纪律作风建设存在问题范文
时间:2023-09-08 17:31:12
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篇1
各位领导、同志们:
吴局长在局纪律作风集中整顿活动动员会上做了重要讲话,明确了这次整顿活动的目标、内容、方法步骤和要求,为了把这次活动精神落到实处,我代表监察支队作表态性发言,在纪律作风集中整顿活动中,我们决心做好以下三个方面的工作:
第一、充分认识纪律作风集中整顿活动对环境监察支队的重要意义。作为履行环境执法的部门,我们的一言一行、一举一动都代表者市环保局对外的形象,监察支队纪律作风的好坏集中反映着环保局纪律作风的好坏。开展纪律作风集中整顿活动其实质就是要把我们的思想行动统一到市委市政府的决策上来,统一到环保局党组的意志上来,通过扎实开展纪律整顿活动来改造我们的世界观和人生观,加强我们的事业心和责任感,把心思和精力真正用在做好工作、服务群众、服务发展大局上来。作为环境监察部门,要切实履行环境执法职能,加大环境监管力度,解决群众关心的环境污染问题,就必须有严明的工作纪律、严格的工作作风、规范的执法行为,而这就决定了我们必须下大力气抓好纪律作风整顿。因此每一位环境监察人员都要高度重视此次纪律作风整顿活动,充分认识这次活动的重要意义,适应日趋繁重的环境监察工作,圆满完成上级领导交给的各项任务,树立良好的环保形象。
第二、精心组织,将纪律作风集中整顿活动各项安排落到实处。首先,我们支队也要成立纪律作风集中整顿活动的领导机构,落实专人负责,并召开会议进行更具体的安排部署,做到思想、组织、人员、措施四到位,让每一个人都积极参与到这项活动中来,以强烈的集体荣誉感和责任感,认真对待这次纪律作风集中整顿活动,以这次活动为契机,切实推进环境监察工作再上一个新台阶。其次,为保证纪律作风集中整顿各项工作能分步骤、有计划实施,我们将严格按照《实施方案》规定的步骤来进行,按照局整顿活动办公室制定的时间表和计划来进行,确保每一阶段工作都能够保质保量地完成。再次要对照吴局长的讲话中提到的问题,突出重点、深入查摆监察支队存在问题,不仅要自查,我们还要征求执法对象、征求局机关各个科室、各站所对我们有什么意见和建议,帮助我们查找问题。本着实事求是的态度,对这些问题坚决做到不回避、不掩饰、不护短,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。然后对这些问题进行汇总,深入分析哪些属于思想观念上的问题,哪些是属于制度和措施上的问题,哪些是我们工作作法上的问题,哪些是支队的问题,哪些是个人的问题,哪些是领导的问题,哪些是职工的问题。针对这些问题制定出切实可行的整改方案,通过建立健全支队管理制度和工作制度、完善目标责任制、完善考核制度和奖惩制度来进一步加强环境监察支队的纪律作风建设,通过监察支队标准化建设来进一步加强软硬件建设,全面提高环境监察工作水平,提升全体环境监察人员的精神面貌,大兴真抓实干之风,营造想工作、议工作、干工作、干好工作的浓厚氛围,大力倡导雷厉风行、言出即行的办事作风,坚决做到有令则行、有禁则止,决不允许上有政策、下有对策;坚决消除推诿扯皮、不负责任的工作态度、消除敷衍塞责、不干实事的工作作风、消除养尊处优,不思进取的精神状态、消除搬弄是非,无事生非的小人作法;增强大局意识和服务意识,切实推进环境监察工作再上一个新台阶。
第三、我们要正确处理好纪律作风集中整顿活动与业务工作的关系。纪律作风整顿的根本目的还是要通过加强纪律作风建设来更好地做好各项环保工作。前天的全市环保工作会议上吴局长对今年的环保工作进行了部署,我们要切实贯彻落实,并做好“六个结合”,即将纪律作风整顿与排污收费结合起来、与小锅炉集中整治结合起来、与继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康的专项行动结合起来、与加强对重点污染源监管结合起来、与建立健全突发环境事件应急机制,确保环境安全结合起来、与加大投诉案件查处力度,解决影响群众切实利益的环境问题结合起来,要将我们严明的纪律作风充分体现在各项环境监察工作中。通过纪律作风整顿促进环境监察工作的转变,通过加强环境监察工作,促进纪律作风的不断好转。各位领导和同志们,请相信,在市环保局纪律作风集中整顿领导小组的领导下,监察支队在这次活动中一定认真学习、务求实效,通过扎扎实实地开展好这项活动,培养出一支有纪律、有能力、懂业务、会管理、能战斗、能吃苦的环保执法队伍,塑造环境监察支队的良好形象。
篇2
通过一个月的教育整顿和学习活动,我深刻地认识到当前在公安公消防部队开展纪律作风教育整顿活动的正确性,也更加清醒地感受到在我们消防队伍中存在的各种问题的普遍性和严重性,看到了消防队伍建设中所面临的挑战。而教育整顿活动的开展必将有利地推动正规化建设的步伐,特别是对各项工作中依然存在的突出问题起到了较好的督促整改的作用。
因此,我深刻的意识到在纪律作风教育整顿的过程中,我的工作、我一言一行必须要与践行“三个代表”重要思想有机的结合起来,要与“立警为公、执法为民”的要求有机的结合起来,要与部局和省总队的有关精神和规定有机的结合起来,在认真作好各项工作的同时,紧密联系个人的思想和工作实际,认真查摆,深刻反思,找准存在问题,分析根源,制定整改措施。对照这些要求,认真回顾自已这几年来的工作,我确实感到与党和人民的要求还有一定的差距,还有许多问题和不足之处。
第一,“立警为公、执法为民”的思想观念还不够牢固。
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,“立警为公、执法为民”是我们公安消防部队所有工作的出发点和落脚点;是指导我们各项工作的思想法宝;更是消防工作必须遵守的法律准则。牢固树立全心全意为人民服务的思想宗旨和“立警为公、执法为民”的思想观念,对于严格、公正、正确的行使自己的权利是非常重要的。而我在实际工作中,坚持的还不够。
第二,思想教育和理论学习有待进一步加强。
教育整顿活动已开展一个多月了,但由于近期各项工作任务比较多,没有按照支队《方案》的要求一步一步的落实,特别是在教育整顿的学习和查摆阶段,由于节日期间各项工作任务比较多,一些学习任务没有完成。表现出自己在思想上的认识不高,认识不够,对理论学习的重视程度还不够高。还须进一步加强思想方面和政治方面的教育和学习,努力提高自己的思想觉悟和政治素质。
第三,工作责任心、事业感还需进一步加强。
在工作中有时存在等靠的心理,总是等着上级领导部署,不能自己积极主动地开展一些工作。工作责任心、事业心还需进一步加强。有时还存在着迟到和早退的现象,工作不忙的时候有时就早走一会或是办一些个人的事。在工作中存在着精力外移现象。
上述这些问题的存在,在一定程度上为队伍的建设产生了一些负面影响,虽然有一定的客观因素,但更主要的还是主观因素影响。在教育整顿的查摆剖析阶段,我也利用一些时间,自已结合理论学习,对照工作实际,对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真的反思,深刻剖析了产生这些问题的根源,从主观上找不足,概括起来主要有以下几个方面:
一是存在一定形式主义思想。即在有些工作中,没有实事求是,狠抓落实,浮于表面,制度、规定的具体落实还不够坚
五是政治理论学习抓得不够,政治思想认识不能紧跟形势的要求。每次除了参加单位组织的学习外,只是看文件,报纸,电视新闻等,对于其他方面知识的摄取的还不够广泛。也有时,由于工作比较繁忙,涉外工作较多,没能按时、积极的参加集体组织的学习活动。有缺课落课现象。
针对上述问题和主要问题根源,我在今后的工作和生活中,主要抓以下几方面:
一是加强政治理论学习,努力改造世界观。实际中自已要像对待业务工作一样,制定出详细的政治理论学习计划,挤出时间予以落实,通过学习,不断提高个人政治修养,增强分析问题解决问题和辩别是非的能力,并注意与实际结合起来,指导实际工作;要从思想上彻底清除存在的不良思想,“一切从人民的利益出发,而不是从个人利益或小集团的利益出发”做到“立警为公,执,全国公务员共同天地法为民,清正廉洁,一身正气”。
二是加强纪律观念,提高为基层服务意识。在工作中我要时刻牢固树立全心全意为基层服务的思想,对待官兵如对亲人,积极工作,努力为官兵多办实事,多办好事。
三是严格管理,真抓实干。在工作中,我要认真履行自己的职责,狠抓各项工作的落实。
四是坚决执行“五条禁令”。要牢固树立“立警为公、执法为民”的思想观念,努力提高为基层服务意识,努力工作;通过深入基层搞调查研究,切实为基层排忧解难、多办实事。
篇3
一、精心准备,周密部署,确保取得实效
为增强这次民主生活会的针对性和实效性,按照《通知》要求,镇党委在会前做了大量扎实细致的准备工作:
一是认真组织学习,提高思想认识。及时将县委《关于进一步加强乡科级领导干部思想作风建设的实施意见》和县委书记王建海《在全县庆“七一”创先争优表彰及干部思想作风建设会议上的讲话》印发给12名领导干部学习,要求结合沙河店镇实际,认真学习《意见》和《讲话》,深刻领会加强思想作风建设的重要性。
二是广泛征求意见,找准突出问题。向全镇17个村的党支部书记、村主任及镇直单位负责人共计29人下发了征求意见函,同时,通过设立意见箱,召开座谈会,召开机关干部会的方式广泛征求党员群众对镇领导班子及成员在思想、作风、廉政等方面存在的突出问题,经认真梳理汇总,共征集意见9条,形成了《汇总梳理稿》。
三是深刻剖析根源,撰写发言提纲。班子成员坚持“主观上找问题,思想上找根源”的基本原则,根据民主生活会的主题,对照《实施意见》的要求,针对《汇总梳理稿》梳理的问题,紧密联系个人实际,着重检查在宗旨意识、思想作风、工作作风、廉洁自律等方面存在的主要问题,深刻剖析产生问题的思想根源,认真撰写发言提纲。班子成员对各自的发言提纲都进行了多次修改,总体看,各成员撰写的发言提纲质量较高,既分析了原因,又明确了整改措施,为开好专题民主生活会打下了良好基础。
四是开展交流谈心,增进相互信任。党委书记和镇长与10名班子成员逐一谈心,了解班子成员思想动态,对其思想和工作作出评价,肯定成绩,指出存在问题,提出希望;班子成员之间进行了互谈,交换意见,沟通思想,互查问题,增进了相互理解、信任和团结,形成了共识,为召开民主生活会奠定了思想基础,营造了和谐氛围。
二、畅所欲言,坦诚相待,明确努力方向
民主生活会在镇会议室召开,镇全体领导班
子成员参会,会议由镇党委书记龚宗伟主持。
首先,镇党委书记龚宗伟就这次民主生活会的主题、目的、重要性做了说明,对镇上半年的工作做了总结,通报了《汇总梳理稿》中征求到的意见建议,接着,对镇领导班子思想作风情况做了较为全面、客观的分析,对存在的突出问题进行了深刻的剖析,查找了问题产生的根源,明确了努力方向,随后,龚宗伟书记、范亚雄镇长又率先垂范,先后带头开展了批评与自我批评,就本人在思想作风方面存在的不足作了发言,同时,充分发扬党内民主,积极动员引导其它同志进行批评、查找不足、提出建议。
其次,班子成员就各自分管工作进行对照检查,逐一就思想观念、精神状态、创新意识、工作作风、廉洁自律等情况作了详细陈述,就在思想作风存在的不足和党员群众反映的问题,作了言辞诚恳、深刻透彻的自我剖析与自我批评,民主生活会采取一人剖析、大家评议的方式,剖析一个,评议一个,班子成员本着有则改之无则加勉的态度,展开了积极健康的相互批评。大家纷纷表示,对于会议查摆出的问题诚恳接受,将进一步加强理论学习,加强党性修养,加强思想作风建设,牢固树立领导就是服务的思想观念,为全镇经济社会发展服好务。
最后,镇党委书记龚宗伟作了总结发言,他认为这次民主生活会充分发扬了理论联系实际,批评与自我批评的优良传统,大家开诚布公,坦诚相见,找问题、提意见,不保留、不护短,析原因、剖根源,不回避、不遮掩,相互帮助、相互促进、相互提高,进一步扩大了共识,增进了团结,会议气氛和谐融洽,是一次发扬民主、求真务实、凝聚共识、团结奋进的会议,达到了统一思想、明确方向、增进团结、改进作风的预期目的。
三、分门别类,对症下药,制定落实整改措施。
一是针对大局意识、责任意识、服务意识不够强的问题,强化政治理论学习。进一步完善镇党委中心组学习制度,实行每半月一集中学,重点学习中国特色社会主义理论、《》及省市县党代会精神,引导班子成员认清沙河店镇面临的严峻形势和肩负的神圣使命,切实增强抓发展、促发展的责任心和紧迫感。
整改时限:2014年7月下旬—2013年8月上旬
二是针对重决策、轻落实的现象,大力倡导“不折不扣、拒绝理由”的执行力理念。坚持推行“四个一线工作法”,即“情况在一线了解、问题在一线解决、服务在一线体现、工作在一线推进”。对每项工作都定责任人员、定任务要求、定完成时限,让执行力强的干部有成就感、执行力弱的干部有压力感、执行力差的干部有危机感,在全镇形成了人人讲执行、事事重落实的浓厚工作氛围。
整改时限:2014年7月下旬—2013年8月上旬
三是针对纪律松懈,自我约束力不强的现象,深入开展干部纪律作风整顿活动。把纪律作风整顿作为机关管理的常态,一是狠抓作息时间管理,严格请销假制度。二是狠抓上班纪律,严禁上班时间做与工作无关的事情,一经发现,严肃处理。三是及时抓好纪律作风的学习教育工作,突出学习重点,创新学习形式,规范学习制度,制定完善的奖惩措施。
整改时限:2014年7月下旬—2013年8月上旬
四是针对工作作风不实,脱离实际的现象,大兴求真务实之风和密切联系群众之风。一是大力弘扬求真务实精神,发扬严谨细致的作风,以科学认真的态度、一丝不苟的精神,把情况摸透,把工作做细,扎扎实实,一步一个脚印落实各项工作任务。三是大兴密切联系群众之风,深入群众,深入基层,紧紧抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题,积极探索,大胆创新,有针对性的开展工作。
篇4
(一)领导重视,组织机构比较健全。各地各部门高度重视“治庸提效”活动,主要负责人亲自抓“执行力建设”工作。全区76个单位和部门先后成立了“执行力建设年”活动领导小组及办公室,并结合本单位实际制定了实施方案,基本上做到了思想认识到位、组织领导到位、工作机构到位、制度保障到位。
(二)整合资源,建立了有效的监督网络。区执行力建设办公室充分发挥各种监督力量的作用,积极搭建各种督查平台,开展了形式多样的明查暗访和专项督查。一是充分发挥“治庸提效”监督员的作用。区执行力建设办公室从老干部代表、党代表、人大代表、政协委员、企业界代表和社会各界人士中聘请了186名“治庸提效”监督员,对区委、区政府的决策落实和执行等环节进行监督,形成了多层面的社会立体监督体系;二是发挥投诉专线、“治庸提效”监督箱的作用。开通“治庸提效”专线投诉电话,并在区行政大楼、区并联审批中心、区建设局、区国土资源分局等地设立“治庸提效”监督箱,受理群众投诉,并做好跟踪回访。活动开展以来,共受理群众来电、来人、来信投诉71起,办结71起,并进行跟踪回访,群众反映效果较好;三是发挥网络媒体的作用。利用网上12345,对一些群众反映强烈的问题,进行跟踪关注,掌握线索,解决处理了一些影响机关效能和作风建设的人和事;四是组织开展定期和不定期的明查暗访。组织“治庸提效”监督员和效能与行风监督员对机关单位的办事效率、窗口的服务质量、乡镇站所的纪律执行等情况进行了9次明查暗访,对违反“四条禁令”、行政不作为、乱作为以及承诺不兑现等情况进行了责任追究。
(三)敢动真格,警示效果明显。一是对36人(次)进行了“治庸提效”责任追究,其中批评教育3人次,口头效能告诫1人次,通报批评15人次,扣发奖金11人次,建议免职1人次,党政纪立案3人次,移送司法机关2人次。二是对区并联审批中心有关职能部门窗口的申办事项、服务承诺、办结情况进行了专项督查,对发现的问题如:授权不够到位;人员配备不强;存在“收权”现象;办事不及时;服务态度不够耐心;工作不够细致等问题作了专门通报,并责成有关单位进行整改。三是专门召开了“治庸提效”工作通报会,对“治庸提效”监督员反映的典型问题逐一进行通报,对一单位不按规定、超范围收费的问题进行了查处,目前正在处理之中。
二、、基本情况
20*年底,区委专门成立课题调研组,对我区的机关纪律作风和效能建设情况进行了专题调研。从调研的情况看,区级机关各单位通过党员先进性教育活动和机关效能建设,机关纪律作风建设得到了进一步加强,总体情况较好,但是也存在着一些不容忽视的问题。调研组将存在的问题概括为8个字,即:僵、庸、梗、冷、卡、慢、肿、松。区委、区政府对调研反映出来的问题以及调研组提出的建议高度重视,多次召开书记办公会议、区委常委会、区党政联席会议、区四套班子会议来商量讨论。在听取方方面面意见的基础上,20*年2月份,区委、区政府作出决定,以实施“治庸提效”专项行动为载体,在全区开展“执行力建设年”活动,加强机关纪律、作风和执行力建设。3月20日,召开了由全区公务员和具有执法、审批职能的机关全体工作人员,近2000人参加的“执行力建设年”活动动员大会,市委副书记周国辉专程到会讲话,*书记在会上就“治庸提效”专项行动,提出了“七个务必”和“五个决不”。全区各单位和部门结合实际情况,组织开展了“执行力建设”大讨论活动,查找存在问题,开展自查自纠。宣传部门和媒体对各地各单位的“治庸提效”工作情况进行了宣传和跟踪报道,*电视台和《今日*》分别开设了“治庸提效”专题节目和专栏。区执行力建设办公室编发了28期《执行力建设简报》和《“治庸提效”督查通报》,使工作情况及时上情下达、下情上报。全区在宣传上形成上合力,营造了积极向上的舆论氛围。
针对有关职能部门在履行职责过程中出现“禁止了允许、允许了禁止”的现象,区执行力建设办公室协助区委、区政府制定了《*区“治庸提效”责任追究办法(试行)》,重点对决策失误、违法行政、执行不力、效能低下、疏于管理和处置不当等12种行政行为进行责任追究。针对有些职能部门中层干部“馒头大于蒸笼”的“中梗阻”现象,出台了《关于全区中层(股级)干部管理的若干规定(试行)》和《关于在全区开展中层(股级)以下干部轮岗和交流工作的实施意见》,重点对中层干部退出机制、跨地域跨部门轮岗交流和竞争上岗等方面进行了积极尝试和实践。去年,共对204名机关中层干部实施了单位内部轮岗,13名机关中层干部实施了跨地域、跨部门交流。全区共有93名到龄干部从中层岗位上退下来,激活了中层干部队伍的活力。
为了突出“治庸提效”活动的实际效果,区委还出台了《*区“治庸提效”评议办法(试行)》,对全区30个具有行政执法资格的单位及36个职能科室的工作情况进行了绩效评议。在具体评议中突出了“两个转变”,即评议主体由“局外”人评议向企业、群众、服务对象“局内”人转变,评议方式由背对背评议向面对面、公开质询评议转变,注重宏观和微观相结合,“群众满意度”占了很大的比重。
三、存在问题
“治庸提效”活动总体来说取得了较为明显的效果,机关的作风有了明显的好转,但是有些问题仍然不容忽视:少数单位和工作人员工作热情不高,做事缺乏激情,抓落实力度不够;少数单位和工作人员办事死扣框框,缺少灵动和变通;少数部门科室之间、工作人员之间各说各话,缺乏团队精神;少数职能部门和工作人员行政“乱作为、慢作为”,“馒头大于蒸笼”,“吃拿卡要”;少数部门与部门之间互不卖帐,协调问题上推诿扯皮……以上各种现象概括的可能不尽准确,但不容否认的是,我们的工作中确实或多或少地存在这些问题,这说明机关单位的服务意识、办事效率和服务质量仍需进一步提高。
篇5
一、专项活动开展情况
在本次活动中,我局按照两个通知要求,坚持抓关键,找要害、出实招、见实效,重督查、狠问责的模式,重点解决思想意识涣散、工作效率不高、服务质量不好、为民意识不强、队伍素质不高、奢靡之风不觉等问题。
(一)加强组织领导。为切实促进“转作风、树形象”活动的开展,事务局成立“转作风、树形象”活动领导小组,由局长任组长,局领导班子任副组长,部室主任为成员。通过建立领导小组,扎实开展“转作风、树形象”活动的统筹谋划、组织指导、督促检查和宣传报道。
(二)形成工作方案。为使本次活动开展取得真正实效,我局印发《机关事务管理局开展“转作风、树形象”纪律作风整顿百日行动实施方案》的通知,方案明确了指导思想、主要任务、需要解决的问题、活动实施的步骤以及工作要求,确保了本次活动有条不紊地顺利开展。
(三)强化责任要求。在思想上充分认识了此次专项行动工作的重要性和必要性,把其作为一项紧迫的任务列入了重要议事日程。领导小组办公室具体负责抓好专项检查工作的组织落实;自查自纠阶段,扎实抓好了整改工作,从严要求,防止走过场,各单位严格按规定要求及时做好了活动总结。
(四)健全长效机制。“转作风、树形象”活动是一项艰巨任务,必须常抓不懈,要深入贯彻中央“八项规定”等文件精神,认真总结经验教训,加强制度建设,不断完善作风建设的长效机制。
二、存在的主要问题及原因分析
(一)存在的主要问题:
一是加强学习调研的积极性和主动性还不够。忙于日常事务,专项工作调研较少,理论学习缺乏计划性、主动性、持续性。没有把政治理论学习摆在加强党性锻炼、提高自身修养、增强工作能力的突出位置加以落实。
二是后勤服务保障能力有待提升。面对繁重后勤事务工作,工作质量欠佳,服务水平不高,管理水平有待进一步提升。
三是队伍建设须进一步加强。部分干部职工责任意识不强。甚至有少数干部职工认为凡是需要担担子的事都是局长的,遇到困难就卸担子,遇到麻烦就抽身子,不主动想事,不主动干事,主观能动性差,缺乏实干精神。
(二)存在问题的原因分析
总体而言,局领导班子贯彻落实党的“十”和上级精神是坚定的、自觉的,开展机关后勤工作的思路、措施是契合实际的,较好地服务了机关单位及行政中心广大干部职工。但我们也必须清醒的认识到:后勤服务就是一面旗帜,全局全体职工当以此为标杆,多讲主观,少找客观,全面分析本单位及个人存在问题产生的深层原因,带动全局党员干部自查自纠,全面整改,切实提高后勤服务保障能力。
一是后勤管理欠到位。机关后勤服务的工作内容比较复杂,是一种“全方位”、“全天候”的工作体系。做好机关后勤服务的本职工作,既要从宏观上加强管理,从大处着眼,更要注重从微观上入手,从平时最容易被忽视、最不起眼,看起来微不足道的细小环节抓起,把务实的着力点放在日常工作、生活中的点点滴滴上。特别在用电、用水、用暖、办公用房、物业维修等方面,加强监管,建立运转协调、管理科学、服务规范、保障有力的机关后勤服务体制,提高资源使用效率,努力降低运行成本,保障运行安全。
二是后勤服务欠细致。服务是后勤工作的根本,只有优质高效的服务,才能反映出后勤机关的价值。由于行政中心就餐人数众多,餐饮服务水平特色不够,细节服务有待进一步提升,会务服务细致度不够,维修及时性不够。
三是工作创新欠有力。对解放思想、改革创新的必要性和紧迫性认识不足,对机关后勤服务工作深层次和带根本性的问题,还不善于从体制、机制入手加以解决,锐意创新、敢为人先的意识不够强,改革创新的力度不够大。尤其是面对一些关系复杂、难度较大的问题,在一定程度上存在安于现状不想改、畏首畏尾不敢改、视野狭窄不会改的现象。
三、整改措施
(一)加强学习,有力提升服务水平
由于我局干部职工教育水平整体偏低,又加之后勤管理及后勤服务保障难度不断加大,只有通过强化学习,系统提升干部职工的后勤管理知识和服务水平,才能为机关后勤服务保障工作的提升提供智力支撑,才能确保后勤工作再上新台阶。一是要强化政治理论培训,提升政治理论水平。充分发挥我局党员同志多这个优势,党员同志要讲党性、讲原则、讲大局。二是强化业务培训,提升后勤服务保障水平。组织大家多参加相关的业务培训,学习别人的先进管理理念和方法。三是充分发挥宁夏干部网络学院这一学习平台,提升干部职工素质和业务水平。
(二)规范程序,严格按照规章办事
一是要认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《机关事务管理条例》、《公共机构节能条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、市委政府的“十项规定”和“八办要求”,不断创新工作理念和措施,实现管理科学化、保障法治化。二是从实际情况出发,完善后勤管理制度,形成符合实际的、更加规范的管理标准体系,使后勤工作都有据可依,有章可循。
篇6
1、行政处罚及大要案数量情况:一年来,共出动执法人员3159人次,检查企业1409家,查处案件596起,立案案件74起,涉案货值59万元,其中大要案3起,捣毁窝点1个,移送公安3起。
2、行政许可数量:一年来,制造计量器具生产许可证1个项目,企业计量标准建标许可6家企业的17个项目;小型锅炉房设计方案核准251台。
3、政务公开的方式、期数情况:
(1)行政许可收费情况,每季度一次,在局大楼前政务公开栏公开。
(2)其他重要事项公开,结合局干部职工大会定期公开,接受群众民主监督。重大经费开支情况每季度公开一次,干部考核奖惩、民主选举等情况,及时在墙上公示。
4、进行了行政执法依据和职权的梳理。我单位具有行政执法资格的单位共有1个;本单位行政执法主体执行的现行有效的法律、法规、规章共有102部,其中由本部门为主实施的法律3部、法规14部、规章71部,配合其他部门实施的法律5部、法规9部、规章0部;具体的行政执法职权共242项,其中行政许可7项,行政监管7项,行政处罚202项,行政强制11项,行政确认0项,行政征收0项,行政给付0项,行政裁决1项,其他具体行政执法职权14项。
5、技术机构的法制监督情况。今年以来,共出具水泵产品监督抽查检验报告120批次,没有接到投诉和对结果异议的情况。
二、行政执法责任制工作
1、注重教育,夯实行政执法工作的思想基础。注重从思想源头上抓行政执法责任制工作,确保全局干部职工在思想认识上不产生偏差,做到思想上警钟常敲。一是坚持思想教育。较好地坚持了每月向干部职工发廉政短信,共发短信1000多条。向各科室队所分发廉政教育学习资料,能做到每月一份。结合作风建设年活动,利用周一夜学习日制度,经常安排有关廉政方面的学习内容。二是开展作风建设年活动。根据市委和台州局的统一部署,结合我局实际,分教育动员、对照检查、“三学三创”大讨论大实践活动、制订整改措施等步骤,扎实开展了作风建设年活动。大家的思想认识得到了进一步的统一和提高,长效机制进一步健全和完善。三是开展预防职务犯罪辅导讲座。结合省局下发的系统内职务犯罪案例,局里组织全体干部职工举案学法,每位同志结合自己的职责,谈如何做好廉洁从政,如何做好职务犯罪预防,起到了较好的思想教育和启迪。对全体干部职工进行了检察院下发的《预防职务犯罪》小册子宣讲,并做到每位中层人手一册。四是利用社会监督进行警示教育。今年我局通过征求部门意见、走访行政相对人、召开行政相对人座谈会等多种形式,征求大家对履行质监监管职能的意见和建议,了解质监部门服务地方经济的情况,查履行职责情况,有没有态度恶劣和违反纪律的。同时,对收集到的意见和建议,及时反馈给科室队所负责人,并对重点人员进行戒免谈话,收到了较好的警示教育作用。
2、注重创新,转变行政执法工作的方式方法。我局作为服务地方经济的职能部门,自去年以来切实转变执法理念,寓服务于监管之中,寓执法于服务之中。一是执法人员寓执法于服务之中。一改过去执法人员到企业就是封存处罚等做法,建立了巡查企业档案制度,变单纯的处罚为服务。今年巡查1409家企业,指出了标识标注不规范等问题,指导企业改进,受到企业的欢迎和好评。二是继续抓好轻微违法行为首查不罚。在去年试行首查不罚制度以来,今年注重抓好深化和完善,将重心放在服务企业上,督促企业健全产品质量保障体系,下功夫提高产品质量。同时,将巡查和检查企业的相关问题进行细分整理,并将相关信息填写成表格,移交给管理科室,由其他科室予以业务上的帮助和指导。三是实行查办分离,确保执法公正。现场执法人员与调查笔录人员分离,确保案件处罚的公正。四是协助管理科室进行专项整治。今年重点放在产品质量和食品安全专项整治工作,将稽查人员分成几个组,协助配合行政科室进行整治,提高了办案人员的业务水平。
3、注重规范,健全行政执法工作的运行机制。结合贯彻《浙江省质量技术监督行政案件办理程序(暂行)规定》,我局主要做了以下几项工作:一是抓责任状的签订。局里与5个执法责任小组签订了执法打假责任状,明确了义务和责任以及责任追究,较好地约束了行政执法人员的执法活动。二是规范涉案财物的处置。对涉案财物从查扣、保管、处置等环节的相关责任人员进行了明确,同时,涉案财物出入库建立了双人双锁同进同出制度;涉案物品后处理时,纪检监察人员与执法办案人员一起到现场监督。自实行以来,参加了20多家企业的涉案财物后处理,金额达12万元。这些举措有效地防止和杜绝涉案财物的损毁、遗失、贪污、挪用等现象的发生。三是规范案件办理流程。对从接到举报或取得涉嫌质量问题的证据立案,到最后结案归档等诸多环节的时限和责任进行了明确和规定,相关责任人在办结的流程表上签字。各个环节环环相扣,节约案件传递时间,减少案件传递的工作量,达到内部控制和相互监督的目的。四是规范日常执法行为。规范日常执法检查,设置生产加工企业现场巡查记录,将执法人员日常执法活动情况及时登记,内容有被巡查单位、现场人员、巡查情况、存在问题的处置等十多个栏目,最后被检查单位、巡查人员签字,对执法人员起到了有效的监督。
4、注重实效,做细行政执法工作的日常事务。一是抓了规范性文件和政策措施的清理工作。局班子会议专题研究了清理文件事项,接着分相关责任科室作专项调查,提出废止和保留意见,由办公室汇总,最后班子会议研究通过,上报市法制办。今年共清理规范性文件和政策措施11个。二是在执法队伍中开展“三无、三铁”纪律作风教育活动。今年我局在执法队伍中进行为期一年的“无违纪、无违法、无错案,树铁心、守铁纪、办铁案”的纪律作风教育活动。活动分学习教育阶段、检查整改阶段、总结验收阶段三个阶段。采取集中学与自学相结合、职务犯罪及技术监督法律法规知识讲座、撰写心得、制订整改措施、个人小结等方法。通过教育整顿,确保了执法人员无违纪、无违法、无错案。三是抓行政人员的学法。我局共有6人次执法人员分期分批参加了省局组织的执法人员业务知识更新培训,使相关人员的法律水平、业务水平和作风建设得到了进一步的加强。我局组织了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《行政处罚法》、《浙江省安全监察条例》、《行政许可法》及相关专业法律法规的学习。四是开展行政执法责任制项目清理,对行政执法项目和依据进行了梳理和确认。
三、政务公开工作
今年办证中心窗口获市“人民群众满意基层站所”。办证中心代码窗口通过报纸刊登公告、分镇(街道)打印名单给质监联络员等措施,加大了代码证年检换证的宣传通报力度。今年4个季度均被评为满意等级,未收到不满意票。并通过设置《政务公开栏》、报纸公告等途径,对调整后的7项对外公开项目及时予以公布。干部交流、考核、奖惩、机关人员外出电话联系明确具体、财务报表、招待费支出、医疗费支出等对内公开项目均按规定要求及时公开。基建项目和仪器设备投入均按政府采购要求实行公开招投标。
(一)加强领导。局领导切实加强对政务公开工作的领导、指导与督促,使该项工作持续而有效地开展。坚持把政务公开工作列入对各科室年度工作目标责任考核范畴,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。结合每月工作例会制度,要求各科室对上月政务公开的工作实绩进行总结,对下月政务公开工作进行安排,从而扎实而有序地推动了政务公开工作。
(二)加强督查。一是局里成立了以纪检监察人员为主的机关效能督查组,结合“作风建设年”活动,检查全局干部职工工作效能,对存在的问题,责令当事人写出书面检查,并在全体干部职工大会上予以通报批评。二是通过聘请行风监督员、公布监督投诉电话、召开座谈会、发放征求意见表以及局纪委明察暗访形式和途径,深入各镇(街道)、各企业以及行政相对人,自觉接受社会各界对本机关行政执法过程的工作质量、工作效率的监督。三是加强外部监督。以召开全市质量工作会议、局班子集体走访镇(街道)为契机,听取对我局政务公开工作的意见与建议,并通过发放《效能建设征求意见表》、《政风行风测评表》,拓宽监督渠道,起到了良好的监督制约效果。在局办公大楼前的墙报栏内公示行政许可项目许可结果,主动接受社会群众监督。
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一、主要做法
自“三大”主题活动暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动自查自纠阶段开始以来,全县民政系统开展了多种形式的剖析查摆工作,使自查自纠阶段进展顺利,初见成效。
一是要将学习贯穿始终,致力查学比看并重。做到边查边学、边学边比、边比边看,进一步提高认识、端正态度。通过查摆剖析要广大干部职工的服务意识、创新意识、大局意识得到提升。在工作中彻底消除“庸、懒、散”现象,努力实现“提质、提速、提效”,为活动开展营造浓厚氛围。
二是广泛征求意见,认真梳理分析。在第一阶段取得的成果上,采取分层次召开座谈会、发放征求意见表和设置意见箱等形式,主动征求社会各界对民政工作的意见、建议和要求。在单位内部,采用“自己找、互相评、领导点”的方式,找准找实单位内部存在的突出问题和干部职工在工作作风、纪律作风、思想作风、履行职责等方面存在的突出问题。
三是找准自身不足,扎实做好自查自纠。领导班子成员之间、领导班子成员与分管股室负责人之间、股室负责人与一般工作人员之间广泛开展谈心活动,帮助沟通思想,找准问题,提高认识。在此基础上,有针对性地召开党员专题民主生活会,从思想、学习、工作、作风等方面,开展批评与自我批评,认真查摆单位和个人存在的突出问题,深刻剖析存在问题的真正原因和思想根源。
四是撰写剖析材料,开展公开承诺。机关每个干部职工根据征求到的意见建议,对照重点查找的5个方面的问题,结合自身的具体工作岗位和职责,首问责任制、限时办结制、全程服务制等,查找自身差距,认真剖析生成的原因并提出今后的整改措施和努力方向。同时进行“新一轮公开承诺”,并对已经完成的承诺事项,结合年度实际工作和践诺中发现的新问题进行再承诺,使承诺的每一项内容做到“目标有数量、完成有时限、效果有比例”。
二、我局干部作风存在的主要问题
虽然,我局在党员干部作风建设方面作了大量工作,取得了明显成效,广大党员干部特别是领导干部的思想认识明显提高,学习风气明显好转,工作作风明显增强,基本达到了是政通人和、风清气正。但是,从新形势、新任务的要求来看,也不同程度地存在一些问题和薄弱环节,主要表现在:
1、学习风气不浓。一些干部心浮气躁,坐不下来、静不下心,疏于学习,忽视理论素养、知识水平、业务本领和工作能力的提高,对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻地了解。不认真学习理论,不深入思考问题,不善于用科学的理论指导工作,习惯于凭经验想问题,办事情,特别是对市场经济知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少,出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题。
2、改革创新精神不够。具体表现为在制定部门工作计划时,不利因素考虑得比较多,谋求超常规发展的大举措比较少。有些党员干部开拓进取意识不够强,安于现状,被动性地开展工作,工作缺乏创造性。
3、理论联系实际能力不强。没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解,造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”。表现为贯彻落实上级精神有时带有机械性,照本宣科,召开会议多,下发文件多,在结合部门工作实际方面下的功夫不够;有时还存在单纯依靠行政命令去落实的现象,有的则盲目实行“一刀切”做法,一定程度上给工作造成了的负面影响。
4、群众观念不牢。部分干部浮在上面多,深入基层比较少,存在电话调度、遥控指挥的现象;个别干部在感情上和人民群众仍存在距离,不愿意或者还不善于做群众的思想政治工作。
5、廉洁自律性不强。一些干部生活作风不严谨,律己不严,有的在公共场所参与赌博,有的用公款大吃大喝,用公款进行娱乐性消费等等,在群众中造成了不良影响,严重影响了党和政府的形象。
三、干部作风问题产生的原因分析
干部作风建设存在的这些问题,有着比较复杂的主观和客观原因。
1、少数干部理想信念缺失。少数干部放松了学习和对世界观的改造,对自己要求不严,个人主义、拜金主义、享乐主义、本位主义思想抬头,理想信念滑坡,宗旨观念和群众观念淡薄,缺乏全局观念,缺少奉献精神。
2、少数干部经不住诱惑,抵御不良风气能力较弱。随着改革开放和社会主义市场经济的发展,社会环境发生了重大变化,贫富差距和干部待遇差距拉大,特别是一些不良风气乃至腐败现象对少数干部产生了较大影响,使他们心态失衡,工作缺乏动力和激情。
3、干部管理还有疏漏。尽管近年来对干部的教育管理抓得比较紧,但在管理方法上还是一些老办法,一些规章制度适应新的形势、新的要求创新完善不够,有的规章制度流于形式,执行不到位,影响了干部管理的效果。
4、缺乏完善的激励机制。缺乏科学的绩效考核评价机制,干多干少一个样、干好干坏一个样的问题不能得到有效解决。奖罚不明,是长期以来困扰干部作风建设的重要原因。对干部工作没有形成良好的考评激励机制,助长了一些自觉性不高、不思进取的干部懒散习气,影响了部分工作任务重、效率高、业务精的干部的积极性。
5、监督机制不健全。干部作风暴露出来的问题,多数是涉及全局意识观念、工作责任心和积极性的问题。没有建立一套办法机制,做到任务、责任明确,一级抓一级,层层有人抓,工作的部署、检查、落实不能环环相扣,缺乏全面有效地监督机制。
四、加强干部作风建设的对策
继续加强机关作风建设,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋;发扬求真务实、艰苦奋斗精神,坚决反对形式主义、和奢侈浪费;树立机关良好形象,落实首问负责制,坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。公开作风建设有关制度规定和执行情况,自觉接受群众监督和社会监督,认真落实党风廉政建设责任制。加大学习型、服务型、效能型、廉洁型机关建设力度,教育和引导广大党员干部增强宗旨意识、学习意识、责任意识、团结意识、廉洁意识,促进党员干部党性修养和良好作风的养成,提高党员干部廉洁自律意识,提高了服务水平和质量,树立新时期民政工作者的形象。
1、加强干部学习,促进作风转变。紧紧围绕干部作风集中整治活动要求,进一步营造浓厚的学习氛围。一是坚持集中学习和个人自学相结合。固定每周早会进行干部集中学习,学习内容由局活动领导小组统一安排,由活动成员根据安排,轮流担任主讲。干部自学则以定期检查学习笔记作为考评依据。二是建立思想汇报制度。干部每活动阶段要写思想汇报,主要是汇报认识、剖析问题、提出建议、发表意见,使干部思想始终与党的方针政策保持一致,与党委的决策部署保持一致。三是实行通报表扬措施。对肯于学习、善于学习,并能在党报党刊发表稿件的干部,局里进行通报表扬,以此不断激励干部专心好学、学以致用的自觉性。
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一、出台纪律条令的积极意义
此次施行的《纪律条令》中,针对公安机关常见易发的痼疾和顽症,设定了加强内部管理和相关行为的惩戒性规定,使《条令》成为坚持从严治警、加强公安队伍建设的一部综合性的重要纪律规章。在《条令》中设定了76种违法违纪,公安机关人员触犯其中的五种行为一律开除,包括刑讯逼供、体罚、虐待违法犯罪嫌疑人。在现代国家中,警察是与公众打交道最多的执法人员,警察的形象就代表着政府的形象。中国长期处于权力本位的管制意识之下,特权观念影响深远。而中国已然迈入千年未有之大转型,新的时代尊奉法治为政府运行的基本规则,权利本位意识在社会层面日益生长。当特权观念遇上反弹后的公民权利,矛盾与冲突难以避免。以法律、行政法规和部门规章等形式为公权力设定运行的轨道,有助于社会新秩序的构建与维护,也有助于避免警察权伤害民众利益,从而真正做到服务于民。当前,我国正在日益加强和加大对警察队伍的管理和建设,从制度层面加强纪律约束和管理已势在必行。而《纪律条令》属于我国第一部系统规范公安机关及其人民警察纪律以及对违反纪律行为给予处分的部门规章,其创新意义和示范意义不言而喻,我们有充分理由对这一条令的未来效果抱以期待。
二、加强学习,提高认识
我局为了搞好《人民警察纪律条令》的宣传学习工作,使每个民警牢固掌握条令、不折不扣地执行条令。还专门召开学习研究会议,要求全局民警在学习《纪律条令》中要做到以下几点:
一是抓好学习宣传。要把学习《条令》作为当前的一项重要工作,通过多形式的学习活动,使全局公安民警切实提高对贯彻执行《条令》重要意义的认识,尽快熟悉和准确把握《条令》的基本精神和主要内容。
二是强化领导带头。各科所队负责人要切实抓好组织领导,把《条令》学习宣传工作摆上重要日程,纳入理论学习中心组的学习内容,带头学习,模范遵守。同时,要对照《条令》的各项规定,认真查找纪律作风建设中存在的突出问题和薄弱环节,对存在的苗头性和倾向性问题,要采取切实有效措施及早加以解决。
三是加强监督检查。要在上级公安机关的领导下,切实加强《条令》执行情况的监督检查,严格措施,严肃纪律,强化责任。
四是强化办案工作。要以《条令》实施为契机,开展对《条令》中设定的76种违法违纪行为的集中检查,通过对违法违纪典型案件的查出,严肃追究违法违纪行为人的纪律责任。
并且还研究部署了条令的宣传学习工作,制订了详细的学习计划,并对查摆整改、整章建制等后续工作进行了具体研究。并于__月__日召开了全体民警会议,组织民警对条令内容进行专门学习,局领导__*同志要求全体民警要充分认识《公安机关人民警察纪律条令》颁布的重要性和必要性,真正提高思想认识,端正学习态度,不但要逐条逐字牢记于心,还要严格遵守外化为行,切实把条令作为自己的纪律规范和行为准则。在会后又组织民警对条令进行了进一步的学习,并且每个民警都做了详细的学习笔记、写出了学习心得。
三、学习贯彻人民警察纪律条令工作措施
(一)加强领导,精心部署学习工作
我局从领导做起,思想高度重视,把学习领会《公安机关人民警察纪律条令》作为当前加强队伍规范化建设的一项重要内容来抓,摆上重要议事日程。高度重视、精心组织、加强指导,把《公安机关人民警察纪律条令》学习好、领会好、贯彻好,真正做到学出深度、学出氛围、学出实效。聘请公安机关业务骨干、上级业务部门领导担任教官,按照“分期分批、集中培训”的原则,分批对全局民警进行集中授课培训,切实提高民警的执法水平和办案能力。
(二)加强警察纪律条令的学习
我局从指定网站上下载了《公安机关人民警察纪律条令》进行复印,保证全局公安民警人手一份,同时还组织本单位民警采取集中学习、自学、辅导等多种形式,开展对《公安机关人民警察纪律条令》的学习活动,使广大民警对条令入心入脑,强化养成,自觉践行条令的基本要求,促进所警察严格、公正、文明执法,推进所队伍正规化建设。通过学习,进一步振奋精神,凝聚警心、转变作风、激发活力。同时,还注意统筹兼顾、合理安排时间,做到学习工作两不误。当前各项工作任务繁重,全局上下统筹兼顾,合理安排时间,抽时间、挤时间学习,保证时间、措施落实到位。
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*年上半年全县交通系统在县委、县政府和上级交通主管部门的正确领导下,坚持以科学发展观统领交通工作全局,紧紧围绕县委、县政府实施“小县大城”战略部署,根据交通“两个率先”奋斗目标,做好“三个服务”,以改革创新为动力,从着力构建和谐交通出发,强化行业管理,推进队伍建设,深化行业文明创建工作,推进了我县交通又好又快的发展。现就*年上半年工作进行回顾并提出下半年工作要点:
*年上半年交通工作回顾
*年是实施“*”规划的第三年,根据“*”交通规划确定的基本思路和奋斗目标,扎实推进各项工作。
(一)高速网络工程
丽龙高速公路*段工程*年上半年累计完成工程投资5377.63万元。做好工程计量与决算资料的整理收集工作,为竣工决算做好准备。丽龙高速公路增加的2.8亿投资,县指挥部会同总指已将调概材料上报业主进入审批程序,并努力争取解决政策处理等遗留问题。
云景高速公路工程水土保持方案已于*年9月16日经省水利厅批准,环境影响报告书已于*年4月6日经省环保局批准,建设用地(按原K线方案,云景高速全线共41.1934公顷,*段共20.4公顷)于*年12月27日经国土资源部批准,并已制定征迁补偿标准。同时,通过积极努力,项目业主已同意免除我县的资本金1400万元。我们按照工作职责,已充分做好项目的前期准备工作,并将积极做好当地群众工作,确保征迁工作顺利推进,为工程建设创造良好的环境。
(二)乡村康庄工程
*年实施乡村康庄工程以来,到*年底,共完成康庄工程通村公路路基343.2公里,新通行政村89个;路面硬化198.9公里,新增硬化行政村65个,通村公路通村率和硬化率分别达到87.6%和72.9%。共完成工程投资11550万元,其中上级补助7022万元,县配套2200万元,乡镇自筹343.6万元,缺口资金1985万元。完成紧大通乡公路38.4公里,投资3500万元,其中省补825.6万元,通过我局努力另外争取到1159.4万元,县配套785万元,缺口730万元;完成1个行政村和2个少数民族自然村的下山转移、整村搬迁工作。全县行政村通车率达到64.7%。
到目前为止,我县今年6个路基项目47.5公里和13个路面项目93.5公里的建设任务,已完工1个路基项目(*—*)和2个路面项目(一级公路—*、*—*),已开工1个路基项目(*—*)和2个路面项目(一级公路—滩下、瑞滩—梓坊),累计完成投资792.4万元。
(三)过境公路工程
通过我局与省公路局衔接和积极争取,目前省公路局已初步同意53省道**县城过境公路采用教育路线位建一级公路(路基宽24.5米)方案上报省交通厅审批,待省厅批准后,我局将立即组织开展项目的前期各项工作。教育路线位(宽24.5米计),线路全长约8.453公里,需征用土地约531.066亩(其中一级公路已征用231.938亩,工业园区已征用33亩,需新征用266.128亩),其中涉及基本农田约144.4亩,需列入省重点建设项目才能批准,因此今年要力争完成工可、初步设计的审批工作,关键在于完成建设用地的审批工作。
确定线位方案后,我局将加快进度完成环境影响评价、水土保持方案、地质灾害报告的编制和审批;完成初步设计编制工作以及加快后续的施工图设计和开展征地等政策处理前期工作。另外,建设资金如何筹措也急待县委、县政府予以统筹安排。目前已征用231.938亩土地按城市建设标准补差需2273万元,新征用的赔偿单价按城市建设标准征用计算,估算新征用土地约3228万元,新增加杆线迁移164万元,新增加房屋拆迁约3194万元,如走教育路合计新增加政策处理费约8859万元。
(四)港航强省工程
*年县政府专门成立*县库区水上交通项目工程建设指挥部,由指挥部实行统一管理,统一规划、统一实施。
赤石南北交通码头。该工程由杭州港航工程公司中标于*年底开工现仍在建设中,码头建设第一期工程投标价329万元,现已完成工程量的85%;第二期工程投资约285万元,正在规划中。
北溪大桥工程。该工程由浙江大舜公路建设有限公司中标于*年5月开工,现正开始施工。
龙石渡埠改造工程正在建设中,库北新渡船正在建造中。
今年3月底,经过普遍调查和重点分析,提出了《*县水上康庄工程计划表》,列出水上康庄工程148项,其中公用交通码头建设新建9项、扩建或改建4项;建桥撤渡1项、建路撤渡1项;渡埠改造19项、渡船改造15艘;安保设施、助航标志99项,估算全部项目投资6785.5万元。现整个水上康庄工程项目已送规划部门进行规划设计。
(五)干线畅通工程
目前已完成后交线路面中修工程、*大中修工程、安保工程(*、云寿线、云龙线)、全县的桥梁护栏改造工程的施工图设计工作。及时对后交线、云寿线因今春冰雪天气被毁的行道树进行补植,共补植苗木3000余株,巩固了近年来的绿化成果。5月份,还在*、小云线的部分土质边坡路段种植了14000余平方米的香根草,在绿化边坡的同时也很好地保持了水土流失,有效防止边坡坍塌。
今年,我们把*文明公路创建工程做为重点任务来抓,并围绕“惠民、利民”这一主题开展。制定了“因路制宜、畅美结合、精心设计、分段实施、内外并进”的工作方针,并分前期准备、创建实施、资料整理归档三个阶段。从07年底开始就对*路基欠稳定和路肩宽度不足的路段增设挡土墙,目前已全部完工;小顺、洋田公路站站房整修项目于3月份完工;6月份,边沟改善工程已全面动工,现正在紧张施工中。并通过多次讨论,决定在*文明公路创建工程中,要在公路的绿化美化上做文章,再把一些公路文化、人性化公路的元素融入绿化中,突出沿线绿化、库区景色和公路文化内涵三大亮点,使*真正成为绿色公路、人文公路。方案制订后,我们立即行动起来,多次对*的原有绿化、全线综合状况开展调查,积极配合绿化设计单位做好设计工作。目前,绿化初步设计已形成,我们将再次通过实地调查和论证,对初步设计进行调整,使设计方案尽可能合理化、理想化。
(六)廉政保障工程
我们始终坚持“标本兼治、综合治理,惩防并举、预防为主”的方针,结合“作风建设年”活动的要求,开展机关效能建设,开展群众满意基层站所评议,深入贯彻落实党风廉政建设责任制,不断深化反腐倡廉工作。一是坚持教育、制度和监督并重,继续构建、完善和落实具有交通特色的惩治和预防腐败体系,开展了学习贯彻专题教育和多次党组中心组理论夜学活动,推进了交通廉政文化建设。二是以在建工程为切入点,深入开展了治理商业贿赂专项工作,针对招投标、工程转包分包等七个环节着手建立长效机制。三是纠风工作和机关效能建设不断深化,切实纠正了土地征用中损害群众利益以及拖欠建设工程款和农民工工资等问题,建立了查处公路“三乱”案件快速反应机制和公路无“三乱”达标摘挂牌制度。四是全面深化了政务公开,继续推进科技防腐和“科技促建”工作,加快建设网上审批系统、行政处罚网上监管等信息系统。五是认真处理来信来访并严肃查处有关违纪违规事件。六是加大全系统内部纪律作风建设,完善《*县交通局机关效能建设实施意见》,并制定《*县交通局关于进一步严肃机关工作纪律的通知》,要求局纪检组严格检查,规范执行,强力落实。
(七)平安交通工程
我局主要抓好全县范围内道路运输企业、公路养护施工单位、交通工程建设企、水上运输单位的安全隐患自查自改工作,共查企业和单位7个,自查隐患28条,整改25条,整改率89.3%,通过开展专项治理工作,全面监督、指导、经营单位排查治理事故隐患和薄弱环节,认真解决存在问题,从而进一步落实了企业的安全生产主体责任,使该项工作取得阶段性成效。以“安全生产基层基础建设年”活动为契机,以行业隐患排查治理工作为重点,建立健全组织机构,不断完善管理制度,积极开展在建工程的现场管理、公路养护的安全生产和隐患排查治理、公路“春运”、“三防”、安全生产月活动等工作,并取得一定成效。上半年共召开安全会议6次,组织安全大检查5次,隐患整治率100%,开展安全知识竞赛1场,利用报纸、电视台等煤体播出安全标语4幅,在街道、公路悬挂安全宣传标语2幅,通过一系列的工作和活动,营造了良好的安全生产氛围。今年1—6月已发生死亡事故2起,造成死亡人数2人,其中道路运输安全事故1起,死亡1人;交通工程建设安全事故1起,死亡1人(该事故目前正在调查中)。
(八)行业执法体系建设
截止6月底,路政大队共组织开展各类巡查957人次,查处违章案件21件,拆除违章建筑510平方米,清理堆积物4235立方米,拆除非公路标牌116块,整治马路市场57次,处理行政处理案件21件,收取赔(补)费25920元。办理许可案件1件,严格做到了法律文书规范、执法程序合法,无行政复议变更和撤销案件。路政大队以创建示范文明县城活动和创建文明公路为契机,全面开展马路市场专项整治。积极争取县政府的支持,由政府投资17万元在贵溪村内修建村级菜市场,路政人员及时配合将菜农集中到市场内交易,使“肠梗阻”现象得到根治。同时路政大队还多次组织路政人员与县创建示范文明县城督查组配合,对环城公路路段、贵溪路段、大徐路段两侧的脏、乱、差现象进行整治,对沿线20余家据板厂的违章堆放情况进行规范,全面提升该路段安全通行能力,解决了沿线群众和行人司机最关心、最现实、最直接的问题。
今年上半年,我局及时做好长期待征车辆的报批封存和货运车辆吨位核定调整等工作,截止到5月缴费车辆实征率为86.7%,累计征收汽车养路费428.1万元,同比增加22.7%;客货运输附加费53.34万元,拖拉机、摩托车养路费124.85万元,分别与去年同期基本持平。共征收水上规费22711元,与*年上级下达的规费征收的计划25000元相比,至6月份止,已完成年度计划的90%,完成了规费征收计划的大半部分。
二、*年上半年交通工作存在的问题和不足
(一)建设资金筹措压力巨大。我县是个典型的山区县,地形条件差,地势较陡峭,给穿行于大山的公路增加了建设成本。另外由于土地稀缺,土地供应紧张,加上需要解决失地农民的生活保障费用以及征迁成本越来越高,而我县是一个低水准脱贫的山区小县,县财政实力比较困难,绝大多数需县政府配套的工程项目建设资金难以筹集到位,制约了我县公路水路交通基础设施的建设与发展。
(二)建设用地上报审批困难。*全县面积984平方公里,其中林地面积121万亩,耕地7.3万亩,水域5万余亩,素有“九山半水半分田”之称。耕地仅占总用地面积的5.7%,耕地十分有限和宝贵,为更好的保护和利用耕地,80%的耕地被规划为农保地,交通项目工程用地如需涉及农保地的,必须上报省国土部门乃至国务院审批,同时该项目也必须进入省重点工程方有可能获得批准。今后五年我县交通规划需要建设用地约180公顷(尚不包括康庄工程的建设用地),其中耕地约49公顷,建设用地的上报审批必将十分困难。
(三)建设制约因素项目繁多。交通建设项目线长、面广、点多,所涉及的环保、水利、国土、建设、农业、林业、旅游、文保等多个部门,需上报审批的项目(如水土保持、环境保护、行洪分析、矿产调查等)繁多,给项目前期工作带来了很多的工作,同时也增加了项目前期费用。为顺利推进项目建设,过境公路的前期工作需乡镇、各部门予以大力支持与积极配合。
(四)机制性矛盾和问题。随着康庄工程建设日益加快,农村公路建管养通班车压力越来越大。让山区农民坐上安全车、方便车,这是建设康庄工程的最终目的。康庄工程资金紧缺,建养任务十分艰巨,养护经费只适用于公路日常基本养护,如遇水毁或公路大中修,则养护经费远远不够,养护工作难以开展到位。我县村落分散、人口较少,不仅班车通车率较低,而且通车后效益低下,两者之间难以达到平衡。而康庄公路通班车还需要相关部门的支持和协调,如何加强部门配合,将农村公路建管养制度化和规范化,早日通达班车,将是康庄工程完工后面临的更大问题。我们要树立建设是发展,管养也是发展而且是可持续发展的理念。
三、*年下半年交通工作打算(后附表)
四、*年下半年交通工作的具体措施
*年下半年交通工作要认真贯彻党的十七大会议精神,以科学发展观为统领,以“平安交通”为载体,坚持“三个服务”,促进“两个转变”,提升行业管理水平,集中力量抓大事,谋划大发展,结合交通工作目标和任务,着重从“快”、“好”、“廉”三个字入手,打造惠民交通。
“快”尽快全面开工建设明年的交通项目:抓好云景高速公路前期工作并开工建设,计划完成工程投资5000万元;争取53省道*县城过境公路开工建设;继续推进赤石交通码头和北溪大桥;继续推进康庄工程建设;抓好干线公路*文明样板路创建工作。尽快解决高速公路遗留问题,保持社会稳定。
篇10
“五·一”前后,市上相继召开了市委六届五次全会、市人代会、政协会和市委工作会议,深入分析了__发展面临的机遇、优势和问题,研究确定了当前和今后一个时期__发展的战略目标、战略思路和战略重点,提出了推进“六个发展”,实现 “四个翻番”和“四强三领先”,率先在西部全面建成小康社会的宏伟目标和“__梦”,对于__长远发展具有极其重要的意义。目前,全市上下都在以不同方式积极贯彻这一系列会议精神。今天,我们召开这次四会合一的大会,既是总结分析我区经济运行情况,安排部署下一步工作,也是以实际行动贯彻市上会议精神,动员全区上下统一思想,提振精神,大干快上,全力推进各项工作抢时间、赶进度,为圆满完成全年各项目标任务奠定坚实基础。刚才,__区长、李强区长分别对财税、工业和安全生产工作进行了安排,我完全同意。下面,我再讲几点意见:
去年以来,在区委、区政府的坚强领导下,面对复杂多变的宏观经济形势和繁重的发展任务,全区上下紧紧围绕“省考进位、市考连优”目标,强化措施,攻坚克难,圆满完成了全年各项目标任务。全省县域经济考核有望前进一位,市考连优目标也有望实现。在这里,特别要强调的是财税、工业、安监三个系统的干部职工发扬拼搏创新、埋头苦干的优良作风,顶住压力,奋勇争先,各项工作取得了显著成绩。今天,区上专门拿出近70万元,对在财税、工业发展及安全生产工作中成绩突出的单位和个人进行了表彰奖励。在此,我代表区委、区政府对受表彰的企业、单位和个人表示热烈的祝贺!并向长期以来关心支持__发展的市级各征收部门、辖区企业、纳税大户,以及全区广大干部职工表示衷心的感谢!
今年以来,各镇办、各部门按照区委、区政府的总体部署,围绕各自承担的目标任务和重点工作,抓早动快,突出重点,各项工作谋划早、启动快,全区经济总体保持稳中有进、持续向好的发展态势。从指标看,一季度7项主要经济指标完成总量均处于全市前三位,特别是地方财政收入、城镇居民人均可支配收入增势强劲,总量和增速均处于全市领先位置,基本实现了首季“开门红”。其中,生产总值完成50亿元,增长15.1%;固定资产投资一季度完成57.6亿元,增长28.4%,总量全市第一,增速第五,截至4月底预计完成91.7亿元,增长30.4%;规模以上工业总产值1-4月份预计完成143.3亿元;地方财政收入一季度完成1.8亿元,增长70%,总量全市第二,增速第一,截至4月底完成2.2亿元,增长__.9%;全社会消费品零售总额完成17.6亿元,增长12.1%;城镇居民可支配收入达到7213元,增长11.5%,总量和增速均居全市第二;农民人均现金收入达到__46元,增长14.9%,总量全市第三,增速第四。从项目进度看,截至4月底,86个重大项目共完成投资58亿元,占年度计划的37.4%,有色光电、空港综合保税区等63个项目基本达到或超过计划进度;西洽会上签约项目22个,签约资金326亿元,投资53亿元的现代风情综合体、投资38亿元的新能源汽车驱动装置等重大项目落户__。分产业看,工业六大支柱产业中,除能化产业受市场价格下降影响,产值出现下滑外,其余均呈现增长态势;农业结构调整步伐加快,周陵、正阳现代农业园区建设快速推进;第三产业在假日经济的带动下增长较快,1-4月份,限额以上企业预计完成零售总额5亿元,增长22.2%。
在肯定成绩的同时,我们更要看到不足和问题:一是争先进位压力大。从增速看,一季度7项主要经济指标中,地方财政收入、城乡居民收入3项处于全市靠前位置,其余均处于中游或靠后位置。从任务完成看,一季度生产总值、固定资产投资、规模以上工业总产值、全社会消费品零售总额4项指标与计划进度还有一定差距:生产总值差进度8.2个百分点、24.5亿元;固定资产投资1-4月份欠账70亿元;规模以上工业增加值由于受成品油价格下调、多晶硅价格走低等因素影响,仅完成25.3亿元,差进度5.2个百分点、6.7亿元,规模工业总产值增速全市倒数第一;全社会消费品零售总额差进度2.4个百分点、1.9亿元。到目前为止,全年三分之一的时间已经过去,如果按照这样的态势发展下去,不要说争先进位,就是保住位次都成问题。二是项目推进缓慢。虽然重大项目完成投资总额达到了计划进度,但是个别项目由于资金不能及时到位、新上项目审批慢等,至今尚未实质性开工建设,或者开工后进展不快,投资后劲不足;203个民生项目欠账非常大,1-4月份仅完成年度投资的12.6%,差进度20.7个百分点。三是维护稳定任务艰巨。各类矛盾纠纷明显增多,仅4月份,我区共发生进京访7批7人次,较去年同期相比,批次和人数均上升250%。另外,今年市上下达我区的安全生产死亡控制指标为6人,较去年减少了57%。1-4月份,全区共发生道路交通、火灾等安全事故82起,死亡已达2人,全年的安全稳定形势十分严峻。对以上问题,各镇办、各部门一定要多从自身找原因,冷静分析,在今后的工作中切实解决行动慢、慢作为的问题,抢抓二、三季度抓工作、上项目的黄金时期,全力以赴推进各项工作赶进度、出成效、上台阶。
一要狠抓项目建设。要紧紧扭住86个重大项目,严格落实包抓责任,定期研究解决问题,加强服务保障,倒排建设工期,确保二季度续建项目完成投资70%以上,新建项目全部开工。尤其是对推进较快的空港综合保税区、西部机场维修基地等63个项目,要排除一切干扰,加快建设进度,按时间节点完成建设任务;对万通立体城市、天汉大道等23个推进较慢或者无明显进展的项目,要督促项目单位,强化资金运作,全力予以推进,年内所有重大项目必须完成投资155亿元以上。对西洽会签约的22个项目,要落实责任,盯住不放,确保招一个、落一个、成一个。要加大征地拆迁力度,5月底前,启动北京电子、新能源汽车驱动装置等项目征地工作,全面完成
绿地新城二期、兰池二路、西咸商谷等项目征迁任务;商务中心二期、机场生活基地、兰池三路等项目,要加大力度,6月底前全面交地,进地施工。第五大道涉及拆迁的周陵办小寨村,6月底前必须完成尾留工作,启动北杜镇邓村拆迁工作;对正阳办卓所村、北舍村和窑店办店上村、长陵村的拆迁,要加快节奏,全力推进,确保按期交地。总之一句话,拆迁工作量大面广,时间紧、任务重,各镇办、各相关部门要多动脑筋、多想办法,合理调配力量,集中攻坚,确保按期交地、干净交地,不留尾巴。要始终抓住招商引资不放松,精心策划组织,不断创新方式方法,努力在招引大项目、精品项目上见成效。当前,要重点抓住万达集团、江苏雨润集团、京东商城等意向项目不放松,主动出击,持续攻关,促其尽快签约。 二要积极推进统筹城乡发展。统筹城乡是我们__今后发展的一项重点工作,也是我们在全市、全省最有条件、最有优势推进的工作。从去年底到现在,相关部门做了大量的调研和准备工作,下一步就是要全力以赴予以推进。具体的思路还是两句话:提升老城、服务新城。老城区的拆迁改造由区旧城办牵头,产业的发展提升由区特色街区办牵头,城区四办密切配合。当前的重点就是加快实施25个旧城改造项目,6月底前启动实施东风路木材公司、杜家堡村拆迁;10月底完成市电影公司、新兴南路西侧等区域拆迁任务,年内所有改造项目必须达到计划进度。另外,东风路北延段及文渊路,年内要建成通车,文兴路、上林路跨咸铜铁路立交桥征迁6月底前完成。新城范围内的统筹城乡工作由区统筹办牵头,两个新城服务中心全力配合。目前,农村6个镇办都初步形成了各自的示范点,区统筹办要加紧衔接两个新城管委会,尽快编制规划,明确建设规模和功能定位,推动建设。特别是要加速推进周陵和正阳两个点的建设,统筹做好农民安居小区建设、新型农民培训以及就业、社保、教育、医疗等各项工作,力争年内建成全区的示范点,对外推广。同时,要大力推进市容环境卫生整治和双创工作,进一步提升农村生活垃圾规范化收集处置工作,积极推进节能减排和城乡大地园林化建设,年底前建成东郊污水处理厂二期,完成渭河电厂、大唐电厂脱硫增容及脱硝工程,绿化造林3000亩,顺利通过国模验收。
一要狠抓现代服务业发展。要以特色街区建设为抓手,加快明清特色商贸区发展。区特色街区办要加快工作节奏,尽快出台相关产业规划和扶持政策,围绕渭阳东路、清泰街和钟楼区域,加快引进一批有特色的三产企业和品牌门店,年内务必形成一定规模。要以中山街为重点,加大门头牌匾的整治、规范力度,尽快出形象,打造示范亮点。要以五洲项目和行政中心周边项目建设为推动,加快城北商务区建设,5月中旬五洲项目必须完成地勘、文探,6月份开工建设。同时,要抓住古渡遗址、__楼对外开放的有利时机,策划举办各类节会、展销活动,培育消费热点,千方百计促进消费,确保全年社会消费品零售总额完成76亿元。
二要狠抓工业生产。工业是保增长的关键。各相关职能部门要按照“抓大促小”的原则,一手抓挖潜增效,一手抓技术改造,加强企业运行监测,一企一策帮扶,千方百计促产促销。特别是对长庆石化、多晶硅等重点企业,要落实专人,跟踪服务,尽量缩短检修时间、恢复生产,减少对全区工业产值的影响。督促大唐电厂、渭河电厂、60万吨煤甲醇等企业,开足马力,多产多销。对一些规模较小、但效益好的企业,也要紧盯不放,鼓励支持加快技术改造,革新工艺,扩大规模。同时,要抓好__新兴产业园和新能源产业园省级重点园区申报工作,力争一举成功。两个园区办要切实发挥职能作用,进一步加大协调服务力度,加快园区现有企业建设进度,年内建成新竹特种装备、陕西恒盛、有色光电一期等6个项目,6月底前实质性启动三毅优源、长信工业园等8个项目。
三要狠抓都市农业园区建设。对张裕酒庄和周陵、正阳3个基本建成的园区,各园区推进办要加强与项目单位对接,促其尽快完善内部设施,力争张裕酒庄10月份建成对外开放,周陵、正阳两个园区年内实现产值过亿元。对新启动的秦汉生态田园和西部芳香植物园,园区推进办和__办、窑店办要加快土地流转,做好协调服务和环境保障工作。区水利、农发等部门要加快配套项目建设,力促秦汉生态田园6月底前完成砖厂搬迁,下半年基本完成道路、水利等设施建设,年内栽植苗木花卉2000亩以上;西部芳香植物园6月底前完成租地工作,实质性开工。对尚未启动的温带万亩生态林和医药种植园,区农牧局要积极与秦汉新城、省林业厅和四医大联系,尽快启动园区建设,年内达到一定形象。同时,要尽快制定园区建设扶持政策和资金捆绑方案,完善土地流转管理办法;加紧运作张裕二期、南华紫荆龙塬等项目,力促尽快落地,年内引进现代都市农业项目3个以上,创建省、市级示范园区3个。
四要狠抓财税征管。经济发展的一个重要体现就是财税工作。今年,市上下达我区的财政收入任务是7.2亿元,区上也将这一任务分解下达给了各个征收局。从1-4月份看,完成情况不错,增长幅度很大。希望各征收局继续保持目前的势头,加大征收和稽查力度,确保应收尽收,力争超额完成全年任务。区财政局要管好、用好资金,树立过紧日子的思想,大力压缩一般性开支,严格控制会议培训、公务接待、公车购置及运行等经费支出,统筹安排,厉行节约,真正把有限的资金用在刀刃上,用在保障重点支出和改善民生上。
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