城市宣传意义范文

导语：如何才能写好一篇城市宣传意义，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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城市社区的管理工作，是在党和政府的领导下依靠社会力量，利用社会资源，强化服务功能，解决居民生活服务问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展的一项重要社会工作。在城市社区管理工作中，积极做好社区宣传工作尤为重要。本文就如何发挥新媒体优势，做好城市社区宣传工作谈点粗浅认识。

一、目前城市社区宣传工作现状及特点

提到城市社区宣传工作，让人很自然联想到上个世纪八九十年代社区的展示板、条幅、楼道门口的宣传告示等。这样的宣传工作形式单一，宣传效果有限，在很大程度上没有很好利用科技手段和宣传资源，这与社区多年来建设状况有关。首先，我国的许多城市在相当长一段时间内没有配备专职的社区工作者，多年来实行的是居委会自治。社区工作者是近年来才设立的人员工作岗位。前些年的社区工作人员主要是退休的工作人员和热心公益事业的大爷大妈，这些人员由于年龄大、学历较浅等原因，他们接受新事物的能力较弱，只能按照传统思维去开展工作，所以社区工作方式、尤其是宣传方式几十年没有太大变化。其次，政府对社区工作缺乏科学有力的指导，城市街道办事处承担着“承上启下”的作用，政府各部门把工作派到街道办事处，街道办事处再把工作派给社区，社区没有专门的工作者设岗，很大程度上疲于应付差事，很少开展创新性的社区宣传工作。

二、新媒体发展特点及对社区宣传工作的影响

目前，我们的社会生活伴随着科技的快速发展而发生了深刻变化，尤其是新闻宣传方式和新闻传播方式进入了崭新的新媒体时代。新媒体对社区宣传工作产生了重要的影响。

1.交互性。新媒体与传统媒体最大的区别在于传播方式的改变。传统媒体一对一、一对多的传播方式转变成了多对多的状态，传统媒体信息的接受者在新媒体时代可以变成发表者和修改者。

2.大众性。较之传统媒体的单一途径，新媒体的传播使得任何网络或手机使用者等等都能通过各自的平台进行交流，这也使得平台中的任何人都可以成为传媒的主体。比如：中国移动的手机报和新闻类的网上调查等，人们不仅仅只是阅读还可以进行反馈和再次传播。

3.时效性。传统媒体消息至少需要加工和编排，而新媒体的新闻及时、快速传播是传统媒体不能相比的。如上海地铁事故信息和甬温动车事故信息，消息最早传播出来的并不是靠电视、广播、报纸等传统媒体，而是靠手机微博。

新媒体的广泛运用带来了信息传播领域的巨大变革。首先是媒体构成更加复杂。以互联网、手机为代表的网络媒体，以私企、外资投资的网站及其它新媒体，还有以博客、播客等各种个人媒体。这些使传统媒体、重点新闻网站等面临更大的竞争压力，传统媒体不再是人们获取新闻的唯一手段。二是舆论环境日益错综复杂。不同社会阶层和群体的各种诉求都在通过新媒体表达。如何在新媒体时代唱响主旋律，有效引领和整合社会舆论，把广大干部群众团结在党和政府周围，这是对我们宣传舆论引导能力的严峻考验。三是宣传和管理任务更加艰巨。随着即时通讯、微博、播客等的快速发展，每一个网民都可以成为新闻的者和传播者，这种交互的传播方式，突破了传统新闻体制，政府的管理将直接面对无数个人，管理难度明显加大。

三、新媒体时期社区宣传工作面临的问题及解决途径

新媒体时期，传统的社区宣传工作不断受到冲击。一方面，随着社区居民文化素养的提高，接受新鲜事物能力大幅度提升，科技对他们来说是生活中不可缺少的一部分；二是社区传统的宣传手段难以发挥全面、迅速的作用；三是社区成员获取信息的途径不只是电视、广播、报纸等的单向获取。传统的宣传手段不断受到冲击，主要有以下三个方面的问题亟待解决。

1.社区宣传的时效性和覆盖率有待于提升。在社区中有很多工作需要居民配合完成。以北京望京街道办事处辖区某社区为例，每个月的15日要给年满60岁老年人办理老年证，还有如紧急疫苗的接种等，都要保证信息第一时间传达到相应群体；第二还要保证传达到位，这些单靠传统宣传途径来完成比较困难。通过新媒体在社区居民中合理划分人群，建立不同的群体用户，如党团群、商户群、学生群、老年群等将居民及辖区单位划归分类，然后通过短信平台、即时通讯平台、网络电话或者社区BBS定时发送或登载信息，既能保证信息的时效性，又能保证传达到位。

2.社区宣传的互动性有待提高。社区居民构成复杂，既有青少年又有老年人，既有上班族也有soho族。没有一个时刻能保证社区成员全部在社区，这种情况会造成重大事项征求意见汇总的难度。传统的办法是召开居民大会征集意见，但是很难确保汇总各方意见，而且召开会议势必会增加成本。通过新媒体，比如政务微博可以畅通意见的沟通交流，有利于增强社区与居民的互动，有利于提升工作效率。

3.社区宣传重视程度有待进一步提升。虽然现在党和政府部门很重视宣传工作，但是支持力度有待增强。首先要加强社区专职宣传干部的培训和教育，从基本的新闻采访到公文稿的写作以及影片录制；从多媒体信息技术的学习到熟练的应用都需要政府给予资金、人力的支持；第二社区本身也要重视宣传工作，尽量设置专职社区宣传干部岗位，而且要发动社区全员一起参与，只有这样才能发挥宣传的优势。

四、新媒体时代社区宣传工作前景展望

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关键词： 城市对外宣传 公示语 翻译策略

一、引言

对外宣传资料的翻译（简称外宣翻译）水平是一个城市对外交流水平和人文环境建设的重要体现。质量好的外宣资料译文有助于有效开展招商引资工作，发展旅游产业，扩大对外交流和合作；不恰当的翻译时常会影响“目的语读者”对文本的顺畅理解，导致交际功能的失败，影响对外交流和城市形象。因此，对于作为中国酒城、中国优秀旅游城市、国家历史文化名城的四川省泸州市，我们如何“让泸州走向世界、让世界了解泸州”，外宣资料英译的研究具有很大的必要性和紧迫性。

作为外宣资料英译的重要组成部分，公示语的翻译是一个城市对外宣传的窗口。公示语（public signs）又名标识语、警示语等，它是指在公共场所展示的文字，具有特殊的交际功能，以及提供信息和完成指令的作用。具体而言，路标、广告、商品说明书、旅游指南、社会宣传、告示等都是公示语。公示语翻译的主要特点是：1）从功能考虑，公示语主要具有提示、指令和参照的特点；2）从风格考虑，公示语主要具有简洁、规约和互文的特点；3）从目的考虑，公示语主要具有意动和“收言后之力”的特征。

但是目前我市公示语翻译还存在以下问题：中式英语、语法错误、用词不当、文化误解等，而功能翻译理论正是顺应社会发展和翻译实践的需要孕育而生的产物。它主张翻译首先是有目的的一种行为活动；在此指导下的翻译策略是可以，甚至是需要变通的；达到交际效果的充分实现是衡量翻译的新标准。因此译者应根据翻译的目的，选择适当的翻译策略，在不同的文化背景下，不拘泥于原文的形式，以实现把原文的意图及内容准确得体地再现给读者的目的。

二、中式英语

有的翻译望文生义，直接按原文词句结构译，不符合英语表达习惯。例如：福宝旅游度假区。原译：Fubao Tourists & Holiday Spending Area。逐字硬译，貌似忠实，实际不符合英文规范，目的语读者无法理解。改译：Fubao Tourist & Holiday Resort。泸州各大商场自动扶梯旁都挂有“小心碰头”的标志，有以下译法：1）Be careful，head；2）Attention Your Head；3）Pay Attention to Your Head。让外国友人不明其意。而正确的翻译则应是“Mind Your Head”，“Lower your head”。一些专柜“谢绝拍照”的标志译成“Don’t take picture”。英语在此语境中固定的表达方式“No+Ving”的句型结构。该句型中的“No”是一种强调否定，表示“严格禁止，不准……”，套用英语中的固定结构，则应译为“No photographs”。市内某高校食堂内张贴的“请节约粮食”被译作“Please economize food supplies”。economize为节约、节俭的意思。而学校食堂“请节约粮食”并不是叫大学生们少吃一点，而是提醒大家不要浪费粮食，翻译为“Don’t waste food”或“Save on food”更符合原意。另外，市内不少旅游景点“游客止步”的英语译文应该是Employees/Staff Only（仅供工作人员），而不是“Tourists.Please Stop”之类的中式英语译文。

汉语经常使用华丽夸大的辞藻；英语则注重意思的简洁清楚。如果将中国读者习以为常的一些表达方法照直译成英语，西方人就难以接受甚至反感。因此，译者应该不拘泥于原文的形式，通过改译或省译的方法确保英语读者对原文意思的把握。如要求人们爱惜草坪，中文一般多用“小草青青，足下留情”、“请爱护它们”和“柔弱的小草需要你的呵护”等生动形象的表达法。如果直译，反而无法准确传达其原意。不如直接套用英文已有的表达法“Keep of the grass”更加简洁、明了。

三、语法错误

最常见的是会拼写错误和语法错误，这主要与相关人员缺乏责任心有关。如“请讲普通话，请写规范字”被译作“Please speak in Putonghua and write with criterion’s word”。英语中speak和write都是及物动词，后面应直接接宾语。“普通话”一词有其对应的英文翻译mandarin/standard Chinese，而不能用汉语拼音代替。另外，规范字应该是standard Chinese characters/words。根据汉语句意应译作“Please speak mandarin and write standard Chinese character”。又如某酒店的酒水单上把可乐译成cole，可乐应该是coke-cola或cocacola，而cole在英文中指芸苔属植物（如卷心菜、花椰菜、油菜等）。某商场中文公示语明明写的是“禁止拍照”（No Photographs），译成英文后却变成了“一定要拍照”（Do Photograph）。

四、用词不当、文化误解

泸州市内公共汽车上都设有“老弱病残孕专座”或“爱心专座”。一般有两个版本，多数公交车上的译文为“The seat of lovely heart”，让人忍俊不禁。另一版本为“Seats for the elderly，sick，disabled and pregnant women”。表面上看没有语法错误，但是将后面三种人进行直译，显得过于生硬，近乎不礼貌，而且也不符合英文习惯用法。另外，公共汽车上的公示语一般要求简洁明了，不能过长。其实Courtesy Seats两个词即可表示“老弱病残孕专座”或“爱心专座”的意思。泸州市内不少公共卫生间配上的英语译文为Female Toilet和Male Toilet，顾名思义就是“母/雌厕所”和“公/雄厕所”。如此译文实在让人瞠目结舌，有损泸州的城市形象。英文单词female和male表示有生命的动植物的性别属性。“厕所”是无生命的，当然没有性别属性。可改为the Gentlemen’s，Men’s room，Men’s washing room和the Ladies，Ladies ’s room，Ladies ’s washing room等。

五、结语

随着“刨卫”“创模”工作的深入展开，泸州的街道更加宽敞整洁，交通更加井然有序，与之相协调的公共标示语译文也应该更加规范、准确，这样才能进一步提高整个城市的品味和形象。公示语翻译有自身特点和规律，译者应具有高度的责任心和认真的态度，充分考虑到目的语读者的需求，选择适当的翻译技巧，使读者准确无误地理解和把握译文所传递的信息。

参考文献：

［1］贾文波.应用翻译功能论［M］.北京：中国对外翻译出版公司，2004.

［2］戴宗显，吕和发.公示语汉英翻译研究［J］.中国翻译，2005，（6）.

［3］丁衡祁.对外宣传中的英语质量亟待提高［J］.中国翻译，2002，（4）.

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一、指导思想

以提升城市形象和群众满意度、参与度与知晓率为目标，以《全国文明城市测评体系》为标准，以强化城市精细化管理为重点，以“条块结合、标本兼治、长效机制”原则，按照“文明、和谐、干净、美观、规范、有序、便民”要求，提升城区文明程度和市民素质，为长春市创建文明城市做出应有的贡献。

二、基本原则

1.坚持统筹兼顾。区文明办负责组织协调，各街道社区、村镇、相关单位和部门具体抓落实，发挥双网联动的优势，做到有专人落实。 

2.坚持突出主题。聚焦创建文明城市，结合实际确定宣传具体内容，确定常态化的宣传活动载体，使宣传内涵丰富、主题鲜明，让群众切实感受到城市的变化。

3.坚持因地制宜。立足整体规划，实行分类推进，分步实施；针对不同领域、不同区域情况，制定不同宣传方案；确保群众的参与度、满意度和知晓率，做到形式多样、特色明显。

三、主要目标

开展宣传活动后，辖区居民能够明确知晓创建文明城市与自身戚戚相关，切身感受到城市变化，自觉参与到将长春市建设为全国文明城市的进程中来，对城市的进步感到满意。

四、主要方式

（一）运用多种形式，营造创城宣传氛围，提高市民认知能力

街道社区是文明创建的主要阵地，最接近居民的日常生活，我们要发动各层面人员进行广泛宣传，不断丰富宣传内容和形式。

1.利用各种资源广泛宣传。通过组织志愿者、窗口单位发放创城宣传单、长春市市民文明手册和致全体市民的一封信，转发创城动画小视频、手机H5推送等形式扩大创城的知晓率。积极组织全区各党（工）委、党组，各相关责任单位和部门进行各层次、层面的创城宣传。采用宣传板、倡议书，宣传公告栏、电子屏、LED屏、小区便民栏等阵地，合理利用新闻媒体、社区公众号、社区微信群、社区QQ群等形成，全方位、多层次无死角宣传，让百姓知道创城为百姓、百姓共创城的理念和重大意义，让百姓知道，创城为百姓带来的益处。

2.利用奖品发放形式激励宣传。通过印制创城宣传手袋、折叠伞、凉扇、坐垫、水杯、钥匙环等，将创城宣传理念以纪念品形式发放到各家各户，切实做到让创建文明城市宣传随时融入市民生活之中。

3.利用宣传载体、优秀宣传员进行宣讲宣传。我们可以借助文明实践中心（所、站）的文明讲堂、理论宣讲等平台，组织中国好人、吉林好人、长春好人等好人巡回宣讲团到各单位、街道、社区、村镇开展创城宣传。同时，还可以利用社区文艺队编制文艺节目进行公益汇演助力创城工作，让创建宣传工作延伸到每一个大街小巷，每一个单位、每一个家庭，乃至社会的每一个角落。

4.基层摸排调研宣传。社区是我们创城工作的主阵地，我们可以充分利用社区干部、网格员、网格长每天深入楼栋，带着“礼物”去串门——深入家庭进行宣传。下发精心准备的创城纪念品以及市民文明公约、致广大市民一封信、创城知识须知、问卷调查等，通过开展入户宣传，使“创城理念、创城知识、文明礼仪”深入人心。同时结合社区干部、网格员、网格长的调查，掌握每个家庭的人员结构和情况。通过模拟摸排调研，了解每个家庭需求，对能解决的问题及时解决，对未能解决的困难问题，及时做好安慰和问题跟踪，急居民之所急，想居民之所想，解决老百姓的困扰、排除老百姓心中的难题，就会从根本上解决市民的满意度和参与度，就会提高创城工作的知晓率。

5.加强老旧散小区整治。创建全国文明卫生城市的根本目的是通过创建活动，提升城市规划建设管理水平，有效解决人民群众关心关注的民生问题，满足人民群众对美好生活的向往。因此，针对老旧散小区的整治，我们要进一步压实网格责任，全面摸清底子，理出问题清单，想出解决方法和策略。把每一项工作落实到每一个网格、每一名具体人员，确保每个区域都有人抓、有人管、有人落实、绝不讨价还价、推诿扯皮，还要进一步强化督查、做好回头看工作、对重视不够、措施不力、进展迟缓、工作不到位的，要严肃问责。

（二）开展相关创建主题活动，提升居民获得感、幸福感、安全感

1.开展以“创建文明城市”为主题的活动。如：开展“我为创城献计策”活动，让广大居民充分参与，针对单位、街道、社区存在的问题，提出合理的解决方案，针对棘手问题及时上报先关部门，尽全力解决问题。真正做到为居民办事、为居民谋福利，那么居民的获得感、幸福感、安全感就会提升，居民对城市的满意度就会大大提高；

2.开展“文明社区”“文明楼栋”“文明家庭”“文明村屯干净人家”评选等活动，促进邻里和睦，推进社区文化建设；

3.开展“我是小区义务监督员”活动。每个社区、楼道设置文明创建“意见箱”，公告栏。意见箱的意见由网格长定期收取，及时上报社区、街道；相关部门及时下发处理整改意见。再由网格长针对意见箱内容在公告栏中进行定期反馈，解决问题。同时鼓励市民争当文明创建“监督员”，制止各种不文明行为，提高市民素质。让群众自发地参与到文明城市创建中。

（三）把握创建实质，扩大创建成果，确保工作实效

1.联合各物业公司集中整治、改善环境卫生。对走访存在的问题小区联合所属物业公司集中整治，确保工作落到实处；组织小区物业定期巡查、排查，坚持不懈抓好环境卫生的整治，加大清扫力度，实行生活垃圾日日清，定期清理卫生死角；扩大小区绿化，形成社区花园，还居民一个干净整洁、绿树成荫的生活环境。

2.联合组织志愿者、社区党员、网格员、社会义工整治小区的“牛皮癣”。每个小区设公示栏，有需求的居民可以把相关事宜张贴在公示栏，网格员每隔一天进行清理公示栏。禁止张贴在公示栏之外区域，同时号召居民一起维护小区环境，整治小区“牛皮癣”。

3.联合社区办事处组织人力定期整治清理堵塞消防通道、乱停乱放现象，让整洁、干净成为小区的常态化，让治理成为模式化。

五、工作要求

1.强化责任，要具体落实，定人定区域，确保宣传任务落实到位。

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按照今天会议安排，我主要是总结回顾20*年全区城市管理工作，并结合全市“四城同创”有关会议要求，对今年城市环境综合整治和城市管理工作进行部署，动员全区上下、辖区单位和广大干部群众，围绕“四城同创”的整体目标，深入开展城市环境综合整治，全面提高城市管理水平，争创徐州市首善之区和保持江苏省城市管理先进区，努力为全区“三个文明”建设做出积极的贡献。下面，根据区委、区政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，找准问题，进一步增强做好今年城市管理工作的紧迫感和责任感

去年以来，全区上下在区委、区政府的领导下，紧紧围绕争创徐州首善之区和富民强区的奋斗目标，坚持一手抓经济发展，一手抓城市管理，开拓进取，奋勇争先，城市环境综合整治和城市管理工作始终保持市区领先地位，并作为市区唯一一家连续两年获得江苏省城市管理优秀区荣誉称号，区城管执法局获得了20*年江苏省建设系统法制工作先进集体称号，城市管理各方面工作都取得了新的进展。

㈠城管体制进一步完善。按照“以块为主，属地管理，统一执法，责任明确”的原则，进一步实施了城管体制和职能权限调整，成立了14个街道执法中队，2个园林、规划专业执法中队和城市管理公安派出所，形成了覆盖全区的城市管理执法网络。完善岗位责任制和检查评比机制，落实了定人、定岗、定职责、定报酬的“四定”作业方式，积极开展环卫保洁市场化运作试点工作，取得了一定成效。进一步修订、完善了城管执法一系列制度，城市管理和环卫保洁工作逐步走上规范化轨道。

㈡城市管理保障水平不断提高。在城市维护正常投入基础上，又相继投入2000余万元直接用于城管、环卫及市政基础设施建设。加大对城管环卫投入。投入近400万元，购进了21台环卫机械；给予16个执法中队财政补贴，全部配备了数码像机和摄像机，实行行政执法、行政处罚全程留证制度；区、街两级投入60余万元，开通了城市管理网页，建立了无线寻呼系统和投诉热线，每个执法中队配备了1台执法面包车；将垃圾压缩机、洒水车、垃圾转运所需经费纳入区财政预算，对8台扫地车由区财政每车补助街道1万元；改革垃圾转运方式，试行了垃圾压缩车直接进社区收集垃圾的办法，减少二次污染。加大对市政基础设施投入。投资1200余万元，整治维修了破损严重的区街道路，在居民区建成了一批绿化小景点、小雕塑、体育休闲设施。加大对市郊地区配套设施的投入。在涉农社区中，配套建设垃圾中转站4个，实施厕所旱改水工程11项，建设居民活动室21个，添置体育健身器材和休闲娱乐设施23套，硬化、修建了道路、街巷和排水管网，解决了城郊市政设施不配套和环境脏、乱、差的问题，提高了城郊居民生活质量和全区整体环境水平。

㈢城市环境面貌明显改善。重点开展居民小区、城市道路的集中整治。对38个较差的居民小区从市容环境卫生、配套设施、园林绿化、规划管理及摊点、噪声油烟扰民等各个方面进行了重点治理，全部达到了市政府验收标准，极大地改善了居住环境。将全区41条主干道列入标准化管理，粉刷沿街建筑物20万平方米，投资31万元，将全区主次干道路牙石维修、粉刷一新，对市容环卫、市政设施、户外广告等方面存在的问题定期集中整治，落实长效管理措施，提高了道路的景观效果。积极开展专项整治。突出抓好违章建筑整治，在相对集中处罚权下放到区级以后，制定区街两级制止、管理、拆除违章建筑的职责、分工和奖惩办法，建立与市规划局定期联合会商、办案制度，立案查处违法建设案件50起，依法违章建筑物18处、1430平方米，亭棚124处、500平方米。加大广告治理力度，对违章设置或经批准但不符合规划要求的广告进行了全面拆除，查处无证设置广告1700余处，拆除非法广告牌452处、8000平方米，规范审批各类广告650处。积极开展油烟噪声专项整治，环保、工商、执法等部门充分发挥管理职能，实行综合治理，排查油烟噪声违章160户，全部整改到位。全力做好犬类管理，强化宣传教育，规范养犬行为，捕杀无证家犬5700余只、办理犬证613个，有效遏止了犬类扰民的现象。

㈣社会参与的城管体系初步形成。注重发动社会各界参与监督城市管理工作。与沿街6300余家商店、单位全部签订市容与环境管理责任状；在14个街道中成立由243名低保人员、小区楼长、老党员、城市管理志愿者组成的城市管理协管队伍和15支野广告清理小分队，发挥他们熟悉社区与联系群众的特长，开展城管法律法规宣传，清除野广告、杂草、无主垃圾，举报各种违法违章行为。注重疏导工作。规范建设苏堤北路等农贸市场及泰山南路、湖北路等5个烧烤城，引导占道摊点、夜市烧烤退路进场，还路于民，解决群众生活、就业与城市管理的矛盾，减小城管执法阻力。

㈤城管队伍建设得到加强。抓住教育管理这一关键，建立各项规章制度，完善监督考核机制，强化干部职工责任心，城管执法队伍文明执法、严格执法意识不断增强。积极推行政务公开，公开办事程序，全体工作人员持证上岗，广泛接受社会各界监督，形成公开、透明、高效的工作作风。全面推行首问负责制，及时、妥善处理群众反映的热点、难点问题，做到了“件件有落实、事事有答复”。完善内部监督机制，加强队伍廉政建设，牢固树立“管理就是服务”的理念，树立了城管执法队伍的良好形象。

在肯定成绩的同时，我们要看到，当前城市管理工作中还存在着一些不容忽视的问题，个别问题还十分突出。一是市容秩序混乱现象依然存在，乱涂乱画、乱搭乱建、乱设摊点、店外经营回潮现象严重。二是户外广告设置多而无序，不符合建设现代化城市的要求。三是部分沿街建筑物外观陈旧、破烂不堪，影响了城市整体形象。四是环境卫生质量还存在一定差距，个别地方还存在卫生死角，影响了广大群众的生活环境。这些问题，必须要引起我们的高度重视，采取有效措施尽快加以解决。

今年，改善城市环境，提高城市管理水平尤为迫切。当前，“四城同创”工作已经进入检查、调研、考核的实质性阶段，城市环境和容貌管理作为一项最基础性的工作，是四个方面创建工作的重要组成部分，与能否顺利通过验收密切相关，必须尽快有一个较大的改观。同时，今年下半年，我市还要承办第六届“新亚欧大陆桥国际城市经济研讨会”，全国十运会部分赛事等重大活动，也必须要有一个良好的城市环境。各部门、各单位一定要统一思想，提高认识，务必把城市管理工作摆上重要位置，切实增强紧迫感和责任感，采取切实有效的措施，把这项工作抓紧抓好，抓出成效。

二、明确任务，突出重点，扎实推进城市管理各项工作

2005年城市管理工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕“四城同创”和保持省级城市管理先进区的整体目标，开展四项整治，推进改革创新，建立市场机制，推进长效管理，完善基础设施，努力把我区建成山更青、水更绿、景更美、环境更整治、秩序更优良、公民更文明的现代化新城区。

2005年，重点抓好四项综合整治，以此来推动城市日常管理，保障“四城同创”目标的顺利实现。

㈠突出抓好道路市容环境综合整治。对全区范围内主次干道从户外广告、违章建筑、美化亮化、违章摊点等几个方面进行全面整治，重点整治建国西路、富国街、解放南路等10条道路，同时，每个办事处选择一条最差道路进行突破，全面改善道路景观。一是精心做好道路整治方案的规划设计。按照全市对整治道路的整体规划和要求，对第一批列入整治计划的10条主次干道，请专业单位逐条道路、逐个建筑从广告、门头字号设置，建筑立面色彩、风格，沿路休闲、绿化等公共设施，到建筑物夜景灯饰等各个方面进行高标准设计，4月初全面完成方案，为高质量完成整治工作打下良好基础。二是集中抓好各种违章行为的清理。全面清理不合规范的广告、门头字号。迅速拆除未经规划批准的建筑物上广告和路灯杆、电线杆及交通设施上的各类广告，集中清理落地广告、野广告，大力整治橱窗、墙壁、门面招贴广告，严禁各类布幔广告。加大违章建筑拆除力度。全面排查道路两侧各种违章建筑物、构筑物及沿街楼体上的影响城市容貌的搭建物，逐个落实拆除方案，依法拆除到位。强力整治各种违章摊点。全面取缔整治范围内乱设摊点、乱摆乱放，严格管理沿街店铺，杜绝店外经营，彻底取缔占道夜市烧烤摊点。三是加快道路两侧美化、亮化进度。采取边清理违章行为，边施工建设的办法，多渠道筹集资金，制定施工计划，严把质量关，全面动员沿街单位按照设计方案和序时进度要求，对建筑物立面进行清洗、粉刷、装饰，设置夜景灯饰；加大道路范围内各项市政设施的完善、改造，提高城市服务功能和休闲娱乐功能；严格各类广告设置的审批，对道路范围内的广告设置实行统一规划、挂图实施、公开公示；加强广告设置后的管理，因地制宜设置一批高档次的公益性宣传牌，确保高质量、高标准全面完成10条主次干道整治任务，迎接市政府验收。

㈡全面抓好居民小区综合整治。对二环路以内的142个居民小区分类整治，巩固42个较好的居民小区、完善34个一般的、全面整治66个较差的，使居民的生活居住环境有明显改善，一是迅速完成居民小区环境整治。进一步清理卫生死角、违章摊点和各类堆积物，清除积存垃圾；全面拆除未经批准、过期和影响小区容貌的广告设施，全面清理乱涂乱画“野广告”，积极协调有关单位，对电线、电话、有线电视、邮政设施进行整修和完善。二是加快新建和修复各种配套设施。粉饰沿街建筑物楼体，硬化小区内严重破损的道路；维修、新设小区路灯，有条件的安装楼道灯；修整疏通年久失修的公共下水道；改建和疏通失修的化粪池；增设和维修垃圾桶、垃圾房、果皮箱、水冲公厕；增设改造广告招贴设施，引导各类广告有序。三是进一步提高小区综合功能。维修和新增绿化设施、补植花草树木，推行立体绿化；体现以人为本，因地制宜增设小游园、体育健身和休闲娱乐等公共设施；根据规划条件，建设一批非机动车停车场点，全面推进小区封闭式管理，努力为治安管理和物业管理创造条件。

㈢强力拆除各类违章建筑。全面拆除辖区各类违章建筑物、构筑物和其他设施，严格管理违法、违章搭建行为。一要精心做好拆违前期准备工作。要尽快完成违章搭建的调查认定，按照因地制宜、一案一策的办法，制定周密的拆违计划、工作方案和应急预案，组建由城管执法、规划、公安、建设等部门组成的拆违综合执法队伍，充分做好拆违前的各项准备工作。二要积极稳妥地实施好违章搭建拆除工作。在拆违过程中，各街道和有关部门要做好认真细致的说服教育工作，切实加强舆论宣传，形成有利于拆违的社会氛围，保证拆违工作的顺利进行。要采取先机关、团体，后企业、个人；先经营性，后生活性；先党员干部，后居民群众；先鼓励自拆，后的方式，积极稳妥地推进拆违工作。要引导各大单位率先垂范、带头拆除所属的违法搭建，其他单位和个人也要按“四城同创”的要求，主动拆除违法搭建；拒不拆除的，要予以。三要落实长效管理措施。违章搭建拆除后，要及时清理现场，尽快铺装人行道板或实施绿化。要加大对市区有关制止违法搭建通告的宣传力度，加强巡查、督查力度，严防违章搭建“回潮”，切实巩固拆违成果。特别要重点加强对城郊范围内违章搭建的监控，为老城区改造工作创造条件。

㈣努力创建无违章夜市烧烤区。全面取缔占道夜市烧烤摊点，解决影响城市环境的问题。采取堵疏结合，以疏为主的原则，精心做好烧烤经营场点的选址工作，建成湖北路等一批规范经营场所，将饮食烧烤摊点全部疏导进场入室经营，使用清洁燃料；办事处、城管执法、工商、卫生、环保、公安等部门要抽调人员，组成联合执法队伍，开展集中整治，达到全区范围内无违章夜市烧烤摊点的目标。要加强宣传，引导市民养成良好的饮食卫生习惯，抵制露天烧烤摊点不卫生饮食。建立健全巡查制度，实施全面监控和防回潮整治，确保整治成果。

三、明确责任，强化措施，全面完成城市环境综合整治任务

今年城市市容环境综合整治时间紧、任务重，标准高、难度大，事关“四城同创”目标的能否实现，必须实行严格的工作责任制，强化各项措施落实，确保各项整治任务真正落到实处。

一要强化工作责任。按照“属地管理、各负其责”的原则，各街道办事处负责动员和组织城管、执法、环卫队伍及辖区单位、居民群众，全面组织本辖区的综合整治工作。区市容与城管执法部门负责对全区整治工作进行综合组织、协调、指导，制定总体整治方案和户外广告整治及沿街建筑物美化的规划方案，做好拆除违章搭建的组织协调工作。区建设部门要协助城管部门做好辖区建筑工地、拆迁工地的综合整治和规范管理，对区属的整治道路路面和排水管网进行维护、整修；区绿化部门要按照居民小区、道路综合整治工作的安排，做好绿化完善工作的指导、协调，完成职责范围内的绿化养护、建设工作。工商部门负责组织落实沿街市场的美化、亮化，配合做好各类市场、占道经营、马路市场的相关整治工作；要协调、督促沿街产权单位、小区物业管理企业落实各自范围内拆违和建筑物的美化、亮化等具体任务，确保各项整治工作全面推进。

二要加强监督考核。区城市环境综合整治办公室作为整治活动的牵头单位，要抽调精干人员，根据各项工作的要求，分别立相应的工作小组，实行集中办公，加强对整治工作的组织、领导和协调。区“四城同创”办公室要切实加强对整治工作落实情况的监督检查，对工作不力，进展不快的部门和单位要公开曝光，严厉追究责任。市容与城管执法等部门要将城市环境综合整治工作列入城市管理目标考核，按照市、区关于城管工作综合考核意见精神，研究制定具体的考核办法，加强对各办事处的考核，年终依据考核结果兑现奖惩。

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【关键词】城市形象 对外传播 符号 成都

我国城市形象对外宣传真正开始实践是从新世纪第一个十年之后开始的。从2010年开始，成都作为中国西部具有一定国际影响力的城市开始重新打造城市形象并向外推广。

就整体推广策略而言，成都首先在传播角色上实现了从被动传播到主动传播的转变，以政府牵头组织进行全盘规划和运作，形成强大的传播主体。其次是传播主体在意义符号选择（表达内容）、意义符号使用（表现方式）和意义空间的构建（表达主题）上都有所创新，努力克服跨文化交流中的障碍，实现良好的传播效果。

就推广方式而言，城市形象对外传播的方式繁多，其中的广告，尤其是影视宣传片，是最直接的一种。影音视听感受真实而亲切，强大的冲击力和感染力容易勾起情感的共鸣，以具体形象而富于情感化的视听符号表达构建出能被直观感受的城市形象，最终产生积极的说服效果。

藉由财富论坛在成都举办的机会，成都对外形象推广活动在这一时间节点内密集出现，同时外界对于成都城市形象的反馈也更加直接和频繁，是考察成都城市对外形象推广活动的良好契机。

一、成都市相关经典广告宣传片案例解析

1、对外形象传播的新起点——《典型中国，熊猫故乡》

这部宣传片在2011年1月起在美国有线新闻网和英国广播公司等西方主流媒体进行投放播出，拉开新时期成都市对外形象宣传与推广的序幕。

宣传片以熊猫作为起点，依次展现在草堂中的外国游客，充满生活气息的集市，购物商场，茶馆中唱曲喝茶逗狗聊天的居民，钢琴演奏，网球比赛，廊桥和江心画舫，焰火，酒吧演唱会，小女孩，情侣，最终以自然环境中的熊猫嬉戏结尾。在音响方面，前半段是有着浓郁川剧韵味的戏曲哼唱，后半段是美声唱法，在末尾出现广告口号“Where Pandas Live. Chengdu， Real China”。

在视觉符号上选择了具有典型成都特色的熊猫、草堂等，也选择了西方社会认同度较高的人与宠物共处、小女孩等形象。在音响符号上，分别选取了川剧唱腔和美声唱法，与视觉符号一并构建了完整的意义空间。在符号表现上，以形似客观的对外国游客在成都的游览记录作为暗线，引导场景的变换和组织符号的表达，以正面的视听符号刺激受众的愉悦心态从而实现传播目的，属于典型的个人叙事手法。

2、对外形象传播中的新趋势——财富论坛成都官方宣传片

2013年财富论坛的举办被视为成都提升国际形象进一步扩大影响力的难得机遇，以此为契机开展的推广活动是继2011年之后成都对外宣传的又一。

宣传片的目光开始关注经济方面，相关符号选择有：财富杂志，曾经的中国举办地，高楼，交通网络，领事馆，代表企业，交子纸币，中国大陆首张股票，军工科研，举办过的高端论坛展示等。

除对经济符号的使用，在文化符号的强化上也做出了努力：川剧，蜀绣，都江堰，商业街，茶艺，太极，坊间集市，川菜美食，熊猫和微笑等。以上符号的使用在强化固有成都形象意义的同时也与经济符号形成了一种平衡。

在表现手法上，采用了宏大叙事手法，以画面加上解说的手段，用宽广的视角全方位的展示了成都市在经济建设中取得的各项成就和独特的区位优势，试图将“财富之城，成功之都”这一内涵添加到既有的形象资源当中。

3、外界对于城市形象传播的反馈——财富论坛方2013官方宣传片

财富论坛方推出宣传片的目的是在全球范围内邀请相关企业和组织机构人员。故而论坛方推出的宣传片中，更注重选取能够真正代表成都形象的符号来进行展示，在一定意义上可以反映出国际社会对于成都城市形象的理解，可以算作对城市形象推广效果的反馈。

片中与成都城市形象相关联的符号选择有：川剧，九眼桥车流，合江亭风景，四川大学等高校，江上廊桥，高楼，世界五百强，企业孵化园，现代化商场，街舞表演，蜀绣，都江堰以及熊猫这一代表性符号。

从表现手法上看，因为宣传片本身具有的特定目的和传播者的文化背景，宣传片叙事方式介乎于个人叙事和宏大叙事之间，以解说加访谈的方式进行表现。

4、对比分析

综观这三部典型宣传片，大致能梳理出这样的线条，第一部宣传片奠定了文化传播的基调，以个人叙事的方式在世界范围内为成都打开市场；第二部宣传片在特定时期推出，在叙事方法、表现内容和传播目的上有所创新，但依旧是按照既有路径前进并无实质改变；第三部宣传片展示的内容说明成都文化形象已经被外界普遍接受并在受众心中产生联想关系。

从成都在不同时间推出的两支宣传片来看，都是走文化传播路线，主打“熊猫牌”，以核心元素带动特色文化符号的传播，淡化了说服意图和意识形态，是柔性易于被接受的传播活动。在表现上，以代表性符号的呈现和东西方符号的并置与融合，试图为成都构建一种文化与时尚交汇，具有现代化气息和独特休闲韵味的形象。

成都在2013的宣传片中突出了经济元素，是对原有形象的一种创新性塑造和扩展，然而在传播中没有找到属于自己的核心符号，仅仅是简单的数据描述和经济符号的零碎铺陈。在表现手法上采用宏大叙事性表达，缺乏趣味性和吸引力甚至会受到受众的抵触。

财富论坛方推出的宣传片中的符号选择反映出外部社会对于成都文化层面的形象传播内容接受程度较高，表现出与世界共同发展又具有独特风格的城市形象。

二、广告宣传片符号运用分析

英国著名学者斯图亚特·霍尔指出，受众在面对和解读已经编码成功的电视信息时有可能会出现三种状态：“优势解读”，当受众采取的解释框架与传播者的编码意义框架完全相同能够实现最理想的不失真传播；“协商解读”，既对传播者编码所构建的意义空间抱以一定程度的理解和接收，同时也在一定程度上保留自我解读的权利，在自我的解读中赋予符号新的价值以符合解读者所处的环境和接受程度；“对抗解读”，接收者对于传播主体传达的内容能够理解，但却选择与编码者完全相异的解码系统进行解读。

从编码和解码角度来说，本文所列案例基本尊重了目标受众的文化背景和可能的理解差异，选择和表现了多元的文化符号。

首先，是符合受众解码模式的符号运用，具体来说是西方视觉符号和普适性符号的选择与表现。在宣传片中以较高频率出现的现代化商场、焰火、高楼与车流等是典型的西方视觉符号，而人与宠物和谐共处、微笑等符号意向具有普适性能够被受众接受。通过受众所熟悉的能指引出所指意义，用共同的理解基础搭建畅通的沟通渠道。

其次，是符合受众接收心理的符号运用，主要体现在典型成都符号的选择与表现上。这一类符号带有鲜明的城市文化特色，能够满足外国受众的好奇心理，但由于固有差异的存在，受众解码过程极易成为不完全解读甚至错误的解读。为此，宣传片中大量使用具有中国文化特色同时具有成都城市内涵的视觉符号，如熊猫、茶馆等。这些符号的使用虽有简单堆砌的嫌疑，但确实能降低沟通门槛，将其联系到成都城市形象。

三、结论与建议

1、在推动城市对外形象传播发展时，要对城市形象及其内涵进行再确认，丰富传播内容创新传播理念

首先，成都城市形象的内涵尚未确定。从90年代提出的“天府之都”到“中国第四城”，再从2006年提出的“休闲之都”到“世界现代田园城市”。这些口号的背后是尚未凝练成系统内容的城市发展片段。可以说成都在进行对外形象宣传时自身的内涵定位略显模糊，故而在传播中也只能延续既有路径表现固有符号，外界对它的认知和评价有一定之规但常常也是多变和不确定的。

其次，文化核心符号是城市形象的重要组成部分，也是保证城市形象有效推广的重要因素，但其并不能完全代表某一城市的形象内涵。片面的强调文化视听符号容易导致城市形象的表面化，形式化。

最后，是传播理念的创新，在坚持进行城市形象全面传播的同时将传播活动变得多层次和有针对性。并不是所有的受众都需要理解成都城市形象所包含的全部意义，应细分出不同信息所面对的不同受众，进行有效的信息投放。

2、独特的社会文化符号的选择与恰当表现是城市对外形象传播过程中跨越文化障碍和心理障碍的有效方法

一方面，城市形象是城市文化氛围的一种外化表现。城市形象的塑造是对城市文化特征和内在核心价值的提炼和表达，将其投射到国际社会以获得认同从而构建形象的过程。如果在传播过程中缺乏城市文化个性特征和能够引起受众接收兴趣和情感共鸣的价值点，就无法实现跨文化语境的理念认同和情感交流，更不要谈城市形象的构建。另一方面，受众每天都面临着海量信息的冲击，文化传播以人无我有的特性能够克服抵触心理，高效率地吸引注意力；同时柔性的趣味性传播可以克服西方受众在认识中国及中国城市时可能带有的意识形态思维，在单纯环境中实现良好的交流。

3、推动城市对外形象传播发展时，对传播形式和表现手法进行创新

城市对外形象的塑造和传播有赖于相关意义符号的使用与意义空间的构建，而后者则有赖于符号的展现与表达方式。

从形式上看，要努力摆脱对于广告宣传片的依赖，用新的形式来激发对外传播的新活力。从手法运用上，要跳出传统宏观叙事手法，从个人和自然叙事入手，贴近外国受众的观感。同时创新现有符号运用，使受众对新内容不产生抵触并对现有意义进行新的价值赋予。另外，在传播主体上也可以有所扩大，以民间组织或机构作为对外传播的有效补充，以潜移默化的方式提升外国受众对城市形象的接受度。

城市对外形象传播的传播周期较长且结果反馈并不明显，传播主体须有长期的规划以收累计之功，对于传播过程中出现的成果和问题也应给予及时的关注，以实现对外形象传播活动的健康发展。

参考文献

①李彦冰、荆学民，《国家形象传播研究的几个问题》，《国际新闻界》，2010（6）

②沈捷，《国家形象片的文化超越策略与效果研究》，《编辑之友》，2012（9）

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关键词：城市 法治文化 举措

中图分类号：D9200文献标识码：A文章编号：1009-5349（2017）10-0065-01

随着社会的不断发展与进步，法治文化建设已经成为法治建设的重要基础环节。完善城市法治文化建设有利于城市普法行动的有效落实，促进公民法律意识的提升。另一方面，研究人员加强对法治文化建设理论的研究，也为法治文化的构建提供一定的理论基础，促进法治建设整体水平的提升。

法治文化建设的定义是指，在城市建设过程中，政府以及相关的法律工作者对公民进行普法宣传，使公民的法律意识得到有效提升，促进现阶段法律体系在城市建设过程中的良好运转。在如今的城市法治文化建设过程中，建设的效率高低主要依托于市民对于法律知识本身的理解程度，也正是由于这一特点，法律工作者也一直走在探索法治文化有效宣传策略的道路上。

一、加强城市法治文化建设的意义

（一）贯彻落实依法治国的理念

加强城市法治文化的宣传是现阶段依法治国理念贯彻落实的重要环节。一方面，城市法治文化的广泛而有效的宣传能够使民众更加明确法治建设的积极作用，更加有效地贯彻依法治国的理念。另一方面，加强城市法治文化建设有利于促进法治体系的整体完善，有利于增强执法者的法治意识，在执法过程中，不偏不倚地公正执法也有利于依法治国理念的贯彻落实。

（二）提升居民的法律意识

公民法律意识是法治建设的关键环节。加强城市法治文化建设有利于促进公民法律意识的提升。主要体现在通过创新多种有效的途径，比如建立公众法治宣传微信号、建立城市法治文化广场、张贴宣传法治文化经典小故事、名言警句等宣传法治文化，能够使居民对于自身享有的权利与义务、维权途径、法律法规、法律原则、法律理念等有一个系统的了解，有利于提升城市居民整体的法律意识。

（三）推广反腐倡廉的工作

反腐倡廉工作是法治建设中的重要环节。随着法治文化建设的不断推进，人们越来越关注反腐倡廉工作。完善城市法治文化建设将有效的推广落实反腐倡廉工作。一方面，由于法治文化宣传的深入使居民清晰地认识到所拥有的监督权，能更充分地发挥主观能动性行使监督权。另一方面，提升城市法治文化建设工作能够充实政府工作人员法律知识的储备量，加强自律意识。

二、提升城市法治文化建设的对策

（一）创新新媒体宣传法治文化渠道

随着4G网络的全面覆盖，QQ、微博、微信等新媒体传播方式发挥出强大的宣传作用。在城市法治文化建设中，也应运用创新发展的理念运用多种方式多种渠道打一套“组合拳”。例如，建立官方网站、官方微博、普法微信公众号，对城市居民进行法治文化的宣传，以此来使现阶段的城市内部居民通过微信公众号的方式对于开辟法律名言、法律小故事、经典案例、专家学者答疑解惑等专栏对公民享有的权利与义务、维权途径、法律法规、法律原则、法律理念等进行宣传，夯实城市法治文化建设的基础。

（二）发扬传统媒介的法治宣传作用

现阶段的法治文化建设过程中，除了新媒体传播以外，电视、广播等传统媒介仍应是对城市居民进行普法知识宣传的主流渠道。由于电视媒体受众较广较多，因此仍应对电视、广播等传统媒介进行有效的推广，对宣传品本身进行生活化的包装，从而使城市法治文化建设更加高效。例如，由于情景剧对观众更有吸引力，因此可以通过编排经典案例情景剧等方式进行法治文化宣传，从而使法治理念、法治文化在观看中得以传播，得到感悟。也可以开辟诸如“法家讲坛”等学术性讲座、“老百姓问法”等答疑解惑类栏目、“法治文化知识抢答赛”等竞技类节目，多重趣味多种方式全方位调动观众学法懂法用法的兴趣，形成良好的氛围，使城市法治文化建设得到有效的提升。

（三）提升定期普法宣传讲座效果

定期开展普法宣传讲座是提升城市法治文化建设的一个重要方式。普法宣传讲座主要受众是学校以及社区人员，应改善宣讲内容，使宣讲内容更有针对性、更有实际效用、更接地气；创新宣讲方式，使宣v内容更直观明了、更生动有趣、更有吸引力，以此来提升城市法治文化建设水平。例如，对居民进行法律讲座内容应针对不同宣讲对象，宣讲对其有切身意义的内容，在宣传过程中可以设计答疑解惑环节，展开多层次的互动，帮助社区居民解决法律问题，提升普法宣传整体质量。

诚然，在现阶段城市法治文化建设过程中受历史与现实各类因素影响，还存在着法治文化建设基础薄弱、法治文化宣传效果不佳、城市居民法治底子淡薄、接纳度低、兴趣不高等问题。但法律工作者仍应运用创新发展理念，坚持不懈地进行理论探索，夯实城市文化建设基础，以更加有效的方式来提升使城市法治文化建设水平。

参考文献：

[1]何登辉. 我国城市法治文化建设的新路径[J]. 信阳师范学院学报（哲学社会科学版）.

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1　对象与方法

1.1　调查对象

潮州市某师范院校的学生为调查对象。该师范院校2004―2006三个年级在校生7 523人，以此为框架人口。采用分层、整群抽样方法，随机抽取15个班的学生作为调查样本。

1.2　调查内容

采用自行设计的调查问卷，调查内容包括一般情况、艾滋病相关知识及对该病的态度、获得知识的途径等。艾滋病相关知识全部答对为100分。现场调查以班为单位，由经培训的调查员将调查表发给调查对象，采用匿名独立答卷、即时收回的办法。

1.3　统计学方法

用EPIDATA软件建立数据库，再用SPSS 10.0软件进行统计分析。

2　结果

2.1　一般情况

本次调查共发出问卷900份，回收有效问卷872份，有效率为96.9％。872名调查对象中男生251人(28.8％)，女生621人(71.2％)；生源地来自农村464人(53.2％)，城镇251人(28.8％)，城市157人(18.0％)。

2.2　艾滋病相关知识

872名学生得分平均为(84.48±13.69)分。不同生源地得分差异有统计学意义(F=5.839，P＜0.01)，城镇、城市平均得分较高，农村最低，且农村生源与城市生源、城镇生源差异有统计学意义(P＜0.05)，城镇生源与城市生源差异没有统计学意义(P＞0.05)；男女得分差异没有统计学意义(t=1.486，P＞0.05)，见表1。

82.O％的调查对象知道从外表不能判断感染艾滋病病毒，78.8％的调查对象知道目前没有有效预防艾滋病的疫苗，知道使用安全套和仅与一个忠实的未感染艾滋病病毒的发生可以降低艾滋病传播的危险分别为74.4％和87.8％，92.1％的调查对象知道使用合格消毒的注射器可以降低感染艾滋病病毒的危险。

调查对象中知道艾滋病可以通过、胎传和输血(血制品)传播分别占99.3％、93.5％和98.5％，而知道接触艾滋病人眼泪(汗液)、打喷嚏、和艾滋病人共餐、握手不会感染艾滋病分别为72.9％、83.3％、89.2％和95.8％，蚊虫叮咬不会传播艾滋病的正确应答率仅为50.7％，见表2。

2.3　对艾滋病人和感染者的态度.

63.2％的调查对象愿意与艾滋病病毒感染者同课室上课，62.6％调查对象允许艾滋病毒感染者继续工作、学习，愿意做艾滋病宣传员、关爱艾滋病人的占调查对象68.5％。

2.4　获得艾滋病知识的主要途径

72.13％调查对象艾滋病知识来源于电视，56.77％来源于报刊，50.11％互联网，而来源于街头宣传版报为30.62％，学校教育(课本及其他)为13.42％。

3　讨论

调查结果显示，潮州市某师范院校大学生对艾滋病知识的平均得分(84.48±13.69)分。农村生源平均得分比城市、城镇生源低，且农村生源与城市、城镇生源差异有统计学意义，所以对于来源于农村的学生更应该加强艾滋病知识的教育。

潮州市某师范院校对艾滋病的3种传播途径掌握较好，正确应答率都在90％以上，但对相对应的减少危害措施却不是很了解。特别是“安全套可以降低艾滋病传播的危险”正确应答率只有74.4％。这说明在做好艾滋病知识的宣传教育中应加强“减少危害”策略的宣传。

调查对象对日常生活中艾滋病的非传播途径缺乏正确的认识，除了“握手”正确应答率达到95.8％，余者都在90％以下，尤其是蚊虫叮咬是否会传播艾滋病正确回答率只有50.7％，这势必加剧对感染艾滋病的恐惧，从而产生对艾滋病感染者、患者及其家属的歧视。因此，今后在艾滋病知识的宣传教育中应加强传播途径和专业知识的宣传，消除恐惧心理，从而真正消除对艾滋病感染者的歧视，为他们营造和谐的生活环境。

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把创建森林城市工作列入年度工作重要议事日程，明确目标任务，形成了全局上下齐努力、共同为创森工作贡献的工作格局；四是积极做好宣传，通过在市博物馆等公共区域内张贴宣传画、设立宣传栏、印发告知书等形式，向广大市民和游客宣传创建森林城市的意义，积极倡导文明参观，努力营造“维护环境秩序人人有责，创建森林城市个个参与”的良好氛围；五是人人参与，局机关干部职工及博物馆全体工作人员在做好本职工作的同时，自愿每天上班提前半小时，下班延后半小时，奉献一小时的时间，到各负责片区进行监督检查和卫生清理，真正把“人人都是绿化员、人人都是监督员”的口号落到实处。所有干部职工全部充实到工作一线，参与到景区绿化服务工作中去，参与到绿化、卫生保洁、安全巡逻中去，参与到创建国家森林城市工作中去。

二、突出重点，注重细节，确保各项工作落到实处

一是将创建国家森林城市的工作进行责任分解，督导市博物馆结合部门实际和特点，制定了《市博物馆创建“国家森林城市”工作实施方案》，规划了文物中心库房及其周边环境整治园林建设方案，做好了文庙步行街种植规划，筹措资金投入到相关工作中。同时按照工作要求，从细微处入手，对照要求找不足，对照先进找差距，对照目标定措施，对博物馆园容绿化、卫生保洁、安全保卫、经营服务、基建维修等工作进行了有重点、有计划、有目标的部署安排；二是提出了“无缝隙对接”的工作思路。做到博物馆园容面与经营面无缝对接、陆地卫生与水面卫生无缝对接，由博物馆办公室逐部门明确“门前三包”范围，确定绿化责任区，签订责任书，要求负责地面卫生保洁员及时捡拾力所能及的地面垃圾，水面卫生保洁员及时清理泮池里的杂草枯叶，发现卫生死角及时沟通解决；三是整理规范档案资料，对涉及到创建国家森林城市工作的台账资料，安排专人对照各个项目测评标准进行收集整理，按要求进行上报；四是工作中积极发挥行业优势，加强对创建森林城市工作的宣传力度。督促全市广电媒体充分履职，辟专栏、设专题，多版面、多时段、多频道、多形式宣传创建森林城市工作的重大意义，播放植树造林及保护环境公益广告，形成强大的社会舆论合力，使创建森林城市工作家喻户晓、深入人心，推进各项工作的顺利开展。同时，督导各级广电媒体加大新闻宣传力度，及时报道全市各地城乡绿化典型，加强对义务植树的宣传教育。

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【关键词】亮丽内蒙古城市宣传片传播审美价值

一、内蒙古城市宣传片发展现状

近年来，城市宣传片数量的增长证明了城市从注重经济硬实力转移到文化软实力上来。内蒙古地区积极顺应这个发展潮流，自2000年以来，自治区拍摄了多部城市宣传片，用来对外传播良好的区域形象。通过粗略调查，笔者发现内蒙古地区城市宣传片多集中于介绍特色的蒙古族文化与得天独厚的自然景观上，主要有4部整体反映内蒙古形象并用于大型交流活动的宣传片：《草原蒙古风》《天堂草原・内蒙古》《美丽的草原我的家》和《蔚蓝的故乡》，还有各盟市的宣传片，比如呼和浩特市的宣传片《草原青城・呼和浩特》《你好，呼和浩特》，包头市的《草原明珠・魅力包头》，乌海市的《西部骄子・黄河明珠》，赤峰市的《梦里草原・神奇赤峰》，通辽市的《魅力科尔沁》，呼伦贝尔市的《中国・额尔古纳》《中国・满洲里》，鄂尔多斯市的《今日东胜》以及阿拉善盟的《大漠驼乡》等。上述宣传片平均时长为10分钟到20分钟左右，在画面上基本选取了蓝天、白云、草原、蒙古包、蒙古族节日等表现内蒙古地区自然景观、民族特色的视觉符号元素，配乐上则选取马头琴、呼麦和蒙古族民歌等具有民族文化的音乐，语言上除了用汉语进行旁白说明以外，也相应的配以蒙语进行语言互动，播出方式除了选择具有较强影响力的大众传播媒体外，还通过火车、飞机等交通工具上的电视、广播等进行宣传。这一系列的宣传片塑造了一个资源丰富、和谐稳定的民族地区形象，宣传效果还是很明显的。近年来外地游客来内蒙古地区的数量不断增长，据新华网内蒙古频道报道，2016年春节黄金周的游客量突破了300万人，为内蒙古地区发展旅游业带来了良好的经济效益。

当然，上述的城市宣传片还存在不足的地方，首先是形式较为单一，以蓝天、草原和蒙古袍作为视觉传播符号在很多宣传片上出现，容易造成观众的审美疲劳；其次是观众对符号的运用产生误解，那些着重体现民族特色符号固然是好的，但是把握不好力度被过分应用，就会使观众只会对内蒙古地区民族文化方面的内容产生反馈，反而忽视了其它同样需要宣传的部分，而且会使观众以为内蒙古只存在民族文化的错觉，不利于内蒙古区域形象工作的全面塑造；最后是宣传深度不够，城市宣传片只注重视觉的表面形象而忽视了文化的深度内涵，要深刻挖掘出蒙古族文化符号背后深层的精神意义。

二、传播内容与形式

《亮丽内蒙古》是内蒙古广播电视台节目制作中心启动的内蒙古地区大型宣传片系列项目，是内蒙古广播电视台有史以来最大的并且持续时间最长的城市宣传片拍摄工作，自2013年以来该节目团队就开始了对西起阿拉善东至呼伦贝尔的具有代表性的自然风光、城市建设和民俗文化进行集中拍摄。《亮丽内蒙古》作为一种打破传统模式的新型城市宣传片，在传播效果方面是十分显著的，笔者从拍摄手法、传播内容、传播形式三个角度进行分析。

《亮丽内蒙古》系列宣传片的拍摄形式比较特殊，是采用航拍加延时摄影的手法进行摄像，拍摄人员坐在直升飞机中或者使用热气球、动力伞、氢气球和遥控无人机等设备对整个城市进行俯拍，打破了之前城市宣传片中只能进行平面取景的空间限制，可以使观众很直观的了解一个城市整体的发展情况，由观众被动的接受转变到主动去寻找宣传片中所传达的视觉符号，也在一定程度上避免了观众对符号运用的误解。比如在《亮丽内蒙古―鄂尔多斯》中着重对鄂尔多斯市极富概念化的城市建筑和雕塑进行刻画，改变了一些观众认为内蒙古西部地区经济落后的观念；《亮丽内蒙古―腾飞之路》中对内蒙古特色企业生产流水线的介绍也让观众了解到内蒙古地区除了蓝天白云下风吹草低现牛羊的悠扬场景，还有急速发展的工业、农业等突显城市现代化发展的产业。

在传播内容上，《亮丽内蒙古》系列所覆盖的内容十分广泛，与其他城市宣传片一样，《亮丽内蒙古》首先注重的就是旅游资源和特色文化的宣传，比如对内蒙古地区自然旅游资源进行宣传的《亮丽内蒙古―玉龙沙湖》《亮丽内蒙古―美丽极光》，还有对人文旅游资源进行宣传的《亮丽内蒙古―问佛》和《亮丽内蒙古―青城圣地》，更有对内蒙古地区特色文化进行宣传的《亮丽内蒙古―那达慕》和《亮丽内蒙古―敖鲁古雅》。除此之外，《亮丽内蒙古》同样注重政治和经济方面的宣传，比如《亮丽内蒙古―脱贫攻坚战：老有所养合发村》和《亮丽内蒙古―脱贫攻坚战：心中的桃花源也不及现实里的柳树川》中对自治区政府实施的 “脱贫攻坚战工程”进行宣传；《亮丽内蒙古―钢铁之舞》中对“内蒙古制造”的宣传，《亮丽内蒙古―稻花香里说丰年》中对兴安盟水稻生产基地的宣传和《亮丽内蒙古―腾飞之路》中对伊利、蒙牛等企业肉奶制品生产的宣传，展现了内蒙古地区经济特色的逐步发展；《亮丽内蒙古―草原的后裔 北疆战士》和《亮丽内蒙古―北疆哨所》则展现了在内蒙古高原驻守的北疆战士们的风采。总体来说，《亮丽内蒙古》在素材的使用方面并不单一，多元的素材使观众看见了更加全面丰富的内蒙古。

在传播形式上，《亮丽内蒙古》不仅依托传统媒体，还积极利用新媒体进行宣传推广。《亮丽内蒙古》主要在内蒙古卫视新闻联播―黄金时间段插播，足以显示出自治区政府对该系列城市宣传片的重视程度；在新媒体方面，《亮丽内蒙古》运营团队顺应以互联网为依托的大众传播潮流，积极运用微博和微信公众平台进行预告和宣传，并且在微博上积极与受众互动；另外运营团队还通过传统媒体与新媒体相结合的方法将《亮丽内蒙古》微信公众号的二维码印刷在报纸或宣传海报上，观众通过扫描二维码可在手机、平板电脑等移动设备上直接观看宣传片，既方便了受众又加深了推广。

三、传播形象的审美价值

在美学层面上，城市宣传片作为一种特殊的艺术形式，具有深层次的审美内涵与文化内涵，就中国城市宣传片的审美取向而言，大部分侧重于意境、意象和气韵的艺术创作取向，类似于国画中的写意风格，体现了中国美学范畴上独有的“气、道、象”三位一体的动态人文美学结构。《亮丽内蒙古》系列作为少数民族地区的城市宣传片，除了体现最基本的美学元素之外，更多的是要体现具有草原民族风俗特色的审美元素与审美取向，从而产生审美价值与意义。

（一）视觉上的结构审美

《亮丽内蒙古》主要采用航拍和延时摄影的拍摄手法，俯拍和色彩明暗快速交替的方式更直观地在视觉层面为观众带来美的冲击感受，比如《亮丽内蒙古―美丽极光》中展现了满洲里夜空灿烂美丽的光辉；《亮丽内蒙古―冰雪童话不冻河》中展现了兴安盟一年四季奔流不息的哈拉哈河冰水交融、雾凇晶莹的奇特景象；《亮丽内蒙古―玉龙沙湖》则展现了科尔沁深处草原与沙漠争辉，湖泊与绿洲映掩的自然风景线。

《亮丽内蒙古》还从细微之处为观众带来温馨文艺的审美体验，比如在《亮丽内蒙古―空庭得秋长漫漫寒露入暮愁衣单》中主要对清晨植物上露珠欲滴的细节进行刻画；《亮丽内蒙古―秋叶之静美》对正值秋意正浓的枫叶和已泛枯黄、落入水中的梧桐叶进行微距拍摄，使观众在感受大景观带来震撼的同时也体验到小场景带来的惬意，不至于产生审美疲劳。在微博和微信公众平台的宣传上，主要采用散文化的结构方式，用富含诗意的美文或名家名言引出当期的主题宣传片，让观众在享受优雅美文的同时，也被自然的带入到宣传片中。

（二）符号化的象征审美

城市宣传片为了塑造良好的城市形象，在美学上体现了很强的象征意义，已经逐渐呈现符号化的文化价值。近年以来，内蒙古红山文化、蒙元文化、北方少数民族文艺研究等符号象征文化领域的建设，扩大了内蒙古在全国甚至是世界的文化影响，在象征文化领域里体现民族文化的符号很多，因此内蒙古地区的城市宣传片要体现有关少数民族地区特色文化的象征符号。《亮丽内蒙古》在体现符号化象征审美上也做足了宣传。比如在《亮丽内蒙古―草原上的劲风》中对奔腾蒙古马的形象进行刻画，象征了蒙古族人民自强进取、英雄乐观的精神；《亮丽内蒙古―那达慕》对那达慕的起源和蒙古族服饰等符号的刻画，象征着蒙古族人民悠久的历史传统与风土人情；《亮丽内蒙古―青城圣地》中对呼和浩特大召寺佛殿内龙雕、壁画和宗教活动使用的各种法器的细致拍摄，表达了呼和浩特是一个多元文化相互交融的城市。

（三）在审美中的情感表达

《亮丽内蒙古》很注重情感方面的表达，在《亮丽内蒙古―为内蒙古喝彩》中通过对政治、经济和文化方面进行了一个总体的概括拍摄，其中也着重刻画了内蒙古人民热情好客的淳朴风情，传达出内蒙古地区人民良好的精神风貌；《亮丽内蒙古―用公益点亮你心中的明灯》则是通过在内蒙古各个城市拍摄一系列“敬老爱老”主题的公益宣传片，向观众传达一种无论工作多么辛苦、生活多么坚辛，家里永远有一盏灯为你而亮的情感，既树立媒体的责任意识，又引发了观众的共鸣，起到了良好的宣传效果；《亮丽内蒙古―铁马冰河入梦来》通过对内蒙古边疆驻守战士不畏严寒把守在国境线上的工作和生活记录，展现了中国军人敢于牺牲、勇于奉献的精神，也感染着观众传达出满满敬佩之情。

音乐在渲染情感上起着重要的作用，音乐特有的节奏感，会引起观众在情感上的共鸣，激发观众的情绪起伏。《亮丽内蒙古》在配乐上多贴近画面节奏，在展现城市概况的宣传片上多采用具有气势恢宏的交响乐，突出城市的风貌与气势；在展示各城市宗教文化和民族景观的宣传片上多采用不同群体的人声合唱或内蒙古地区特有的民歌、呼麦和马头琴弹奏，展现民族风情和本土特色；在展现内蒙古地区自然景观的宣传片上多采用风声、水声和虫鸣鸟叫之音，使观众有心旷神怡之感。

四、结语

对于内蒙古地区来说，《亮丽内蒙古》是迄今为止做的比较完善的城市宣传片系列，从审美层面、拍摄手法、传播内容和传播方式上都拿捏的比较到位，对外塑造了良好的形象，让其它地区的观众对内蒙古有了更加全面的认识，这对于内蒙古地区城市的发展至关重要。

参考文献：

[1]张蓉、王藤、高炜.内蒙古城市形象宣传片传播现状分析[D].内蒙古：内蒙古大学，2015.

[2]黄慧敏.内蒙古旅游形象传播研究[D].辽宁：大连理工大，2011.

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[6]范颖睿.内蒙古区域形象宣传片浅议[D].内蒙古：内蒙古师范大学，2015.

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关键词:农民工;法律援助;障碍;对策

中图分类号:D926．5 文献标识码:A 文章编号:2095－4379－(2016)04－0166－02

改革开放使得我国进入了一个新的发展时代，市场经济逐渐取代了计划经济。在市场经济条件下，社会不断发展，第二产业和第三产业在我国经济结构中的比重逐渐加大。产业结构的变化以及经济的不断的发展，我国许多城市对劳动力的需求逐渐增加，农民工成了许多城市劳动力的主要来源。近些年，农民工问题引起了社会的广泛关注，人们关心的问题主要包括农民工的住宿，工资水平，以及雇主拖欠费用等等。总的说来，农民工的自身文化水平不是很高，法律意识薄弱，无法借助法律武器来保障自己的合法权益。现阶段，在社会上存在好多剥削农民工合法权益的现象，在这种情况下，为农民工团体提供法律援助具有十分重要的现实意义。法律援助指的就是我国为没有能力维护自身权益的团体或者个人提供的一种法律保障制度，具体包括向他们提供必要的法律咨询或者是法律帮助等等。农民工为了更好的发展机会离开了自己熟悉的土地，来到了一个完全陌生的城市，为城市的发展和建设贡献自己的一份力量。在陌生的城市中，农民工需要和本地的劳动力竞争上岗机会，农民工经常会遇到合法权益遭到侵害的状况。本文以农民工法律援助为研究对象，首先分析了对农民工进行法律援助重要意义，接下来介绍了现阶段在农民工法律援助方面存在的主要问题，最后探讨了解决问题的具体策略。

一、农民工法律援助的意义

所谓农民工指的就是那些拥有农村户口，但是却选择在城市工作的人员。现阶段，农民工是许多城市的劳动力主要来源，农民工为城市的发展和建设，为我国经济的发展贡献了重要的力量。总的说来，农民工的工作大多具有一定的挑战性和危险性，但是农民工属于边缘全体，他们无法得到社会组织和制度的全力认可和保护。农民工的合法权益非常容易受到侵犯，在这种情况下，为农民工提供法律援助具有十分重要的现实意义。

(一)是维护农民工合法权益的途径

总的说来，农民工的文化水平都不太高，法律意识比较薄弱，不太清楚如何运用法律武器来维护自己的合法权益。法律援助可以为农民工提供必要的法律咨询和帮助，这样就能够在一定程度上提升农民工的法律意识，帮助他们维护自己的利益。此外，农民工来到城市的主要目的就是寻找工作机会，希望可以在城市中赚更多的钱。一般来讲，农民工的家境都不是很好，无法支撑法律诉讼的费用。在这种情况下，免费的法律援助可以有效的解决这一问题，农民工在维权过程中不用再担心费用问题。

(二)农民工法律援助直接关系到社会稳定

城市的发展和建设离不开农民工的支持，农民工是城市劳动力的主要来源。总的说来，农民工的文化水平都不太高，法律意识比较薄弱，当他们的合法权益遭到侵害时，为了维护自己的合法权益，农民工非常有可能引起暴力事件。暴力事件的发生会严重影响我国社会的稳定性，为农民工提供法律援助可以有效的减小暴力事件发生的可能性。有效的法律援助可以帮助农民工及时解决问题，维护农民工的合法权益，从而保证社会的稳定性。

二、农民工法律援助的主要问题

为农民工提供法律援助最早出现在20世纪九十年代，21世纪初我国颁布了《法律援助条例》，这表示农民工法律援助问题已经得到了国家的高度重视，农民工法律援助制度也在不断的发展的完善。但是总的说来，农民工法律援助还存在一定的不足之处:

(一)法律援助宣传力度不足

农民工法律援助中存在的最为主要的一个问题就是宣传力度较小。农民工法律援助的对象是农民工，法律援助的对象也应该是农民工，但是由于宣传力度的缺失使得我国大多数农民工都不太理解法律援助，不清楚法律援助到底是什么，无法通过法律援助来维护自己的合法权益。总的说来，造成农民工不理解法律援助制度的原因有两个，第一是农民工本文文化水平较低;第二个原因就是政府对法律援助的宣传力度欠缺。具体来讲造成政府对法律援助的宣传力度欠缺的主要原因也有两个:第一个原因就是缺少必要的惩罚措施来约束相关宣传法律援助人员的行为;第二个原因就是现阶段我国能够给予法律援助的资金是有限的，有限的资金无法有效的解决大量的问题，需要法律援助的农民工数量巨大，但是可用的资金明显不足。

(二)农民工自身维权意识淡薄

总的说来，农民工的文化水平都不太高，法律意识比较薄弱，不太清楚如何运用法律武器来维护自己的合法权益。当农民工的合法权益遭到侵害时，即使是选择法律援助，但是由于诉讼的时间很长，诉讼的费用也让农民工难以接受。此外，好多农民工不太清楚自己的合法权益有哪些，当自己的合法权益被迫害时甚至毫无知觉。

三、针对农民工法律援助问题的对策

为了解决农民工法律援助中的额问题，笔者认为可以从三个方面对症下药，分别是对农民工加强法律意识的宣传，加强农民工法律援助机构建设力度以及关注农民工法律援助经费。

(一)对农民工加强法律意识的宣传

在农民工法律援助中出现问题的很多一部分原因就是对法律援助的宣传工作不够到位，农民工不清楚法律援助是什么，也就无法正确认识法律援助。为了加大法律援助的宣传力度，笔者认为相关人员可以从以下三个方面开展工作:第一，法律援助的宣传对象是农民工，因此相关人员需要深入到农民工的聚居地来开展宣传工作。具体来讲法律援助的宣传地点应该包括贫困农村、建筑工地、火车站和汽车站等等;第二，法律援助宣传的内容必须是合理的，法律援助的目的是提高农民工的法律意识，所以在宣传时应该主要向农民工介绍一些好他们自身利益相关的法律法规;第三，宣传方式必须是多种多样的，包括传单、广播、电视、网站等等。合理的法律援助宣传工作可以有效的提升农民工的法律意识，帮助他们通过法律武器来维护自己的合法权益。

(二)加强农民工法律援助机构建设力度

现阶段法律援助机构还存在一定的不合理现象，具体来讲包括程序非常复杂，工作效率比较低等等。为了更好的为农民工提供法律援助，加强农民工法律援助机构建设力度是非常有必要的。首先，法律援助的规模必须是科学合理的，不同的城市农民工的数量是不一样的，法律援助机构的规模很大程度上取决于城市中农民工的数量和具体分布。其次，对分散在各个地区的法律援助机构实施统一化的管理，这样可以有效的保证管理效率。

(三)关注农民工法律援助经费

现阶段我国能够给予法律援助的资金是有限的，需要法律援助的农民工数量巨大，但是可用的资金却是十分有限的。法律援助的经费不足问题是限制我国法律援助制度发展的主要障碍，笔者认为我国政府可以尝试建立一个农民工法律援助基金会来解决资金问题。农民工法律援助基金会的资金主要有两个来源，一个是国家提供的法律援助经费，另一个是慈善捐款。

四、结语

就很多城市而言，农民工是主要的劳动力来源，同时农民工也是城市中的边缘群体。总的说来，农民工的文化水平都不太高，法律意识比较薄弱，不太清楚如何运用法律武器来维护自己的合法权益。现阶段存在很多农民工的合法权益遭受侵害的事件，为了保障农民工的合法权益，也为了维护我国社会的稳定和繁荣，为农民工提供法律援助是十分有必要的。

［参考文献］

［1］陈红霞．农民工法律援助的制度困境及解决路径研究［D］．华东理工大学，2014．

［2］姚云．外来农民工法律服务体系建设研究［D］．西北农林科技大学，2014．