的意见》，在新的一年中，我局将从为加快发展，争先进位，实现“两个率先”和市容卫生长效管理提供作风保障的高度，强化措施，努力提高机关作风建设工作水平。

（一）强化领导，明确责任，切实把作风建设作为事关执政能力和执政水平，事关“___”重要思想全面落实的大事来抓。

要进一步明确___是作风建设第一责任人的地位和作用，认真落实领导干部既抓业务又抓作风的一岗双责制，树立一盘棋的意识，把让人民满意作为局机关搞好作风建设的唯一标准，切实加强___领导。同时，把实行属地管理负责制和单位负责制，作为全年市容管理和行政执法业绩考核的主要内容。从严要求，对作风建设存在严重问题的单位实行一票否决制，以此增强机关干部和执法人员的忧患意识、紧迫意识和长期意识，努力使全系统形成齐心协力抓作风的工作局面。

（二）加强教育，严格纪律，切实加强队伍建设。

局系统要按照建设一支人民满意的执法队伍的指导思想和“政治建队、作风兴队、法纪强队”的建队方针，强化执法就是服务的理念，强化全员政治教育和法纪培训，提高队伍素质和执法水平。要严格贯彻执法责任制，转变考核机制，实行行政执法绩效挂钩办法，切实落实“三定两到位”，努力做到市容环境天天、事事都能受到有效地监督。要严格按程序执法，进一步规范执法行为，真正做到严格执法树权威，文明执法树形象，用铁的纪律打造文明之师。

（三）针对自身存在问题，采取措施，认认真真抓好整改。

市容管理、行政执法是动态（范本）的，反复性强，局机关要把群众___的问题、作风监督员反馈的问题和媒体曝光的问题，作为作风建设整改的重要内容，坚持“纠建并举、标本兼治”的方针，本着为百姓负责、为自己负责、为城市环境负责、让人民满意的宗旨，着力整改，尽快整改，并及时反馈整改情况，做到事事有着落，件件有回声，以全新的姿态接受人民的监督和评判。

（四）加强调研，攻坚克难，着力做好难点热点问题的突破工作。

对人民群众反映的占道经营屡禁不止、队伍执法中不文明行为、违章建筑拆除不力、建筑渣土抛洒污染路面以及“三乱”等问题，要采取领导负责制，纳入年度目标管理的范围，逐个调研，提出对策，力争在短期内有突破。同时，要研究完善长效管理措施，杜绝___，继续巩固__年来的创卫成果。

（五）要进一步加大宣传教育工作力度。

抓住今年万人评议机关的契机，___作风建设取得的成果，宣传局系统即将评选出来的第___届双“十佳”典型人物，宣传城管法规，积极与媒体搞好共建活动，调动一切积极因素，以争取社会和人民群众更多的理解和支持，形成良好的执法氛围。

总之，我们要在作风建设上继续针对问题抓整改，完善制度求发展，巩固提高___阶，努力建设一支过硬的干___伍和优良的机关作风，让党和政府放心，让人民群众满意。

篇6

为深入贯彻落实《*区加强机关工作作风建设三年行动计划》，确保农委机关作风建设工作的扎实推进，根据区委、区政府关于机关作风建设的总体要求，现对20*年度的作风建设工作作如下部署。

一、工作目标和主要任务

工作目标：巩固20*年度作风建设的工作成果，继续加大力度和深度，努力使全委机关干部的公共行政、公共管理、公共服务水平明显提高；强化依法执政、依法行政、依法办事，基本形成公正透明、诚信务实、规范有序、运转协调、廉洁高效的工作机制，切实增强作风建设对各项工作的推进和促进作用，提高实际效果。

主要任务：

1、推进政务公开。认真执行中办、国办《关于进一步推行政务公开的意见》（中办发[20*]12号）和《上海市政府信息公开规定》等法规文件，按照“以公开为原则、不公开为例外”的要求，围绕人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的问题，全面实行政务、事务公开，开展党务公开，并不断拓展公开领域、深化公开内容、丰富公开形式、完善公开制度。要选准载体，通过政务公开栏、报刊电视、*农业网、便民手册、告知单等有效形式多渠道进行公开，既公开过程，又公开结果，保证公开的时效性和实效性。

2、提高服务水平。围绕“服务发展、服务农业、服务基层”认真做到“五个不让”，不断更新服务理念、完善服务功能、创新服务手段，进一步落实首问负责制、岗位责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等制度，规范优化工作流程，提高工作质量和水平。

3、强化依法行政。强化依法执政、依法行政、依法办事，不断推进行政审批制度改革，进一步精简和规范行政审批事项，巩固扩大告知承诺，做到简化办事程序、缩短办理时限、提高行政效率、降低行政成本。继续加强对权力运行的制约和监督，规范行政执法的权限和程序，积极实行行政执法自由裁量权基准制度，克服行政行为随意性、增强公信力。

二、主要方法和措施

20*年是机关作风建设三年行动计划的承上启下之年，必须坚持有计划、分步骤、阶段性地扎实推进，力求取得实效。

1、强化教育培训，提高综合素质

要加大教育培训力度，突出政治理论和政策法规培训，重点学习中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《上海市行政执法过错责任追究办法》等内容；强化业务知识和技能培训，通过加强对社会主义市场经济、管理科学等方面知识的学习培训，提高文化素养，扩大知识面，改进知识结构，引导机关干部钻研技术、提高技能，切实提高依法行政能力、实际工作能力和岗位操作水平。

2、深化达标创优，提升工作水平

继续在科室、站所中开展作风建设的达标验收活动，至20*年底，科室、站所的达标率争取达到70%左右。同时，在达标的基础上，深入开展“示范科室”、“示范窗口”、“示范岗”的创建评选活动，并结合“文明单位”、“双示范”等创建活动，与政风行风建设、机关作风投诉、行政过错责任追究工作紧密结合。对评选出的先进单位和个人予以表彰，通过评比，弘扬先进、鞭策后进，提高作风建设工作的实际质量和创建工作的整体水平。

3、坚持明查暗访，促进作风转变

继续加大监督检查力度，坚持明查与暗访相结合，以暗访为主，上下联动、交叉互查，重点对六个方面进行检查：一是制度执行。是否对法律法规政策和区委、区政府决策部署、农委的工作要求、管理制度消极抵触、执行不力甚至拒不执行；行政越权、擅自增加或变相增加审批事项；擅自提高收费标准，有乱罚款、乱收费、乱摊派现象；执法不公，行政不作为或乱作为的；违反规章制度和廉洁规定等。二是办事效率。是否办事效率低下，违反办事规程故意刁难、推诿扯皮、拖延办事时限；不熟悉工作业务，未能一次性告知服务对象所需提交的材料，使办事人员多次重复往返。三是政务公开。公开内容是否齐全、时间是否及时、程序是否规范、形式是否有效等。四是服务态度。有无服务态度生硬、冷漠，对服务对象使用禁忌用语，或未能履行首问责任制等。五是工作纪律。是否无故缺岗、随意脱岗、上班时间玩电脑游戏、上网聊天、打扑克或进行其它娱乐活动，有损机关形象。六是作风投诉。重点督查调查责任是否落实、办结是否及时、问题是否纠正、责任是否追究、处理是否落实。对督查中发现的正面典型，要大力弘扬倡导，充分发挥榜样的示范引领作用；对发现的问题，不仅要严肃处理、通报曝光，而且要分析原因，找出症结，落实整改。

4、开展述职评议，增强监督实效

要有计划地开展对机关科室、有关站所负责人的廉政勤政述评工作，对贯彻执行政策法规、履行工作职责、改进工作作风、遵纪守法等情况由述评对象进行自评，并通过个别访谈、召开座谈会、征求意见、查阅资料等方式，对廉政勤政情况进行调查，在一定范围内进行公开评议，评议结果要与年度目标管理考核、评选先进、轮岗交流等相挂钩。要注重总结提高，对评议中发现的机关干部在作风建设方面的存在问题要帮助、督促整改，对带有普遍性、倾向性的问题，要研究分析原因，找出干部队伍建设管理中的薄弱环节，通过完善规章制度，采取有效措施，实行长效管理，确保作风的真正转变。

三、工作要求

1、广泛动员学习，营造浓厚氛围。各单位、各科室要进一步强化作风建设的责任意识，健全和完善工作制度，认真组织学习中央、市、区关于加强作风建设的一系列文件精神和领导讲话，领导干部尤其是主要领导既要亲自抓、又要带头表率，进一步增强改进作风的自觉性、以身作则的示范性。要加强舆论宣传，运用简报信息、报刊电视、政府网站等多种载体及时宣传本单位机关作风建设活动的进展动态，总结推广经验，形成良好氛围，保证工作有声有色，富有成效。

篇7

对照市委统战部关于机关作风建设提出的问题，办公室专门召开了处室会议，认真研究，寻找差距，归纳了以下几点存在问题：1．学习抓得不够紧，政治理论水平有待提高；2．办公室服务意识和服务水平还需进一步加强；3．对自身要进一步严格要求。

二、整改目标

办公室思想作风和工作作风要取得明显改善，办公室行政效能进一步提高。

三、主要措施

1．统一思想认识，明确处室作风建设的任务和要求。召开办公室全体人员会议，传达学习市委统战部机关作风建设会议精神，在总结20*年作风建设情况的基础上，针对存在的不足和差距，结合工作实际，制定加强和改进处室作风建设的任务要求，明确落实的具体措施。加强自律，改进处室作风；创新工作思路方法，提高工作质量；加强督促检查，提高工作效能。

2．抓好政治理论和业务学习，提高自身素质。办公室工作人员将以集中学习和自主学习相结合的形式，自觉主动地加强政治理论和业务水平的学习。认真学习、贯彻总书记在全国“两会”期间提出的“三种意识”（忧患意识、公仆意识和节俭意识），形成爱岗、敬业、争先、奉献的工作氛围，努力做学习型、思考型、民主型、创新型、实干型的高素质的机关干部。

篇8

一、强化组织领导

为了加强对机关作风专项整治活动的组织领导，县局成立“机关作风专项整治工作领导小组”，由县局主要领导任组长，领导班子其他成员任副组长，各科室、分局（稽查局）负责人为成员。

领导小组下设办公室，由纪检组长兼任办公室主任，办公室设在监察室，负责专项整治活动的方案制定、计划落实、统筹推进、监督检查等工作。

二、专项整治内容

（一）整治“怕担责任不敢作为”问题

1、坚决整治把“改作风”与“干事业”人为对立起来，以“求稳定”为“不干事”找借口，能拖则拖、能避则避，得过且过求太平等怕出问题不敢为的问题；

2、坚决整治对棘手疑难问题退避三舍，担心主动担当成众矢之的，甚至成为解决问题造成矛盾承担者等怕出乱子不敢为的问题；

3、坚决整治逃避职责、推卸责任，对属于自己工作职责范围内的事项消极应付，能躲则躲、能推则推，怕出问题承担责任不敢为的问题。

（二）整治“安于现状不求作为”问题

1、坚决整治工作懒散、不思进取、被动应付、惯性思维、懒惰思维滋生，在岗不在状态、在位不谋公事等安于现状当“懒官”的问题；

2、坚决整治遇到矛盾问题，躲闪推让，片面强调原则，缺乏换位思考、人文关怀，只说不能办，不想怎么办，敷衍应付、拖延了事等推诿扯皮当“推官”的问题；

3、坚决整治工作按部就班，一潭死水，毫无生气，只要不出事，宁愿不做事，干事创业激情淡化，改革创新热情退化，抓机遇谋发展能力弱化等碌碌无为当“太平官”的问题；

4、坚决整治不讲能力讲资历，不比成绩比年龄，工作拈轻怕重，不积极、不主动，不能及时有效完成任务，对矛盾、问题、难题，强调客观困难，不尽主观努力等不求作为当“昏官”的问题。

（三）整治“能力不足不会作为”问题

1、坚决整治沾沾自喜、自我陶醉、不听意见、忙于应酬，对上级的决策部署缺乏研究，对工作研究不深不透、一知半解等自以为是不会为的问题；

2、坚决整治对税制改革、税源管理、收入结构调整等新任务不学习、不钻研，工作缺乏良策，工作不得要领，导致基层看不到工作实质、上级听不到基层呼声等无所适从不会为的问题；

3、坚决整治业务不熟、程序不清，对依法办事不适应，不能及时转变服务方式，对纳税人诉求无有效解决措施等门好进、脸好看、事难办等缺贤寡智不会为问题。

（四）整治“夸夸其谈不真作为”问题

1、坚决整治执行上级决策过程中存在的重视留在口头上、部署放在会议上、批示写在文件上、落实停在形式上等做表面文章不作为的问题；

2、坚决整治当前问责和考核主要侧重干部存在“显性”的有错问责、绩效考核，对不作为这种“隐性顽疾”缺乏长效管理等制度建设不作为的问题；

3、坚决整治问责制度结果运用刚性不强、落实不力，问不到实处、责不到痛处，达不到行之有效的追责惩戒问责目的，导致干部不作为问题蔓延等问而无责不作为的问题。

（五）整治“有权任性胡乱作为”问题

1、坚决整治党性弱化，个人主义、自由主义、利己主义思想蔓延，对党不忠诚、对组织不忠诚，不遵守党的纪律，不执行工作纪律，嘴上唱高调，实际丢一边等党性淡化乱作为的问题；

2、坚决整治不注重理论学习，不重视业务学习，修身不严，不修品行操守、不修能力素养，却热衷于研究关系学等偏离正轨、走上歧途等歪门邪道乱作为的问题；

3、坚决整治重管理、轻服务，损害纳税人利益，对待纳税人态度生冷，吃拿卡要，放任贪欲、贪赃枉法，甚至对投诉群众打击报复等信念缺失乱作为的问题；

4、坚决整治不依法办税、不按程序规矩办事，问题处置不公正，政策落实搞变通，任性用权，随意执法等违反纪律目无法纪乱作为问题。

三、具体实施阶段

本次机关作风集中整治活动自2016年7月到2016年10月，共分为宣传发动阶段、自查整改阶段、监督检查阶段、巩固提高阶段。

（一）宣传发动阶段（7月22日至7月31日）。一是集中召开动员大会。专项整治活动启动后，县局召开专题会议，进一步明确此次活动的组织领导、整治内容和任务分工，确保整治工作落到实处。二是大力营造宣传氛围。充分利用通告栏、微信群等宣传载体，多措并举加强对专项整治工作内容的宣传。各单位要召开全体人员会议，专题部署专项整治工作，引导全系统干部职工积极参与，形成高度关注的舆论氛围。

（二）自查整改阶段（8月1日至9月30日）。一是自查自纠。各单位要组织全体人员，结合自身职能和岗位性质，逐条对照整治内容，客观分析排查自身存在的问题及原因，并如实填写《机关作风专项整治自查情况登记表》，撰写书面自查整改报告。二是互查互纠。结合“两学一做”学习教育活动或以组织生活会等形式，由分管或挂钩领导参加，组织全体税务干部开展批评与自我批评，客观地指出和评价身边同志存在的问题，形成会议记录。三是集中汇总。对自查自纠、互查互纠存出的问题，进行梳理汇总，由所在单位形成书面材料。四是整改落实。各单位全体人员制定个性化整改措施，逐一整改化解，整改情况以清单形式进行公开公示，接受监督、评议。

（三）监督检查阶段（10月1日至10月20日）。一是专项督查。监察室会同办公室、党办室等成立督查组，不定期对各单位专项整治活动开展情况进行监督检查。二是明察暗访。督查组不简单开展明察暗访活动，重点查处专项整治问题。三是一案双查。对检查发现的问题以及整治工作未开展、不重视或走过场的，严格追究单位负责人和具体责任人的工作责任。

（四）巩固提高阶段（10月21日至10月31日）。一是通报曝光。对各单位专项整治工作中存在的问题，县局坚持发现一起，查处一起，曝光一起，并于每月底报送县纪委。二是实际运用。县局结合专项整治活动成果，抽调部分税干采取“小班化”教育形式，畅谈对机关作风专项整治活动的体会和感悟，将专项整治活动与税收工作实际紧密结合。三是成果转化。监督检查情况和问题查处结果，作为干部选拔任用、单位评先评优、党风廉政建设责任状、年度综合目标考核的重要依据。

四、相关工作要求

（一）加强组织领导，强化组织保障。机关作风建设专项整治活动在县局统一领导下进行，各单位要成立专项整治工作领导小组，对照专项整治内容和《市地方税务局关于进一步加强机关作风建设的实施办法》（洪地税发【2016】15号）文件要求，有力有序、高效规范开展自查整治工作。

（二）落实主体责任，强化“一岗双责”。各单位要切实担负起机关作风建设的主体责任，主要负责人要自觉履行第一责任人责任，管好自己，抓好班子，带好队伍，亲自研究部署，层层传导压力。班子成员要落实“一岗双责”，认真抓好分管部门的专项整治工作。

篇9

按照市委、市政府的统一部署，办党委决定，自2月22日至3月1日，在机关开展一次机关作风纪律整顿活动，主要目的是认真查找和解决机关精神状态、工作作风、服务水平、群众观念和廉洁自率方面存在的突出问题，进一步统一思想，严明纪律，抓实作风，强化服务，推进全市商贸经济又好又快发展。希望通过这次作风纪律整顿，进一步坚定发展信心，振奋工作精神，明确职能责任，凝聚发展合力，夺取今年各项工作的新胜利。下面我就如何贯彻市委、市政府的安排部署，做好机关作风纪律整顿讲几点意见：

一、充分认识开展机关作风纪律整顿活动的重要性和必要性

机关作风，对内是凝聚力，对外是吸引力，对下是号召力，直接展示着思想和纪律，直接反映着党风和政风，直接体现着党和政府的形象，最终决定着事业成败。扎实开展机关作风纪律整顿，认真解决干部职工队伍和机关服务管理中存在的突出问题，是抓落实、促发展的一项重要职责，对于加强作风建设，对于提高服务水平，对于全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，推进商贸经济科学发展、和谐发展、率先发展，具有极为重要的意义。大家务必从全局出发，充分认识开展机关作风纪律整顿活动的重要性和紧迫性。通过作风整顿，扎实解决当前存在的各种问题，努力提高行政效能，使我们的工作更加适应科学发展新形势的要求，为推动全市经济社会平稳较快发展做出积极贡献。

首先，加强机关作风纪律整顿，是推进经济社会科学发展的形势所需。

2011年是“十二五”的开局之年，各项工作任务很重，压力很大。全面完成既定的各项任务目标，需要全体干部职工进一步团结一心，同舟共济，顽强拼搏，凝聚发展合力；需要全体干部职工进一步转变作风，求真务实，奋发有为，加快发展步伐；需要全体干部职工进一步解放思想，更新观念，开拓进取，争创一流业绩。实践证明，一个部门工作，成在作风，败也在作风；一个单位的形象，好在作风，坏也在作风；一个干部的威信，高在作风，低也在作风。因此，必须高度重视机关作风建设，扎实开展这次整顿活动，认真解决机关作风建设与科学发展、和谐发展、率先发展不适应、不协调的问题，进一步转变观念、转变职能、转变作风，不断增强开放意识、服务意识、效率意识，真正做到用心想事，用智谋事，用力干事，用我们的智慧和汗水推动全市商贸经济科学发展，用我们的真诚和奉献促进全市商贸系统的和谐稳定。

其次，加强机关作风纪律整顿，是建设服务型机关的关键所在。

干部是机关的主体，是机关各项工作的谋划者、组织者和实施者，肩负着加快发展、服务社会、服务企业、服务基层的使命。推进服务型机关建设，关键在干部。党政机关是党的各项路线方针政策的贯彻落实者，是经济社会发展的组织推动者，是社会和谐稳定的保障维护者，是实现经济社会科学发展的中坚力量。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我们根据市委、市政府关于建设服务型、法治型、学习型、廉洁型、和谐型机关的要求，不断地适应新时期的发展形势，进行了机关建设的积极创新与实践，被评为市级文明机关、全国商务系统先进集体。虽然我们的机关作风建设取得了长足进步，但是仍然要看到，还存在着与新形势、新任务不相适应的地方，主要表现在机关服务管理制度还不够健全；服务意识、服务态度、服务水平还有待于进一步提高等，这些不足在一定程度上影响了我们机关建设向高层次发展，必须积极研究解决，从而使广大干部职工能够以严明的工作纪律、务实的工作作风、一流的工作效能，为群众服务、为企业服务、为基层服务、为发展服务。

第三，加强机关作风纪律整顿，是推进机关干部队伍建设的自身所求。

建市二十多年来，市商贸系统广大干部职工始终保持着爱岗敬业、求真务实的工作作风和开拓进取、奋发向上的创业精神，为全市商贸经济发展做出了重要贡献。市商贸系统也涌现出了一批开拓创新、勤政务实、成绩优异的先进集体和先进个人，全面展示了新时期商贸系统广大干部职工的精神风貌和优秀品质，树立了商贸系统良好形象，充分说明我们的干部职工队伍整体素质是比较高的，主流是好的，是能够经得起各种考验、值得党和人民群众信赖的。但是，必须清醒地看到，当前我们的干部队伍中还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：一是有的学习积极性不够高，没有养成良好的学习习惯。二是有的思想观念不够解放，习惯于用老办法解决问题。三是有的工作作风不够扎实，深入基层调研较少。大家必须充分认识加强作风建设的重要性和紧迫感，正视存在问题，认真进行整改，确保这次整顿活动取得实效。

二、明确开展机关作风纪律整顿活动的主要内容

根据市委、市政府的意见，这次整顿，重点是查找和解决五个方面的问题：

一是精神状态方面的问题。查一查是否存在创先争优意识不强，工作只求过得去、不求过得硬等问题；是否存在因循守旧、按部就班、缺乏创新等问题；是否存在萎靡不振、得过且过、无所事事、无所作为等问题。进一步弘扬昂扬向上、激情创业、勇创一流的争先精神，迎难而上、勇于探索、开拓创新的进取精神，脚踏实地、爱岗敬业、埋头苦干的奉献精神。

二是工作作风方面的问题。查一查是否存在弄虚作假、只图虚名、作表面文章等现象；是否存在说得多、做得少，工作不落实等问题；是否存在下基层蜻蜓点水、走马观花，调研不深入、情况摸不透等问题。进一步牢固树立正确的政绩观，求真务实，真抓实干，说实话、办实事、求实效；深入基层、深入实际，做到情况在一线了解、问题在一线发现、措施在一线落实、困难在一线解决、业绩在一线显现。

三是服务水平方面的问题。查一查是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办等“衙门”作风；是否存在办事拖、办事慢、办事板等效率不高的问题，有没有一件事让群众跑几趟的情况；是否存在遇事推诿、工作马虎、应付了事等现象；是否存在乱设卡、乱检查、乱收费、乱罚款等问题；是否存在上级政策宣传不到位、争取不积极、落实不全面、甚至打折扣、截留等问题。进一步树立企业是我们的“衣食父母”、“院内的事企业干，院外的事政府办”的理念，真正作到“来到贸易办不用到处转”，全面提升工作效率。进一步简化审批流程，凡是能当场办的决不拖着办，凡是能一次办完的决不分着办，凡是政策允许办的决不阻碍办；全面实行收费公示制，能不收的坚决不收、能少收的尽量少收，真正做到简政放权、减负让利、提速增效。

四是群众观念方面的问题。查一查是否真正从感情上尊重群众，对到机关办事的群众是不是热情，有无喝斥群众、不做过细工作的情况；能不能做到与群众面对面、手拉手、心连心，了解群众所需所盼、体验群众冷暖疾苦；是否真正把群众当主人、当亲人、当老师，问政于民、问需于民、问计于民；能否站在群众的立场上想问题、作决策、办事情，坚持群众利益最大化；是否存在“不屑做、不愿做、不敢做”群众工作等问题。进一步落实“向市民承诺、为市民办事、请市民监督”制度，始终把群众满意度作为衡量一切工作成效的根本标准；深入开展“群众大走访”、“结穷亲”、“干部接访”等活动，坚持企业特派员制度，察民情、听民意、访民苦、解民忧，全心全意办好事、竭尽所能办实事、千方百计解难事。

五是廉洁自律方面的问题。查一查是否严格执行《廉洁从政准则》及中央和省、市委各项廉洁自律规定，特别是是否存在“吃拿卡要报”等、违法乱纪行为；是否存在违反车改纪律、禁酒令以及严禁领导干部为子女大操大办婚宴等问题；是否存在迟到早退、无故缺勤、擅自离岗以及工作时间打牌、聊天、洗澡、玩游戏等问题。进一步树立正确的权力观、利益观、道德观，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实做事，以廉洁勤政的良好形象赢得群众的信任和支持。

三、确保机关作风纪律整顿取得实效

当前，我们推进全市商贸经济又好又快发展的任务十分繁重。希望大家从讲政治、讲大局、讲发展的高度出发，按照党委的统一部署和要求，结合实际，精心组织，扎实开展好整顿活动。为开展好这次活动，办党委成立了领导小组，并印发了工作配档。我相信，通过这次作风整顿，一定能够实现促进工作、推动发展的目的。

（一）抓好整顿学习，认真开展自查整改。

一是要认真学习有关文件精神。要组织干部职工重点学习中央、省委和市委关于廉洁自律的各项规定，学习加强干部作风建设的决定及意见，学习王书记、孙市长在2010年度全市工作总结表彰暨对外开放会上的讲话。通过学习，统一思想，提高认识，进一步增强搞好整顿工作的自觉性和主动性。

二是要认真查摆作风方面的问题。找准问题是解决问题的前提。要在学习提高的基础上，采取“领导点、自己找、群众评、互相帮”等方式，深挖细查，切实找准找透本科室和干部职工自身存在的各种突出问题，深刻进行剖析，明确今后的努力方向。要对作风建设情况进行全面总结，找出在服务全市经济发展和全局工作、遵守规章制度、发挥模范带头作用等方面存在的问题和不足，明确努力方向。要广泛征求群众意见，积极采取上门走访、召开座谈会、发放征求意见表等形式，多渠道、多层次征求群众意见，切实把问题找全查细、找准查透。

三是要认真做好整改提高工作。开展机关作风纪律整顿活动的关键是整改，各科室要针对查找出的问题进行认真梳理，深入研究，制定切实可行的整改方案，提出具体的改进措施。每一位同志都要认真制定个人整改措施，确保真正解决实际问题。要突出整改重点，紧密结合工作实际，按照“有什么问题解决什么问题、什么问题突出就先解决什么问题”的原则，让干部群众看到实实在在的整改效果。对查找出的问题，要认真落实整改责任，明确整改的目标、时间和具体责任人。针对干部职工反映强烈的突出问题，凡是有条件解决的，要采取切实有效的措施立即解决；暂时不能解决的，要制定出阶段性的整改计划，分步实施解决。

（二）严肃整顿纪律，注意工作开展方法。

各科室要严肃整顿纪律，全体干部职工必须服从整顿安排。要坚决防止走过场、流于形式，坚决避免一般化、应付了事。要注意工作方法，坚持以正面教育、自我教育为主。要采取大会动员与小会学习讨论相结合、正面教育与反面警示教育相结合、个人自查自纠与组织帮助相结合、纠正问题与完善制度相结合等办法，灵活多样，扎实有效地搞好整顿活动。要注意结合实际，有的放矢，突出重点，真正解决影响工作、影响服务和影响经济发展的问题，增强整顿的针对性和实效性。要通过整顿，达到教育干部、纠正问题、转变作风、振奋精神、促进工作的目的，从而使机关工作作风明显改进、服务能力明显增强、行政效能明显提高。

（三）坚持统筹兼顾，推动当前各项工作。

篇10

在迅速发展的经济社会中,要想做好房管工作必须创优争先，,建立一支政治思想素质强、业务精、作风好、文化素质高的房管干部队伍，形成科学发展的氛围。对于做好新时期房地产管理工作,发挥房管工作在构建社会主义和谐社会中的作用,达到科学发展的目标，具有重要意义。

一、房地产管理工作的现状、工作方式和方法

(一)现状

一是机关干部整体素质明显提高。近几年来，在创建“学习型”机关的工作中，我们积极响应上级号召，认真组织各种专题理论学习和业务培训，各项工作多次受到了区委区政府的奖励，尤其是党员先进性教育活动，我们不但按质按量完成规定动作，而且不断创新，得到了区委先进性教育活动领导小组的好评。通过一系列的政治理论学习，机关干部政治素养明显增强。通过业务培训，机关工作人员大都能掌握胜任本职岗位的业务技能。

二是机关服务意识明显增强。通过“满意在xx特色品牌服务”的创建活动，我们基本完善了全系统个服务窗口的建设，提出了“工作让政府满意，服务让管理对象满意，形象让广大人民群众满意”的行政总体目标。目前，各个窗口部门一律推行“首办责任制、服务承诺制、过错责任追究制”。大厅还专门开辟了“绿色通道”，为来访办事人员提供“引导服务、上门服务、跟踪服务、延时服务、预约服务”和“特事特办，急事急办”等便民服务措施。现时的服务窗口基本实现了办事群众“一看就清楚，一问就明白，一听就服气，一办就满意”的要求，深受企业的欢迎。

三是机关办事效率明显提高。通过“效能型”机关的建设，各个科室的工作效率明显提高。

通过机关规范化建设，提高了公文办理速度。对重要公文实行“限时速报、专人跟踪、重点督办”的制度，有效提高了公文流转速度和工作效能;机关形象明显改善。近两年来，我们始终把机关作风建设摆在重要位置，深化政务公开，搞好廉政建设，机关干部的组织纪律观念得到了明显增强，机关工作秩序更加正规，在各年的“行风评议”的活动中，都取得明显进步，各项工作得到了上级部门的充分肯定。

(二)工作方式和方法

1、创优争先应对新形势发展，抓教育培训，提高机关人员的工作能力我们把全面提高人员的综合素质作为加强思想政治建设和业务能力建设的根本，从教育、掊训、制度入手，促进机关工作人员综合能力的提升。

(1)开展教育活动，筑牢勤廉理念。始终坚持“以人为本”“以能为本”为导向，努力促进机关干部政治素养的提高。并以塑造新形象为根本点，以改进机关作风，改善窗口服务，提高工作效率为主要内容，对干部职工不断创新教育方法，提升教育效果，保证教育质量。通过落实形式多样的培训、考核措施，有效筑牢了机关干部的勤廉理念，队伍的职业道德素养也提高到了一个新的层次，从根本上铲除了滥用手中权力搞吃、拿、卡、要的思想根源，机关作风明显好转。

(2)加强职业培训，提高业务水平。为进一步适应新时期行政管理工作的需要。我们紧密联系工作实际，切实加强业务培训，不断提高管理人员的业务能务。一是围绕“六能”(“能调查研究、能出谋划策、能组织协调、能指导落实、能撰写公文、能应用电脑”)的目标，开展各种类型的知识培训和电脑操作培训班，为信息化管理工作打好基础。二是适时举办知识更新培训班，组织机关人员对新出台的政策法规进行系统的学习，提高其管理水平。

(3)注重学用结合，以制度促规范。在学好用好的基础上，我们重点搞好制度建设，坚决做到以制度管人管事管物，以制度促管理，以监督促规范。针对学教活动中查摆出来的问题和薄弱环节，先后完善党风廉政建设相关制度和内部管理规定，在窗口单位落实了“首办责任、挂牌上岗、政务承诺、办理时限、过错追究”五项服务，有效地把“三个代表”落实到行政管理的整个过程，将反腐任务融入于各项业务之中，达到内部管理事事都有章可循的根本目的。

2、抓行政服务，树立机关良好工作行风机关作风与形象综合反映出队伍的整体素质。为此，我们把群众满意不满意、高兴不高兴作为一切工作的出发点，全面加强机关作风建设，顺应时展要求，结合地方实际，向社会作出“提高办事效率，改善服务态度，实行办事公开，扶持企业发展，清正廉洁从政”等五方面的服务承诺，力机关作风进一步好转。

首先，加强作风建设，在窗口单位推行服务型管理。一是建立内部规范。通过制定《窗口工作人员守则》、《首办责任制》、《服务承诺制》等各项制度，严格规定窗口人员日常工作行为和工作责任。二是建立服务规范。一方面，窗口人员按要求统一着装、佩证上岗，对办事群众用语文明，热情有礼，服务周到;另一方面，实行服务承诺制、特事特办制，对资料齐全、符合法定形式的登记申请，缩短办件时限，对特殊情况实行特事特办，想群众之所想，帮群众之所忙。三是建立设施规范。不断完善各类硬件配套设施，为企业和群众提供“零距离”服务。并在大厅内摆放各类办事指南、表格供办事群众查阅。同时，进一步完善政务公开，运用电子屏幕等形式公开注册流程和服务窗口，并把工作人员的职责、服务承诺、示范文本及收费标准等全部上墙，自觉接受社会各界的监督，务求通过规范的窗口设置来提升房管局服务发展的新形象。

其次，转变工作作风，根据各类业务工作特点的不同，制定落实了方便人民群众办事的措施，建立企业走访、回访制度，变“坐堂办公”为“上门服务”，切实帮助企业解决实际问题，不断促进地方经济高速发展。

3、抓三项创新，提高机关工作管理效能“为了提高工作效能，我们在机关建设中着力推进“三项创新”

一是在工作方式上搞创新。改变了以往缺乏问题分析和意见建议的做法，现在每一项工作，无论哪项工作我们不仅要准确反映进度，而且要求对执行过程中发现的问题进行分析，及时提出修改意见，从深度上下功夫，全方位提高执行工作的质量。

二是在狠抓工作落实上搞创新。针对机关工作人员少、工作量大的实际，我们及时对区重点工程拆迁评估工作进行明确分工，责任到人，狠抓落实，限期完成，及时抽调精干人员，充实评估队伍，做到想事、干事、干成事。

三是在评价激励机制上搞创新。推行《机关工作人员量化考核细则》，通过实行平时监督，每月汇总，季度考评、年终评比的形式，全面反映各个部门以及所属人员的工作实绩，结合实际给予相应的精神奖励和物质奖励，务求通过考核制度的落实充分调动工作人员比学赶超、争先创优的积极性和创造性，形成浓厚的团结协作意识和良性竞争气氛。

二、存在问题

1、在人员素质方面还有待于进一步加强理论学习。在人员专业技术素质上，还需要继续加强培训教育。

2、在政策法规宣传方面力度还需加强。

三、主要举措

1、结合存在的问题，积极进行整改。在全系统内开展找差距，挖潜力大讨论，使干部职工始终要坚持以创新谋发展的思路，克服困难，取得新发展。全局上下始终坚持不断创新谋发展的工作方针，不断研究新情况，制定新举措，解决新问题，解决那些老百姓关心的难点、热点、疑点问题。要始终坚持与时俱进，查找差距，才能保持清醒的头脑的思想，增强前进的动力。通过学习、讨论和“找差距，挖潜力”活动，认真整改，积极研究解决制约发展的瓶颈问题和障碍，不断修订工作目标，调整工作思路，较好地促进了房地产市场的进一步活跃。

2、规范相关政策，为城市化建设铺平道路。根据国务院、XX市有关法规政策，结合我区实际情况，深入调研，修订完善配套《办法》。

3、提高专业技术人员素质，为房地产发展提供人力资源保障。做人尽其才,才尽其用,保持队伍的生机和活力.要从全体干部职工中挑选出几名爱岗敬业、有求知欲、有潜力的业务骨干，针对与本行业密切相关的评估、测量、绘图、计算机网络建设等专业，采取脱产、半脱产等方式进行培训;鼓励干部职工积极参加与房地产有关的专业技术资格考试,以适应时代需求和工作需要。

4、勇于创新，谋划发展，不断提高服务措施和服务水平。着重解决部分干部职工工作中存在的模糊认识，更新思想观念，增强与时俱进的工作意识，要敢于创新，敢于突破，谋求发展。