财务核算工作内容范文

导语：如何才能写好一篇财务核算工作内容，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、企业财务内部控制要素分析

企业财务控制实务中，一般将控制元素总结为五项内容，统称内部控制“五要素”。

（一）企业内部环境

企业内部环境包括企业文化环境、纪律体系、经营管理机构构成以及经营管理方式等多项内容。企业内部环境的诸多因素，决定着财务核算能否顺利开展。如企业文化重视诚信理念建设，则财务核算人员较为重视自身荣誉，进而降低了人为因素对财务核算质量的影响；又如企业经营机构中监事会权利得到保障，则财务核算监督质量就会得到有效保障。

（二）财务风险防范

企业财务风险包括内部和外部两种风险因素。实际工作中防范企业风险，成为了企业内部控制管理的重要目标与工作环节。同时在企业财务核算中，风险管理也对核算质量起到了较大影响。同时，风险因素核算也成为了财务核算的主要组成部分。如企业现金库存是否充足、资产债务是否平衡等核算内容。财务风险管理这种双向的财务特点，共同影响了财务核算与内部控制的开展。

（三）内部控制活动

内部控制活动包括企业各项管理活动开展的各环节，如财务制度的制定、执行、监控；管理者对经营、财务的各项管理工作；各科室开展的各项财务工作等，都属于内部控制的内容。内部控制活动的质量与效率，在客观层面支持着财务核算的顺利开展。如财务制度执行与监控质量，侧面影响着核算工作能否顺利实施；各科室财务管理质量等内容。

（四）控制中的信息沟通

企业内各科室间有效的信息沟通，有利于内部控制衔接的顺利完成。同时企业财务核算，也需要企业各科室的协作支持。建立企业整体的财务核算体系，将企业财务、生产、经营等各部门纳入财务核算整体体系，将是财务核算未来发展的主要趋势。

（五）对控制的内部监督

企业内部控制体系的监督，有利于内控完成质量提升。内控监控的因素包括了制度、人员、方法与处置。而对企业财务内部控制的监督过程，也与财务核算监督过程出现了重合。如对预算控制的监督过程，也是为预算核算提供数据的过程。而对企业财务账目进行控制监督，可以使企业账目清晰，便于财务核算的开展。

二、内部控制要素对企业财务核算影响

内部控制“五要素”既是内部控制必不可少的构成要素，也影响着企业财务核算质量。提高内部控制要素支持，可以很好地提高企业财务核算质量与效率，继而起到对企业整体财务管理的支持作用。

（一）改善企业内部环境，建立整体化核算模式

企业财务核算工作是在企业内部环境支撑下完成的，为此企业管理者应采用以下措施，改善当前企业内部环境。（1）建立以法人为核心的财务核算体系。法人在财务核算过程中的主要作用，包括决策、管理、执行、监督等内容。所以企业应建立起以法人为管理核心的核算管理体系，提高企业内各管理层、科室等对财务核算的重视，同时提高财务核算决策、执行的工作效率。（2）构建完整的核算控制体系。核算控制体系的建立，应围绕财务管理科室发挥出企业内部控制作用。如财务科室的专业核算作用、办公室财务核算协调作用、监事会的财务监督作用、生产部分的成本数据管理作用等，都应纳入财务核算控制体系。（3）以诚信文化为基础，提高核算人员素质。企业文化中企业诚信文化占据着重要位置。企业财务核算人员以诚信为理念的核算工作将很好地降低人为因素对核算质量的影响。（4）推广制度管理理念。在企业管理环境中推广制度管理理念，将企业整体纳入制度规范化管理体系，有利于财务核算制度的执行。

（二）以风险防范为目标，提高财务核算质量

内部控制与财务核算不仅注重企业财务风险防范，同时也将其作为两者开展的重要目标。为此财务管理工作者必须提高财务核算质量，发挥其风险管理作用。（1）将风险因素作为核算重点。财务风险因素具有较强的可预测性特点，所以将财务核算工作的重点集中在风险因素，可以极大的提高风险防范质量。如在金融危机环境下，加强企业资金流动情况与信贷资金核算，将极大地提高企业财务风险防范质量。（2）建立风险预警应急核算机制。企业财务核算应与企业风险预警机制建立联动关系，在内控风险预警信息后，财务管理者应对风险预警内容进行应急核算。如成本风险预警发生后，财务人员应对已发生的企业成本，进行核算梳理，寻找风险发生的主要原因及时处理，就会很好地降低风险危害。（3）建立一体化核算过程。将企业风险核算与财务核算进行合并，利用财务核算工作寻找财务风险因素，将两者进行一体化核算可以很好地提升风险核算效率。

（三）结合内部控制与核算过程，提高财务管理效率

结合企业内部控制与核算过程，将两者进行结合将极大地提高企业财务管理效率。第一步构建统一的工作构架。两项工作结合过程，首先需要管理者构建统一的工作构架，用于开展财务管理。一般情况下，企业主管财务副经理或财务经理应是两项工作管理责任人。同时企业财务科室应针对内部控制与财务核算，安排专人管理。需要注意的是，两项工作虽然应由不同人员进行管理，但是两者之间应建立高效的信息共享平台，实现提高其结合质量。第二步共享控制责任人。企业内部控制网络，在各科室、部门都建立专人负责制，开展控制工作。这些控制责任人员具有一定的财务能力与意识。实现这些财务控制人员的资源共享，将极大地提高财务核算质量。如成本控制人员提供的财务数据，其数据内容更加真实可靠，可以极大地提高成本核算质量。第三步实现资源共享。除了信息共享外，内部控制与财务核算资源的共享也是提高财务管理质量的有效措施。如财务核算网络平台的应用，可以使内部控制管理者提高财务数据查询效率。而内部控制数据挖掘出的数据资源，也可以为财务核算提供参考作用。

（四）在企业财务核算中，建立全面信息沟通网络

财务核算也需要企业的全员参与，才能保证其核算质量。为此财务管理者应以内部控制网络为基础，建立起企业整体化的财务核算信息沟通网络。（1）以核算内容为基础建立沟通网格。财务核算信息沟通过程，可以由若干网格组成。这些网格主要由核算内容组成，如成本财务信息网格、预算财务信息网格、风险信息网格等。财务核算管理者首先按照核算内容建立信息网格。网格内财务管理者可以有效的开展交互性的财务信息沟通，便于单项核算（如成本核算、预算核算、现金核算）信息汇总效率与质量。（2）网格信息收集、汇总与分析机制。为配合财务核算信息网格机制，企业需要建立高效的网格信息的接收、汇总与分析机制。这种机制一般可定为双重管理模式。财务专业信息内容由财务科室负责财务专业信息收集、整理与分析工作；同时由企业办公室发挥其沟通协调专业能力，做好各科室财务信息协调与沟通工作，提高信息文字与信息质量，实现有效的信息沟通管理。（3）形成网格信息沟通平台。财务信息收集、汇总完成后，财务人员应根据信息内部建立网格间信息沟通品台。平台包括数据信息交换与共享两种模式。信息数据交换即指财务运行过程中的转换，如现金支出、资产折旧等核实信息，都应进行信息数据转换。而共享则主要指各项核实共享的财务信息，如预案执行、库存现金等信息数据。

（五）发挥财务管理双向监督模式作用，提高监督效率

财务管理监督不仅是单独针对财务核算或内部控制开展的单向工作，而是针对两者开展的双向监督工作模式。为此财务监督人员在双向监督模式下，需要在对两项工作利用统一标准与制度准则开展监控工作。如建立企业《财务监督管理制度》；确定监事会对财务核算与内部控制的最高监督权利；财务科室设定专人对各项财务工作进行监督；聘请第三方会计师事务所定期对企业财务进行审计等，都是企业财务双向核算模式的重要组成部分。

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【关键词】证券；财务核算；内容；问题；对策

一、现阶段证券公司财务核算的内容

就目前情况来看，证券公司经营的业务主要包括证券自营业务、证券承销业务、证券经纪业务以及证券资产管理等业务，相应的，证券公司的财务核算工作也是围绕上述业务来展开，区别于其他公司证券公司主要涉及各种金融活动，证券公司的现金流量也比较多，所以证券财务核算的内容也有其自身的特点和特色，通过相关的调查研究发现，证券公司的财务核算工作的难点是证券自营和证券承销业务的核算。具体来说证券自营业务的核算就是证券公司将自己所拥有的资产和资金按照不同的类别对资产进行分类，主要分为到期投资、可供出售以及交易性金融资产，之后按照相关的制度规范和流程对这些资金进行核算和管理；而证券承销业务核算主要指证券公司以记名证券的方式通过柜台或者网络对证券进行发行，之后对这些证券进行跟踪核算和记录来确定证券公司的盈利情况，在这个过程中证券核算工作贯穿于整个业务过程，而且需要严格按照相关的制度规范来执行。

二、现阶段证券财务核算工作中存在的问题和不足

（一）证券财务核算意识不强

虽然现阶段证券公司的领导和相关的管理人员已经意识到了证券财务核算工作的重要性，但是受传统思想的影响依旧采用传统的证券财务核算方法，而传统的证券财务核算工作单纯的注重现金流量的核算忽视了其业务实质的财务核算，比如证券买卖、投融资等活动的财务核算工作，在现代信息化日益发展的知识经济时代传统的证券财务核算方法很难适应现代社会的要求和挑战，使得现代的证券财务核算工作存在很大的潜在风险。

（二）证券财务核算混乱

众所周知，证券公司的国际化形势越来越明显，而且证券公司的业务量也在蒸蒸日上，在这种社会环境下，每个证券公司为了谋求更快更好的发展和进步都制定了一套自己的证券财务核算体系，虽然在一定程度上促进了证券公司的发展但是由于各个证券公司之间的财务信息没有可比性，尤其席位费、自营品种划分及估值模型、成本在各业务线的分摊的处理方式以及其他证券财务核算方式的不同导致了证券财务核算混乱的现象，这种现象的存在不仅不利于相关领导者的决策工作而且降低了证券公司的财务管理能力，不利于证券公司的可持续发展和进步。

（三）缺乏完善的证券财务核算制度

缺乏完善的财务核算制度是现阶段证券公司财物核算工作中又一普遍存在的问题，目前证券公司虽然已全面实施《企业会计准则》，但随着证券市场创新环境的开放，新生事物层出不穷，好多证券公司的财务核算制度更新较慢，核算制度滞后导致其实用性和适用性不够强，当证券公司的财务核算工作出现问题时没有相应的制度规范予以保障和监管，而且导致证券财务核算工作的随意性和自由性比较大，容易造成不必要的财产和资金的损失。

三、应对证券财务核算工作中存在问题的对策

（一）提高证券财务核算工作人员的财务核算意识和能力

众所周知，人是一切工作的开展和运行的基础和关键，所以在这个过程中要不断提高证券财务核算工作人员的财务核算技能，还要鼓励其树立终身学习的意识，不断的提高自身的财务核算能力，积极的引进复合型的财务核算人才，强化相关的考核激励机制，定期的对财务核算人员进行培训和考核，增强其责任意识，督促其认真编制相关的财务核算制度，严格审核原始凭证，编制严格的记账凭证，缩短财务报表编制的周期，这样一来能够实现证券公司财务核算人员的自身价值的基础上提高证券财务核算工作的工作效率和工作质量，进一步提高证券公司的竞争力，促进其长远发展和进步。

（二）建立健全证券财务核算工作的制度规范

完善的证券财务核算规范能够为财务核算工作的高质量完成提供最基础的保障，所以就要求证券公司相关的工作人员及时的掌握现在市场环境的动态，在遵守国家相关法律条例的基础上不断的根据证券公司的实际运行能力和战略目标建立健全相关的制度规范，增强其实用性和适用性，将职责和功能进行细化，增强其科学合理性，除此之外还要根据社会的变化以及证券公司战略目标的变化和相关项目的特点和特色而不断的改变和充实相关的制度规范，建立财务共享中心，采用集中核算的财务核算方式对证券公司的财务核算工作进行核算和管理，可以通过集中数据归集、设置集中式管理监控手段、采用集中报表进行分析和管理，只有这样才能够在最大程度上提高证券财务核算工作的工作效率和工作质量。

（三）强化财务审计工作

强化财务审计工作能够有效的避免证券公司财务核算工作中由于各种因素造成的不必要的风险和损失，提高资金的利用率，避免混乱的资金核算现象，这就要求证券公司要构建单独的财务审计部门，强化相关工作人员的责任意识，加强各个部门之间的沟通和交流，及时的为财务审计部门提供真实有效的财务数据，完善相关的制度规范，深化财务审计工作的执行力度和独立性，除此之外还要进行全面业务监控工作，包括清算中心托管、自营证券池优选、客户资产三方存管、资金拆借DVP对价机制、人力资源信息公示、办公自动化等的内、外监督各项措施，强化对证券财务核算工作进行全面的审计和监督，这样一来能够促进证券公司的领导者的决策工作，对于证券公司的长远发展有着十分重要的作用。

（四）充分利用信息化财务核算技术

现代社会是知识经济的时代，尤其对于证券公司来说正在与国2016年第6期中旬刊（总第627期）时代Time际社会所接轨，相比国外发达的国家，我国证券公司的证券财务核算工作发展的还不够成熟和完善，所以在这个过程中需要我国充分的利用信息化的财务核算技术，将会计电算化进行完善和创新，积极的与国外先进的国家学习，取其精华去其糟粕，研究适合自己发展和进步的财务核算技术，诸如作业成本法、估值技术等的引入，这样一来能够使证券公司顺利的应对现代复杂的社会经济时代给其带来的风险和挑战，在提高证券公司财务核算工作的工作效率和工作质量的基础上使证券公司获得更多的经济效益和社会效益。

四、结语

通过上述对现阶段证券公司财务核算工作中存在问题和应对方法的论述发现，提高证券财务核算工作的工作效率和工作质量对于证券公司的发展和进步有着十分重要的作用，高质量的证券财务有利于证券公司获得更多的经济效益和社会效益，对于证券公司的可持续发展和进步有着十分重要的作用，所以根据证券公司的实际运行能力和战略目标不断的完善和创新财务核算方法是十分重要和必要的，也是需要我们一直努力的方向和目标。

参考文献

[1]张丽.我国证券市场常见违规行为及监管研究[J].中外企业家.2013(14).

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结合县级医院会计核算的现状及未来发展趋势，在会计核算改革中积极应用网络技术和会计电算化是必然趋势。基于这一认识，县级医院在会计核算改革中，应重点从以下几个方面入手：

(一)积极采用会计核算软件

应用会计核算软件之后，能实现医疗服务价格和药品价格的自动划价与统一结算，不仅能减少人工操作的失误，还提高了工作效率。对于县级医院而言，会计核算人员过多，并且工作效率不高问题，一直是困扰县级医院会计核算实效性的关键因素。考虑到县级医院财务管理的专业性及特殊性，在会计核算过程中，单纯采用人工核算手段，不但核算效率较低，而且核算的准确性较差，制约了县级医院的整体发展，使县级医院的效益核算受到了较大影响。基于这一问题，在县级医院医改的契机下，县级医院在会计核算中，应借鉴其他行业的成熟经验，积极采用会计核算软件，将会计核算软件作为会计核算工作的重要工具和手段。因此，加强对会计核算软件的认识，并学会正确使用会计核算软件，是保证县级医院会计核算工作取得实效的关键，对县级医院会计核算改革具有重要意义。

(二)优化会计核算软件及网络系统

应用了会计核算软件之后，能够对药品的存货状况进行及时地信息反馈，能更直观地反映出某一药品的进货及销售状况，进而可以统计出药品的销售收入。由于会计核算软件可以实时的反映医院的药品存货情况，以及医院的其他财务数据变化情况，因此通过会计核算软件掌握医院的动态财务数据是一种方便可行的办法。基于会计核算软件的优势，县级医院在会计核算改革中不但要积极应用会计核算软件，还要立足医院财务管理实际，努力构建会计核算网络系统，发挥医院会计核算软件的积极作用，形成对会计核算工作的有力支持。为此，县级医院在会计核算改革过程中，应对会计核算软件的作用引起足够的重视，并结合医院的财务管理需要，构建完善的会计核算网络系统，使医院会计核算工作能够达到现代化标准，为县级医院会计核算工作提供有力支持。由此可见，优化会计核算软件并构建健全的网络系统，是加强会计核算改革的必要措施。

(三)正确使用财务核算软件

基于会计核算软件的功能特点，运用相关的财务核算软件，可以实现对某科室或是全院的年度、季度、月度收入情况的统计汇总，这样就可以与近几年同期的统计结果进行对比．从而分析出医院的经营状况，对以后运营指标的制定也有很大意义。考虑到县级医院的管理难度以及对效益的追求，单纯采用传统的管理办法难以达到现实需要。基于财务核算软件的管理特色和管理优点，在县级医院日常管理中，学会正确使用财务核算软件，并将财务核算软件作为县级医院的重要管理手段是十分重要的。基于这一认识，在县级医院医改过程中，应让会计人员学会正确使用财务核算软件，并将财务核算软件的其他功能进行推广，形成良好的软件使用氛围，通过掌握必要的财务核算软件使用知识，形成对医院管理工作的有效支持，确保县级医院的财务管理水平得到全面提升。因此，正确使用财务核算软件，是提高县级医院会计核算改革效果的关键，对县级医院医改具有重要作用，是提升县级医院医改实效性的关键措施。

二、县级医院医改中的会计核算改革，应增加对财务人员的培训,培养创新性人才

在县级医院医改中的会计核算改革过程中，考虑到会计核算工作的专业性和特殊性，要想提高县级医院医改会计核算改革的整体效果，就要对财务人员的重要性引起足够的重视，应将提高财务人员专业水平和整体素质作为重要着力点。基于这一认识，县级医院医改中的会计核算改革，应增加对财务人员的培训．培养创新性人才。具体应从以下几个方面入手：一是增强财务人员的专业技能和工作素养,注重对财会人员紧急情况和突况下的应急反应培训。在县级医院财务管理过程中，财务人员的专业技能和工作素养是保证财务工作得到有效开展的关键因素。基于财务人员的专业技能和工作素养的重要性，以及财务人员的专业技能和工作素养对财务管理工作的决定性作用，县级医院在会计核算改革中，应将财务人员的培训作为重要内容，不但要对财务人员的专业技能进行全面有效的培训，也要对财务人员的工作素养进行有效培养，使财务人员能够在复杂多变的工作环境中有效提高会计核算质量，最大程度的满足医院会计核算需要。因此，增强财务人员的专业技能和工作素养，并对财会人员紧急情况和突况下的应急反应进行培训是十分必要的。二是增强财务核算人员对计算机相关设备和软件的使用和学习培训，熟练地进行设备和软件操作．是快速发展的信息化时代对财务核算人员的一个硬性要求。随着县级医院的快速发展，县级医院在财务核算过程中应用现代化管理软件成为了必然的发展趋势。基于这一现实需要，财务核算人员不但要具备较强的财务会计专业知识，同时还要具有较强的计算机操作能力和会计电算化能力，做到熟练使用财务核算软件，有效满足会计核算工作需要。从这一点来看，县级医院医改过程中的会计核算改革，不但要重视财务核算人员的整体素质，还要注重增强财务核算人员对计算机相关设备和软件的使用和学习培训，熟练地进行设备和软件操作三是增强财务核算人员对财务报表的分析和评价能力。由于财务核算人员专业技能和工作素养不尽相同．所以上交的财务报表的内容只是对药品、设备数量和价格的简单统计。在县级医院会计核算改革过程中，基于财务核算人员的重要性，以及财务核算人员对会计核算工作的重要作用，增强财务核算人员的分析和评价能力，并不断提高财务核算人员对财务报表的分析和评价水平，对满足县级医院会计核算工作需要和提高会计核算工作质量具有重要作用。基于这一认识，县级医院会计核算改革中应对财务核算人员的素质和能力有较高的要求，不但要保证财务核算人员具备较高的会计核算工作能力，还要确保财务核算人员能够对财务报表具有较高的分析和评价能力，使财务核算人员能够胜任会计核算工作，进而满足会计核算工作需要。因此，增强财务核算人员对财务报表的分析和评价能力是十分必要的。

三、县级医院医改中的会计核算改革，应加强财务监督，制定完善的成本核算体系

对于县级医院医改而言，加强成本核算体系的建设，既是满足会计核算改革需要的重要措施，同时也是提高会计核算改革水平的重要手段。基于这一认识，在县级医院医改的会计核算改革过程中，应将成本核算体系建设作为改革的重要着力点，通过建立核算监督体系、完善院系和科系的二级核算体系以及健全药品管理制度等措施，全面提高县级医院成本核算质量，满足会计核算改革需要。结合县级医院会计核算实际，具体应从以下几个方面入手：

(一)必须要建立核算监督体系，完善院系和科系的二级核算体系

在医院的会计核算工作中，现有的成本管理理念和成本管理体系已经难以满足医院改革的现实需要。基于这一认识，在医院医改的契机下，在会计核算改革中，县级医院必须建立起良好的核算监督体系，实现对会计核算的有效监督，同时将成本监督作为重要内容，提高成本监督水平，保证成本监督能够取得积极效果，最终达到提升成本监督实效性的目的。除此之外，在建立了核算监督体系滞后，进一步完善院系和科系的二级核算体系，是保证医院会计核算工作得到完善的关键措施。从这一点来看，医院会计核算改革中，将成本核算体系作为重点内容是十分必要的，这一举措不但有利于找到会计核算的着力点，还能迅速提高会计核算的整体效果，因此，完善院系和科系的二级核算体系是十分重要的。通过采取这一措施，会计核算体系由以前的整体核算改为现在的专业分级核算，这样就能将各科室的财务收人和支出。以更加直观的形式反映给上级部门，很大程度上实现了财务核算和管理的科学化。

(二)健全药品管理制度

在目前县级医院的药品管理中，由于缺乏必要的成本核算体系，并且在具体管理过程中现有的药品管理制度也不够完善，导致了医院在药品统计过程中容易出现失误。同时，由于现有的药品管理制度不够健全，导致了医院在药品管理中存在漏洞，容易出现发错药和药物成本核算错误问题。因此，加强药品管理并进一步健全药品管理制度，是满足医院会计核算管理改革的重要措施。基于这一认识，在县级医院药品管理中，应认识到药品管理制度的重要性，并采取必要措施对现有的药品管理制度进行进一步完善，保证医院的药品管理制度能够得到良好的实施，保证药品管理制度能够发挥积极作用。针对医院在进行药品统计时出现的同名不同物和一物多名的现象所造成的失误。在进行改进的过程中．可采用超市的模式，推行一物一码制度，这样就很大程度上避免了实物与统计名称上存在的差距。另外。将一物一码与相应的财务核算软件配合使用．不仅能提高统计和核算效率．还能保证其结果的准确性。

四、结束语

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关键词:核算水平;改进措施;财务核算;医院

由于我国医疗体制和医疗卫生事业的持续深化，我国医疗机构也逐渐多元化，群众对健康的重视也在不断上升，从而不断提升医疗机构在社会经济发展中的地位。政府加大对医疗事业的扶持，使得大量资本流入医疗行业，这就对医院财务人员以及核算水平有了更高的要求［1］。财务管理工作的状况影响着医院的服务质量和成本计量，只有提升医院财务核算水平，才能提高医院经营水平。

一、医院财务核算的作用

(一)保障会计信息的真实性

根据医院财务制度的规章要求，医院财务核算能把所涉及的会计信息进行整理、审计处理，对医院内部财务信息的使用带来了便捷，为医院各部门的活动提供资金和财务基础的支撑，对物资流信息以及资金流信息分散传递的同时也提高了对会计信息的管控监督，确保了财务信息的真实性，医院财务核算对财务信息的监督、复核不但强化了医院财务工作水平，还提升了医院财务信息的准确性。

(二)医院资金使用水平的提升

部分医院根据自身发展情况制定了符合自身情况的医院财务核算体系，对日常资金都进行统一管理，是医院采购的重要依据，根据医院各部门对资金的需求进行有效发放，优化资金使用方案，确保资金用在最需要的地方，提高资金的使用效率。医院可以对资金进行统筹管理，在医院发生紧急事态时能够有充足的资金储备以备不时之需。医院财务核算对资金的统一管理能有效规范资金归结，避免资金管理混乱和资金浪费的情况，提升资金使用水平。

(三)加快财务人员独立完成工作的水平

医院财务核算能使会计工作人员与医院其他部门之间不直接存在利益关系，加强会计人员独立完成自身工作，防止现象的出现［2］，减轻会计人员核算方面的压力，排除干扰因素，强化其工作能力。医院财务核算为会计人员的工作排除了隐患，提高其工作效率。

(四)医院预算管理得到有效控制

医院财务核算能够进行有效的预算控制，形成较完善的预算体系审核医院各环节的支出，做到科学管理资金支出，财务核算部门否决不合理的预算方案，不仅能监督资金流向，还能做好资金计划。由于医院财务核算只有管控审核资金的权利，没有使用调取医院资金的权限，所以和其他部门也没有金钱联系，使得财务核算更加合理、真实［3］。医院财务核算水平的提高能对医院各部门财务预算和支出有专业、科学的管理，保障预算方案的制订。积极实施医院财务核算不仅能树立医院形象，还能提升资金使用效率［4］。

(五)提高医院的服务水平

强化医院财务核算使资金管理趋于合理有效控制成本，促进医院将引进的资金用于购买或升级先进设备和引进优质人才，使资金在日常经营活动中高效运转，提升医院服务水平。财务核算工作的开展能提高医务人员高效工作，使医务人员的工资奖励和业绩挂钩，提高了医务人员在医疗工作方面的积极性，为患者提供更好的医疗服务。财务核算在资金管理的过程中，加强了对医疗器械的引入和升级，在一定程度上促进了医院专业技术水平的发展，提升医院医疗和服务水平。

二、医院财务核算中出现的问题

(一)对制约内部监督有影响

医院财务核算人员对医院的资金实行核算管理及审核整理，一方面优化了医院资金配置，另一方面也是对医院资金运用的一种监督。但是财务核算人员只是对医院资金进行账面上的管理，没有真正参与到医院实际的财务管理中，使得与医院实际工作脱节，造成各部门的监督机制没有发挥其真正的作用。医院的实际资金与账面资金会存在差距，监督力度低无法展现财务核算的本质作用。

(二)上下级部门对资金掌握的难度

我国传统的会计核是指资金的处理是由上级机构进行分配，关于资金的运用方向都是向上级机构进行直接报告，所以上级部门能够完全掌握医院资金的流动方向［5］。这种模式虽然能加强资金的能动性，但是不符合医院现目前的核算制度。现代财务核算制度是指将医院的资金统一核算和分配并发放给各部门使用，所以使上级机构对下级机构资金流向掌握不全，需要取得相关手续才能进行查阅，延迟了上级部门获得资金的使用信息，导致上级部门对掌握下级部门资金动向的难度大大提升。

(三)物资管理与核算相互脱离

由于医院财务核算只是对医院账务进行记账、报账，核算等相关工作，资金和实物等都是有专门的部门进行保管，才会导致账目和实物出现相互脱节的现象。据了解，会计人员都是在办公室内进行核算工作，并没有真正参与到医院的各项活动中，对于如何处理医院物资和资金了解不到位。如果医院财务人员由于疏忽等原因，对财务工作漏报或错报，出现账实不符，使医院各部门得不到准确的资产状况。

(四)激励机制缺失

为了保持财务核算人员处于客观中立的态度，财务核算人员和其他各部门工作人员都是独立状态，医院部门不会对财务人员的工资绩效等进行管理发放。这种方式降低了财务人员的职能职权，使核算部门与财务人员处于对立面，造成激励机制的缺失，绩效激励的不足，降低财务核算人员的积极性，达不到核算的真正目的。

三、医院财务核算水平提升的策略

(一)财务核算观念的转换

医院管理层要加大对财务核算工作的重视，要提高财务核算部门的知名度，在医院各部门对财务核算的功能及作用加以推广和宣传，使医院各部门对财务核算有一定的认知和了解，保障各个部门在工作当中能与财务核算人员相互扶持，配合核算工作［6］。医院因加强对财务核算人员法治观念方面的专题培训和学习，转变财务核算的观念，让财务人员在行使职能职权的时候绝不能逾越法律的红线，增强财务人员的创新意识，使其在日后的工作中能创造性解决难题，在日常工作中做到具体问题具体分析、在遵循法律的基础上使用符合实际情况的核算方法。财务人员需不断加强自身的工作效率，遵守职业道德，在完成自身工作的基础上不断深化综合业务能力，为推进日后有效核算打下扎实的基础。为实现医院财务工作有效实施，加强账实相符。财务工作人员需具有账面与实物对比分析的能力、使用各种核算手法进行预测核查的能力，让医院财务核算能更加全面和准确。财务核算管理要与市场需求以及运行条件相结合，在进行财务核算管理时，需要制定符合医院核算部门正常发展的战略决策，对适应医院发展的战略要积极贯彻实施，规范财务报表标准，做到财务信息更加全面、及时、准确。

(二)加强财务核算和会计之间的相关性

由于医院财务的不断发展，加强了医院会计与财务核算之间的关联，医院主要有提升资金使用效率以及使用方法等财务内容，为科学合理地分配医院收入和资金使用，需要制定针对性的规章制度，提升资金的使用效率。为制定更加完善的规章制度和财务体系，必须做到医院资金收入与支出的完善性、准确性，确保财务管理能够发挥有效的职能［7］。不断加强财务核算和会计的关联，颁布相关财务报销标准，对资金的进出需要有合理的考量，结合实际情况保证报销有序进行，对异常的资金使用不予报销。医院需从业绩状况、是否与各部门正常展开工作、财务核算结果等方面规范对会计的绩效考核标准，完善财务核算工作。

(三)完善医院财务的监督体系

完善财务核算内部监控体系，需成立相关机构，建立复审核对小组，对财务人员核算结果的完整性和准确性进行绩效考核，对财务核算部门的工作结果也要进行监督，清查各部门的记录账簿并与核算内容对应分析，以防出现漏审。医院需要严格筛选监督机制的工作人员，深化其职业道德，定期或不定期更换监督人员，以确保监督人员在工作中的公正性和专业性［8］。医院监察部门在进行监督工作时，要确保自身公平公正，最大效力发挥监督核查的作用，使财务核算的各个环节能被有效监测，减少财务核算错误，确保医院资金的安全管理。最后还需要管理控制医院的资金预算，计划好未来资金的流向，细致成本核算，做好资金的预备方案，提升财务核算水平，推进医院可持续化发展。

(四)构建和完善远程报账查账平台

随着互联网技术的发展与壮大，云数据和会计电算化也应用到医院的财务管理工作中，就目前医院财务核算现状，建立远程报账查账系统已是必然，为顺应信息技术的发展，大力建设电算化和网络化，推动财务核算数据化发展［9］。一定程度上解决了工作人员繁重的工作量，从而将会计人员更多精力放在财务管理上，让会计信息的核算更加高效和准确，减少错误率。运用现代信息化技术节约了查账和报账的时间，减少人工重复的录入性工作，提高资源优化配置，实现医院财务核算的系统优化。对医院各个部门的财务报表进行全方位的系统核算，实现财务信息的集中化管理，根据医院的经营状况对比分析，为医院的财务发展提供及时、准确的财务信息，同时也提升了财务人员自身的专业知识以及工作效率。

(五)借助信息技术，提高财务核算的准确性

将计算机信息技术全面应用到医院财务核算中，对药品、医用品和医疗服务进行自动划价，统一结算等，提高工作效率的同时也增加了医务工作人员的便捷性，这样在财务核算的过程中能对药品明细和总体核算进行快速且准确地了解。运用大数据系统和云技术，全面分析药品物资等存货情况，及时有效地向上级部门反映供应和采购情况。通过科技的力量将各物资的进出和资金动向等信息制作成图表形式，使管理者更为直观地了解医院整体经营状况，为医院的持续化发展提供策略依据［10］。这样不仅能加快财务人员工作效率提升自身水平，还能实现资源的优化配置。

(六)对相关财务人员加强考核和培训学习

为加强医院财务核算水平的提升，应定期对财务会计进行专业的指导和培训，使财务工作者不断更新知识和技能，开展专业的知识技能讲座，树立正确的价值观和工作观，顺应时展，不断优化自身素质，并运用到财务工作当中;实施业绩考核，推动财务人员高效化工作;建立财务核算信用系统，专门考核财务人员工作结果对其进行整体评估，保障财务人员的核算水平稳步提升，促进其工作积极性。另外，为确保医院在紧急状况下财务核算的准确性，应加强财务人员面对突发状况的应变能力，同时也要加强财务人员信息化技术的培训，使其能够正确有效运用财务核算软件，提高综合能力，保障了财务核算的科学性。

四、结语

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一、高校教育基金会宗旨与财务业务核算范围

（一）高校教育基金会的宗旨

高校教育基金会是通过接受来自社会的捐赠，补充办学经费，支持教育事业；由高校拨款、校友捐款等方式出资成立，是独立的法人单位。高校教育基金会的成立宗旨是致力于加强高校与社会各界的联系，充分发挥社会各界支持办学的积极性，广泛筹措教育基金，改善教学环境，资助贫困学子，促进高校教育事业发展等。

（二）高校教育基金会财务核算的业务范围

根据高校教育基金会的宗旨，其财务核算的业务范围主要包括：接受境内外社团、企业、商社及个人的捐赠；运作捐赠资金，资金的保值增值；设立基金资助项目；资助教育公益事业等。通常意义上高校教育基金会的财务核算管理要达到以下目的：一是及时、准确、客观地反映基金会业务发生情况；二是对基金会财务核算方面及时提出相关意见，规范业务活动中将要发生的财务行为。

二、高校教育基金会财务核算体系的建立

会计核算也称会计反映，以货币为主要计量尺度，对会计主体的资金运动进行的反映。它主要是指对会计主体已经发生或已经完成的经济活动进行的事后核算，也就是会计工作中记账、算账、报账的总称。根据《民间非营利组织会计制度》以及高校教育基金会的财务业务核算范围，建立一套符合基金会自身发展特点的会计核算体系，是做好高校教育基金会会计工作的一个重要条件。建立科学的会计核算方法和会计流程，对于保证基金会会计工作质量，提高基金会会计工作效率，满足基金会财务信息关注者的需求发挥着重要的作用。

（一）完善财务核算制度是建立财务核算体系的重要保证

基金会的财务核算制度是以基金会财经政策、法规为根据，运用加强基金会内部管理的理论和方法，把基金会的财务机构、财务核算与财务监督和财务业务处理程序等进行规范整理，并延续使用，以便据此指导和处理基金会财务核算业务工作的过程。高校教育基金会作为独立的法人，应建立完善的财务制度体系，有了这样的体系不但有利于贯彻国家的财经政策和法规制度，而且更有利于加强财务管理，及时准确地提供会计信息，健全财务核算体系。

具体来讲基金会财务核算制度应该包括会计核算办法或规程、财务会计人员岗位职责、内部控制和监督办法、现金和银行存款管理、项目（业务活动）收支管理、费用支出标准和审批、实物资产管理、投资管理、预算管理、票据管理、财务报告编制与财务分析及会计档案管理等制度。

有了完善的核算制度，是搭建财务核算体系的基石，同时对规范高校教育基金会的内部控制管理也起到了至关重要的作用，能够确保高校教育基金会各项业务活动的效率性和效果性、资产的安全性、经营信息和财务报告的可靠性。

（二）编制严谨的财务预算是建立核算体系的有效措施

在建立了完善的财务预算制度的基础上，实施财务预算管理就是必不可少的，是财务核算的一个标准之一，是建立核算体系的有效措施。

高校教育基金会的预算管理是指在基金会战略规划的指导下，根据年度工作计划，对年度捐赠等业务活动产生的财务业务进行充分、全面的预测和筹划，并通过对捐赠等业务执行过程的监控，将基金会财务结果的实际情况与预算内容不断对照和分析，从而及时指导相关业务活动的改善和调整，以帮助基金会财务管理人员及其他管理者更加有效地管控基金会相关款项及资产并最大程度地实现最初制定的目标。

高校教育基金会严谨的财务预算体系应当包括预算编制、执行及监督等一些列的管理要求。在预算编制过程中的主要工作就是根据工作计划编制预算报表和预算说明书：预算报表包括收入和支出两大项，预算支出包括项目的详细支出情况和行政管理费用等内容，应该按照项目管理要求进行编制，以满足后续管理的要求。在预算执行及监督过程中的主要工作就是跟踪预算编制时填报的各个项目的实际执行情况，尤其是对资金支出的进度情况进行严格监控，同时对各项行政办公支出的使用建立预警机制，及时提醒，发挥财务管理的作用。

（三）独立的会计机构建设是核算体系正常运作的有力保障

高校教育基金会是非盈利组织，并作为独立的法人与外界保持沟通，《会计法》中明确规定，其应具备独立的会计核算组织并配备专职财务人员，独立的财务核算组织包括自身的会计部门以及专职的财务人员。

首先就是会计部门的设立，在基金会的组织架构中要有独立的财务部门，然后相关的财务工作才能有序开展。在建立了独立的财务部门的基础上就要求相关的财务人员具备过硬的专业知识以及业务能力，不断提高财务业务水平，更好地发挥会计核算的职能。从而有利于核算体系的建立与运行。在《关于加强中央部门所属高校教育基金会财务管理的若干意见》（教财[2014]3号 ）文件中就明确要求：“基金会应当配备具有专业资格的专职财会人员。财会人员数量应当满足不相容职务分离的要求。会计岗位、出纳岗位和投资岗位的人员不得相互兼任。”在这个过程中尤其要关注财务人员的职业道德，只有具备了良好的职业道德，财会人员的专业素质才能提高，其独立性才能真正发挥出来，会计监督职能才能真正体现出来。

三、高校教育基金会财务核算体系存在的问题及完善建议

（一）财务核算内控体系需要规范

在开展高校教育基金的财务管理工作中我们会经常发现高校教育基金会的组织架构不健全，更谈不上完善的财务核算体系了。其资产核算和日常管理中的财务核算工作无法进行有效规范，相关财务人员很难发挥其应有的作用，除了基本的财务核算以外，财务管理的只能得不到有效发挥。高校教育基金会应当具备隶属于基金会管理层的独立财务核算组织并配备专业的财务人员，建立有效的财务核算体系，发挥财务核算体系的作用。

高校教育基金会有效的财务核算体系是指：不相容岗位要严格执行分离制度，基金会财务决策、执行和监督应具有分离制度，控制和防范财务风险；基金会应当配备具有专业资格的专职财会人员，在数量上应当满足不相容职务分离的要求，不相容岗位不得兼任。

（二）财务核算制度需要细化

财务核算制度是财务核算体系的基础，基础夯实不了，财务核算体系将无法发挥其真正的作用，达不到预期的效果。目前，由于可参考的关于基金会方面的财务核算法律法规相对较少，因此很多高校教育基金会的财务核算制度都很笼统，没有对业务流程等相关内容进行细化，这样的财务核算体系是存在漏洞的。

细化财务核算制度具体来讲需要从以下两个方面着手：首先是要规范管理：核算制度所管理的内容必须规范，有据可依，或者是合情合理，符合基金会的实际情况。这里尤其是要处理好基金会财务部门与基金会其他部门有工作配合时的工作制度，工作制度制定前必须经过有效沟通，必须切实可行，达成共识。其次是要规范业务：在制度业务方面的制度，一定要体现专业性，在国家各项财经法规的框架下执行，在这个基础上要对相关提现业务的制度进行细化，体现可模仿性，具体包括财务核算业务的具体流程、操作指南等。

在上述工作的基础上逐渐形成高校教育基金会财务核算的质量体系，对促进财务核算体系的完善及高校教育基金会业务的发展将起到举足轻重的作用。

四、结束语

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关键词：新医院会计制度；财务核算；成本控制

新医院会计制度是2010年12月31日，采用分布实施的方式推行，即：于2011年7月1日在公立医院施行，于2012年1月1日在全国施行的会计制度体系。新医院会计制度的颁布实施是适应国内医疗卫生事业改革需要颁布的一套会计制度体系，对促进国内医疗卫生事业规范经营和健康发展有重要意义。新会计制度对医院财务核算方面的新规定有权责发生制、长期资产补偿机制、全成本核算思想等等，相比旧会计制度新会计制度还非常重视财务预算对医院财务管理的约束作用。新会计制度在这些方面的调整对当前医院的财务核算实践有一定影响。医院是人们日常生活不可缺少的组成部分，医疗系统服务水平直接影响到党和政府的公信力。医院财务成本核算质量高低也关乎医院管理水平。新会计制度下医院财务核算质量大大提高，医院财务管理水平也将有一个质的飞跃。随着医院财务管理系统的不断升级，医院各项管理工作也将更加规范，为构建一个良好的医疗环境做出重要贡献。

一、新医院会计制度下医院财务核算现状

新医院会计制度颁布并在全国实施距今已有三年多时间。从新医院会计制度下财务核算现状来看，还存在一些需要改进的地方。重视新医院会计制度下财务核算现状的研究是做好医院财务核算工作的前提。

1.会计成本控制力度不足

成本核算中的微核算是会计核算中的重要内容，也是影响会计财务核算质量的重要因素。但在大多数医院的财务管理中并没有重视微核算的核算工作。受其影响，当前医院的成本核算还停留在简单统计核算层面，是一种初级的财务核算工作，对完善医院管理，实现成本控制意义不大。当前医院财务核算存在成本控制力度不足的问题，导致了医院运营成本过高，一些医院甚至出现过度消耗医保金的问题，造成了国家医疗资源的严重浪费。新会计制度下的财务核算不仅是事后的统计核算，还应是事前、事中的控制手段，能协作管理层了解医院经营过程中成本耗费状况及分布，更能帮助管理层对费用及支出的合理性及可行性做出准确评估。会计成本控制力度不足在一些私营医院表现的比较突出，导致医院内部出现固定资产管理混乱、财务人员素质不高、无有效考核与监督机制的问题。

2.对费用分摊的财务处理有缺陷

受传统财务核算思维的影响，一些医院还保留着传统费用分摊处理的财务习惯。传统财务核算对费用分摊以直接参与为标准，但在医院运营的实际操作中有很多的费用是以间接的方式参与的。例如：医疗检查设备的养护费用，各个科室虽然不是医疗设备的直接责任人，但确实医疗设备的间接使用人，是有必要分担一部分设备养护费用的。由于没有统一规定，导致当前还是有许多医院对间接管理的成本处理为不分摊费用，显然这样的处理方式是值得商榷的。受其影响，造成了医院的费用得不到有效的控制，严重的甚至出现收支以及结余得不到准确呈现的问题。

3.对固定核算的财务处理还需要进一步完善

在新医院会计制度下医院的固定资产核算是以固定资产的账面价值计量的，但医院大多数固定资产随着时间推移和使用会有不同程度的磨损。如果始终按照固定资产的账面价值计量，体现在财务报表上的数据就是原值，甚至是设备刚购进时的价格。显然这样的财务处理造成了固定资产估值虚增，是不符合医院经营实际情况的。另外，作为自负盈亏的经营企业单位，医院现有的固定资产财务处理违背了企业会计制度下固定资产折旧会计处理原则，导致了医院不能更好地参与市场经济活动。

二、新医院会计制度下做好医院财务核算的策略

新医院会计制度颁布实施已经有几年了，但从医院当前财务核算现状及其中暴露出的问题，反映了当前医院财务核算工作还需要进一步优化和完善。结合本人多年的工作经验，对当前医院财务核算工作提出以下几点建议。

1.准确理解新医院会计制度对医院会计科目的定义

新医院会计制度对医院会计科目设置做了一些调整，增设了一些新的科目。会计科目是会计管理和财务成本核算的前提。认真阅读相关的内容就不难发现新旧会计制度会计科目设置的不同之处，其中新会计制度对入账计量标准有新规定，使财务核算更加准确。准确理解新医院会计制度对会计科目的调整，能帮助医院财务核算人员对核算内容、方法有较为清晰的认识和梳理。例如：新会计制度规定了医院坏账准备金率为2%-4%，在核算销售成本和费用的时候要严格落实，对超过准备金率的销售行为要及时制止，迫使销售部调整销售计划，提高医院销售管理水平。又如：新会计制度提高了固定资产的认定标准，要求医院引进一些技术更先进的仪器设备。如果在财务核算中有效落实，就能避免医院采购一些容易被淘汰的设备而造成的成本浪费。准确理解会计科目的定义，才能认识到相关规定对医院发展的长远意义，才能更好落实相关会计规定。

2.明确医院财务记账为权责发生制

一些医院之所以出现成本控制力薄弱、财务混乱的问题，就是因为医院对新医院会计制度的权责发生制应用不够明确。为确保新会计制度能适应各种情况，因此制度体系相关的规定是权责发生制，但同时医院原有的收付实现制也是允许的。受其影响一些医院财务记账模棱两可，充分反映了一些医院的财务人员对新会计制度的理解不够。明确医院权责发生制的财务记账方式是非常必要的，对还没有调整过来的医院应尽快调整财务记账方式，以适应医院财务发展趋势。权责发生制显示了医疗改革后医院自负盈亏的经营本质，无论公立还是私立医院都不再能按照事业单位的会计准则实施财务核算了。明确明确医院财务记账为权责发生制还需要理解新会计制度规定的医院会计记账应是采用完善权责发生制。完善的管理机制要求明确收入费用的确认原则，同时还能够确的划分出资本性支出、收益性支出。完善权责发生制要求医院在执行过程中不能含糊其词、模棱两可，不仅要执行权责发生制，还要建立相应完善的管理机制。

3.完善医院成本责任制度

结合医院成本核算现状制定成本责任制度是非常必要的。以制度保障成本责任落实到部门及科室，才能保障成本核算及成本控制工作有效开展。通过建立成本责任制度，将医院每位工作人员纳入财务核算和成本控制工作范畴，将大大提高医院工作人员的成本控制意识和责任意识，有效提升企业成本管理和成本控制工作效果。在建立成本责任制度的同时还需要重视加强对医院全体职工成本控制意识的宣导和培训，帮助员工认识到成本控制对医院发展的重要意义，以及作为医院工作人员该如何有效配合财务人员做好成本控制工作等等。相关的培训和教育更能促进成本核算工作的有效开展。针对医院财务人员不仅要重视成本核算意识的培训，还需要重视并做好相关财务专业的培训，提高财会人员对新会计制度的学习，准确理解新会计制度每条规定的内容和内涵。

4.建立完善的预算财务管控体系

预算财务管控是做好财务核算和成本控制工作有效的手段。在预算财务管控制度体系下，医院的一切费用和支出都需要经过严格的审核，评估费用和支出的价值，最终决定是否需要产生费用和支出。当然完善的预算管控体系建立需要在医院内部建立完善的医院会计制度，确保预算管控能有效执行。从实践来看新会计制度也考虑的预算管控对医院财务管理的重要性，因此完全能够适应当前医院实施预算管控的需要。依据新医院会计制度完善医院内部会计制度体系才能保障预算管控有效实施。此外，重视医院管理层的教育与培训，帮助管理层认识对预算管控有效实施对医院发展的重要性，以及依靠预算管控对管理水平提升的促进作用提升医院综合实力。

三、结束语

当前国内医疗卫生体制的改革不断深入，医院经营面临着多方面的考验。在市场经济背景下，医院经营出现了多种所有制形式并存的现状。在激烈的市场竞争下，医院只有通过不断提高财务成本核算和成本控制水平才能实现医院综合竞争力的不断提升。新财务会计制度的实施能够保障医院财务会计核算的准确性以及完整性，满足医院管理者以及政府投资者的相应需求。重视并做好医院财务核算工作不仅重要还非常必要。

作者:袁玉昀 单位:中国医科大学附属第一医院

参考文献：

[1]王虹,唐晓东,薛琴,冷锴.新制度下医院成本核算体系的构建研究[J].南京医科大学学报(社会科学版).2013(02).

[2]李姣,樊俊芝.新制度下医院会计核算与成本核算一体化实践与探讨[J].中国卫生经济,2013(04).

[3]韦健,王晓飞,蔡晓锋.新财务会计制度下医院成本核算的探讨与实践[J].中国医院管理,2014(04).

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关键词：医院 财务核算管理 策略

一、前言

进入新世纪之后，我国的社会经济不断发展，随之而来的是越来越激烈的市场竞争，医院内部也充斥着各种竞争，要想适应社会发展，医院必须创新各项管理活动。其中，医院财务核算管理是医院管理活动的重要组成部分。在实施新医改的背景下，完善医院财务核算管理工作更是势在必行。本文提出几点在新时期改革医院财务核算管理的策略，意在起到抛砖引玉之用。

二、新时期改革医院财务核算管理的策略

1、优化医院财务核算体系

毋庸置疑，财务核算工作直接关系到医院的生存与发展，财务核算工作做得好，医院的规模就有可能得到进一步扩大，发挥更大的社会效益；财务核算工作做得不好，则可能影响医院的资金周转，限制医院的不断发展。从目前来看，不少医院的财务核算体系还不够完善，财务核算人员的综合素质还不够扎实，实践能力也差强人意。针对这种情况，医院必须优化财务核算体系，包括规范财务核算工作流程、制度、步骤，制定财务核算人员培训机制等，以此带动整个医院的可持续发展。

2、强化医院成本核算

医院工作环节多，具有复杂性和多面性，涉及的各种成本也数不胜数，有鉴于此，要加强医院财务核算管理工作，必须正确计算医院的各项成本，全面整理和深入分析医院服务中的各种费用，进而为财务核算提供精确的数据信息。其次，医院财务核算部门还要采取合理措施降低医院的运作成本，一方面要引入现代化管理技术，另一方面要夯实医院工作者的成本意识，使他们有意识地节约资源，在医院持续发展进程中做出应有的贡献。再次，医院财务部门可在会计科目中新增成本类科目，计算各项成本时，要做到费用范围和界限统一核算口径，提升成本信息的可比性，便于财务部门及时发现不必要的成本。

3、提升财务管理人员的素质

在新医改背景下，医院各方面的工作都发生了一些新的变化。提升财务管理人员的综合素质势在必行。医院要为财务管理人员提供行之有效的教育培训活动，使他们通过接受继续驾驭，提升发现问题和解决问题的能力，主动规避财务风险。培训内容一是要包括新医改背景下的医院发展变化，使财务管理人员对当前的医改形势保持清醒的认识；二是要提升财务管理人员的财务核算技能和管理技能，使他们学会先进的管理技术和核酸技术，及时发现潜藏的财务风险，并采取有效措施予以解决；三是要对财务管理人员加强法治教育，使他们了解财务会计法律知识，在合法范围内进行财务核算管理工作。

4、加强内部控制制度建设

不管在什么领域，加强内部控制都至P重要。正所谓"没有规矩，不成方圆"，内部控制制度的建设可以促进单位组织内部受到制度约束，使各项工作沿着正常的轨道发展。在新医改背景下，医院加强内部控制制度建设是当务之急，这不仅能为财务核算管理工作提供很大的便利，同时也能规范医院各项工作的运行。具体而言，医院要加强财务处理程序、财务稽核制度建设，为财务核算管理工作创造良好的氛围。财务部门和其他科室也要明确关系，完善内部牵制制度，并坚决执行内控制，以此确保财务核算管理工作的公平和公正。总之，医院要通过行之有效的内部控制制度，及时发现潜在的风险，并进行预防，未雨绸缪，为医院各项工作的顺利开展创造良好氛围。

5、健全医院会计核算机制

医院通过全面分析自身的劳动消耗及其产生的劳动成果，可以发现价格的最低界限，有鉴于此，医院加强会计核算机制建设至关重要。众所周知，为患者提供真挚、热情、有效的医疗卫生服务是医院的宗旨，但是在新医改背景下，医院还要考虑到自身发展的需求和市场的需求，所以医院要获得长远发展，必须通过合理措施，正确应用医院的各项设备，尽量降低医院固定资产的折旧率，还要合理预算与核算医院药品价格和医用材料的费用，将这些要素的管理都纳入到会计核算机制中，这样做的目的一方面是加强医院财务管理质量，另一方面是为医院各科室提高工作效率提供一定的参考依据，使他们在为患者提供优质服务时也能清楚反映出所产生的各项医疗费用，为制定医疗卫生体系提供依据，使医院的工作在阳光下运作，赢得人们的信任，树立良好的形象。

三、结束语

总之，我国的新医改正在轰轰烈烈的实施，这场改革对医院的各项工作提出了新的要求，对财务核算管理工作也是如此。医院财务部门要紧跟新医改的大形势，优化医院财务核算体系、强化医院成本核算、提升财务管理人员的素质、加强内部控制制度建设、健全医院会计核算机制，从多个方面入手，促进医院财务管理活动的顺利开展，为促进医院的长远发展注入活力。

参考文献：

1 于海燕；；新时期医院财务管理工作刍议[J]；中国市场；2011年35期

2 陈艳；吴长海；刘刚；；浅析如何加强医院财务管理[J]；价值工程；2011年24期

3 梁丽鹊；；探析医院财务管理信息化现状与问题[J]；中国外资；2011年17期

4 张志芳；；新形势下如何完善医院财务管理制度[J]；东方企业文化；2011年12期

5 王健；；探讨事业单位财务管理方法[J]；现代经济信息；2011年12期

6 代慧敏；；论事业单位财务管理[J]；理财；2011年07期

7 陈春源；；浅谈农网改造升级工程财务管理[J]；农村电工；2011年08期

8 潘成利；陈之院；；提高科学事业单位财务管理水平研究[J]；财政监督；2011年11期

篇8

路桥类施工项目因其工期长，使得财务核算也产生很多麻烦，财务核算要经过凭证制单、凭证审核、记账、对账、结账这样的流程，而财务部门的位置与工地距离较远、财务工作人员又很少对单笔财务开支进行单独统计，在施工过程中，很多财务核算工作都是在施工结束后进行的，工作量大使得制表、核算所需的时间变得更长，这使得一个施工项目的财务核算从开始到完全结束所需的时间远远超过了完成主体工程的时间，财务核算中所体现的成本使用情况以及突发事件的资金消耗情况不能被工程管理所用，财务核算的指导性作用大大降低了。

2资金管理制度不统一导致财务核算准确性降低

很多承建企业将施工的某一环节或者某种工作外包给施工劳务队伍，而每个施工劳务队伍对承包资金的管理制度是不一致的，这使得财会人员对工程的总体核算产生一定的困难。例如，外包施工劳务队伍对工伤鉴定和赔付的制度与承建单位不一致，则财务人员就不能对这部分资金进行统计和核算，还有，有些工程用辅助材料直接由外包施工劳务队伍自己购买，则施工单位对此部分材料资金更不能准确核算，因此导致财务核算的准确性降低。

3路桥类施工项目资金管理问题的解决方式

3.1加强成本管理

经营者应加强对成本核算的重视，并根据施工项目的特征编制成本管理方案，例如，正确划分成本核算对象和成本项目，一般应以每一独立编制施工图预算的单位工程为成本核算对象，对大型主体工程应尽可能以分部工程作为成本核算对象。对施工机械、设备进行作业，其成本核算对象一般应以机械、设备的种类确定，或直接以每台机械、设备为核算对象；按每一成本核算对象设置工程成本明细帐，并按成本项目分设专栏。建筑安装工程成本项目一般包括直接人工费、直接材料费、机械使用费、其他直接费和间接费用，对每一成本项目可以列出包含的具体施工事项费用，以方便会计核算人员的归类和分配。

3.2形成有效的会计工作标准

要使财务核算周期与施工进度统一，则应该从会计人员的实际工作方面进行改革，首先，应切实加强业务培训，从会计基础工作抓起，制定相关的控制措施，防止工作的随意性，为会计工作的“出勤率”设定统一的工作标准；其次，应对会计工作的实际内容设定工作标准，即针对相关的会计科目、核算对象等，以文件列表形式进行详细的规范，使会计人员有章可循、按章办事。再次，要使会计人员的工作效率提高，就需要对核算工作制定清晰的流程，对所要提交的财务报表进行明确的时间要求；最后，应对会计工作落实责任人制度，并辅以相应的奖罚条款，以加强会计核算文件制度的有效执行，使会计工作标准能够真正对路桥施工企业的资金核算效率起到促进作用。

3.3建立统一的会计核算制度

统一的会计核算制度包括会计核算的项目、时间以及会计核算所采用的基本方法。想在施工时间长、资金流动复杂、资金循环慢的路桥类施工项目过程中建立统一的会计核算制度看似十分困难，但如果借助现代科学技术则不难实现。路桥类施工项目的承建单位应该根据企业的自身特点规定相应的会计核算项目作为统一核算制度的起点，将这些会计核算项目如成本核算、损耗核算、风险预留资金以及核算方法等建立成一个集成性的会计核算系统，使其能够在计算机上运行使用，同时使不同施工阶段、不同分包单位的会计核算在这个集成性的系统下进行，如此一来，整个施工项目的资金使用情况就成为可观察、可控制的，而施工企业的会计核算也会因此变得清晰、明确。本文来自于《新经济》杂志。新经济杂志简介详见

4结语

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【关键词】 国库支付； 部门预算； 会计核算中心

随着国家公共财政体制重大改革与高等教育迅猛发展，全国高等教育学校即将执行新的《高等学校会计制度》（征求意见稿），其中，新制度对会计核算基础、要素构成、会计核算内容及方法、国有资产管理等方面进行了不同程度的调整；财政改革方面新增了对部门预算、国库集中支付、政府收支分类等相关的会计核算内容。这些都对高校会计核算工作提出新要求，高校会计核算管理面临着新的挑战。

一、现行高校财务核算工作存在的问题

（一）财务软件系统滞后，不能满足国家财政改革的需要

根据调研，目前高校普遍使用“天财财务核算系统”或“天翼财务核算系统”等进行财务核算。由于该系统原有功能的限制，高校国库支付业务中所需标识各项辅助码功能不能同步实现。高校财务审核人员在处理相关经济业务时，只能采用手工录入国库类款项指标信息的方法，以便银行出纳人员能借助这些数据信息对应填写国库结算票据中的“附加信息码”，而自2006年开始至今，国库支付业务量大幅度增加，以某高校近五年国库授权支付业务量统计为例，如图1所示。

由于缺乏软件系统本应具备的自动校验功能，每笔国库支付业务容易造成人为差错，如国库项目支出误从实拨资金支付、选错国库信息导致串用其他预算指标等。特别是高校财务管理系统、财政国库集中支付系统与银行支付系统的三套系统不能相互兼容，数据无法对接与效验，人为因素造成的错误无法通过技术手段加以防范，高校只能通过和银行、财政部门进行三方人工对账的方法确保数据的准确性。由于不能使用银校自动对账系统，增加了对账难度，也使本可简化的核算工作程序和工作量呈几何倍数增加。

根据财政部颁发的《2010年政府收支分类科目》，在“事业支出”科目下设置了“基本支出”“项目支出”，并明确设置明细科目和相应的经济分类。这些财政改革措施均已被纳入事业单位会计核算范围。但绝大多数高校财务管理系统化、信息化程度较低，跟不上国家财政改革的步伐，以致财务核算管理工作任务重、效率低。

（二）会计核算与财务管理脱节，科研经费管理数据不能共享，不能满足预算精细化要求

伴随国家财政体制改革的步伐，高校正在按部就班地执行部门预算与国库集中支付管理等相应政策，从而提高资金使用效率。高校的基本支出与项目支出都已实施预算管理，而核算中心会计人员不参与学校各级单位预算及各科研项目预算的编定、审批、调整，对各单位的具体业务和开支项目及资金来源、性质并不完全清楚，报账时往往不能准确判断资金来源、性质、开支渠道；学校财务系统未能与科技部门项目经费预算进行衔接及数据共享，财务系统上缺少相关支出额度的有效指引与监控，核算人员无法准确掌握预算执行情况。由此，往往造成会计核算账务处理不当，资金使用效益得不到真正体现，预算精细化管理流于形式。

（三）高校会计核算工作模式不尽科学

现行高校一般都设置了会计核算中心机构，实行学校一级核算模式，处理全校各子单位账务，管理着教学、科研、后勤产业等方面会计核算工作，同时要求核算工作人员能全面、独立地完成审核业务，包括审核业务手续齐全、清点票据数量、检查附件合规、依据部门和项目判断支出科目、上机正确录入会计凭证等工作任务。核算机构一般对学校各单位内部工作或管理及具体业务事项不甚了解，疏于对票据真实性、合理性的判断，对资金收支合法性、合规性难以掌控。在资产管理中，固定资产在购置时一次计入成本，后续控制上会计核算与资产管理存在脱节现象，部分子单位实物短少或报废也不能及时在核算中心进行账务处理，导致账实不符，致使会计信息失真，最终影响主管部门与学校领导的战略决策，难以保证全面统筹的科学性。

（四）人力资源流失现象严重，难以满足多层次财务核算服务的需求

核算中心的主要职能之一是为全校师生提供高效便捷的报销业务服务，多数高校提供的是面对面人性化核算服务，核算工作环境相对嘈杂，员工思想高度紧张且工作强度大，工作人员常年忙于机械式报账，而各项福利待遇都明显偏低，人员流失严重，新增核算人员业务熟练程度严重影响工作效率。此外，受人事竞聘与岗位轮换等因素的影响，核算队伍人与人之间的心理隔阂在逐渐加大，队伍中出现人心不齐、状态不佳现象，严重挫伤核算队伍的积极性和创造性，核算工作拖沓推诿，难以满足师生员工对核算服务的要求，更难于实现财务核算改革新举措。

（五）核算服务与核算监督职能定位模糊

随着市场经济与高校规模的快速发展，多渠道来源的办学资金与科研经费使高校核算经费也呈现出多元化格局。核算中心主体职能是遵循国家统一的财务法规、制度，将发生的每一笔报销业务处理成有用的财务信息，为学校和项目负责人提供决策依据。在核算业务处理过程中必将产生各种各样难以预计的矛盾，费用支付请求与核算人员拒绝支付经常会冲突。妥善、合规、合理地化解矛盾是核算服务工作关键点，也决定着核算服务质量的高低。是服务多一点好，还是监督严一点好，在广大核算人员心中定位模糊，由此影响核算人员工作积极性和高校核算工作管理水平。

二、完善高校核算服务管理的措施和建议

针对上述问题，高校核算工作如何适应财政体制改革要求，为即将执行新《高等学校会计制度》做好准备，逐步完善高等学校财务核算业务的整个流程，应切实做好以下几个方面工作：

（一）加强国家财政体制改革政策宣传，完善高校财务核算基础建设

国库集中支付和部门预算等财政体制改革举措，对高校财务核算产生全面深远的影响，对此，可以考虑的方法有：

1.印制宣传册。利用宣传小册成本低、效率高的特点，定时向教师邮箱发送政策宣传品，有效提高教师提供报销材料的规范性与准确性。

2.系统知识培训。对常规报账人员就高校执行的财政政策与《高等学校会计制度》知识实行系统培训，将核算人员职业继续教育培训与平时工作紧密结合，对实际工作中出现的具体问题加强业务指导，及时更新与提高核算人员的业务知识和水平。从核算基础入手，先对会计核算科目的设置要求、政府收支分类、国库支付信息等亟待解决的问题加以积极改进。

3.政策第一，制度把关，分类处理。在核算业务处理过程中，各项财务管理措施必须注意到经费核算的复杂情况，正确处理经费开支标准、预算编报额度、实际支出之间的矛盾，不能盲目“一刀切”，应兼顾不同经费的特性，分类处理。核算人员应根据政策标准、预算额度和开展科研教学工作的实际需要，给予教师切实可行的指引，将可行操作方案提交师生选择。尽可能消除核算标准不统一、支出超预算现象。

（二）更新财务管理软件，加快信息化建设步伐

会计信息化建设一直是高校核算工作有力的技术保障，是各种改进措施顺利开展的基础支撑。在目前高校使用的财务软件系统不能进行全面更新改造情况下，引入嵌入式管理控制模板，可以将某些手工录入的财政信息、财务核算控制点嵌入到系统中，将人工控制改为系统控制，降低核算工作的复杂程度。例如将项目预算数据录入对应核算科目系统，可以避免核算支出超预算。同时尽可能提升财务软件系统集成度，例如将财务软件出纳复核与支票打印软件和即将开发银校直连支付软件集成起来，避免数据信息重复输入，提高工作精确度。将财政国库支付系统与银校直连支付软件对接，缓解国库业务的对账工作压力。建立校内科研经费管理与财务系统的有效对接，实现数据共享。除此之外，充分利用网络技术，简明扼要地对外教师经费结余情况与预算执行进度，缓解突击使用经费集中报销时段不均状况，建设网络交流平台及时解答核算报销有关置疑，随时公布核算大厅等候情况，提高报销办事效率，节省等待报销时间。

（三）建立有效激励机制，打造高素质财务人员队伍

核算会计人员整体素质是优化财务核算服务工作的前提条件，高素质人员必须具备全面的会计专业知识、高尚的职业道德、熟练的计算机应用技术、高超的沟通技巧与应变能力。通过建立有效的激励机制，将物质奖励与精神奖励有机的结合，相对核算中心合同制编制人员较多现状，对于业务娴熟、工作态度良好，踏踏实实为师生服务的员工，在校内转岗时给予优先考虑。在保证核算中心报销工作稳定运行和人心和谐的前提下，引入竞争机制，建立科学公平考核标准与实施细则，打破干好干坏一个样、干多干少一个样的局面，每月定期公布业务量最多与差错率最高人员名单，每月评选优秀者在年度考核、职称晋升、干部提拔时加大“倾斜”力度，充分调动核算人员工作创造性和积极性，有效促进自身业务技能和服务水平的提高，使年轻核算人员对职业生涯有准确、光明的定位。

（四）转变高校核算模式，优化报销流程，提高核算工作效率

改变核算工作模式与优化报销流程是提高工作效率的有效途径。

1.将报销受理、票据整理、支付审核、上机录入分开处理流水作业，现场清点报销票据数量，将汇总核算票据环节转为后台处理，或发动二级学院现有报账员、科研秘书等帮助核算中心做一些接受票据的基础工作，并且辅助以网络填单、短信沟通、网银支付等电子技术手段，尽量减少老师报销等待时间。

2.学校核算中心改变办公地点，建立二级学院核算体系，委派财务人员到二级院系进行核算业务处理，有针对性地服务，提高工作效率。

3.建立财务系统分布式部署机制，将业务点设到学院，由二级学院承担核算的基础工作。二级院系自行审核原始票据，确认上机制单，会计核算中心复核二级学院转来的原始单据、核算科目、项目等。

通过授权办理、压缩中转，优化业务流程，大大提高核算工作效率，同时使核算中心人员有更多时间参与学校资产管理、预算管理，使其拓宽业务层面，反过来又促进其核算水平的提高。

（五）完善财务服务与监督职能，提高财务服务质量

会计核算中心是学校财务政策的执行机构。高校财务核算的目标必须在执行相关财务法律法规、运用相应的财务方法来实现，必须体现国家法律法规的刚性，所以，财务核算的监督职能不可或缺。而学校师生对财务核算服务要求越来越高，提供优质服务也是财务核算中心的基本职责。优质服务与监督的有机结合才是会计核算中心的根本职责。在实践中，会计核算中心应严格按预算控制各部门的支出，监督支出使用情况，对各单位的支出行为、支出成本进行科学分析，给教师提供优化支出结构的基础数据，尽可能提高预算资金使用的效益性、及时性，针对预算编制与执行中存在的问题和薄弱环节提出改进意见，将核算事后控制转变事前控制，使财务核算监督与服务工作变得更加积极主动。同时按新《高等学校会计制度》不断修订财务核算制度及操作流程中的实施细则，规范财务核算行为，做到以制度管人，按制度办事。保障财务核算工作在健全的规章制度体系下运行，充分发挥会计核算的监督与服务职能，从而促进学校教学科研工作协调发展。

在高校新会计制度下，建立与国家预算体制相符的核算服务体系，加强国家财政体制改革政策宣传，加快财务管理信息化建设步伐，建立有效的财务人员激励机制，转变高校核算模式，优化报账流程，完善财务服务与监督职能，能有效地保证高校经费核算质量，提升高校财务管理水平，提高高校的综合实力。

【参考文献】

［1］ 徐元元.挑战和考验［J］.财会通讯（综合），2010（2）：12.

［2］ 马晓岚.会计集中核算向国库集中支付转轨的必要性［J］.财会月刊（综合），2005（6）：20.

篇10

关键词：新农村建设；村级财务核算；会计电算化

改革开放30多年来，我国经济社会各方面取得了巨大进步，改革成效举世瞩目，但自20世纪90年代后期以来，严重的“三农”问题令世人关注。新农村建设已成为现今的焦点问题，我院在2008年申报省级特色专业时提出会计教学服务于社会主义新农村这一特色，2012年会计电算化专业以良好的成绩顺利通过了省级特色专业的评审，提出了“以岗设课，课证赛结合；以生为本，服务新农村”的会计专业特色。在新农村建设中必然涉及到村级财务核算问题，在村级财务核算中应充分应用会计电算化，促使会计电算化的普及，以此促进社会主义新农村的建设。

一、新农村建设情况

我国提出的新农村建设是指按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终建成经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。

扬州市新农村建设经过这些年的发展已取得了一定的成绩，比如：①农村“三大合作”稳步推进，上半年，全市新增农民专业合作经济组织数居全省第一，约有56个。②落实各项扶持政策，经济平稳增长，预计今年上半年全市实现农业总产值65.8亿元。③现代高效农业加快发展，在去年新增高效农业面积19.3万亩的基础上，今年上半年又增34.4万亩，另有一批高效农业园区正在加快发展。④河道疏浚和改水改厕等有序推进，一批农村公路、桥梁开工建设，农村生产、生活环境明显改善，村容村貌变化较大。

二、农村村级财务核算会计电算化应用的现状

在1994年5月4日国家颁布的《关于大力发展我国会计电算化事业的意见》（94财会字第15号）中提出“到2010年，力争使80%以上的基层单位基本实现会计电算化”。吉林省最早实施会计电算化试点工作，开启了会计电算化在村级财务核算中的尝试性应用。但是从目标的提出到现在的这十八年中，村级会计电算化发展的并不是很快，在实施过程中遇到了很多困难，就截止到2012年初，在我国近600万个村庄中，有9457个乡镇（涉及17万个村庄）实现了财务核算的电算化，仅占全部村庄的2.8%，而这些农村主要分布在经济较发达的地区，比如东南沿海一带、长江沿线等。

三、扬州市农村村级财务核算会计电算化应用的现状

本实践小组调查得知，2012年12月，扬州市城南新区农经站经过多方努力，已经成功为全区“四村一社区”安装网络版财务软件，在全市率先实现全村会计电算化。

推行电算化是农村财务核算的治本之策，不仅可以避免手工记账误差，节约工作时间，而且可使农村账务管理更加规范、快捷、公开、及时。城南新区会计电算化的普及，为该区农村财务工作再上新台阶打下了坚实的基础。

为让农村财会人员尽快熟练掌握财务软件系统，进一步提高业务水平，新区农经站还组织村（社区）全体会计进行了电算化岗前培训。

四、新农村建设财务核算实行会计电算化的重要性与必要性

（一）实行会计电算化可以提高村级财务核算的质量

村级财务核算共设置33个一级科目，其中资产类13个，负债类6个，所有者权益类4个，成本类1个，损益类9个，传统的手工做账模式，工作量很大。在我国，有部分村会计是由主要领导指定，其标准主要是“信得过”，文化水平并不一定高，业务素质并不一定强，难以按照国家的统一要求进行会计核算。实行会计电算化，通过利用电脑的运算速度与会计软件的系统设置进行完美结合，可以较好地解决会计信息质量不高的问题，使得各会计信息相关者能够放心。

（二）实行会计电算化可以加强资金管理、防止腐败

传统的会计工作都是手工做账，人为因素较多，往往会使资金管理混乱，容易造成基层经济的腐败。在我国很多农村集体资金的使用并不是很合规，有的村干部甚至会指使财务人员巧立名目以骗取农村集体资金，进行，使得集体资产大量流失。在农村会计核算中推行会计电算化，会计软件就会很好地控制这一问题，对有关费用会进行自动控制，提示应收应付往来账目的时间和金额，从而避免农村集体资金的沉淀和流失，加强对集体资金的管理，规范化基层领导和财务人员的经济行为。

（三）实行会计电算化可以促进村级财务公开

农业部曾发出通知《关于进一步加强农村集体经济组织财务公开和财务核算工作的通知》（农经发[2004]8号），要求农村集体经济组织必须实行财务公开制度，并且要做到“经常化、制度化、规范化”。但是有些农村并没有很好地实施，所谓的财务公开很多只是一个形式，并没有正在去公开有用的信息，不公开的情况也时有发生。在村级财务核算中实行会计电算化，财务公开表会由会计软件自动生成，公布时间、方式、内容、程序都会进行统一管理，提高了科学性，减少了人为性，使得公开内容更准确，格式更规范，村级财务公开的透明度和可信度也得到了较大的提高。

（四）实行会计电算化可以精简机构和人员

村级财务核算实行会计电算化，会使得会计工作更加科学有效，可以减少会计机构和人员的浪费。会计电算化为精简机构和人员提供了有力保障，在实行会计电算化后原来需要多人完成的工作，现在可能只需要几个人就可以完成了，大部分的工作可以由计算机去完成。将会计电算化和会计委派制有机结合，还可以改变各个乡（镇）原有的需要专门成立农业经济管理站或农村会计机构等部门来进行村级财务核算的模式，从而精简了机构和人员。

五、新农村建设财务核算实行会计电算化存在的问题

（一）思想认识上存在误区

在我国的农村工作中，有很多的农村负责人并不了解会计电算化，实施会计电算化的目的以及对农村经济发展的影响，思想认识上存在不足。另一方面，某些农村负责人还会认为农村劳动力多，推行会计电算化会使村级会计人员出现冗余，就有可能被解聘，而这人中不乏农村经济发展中的有功之臣，为了他们不会失业，所以就从思想上不赞成实行会计电算化。在一些贫困地区的基层农村中会出现对于会计电算化 “领导觉得没必要，会计心里不想要”的局面。这种思想认识阻碍了村级财务核算会计电算化的全面推行。

（二）资金投入不足，财务软件难求

会计电算化虽然已发展多年，但由于市场经济的作用，其软件的发展一般是“重商轻农”，市场上的大多数会计软件都是面对各种企业的，适合农村使用的会计软件较少，就算有几款，其开发的也不会很完善，难以满足现实需要。财务软件的缺乏必然会影响村级财务核算会计电算化的推行。另一方面，在财政资金上也存在不足，实行分税制以来，财权有不断上移的趋势，基层单位可供支配的资金越来越少，在一些农村，特别是国家级贫困县多的省份根本不具备推行会计电算化所需要的资金，没有一定的硬件和软件设施，会计电算化的推行必然会受到很大的影响。

（三）缺乏合适的村级会计核算人员

现有的村级财务核算的会计人员主要是自主选任和委托两种模式，自主选任的会计由于选任的人选较少，层次不够，往往存在文化水平不高，接受新生事物的能力较弱，面对计算机和信息化技术知之甚少。会计虽然熟悉会计实务，但对会计信息技术的掌握也存在不足。推行会计电算化要求会计人员除了懂会计方面的知识还需要掌握计算机等现代的信息技术，会计如果没有专门的培训，也不能适应工作，缺乏合适的会计人员在很大程度上阻碍了村级财务核算会计电算化的推行。

（四）制度保障不够全面

村级财务核算中实行会计电算化也有多年的发展了，相关部门也曾陆续颁布过规范性、指导性的文件，但时间较早，只是在前些年刚提出的时候，内容也没有直接针对村级财务核算，一般都是指导性的，只是提出了一些号召，而没有从具体的方面提出可行的办法，真正在实施会计电算化过程中的有用的文件几乎没有。这成为在村级财务核算中推行会计电算化的一个瓶颈。

六、新农村建设财务核算实行会计电算化的对策建议

（一）提升对会计电算化的思想认识

很多农村的村级干部和村级会计人员对会计电算化的认识存在着一些误解，政府首先从思想去加以正确地引导，各级管理部门应充分利用各种新闻媒介宣传农村会计核算中推行电算化的意义，使大家从思想上对会计电算化提高认识，增强有关部门的使命感和责任感，思想是指导行动的有力武器，从思想上解决问题会促进村级财务核算中会计电算化的发展。

（二）加对村级财务核算实行会计电算化的资金投入

在村级会计核算中实行农村会计电算化离不开必要的软、硬件设施，而这一切必须要有资金的保障。我国曾提出“优化财政支出结构，有保有压，把钱花在刀刃上。继续向‘三农’、民生、社会事业等领域倾斜，支持欠发达地区的建设”这样的优惠政策，中央政府应加大对村级会计电算化的资金投入，各级政府也应该进行资金的配置，帮助村级财务核算实行会计电算化。在农村适用的会计软件开发问题上，国家可以采取财政补贴等方式，鼓励和扶持相关软件公司进行专项开发，以开发出适合农村会计使用的会计软件，为村级财务核算会计电算化实施提供保障。

（三）培养选拔合适的村级会计人员

实行会计电算化对会计人员的要求较高，要求会计人员不仅要懂会计知识，而且要掌握计算机相关知识和应用技能，成为一个复合型的人才。可以从实际出发开展形式多样的培训，以提高现有会计人员的专业水平，也可以积极引导会计专业的大学毕业生到农村去就业，优化村级核算会计人员的队伍，快速提升村级财会人员的业务素质。

（四）以制度规范村级核算会计电算化工作

我国村级财务推行会计电算化虽然已经有一段时间，但由于受各种因素的影响，成绩并不理想，国家没有出台有关村级财务核算中实行会计电算化方面的政策和有关的文件，这就早成对村级会计电算化的实施没有制度可循，或者是章法不一，我们要出台一系列有针对性的规范、政策或文件，形成一套可行的制度，为会计电算化的发展提供政策上的扶持和制度上的规范。

新农村建设已成为现今的焦点问题，推行农村会计电算化，是从根本上解决农村财务“告不完的状、查不完的账”问题的治本之策，更是实现农村经济工作全面信息化的基础。村级会计核算实行会计电算化是一个里程碑，是农经工作方式、方法和手段的一次重大变革，会计电算化的实施，提高了经营管理水平，加快了工作效率，规范了村级财务核算，今后将以会计电算化为突破口，带动整个农经工作向规范化、信息化方向发展，努力促进农村经济健康运行，为建设社会主义新农村提供良好的经济环境。（作者单位：江海职业技术学院）

本文是江苏省2012年大学生实践创新项目研究成果。

参考文献：

[1]常树春，陈顺达：我国实现村级会计电算化的问题研究，黑龙江社会科学，2010年8月

[2]张军：基于新农村建设，研究村级财务管理信息化的发展对策，第十届全国会计信息化年会论文集，2011年7月

[3]张相宏：会计电算化在农村财务开展的现状研究 ，《当代经济》2011年12月