财务核算原则与要求范文
时间：2023-09-08 17:29:20
导语：如何才能写好一篇财务核算原则与要求，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
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【关键词】财务管理 财务核算 问题
引言
随着社会的不断进步发展，我国财政体制也随之不断变革，充分发挥财务管理中财务核算的作用以实现经济资源的最大利用显得尤为重要，因此建立稳定、高效、安全、完整的，有利于改进财务核算和提高工作实践水平的核算制度意义重大。相比于经济水平高、经济体制健全的发达国家，我国作为发展中国家财务核算水平还较低，还处于摸索阶段有待于进一步研究。过去所说的财务核算一般是指对会计报表、账簿、凭证等一些会计相关资料进行核算，主要是一些以前记录的并且能够反映企业经营情况的证据和历史数据。以传统的可算方法为基础，以新型会计制度为前提，为建立信息化、技术化、知识化并与国家预算机制相协调的现代财务核算制度，以逐步提高财务核算水平具有积极的意义。
一、财务核算概念及相关内容
（一）定义。
又称会计核算，是一种以货币作为计量单位，使用会计相关方法全面、系统、连续的记录预算活动或者实际生活中的生产经营过程及其相应的结果，并使用会计相关专业核算方法对这些数据进行分析、计算。每隔一段时间制作相应的财务报表和一些所需的有关于内部管理的资料，以此来为经济管理和决策提供相关数据和依据的活动。
（二）职能。
最基本的职能—会计核算职能，指的是对经营过程及其结果利用价值量对其进行综合、系统、连续的数据记录、分析、计算、汇总、整理、加工并提供会计报表等信息的活动。也就是人们常说的财务记账、报账等相关会计基本工作。2）监督职能。会计监督同监督本身的含义类似，只不过是对财务上的监察、督促，具体指的是会计人员根据财务管理的具体要求和目的，采用会计核算的方式，审查、评估经济业务是否具有有效、合法和合理的特性，在经营过程中可以干预经济行为，以使企业经济活动有序进行。3）社会职能。我国经济的不断快速发展， 企业对经济管理的要求也不断增长，因此生产中各个环节都已经有会计管理的参与，主要的工作有记账、报账、算账，以做到为企业的经营服务的目的。新型会计职能也不断出现，如分析、控制、决策、预测职能等，这些职能与会计基本职能一起形成了具有层次性结构、有机的、综合的职能体系。
（三）原则。
（1）财务核算中的总体要求方面主要有一贯性、可比性、客观性等三个原则。2）信息质量方面的要求主要有明晰性、及时性、相关性等三个原则。3）会计计量方面、确定要素的要求方面主要有资本支出、收益支出、历史成本、配比、权责发生等原则。4）修订惯例方面的要求主要有重要性、谨慎性两个相关原则。
（四）内容要求。
财务核算相关要求为证券和款项的收纳、交付，财物的使用、收入、支出，债务和债权的结算、转移和产生等，经费和资金的收支，成本和费用的计算，经营结果的处理，财务有关手续的办理等。
二、现行财务核算工作存在的问题
（一）工作模式方面存在的问题。
目前许多企业均有设置财务核算有关机构，以实现财务审查和核算工作，但是这些大量的凭证工作量使得财务核算有一定的难度。原始凭证都需要编制成记账凭证，不断趋于明细化、规范化的财政支付要求，使得会计人员需要做账的内容不断增多，工作量也相应不断增大。财务核算有关部门必须按月按时将票据准确的制作成记账凭证及总报表，以满足企业财务信息和财务核算的对会计相关信息统一性、可比性的需求，还应该结合考虑数据的高效性、可操作性以方便接受检查，当前都得以账务的正确性为前提进行。
（二）核算职能、服务定位模糊。
经济的快速发展，使得经济规模也不断丰富多彩，目前资金和经费来源渠道不断增多，使得经费核算模式不断趋向多元化发展。在这些经济模式的不断转变中，使得财务经费可能出现口径差异等问题，进而使得在财务核算、清算活动中不可避免的出现一些矛盾，如企业人员经费请求与会计人员拒绝支付的冲突。主要是在会计人员方面来说，很难对核算服务做好和对财务监督严格两方面进行精准的定位。
三、完善财务核算工作的建议
（一）改进财务核算方法。
传统的财务核算方面已经难以适应社会和企业要求，因此我们应该及时改进财务核算方法。目前我国已经进入信息化时代，因此财务信息这类数据处理的工作也可以通过加强信息化来实现。主要改进方法有对财务管理软件进行更新，对财务数据进行有效管理和保存，防止因为软件系统版本和软件本身为保存好而造成会计信息无法调阅的问题。只有在以下两种情况下才进行调阅：（1）如果财务核算的当前版本号和调阅的版本号一致，直接采用调阅功能，在此功能中输入调阅版本号即可实现。（2）与情况1相反，当版本好不一致时，此时如果需要调阅则需在别的电脑上安装于文件相符合的版本系统。科学的管理理论、方法和技术能有效改进财务核算管理水平。
（二）完善财政体制和财务核算保存。
目前我国的财政体制还处于摸索阶段，还不够完善。财务核算应该依照会计信息的物理特性，保持财务核算和相应的样板相一致，而不是简单的存储和记录账务在光盘、存储介质上。财务核算应该保存核算过程中各个版本的财务数据，且对原版本的数据也应该好好保存，这些管理和收集工作也有一定的复杂性。建立与国家财政体制、新型财务核算协调发展的服务体系，规范化报账流程，结合管理、财务、会计等相关技术，加强财务管理的培训与学习是实现财务核算信息化的保证。
总之，提高核算人员自身的综合水平，完善财政体制，有效保存好历史财务数据，建立有效的财务管理系统对提高财务核算具有积极的作用。
参考文献：
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一、移动公司财务管理存在的主要问题
第一,难以掌握完整的会计信息。在省公司层面,“分散”式管理实际上只存在一个报表合并的主体,省公司整体的财务信息只是经过合并生成的3张报表,并不存在整个省公司的明细账与总分类账,在这3张报表之外,对企业更有价值的经营信息却不能清楚地得到。第二,难以迅速传达会计信息。在分散型管理模式下,只有在会计期术,各个分公司结账后才可得到有关省公司经营情况的会计报表。第三,难以统一核算口径。在“分散"的管理模式下,各个分公司的财务部门独立设立账簿,核算的口径与方式很难统一。第四,预算管理粗放。现有的预算只是基于财务报表的预算,由于末端未和业务流紧密结合,不能从业务活动为起始评估预算的合理性,管理较为粗放,等等。因此,解决移动公司财务管理问题的途径就在于实行更加有效、严密的财务集中控制制度。
二、财务集中管理方案设计原则
1.现有管理架构与职能权限基本不变。省公司层面财务集中管理后,目前现有的省公司与分公司两级财务管理架构基本不变,各级分公司现有的业务审批权限基本不变。
2.集中运作。由省公司财务核算中心集中处理全部的会计核算和资金结算业务。对财务集中初期仍由分公司操作核算业务和资金结算业务。
3.隶属省公司财务部、独立运作。财务核算中心隶属于省公司财务部,财务核算中心负责人原则上应由省公司财务部主管财务会计政策与制度的副总裁兼任。在与其他财务管理职能有机衔接的基础上,保证财务核算中心独立地对财务数据和信息进行处理。
4.核算与管理岗位分离。在省公司层面,会计核算岗位与财务管理岗位分离;在分公司层面,财务集中管理初期可保留部分辅助核算结算的岗位,但财务工作重心应转向财务管理。
5.服务提升与支撑。财务集中管理后,应采取多种措施提高财务处理效率、提升服务质量、提高用户满意度,避免因财务集中而产生效率降低、沟通不畅等问题。
6.广泛支持稳健过渡。
7.统筹人员安排、优化人员配置。
三、公司财务集中管理的相关措施
1.设立财务集中专职机构。根据省公司层面财务集中管理的组织设计原则,各省公司在现有的省公司与市、州分公司两级财务架构不变的基础上,通过在省公司财务部内设立财务核算中心,集中管理省公司本部、所属市、州分公司的资金账户,集中处理全省业务的会计核算工作。
2.全面预算管理。在省公司财务部下设全面预算管理岗负责组织预算的编制、审查、汇总、上报、下达、报告等具体工作,跟踪监督各预算责任中心预算的执行情况,分析预算与实际执行的差异,并提出改进管理的措施和建议。下设经营、资本支出、财务三个预算工作小组,分别负责经营预算、资本支出预算和财务预算的编制与管理。
3.实施全网统一的IT系统建设。以系统建设为手段,全面解决财务集中管理带来的信息采集、传递、反馈等处理效率的难题,实现对信息的有效管理,提高管理效率和管理质量。省公司应积极推动企业信息化工作,建立统一的财务系统、综合统计系统和内部运营综合分析系统等IT系统。
四、移动公司财务集中管理的保障措施
1.资金集中结算。(1)收入资金集中管理。收入资金的集中管理,可采用以省公司名义在市/县开设收入账户,各级公司收入款项直接存入以省公司名义开设的收入账户;或取消市/县收入账户,通过金融机构网络直接将收入资金存入省公司收入账户两种模式。(2)支出资金集中管理。支出资金的集中管理,指在原则上不改变各级公司现有成本费用、资本开支审批权限的前提下,将目前由市、州分公司支付的款项集中由财务核算中心统一支付,仅保留少部分确实需由市、州分公司自行支付的零星开支,从而实现支出资金向省公司层面集中。(3)收入资金的管理。为了保证资金安全和资金归集的要求,省公司应选择信用度高的银行存放资金。
2.收入账户的开设的模式。以省公司名义在市、州分公司开设收入账户,市、州分公司收入资金存入该账户。设立规则如下:第一,以省公司名义开设一级收入账户。第二,省公司为各市公司在一级收入账户下设立二级收入账。第三,二级收入账户以省公司名义开立。第四,省公司一级账户为各市公司二级收入账户的汇总。第五,市公司二级账户内资金应及时上划至省公司一级账户。第六,市公司二级收入账户只收不付,只能向省公司一级收入账户单向流动。第七,省公司通过银行金融系统,实时查询并监控市公司二级收入账户的银行账户信息。第八,县公司如需开立收入账户,可参照市公司的收入账户开立方式操作。
3.支出资金管理。财务核算中心支出账户设立方式。省公司财务核算中心应在省公司开设用于集中支付的支出账户,负责集中开支项目的集中支付。财务核算中心集中支出账户的设立方式如下:以省公司名义开设省公司一级支出账户,通过该支出账户进行集中对外支付。该模式下银行账户数量较少,但集中支付账户中存在大量的交易数据,适用于已经建设完成银企互联系统的公司,可利用银企互联系统自动实现银行对账。
4.财务核算中心集中支付流程。第一,在ERP系统中制作付款凭证。财务核算中心各核算岗在ERP系统中制作相应的付款凭证。第二,付款信息导入银企互联系统。ERP系统中的付款信息定期“导入”银企互联系统。“导入"的方式可以是系统自动导入和人工导入。第三,制作电子支付单。财务核算中心出纳根据付款凭证和报账单及其附件,在银企互联系统制作电子支付单,并将制作好的电子支付单交复核出纳岗复核。第四,复核电子支付单。将付款凭证、报账单及其附件与电子支付单上的收款人、账号、金额信息进行核对。第五,审批电子支付单。省公司相关领导和省公司财务部资金管理岗根据权限要求对银企互联系统中的大额支付进行审批。第六,付款确认。复核出纳在所有审核完成后,点击付款,付款信息传入银行系统,进行资金支付。第七,付款结果返回报账平台系统。银行将付款结果返回银企互联系统。第八,取得银行回单匹配凭证后交回核算岗。根据银行回单上的支付凭证号和会计凭证进行匹配后,交回各核算岗。第九,凭证打印、匹配附件、复核和归档。财务核算中心资金核算岗分别打印、匹配、整理会计凭证、附件,并交复核岗进行复核。复核人员对各类凭证和对应附件进行复核,并交档案管理员归档。
参考文献:
[1]张志刚,等.集团公司理财[M]. 中国财政经济出版社,2001.
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1 当前事业单位财务核算存在的问题
1. 1 内部审计缺乏独立性和权威性
首先，在事业单位财务工作审计监督中面临的一个首要问题就是内部审计缺乏独立性和权威性。内部审计缺乏独立性主要是指，审计监督人员在进行监督的时候并不能本着一个公平、公开、公正的原则去进行监督工作。因为往往监督人员与审计人员之间有着某种利益关系，这就导致了监督工作的独立性不能得到很好的保证; 因为没有得到事业单位核心部门的重视，这样就会造成在开展具体监督工作的时候，不会得到审计人员的重视，往往只会使这些审计人员应付了事。总体而言，事业单位内部审计监督工作的独立性问题，主要是来自监督人员不能够很好地把握工作和自身利益的关系而造成的。
1. 2 事业单位财务核算缺乏全面性
多数事业单位开展财务工作财务核算是以寻求现有财务工作中存在的问题为主要目的，因此财务核算工作中往往是事后财务核算多，事前、事中少，对促进事业单位整个营运状况、资金运作水平的提高关注度不够，多数时候是为了财务核算而财务核算，较难发现客观性、针对性和苗头性的问题。同时，我国的财务核算往往没有做计划和预算的习惯，只对已发生的事情进行财务核算，涉及范围面狭窄。虽然我国一直在对财务核算进行改革，但目前的状况并不乐观。加之大部分事业单位财务核算人手少，任务重，财务核算人员多数仅仅是针对眼前的任务而开展工作，且多数事业单位财务核算队伍知识结构老龄化现象严重，养成了一种微观思维和惯性思维，难以将最新的财务核算方法、财务核算理念运用到财务核算工作中来。
2 新会计制度对事业单位会计核算的影响
2. 1 扩大适用范围
我国在1997 年颁布的《会计制度》在公共财政管理上过分强调行业类型以及经济类别，这就导致了在实施过程中很多行业以及企事业单位之间在财务会计信息收集与统计方面存在很大的问题，导致了行业壁垒的出现。而2013 年1月1 日颁布的新《会计制度》则打破了各行业以及企事业单位之间存在的会计信息壁垒，在全国范围内建立统一各行各业的财务会计审核制度。这样使得不同行业类型以及经济类别的会计在会计信息上不会有太大的出入，有利于不同行业以及不同经济成分的企事业单位在会计信息上的交流，提高了财政管理效率。
2. 2 进一步对会计要素进行划分
新会计制度将会计要素分为负债、收入、支出、资产和净资产五大方面，并且对于这五大要素进行细分。通过这样的划分方式使得事业单位不同多个财务内容之间的区分更为准确、合理，同时也间接地提升了事业单位会计核算的效率与质量。旧会计制度过于强调预算资金，缺乏对于财务核算管理的规定，难以真实反映出事业单位真实财务状况，而新会计制度则加大了对财务核算的范围及内容，有效保证了会计信息的真实性。
2. 3 固定资产核算的改变
旧会计制度将固定基金和固定资产作为资产初始价值的计量方式，新会计制度改变了这一计量方式，采用了累计折旧法进行计量。累计折旧法综合考虑固定资产原有价值和固定资产折旧率等方面要素，提升了固定资产核算的精准度。新会计制度同时进行固定资产和原值计入的计量，并且根据实际进行相应冲减。同时，不将计入原有的流动资产冲减，这一方式使得固定资产核算效率大大提升。
3 新会计制度对事业单位财务核算的对策分析
3. 1 完善事业单位内部审计制度
审计制度的建立是为了保证事业单位财务会计活动能够在有序的环境下进行，因此从保证事业单位长期良好发展的角度出发，应当不断完善事业单位现有的内部审计制度，结合事业单位自身财务管理的实际情况，强化内部控制与内部审计制度建设。加强事业单位内部审计制度建设不仅仅是新会计制度对于事业单位财务管理的要求，同时也是切实提升事业单位财务管理能力的重要举措。因此事业单位应该从实际情况出发，从战略角度出发制定并完善符合事业单位发展要求的内部审计制度。同时积极推动人资信评价体系建设，强化能力建设与职业素养培育双重建设，从而培养出大批优秀的事业单位财务核算人才。
3. 2 做好收入的确认、计量和成本核算的解决
新会计准则更加强调经济利益会带来事业单位权益的增加，这一概念与资产资产负债观基本保持一致，也是符合新会计准则要求的内容。在传统的事业单位收入确认、计量方式中，将各项收入均纳入到收入范畴内，但是这些收入的很大一部分并不能够使得事业单位的净利润增加，只是增加账面上的数字。因此这种收入以及计量方式不够科学，需要采用差额计入收入法。差额计入收入法计入的是企业的净收入，能够真正带来企业所有者权益的增加，因此该方法符合新会计准则的要求; 事业单位涉及的工作范围较广阔，单纯地采用单一的成本核算方法是不能够满足实际要求的，应该充分发挥出网络结算差额结算 相互结算等计算方式的优势，根据实际情况灵活选择。同时事业单位在实施会计制度时，做好会计实务工作在新旧制度下的衔接，并且重视本单位的资产清查工作及会计实务的处理工作，对固定资产要计提折旧，对无形资产要进行摊销，以促进新会计制度下事业单位财务核算工作发展。
3. 3 完善财务报告制度
与旧会计制度相比，新会计制度将财务报告分为附注和会计报表两部分，并且在原会计制度的基础上，对于会计报表的内容进行完善与增添。为了适应新会计制度的这一要求，事业单位应该从以下几方面完善财务报告制度: 预算管理方面。在目前预算编制中，做好固定资产的清算以及无形资产损耗的估量工作，强化对于资产运行过程中价值损失的核算预计量，进而提升资产运行与使用效率。按照资金的来源进行区分，做好财务资金分离预算，从而将财政补助资金与非财政补助资金准确区分开来; 资金收入与支出方面。收入方面，准确界定不同来源的财政资金的类型以及数量。支出方面，逐步完善财务集中收支体制，适当增加支出会计科目; 资产管理方面。在资产的入账核算上，应该对捐赠、盘盈等非经营方式获得的资金进行规范会计入账。对于存在凭证的固定资产，应当由凭证资料以及税费确定会计入账数目。对于不存在凭证的固定资产，如接受的捐赠或收到的实物投资，应使用协议价格或公允价值进行会计计量，并且在财务报表中予以单独注明。资产损耗的会计核算上，增设累计折旧累计摊销等科目。根据不同类型的资产选择合适的折旧办法，并确定合理的折旧年限。
3. 4 推行财务人员离任审计公示制度
为了明确财务人员离职后资产、资金和资源的清算与问责，正确评价财务人员任职期间的经济责任，就需要引入财务人员离任审计制度。从审计本身出发，将经济责任审计、预算审计、工作绩效审计、个人财务审计等多方面内容有效地结合起来，真正做到立体化审计，保证审计结果的真实性与可靠性。审计公示是将审计结果通过专栏、报纸、广播、电视等公共方式进行公开，使得广大职工对于审计依据、程序、内容、时限、规章制度、审计结果等内容有着清楚的认识，通过社会范围内的监督，以保证审计结果的真实性，提升审计质量。财务人员离任审计公示制度包括两部分，一是审计目的公示。在相关审计人员对被审计的离任财务人员进行审计之前，要提前将审计依据、审计人员名单、审计内容等内容进行公示; 二是审计结果的公示。在不违反相关保密法规的前提下，将审计流程、审计报告、决定书等内容报给相关部门，并且尽可能将可公示的内容予以公示。
3. 5 稳步推进财务核算绩效指标体系建设
稳步推进财务核算绩效指标体系建设，是一项系统、长期性工作，需要从以下几方面着手。一是充分利用历史数据资料，总结归纳绩效考核规律，积极寻求联系点。采取统计分析的方法逐步探索事业单位绩效与部门整体绩效的关系，探索同类事业单位的效益产出比; 二是酌情选择绩效考核指标。本着先易后难，由简入繁的原则，从事业单位预算入手，制定出与预算相对应的各个分事业单位的绩效指标; 三是合理利用先期评价试点事业单位已建立起来的指标体系，将其应用于同类事业单位继续检验; 四是以综合价值的最优作为评价标准，结合事业单位成本控制的特点，明确重点考评指标体系，兼顾各部门协同发展要求。有效地处理当年预算评价与战略规划评价之间的关系，实现评价的短期性与长期性有效结合，从而保证评价激励体系的有效性与准确性。
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【关键词】行政事业单位；财务核算；会计分录
一、浅析行政单位财务核算变化影响及重点问题
（一）细化资产分类，注重资产的分类核算
新行政单位会计制度重点对原有“固定资产”进行了细化，细分为“固定资产”、“累计折旧”、“在建工程”、“无形资产”、“累计摊销”、“待处理财产损益”、“公共基础设施”、“受托资产”科目。利用新制度要将旧账套中的固定资产科目中的余额按照新科目的分类，分别计入不同的科目内，实现资产的细化分类管理。在日常核算过程中，财务核算人员也要对新增资产进行用途分类，计入相应科目。例如，行政单位购买并安装了一套供当地居民使用的健身器材，按照旧制度规定直接计入“固定资产”，而现在要细化借记“公共基础设施”科目，贷记“资产基金―公共基础设施”。同时按照预算项目借记相关费用，贷记“零余额用款额度”。总之，新制度从会计制度上促进行政单位细化对资产的分类管理，财务人员也要分辨资产的用途和分类标准，准确核算。
（二）基建项目不再单独立账，并入行政单位账套中
新行政单位会计制度增设了“在建工程”科目，用于核算行政单位基础设施建设项目发生的成本。财务核算需要对两个独立的账套进行合并，应该注意相关科目的对应关系。将基建账中的“现金”、“银行存款”、“零余额用款额度”等科目余额转入行政单位对应科目，将计入工程项目成本的“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“器材采购”、“采购保管费”、“库存设备”、“库存材料”等科目金额转入“在建工程―基建工程”统一核算，将基建账中应收应付项目相对应地转入基本户账套中。将基建账中“基建拨款”、“留成收入”科目余额中归属于同级财政拨款结转的部分，计入“财政拨款结转”科目。行政单位的基建项目成本核算包含在本部账套中，较以前单独立账管理模式简单，但是仍然要从财务管理角度控制建设成本，节约建设资金，提高财政资金的使用效率。
二、浅析事业单位财务核算变化影响及重点问题
（一）“零余额用款额度”、“财政应返还额度”科目的应用影响
近些年来，随着国库集中支付制度在全国事业单位范围内的推行，事业单位都依规设立了零余额账户，按照财政部门要求进行预算资金管理。目前新事业单位会计制度增加了资产类的“零余额用款额度”、“财政应返还额度”、“财政直接支付”、“财政授权支付”科目，净资产类的“财政补助结转”和“财政补助结余”科目，这些科目设置正好适应了集中支付制度的要求。当收到财政资金时，借记“零余额用款额度”，贷记“财政补助收入”。当需要支出资金时，借记相关费用科目，贷记“零余额用款额度”。年末决算时，按照指标文件的说明，将“零余额用款额度”中的余额区分为财政直接支付和授权支付，然后，借记“财政应返还额度―财政授权支付”或者“财政应返还额度―财政直接支付”，贷记“零余额用款额度”。相应地将事业收入与费用对冲之后的余额，借记“财政补助收入”，贷记“财政补助结余或者结转”。事业单位财务核算人员应该熟悉这些会计科目的应用，及时与预算编审人员沟通交流，了解直接支付和授权支付的差别，保证财政资金的正确核算。
（二）注意对非流动基金科目的使用
“非流动资产基金”科目替换了旧制度中的“固定基金”科目，非流动资产基金科目扩大了固定基金的核算范围，适应了事业单位的现实发展需要。事业单位不断地发展壮大，在对社会提供公共服务的同时，也把自身发展作为工作重点。新事业单位会计制度考虑到了事业单位的发展现状，扩大了对固定资金的核算范围，改用非流动资产基金科目，核算长期投资、固定资产、在建工程和无形资产等资产投资活动。事业单位财务核算人员按照资产投资活动的性质，将投资资金分类列入“非流动资产基金”科目的二级明细科目内。例如，事业单位购买一台电脑，借记“固定资产”，贷记“非流动资金基金―固定资产”。当需要计提折旧时，借记“非流动资产基金―固定资产”，贷记“累计折旧”科目。
（三）固定资产计提折旧政策的应用
行政事业单位会计制度都引入了权责发生制原则，更加科学合理地反映了行政事业单位的资产状况，计提折旧政策就是权责发生制原则应用的突出表现。进行计提折旧有两个方面的工作。第一，新旧制度衔接要求对存量固定资产进行补提折旧。财务人员一般按照设备的通行使用年限，参照已用年限，计算应补提的固定资产折旧额，同时，借记“非流动资产基金―固定资产”，贷记“累计折旧”。第二，对执行新会计政策之后购买的固定资产，按月计提折旧。笔者在实践中发现，对于折旧年限的估算方法并不十分科学。行政事业单位财务人员大部分都是第一次接触固定资产计提折旧政策，对折旧年限和净残值估算没有概念，一般采用社会通行的设备使用年限和残值率进行计算折旧。但是行政事业单位经营管理情况千差万别，资产使用频率和周期都不一样，用统一的折旧年限并不能客观地反映资产的使用状况。例如，科研单位使用的电脑，配置相对较高，硬件设备更新较快。而采用5年的折旧年限就显得与实际情况不相符，应该缩短电脑的折旧年限，采用加速计提的办法进行折旧管理。笔者认为，行政事业单位在固定资产折旧年限和净残值估算方面的技术还需要不断摸索和发展，寻找适合本单位的折旧方法，从而客观地反映单位资产的使用磨损情况，使得财务信息更加准确。
三、结束语
行政事业单位财务核算工作十分重要，正确完整地核算经济业务，准确地编制会计报表，为单位负责人提供有效的财务信息，从而帮助领导做出科学的经济决策。因此，财务人员应该认真学习会计制度，熟练运用会计科目，并不断完善和改进会计核算技术，促进行政事业单位财务核算工作进一步的发展。
参考文献：
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关键词：现代企业制度 资本维护 财务管理模式
0 引言
财务会计基本的作用在于为包括企业所有者、债权人、企业管理当局等个人或团体提供用于决策的财务和经济信息。那么，在现代企业制度下，我们应创建一个什么样的中国企业财务核算与财务管理模式？在笔者看来，创建资本维护型的新型财务会计模式当是我们的目标。
所谓资本维护型的企业财务核算与财务管理模式，是指企业财务提供的信息和生成信息的过程必须建立在资本维护的基础之上。其精神实质在于：在市场经济条件下，企业作为一个自主经营、自负盈亏、自我发展的商品生产者和经营者，在获得净收益前，其资产或所有者权益必须得到充分的维护和保持。确立以资本维护作为财务会计的运行基础和指导，是现代企业制度的需要，同时也是与企业有利害关系各方共同利益的需求。
1 确立以资本维护作为财务会计的运行基础和指导，是现代企业制度的需要
1.1 企业自身发展和企业管理当局的利益要求资本维护。首先，企业作为一个独立的经济实体，其生存与发展取决于自身再生产能力的维持。再生产能力的维持与资本维护的精神是完全一致的。其次，企业管理当局同样会关注资本维护问题。在现代企业制度下，企业管理当局(经营者)的管理能力、荣誉与应得报酬将维系于企业生存与发展，这就促使他们重视资本维护问题，以便确保自身的长远利益。
1.2 企业所有者的利益要求资本维护。在现代企业制度下，企业的所有者之所以投资办企业，根本目的在于扩大其所拥有的财富，而其中最为起码的要求则是保证投资的安全与完整。因此，所有者会要求企业必须全面坚持和贯彻资本维护的精神，并且要了解和考察企业坚持和贯彻资本维护的效果。
1.3 债权人的利益要求资本维护。在现代企业制度下，债权人向企业提供信用，势必要求企业拥有足够的偿债能力。企业足够的偿债能力源自于企业拥有足够的融资能力与资本规模。其对企业偿债能力的分析与考察也要求企业以采用资本维护型的财务会计政策为前提，否则，将难以得到公正和准确的结论。
1.4 国家(政府)的利益要求资本维护。企业全面坚持和贯彻资本维护的精神，既保证了其自身的长期生存与发展能力，又为整个国民经济的持续稳定与繁荣打下了坚实的基础；为国家中长期发展培植了资源；有助于帮助政府解决未来的就业问题；对保障国家资财的安全与完整具有重要的意义与作用。
2 现代企业制度要求资本维护型的财务核算与财务管理模式特征
既然现代企业制度要求资本维护型的财务核算与财务管理模式，那么，这种模式的内涵是什么？择其要者，可以归纳出以下特征：
2.1 确立了科学的收益概念。资本维护理论创立伊始便与收益密切相关。按照资本维护理论的要求，收益应该被定义为企业净资产的增值。它真正揭示了企业收益的本质，同时也为财务会计上确认和计量收入、费用支出、资产、负债指明了方向。资本维护型的财务会计必须恪守这一收益概念来核算和反映收益，否则，所谓资本维护或净资产的保值是谈不上的。
2.2 财务会计目标上的适度偏重。财务会计的目标是向与企业有关的各方提供财务信息，其要点体现在：第一，向谁提供信息；第二，提供什么样的信息；第三，如何提供信息。资本维护型的财务会计应该体现出会计目标向关心资本维护的使用者适度偏重，也就是向投资者和债权人特别是前者倾斜。具体说来．首先，财务会计信息的对象群体中应优先考虑和照顾投资者和债权人；其次，财务会计提供信息的内容应该优先保证信息使用者考察和了解资本维护与资本保值的需要；最后，反映财务信息的会计报表的种类和格式应该体现前两者的要求。会计目标的这种人为倾斜势必导致财务会计的实务操作和会计理论体系中资本维护的精神能得以真正全面贯彻和坚持。
2.3 谨慎原则得到充分的应用。谨慎原则又称稳健主义原则，是指企业为了克制市场经济固有的不确定性给企业的生产经营带来的种种风险，当某一经济事项在会计上有两种或两种以上可供选择的处理方法，并且每一种方法都具有相同的理论上和逻辑上的正确性时，通常选择避免高估资产和收益与低估负债的会计方法。我国《企业会计准则》中列示了用于会计确认与计量的原则——历史成本原则，权责发生制原则，配比原则，谨慎性原则。当谨慎原则与其他各项原则不协调或不一致时，财会处理上应该选择谨慎性原则而放弃其他原则。
谨慎性原则与资本维护原则是一脉相承的，应用谨慎原则的最终效果必然导致最大程度上的资本维护。充分应用谨慎原则，至少下列几点应充分考虑：①应收账款采用净值列报，定期接应收账款余额或赊销额计提坏账准备金，并定期将坏账确认核销；②存货消耗成本计算应尽可能采用后进先出；③短期投资和存货的置存价值应定期按照市价与成本两者孰低规则重新确定，及时将收入与跌价损失相抵补；④固定资产采用加速折旧的各种方法，并尽可能缩短折旧年限；⑤递延资产与无形资产的摊销应尽可能缩短摊销年限；⑥及时预计费用和损失，建立负债会计；⑦合理划分期间费用与制造成本，尽可能将不易区分的费用支出列作期间费用由当期收入补偿；⑧收入的确认严格核查其应具备的各项条件或标准。
2.4 审慎地确定支出补偿内容与额度。在恪守权责发生制和配比原则的基础上，审慎地运用划分资本性支出与收益性支出的原则。首先，尽可能减少资本性支出，将与时间、收入等因素相关联的存在不确定性的支出列作收益性支出。其次，在收益的补偿性支出项目中，合理地划分期间费用和产品制造成本，凡在认定上含有模糊性的项目均应作为期间费用由当期收入及时补偿。
2.5 建立科学的应付通货膨胀的财务核算工作体系。按照资本维护的要求，新型的财务核算与管理模式必须有能力解决通货膨胀造成的补偿不足问题。因此，必须建立起科学的应付通货膨胀的财务核算体系。具体说来，在低度通货膨胀时期，财务核算的原则和方法的选择有所偏重，以便能够基本解决成本的补偿问题；当通货膨胀达到一定幅度之后，应该采用系统的通货膨胀会计体系来替代历史成本体系，以便追求全面的资本维护。
2.6 会计利润与纳税利润之间存有差异。按照资本维护的要求，利用新型财务核算模式所计算出的利润势必较之以往偏低。而税法中对确定企业纳税利润的规定可能并不完全考虑企业的利益，导致纳税利润与会计利润不一致。相应地，关于调整会计利润来确定纳税利润，计缴所得税等方面的工作便较之以往要复杂和重要得多。因此所得税(税务)会计应从财务会计中分离出来。
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关键词：财务集中 集中支付 财务决策
随着金融体制改革的深化和市场竞争的加剧，国内大多数商业银行纷纷注重内部管理创新，整合业务流程和管理流程。在财务管理方面，为满足财务精细化管理需要，大型国有商业银行借鉴国外先进管理经验，即通过权限的高度集中，全面推行财务集中改革，实现财务资源及时归集以及业务处理集中化。
以某国有商业银行为例，2008年在全辖范围内进行财务集中改革，改变原有管理体制，在直接管理的一级（直属）分行设立财务中心，将财务事项的核算和资金支付从二级分行及支行集中至该财务中心。财务集中通过四个方面的统一，实现对所有分支机构财务事项的统一管理：一是统一对外资金支付，零星、小额支出在财务中心拨付二级分行财务备用金中支出，大额支出，如集中采购支出、工资性支出等由财务中心在审核无误后，直接向收款人支付；二是统一财务核算，财务核算上收至财务中心，财务中心统一费用科目列支，做到各个分支机构财务信息的可比，同时使财务核算符合内外部监管的要求；三是统一核算流程，实现了记账和付款两个流程的同时成功，缩短了财务核算时间，规范了财务资金的使用；最后是统一核算制度。总行制定统一的财务集中业务操作规程、财务备用金管理办法、财务集中业务考核办法等，从制度上防范财务会计操作与管理风险。
一、推行财务集中改革的意义
（一）规避分级管理带来的风险
“一级法人、分级管理”是目前我国商业银行普遍采用的管理体制。由于管理权距加长，加之小团体利益的驱使，分支机构极易出现虚报费用、隐瞒或随意调节利润、账外经营等风险。推行财务集中，有利于控制支出行为的随意性，规范分支机构的费用支出行为，减少财务信息失真，实现财务风险的有效防范。
（二）强化财务行为控制，完善公司治理的需要
以财务核算为列，根据审计、税务等内外部监管的要求，统一财务凭证要求，统一费用列支规范，财务集中规范了各分支机构的财务行为，实现各环节风险点的控制，减少操作风险，保证银行财务内部控制目标的实现。传统的财务核算模式不利于财务专业化的分工管理。实现财务集中后，总行和一级（直属）分行财务中心通过财务系统远程监测各分支机构的费用列支、大额支出的报账资料、财务备用金的使用、工资发放等财务核算事项，及时发现风险点及异常情况，增强了风险控制能力，有利于完善公司治理，保证银行财务内部控制目标的实现
（三）提高财务核算精细度
以上述已成功推行财务集中的银行来看，财务集中大大提高了财务精细化管理水平，主要体现在：一是在原先三级核算科目下新增四级科目，核算科目数量大量增加，细化了财务核算内容；二是核算单位范围扩大。传统财务核算方式大都以分支行为核算单位，财务集中后，通过成本归集与分摊，实现分别以网点、部门、产品等为单位反映的经营情况，大大细化的管理和考核力度。
（四）为提高财务管理决策水平提供信息支撑
原有的成本中心是独立的核算单位，总行只能通过报表了解成本中心的财务状况。财务集中后，总行能实时和可靠地了解取得各中心的财务数据，为实施业绩评价和决策打下基础。
（五）财务集中改革促进资源优化配置
财务集中和预算管理密不可分，目前各商业银行纷纷把编制经营预算作为一项重要工作来抓，但在编制营业费用预算时，往往仅能根据财务会计科目来粗放地分解费用预算，不能实现价值管理。推行财务集中，通过成本归集还原与分摊，按照“谁受益，谁承担”的基本原则，依据成本动因，将成本准确核算到受益主体，即细化到各个网点、各个部门、各个产品。在此基础上，可以根据成本效益的管理原则，综合考虑经营环境、发展潜力的等因素，将费用预算分解到各项业务和各个分支机构，使资源投入到经营绩效最大的业务和机构中。
二、 在推行财务集中改革中应注意的问题
（一）依托先进的计算机和网络技术，建立真正平台化的集团财务管理软件
实现财务集中，首先需实现跨地区远程记账。财务原始凭证如果采用实物传递，势必会带来工作效率低、成本高、风险大等问题。因此必须借助网络技术，实现原始财务资料的电子影像生成和传输功能，变实物传递为影像传递，克服地域的限制，达到财务数据的及时处理和共享。
（二）抓大放小，有所侧重
众多的银行分支机构决定了每天会产生大量的费用，其金额也大小不一，如果财务集中以实现每笔业务的实时控制为最主要的目的，尤其是经常性且金额较小的费用项目，势必会浪费大量的人力和财力，因此财务集中应有所侧重，对一些重点费用（如业务招待费、业务宣传费）、金额较大、集中采购、固定资产等项目进行重点控制。
（三）重视对财会人员的培训，加强财务会计专业内控管理
虽然自下而上的财务集中使基层财务人员的职能发生了改变，但作为整个财务工作的起点，加强基层财务人员的专业知识的培训，在熟练运用计算机和专业知识的同时，具备一定的管理和分析能力，将有利于提高整个财务核算工作的效率和质量。同时要进一步加强财务会计专业内控管理，明确财务会计专业内控管理要点并渗透到所有业务过程和各个操作环节，提升财务会计专业精细化管理水平，规范内控管理行为，充分发挥基层管理人员在内控管理中的作用，有效防范财务会计操作与管理风险。
参考文献：
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关键词:新会计准则 财务核算工作 会计业务流程
自2007年1月1日起，各上市公司开始施行新会计准则体系。该体系顺应了我国社会主义市场经济的发展及国际贸易全球化的趋势，是我国会计标准与国际趋同的重要体现。在为企业带来发展契机的同时，也对财务核算工作产生了深远的影响。
一、关于新会计准则的内容
新会计准则是由规范会计目标、会计基本假设等基本准则，38项具体准则，（非）金融类会计科目和报表体系三大层次组成。它改变了传统的会计核算原则，对资产、负债、收入、所有者权益等会计要素，对会计准则、目标的适用范围及一般的会计原则进行了调整。同时，引入了国际财务报告标准的部分概念，并根据我国社会经济发展的实际情况进行了调整。例如在引入“公允价值的计量与确认”概念时，对公允价值的应用范围进行了调整，具有明显的中国特色。
二、对财务核算工作的影响
(一)正面影响
1、公允价值的引入真实反映了企业资产价值
公允价值是会计模式的一种，在金融工具、投资性房地产等方面应用广泛。以非货币交易为例，在新准则未实施前，该项收益直接计入资本公积金。而在新准则实施后，该项收益直接计入当期损益，有利益企业有效地进行财务风险评估及经营效益。
2、投资性房地产的引入减少了企业的流动资产
会计准则中引入了国际财务报告准则中的投资性房地产概念，对其确认、计量和披露进行了明确的规范，要求对于投资性房地产单独核算和列报。较之于传统的核算方式，降低了企业资产流动的比例，在一定程度上有助于企业构建科学、合理的资产结构。
3、资本化的资产范围不断扩大
新会计准则未实施前，资本化的资产范围仅限于使用专款构建固定资产。而新会计准则对符合资本化条件的资产进行了重新确定，将存货及投资性房地产也纳入了资本化的资产范围，这对改善企业的资产状况、增加企业投资的信心有着重要作用。
(二)负面影响
1、财务状况稳定性变差
以新准则关于借款资本化的处理为例，我们不能否认该项措施带来的正面经济效益，但其负面影响也不容忽视。首先，极易引发企业借款的盲目性，影响企业的资本结构，增加其资产负债率，如果该企业在后续的经营中对借入资金缺乏科学有效的管理，将会陷入资不抵债的困境。从这个角度看，新的会计准则会造成企业财务状况的波动。
2、财务安全性受到影响
由于新旧会计准则并存的局面仍未得到破除，财务核算过程中的主观因素在一定程度上增加了企业的财务风险系数。虽然新准则的实施在一定程度上增加了对会计行为的约束力。但在实际操作过程中，会计专业人员在办理业务时，拥有更多的自主选择权利，这些都威胁了财务的安全性。
3、上市公司财务状况受股市波动影响大
上市公司自2007年起开始实施新会计准则。新会计准的金融资产核算由现金、存款、短期投资、应收账款四部分组成。由于我国上市公司普遍存在交叉持股的现象。因此，当股票金融市场出现波动时，企业受益也将受到影响。以08年为例，08年伴随着我国股票市场从6000多点跳水至1664点，企业的业绩也呈直线下滑趋势。
三、针对新准则对财务核算工作产生的影响提出以下对策
(一)与时俱进，改造并创新会计业务流程
各企业管理层应充分认识到新会计准则取代旧的行业会计制度或企业会计制度已成为历史的必然，并充分认识到该准则对企业财务核算工作、经营业绩产生的影响，与此同时，可通过在财务部门开展关于新会计准则的相关内容的学习，加强对财会人员的业务技术和素质的培训和再教育工作，从人力上保障财会工作的准确运行。
在经济、金融全球化的背景下，企业应根据新会计准则的要求，循序渐进，适时调整企业的财务核算工作流程，或借鉴其他新会计标准运用较好企业的经验，并结合本企业的实际情况，在实践中不断探索出具有本企业特色的、符合新准则要求的财务核算处理方法。以此，达到维持企业财务稳定性、安全性的目的。
(二)顺势而为，适时调整企业经营策略
1、以新会计准则关于企业合并的处理规定为例，如果企业不能及时更正原有的经营策略，将直接制约本企业的发展
由此可见，企业因根据自身的实际情况，认真学习新会计准则中与本企业相关的内容，并制定科学、规范、可操性和执行力强的企业发展规划，以此实现企业价值的最大化。
2、提高财务报告质量
财务报告是企业进行财务分析的主要依据，对企业的经营策略制定有十分重大的意义。笔者认为企业应充分认识新标准下财务报告分析的作用，并将新标准纳入企业财务报告流程，以形成具有规范性、完整性的财务报告体系，保证企业经营策略制定的科学性。
(三)建立完善的市场信息采集机制
建立科学、完备的信息采集平台。该平台主要用于采集涉及新标准规定的与公允价值、资产价格、利率等有关的数据。也可派专人负责记录这类数据的跟踪处理情况，并形成书面材料作为企业参考依据进行归档。同时，不断完善信息收集渠道，以保证数据的真实性和有效性，更加客观的反映企业的财务现状。
四、结束语
总之，通过上述分析可知，新会计准则的实施对财务核算工作产生的影响有利有弊。各企业应充分利用这一契机，与时俱进，不断开拓创新，在新会计标准实施这一大背景下，创造出适合本企业发展、具有本企业特色的财务核算流程，实现本企业价值的最大化。
参考文献：
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一 、全面推进财政科学化精细化管理，是做好新形势下财务工作的迫切需要
科学化、精细化管理是一种意识、一种观念。财务精细化管理是在科学化指导下，按照统筹兼顾的原则，把科学化管理要求落实到财务管理的各个环节，落实到管理人员的岗位职责，体现集约管理、注重效益的要求。保证充分发挥财政资金的作用。随着加强预算管理、实行国库集中支付、政府采购等制度的实施，最终的实施和管理体现在各预算单位，并由收付中心把关，对财务核算管理工作提出了新的更高的要求。出现了财务核算管理工作不适应新形势发展的要求，表现在以下几个方面：
（一）财务管理职能较弱，资金使用效率较低
财务管理主要的工作是资金支付和会计核算，管理工作涉及极少。对经费的管理仅仅满足于事后核算，对经费的收支仅停留在核算和帐面平衡的考核。很少对资金使用效能、用途的必要性进行考核，这直接导致单位一方面经费紧缺，另一方面却是资金的使用效率低下。然而，如果将中心仅仅作为一个记账机构是远远不够的，要着重体现在预算资金使用情况和使用结果，为预算单位完成政府和各项事业的多种职能服务上。
（二）资产管理过于松散
收付中心从价值上管理核算资产，使用部门从实物上管理资产，资产的价值管理与实物管理产生了一定程度的脱节，有些单位的固定资产明细账没有如实登记，出现家底不清、帐实不符甚至资产流失的现象，致使收付中心的账簿与单位实物不符。使用部门只是强调财政资金规范运作，而忽略资产的管理，特别是对固定资产的后续控制，必然导致会计信息的失真和财产物资的安全。
（三）忽视报账队伍建设，职能弱化
近几年，预算单位在报账员选拔上随意性很大，无人过问，常常忽视专业业务水平。不少单位报帐员扮演“跑腿的”、“传话筒”。报账员的选拔、任免和培训等成了财务核算管理的“空白点”和“盲区”。财政体制改革并不改变单位会计责任主体，而且随着部门预算、国库集中支付等财政改革政策的出台，部门财务管理的职能还需更进一步加强。单位报账员在财务管理工作中，起着连接预算单位和财政之间的纽带和桥梁作用，应充分发挥他们的作用，提高整体财务核算管理水平。
二、全面推进财政科学化精细化管理
（一）规范财务管理行为，完善各种规章制度
依据财政体制改革要求，规范财务管理程序，完善各种规章制度。推进精细化财务管理应本着服务、核算和监督管理一身的原则，细化量化财务人员的工作职责、工作任务，通过建立严格细致、切实可行的工作规范和制度，使财务人员有法可依，有章可循，保证日常收支业务不断规范，做到工作明确、责任到人，形成相互监督、相互制约、彼此连结的工作流程，提高资金的使用效益，实现了财政资金的优化和高效，使财务工作步入科学化、制度化、规范化的轨道。
（二）树立大财务意识，促进财务工作从记账核算型向职能服务型转变
首先，从核算型向管理型转变，扭转将财务工作视为单纯核算的观念。财务工作是核算与管理的有机结合，核算是基础，管理是目的，财务管理的目标是实现财政资金的优化和高效，完成政府和各项事业的职能服务上。推进精细化财务管理应把财务核算与管理有机结合起来，实现财政资金的优化和高效，保证政府和各项事业的顺利完成。
其次，加强预算资金支付的事前控制，实现全过程、全方位的动态监督。推进精细化财务管理，不断拓展财务管理领域，实现从事后核算监督向事前、事中全过程、全方位的动态监督转变。收付中心在收到预算单位支付申请后应明确是否可以支付（即是否符合有关政策规定、是否有预算额度、完成政府和各项事业的哪些职能服务上、达到什么标准），如何支付（即占用何指标、列支何科目、解决什么问题），并协助业务专管员跟踪预算单位在事中、事后上达到什么标准、解决什么问题等，实现全过程、全方位的动态监督。
最后，还要处理好服务和监督的关系，做到服务与监督并重，寓监督于服务之中。推进精细化财务管理的最终目标是有效完成政府和各项事业的职能服务上。收付中心做为预算单位的统管部门是财政的窗口单位，一方面要为预算单位服好务，另一方面还要为政府把好关，处理好服务和监督的关系。在为预算单位服务上增强为人民服务的公仆意识，对预算单位的报帐人员，做到一视同仁，热情服务，对报帐员在会计核算上所提出的问题认真的进行解答，指导他们按规定进行会计核算，不刁难同志、不拖延时间，对违反财务规定和超预算的支出坚决不予办理。
（三）加强与预算单位及局内专管员工作对接，进一步细化会计核算
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关键词：新会计制度；医院财务核算；对策
2011年我国针对公立医院颁布了新的《医院会计制度》，这对公立医院的财务核算带来新的挑战，如何应对上述挑战，如何对新的《医院会计制度》进行有效的落实是人们十分关心的问题。本文围绕这一问题进行了探讨，报道如下：
1新 《医院会计制度》 执行的必要性分析
近些年，我国正在对医院进行体制改革，在此期间，对医院的会计制度进行更新和改善是改革的重要组成部分。通过对现有会计制度的改革，可以使得我国医院的会计制度更加健全。总的说来，医药卫生体制改革是顺应时展的结果，同时也是为人民谋福利的有效手段。医药卫生体制改革的主要目的就是进一步发挥公共医疗的公益性，从而使得我国人民可以更好的享受国家公共医疗服务。
在尚未出现新《医院会计制度》时，我国医院在财务处理中存在很多的弊端，主要体现在财务报表缺少真实性，这就医院的发展带来了很大的负面影响。在医疗改革中，医院的很多方面都开展了改革，包括推行医药分离政策；将医院教学和科研工作进行单独分离；推行权责发生制等。在这样的改革背景下，开展医院会计制度的改革是非常必要的，新《医院会计制度》就是改革的重要成果。
2 新 《医院会计制度》 对医院财务核算工作的主要影响
新《医院会计制度》的推行为我国公立医院带来了很大的挑战，新《医院会计制度》对医院财务核算工作的影响主要体现在以下几个方面：
2.1固定资产新增折旧制度取代固定基金 新《医院会计制度》对医院固定资产的核算做出了新的规定，在原来核算项目的基础上添加了一个"累计折旧"项目，这就要求医院需要以月为单位对自身的固定资产实行折旧计提处理。这样处理医院固定资产的优势主要体现在：①通过折旧计提处理不但可以反映出固定资产的历史成本，还可以充分的体现固定资产的现有价值；②医院的相关人员可以根据折旧计提处理的结果来了解现存固定资产的实际价值。
2.2强化成本控制， 建立成本报表体系 新《医院会计制度》对医院的成本控制工作进行了严格的规定，它要求医院必须对自身的财务情况进行明确的说明，并对医院需要说明的内容进行了详细的规定，主要有：①医院的预算实行状况；②医院的资产情况和债务情况；③医院的成本核算状况；④医院对员工的绩效考核结果等等。在成本控制方面，新《医院会计制度》要求医院必须按照附件中的成本报表进行填写。
2.3取消药品加成核算， 真实反映医药成本 在新《医院会计制度》中，医药"零差率"彻底的取代了原来的药品加成核算方式。医药"零差率"的核算方式具有下述优势：①在这种核算方式之下，相关人员可以对药品的实际成品进行更好的了解；②有利于医院完善现有的成本控制工作。
2.4完善医院财务报告体系， 提供相关会计信息 新《医院会计制度》对医院的财务报告体系进行了进一步的完善，主要体现在设计了很多会计报表，主要有：资产负债表、收入费用表、现金流量表等等。完善的财务报表体系可以协助医院做好财务管理工作，尤其是可以进一步提升医院预算工作的科学性和合理性。
3应对新 《医院会计制度》的对策
新《医院会计制度》的推行为我国公立医院带来了很大的挑战，如何应对挑战是人们十分关心的问题，笔者认为公立医院可以从下述几个方面开展工作：
3.1新旧会计制度衔接的基本思路 新《医院会计制度》的推行要求医院必须对原有的核算工作进行完善，这就要求医院必须做好新旧会计制度的衔接工作。具体包括：①首先按照原来的会计制度对医院现有的资产和债务等情况进行仔细的整理和核实；②以新的会计制度为指导，并根据医院自身的真实情况制定科学合理的会计政策；③以新的会计制度为指导对医院的资产和债务情况进行合理的调整。
3.2按照新制度规定的清查处理原则做好资产清查工作 在正式开始实行新的会计制度之前，医院要做好准备工作，最为重要的就是对现有的资产开展清查工作。包括：①对于以前没有及时确认的资产进行处理，可以处理成"事业基金"或者是"专用基金"等；②对于以前没有及时确认的负债进行处理，可以借记为"事业基金"或者是"专用基金"等。
3.3改善外部环境， 提高医院财务人员的业务素质 在推行新的会计制度时，会计人员发挥着十分重要的作用，为了更好的完成新会计制度的推行工作，医院必须不断提升会计人员的专业素质。①对会计人员进行培训，使得他们对新会计制度进行透彻的了解；②不断提升会计人员的职业道德素养，保证会计信息的准确性。
4结论
在医疗改革的大背景下，我国颁布了新《医院会计制度》，本文主要探讨了新会计制度对医院财务核算的影响，并在此基础之上提出了相应的对策，希望可以为相关人员提供一定的参考。
参考文献：
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关键词：财务集中核算；边防部队；利弊分析
中图分类号：F239.41
文献标识码：A
文章编号：1672―3198(2009)11―0187―01
1 边防部队实行财务集中核算的成效
1、1 保证了会计核算资料的集中性和统一性
财务集中核算制一个最突出的特点就是集中性，纳入集中核算的基层大队、所等所有基层核算单位的经费收支都在支队结算办公室进行。每笔经费收支处理都处于结算办公室的账务控制之下。通过这种会计核算权的集中控制，强化了会计监督职能。提高了会计信息质量。
1、2 加强了会计监督功能
在财务集中核算制下，结算办公室与基层核算单位之间是委托与、监督与服务的关系。结算办公室的会计人员由支队统一管理。不再享受基层核算单位奖金及其他福利待遇，保证了会计人员与基层核算单位之间保持相对独立，有利于会计人员依法独立履行职责。
1、3 有利于提高资金的使用效益
实行边防部队财务集中核算型经费集中收付制度后，取消了边防部队在银行开设的基本存款账户，所有资金全部集中在支队会计结算办公室财务单一账户体系内，有助于从根本上减少资金拨付中间环节，缩短资金在途时间，从源头上预防资金在拨付过程中被截留、转移、挪用等现象的发生，从制度上防范和治理腐败，确保资金运作高效和安全。
1、4 有利于部门预算的编制
建立财务经费集中收付制度后，核算单位的所有经费收支实行。“一个口进。一个口出”的“漏斗式”管理，支队会计结算办公室有权对各核算单位的经费收支内容进行审查，对不符合规定的经费收支要求予以纠正或补办手续，资金的使用管理由以前的事后监督转为事前的全方位和全过程监控，有效地控制乱收费等现象发生，杜绝不合理的经费开支。
2 边防部队实行财务集中核算存在的问题
财务的集中核算是加强财务、资金管理的一项新举措，在它的初始阶段和任何新生事物一样，也必然存在其局限性和不够完善的地方。
2、1 缺乏配套的部队采购机制
部队采购制度是部队支出管理的有效手段，这一制度的建立，要求各边防部队的公共支出要以法定的程序，主要通过竞争性招标采购的方式从市场上采购商品、工程和服务。然而，由于目前边防部队采购所涉及的范围太窄、规模小，主要是对专控商品(如汽车、空调、计算机等贵重商品)实行了政府采购制度，而且缺乏规范管理，边防部队采购计划的编制和执行存在相当的随意性，许多单位需要的商品、工程和服务等想通过部队采购制度往往未能实现，而只能，维持原有的采购方式。所以，缺乏配套的边防部队采购机制，集中核算的优势也难以得到很多的发挥。
2、2 缺乏可行的、统一的经费开支标准
实行集中核算，虽然预算部队对资金支配权不变，各财务审批事项由部队负责人负最终责任，但是资金支付权移至会计核算中心，核算中心就应该对资金支出进行全面的监督与管理，否则，核算中心就失去存在的意义。
2、3 核算工作与单位财务管理工作责任不清
实行集中核算后，部队财务进入会计核算中心后，部队领导认为会计核算中心会把关，无需严格保管、审核财产物资，单位报账员认为自己只是现金收付的出纳员和会计凭证接收、报账的“票据传递员”。会计核算中心根据“会计主体不变、预算体制不变、理财机制不变”的原则，认为财产物资自在单位，其职责是核算监督。于是会计核算中心与结报单位对各自的责任产生了一些模糊的认识，产生“三不管”现象。这使得进行财务集中核算的各边防部队财产物资管理薄弱的问题更为突出，对往来款项的核对和清理有所放松。如果不加以解决，这种财产物资管理与会计核算相分离的问题势必更加突出，又将造成新的腐败之源。
2、4 财务集中核算中心尚未健全
我国很多部队财务集中核算中心运作以来，取得了一定的成效，受到了各级边防部队的充分肯定。但应清醒看到，财务集中核算中心的各项职能远没有得到合法合理的定位，其职能作用还没有得到充分的发挥，重核算轻监督、重服务轻管理、重支付轻信息的现象还比较普遍，反映在财政运行体制上可突出表现为：结构调整艰难，资金供需矛盾还没有从根本上及时缓解，各方面要求增加支出的呼声日益高涨，资金调控困难等。
3 完善防部队财务集中核算的措施
3、1 从财务核算型向管理型转化
目前财务核算中心日常主要的工作是资金支付和会计核算，然而，如果将财务核算中心仅仅作为一个记帐机构是远远不够的，更要着重预算执行信息的反馈和控制。必须加强预算资金支付的事前控制，在决定资金支付之前应确定是否应该支付、如何支付，而不能到支付完了事后才来明确。核算中心工作人员在收到预算单位支付申请后应确定是否可以支付，如何支付，然后才可以通知付款。财务核算中心的发展，必须要从核算型向管理型转变，彻底扭转将核算中心视作单纯的核算机构的观念。
3、2 健全财务核算机构
建立边防部队财务集中核算型经费集中收付制度，根据业务量需要，可在原有边防部队财务结算办公室配备办公室负责人、支队主办会计、大队管理会计、支队报账员的基础上，增设一名支队资金管理会计。主要负责边防支队基本存款账户的经费收付业务，并适时收缴、监督边防大队零余额账户。同时，还要进一步完善岗位职责和支付流程，健全规范运行机构。
3、3 开通远程报帐系统
财务核算中心要建立一个高效的运转机制，必须立足于电算化和网络化，用现代信息技术手段来处理日常工作。如可以开发和应用远程报帐系统，从根本上解决核算中心工作人员的超负荷工作量，使原中心工作人员主要的工作量花在凭证的整理和摘要的输入上的情况彻底改变，实现远程报帐后工作人员只需花审核和修改的时间，从而大大地减少工作量，这样就可以有更多的精力从事单位的财务和预算管理工作。
3、4 完善预算编制方法
总之，财务集中核算在给边防部队带来挑战的同时，也给边防部队财会工作的发展和深化带来机遇。实行会计集中统一核算，不仅仅是预算管理方法和手段的改进，而是对传统方法从观念到内容的根本改革，也是落实依法治军的一项重要工作。
参考文献
[1]邓福贤，关于试行会计集中核算若干问题的认识[J]，江西社套科学，2001
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