财务核算规章制度范文

导语：如何才能写好一篇财务核算规章制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、影响高校财务核算质量及效率的因素

（一）财务核算制度制订不完善

目前大部分高校财务内部核算制度的制订不够健全，没能做到与时俱进，有效更新。会计核算工作的规范化，应该在核算过程中做到只有一个标准、一个尺度，而不能我行我素、随意变更口径。特别是很多高校存在多校区办公的情况，财务制度的口径不一致会导致办事人员钻空子，同时也影响了财务部门的权威及约束力。

（二） 财务人员专业知识不全面

目前的高校财务管理中，大家已经认识到了预算、核算、决算在实际工作中有脱节现象。但由于在日常工作中核算人员长年忙于机械式做账，难以涉足到财务工作的多个职位，对不同领域的专业知识及实际操作不能做到全面了解，在核算工作中难以做到从预算、决算、科研经费管理等多方位全面考虑。而核算人员审核票据、做出账务处理的能力水平直接影响着会计信息的质量及核算业务效率。

（三）财务核算过程控制不严格

当前，我国高校都建立了预算管理制度，但由于财务内部规范制度不能有效落实，预算执行的灵活性很大，预算变动不合理、核算支出项目不合理、支出科目额度超出项目预算等问题时有发生，审批程序不规范、资金使用混乱等现象得不到有效控制，容易造成重点项目所需资金失去保证，或形成预算执行赤字。

（四）管理水平及信息化效率不够高

我国高校财务工作内容较多，涉及多种岗位和人员，在财务工作没有实现信息化或未完全实现信息化的情况下，不同部门和人员之间的信息传递主要依靠人工完成，加之各部门之间不能做到切实理解和紧密配合，再有目前我国很多高校出现的校区分散问题，这样就难于保证财务信息的及时、准确地传递。

二、提升高校财务核算质量及效率的措施

（一）制定严谨的规章制度是提升核算质量的根本

出台一项新的财务规章制度，态度上必须审慎对待，可以采用“听证会”形式，在实际执行的会计人员和该制度适用教师员工中选取代表，参与讨论财务规章的制订，从而增强规章制度的实际可行性。学校财务管理制度制定要以国家和地方财经法规为依据，结合学校财务核算基础工作的实际情况，经过深入调查研究，兼顾不同经费的特性，科学制定。会计制度一经确定，应尽快下达到全校各个部门，向全校教职员工宣传，或者做成核算业务的办事指南印制成册，让大家充分了解财务规章，做到有规可依、有规必依、执规必严、违规必究。定期还应检查各部门执行制度情况，并做到不定期召开经验交流会，做好信息反馈工作，如发现不切合实际或不好操作的问题，可以形成修订版，并能尽快推广。切实实现高质量、高效率的管理要求，保证财务核算工作健康推进。

（二）优秀的人员队伍是提升核算质量及效率的有利保障

针对各部门财务人员水平的参差不齐，我们应当考虑确立经费报账联系人。项目负责人可以根据项目的实际情况，授权委托项目组人员、或项目有关校内人员、或在校研究生，作为报账联系人。项目负责人填写委托授权单，报院系并由各院系汇总后报财务部门备案执行。财务部门给每位备案确定的报账联系人进行简单的有针对性的业务培训，并发放报账联系卡等有效证件。从源头上帮助提升核算工作的质量及效率。

（三） 严谨的工作态度是提升核算工作质量的必要条件

严格执行各项财务规章制度首先要明确会计核算工作中各相关人员的岗位职责和权限，建立会计人员岗位责任制，从实际出发，坚持精简的原则，切实做到“事事有人管、人人有专责、办事有要求、工作有检查”，保证核算工作有秩序地进行。在明确分工的基础上，要从全局出发，相互配合，通力协作，充分发挥每个会计人员工作的主观能动性，有利于加强财务管理，提高工作效率，全力做好会计核算工作。

（四） 信息化水平的全面提高是提升核算工作效率的有效途径

全面实施会计电算化，熟练计算机操作，是提高会计核算质量和财务管理水平的一个重要手段，也是提高工作效率、实现会计核算和财务管理规范化、科学化的有效途径。

为了不断促进会计工作从核算型向管理型的转变，我们必须从提高效率上来着手。网上预约报账系统可自动实现原始凭证向记账凭证的转换，自动进行银行支付和对账，从而把财务人员从低效、繁琐的重复劳动中解放出来，降低了单据处理过程的出错率，也大大消除了财务管理和会计核算中财务人员不增值的作业时间。

三、小结

综上所述，无论从提升高校财务核算的质量、效率的内在要求来看，还是从解决上述问题看，对高校财务核算工作进行规范化管理都是非常必要的。在促使高校财务核算管理合法化、合理化和秩序化的同时，进一步实现高校财务管理更高目标是我们永恒的风向标。

参考文献：

[1]杨海东.浅谈加强会计基础工作规范化的措施.现代经济信息.2010(7).

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1 医院资源整合面临的财务管理问题

1.1 财务核算不统一

由于资源整合前的各医院都有独立的财务核算体系，每家医院都有各自的财务账簿和报表，在整合的过程中以及整合之后都有很多相关问题需要处理，关于财务核对、统计、汇总和制定统一的核算体系都是医院整合期间需要处理的工作。尤其是对于受传统财务观念影响的医院，财务管理理念不清晰，缺乏竞争意识，在资源整合后，很难适应新医疗体系下的财务管理制度，不利于医疗机构整合的发展。

1.2 资源再分配制度不健全

医院的资源整合涉及到医院的固定资产、账务、人员的重新安排以及大量资金的重新分配，这不仅仅是几家整合医院的内部问题，同时还涉及到政府财政拨款的资金分配问题。另外科研经费的管理也是财务的一个重要项目，医院科研立项的经费主要由财务统一管理，在医院资源整合之后，整合的多个医疗机构的科研经费报销程序也是资源整合后财务管理的重点之一。

1.3 财务规章制度不一致

医院资源整合前，各医院都有其独立的财政管理体系，在合并之后各医院在财务政策和奖金发放等相关政策需要达成一致，这是医院整合的前提条件。健全医院整合后的预算管理体系是财务规章制度的主要内容，由于医院整合时间短、涉及面广、工作量大，特别是财务管理没有可以参照的先例，如果没有预先制定严格的财务收支规章制度和审核机制，就会造成整合后的财务混乱。统一财务管理模式，因涉及到医护工作者的切身利益，在整合后肯定存在一定的矛盾，如何在各医院原有财务模式的基础上进行融合，以达到各整合医疗机构利益的平衡是财务统一管理的重要提前条件。

1.4 整合后医院运行成本与支出增加

医院资源整合后，规模扩大，医院的支出增加，财务管理也存在着收支失衡的问题，医院的财务管理要以降低医疗成本为目，对成本支出做出详细的分析，主要是对整合后的成本控制、成本核算、成本额分析三个方面。医院成本主要包括药品成本、人力成本、固定资产等，新医改形式下要求医疗机构的整合，要从根本上改变看病难看病贵的问题，制度上要杜绝医院的谋私行为，在医院固定资产管理上，往往存在报废程序不规范、新固定资产管理不规范、固定资产清查不完善等问题，造成了整合后固定资产统计的困难。

1.5 医院整合后财务管理模式落后

医院财务在合并前主要是对本院财务活动进行记录，财务管理相对简单，主要是进行财务的核算、报账、事后的处理分析等工作。随着医疗制度改革不断深入，医院的财务管理模式也应跟上时代的要求，整合是医疗机构改革的产物，也是顺应新医疗环境的需要，医疗机构整合后，财务管理模式应该如何应对，原有的财务模式应如何改善，是医疗机构整合后财务管理的关键之一。

1.6 医院整合后监控机制不完善

新医改对财务预算的监督要求更加严格，旧的预算方法已经不适应新医疗环境的需要，医院整合是时展的需要，是适应市场经济和患者需求的改革措施。随着医疗行业的转型，监控机制也弊端初现，首先医院资源整合后缺乏有效的财务内部监管制度，医院内部的监控机构不完善甚至是缺乏; 另外缺乏有效的外部财务监管机制，由于医院处于的民生经济重要地位，应接受外部的财务监督，防治腐败，确保财务的公开执行。

2 对策

2.1 实行账务合并，统一财务核算

我国已有多个省市卫生部门制定了相关文件规范医疗机构整合。在整合前聘请会计事务所和评估机构对需要进行整合的医院进行资产、负债、净资产的全面清理和评估，在财务核算的基础之上，再次对整合制度之前的财务收支细节以及账面资产等进行核查; 报请财政局批准设立新的银行账户，对整合前的银行账户进行销户处理; 按照各地卫生部门的规定和要求进行医院合并期间存在的合并方内部交易以及其他财务事项进行账务的调整，对调整后的账务进行合并，并在整合后上报新的财务报表，统一财务体系保证了内部财务会计内容的准确、完整和真实性。

整合后的财务核算体系保证了内部实时监控的有效实施，减少了会计核算的失误，对保证财务核算工作起到了积极的推动作用。

2.2 成立清产审核小组，预防国有资产流失

医院资源整合也涉及到国有资产的审核工作，国有资产是医院赖以生存的物质基础，是医院竞争力的根本，在整合过程中，对合并的新旧房屋以及设备的引进和交替中，大量的资产和财务需要进行清点和处置，这是医院整合前的主要工作。医院管理层应该迅速成立清产审核小组，对医院的现有固定资产进行清点、盘查，对流动资产如药品、物资、医院的往来账户和银行账户进行清理，严格防治国有资产流失，确保国有资产安全，提高资产的使用效率。

2.3 健全财务规章制度，规范财务管理政策

医院整合之后财务规章制度需要统一，财务的规章制度是办理各项经济业务的规范，整合后的财政制度制定需要对医疗机构的财务管理体制、规章制度、分配制度取长补短，优势互补，综合各方面的需求。该制度首先要遵循国家的有关法律法规，同时还需要符合整合后医疗机构的具体情况。保证整合后的医疗机构有章可循，避免由于财务的管理不当和医院的财务混乱导致不良事件发生。

2.4 统一经济分配制度，完善经济管理体系

医院整合后，经济分配需要统一，这也是整合工作的重要环节。但是制定经济分配政策涉及内容复杂，关系到医护人员切身利益，是一项非常敏感和复杂的工作。制定经济分配制度必须根据事业单位管理办法的相关规定进行制定，依据机关事业单位的工资福利及退休管理办法有关条例制定，另外还需要参照事业单位的津补贴项目进行逐一的核对和管理。应成立经济管理办公室，组建专人进行医院的成本核算和劳务的分配工作的调查，不断完善建立医院的经济管理体系。

2.5 加强医院成本核算，创建节约型医院

医院整合后，由于医院规模扩大，医院的水、电、物业、交通等费用都较整合前大大增加，因此需要倡导节约原则，降低医院运行成本，提高经济效益。医院还需对各个科室进行成本核算管理，加强竞争意识，同时加强货币资金、库存物资、药品原材料、往来款项的管理，提高资金的使用率和周转率。在设备的引进维护，物资的管理中要做好监管控制，使物资设备的引进和使用做到事前控制、事的管理、事后监督，努力提高设备和机械的使用率。

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一、会计审计和会计财务核算的基本理论

会计审计是运用一系列专门的方法和程序，用其专门的特定模式对市场的经济交易、系统综合的核算和审计，从而提供一种经济信息参与决策的管理活动，其实说到底就是为企业提供高质量高准确率的资料，可以有效的监对企业的经济行为进行监督，规避损害企业经济效率的风险。

会计财务核算是指在法律范围内对企业所有的资金、经营负债等资金来往情况进行审计和监督，避免企业在资金使用的过程中出现违法的行为，给社会和国家一个良好的市场经济，保障其真实可信性，并对于相关的会计财务核算报表做出公平公正的客观评价。

二、??计审计和会计财务核算的现状

随着我国经济的快速发展，我国的企业规模也在不断的扩展，资金来往也在不断上升，企业对于会计审计和会计财务核算的要求也是越来越高，但是我国的会计体制的还远远不及欧洲一些发达国家成熟，我国的会计审计和会计财务核算仍然存在一些问题，需要一些及时的积极策略来提高。

（一）会计审计的现状

目前我国的会计审计工作缺乏独立性，虽然说会计审计是企业内部的核心，但是企业的会计审计人员的工作会受到企业规章制度、权力等的制约，不能很好的开展工作，这在很大程度上影响了会计审计的公平公正性，在这种没有保证公平公正的原则上难以保障会计审计的监督原则，所以这就导致企业的会计审计这一岗位的无意义性。

会计审计工作的侧重点存在较大差异，一个企业进行会计审计的目的在于根据会计审计的原则依法进行企业的自我管理和约束，从而营造一定程度上的经济利益。国家明确规定会计审计的主要侧重点在于对企业的经济和经营状况进行公平公正的监督和审查，防止企业进行违法的活动，其侧重点在于监督，但还是我国很多企业却要求会计审计人员对企业的发展和市场经济数据进行分析，并在此基础上提出意见，其侧重点不在于监督，而在于决策，这是相当自私的做法，虽然在短时间内不会对企业造成很大的影响，但是侧重点和国家规定分相悖，必然会对企业造成影响，也会对会计审计工作造成不利的影响。

（二）会计财务核算的现状

会计财务核算目前存在较大的问题就是缺乏合理定位，很多企业对于会计财务核算没有进行充分的认识，没有重视会计财务核算之一职位，而是价格会计财务核算和审计向融合，导致两个职位的混乱，没有明确的定位会计财务核算之一职位。

三、解决会计审计和会计财务核算现状的对策

（一）解决会计审计现状的对策

保障企业会计审计部门的独立性，这样才能保证审计工作的公正性，企业在设置会计审计部门的时候在保障独立的原则上也要给予审计部门一定的权威性，这样对于内审工作的进行有着很高的效率，可以有效的开展审计工作。

健全的会计审计管理监督机制对于企业内部的管理工作有很大的帮助，制定一定的制度，给予审计部门一定的处罚权力，也要给审计人员制定处罚制度，对于没有履行审计的公平职责的人员应该予以一定的处罚，情节严重的应该依法追究。

（二）解决会计财务核算的对策

明确会计财务核算职能，企业要明确划分清楚会计审计工作和会计财务核算工作的不同，对于会计核算各个阶段的工作有明确的区分，从而保证会计财务核算工作的有序高效的进行。

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关键词：会计制度；财务核算；影响和对策

随着我国财政体制改革的不断深入，新会计制度也在各企业中得到了广泛的应用，有效的提高了企业的工作效率和质量，但同时会计制度的转变也给企业财务核算造成了一定的影响，因此企业要积极的采取对策进行应对，才能促进企业的健康发展。

一、实施会计制度对我国企业财务核算的影响

随着新会计制度的深入实施，新会计制度对企业财务核算方面提出了更高的要求，如明确规定企业的会计文字、使用的计量单位、业务类的会计处理划分标准。特别是对业务类的会计处理方面有强烈的要求，分为以下几个方面的内容：(1)对于利息资本化的确认条件、披露细节以及资金的核算方法都有相关的明确规定；(2)对于货币易和非货币易，有明确的划分标准；(3)对于或有资产，补偿金额只有约大于95%基本状态才能确认，如达不到基本确定的补偿金额，通常不予确认[1]；(4)对于或有负债，应根据不同的情况以及发生的可能性大小进行财务处理，务必符合相关确认原则；(5)在相关报表的内容上，明确规定报表中的数字来源构成，以及报表附注的内容。对以上的会计处理资料，每位财务核算人员应对资料进行专业、全面的分析及判断。会计人员要掌握3条确认原则在财务核算中的应用，即实质重于形式原则、重要性原则，以及谨慎性原则。在对资产进行确认和计量中，会计人员要了解资产的定义、准备计量值及需要哪些确认条件等。在处理负债的确认和计量中，会计人员也要了解负债的内容，并备好计量值、确认条件。关于收入支出的确认和计量，也要明确收入或支出的确认条及备好计量值。涉及到非货币易、或有事项以及会计调整等，会计人员要按照标准内容进行财务核算处理。

二、新会计制度下企业财务核算的完善对策

1.构建完善的会计核算体系

企业要建立健全的会计管理核算制度。首先，新会计制度给企业带来了强大的生命力。会计人员要掌握新会计制度的会计核算原则、财务核算评估，并及时了解及国家颁布的会计政策，用学到的专业知识来判断财务核算中出现的问题。这就需要会计人员从思想上重视财务核算工作，不断深化专业知识，提高自身的综合业务能力、判断力，并培养会计人员良好的职业道德品质。因此，企业要加大对会计人员的培训力度，通过培训活动对会计人员进行思想教育。在培训期间，要建立明确的考核制度，会计人员的专业能力及业务素质均达到工作要求者，在尽量取得会计资格证的情况下才能进行财务核算，从而提高企业的管理水平，提高企业的工作效率。其次，企业要根据自身的实际情况和业务处理特点，建立一个明确的规章制度，规范会计人员的行为，使财务资料有比较性，确保财务核算工作能正常有序的进行，从而为企业的财务决策方面提供强有力的建议。此外，在计算资产期末净值的过程中，应坚持采用成本和可回收净值孰低法来确认资产的期末计价。成本方面主要简单依据实际成本金额来计价，可回收净值相对复杂，往往要求企业要根据详细的情况及相关制度的要求进行制定可回收净值。可回收净值的制定应符合企业自身特色资产的确认。第一，具备合理的证据，企业要研究出证据的充分性和有效性、资金的计量方法、取证方法等。第二，企业持有资产的目的，作为一名财务核算人员，在做好记账报账工作的同时，还要掌握企业的资产具体分布情况、资产的变动状况以及资产的持有目的，给管理人员提供有益的参考依据。

2.建立健全企业的财务指标体系

新会计体系的实施，要求企业需要建立健全的财务指标体系。相关人员可以通过分析财务指标体系，得出企业当下存在的财务问题，并上报管理人员，采取相应的对策。首先，企业要根据自身的具体情况，来建立适用于本企业的财务指标体系。企业要了解指标的层次，明确指标在不同层次的重要程度并给予一定的权数，再研究相关策略使指标合理化[2]。其次，分析指标在总体目标中的合理性，如出现不合理的情况，要及时调整预定目标或者多次调整指标，使管理目标跟财务指标体系相协调，更好地发挥财务指标体系的重要作用。最后，指标体系的建立存在阶段性，企业要严格执行财务指标体系，当完成一个财务指标时，还需继续完成更高的财务指标，财务指标服务于管理目标。所以说，一个健全的财务指标体系，可以使企业良好的循环发展，使企业的管理水平显著提高。

三、结语

新会计制度的实施使企业的会计信息更加安全、有效，而且还降低了企业的生产经营成本，企业要认真的分析新会计制度对企业财务核算带来的影响，然后采取有效的措施进行积极应对，以提高企业的工作效率和整体经济效益，进而促进企业的健康发展。

作者:解伟杰 单位:郯城县财政局

参考文献：

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企业作为我国市场经济作为活跃的一部分，对国民经济的健康发展具有重要作用。当前，很多我国企业财务管理虽然取得了很多成就，也得到了广泛好评，但是我国很多企业在财务管理上还与世界发达国家的企业和跨国公司存在不少差距。

受法律、制度、经济、政治等多方面影响，我国企业在财务制度建设上存在很多问题。这些问题也会发生连锁反应，造成管理技术和人才培训方面等多个产生建设环节难以与国际接轨。这就造成企业融资环境不佳、社会诚信缺失等宏观环境出现问题。从国内众多企业的经营现状来看，资金缺乏依然是摆在它们面前的主要问题。这就使得很多企业都过分注重企业短期利润，重视产品销售环节，忽视财务制度建设。因此，很多企业会计账目混乱，管理无序，财务会计信息渠道不畅，从而对企业经营战略造成重大影响。

二、我国企业财务会计管理存在的主要问题

第一，不按规章制度办事。当前我国正出于经济、社会快速转型的关键时期，很多制度都不太健全。很多企业存在经营不善，企业运作不良，效率低下等问题。具体到财务会计管理中，很多会计人员由于没有系统的会计专业知识的培训，他们很容易受到来自社会各个方面压力的影响，出于小团体利益的考虑，他们往往不按照企业既有的规章制度办事，在经营中徇私舞弊、结党营私，甚至触犯法律的现象时有发生。

第二，重视财务核算，轻视财务会计管理。很多企业在财务管理中，往往都比较重视企业财务核算工作，对财务会计管理工作一般都视而不见。企业会计管理人员认为自己的工作职责就是记账、报账和核算，而没有意识到企业财务管理的另外一个层次：财务会计管理。因而，他们在工作中与其他部门的同事交流和配合的情况非常少，在各种财务信息的获取方面，没有真实有效的途径和方法。

从获取的财务信息中，更多的是消耗成本、产量、产值、利润等方面，对于企业资金如何利用，怎样降低成本，提高企业盈利水平等方面的信息相对很少，难以从财务管理方面提高企业生产经营效率。

第三，企业财务核算简单，会计监管不力。目前，一些企业只重视察会计核算、记账、算账和报账，而忽视会计监督和会计分析。从会计数据的来源上，对原始凭证的控制不够严格，不合要求的发票、收据、甚至白条都可以报销入账；从资产的管理与核算上，集中表现为管理制度不健全，导致账实不符、账账不符，影响了资产信息的真实性；在对负债核算上，对于企业应付账款类入账时间随意性较大，导致月末对资产、负债的反映不符合真实性、及时性原则的要求；在收入成本的核算上，有些经营者为了获得更多的政治荣誉和经济利益需要，收入的确认和成本结算上随意性，亏损的可以做成盈利、盈利的可以做成亏损，当年利润可以埋伏到下年度体现，多计少算或少计多算现象普遍存在，形形的“经理利润”、“厂长利润”。有不少企业只重视会计核算，但核算方法简单，同时还忽视了会计监督，造成会计信息失真。

三、提高企业财务会计经营效率的路径

第一，摆正会计工作的位置。随着全球经济一体化进程不断加快，意味着我国企业必须遵照国际贸易规则开展贸易，国内企业与国外企业之间必将加速融合。会计作为国际贸易通用的商业语言，如果企业仍然把服务定位在企业经营领导者利益就与现实中所需求的市场经济和现代企业指端的管理，也正是如此，作为任何一个企业都需要摆正会计工作的正确位置，以期能够适应全球化发展的经济形势，进而增强企业的国际化趋势。

第二，加强会计部门与兄弟部门的沟通，强化互动。会计部门是企业在管理中的一个经济职能部门，而在企业内部，还有着诸多的人力资源部门、业务部门、营销部门等。会计部门的任何业务都与其他部门密不可分，而会计部门自身所具备的特点对兄弟部门也起着一定的参谋性。所以说，会计信息与其他部门的合理分析，可以有效的加强会计部门与其他部门的关系，发挥共同作用，促使企业发展更进一步。

第三，合理利用现代化科技服务会计工作。伴随着经济一体化全球进程的快速发展，企业发展挑战性加大，如何能够灵活性、快速的转变以适应经济发展是企业发展的重点。而作为企业经济的核心，会计经营也必须适应新的形势，不再是传统的手工和半手工状态。这就要求企业能够扩大对于信息系统的投入力度，以实现会计经营的现代化，使得会计信息能够成网络化，为各个部门提供资源共享。

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（四）资产管理方面存在缺陷资产管理是事业单位财务管理的重要组成部分，但是目前事业单位在财务管理资产管理方面存在着很多漏洞，尤其是在固定资产配置方面管理比较混乱，不能够合理利用资金，导致在不明资产需求的情况下盲目随意购置固定资产，导致浪费大量的闲置固定资产和资金。用于购置固定资产的账目混乱不清，在资产管理中容易出现财务安全隐患，出现私存公款的现象，给事业单位带来不利影响并造成一定损失，不利于事业单位长远高效的发展。

三、完善事业单位财务管理的对策（一）规范事业单位财务管理的规章制度事业单位财务管理能否高效运行，取决于一套完善、规范、统一化的财务管理规章制度，针对事业单位不同的职能任务，制订切实有效的财务管理规章制度和财务核算制度，以适应当前事业单位财务管理发展的需要。对财务管理人员明确职责、细化分工，并建立严格的奖惩制度，制订财务人员定期审批制度，对财务管理人员进行有效的管理，同时加强对财务管理工作的监管、监察和监督力度，定期检查财务工作人员的工作内容和结果，对于违反规定操作的财务人员给予严厉处罚，规范财务基础工作，切实提高财务管理水平。（二）完善事业单位财务预算管理首先应该明确收付实现制和权责发生制之间的关系，在事业单位财务管理早期一直是以收付实现制为核算基础，但是相对来说收付实现制并不能全面反映出资产和债务规模，在预算制度改革中，引入权责发生制就可以有效处理这个问题，但是在提供资金收支信息中，又不能完全摒弃收付实现制。所以在引入权责发生制过程中，与收付实现制做到两者相结合，互补长短，才能在进行资产核算中展现全貌。

（三）提升财务管理人员的综合素质和专业素养加强对财务管理工作人员的的录用标准，定期对财务管理人员进行业务及专业知识培训，增强财务人员的职业道德教育，提升财务人员的专业素养，强化相关财经法律法规，真正在工作过程中做到实事求是，严格执行。同时，制订严格的绩效考核标准，对财务人员定期进行绩效考核，加强财务人员绩效管理。财务管理人员自身应该跟上社会经济发展的部分，努力提高财务管理水平及专业技能，加强自身创新意识，不断提高工作效率。

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1 当前事业单位财务核算存在的问题

1. 1 内部审计缺乏独立性和权威性

首先，在事业单位财务工作审计监督中面临的一个首要问题就是内部审计缺乏独立性和权威性。内部审计缺乏独立性主要是指，审计监督人员在进行监督的时候并不能本着一个公平、公开、公正的原则去进行监督工作。因为往往监督人员与审计人员之间有着某种利益关系，这就导致了监督工作的独立性不能得到很好的保证; 因为没有得到事业单位核心部门的重视，这样就会造成在开展具体监督工作的时候，不会得到审计人员的重视，往往只会使这些审计人员应付了事。总体而言，事业单位内部审计监督工作的独立性问题，主要是来自监督人员不能够很好地把握工作和自身利益的关系而造成的。

1. 2 事业单位财务核算缺乏全面性

多数事业单位开展财务工作财务核算是以寻求现有财务工作中存在的问题为主要目的，因此财务核算工作中往往是事后财务核算多，事前、事中少，对促进事业单位整个营运状况、资金运作水平的提高关注度不够，多数时候是为了财务核算而财务核算，较难发现客观性、针对性和苗头性的问题。同时，我国的财务核算往往没有做计划和预算的习惯，只对已发生的事情进行财务核算，涉及范围面狭窄。虽然我国一直在对财务核算进行改革，但目前的状况并不乐观。加之大部分事业单位财务核算人手少，任务重，财务核算人员多数仅仅是针对眼前的任务而开展工作，且多数事业单位财务核算队伍知识结构老龄化现象严重，养成了一种微观思维和惯性思维，难以将最新的财务核算方法、财务核算理念运用到财务核算工作中来。

2 新会计制度对事业单位会计核算的影响

2. 1 扩大适用范围

我国在1997 年颁布的《会计制度》在公共财政管理上过分强调行业类型以及经济类别，这就导致了在实施过程中很多行业以及企事业单位之间在财务会计信息收集与统计方面存在很大的问题，导致了行业壁垒的出现。而2013 年1月1 日颁布的新《会计制度》则打破了各行业以及企事业单位之间存在的会计信息壁垒，在全国范围内建立统一各行各业的财务会计审核制度。这样使得不同行业类型以及经济类别的会计在会计信息上不会有太大的出入，有利于不同行业以及不同经济成分的企事业单位在会计信息上的交流，提高了财政管理效率。

2. 2 进一步对会计要素进行划分

新会计制度将会计要素分为负债、收入、支出、资产和净资产五大方面，并且对于这五大要素进行细分。通过这样的划分方式使得事业单位不同多个财务内容之间的区分更为准确、合理，同时也间接地提升了事业单位会计核算的效率与质量。旧会计制度过于强调预算资金，缺乏对于财务核算管理的规定，难以真实反映出事业单位真实财务状况，而新会计制度则加大了对财务核算的范围及内容，有效保证了会计信息的真实性。

2. 3 固定资产核算的改变

旧会计制度将固定基金和固定资产作为资产初始价值的计量方式，新会计制度改变了这一计量方式，采用了累计折旧法进行计量。累计折旧法综合考虑固定资产原有价值和固定资产折旧率等方面要素，提升了固定资产核算的精准度。新会计制度同时进行固定资产和原值计入的计量，并且根据实际进行相应冲减。同时，不将计入原有的流动资产冲减，这一方式使得固定资产核算效率大大提升。

3 新会计制度对事业单位财务核算的对策分析

3. 1 完善事业单位内部审计制度

审计制度的建立是为了保证事业单位财务会计活动能够在有序的环境下进行，因此从保证事业单位长期良好发展的角度出发，应当不断完善事业单位现有的内部审计制度，结合事业单位自身财务管理的实际情况，强化内部控制与内部审计制度建设。加强事业单位内部审计制度建设不仅仅是新会计制度对于事业单位财务管理的要求，同时也是切实提升事业单位财务管理能力的重要举措。因此事业单位应该从实际情况出发，从战略角度出发制定并完善符合事业单位发展要求的内部审计制度。同时积极推动人资信评价体系建设，强化能力建设与职业素养培育双重建设，从而培养出大批优秀的事业单位财务核算人才。

3. 2 做好收入的确认、计量和成本核算的解决

新会计准则更加强调经济利益会带来事业单位权益的增加，这一概念与资产资产负债观基本保持一致，也是符合新会计准则要求的内容。在传统的事业单位收入确认、计量方式中，将各项收入均纳入到收入范畴内，但是这些收入的很大一部分并不能够使得事业单位的净利润增加，只是增加账面上的数字。因此这种收入以及计量方式不够科学，需要采用差额计入收入法。差额计入收入法计入的是企业的净收入，能够真正带来企业所有者权益的增加，因此该方法符合新会计准则的要求; 事业单位涉及的工作范围较广阔，单纯地采用单一的成本核算方法是不能够满足实际要求的，应该充分发挥出网络结算差额结算 相互结算等计算方式的优势，根据实际情况灵活选择。同时事业单位在实施会计制度时，做好会计实务工作在新旧制度下的衔接，并且重视本单位的资产清查工作及会计实务的处理工作，对固定资产要计提折旧，对无形资产要进行摊销，以促进新会计制度下事业单位财务核算工作发展。

3. 3 完善财务报告制度

与旧会计制度相比，新会计制度将财务报告分为附注和会计报表两部分，并且在原会计制度的基础上，对于会计报表的内容进行完善与增添。为了适应新会计制度的这一要求，事业单位应该从以下几方面完善财务报告制度: 预算管理方面。在目前预算编制中，做好固定资产的清算以及无形资产损耗的估量工作，强化对于资产运行过程中价值损失的核算预计量，进而提升资产运行与使用效率。按照资金的来源进行区分，做好财务资金分离预算，从而将财政补助资金与非财政补助资金准确区分开来; 资金收入与支出方面。收入方面，准确界定不同来源的财政资金的类型以及数量。支出方面，逐步完善财务集中收支体制，适当增加支出会计科目; 资产管理方面。在资产的入账核算上，应该对捐赠、盘盈等非经营方式获得的资金进行规范会计入账。对于存在凭证的固定资产，应当由凭证资料以及税费确定会计入账数目。对于不存在凭证的固定资产，如接受的捐赠或收到的实物投资，应使用协议价格或公允价值进行会计计量，并且在财务报表中予以单独注明。资产损耗的会计核算上，增设累计折旧累计摊销等科目。根据不同类型的资产选择合适的折旧办法，并确定合理的折旧年限。

3. 4 推行财务人员离任审计公示制度

为了明确财务人员离职后资产、资金和资源的清算与问责，正确评价财务人员任职期间的经济责任，就需要引入财务人员离任审计制度。从审计本身出发，将经济责任审计、预算审计、工作绩效审计、个人财务审计等多方面内容有效地结合起来，真正做到立体化审计，保证审计结果的真实性与可靠性。审计公示是将审计结果通过专栏、报纸、广播、电视等公共方式进行公开，使得广大职工对于审计依据、程序、内容、时限、规章制度、审计结果等内容有着清楚的认识，通过社会范围内的监督，以保证审计结果的真实性，提升审计质量。财务人员离任审计公示制度包括两部分，一是审计目的公示。在相关审计人员对被审计的离任财务人员进行审计之前，要提前将审计依据、审计人员名单、审计内容等内容进行公示; 二是审计结果的公示。在不违反相关保密法规的前提下，将审计流程、审计报告、决定书等内容报给相关部门，并且尽可能将可公示的内容予以公示。

3. 5 稳步推进财务核算绩效指标体系建设

稳步推进财务核算绩效指标体系建设，是一项系统、长期性工作，需要从以下几方面着手。一是充分利用历史数据资料，总结归纳绩效考核规律，积极寻求联系点。采取统计分析的方法逐步探索事业单位绩效与部门整体绩效的关系，探索同类事业单位的效益产出比; 二是酌情选择绩效考核指标。本着先易后难，由简入繁的原则，从事业单位预算入手，制定出与预算相对应的各个分事业单位的绩效指标; 三是合理利用先期评价试点事业单位已建立起来的指标体系，将其应用于同类事业单位继续检验; 四是以综合价值的最优作为评价标准，结合事业单位成本控制的特点，明确重点考评指标体系，兼顾各部门协同发展要求。有效地处理当年预算评价与战略规划评价之间的关系，实现评价的短期性与长期性有效结合，从而保证评价激励体系的有效性与准确性。

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关键词：新时期；医院；财务核算；作用；问题；措施

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）03-0-01

一、医院财务核算的作用

（一）保证会计信息的真实性。根据目前医院有关的财务规章制度要求，实施财务核算，可以将与其相关的会计信息进行整理和总结，为医院内部的各个部门提供丰富的财务信息，有助于各个部门的各项活动的顺利开展，财务信息传递的直接性使得医院各个方面的会计报表没有经过第三方面传递等中间环节。

（二）提高医院资金的使用效率，加强对预算管理的控制。不断建立健全医院的财务核算体系，有助于医院对其日常资金的使用进行统一的管理，从而有目的性地将医院的资金在其各个部门合理分配。比如，医院的某个部门由于特殊情况需要大量的资金，实施了财务核算后，医院就可以进行统一安排，在一定程度上保证资金使用到最需要的地方，有效地提高了医院资金的使用效率。对资金实施统一管理，也有助于尽可能地降低医院资金管理的混乱局面，减少了资金闲置与浪费提高了资金的使用管理水平。同时，实施财务核算也有利于医院加强预算管理控制。医院的各个部门一般情况下都是在资金使用方面编制相关的预算管理体系，然后有医院的财务部门进行审核，对于不科学的核算一般很难顺利地通过财务核算部门的审核，因此，这些部门也就没有使用资金的权利。所以，提高医院的财务核算水平，保障各个部门的预算情况得到了科学的审核，促使各个部门编制更为合理科学的预算方案，从而提高了资金的使用效率，大大节约了医院的资金使用。

（三）提升会计人员独立工作的水平与医院的服务水平。会计人员所从事的工作与财务核算部门息息相关，因此，如果会计人员的人事关系与医院的其他各个部门之间没有利益关系，则有助于减少其他部门在工作上对会计人员实施报复。实施财务核算，可以不断强化会计人员工作的独立性，排除了会计工作开展的隐患，从而保障了会计工作的顺利开展。另外，医院强化财务核算，有助于提高其资金管理水平，加强对成本的控制，提升资金运营效率。资金管理水平提高，则可以将资金高效地运用在日常的管理活动中，进而提升了医院的服务水平。比如，开展有效的财务核算工作，对于一些表现良好的员工可以实施物质奖励，从而极大地调动了医院工作人员工作的积极性，工作人员则愿意提供更加优质的服务；实施财务核算，加强医院资金管理，减少了资金的浪费，有助于医院将更多的资金投入到医疗设备的引进中，从而有效地提高了医院的硬件设备水平。

二、医院财务核算存在的问题

（一）核算管理不完善。医院的财务核算工作存在重复性、繁杂性等问题，许多数据缺乏共享，科室与科室之间的信息连接不紧密，有关的会计科目设置缺乏统一性，加大了数据分析的难度性，信息传递成本高且时效性差。医院的内部控制的关键环节存在漏洞，无法对各个科室的支出情况实施有效地控制。

（二）成本核算不准确。成本核算不准确主要是对管理费用的分摊不合理。管理费用覆盖的范围较广，不仅包括医院的管理部门费用，同时还包括医疗、管理以及药剂等部门的辅助部门费用和相关的借款利息费用等。管理费用的大小直接决定着医院的医疗成本、制剂产品成本以及药品销售成本，并且与医院的收支结余和净资产关系密切。但是目前大部分医院将管理费用简单地按照人员比例在医疗成本与药品成本之间进行分摊，因此，无法准确地反映医疗成本与药品成本的真实状况。

（三）会计基础工作不规范。首先会计账簿、会计科目设置不规范。许多医院会计科目设置混乱，经常出现“流水账”的现象。其次，内部监督执行不到位。由于医院的财务人员数量有限，有时一人兼任多种岗位，导致会计人员内部控制失去作用。最后，支出科目核算不规范。管理费用分摊的不合理，导致医院的医疗、药品成本增加，无法真实准确地反映医院的管理成本，严重影响了医院合理制定医疗价格。

三、提升医院财务核算水平的有效措施

（一）健全财务核算体系。不断健全医院的财务核算体系，减少财务数据的重复处理，实现科室之间的资源共享，建立集中管理体系，加强对各个科室的财务监督。不断强化财务管理能力，改变单一的核算工作，提高财务决策能力。对于支出科目合理设置，系统科学地进行成本核算。

（二）开展成本核算，实施预算控制。有效地成本核算是医院进行科学决策的基础，主要是对医疗服务过程中的各个耗费进行分类整理的分析报告。合理的成本核算有助于医院管理者不断创新管理理念，采取有效措施加强成本控制，促使医院管理趋向现代化、科学化。同时，提高医院工作人员的成本控制意识，尽可能降低支出，从而不断提高医院的服务质量，推动医院的健康发展。另外，成本核算可以为制定补偿政策以及医疗收费标准提供可靠的依据。

（三）健全会计核算机制，实施科学管理。从整体的角度分析，医院劳动效率的高低、药品以及办公用品等的使用是否合理、医疗质量的高低、管理工作的水平高低以及设备是否合理使用等都可以从医疗成本中直接反映出来。医院进行财务核算，是制定医疗价格的依据。实施正确的成本核算，真实地反映医院的具体耗费，为卫生部门合理定价提供科学的依据。

四、总结语

综上所述，医院的财务核算应该逐渐向现代化财务核算发展。改变过去仅包括收入、支出的管理，实施资本运用的管理，严格按照“统一领导，集中管理”的财务核算管理原则。不断健全医院的财务核算体系、开展成本核算，实施预算控制、完善会计核算机制，实施科学管理，只有这样，才能使医院在卫生改革的激烈竞争中生存与发展，从而实现真正为患者服务的目的。

参考文献：

[1]袁彩华.论医改新形势下的医院财务管理创新[J].经营管理者，2011，11（59）：174-175.

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【关键词】 新会计制度 企业财务核算工作 问题措施

一、新会计制度下企业财务核算工作中出现的问题

1.财务管理制度不完善

在经济快速发展的背景下，企业之间的竞争激烈，大多数企业只注重眼前的经济利益，而忽视了企业长远的发展，将管理的重点放在了企业的运转和规划上，对于完善企业的会计财务管理制度的重视度较低，没有理解财务管理在企业发展中的重要性，这对于企业提升整体能力来说是极大的阻碍，容易导致企业财务出现漏洞，在企业发生财务问题时不能迅速且有效地解决。

2.财务管理缺乏专业人才

财务管理的发展是需要企业全体员工积极参与的，这和员工的自身利益息息相关，是企业发展的重中之重。但在目前，大多数企业并未对企业员工进行财务管理知识的普及，很多员工对于财务管理的概念模糊，这对企业财务管理工作造成了一定的阻碍。在新会计制度下，各个高校对培养财务管理人才的教学模式进行了改变，但并未取得预想的教学效果，学生会计财务管理的实践能力较差，理解得不够深入，在毕业进入企业单位工作时，无法直接上手，而企业原本有资历的员工没有得到新会计制度方面相关的培训，以往传统的管理知识和管理经验不能运用到新的财务管理工作中来，短时间内不能转变过去十几年的会计财务管理观念，无法带领新员工参与到工作中，这就给企业的会计财务管理工作带来了不小的问题。

3.财务管理缺乏现代化的信息系统

由于我国的一些企业重视生产，不重视企业的管理和财务计划，因此造成了企业的一些基础设施过于落后的结果，而这些设施的落后，也间接影响到了企业的财务管理，财务的管理缺乏信息化的手段，导致信息过于落后，这样就影响了财务工作的工作质量、工作效率以及工作速度。进而影响了企业的整体发展，许多企业往往认识到了这一点，但是却没有拿出切实可行的方法来杜绝此类事件的发生，提高企业财务管理的信息量的更新是很重要的事实，这就要求企业更新企业管理的设施，使管理的设施进一步的现代化。更新企业的基础设施，也要让企业的财务管理人员具备一足的现代化信息管理方法，要对这些人员进行足量的培训，如果企业不重视对从业人员的管理培训，财务工作者缺乏对于现代化管理的制度和手段的管理理念，这样就会使财务的管理手段停滞不前，影响企业的竞争力。

二、新会计制度背景下加强企业财务管理的措施

1.完善企业管理者的财务管理理念

企业管理者尤其是中小企业管理者认为财务管理工作内容主要就是对企业的财务进行登记、对企业资金收支进行管理，可以说这种现象在企业管理者财务管理理念中还比较普遍。总体来说，这种理念已经不能适应现代社会的发展了，因为如果企业管理者采取这种财务管理态度会造成企业管理者忽视企业财务的风险控制，忽略了企业部门之间的内在联系性，造成企业只会在企业发生资金支出、收入后才会做出相应的措施，导致企业的财务管理工作缺乏有效性与效率性。因此在新的会计制度背景下，企业的管理者首先要做的就是要优化其观念，积极拓展企业财务管理职能，认识到企业各部门之间的财务管理合作沟通的作用，通过加强企业沟通获得企业经营情况，并且根据市场变化及时作出相应的决策调整。同时企业管理者也要具有一定的财务预测意识，通过一定的会计信息做好企业的财务预测，以此提高企业的财务管理工作。

2.完善企业财务管理制度

建设一个完善的规章制度，把工作的每个细节都变得规范化，确立一个本部门内部的工作规范和内部核算制度，严格按照内部的工作规范和核算制度来进行控制，以保证财务管理工作能够顺利的实行，推进财务管理工作的发展。在对公司内部的消费项目进行稽查时，应严格按照规定进行，将公司全部的花费项目统一交由财务管理。

3.提升财务管理人员专业能力

新会计制度给企业原财务管理人员带来了新的要求，需要原财务管理人员对以往的企业财管理手法进行革新，需要形成符合新会计制度的工作理念和新的管理技术。企业需要对管理人员进行专业素质和工作能力培养，将新会计制度落实到企业的每一个部门，通过对企业内部状况和可能出现的问题的分析，制定一套符合企业发展的培训课程来对财务管理人员进行培训，转变财务工作人员的工作观念，使其尽快地适应新的财务管理模式，更好地为企业服务

4.加强财务核算监督工作

企业财务核算除加强自身管理之外，完善外部监督和管理也是不可缺少的。要注重外部监督制度应用推动财务核算规范化进程。主要是加强国家监督、社会监督和企业监督财政、税务、工商等部门要履行各自职责严格按照法律法规开展监督工作，社会中介机构要接受他人委托对企业财务进行审计、核算和验收，财政部门要督促企业建立健全的内部控制制度和会计核算制度，有效规范企业财务核算各项工作。

5.完善企业财务信息管理系统的建设

新会计制度颁布使财务信息系统得到了进步。在企业的会计账户和财务报表中需要财务信息系统的支持，新会计制度对于财务系统的要求变高，财务系统需要符合当代的企业发展。在企业中财务信息不是一成不变的，这就要求财务信息系统随着财务管理的改革而进行完善，这是财务信息准确性的保障。财务信息管理系统的建设和完善，在财务管理工作上给管理人员带来了很大的帮助，能够协助工作人员高效地完成管理工作，提升工作质量。

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一、财务核算和财务管理工作

做好财务工作计划，组织财务活动、处理与各方面的财务关系是我部的本职工作，随着业务的不断扩张，记帐、登帐工作越来越重要。为提高工作效率，使会计核算从原始的计算和登记工作中解脱出来。我们在年初即进行了会计电算化的实施，经过一个月的数据初始化和三个月的手机结合，全体财务人员全都熟练掌握了财务软件的应用与操作，财务核算顺利过渡到用电算化处理业务。这为财务人员节约了时间，还大大提高了数据的查询功能，为财务分析打下了良好的基础，使财务工作上了一个新的台阶。

财务部一直人手较少，但在我们高效、有序的组织下，能够轻重缓急妥善处理各项工作。财务部每天都离不开资金的收付与财务报帐、记帐工作。这是财务部最平常最繁重的工作，一年来，我们及时为各项内外经济活动提供了应有的支持。基本上满足了各部门对我部的财务要求。公司资金流量一直很大，尤其是在8月至12月收缴销售款的期间，现金流量巨大而繁琐，财务部邹治和胡蓉两位同志本着“认真、仔细、严谨”的工作作风，各项资金收付安全、准确、及时，没有出现过任何差错。全年累计实现资金收付达2亿3757万元。企业的各项经济活动最终都将以财务数据的方式展现出来。在财务核算工作中每一位财务人员尽职尽责，认真处理每一笔业务，为公司节省各项开支费用尽自己最大的努力。财务部全年审核原始单据12824张，处理会计凭证2179张，准确无误地出具各类会计报表无数。

制度属于企业的硬性管理，任何成功的企业无一例外的有其严格的规章制度。长天公司从无到有，从当初的三两人到今天的上百人，规范各项经济行为已日益成为企业管理的主题。在过去的一年中，财务部相继出台了关于财产管理、合同签定、费用控制等方面的规章制度。为完善公司各项内部管理制度，建设财务管理内外环境尽了我们应尽的职责。

财务部除要认真负责地处理公司内部财务关系外，为达成本单位的任务，还要妥善处理外部各方面的财务关系。与外部建立并保持良好的联系。本年度财务部友好妥善地处理了各单位的往来款项的收支。同时与银行建立了优良的银企关系、与税务机构建立了良好的税企关系，全面处理了保险公司遗留资产的往来手续，并圆满完成了对统计、工商等各部门有关资料的申报。

二、资金调度和信贷工作

资金对于企业来说，就如“血液”对于人体一样重要。今年工程建设全面铺开，各经营管理机构逐步建立，新员工不断加盟。资金需求日益增加。尤其在1-7月份项目未能取得任何经济收益的情况下，公司承受了巨大的资金压力。我部根据工程建设和公司发展的要求，为确保资金使用单位各项工作的顺利开展，与总公司一起筹划、合理安排调度资金。同时财务部还全面承担了8月份开始的销售收款和银行按揭工作，在全体财务人员和招商人员的共同努力下全力以赴地做好了资金的快速回笼。保证了市场建设的顺利进行，及时偿还了银行到期贷款，全年累计完成投资2.6亿元，偿还到期贷款4500万元。资金的成功运作保证了长天和东方公司的正常运转，更是继续树立了东方公司“AAA资信企业”的良好形象。

自项目启动以来，一直有多家银行向公司进行信贷营销。为了公司的长足发展，财务部与工行东塘支行建立了信贷关系，以期达到积累企业信誉的目的。我部于3月—5月向银行申请房地产开发贷款3000万元。期间收集、整理了大量资料，编制各类贷款报告，与银行人员商谈贷款工作，多次接待银行各级领导的视察，在完成贷款工作的同时与银行建立了良好的合作伙伴关系，同时使我们对贷款工作有了全面的了解，学到了新的业务知识。

三、全力协助招商工作

招商是本年度的重中之重，招商政策的优劣与否直接关系到公司的生存和发展。财务部协助公司领导做了大量的财务分析和市场调查。全面参与了公司招商政策的制定，为公司制定销售价格、租赁价格，出台各项招商政策和调动招商积极性和主观能动性提供财务参考。