财务基本核算制度范文
时间：2023-09-08 17:29:18
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篇1
部分医院的成本管理和控制仍然按照二级核算的方式，这种按照医院科室为单位的核算方法虽然在一定程度上提高了医务人员工作的积极性，但是也存在不少的问题。例如二级核算的方式容易导致医院内部控制制度缺乏必要的约束和执行力度，部门医院的科室为了追求经济利益而导致了医院采用性能低下的设备，或者导致医院的科研成本投入降低，降低了医院的服务水平，影响了医院的长远发展。部分医院将成本分为两种方式来计算，其中对间接成本的费用核算比较混乱，例如有的医院只是将成本中的管理费用进行统一的计算，而没有进行细化，导致了成本控制难以真正的执行到细节方面，使医院的管理成本不断的提高。部分医院对管理费用进行分摊的时候，是按照员工的数量来进行分摊，缺少一定的科学性。这些方法都影响了医院成本核算信息的真实性，降低了医院财务分析和管理的有效性。部分医院对于政策性的医疗费用的减免和对于医疗事故的赔偿常常缺少必要的会计核算科目，这些方面的成本增高会影响医院的整体成本控制和核算，影响医院的运行和发展。
二、提高医院成本核算和管理的措施和方法
(一)建立成本管理的专门组织医院的管理者要正确的认识到成本管理对于医院的发展和运行的重要意义，把成本管理纳入到医院管理的重要日程中。医院的领导应当根据医院的经营状况建立相应的成本管理机构，通过医务、后勤、人力资源等部门的配合，加强不同部门的分工，将责任层层落实，逐渐的形成覆盖医院各个科室的成本核算组织。同时将医院的成本核算和管理方法逐渐的规范化、制度化，提高成本核算和管理的效率。医院的管理部门应当加强对成本核算和控制的宣传，使成本控制成为医院文化的组成部分。发挥医院的成本效益，不断的完善成本控制的细节，增强医务人员的成本控制意识，调动医院员工工作的积极性。
(二)加强成本控制和管理医院的成本管理要涵盖医院的方方面面，使成本核算能够真实的反映出医院的成本情况。加强成本预算管理是加强医院成本管理的主要内容，成本预算是对预算的监督和管理，及时的发现成本核算过程中出现的问题，并且采取相应的措施加以改进，从而降低医院的运营成本。所以医院的成本管理应当加强对事前、事中、事后的控制，使成本管理流程化、系统化。通过就成本管理和预算管理进行结合，通过定期的检查发现成本支出的相关问题，并且及时的改进。成本核算还应当和医院的员工绩效考核联系起来，员工作为医院成本管理中的直接人员，可以帮助医院的成本管理部门进行成本分析和控制，这样可以充分的调动医院各个部门的参与，提高了员工的成本控制意识。可以根据医院的实际情况，制定相应的可以执行的约束和激励机制，加强对成本考核成本结果的控制，提高成本管理的执行力度。医院的成本管理在医院的重大项目、医疗设备的采购中也能够提供重要的参考作用，减少了医院决策的盲目性和主观性。此外，医院的财务管理部门还应当根据医院的发展情况，结合新的医院会计制度，增加相应的风险支出等科目，对医院运行中的医疗风险和政策性卫生医疗事件的开支进行核算和控制。加强医院的财务监督管理，对于及时发现医院的成本核算中的问题具有重要的帮助，在发现问题之后应当提出有效的整改措施，发挥成本核算和控制的作用。医院的财务管理部门要对医院运行中的各种财务现象和财务关系进行监督检查，将成本控制融入到医院的运行中。人力资源支出是医院的主要支出，通过建立完善合理的考核机制能够达到提高员工工作积极性和激励的效果，也更能够发挥医院成本核算的功能。例如在考核医院科室成本和收益的基础上，把科室中的每个员工的考核成绩和成本考核结合起来。
三、结束语
篇2
关键词：新财务会计制度；医院成本核算；实施对策；影响
成本核算是医院财务管理工作中不可缺少的重要组成部分，对医院日常经营与长远发展有着重要影响。自新财务会计制度施行以来，原有的分析与核算方法已不再适用，亟需研究出新的方法来提高成本核算质量，客观分析医院成本核算现状及其今后的发展趋势，了解其中存在的不足与缺陷，并结合医院的实际状况，制定有效的解决方案，从根本上提高医院成本核算的质量与效率，为其健康、稳步、可持续发展奠定基础。
一、旧财务会计制度下医院成本核算的不足
（1）缺乏成本控制意识。医院经营者与领导多为医学领域的权威人士，所学的多为医学专业，擅长的是治疗与会诊，而成本控制意识较为薄弱，对财务与成本核算相关知识涉猎较少，在管理上难免力不从心。现阶段，医院领导者缺乏成本控制意识，不但会削弱医院的成本控制效果，对成本核算亦有着不可忽略的重要影响。因此，笔者认为，医院管理者应高度关注这一问题，应不断增强自身对财务控制、核算与管理意识。（2）并未实施有效的成本核算与控制管理。基于目前我国医院成本核算现状，可以发现，大部分医院并未充分意识到成本核算的重要性与必要性，核算的目的也单纯为了统计账目，对成本核算全过程控制工作并未落到实处，核算的质量与效率无法达到要求。同时大部分医院的成本核算科目运用尚不规范，无法实施有效的核算与控制；医院财务成本的分摊方式也不尽合理，核算信息缺乏真实性，对财务工作的开展以及医院的长远发展均有着不利影响。（3）费用分摊方式不合理。过去我国医院费用分摊分为两种方式，一种是间接性分摊，另一种是直接性分摊。有些医院并未区分应在何时采用何种方法，费用分摊工作时常出现混乱。如：有些医院对费用实施间接性管理，但实际上并未结合实际财务状况来对费用进行分摊，导致成本支出不受财务部门控制；还有一些医院因管理者不重视费用管理工作，时常出现结余、收支不准确等现象，不利于成本核算工作的开展。
二、新财务会计制度对医院成本核算工作的作用与影响
（1）改革医院成本核算方式，将成本核算现状真实地反映出来。新财务会计制度的实施，摒除了旧制度中很多陈旧、落后的管理观念与核算程序。如：在确定财务成本后，对其进行专业核算，不但能够将医院成本核算现状真实地反映出来，还能有效提升成本核算工作的质量与效率。在新财务会计制度下，医院管理者正视了之前管理上的不足，对原有的成本核算方式进行了大规模的调整，取消了专用基金、固定基金等项目，并结合医院的实际情况，制定了新的成本核算方式，在反映医院真实财产状况的同时，还保证了财务信息的可靠性与准确性。（2）对药品收支核算模式进行了调整。在旧财务会计制度下，因社会环境、国家政策以及其他方面的影响，药品的核算、收支以及成本问题存在诸多不足，对医院的长远发展有着不利影响。新财务会计制度，取消了原有药品总账目制度，并以药品库存物资方法为依据，对药物成本进行专业性、针对性的核算与管理。新财务会计制度调整了原有的药品收支核算模式，合并了相关科目，形成了全新的模式，提升了管理的有效性、针对性，成本核算工作的准确性以及质量与效率。（3）促进医院成本核算管理技术的更新。医院经营者逐渐意识到管理工作与技术手段的不足。新财务会计制度的编制与实施，对原有的管理方式与技术手段进行了完善，促进了相关技术手段的创新与发展，并针对实际情况，健全、规范了权责发生制，细化了成本核算工作流程，从根本上提高了医院的管理水平与效率。新财务会计制度，细化了医院成本核算科目及其内容，为医院成本核算与管理工作的客观性与准确性提供了有力的保障，为顺利开展医院成本核算工作奠定了坚实的基础。（4）促进医院成本核算的科学化、合理化与规范化。新财务会计制度的实施，不但对提升医院成本核算水平与质量有着积极影响，对医院的发展也有着不可忽略的重要作用。新制度细化并完善了成本核算对象，并增加了与成本管理相关的一系列内容，结合医院财务的实际状况，对成本分摊方法及核算内容进行了分类与完善，确保了信息的真实性、完整性与可靠性。
三、新财务会计制度下医院成本核算的改善策略
（1）制定完善的成本核算制度。如前所述，在医院的日常运行与经营过程中，成本核算工作占有重要地位，是医院财务管理体系中不可缺少的部分，对医院的经营与发展有着重要影响。鉴于此，为了保证成本核算工作的质量与效果，笔者建议，应和其他管理部门做好沟通，建立良好的合作关系，参与医院成本管理与核算。在保证财务信息真实、可靠的同时，还能保证其他管理部门工作的顺利开展。此外，经营者与财务人员还应定期总结，分析日常的成本核算流程，并做好详细记录。记录的主要内容有：采购设备或药材的性能、使用记录、采买来源以及价格；折旧设备的使用情况、折旧年限等。并将其及时呈报给上级部门，保证信息与数据的准确性。财务人员还应定期分析医院的财务情况，为领导制定其他决策提供数据依据，充分发挥财务管理与成本核算的作用，为医院的可持续发展做贡献。（2）加强医院财务成本核算的信息化建设。随着社会经济的发展，信息技术手段有了很大的进步，并陆续被各大行业广泛应用。在此背景下，各大医院也引进了很多现代化设备与信息技术手段，以保证财务信息的准确性，减轻财务人员的工作量。鉴于此，为了提高医院成本核算的效率与质量，笔者认为，应加强医院财务核算信息化的建设力度。经营者与财务人员定期参加成本核算技能、信息技术的培训活动。通过二次教育，熟练地运用现代化设备，掌握信息化技术，在提高自身专业技能水平与职业技能水平的同时，确保成本核算的准确性与可靠性，做好本职工作。（3）培养财务人员正确的成本核算意识。新财务会计制度的施行，对医院财务人员提出了更高的要求。除了具备基本的财务知识、掌握一定的职业技能之外，还应加强成本核算意识与成本管理意识的培养，提高其技能水平、综合素质与业务能力。为了增强成本核算效果，医院可设立完善的激励机制，将其与财务人员的绩效挂钩。对于按时完成本职工作且表现较为突出的，医院可给予一定的奖励；反之，若财务人员过于懒怠，效率低下，可对其进行处罚；若情节严重的，可移交司法机关。医院经营者应充分发挥领导带头作用，学习与成本核算相关的知识，定期与财务人员分析成本控制，强化成本核算与控制管理工作的最终效果。（4）完善医院成本分析法。新财务会计制度的施行，对医院成本核算有着不可替代的重要作用，如，完善医院成本分析与管理方法，加强经营者与财务人员的成本控制意识，对医院资产进行高效管理等。基于医院的财务现状，完善核算手段中的缺陷与不足，并给出有效的、最适合医院的成本核算方法与成本分析法，确保成本核算的有效性与准确性，同时也促进相关工作的顺利开展。（5）健全合理的医院成本责任制度。新财务会计制度的施行，使医院可结合其财务现状建立完善的成本责任制度，将具体的成本核算、成本控制与财务管理等工作落实到不同的科室、部门与个人，强化员工责任意识，令其在做好本职工作的同时，为医院发展贡献更多的力量。成本责任制度的建立，还有助于形成具有凝聚力、独特性的企业文化，帮助医院树立良好的社会形象，为其今后的发展奠定坚实的基础。随着时代的进步、经济的发展，我国医疗卫生体制也愈渐完善，有效提高了医疗机构的服务质量。新财务会计制度摒除了陈旧、落后的管理观念，对医院成本核算、成本控制以及财务管理工作有着不可代替的作用。新财务会计制度的施行，不但完善了医院成本体系中的不足，还增强了经营者与财务人员的责任意识，对提升医院成本核算质量和效率、增强医院的可持续发展均有着重要、积极的作用。
参考文献
1.李江柠.新财务会计制度下如何加强与完善医院成本核算.企业科技与发展,2012（6）.
2.韦健,王晓飞,蔡晓峰.新财务会计制度下医院成本核算的探讨与实践.中国医院管理,2012（4）.
3.金晓文.新财务会计制度下成本核算存在问题及对策以医院成本核算为例.中国集体经济,2013（10）.
4.田红.新财务会计制度下医院成本核算的实践与体会.商业会计,2013（17）.
篇3
关键词：财务会计制度；医院成本；核算；优化措施
一、新财务会计制度下医院成本核算流程
医院成本核算，就是针对医院各项医疗环节、管理活动产生的费用，按照一定的方法和原则进行整理分析，并计算出运营成本，有利于为医院决策提供依据，实现可持续发展的目标。新财务会计制度下，将成本核算工作分为四个方面：一是总成本，二是病种成本，三是科室成本，四是医疗服务成本。整个核算工作的开展，首先要求各个科室明确自身成本，然后将技术、行政、辅助科室的成本进行分摊，最后将成本转移到临床科室中。分摊流程如下：第一步，一级分摊。行政科室将管理费用分摊至技术、辅助、临床科室中，能够计入科室中的费用，直接纳入到核算体系；不能计入科室的费用，则依据服务、工作、人员的数量进行计算，然后进行分摊。第二步，二级分摊。辅助科室将内部成本分摊至技术、临床科室中，主要是依据对照参数，对各种价格进行分摊。如果辅助科室该阶段没有工作任务，可以依据技术、临床科室中的人数进行分摊。第三步，三级分摊。技术科室将内部成本分摊至临床科室，期间要注意：检查科室要严格遵循收支具体配比原则，药剂科室要遵循收支配比平衡原则。
二、医院成本核算的现状和问题
(一)核算认识不正确
部分医院在开展成本核算工作中，认为是为了绩效分配而存在的，这种错误的认识难以充分发挥成本核算的功能作用，甚至会造成严重的经济损失，资源在很大程度上出现浪费现象，最终不利于医院的长远发展。
(二)核算体系不健全
调查研究表明，多数医院在成本核算工作中，依据的是医院财务制度和会计制度，其中对核算内容、核算级次进行了详细阐述，但是具体的核算方法、操作流程却没有指出，因此在实践中的指导作用不强。另外，部分医院将成本核算工作交由财务部门负责，没有专门的成本核算小组，因此难以保证工作规范性。
(三)核算和绩效考核相独立
绩效考核是医院和医务人员之间的连接纽带，主要作用在于竞争、激励、增值、资源配置等方面。部分医院的绩效考核中，一方面缺乏成本控制内容指标，或者指标设置和现实相脱节；另一方面考核评价没有和成本控制效果相挂钩。由此导致的结果，是医务人员在成本控制方面的责任心缺失、积极性不强，影响了医院综合实力的提升。
三、医院成本核算的优化措施
(一)完善成本核算体系
一套完善的成本核算体系，应该包括以下几个方面：第一，成本核算领导组，负责制定具体的实施方法，其中组长、副组长应该由医院领导、财务部领导担任，组内成员则是各个部门的负责人。第二，成本核算工作小组，负责核算工作的具体执行，其中的组长由财务部门领导担任，组员则是会计人员。第三，成本核算技术小组，负责技术方面的支持，由医院信息部门人员组成，确保核算系统的正常运行，及时解决各种问题和困难。
(二)做好核算准备工作
在核算工作前，做好相关准备工作，能够为核算活动提供有利的条件，具体如下：第一，对部门职工进行编码，对成本核算工作进行分类，按照特点划分为不同的单元。第二，组织核算人员进行专业培训，考虑到财务会计人员不能从事会计职能管理工作，因此要依据新的财务会计制度，对现有的工作流程进行改进。第三，受到信息技术发展的影响，成本核算理念和方法也处于不断创新中，这就要求对医务人员、财务人员进行培训，通过专题讲座的形式，促进业务技能和职业素养的提升。
(三)确定核算要素和原则
在新的财务会计制度中，对于成本核算的要素和原则如下：第一，成本项目包括人员费用、材料费用、固定资产折旧费用、无形资产摊销费用、风险基金等；费用要素包括工资津贴、社保费、绩效工资、办公费、折旧费、业务费、日常检修费、易消耗品费等。核算人员应该全面把握，避免遗漏内容。第二，成本核算工作开展期间，除了分期核算原则以外，还应该遵循合法性、一致性、可靠性原则，提高核算效率，保证核算质量。
(四)将成本核算和绩效考核相结合
首先从医院领导做起，提高对于成本核算工作的认识，促进核算工作有序开展。对于财务人员，应该进行专业指导，以便更好的理解各项财务会计制度。其次，将成本核算和绩效考核相挂钩，定期进行综合评比。
四、结束语
综上所述，新财务会计制度下，对于医院的成本核算工作提出了新的要求。通过分析可知，当前核算工作中存在的问题，集中在核算认识不正确、核算体系不健全、核算和绩效考核相独立三个方面。对此，优化措施如下：一是完善成本核算体系，二是做好核算准备工作，三是确定核算要素和原则，四是将成本核算和绩效考核相结合。
参考文献:
[1]韦健,王晓飞,蔡晓锋等.新财务会计制度下医院成本核算的探讨与实践[J].中国医院管理,2012,32(04):48-49
[2]章文芳,杜晓玲,张秀娟等.基于资源消耗会计的医院成本核算研究[J].中国卫生经济,2011,30(08):85-87
[3]汤建凤,王燕,周新燕等.医院成本核算中员工角色管理与人力资源成本分摊模式探讨[J].中国卫生经济,2011,30(09):87-89
[4]郑园.医院成本核算管理的分析与应用的探讨[J].中国医药导刊,2016,18(03):310-311
篇4
【关键词】新财务会计制度；医院；成本核算
一、前言
为适应市场经济的发展，新的医院会计制度相继出台，进一步规范了医院单位成本核算模式。在新制度的规定下，支出科目被费用科目取代，一些原有的会计科目被分割、合并，实现了成本核算的优化。但是新制度在推行过程中也存在着一定的问题，造成医院成本核算工作不同程度的滞后、混乱情r等额出现。因此在执行的过程中，需要相关人员采取切实可行的措施提高新制度的施行效果。
二、医院成本核算现状分析
1.相对应的核算体系不完善
新财务会计制度推行以来，各个企业、单位都在贯彻施行，但是在施行的过程中都会出现或多或少的问题，需要对其进行适应、调整。当前医院成本核算工作以推行的《医院财务制度》《医院会计制度》为蓝本开展工作。但是，上述内容仅仅是对成本核算工作的相关内容及核算级次等进行说明，对于核算工作的具体操作流程并未进行说明，导致许多医院单位需要自己摸索操作方法。再加上医院自身财务部门岗位、职责设置方面的问题，导致成本核算工作在进行过程中问题不断。
2.成本核算管理意识薄弱
成本核算工作不仅仅关乎财务岗位工作人员，还与医院的每一名工作人员以及医院的发展细细相关。但是新制度推行后，许多医院工作人员甚至是财务岗位人员并未加强对成本核算的关注，导致在实际工作中浪费现象的存在。具体的表现在，财务人员仍沿用原本传统的核算方式，医院并未建立与新制度相对应的工作制度等；在制度管理方面，并未将成本核算列入重点的工作内容，工作安排较为随意；在人员管理方面，各种办公费用的报销、审核工作随意，导致预算的超支。上述情况的存在，导致医院在实际工作中新制度的推行力度减弱，无法体现其优越性。
3.人员素质有待提高
新制度下对医院财务人员带来了新的工作要求，也要求财务人员提高自身的专业素质，以应对工作中出现的各种新的挑战。但是新制度也带来新核算方法的变革，要求财务人员改变原本陈旧的核算方法。当前仍存在财务人员达不到相关成本核算工作要求的情况，进而导致成本核算工作滞后、甚至出错。此外，还存在财务人员职业道德素质较低，从而破坏正常的医院财务工作秩序的情况。上述问题的存在都要求当前的医院财务部门加强对财务人员的各方面素质的培养。
4.核算方法较落后
财务工作数据众多，涉及内容较广，特别是医院财务工作，相比于一般的企业单位，工作量也更为繁重。在新旧制度过渡下，由于核算人员的不娴熟，成本核算工作出现暂时的滞后的情况较为普遍；再加上核算方式的落后，成本核算工作也出现较多的失误。在信息化高度发展的时代，成本核算工作也应该顺应发展进行创新、升级，满足当前医院成本控制中数据处理的需求。当前医院成本核算工作在新制度影响下得到了发展、创新的机遇，但是在发展过程中出现的问题也需要引起相关单位的重视，并结合自身的实际情况规避在财务工作中出现的问题，实现医院资源的优化配置。
三、优化医院成本核算工作的对策
1.加强成本核算意识，提高专业素养
针对于当前医院财务人员薄弱的成本核算意识，医院应以相关规定为准绳，加强财务甚至全院工作人员的成本核算意识，推行新财务会计制度。可通过以下方法来提高相关人员的专业素养：第一，结合新制度对财务人员相应的成本核算培训，培训的内容包括人员岗位职责、核算内容、核算方式及职业道德素养培训等；此外，培训结束后财务人员均需进行相应的业务考核，检验培训效果；第二，深入学习新财务制度，要求全院医务人员学习相关财务规定。全院性的学习活动，在提高财务人员成本核算意识的同时，也能提高其他岗位人员的成本控制的配合意识；第三，根据新制度的要求重新划分医院科室，确定各个科室的预算；明确财务会计、出纳、稽核等各岗位职责内容，确定成本核算的任务量。第四，规范化医务人员的各种财务行为，如出纳岗位人员无医院领导授权不允许接触资金、票据，不能签字等；科室医务人员报销标准、内容及方法等。通过上述方式，医院可培养起一支与新制度相适应的财务队伍。
2.健全财务工作制度，保障工作规范性
财务工作涉及预算、收支及负债等较为敏感的问题，对于医院的建设工作尤为重要，因此需要加强制度管理。在旧制度向新制度的过度阶段，也容易出现管理混乱的问题，在该阶段健全监督机制更显得重要非常。因此，需要采取有效的方法保障核算工作的准确、安全、规范。首先，应开展财务制度的健全工作，医院应明确规定成本核算的内容及操作流程等。同时，还以书面的形式确定下来，将规章制度下发到各个科室，要求医务人员按照规定执行；其次，健全当前的财务监督机制，要求财务人员按照相关规定开展核算工作，监督人员严格按照规定对财务部门的核算工作进行督查工作。再次，规定医院每个科室的费用预算，对费用进行细致的分摊，定期对各个科室的预算情况进行检查、评估；同时，对于日常工作的支出成本，要求各个科室各自承担自个科室的费用成本；最后，开展小组成本核算工作，并在每个小组中选取一名组长，由组长监督每个小组的核算情况。通过上述方式，保障财务工作高效、高质地进行。
3.成本核算与绩效挂钩，提高工作质量
成本核算是一项任务重、影响大的工作，但是在实际核算过程中，通常会出现滞后、失误等问题。为提高成本核算的质量，当前的成本核算工作应与医务人员的绩效挂钩，在督促财务人员更重视核算工作的同时，也能提高成本核算的质量，减少工作上的失误。首先，对于财务部门的人员，要求在核算财务成本等工作时需要严格按照相关规定开展成本核算工作，规定相应的核算标准、内容及时间等；同时，要求财务人员在规定内完成相关的核算工作等，从而提高财务人员的工作效率，避免工作的滞后。此外，对于能够按照相关规定完成核算工作的财务人员给予适当的绩效奖励，从而提高成本核算质量。其次，将各个科室的成本控制情况与各个科室的医务人员的绩效相挂钩，对在保障正常工作的同时能够实现医疗成本优化配置的科室给予一定的绩效奖励。如若不然，则对超出预算成本的科室给予扣除绩效的处罚，提高全院医务人员节约成本的意识。通过上述上述方法，能够极大程度地提高将医务人员的工作质量，实现医院资源的优化配置，进而实现医院解决成本的目的。
4.利用信息技术，提高成本核算准确性
在成本核算工作中，财务人员通常需要处理大量的数据、信息，工作量相对较重，容易出现滞后的情况；同时，由于财务工作与金钱挂钩，因此也容易带来不安全性。因此，可利用先进的数据信息处理技术，对各种财务信息进行统计、分析，从而提高工作效率。首先是日常成本核算工作的技术创新。在财务工作中，纸质的票据不易保存、也不易于统计资金数据，因此，医院可使用电子票据代替纸版的票据，在提高核算效率的同时也能有效提高票据的安全性。以计算机技术的高效性、智能性替代人工操作，可将人为的失误将至最低概率。其次，是建立医院内、外部的财务信息平台。以信息技术为基础，结合医院的实际情况运用相关信息软件，完善平台管理模式。对内，使用财务信息管理平成对各个科室预算的结算；利用系统进行办公成本的审批、报销工作等。对外，信息平台面向社会，可包括不同病种、不同收费标准等内容，提高整个医院财务工作的效率。利用信息技术不仅能让成本核算工作更为高效、准确，也能加强对财务工作的监督，避免违规违法行为的产生。
四、结语
成本控制不仅是企业需要加强的工作内容，也是医院等事业单位实现自身效益最大化的一种重要的手段。新财务会计制度在给当前的医院成本控制工作带来了机遇与挑战，需要医院抓住机遇提高自身成本控制的能力。为保障医院工作的顺利开展，医院也应该正视自身在成本核算方面的问题并采取相应的对策，推动医院的正常运转。
参考文献：
[1]孙婷婷.新财务会计制度下医院成本核算的实践和体会[J].行政事业资产与财务，2014（06）：28.
[2]刘秀侠.新财务会计制度下医院成本核算的探讨与实践分析[J].现代经济信息，2016（19）：216.
篇5
【关键词】 会计电算化； 综合柜员制； 基本核算方法
一、会计电算化对银行会计核算的影响
（一）全面实现了会计业务处理自动化
我国银行会计信息化建设起步于20世纪80年代中期，90年代进入全面开发应用阶段。目前，计算机、通讯技术已在银行柜面业务、清算业务、经营管理和信息服务等领域全面应用，已初步建立起较完善的网络体系和基础平台，全面实现了会计业务处理自动化。以建设银行为例，会计核算系统从最原始的手工记账，到单机版（1986年）、城市综合网络系统（1990年），到全国数据大集中（2005年），再到建立全行统一、完整的总账系统（2007）。总账系统建立后，各营业网点只负责对会计凭证要素的录入和复核工作，总行负责对整个银行的经济业务进行明细核算和综合核算。各营业网点将发生的每一笔业务输送到总行后，以集成的方式在总行层面自动生成报表，然后对下层层，杜绝了人工干预，提高了全行会计数据管理水平。又如中国工商银行在2005年将财务集中在城市分行和二级分行后，2007年又实现了将财务集中到一级分行和直属分行，并且细化了会计核算单位，会计核算单位由原来的3 000多个增加到26 000多个，改革后中国工商银行统一了会计核算方式和会计核算流程，37家一级（直属）分行按照统一的凭证、统一的标准，对同类支出采用统一的科目进行核算，提高了会计核算的精细度及风险控制水平。以工行广东省分行为例，改革前只可以对271个单位进行会计核算，而财务集中后可以直接对1 988个考核对象设置账务进行核算和考核，其他银行也经历过类似的发展过程。科技的进步使现代银行会计面临一个崭新的工作环境，它不仅使银行会计工作形式发生了很大变化，而且对我国传统的银行会计核算体系带来前所未有的冲击，一些传统的银行会计核算方法及会计理论，在电算化条件下已不适应，会计电算化对银行会计理论和实务都提出了新的课题。
（二）广泛实行综合柜员制度
在手工操作下，银行对柜面服务人员的分工是固定的，他们受理各自分管的开户单位业务，控制账面存款、登记账簿，柜员间的信息是封闭的。在电算化条件下，各家银行对各自的业务系统进行了改造，开发出能处理各种柜面业务的综合业务系统，即综合柜员制。所谓综合柜员制，就是在银行柜面业务高度电子化的基础上，前台人员打破业务分工界限，单人临柜综合处理单位和个人的存款、取款、转账结算等业务的一种劳动组合模式。在这种方式下，前台柜面人员只须知道业务的交易代码，在系统的提示下完成业务的处理，但是柜员的整个业务操作必须在监视器的监控下进行，超限额业务及特殊的业务还必须经后台授权，而授权是通过刷卡实现的。这种新型的银行柜员制具有操作业务直观、处理业务快捷、经营责任明确、劳动组合优化等优点。它已在西方商业银行得到普遍推行，并被实践证明是科学有效的会计核算管理模式。因此，它也被国内越来越多的银行采用和推广。
二、取消《银行会计学》课程对基本核算方法单设一章的做法
银行会计基本核算方法包括设置会计科目、记账方法、会计凭证、账务组织与账务处理等内容，在电算化条件下，它们已和《会计学原理》所论述的内容相差无几，为了减少课程内容重复，提高学习效率，取消《银行会计学》课程对基本核算方法单设一章的做法势在必行。
（一）取消单式记账法，表内、表外科目均使用复式记账法
在手工操作下，银行对表内科目使用复式记账法，表外科目则采用单式记账法，而其他企业一般只使用复式记账法。采用单式记账法一方面是为了简化会计核算手续；另一方面是由于传统商业银行的表外业务不发达，单式记账法主要是对一些重要空白凭证和有价证券进行备查登记。目前，商业银行吸收存款、发放贷款、办理结算等传统业务以外的其他业务（特别是业务）发展非常迅速，名目繁多的衍生金融工具在银行中的应用越来越普遍，这类业务一般同时涉及或有资产与或有负债。例如，期权业务，可能会引起应收款项与应付款项的增加，如果仍然运用单式记账法反映，就无法全面反映会计信息，不能及时披露或有事项，特别是或有负债，这对银行风险防范是不利的。因此，新《企业会计准则》规定将衍生金融工具纳入表内科目反映，（《企业会计准则》除已在上市公司和大型央企中实行外，银监会又出台了金融机构全面执行新准则的时间表）。其次，在电算化条件下，将表外科目纳入复式记账框架，不会增加业务人员的工作量，而且便于电脑对输入数据进行逻辑性校验，如会计科目逻辑性校验、借贷发生额平衡校验等，以保证业务处理的正确性。在实际工作中，国际、国内主要商业银行（如工行和中行等）、中资海外分行对表外科目已采用复式记账法登记。
（二）取消单式记账凭证，统一使用复式记账凭证
在手工操作下，银行主要使用单式记账凭证，这是因为银行处理一笔业务可能涉及几个柜台，甚至几个行处，采用单式记账凭证一是便于凭证传递和分工记账；二是便于正确编制科目日结单，编制科目日结单需要计算每个会计科目每天的发生额合计，如采用单式记账凭证，每张凭证只需用一次，而复式记账凭证至少要重复二次，很容易造成重记或漏记。因此，银行一直广泛采用单式记账凭证。但在电算化条件下，打破了按科目、按账户分工处理会计事项的传统习惯，银行普遍采取了综合柜员制，任何一笔业务都可以由一人同时记载收付款双方的账户。在这种情况下单式记账凭证的“优点”已经丧失，如果继续采用单式记账凭证将不利于财会工作质量的提高。这是因为在电算化条件下，账簿登记、报表编制都是由电脑自动完成的，会计核算质量取决于凭证要素输入的正确性。在基层银行，日常会计工作主要是凭证要素输入和“勾流水”。如采用单式记账凭证，对一笔业务既要审核借方凭证还要审核贷方凭证，相对于复式记账凭证来讲，单式记账凭证重复审查的内容多，联次多，时间长，这不但会增加“勾流水”的工作量，还会导致会计差错率的提高，影响会计工作质量。同时，现在银行的记账凭证一般都是电脑打印的，如采用单式记账凭证一笔业务要打印两张以上凭证，显然是没必要的。在实际工作中，银行已采用复式凭证。
（三）银行十大基本凭证已丧失存在基础
在手工操作下，银行会计凭证按照格式和用途不同分为基本凭证和特定凭证，基本凭证按照性质不同分为现金收入传票和现金付出传票、转账借方传票和转账贷方传票、特种转账借方传票和特种转账贷方传票、外汇买卖借方传票和外汇买卖贷方传票、表外科目收入传票和表外科目付出传票等十大类。在电算化条件下，银行十大基本凭证已丧失存在基础。因为记账凭证主要来自四个方面：手工输入业务电脑打印的凭证；其他业务子系统在对业务处理后自动生成的凭证；账务处理系统自身产生的固定凭证；客户提交的凭证。上述前三类记账凭证都是由电脑打印，并不许更改。也就是说，银行根据原始凭证或业务事实自行编制的具有通用格式和用途的基本凭证已不存在。由于受技术与电脑容量的限制，机制凭证与手工凭证的格式出入较大，机制凭证一般是打印在几乎只标明凭证名称的空白凭证上，传统意义上的基本凭证格式不复存在。同时，由于银行已采用复式记账凭证，就没有必要再分借方传票与贷方传票了。至于特种转账借方传票和特种转账贷方传票的使用原理在工商企业也存在，例如，辅助生产车间分配费用时，也需要使用“代收款通知单”和“代付款通知单”。
（四）商业银行特有的账务组织已消亡
在手工操作下，业务发生时由柜员根据凭证登记分户账（包括甲种账、乙种账、丙种账、丁种账四种格式），若为现金业务还要登记现金收付日记簿，表外业务则在登记簿中进行记载，营业终了根椐分户账抄制余额表；后台综合人员则根据凭证编制科目日结单，登记总账，编制日计表，并通过总分核对以保证账务处理的准确性。
在电算化条件下，柜员办理业务只要按照系统提示的画面和有关规定在计算机中录入必要的原始信息，系统就会自动将有关数据过渡到相应的会计科目上，并生成账簿。整个账务处理都是由系统自动完成的，柜员只是在上班、下班、中途交接班时打印柜员重要凭证日结表、柜员现金收付日结表，营业结束时打印交易流水和汇总传票（类似科目汇总表而非科目日结单）。不必再用现金收付日记簿，科目日结单，而且电脑程序也没有设定先出科目日结单；然后出总账；最后才出日计表这一综合核算系统的固定模式。至于其他账簿，在实际工作中并不打印或集中由省分行打印。受技术与电脑容量的限制，打印的账表也非传统意义上的账表。由于是电脑计息，也没有使用乙种账和余额表，寄给客户的对账单也是普通的三栏式账页。也就是说银行特有的由两大系统组成的核算模式已不复存在，银行会计总分核算原理与会计原理所述相同。因此，在电算化条件下，完全可以取消具有明显行业特色的分户账（甲种账、乙种账、丙种账、丁种账）、现金收付日记簿、余额表、科目日结单等账表形式。
三、对《银行会计学》基本核算方法的整合
在电算化条件下，虽然银行会计与工商企业会计的核算原理基本相同，但银行毕竟是经营货币的特殊经济组织，该行业的业务特点、职能和作用与其他行业相比有明显的区别，银行会计基本核算方法这一章取消后，应对银行一些较独特的会计核算方法进行整合。
（一）在《银行会计学》总论中增加的内容
1.银行业会计科目
虽然《企业会计准则应用指南》中规范的科目体系涵盖了工商企业、银行、证券、保险、租赁等各类企业的各种交易或事项，但银行业的经济业务及科目设置毕竟与工商企业存在着有较大差异，而会计原理只讲授工商企业一些常用会计科目的运用，为了使学生在学习银行各项业务的会计处理之前，对银行业会计科目有一个较完整的了解，有必要在《银行会计学》总论中增加介绍银行业会计科目这一内容。
2.借贷记账法在银行业的应用
商业银行的主要业务是办理吸收存款、发放贷款、办理结算等，而存款、贷款科目的属性与工商企业完全相反，如存款科目在工商企业为资产，而在银行则为负债，这对于刚学完《会计学原理》、《财务会计》的学生来说很不习惯，为了使学生掌握这一特性，也可以在总论中增加借贷记账法在银行业的应用。
上述内容可以在《银行会计学》总论中作为银行会计的特点来介绍。
（二）在《会计学原理》有关章节中增加的内容
1.会计科目代号及账号
工商企业特别是金融企业已普遍使用电子计算机处理会计业务。为了提高会计工作的效率，在实务中，大都使用科目代号及账号代替科目的中文名称来处理经济业务，在金融企业，其凭证、账簿、内部报表上牵涉到的会计科目都是用代号及账号来体现的，没有记住科目代号及账号几乎是会计上的文盲，而工商企业的会计人员也要知道银行账号的编制方法，以避免办理结算时账号填写错误，因此，在《会计学原理》教学中要培养学生养成使用科目代号及账号的习惯，改变传统上只用会计科目中文名称处理会计业务的做法。科目代号的编制比较简单，而银行账号的编制则比较复杂，为了便于通存通兑，账号是由多位数字组成，如中国银行的会计账号结构为：系统标识（1位）+机构号（3位）+客户号（7位）+核算码（4位）+货币码（3位），其中前4位隐含在系统中，通常柜员及客户只需记住后14位。
2.会计账簿按格式分类中增加乙种账的格式
乙种账以前只在银行会计中出现，它是银行用来计算利息的。但计算利息，银行会计人员要知道，工商企业的会计人员也必须知道，以避免万一银行算错利息而工商企业不知道的困境。当然电脑计息出错的概率相当低，但也不是没发生过。至于是否叫乙种账还是叫其他什么名字可以进一步探讨。
3.会计电算化记账规则与错账的更正
在实际工作中已普遍使用电脑处理会计业务，由于手工会计与电算化会计的记账规则与错账更正方法差别较大，因此，《会计学原理》阐述记账规则与错账更正方法时，应增加电算化会计记账规则与错账更正的原理。目前，会计电算化系统的开发、维护都是各自为政的，如何对各单位开发的会计电算化系统的记账规则、错账冲正方法进行总结、提升值得进一步研究。
【参考文献】
[1] 周萃.金融时报[N].2008，3：（21）.
[2] 鲁可贵.建设银行会计管理情况介绍 [J].金融会计2007.11.
篇6
各单位应当根据会计业务需要配备持有会计从业资格证的会计人员。未取得会计从业资格证的人员，不得从事收费站会计工作。
会计人员应当具备必要的专业知识和专业技能，熟悉国家有关法律、法规、规章和国家统一的会计制度，遵守职业道德。
二、 收费站会计工作的岗位设置及其职责权限
1、各单位应当根据会计业务需要合理设置会计工作岗位，合理划分职责权限，坚持不相容职务相互分离，确保不同岗位之间权责分明、相互制约、相互监督。
2、收费站会计工作岗位一般可分为：出纳、稽核、票证等。会计工作岗位，可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人。但出纳人员不得兼管稽核、票证和收入、债权债务账目的登记工作。
3、收费站会计人员工作调动或者因故离职，必须将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员。没有交接手续的，不得调动或者离职。办理交接手续应有财审科人员监交。
4、与货币资金相关的票据必须严格管理，明确各种票据的购买、保管、领用、背书转让、注销等环节的职责权限和程序，并专设登记簿进行记录，防止空白票据的遗失和被盗用。
5、必须加强银行预留印鉴的管理。财务专用章由出纳保管，个人名章必须由本人或其授权人保管。严禁一人保管支付款项所需的全部印章。
三、 收费站票证管理工作
㈠票证管理遵循统一领导，分级管理的原则，其基本职责是：
1、高管中心是票证管理的总的核算单位，负责票证领发，并对各收费站票证的使用，进行监督、检查。
2、各收费站均是票证管理的基本核算单位，具体负责本单位票证领发、保管、使用和审核销号。
㈡各单位必须指定专人负责票证管理，建立健全票证收、发、领、用、核的制度和手续。加强票证管理，领入票证必须办理验收入库，发放领用双方要当面点清。票管员要掌握票证用量和库存数量，加强核对工作。
㈢票证必须妥善保管，顺号存放。管理有条不紊，保证票证完整,不受损失，并定期盘点，做到帐实相符。
㈣对作废收据应妥善保管，不得私自销毁。
㈤票管员工作调动或因故离职时，必须办清交接手续后方准离职。
四、 账户管理
收费站收入专户的开设、变更和销户工作必须严格审批手续。
五、 收入解缴
每月5日、15日、25日应将规费收入专户中的存款全额解缴。
六、 收费站会计核算工作
收费站会计核算应执行《江苏省公路事业单位会计核算办法(试行)》，应使用财务统一的电算化软件进行核算。
篇7
关键词：财务会计制度；医院；会计核算；影响
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01
一、引言
随着我国医疗卫生制度的改革，医院的经营体制和经营情况发生了很大变化。为了适应市场经济的要求，需要不断改革医院的会计核算体系。会计核算体系指的是由相互联系又彼此独立的会计方法所组成的整体，包括会计预测方法、会计政策方法、会计检查方法、会计核算方法等。新制度的颁行，进一步促进了医院会计核算体系的完善和发展，对我国医疗卫生事业的发展产生了重要作用。
二、新财务会计制度对医院会计核算的影响
（一）促进医院会计核算体系的完善
第一，会计科目的变化，与医院会计核算要求相符合。新制度在会计的核算科目上进行了调整。增加了长期债权投资和长期股权投资两个科目。同时，增加了对公益性会计核算科目，对医院的公益性支出进行准确的统计。从医院经营的实际情况出发，取消了部分会计科目，提高了医院会计核算体系的科学性与规范性。
第二，取消药品进销差价。在增加核算科目的同时，取消了药品进销差价的会计核算科目，新医院会计制度要求医院在药品出售中实行零差价，这就改变了过去以药养医的局面。在新制度中，取消了药品总账科目，增设库存物资会计核算科目。在药品成本管理方面，不再以管理费用进行分配，而是按照出售成本进行结转。
第三，改革了固定资产管理的方法。在新制度中，对医院固定资产计提折旧，按照固定资产的寿命期来分摊医院固定资产的成本。对于非财政科教项目、财政补助项目而产生的固定资产，在计提折旧时还应该增加累计折旧项目，但不应记为医疗成本。
第四，调整了支出类会计科目。在新制度下，医疗收入、药品收入合并为医疗收入，医疗支出、药品支出合并为医疗业务成本。根据医院经营业务的需要，在收支中当地设计了教学收支和科研收支项目，规范了医院收支管理与核算。同时，平衡了预算会计科目和会计科目，不仅能反映预算管理信息，还能反映出医院的财务信息。
第五，净资产核算发生了变化。在新制度中取消了固定基金，增加了待冲基金科目，将科研项目、财政补助形成的无形资产、固定资产通过待冲基金反映出来，能够反映财政项目和科研项目的资金使用情况。同时，增加了医疗风险基金科目，从当年医疗收入中提取一定比例的医疗风险基金，用于医疗赔偿。
（二）促进医院成本管理规范化
新制度对成本管理的要求较高，且提出了明确而具体的规定。在成本核算上，主要表现在以下三个方面：
第一，成本核算的对象更加明确。新制度中规定了项目成本、诊次成本、病种成本、床日成本、科室成本五个核算对象，进而规定了成本核算应按照科室、床日、诊次为基本核算对象， 三级医院等还应该增加病种、医疗服务项目等成本核算对象。
第二，科室费用归集。在科室成本方面，新制度进行了明确规定，将科室成本分成以下四类：医疗技术类、行政后勤类、医疗辅助类、临床服务类。对科室成本归集、成本范围进行了统一规定，为医院成本比较、规范医院的成本核算提供了统一标准。
第三，加强科室管理。在科室成本分摊上，新制度规定了三级分摊制度。第一级分摊能够反映出医疗辅助类科室成本，第二级分摊能够反映出医疗技术类科室成本和医疗技术项目的成本。第三级分摊能够反映出医疗服务项目的诊次成本、病种成本、床日成本、科室成本。
（三）提高医院的会计信息质量
新制度的颁行不高，提高了医院会计信息的真实性、可靠性，对医院的发展产生了重要的影响。
第一，加强资产负债管理。取消了修购基金，在固定资产管理方面采取计提折旧的方法，能够真实反映出医院资产负债情况，在固定资产方面按照不同的资金来源进行处理，在账面价值中列示，防止医院资产虚增。其次，将基建账数据并入到医院账目中。在新制度中，将基本建设账目数据合并到医院账目中，在医院会计核算中能够反映出医院的收支、债务和资产情况。最后，增设了待冲基金，将科教项目、财政补助项目形成的无形资产、固定资产通过待冲基金反映出来，能够反映出政府资金投入情况。
第二，规范医院收支核算。取消了医院管理费用分摊制度，将管理费用不列入医疗成本中，以期间费用进行处理。同时，将科教项目并入医院收支管理项目中，反映教学资金、科研资金的结转情况，不仅规范了医院教学科研资金核算，还表现了医院收入完整性的特征。
第三，完善医院财务报表。新制度对医院财务报表进行了明确规定，要求医院增加成本报表、绩效考核表、财政补助明细表、现金流量表等报表，丰富了财务分析的指标体系。同时，要求医院会计核算应深入到科室上去，细化医院会计核算工作。
第四，规范了政府财政性资金的核算，反映医院资金补偿信息。在新制度中，规定了政府财政拨款和科教项目的资金结余不能用作年终分配，应上交财政或结转下年。对于科教项目、政府拨款而形成的无形资产、固定资产折旧、摊销等不得记录医疗成本中，而应该通过财政补助情况表反映出来，真实地反映出医院资金补偿信息。
三、结束语
新财务会计制度对医院会计核算产生重要作用，不仅促进了医院会计核算体系的完善和成本管理规范化，还能够大大提高医院的会计信息质量，对医院的健康发展有重要作用。但也应认识到，新制度的推行还受到一定的限制，对医院的约束作用有限，因此，应继续深入推进医疗卫生体制的改革，以新制度为指导，促进我国医疗卫生事业的发展。
参考文献：
篇8
[关键词]煤炭企业 成本核算 对策
中图分类号：F275.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）47-0270-01
会计核算是管理企业的一个重要控制环节，并影响着相关决策的抉择，从而影响企业的发展方向。就现在我国煤炭企业的会计核算成本而言，加强这一方面的管理是十分重要的，它不仅仅关系到财务部门管理体系的构建，而且对这个煤炭企业的发展方向以及发展速度都有着影响。因此，加强煤炭企业的会计成本核算管理是十分必要的。
一、煤炭企业成本核算的内容
1.煤炭基本生产成本
基本生产成本是是基本生产车间发生的成本，包括直接人工、直接材料和制造费用，直接人工和直接材料是直接生产成本，而制造费用属于间接生产成本。煤炭企业的基本生产成本指矿井采掘生产过程中实际的费用支出，它应包括：生产工人薪酬、电力和原材料。
2.煤炭安全成本
安全成本就是与安全有关的费用总和，即安全成本是为保证安全而支出的一切费用和因安全问题而产生的一切损失。它是由煤炭企业每月按规定标准从成本中提取的、专门用于煤炭企业安全生产设施投入的、由企业自行安排使用的资金。具体包括：煤炭安全预防费用、煤炭损失性安全费用和煤炭安全工程费用等。据统计，国有重点煤矿与安全有关的费用占当前煤炭成本的比例已达20%以上，并且还在逐步提高。
3.煤炭环境成本
环境成本是指在某一项商品生产活动中，从资源开采、生产、运输、使用、回收到处理，解决环境污染和生态破坏所需的全部费用。指企业本着对环境负责的原则，为管理企业活动对环境造成的影响而采取或被要求采取的措施的成本，以及因企业执行环境目标和要求所付出的其他成本。煤炭环境成本核算包括：煤炭资源成本、矿区环境恢复和治理成本、矿区环境管理和教育成本、矿区环境保护和预防成本等内容。
二、煤炭企业在成本核算方面存在的问题
1.成本管理意识淡薄。目前多数煤炭企业对生产的重视程度较高，而往往却忽略了管理。一些企业的管理存在着较大的漏洞，领导对成本管理工作重视不够，成本管理意识淡薄，这些方方面面的不足之处都严重影响了成本管理工作的有效进行。
2.会计核算标准不全面、核算过程不规范，从而给会计工作的进行造成了阻力，使得会计工作没有一套完善的工作程序，降低了会计核算的效率，同时会计工作的连续性也得不到保证。
3.成本控制措施不得力。在成本控制的深度上，往往只重视生产过程的节约，而没有通过成本与技术的有机结合，成本与安全、 成本与质量的最佳匹配向成本的深度控制，致使措施不力，收效不大。企业生产经营不是孤立的，它与外部环境存在千丝万缕的经济技术联系，在这些联系中，潜藏着许多制约企业内部成本变化的因素，只有在控制内部成本要素的同时对这些因素进行有效控制，才能真正实现煤炭成本的全面控制。
4.成本信息无法共享。煤炭企业目前大多采用财务部门进行成本核算体制，此核算体制最大的缺陷是无法对成本发生细节进行跟踪，也无法对成本所产生的效益进行度量，而传统的成本管控条块之间没有建立良好的信息沟通机制，造成信息不能共享，不能真正形成成本控制的巨大合力。
三、完善煤炭企业成本核算的建议
1.树立全员成本意识
成本管理并非一个人、一个部门就能完成的事情，需要全员的参与，这就需要每个员工的头脑里都形成节约成本的观念，只有树立良好的节约意识，营造良好的节约环境，使“降支增效”成为员工行为规范的内在约束和激励。另一方面，煤炭企业可以建立相关的降低成本的考核制度，对于部门或个人在成本控制方面表现出色的要予以奖励，这样不但可以激发员工的工作热情，提高员工的工作积极性，还有助于成本管理工作的顺利进行。而反之，对于在成本控制方面表现的消极，或是出现较多问题的个人，领导要做好其思想工作。
2.改变煤炭成本核算体制
在基本核算单位方面，将基本核算单位由矿级延伸到井区、车间，使之成为基本的成本核算单位。通过此举，建立井区、车间级成本核算，使井区、车间成为内部相对独立的成本利益主体、责任主体和控制主体，使之明确自己应该管哪些成本，履行哪些成本责任，怎样控制成本，控制的绩效如何等，变过去井区、车间的“要我控制”为“我要控制”。在会计核算制度方面，建立管理会计核算制度。财务会计核算主要是适应外部要求而提供的，在很大程度上不能适应内部成本管理的要求。为此，要建立管理会计核算制度，根据内部成本决策、成本管理、成本考核与奖惩的需要展开成本核算工作，为内部强化成本管理提供准确、及时、全面的成本资料。
3.实行预算控制制度
煤炭企业有必要实行完善的预算控制制度，煤炭企业应结合其自身的情况制定出适合本企业的可行的、合理的成本控制目标和成本计划。为调动各单位降低成本的积极性，还可根据产量变化规律实行弹性目标控制成本。煤炭企业生产成本的预算可以严格按照企业制定的消耗定额来确定，也可以按照企业目标成本来进行制定，根据企业对各项成本测定的开支严格限制和监督，力求使预算在目标成本控制的基础上做到准确无误。
4.加强成本分析
定期的成本分析有助于今后更合理地做好成本管理工作，做好成本分析要遵循以下几个原则：首先，通过提供的核算资料进行全面的分析，对成本预算的执行结果进行正确的评价。这样有助于提升职工追求经济效益的积极性。其次，对成本超降的原因予以分析，找出哪些因素可以对成本的高低造成影响，对于使成本居高不下的因素要尽可能进行清除，从而加强对企业管理水平的提高。再次，更新观念，扩大视野，对其它单位降低成本的方法可以予以借鉴，成本分析还可以结合企业生产经营条件的变化，正确选定适应新情况的最合适的成本水平。因此，企业要对成本分析制度予以完善，可以通过召开会议的形式，在规定的一段时间内进行成本分析，并且对这段时间内成本超降的原因进行分析，提高成本管理水平。
5.健全成本信息共享系统。完善的信息系统可成功实现各项数据的搜集、共享并快速实现成本的分析，最大限度减少人为因素的干扰，使成本建立在客观、公正的基础上，使分析结果更可靠、可信、可用。因此，煤炭企业要建立健全成本信息的共享系统平台，为成本信息的共享创造条件。
结束语
综上所述，煤炭企业成本管理是一项复杂性、长期性、系统性的工程，需要各部门齐心协力，齐抓共管。因此，要想加强企业的成本核算与管理，必须坚持以财务管理为核心，变传统的被动式成本核算管理为主动的战略成本管理，把成本核算、管理和控制贯穿于生产经营的整个过程。从而使成本核算和管理更好的适应企业发展，适应市场经济的要求，在煤炭企业跨越式发展中发挥更大作用。
参考文献
[1] 石建刚.煤炭企业成本管理的探讨和研究[J].城市建设理论研究，2012（18）.
篇9
关键词：煤炭企业；成本控制；对策
中图分类号：F275.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）06-0102-02
近年来，随着市场经济的不断深化，煤炭企业所面临的经营环境发生了质的变化，行业竞争日趋激烈，有效降低煤炭企业成本是增加企业利润、扩大企业积累、提高企业竞争力的有效手段，如何控制企业成本，挖掘成本潜力，对于企业的生存和发展尤为重要。煤炭企业作为国家基础能源企业，经过多年的发展，企业安全管理提高到一个新的档次，生产经营管理也在不断地向前推进，但煤炭企业的成本管理工作虽然一直在不断地改进，并且比过去有了长足的进步，但在市场经济体制下，目前煤炭企业成本管理的一些弱点逐渐显露。笔者从自身从事煤炭成本管理工作出发，结合企业的实际情况，对提高煤炭企业成本核算水平作一些深入探讨。
一、煤炭企业成本构成特点
煤炭企业生产工作环境主要在地表以下，因此会受到地质构造、储藏条件、开掘条件、水、火、片帮、断层、瓦斯、煤尘等诸多因素的影响，整个生产过程是一个有机统一，同时又复杂多变的过程，因此产品成本形成和核算过程相当复杂，成本构成特殊，成本控制艰难。
1.煤炭生产中消耗的材料不构成煤炭产品实体。这一特点使得煤炭生产中消耗的主要材料可以回收复用和替代，并且材料的回收复用和替代影响煤炭成本的变化。同时，由于消耗的材料不构成产品实体，所以生产中消耗的材料品种和质量不能影响产品质量，不能按质量成本的一般原理去控制煤炭质量成本。
2.煤炭成本中存在着诸多不可预见性因素。煤炭开采多为地下作业，各种因素无法预测，煤层埋藏深度、顶板、底板、倾角走向及其他水文地质条件的变化，均影响着生产。自然地质条件的变化迫使不得不改变原来的设计方案、开采方式等，额外增加了煤炭变动成本。
3.职工薪酬支出比重较高。煤炭行业属于人力资源密集型行业，现代化水平低，人工作业量大，各个工序的标准化作业难以实现，更多依赖于人力，导致生产过程中工资变动具有较大的弹性。同时由于职工薪酬项目中基本养老保险、职工医疗保险、失业保险、工伤保险、住房公积金项目都是按一定的基数与比例提费，无法实施控制。
4.煤炭企业常有一些钢性成本支出。由于煤炭生产主要在地下作业，生产过程相当复杂，必须保证采、掘、机、运、通五大系统衔接、配合达到较高水平，才能安全生产、高效生产。因此，采掘工艺的设计在生产经营工作中具有举足轻重的作用，必须进行反复详细的研究、论证及实地勘察才能设计出切实可行的采掘工艺，而生产工艺的设计由于受安全生产等钢性因素的影响，必然要发生一些必须的成本支出。
5.煤炭企业常发生环境恢复治理方面支出。煤炭开采不可避免地会对周边环境造成严重危害，企业除享受经济收益之外，还必须要承担恢复环境的义务，对所产生废渣、废气、废水及对周边地面所造成的塌陷，要利用一定资金去恢复治理或赔偿，这些支出必然构成煤炭企业成本的一个重大支出项目。
二、煤炭企业成本核算现状及存在的问题
目前，煤炭企业的经营管理大力推行目标成本管理，将目标成本层层分解到业务和技术部门，使其成为成本责任的主要承担者。这种管理机制虽然对成本管理起到一定的控制作用，但随着安全生产、技术投入、人员安置等方面支出的加大，暴露出很多缺陷。
1.成本管理意识薄弱。煤炭企业长期受资源生产型组织管理机构的制约和影响，成本意识不强，成本管理的思想和做法受计划经济影响根深蒂固，成本管理意识淡薄。重投资、重技术、轻成本现象普遍存在。不少企业的成本管理，仅限于国家颁布的财经法规中有关成本条例的遵守和执行上，侧重于对产品成本的核算，不注意所耗成本能得到的市场价值，不注重煤炭企业生产的特殊性，忽略成本管理对煤炭企业经营管理的重要作用。一些企业一直把成本管理作为财会部门或少数管理人员的职责，广大职工成本意识淡漠，感受不到市场压力，控制成本的积极性无法调动起来，浪费现象严重。
2.成本核算方式无法满足管理需要。中国煤炭企业成本核算采用的是以最终产品为唯一对象的会计核算法，成本核算只停留在最终产品这一层次上，没有深入到每一个生产作业环节，不能为企业的生产作业分析提供及时准确的信息。在成本管理方法方面，过分依赖传统的成本会计系统，传统成本会计系统局限于提品财务方面的信息，不能提供管理人员所需要的资源、原材料、生产、产品、销售渠道和销售市场等非财务方面的信息，不能提供各个生产作业环节的成本信息，无法满足企业实行全面成本管理的需要。
3.成本控制措施不得力。在成本控制的深度上，往往只重视生产过程的节约，而没有通过成本与技术的有机结合，成本与安全、 成本与质量的最佳匹配向成本的深度控制，致使措施不力，收效不大。这主要表现在一提成本控制，就将眼睛盯在生产区队，围绕节约一度电、一个配件、修旧利废等方面制定措施。这方面的措施固然重要，但因技术工作质量不高，成本与安全和质量关系处理不好而带来的损失要比管理中浪费大得多。在成本控制的广度（范围）上，只侧重于企业内部成本构成要素的控制，而忽略了企业外部影响成本变化的控制。企业生产经营不是孤立的，它与外部环境存在千丝万缕的经济技术联系，在这些联系中，潜藏着许多制约企业内部成本变化的因素，只有在控制内部成本要素的同时对这些因素进行有效控制，才能真正实现煤炭成本的全面控制。在成本控制的措施上，一是事中核算多，事中控制协调和事前预测决策少。最有效合理的成本控制应该是在成本发生之前，对成本变化的趋势和影响成本变化的因素进行分析预测，并在此基础上制定成本控制的总体方案，以指导生产经营活动。二是管理措施多，技术措施少，致使成本控制措施不力，成本与技术脱节，没有很好地发挥技术工作在成本控制中的作用。
4.成本信息无法共享。煤炭企业目前大多采用财务部门进行成本核算体制，此核算体制最大的缺陷是无法对成本发生细节进行跟踪，也无法对成本所产生的效益进行度量，而传统的成本管控条块之间没有建立良好的信息沟通机制，造成信息不能共享，不能真正形成成本控制的巨大合力。
三、提高煤炭企业成本核算水平的对策
1.树立成本效益理念。在市场经济环境下，经济效益最大化是企业管理追求的目标。煤炭企业刚刚从传统束缚中解脱，正步入市场调节的轨道，与此相适应，成本管理也应与企业的整体利益相联系，树立成本效益观念。
2.改变煤炭成本核算体制。在基本核算单位方面，将基本核算单位由矿级延伸到井区、车间，使之成为基本的成本核算单位。通过此举，建立井区、车间级成本核算，使井区、车间成为内部相对独立的成本利益主体、 责任主体和控制主体，使之明确自己应该管哪些成本，履行哪些成本责任，怎样控制成本，控制的绩效如何等，变过去井区、 车间的“要我控制”为“我要控制”。在会计核算制度方面，建立管理会计核算制度。财务会计核算主要是适应外部要求而提供的，在很大程度上不能适应内部成本管理的要求。为此，要建立管理会计核算制度，根据内部成本决策、成本管理、 成本考核与奖惩的需要展开成本核算工作，为内部强化成本管理提供准确、及时、全面的成本资料。
3.强化全面成本核算。转变不完全成本核算为完全成本核算。目前煤炭产品成本，只核算直接材料、 直接人工和制造费用，没有反映原煤生产而支出的全部费用，成本与产出不成配比，口径不一致，致使核算出来的成本没有反映生产而发生的全部消耗。成本核算的不完全性产生了成本控制的不完全性。为此，要将不完全成本核算改为完全成本核算，即不但要核算直接材料、 直接人工、 制造费用，而且要核算为生产而支出的其他费用支出，以使核算出来的成本真正反映生产的全部消耗，使成本与产出相配比，以实现煤炭成本的全面管理和完全控制。
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一、校“四条线”财务管理的含义、特征与核算方法
高等院校“四条线”财务管理是将学校所有直属单位按其性质划分为教学科研、后勤服务、校办产业和管理保障等四类二级单位,将每一类作为一条主线,对其进行分别管理、分点核算、分别反映办学经济效益的一种内部财务管理方法。
(一)基本特征
“四条线”财务管理的基本特征有三个:一是规定了以学校直属二级单位(学校为一级单位)为核算主体,对于学校二级单位所属的所有单位(包括二级单位兴办的经济实体、研究所等)不再进行细分,其财务活动一律纳入到主办单位的财务账内;二是明确了按单位划分核算主体;三是强调了分点核算和分别管理。
(二)“四条线”的界定
教学科研、后勤服务、校办产业和管理保障四条线的具体范围分别为:
1教学科研线。是指学校中直接从事教学活动和直接辅助教学活动的单位以及从事科学研究、“四技服务”的单位。教学单位包括各系、部、图书馆、电教中心、外语中心、计算中心和教材教学实验设备管理等教学辅助单位。科研单位包括学校直属的研究所。
2后勤服务线。是指在学校内直接为师生员工工作、学习、生活提供服务的单位。包括食堂、浴室、校医院、幼儿园、清洁绿化队、车队、供水、供电、供暖、供气、修缮、物资供应以及物业(含房地产)管理等从事后勤服务的单位。
3校办产业线。是指由学校兴办的具有独立法人资格的经济实体。包括直属学校领导的科技公司、旅游贸易公司、劳动服务公司、印刷厂等单位。
4管理保障线。是指党政管理以及保障学校稳定与发展的有关部门。包括机关各处、室、委、部、办和高教所等单位。
(三)核算方法
实行“二级核算,分级管理”的财务管理体制,二级及以下单位不再设置独立会计机构,由会计服务中心记账。二级及以下单位是指能够自收自支、以收抵支和组织经费收入以及按比例提取管理费、实施独立核算的单位。它分为以下三种类型:一是能够生产产品或提供劳务,实行独立核算、自负盈亏的单位;二是能够单独组织收入、以收定支、独立核算的单位;三是有经费来源,或以其他形式取得收入,以收定支、独立核算的单位。各二级单位根据各自的性质,分别归入“四条线”中,按各条线的要求进行管理、核算。各条线的基本核算方法为:
1教学科研线。以教学任务和科研项目为核算主体,核定和计算收支、结余留用、超支不补。
2后勤服务线。以提供的劳务(服务)项目为核算主体,进行成本计算,按校内价格向服务对象收取服务费用,自负盈亏。
3校办产业线。以生产单位或经营项目为核算主体,进行成本核算,自负盈亏。校办产业应明确产权关系,确保资本保值增值,按规定向学校上缴有关费用和利润。
4管理保障线。以学校管理部门为核算主体,核算收支,结余留用,超支不补。
二、高等院校“四条线”财务管理的目的意义
高等院校实施“四条线”财务管理的目的,是为了更好地贯彻落实《中国教育改革和发展纲要》,在院校内部引入市场竞争机制,划小核算单位,实行分灶吃饭,模拟法人运转,解决学校内部存在的“大锅饭”和“分配不公”等问题,提高办学效益,使学校逐步成为面向社会自主办学的法人实体,建立起适应经济建设和社会发展需要的自我发展、自我约束的运行机制。从这一方法的特点以及高校的实践来看,实行“四条线”财务管理有如下意义:
(一)充分体现了社会主义市场经济规律的客观要求
高等院校走向市场后,要在激烈的市场竞争中求得生存和发展,就必须在遵循教育规律的同时,自觉按价值规律办事。
人才培养要以市场需求为导向,并遵循效益最大化原则,尽可能以最小的投入,获得最大的产出,使现有的资源得到最佳配置和利用。而实行“四条线”财务管理,正是体现了这方面的要求。
(二)抓住了资金这一制约
学校稳定与发展的关键因素学校既要稳定又要发展,重要的是靠投入。但我国目前还是一个发展中国家,经济相对落后,拿不出足够的经费来办教育。在国家经费投入不足的情况下,学校如何增收节支,开源节流,把有限的资金管好用好是一个关键问题。实行“四条线”财务管理就是要充分调动各单位理财的积极性,坚持量入为出,各花各的钱,各干各的事,提高资金利用效率。
(三)能够大力促进高校深化内部改革
1能确保教学工作的中心地位。学校的中心工作是教学,根本任务是为国家为社会培养德、智、体全面发展的合格大学生。因此,必须不断加大投入,稳定师资队伍,改善教学条件,更新和增加教学设备。而实行“四条线”财务管理,就是把不从事教学工作的人员剥离出来,把教与非教区别开来,全面提高办学的质量和效益。
2能促进学校科研注重社会效益与经济效益的紧密结合。科研工作是学校工作的重要组成部分。由于国家对高校的正常经费投入中基本不包括科研经费(纵向科研费是按项目管理),因此,学校科研单位和人员必须“找米下锅”。实行“四条线”财务管理后,学校科研单位实行完全的科研成本核算,这必然促使科研单位千方百计增加收入(含承担教学任务,争取横纵向课题等)、节约开支、精简人员、艰苦创业,把科学技术尽快转变成生产力,或举办科工贸一体化的经济实体等。
3能有效地克服当前存在的如下问题:一是财权比较分散。很多高校除财务处外,基层单位又设财务科室和配备财务人员,实行独立核算,削弱了校长这一法人代表本身就有限的权力;二是支出结构不合理;三是分配不公;四是“跑、冒、滴、漏”现象严重;五是业务招待费居高不下;六是吃“大锅饭”的现象比较严重等。
4既增强了学校的宏观调控能力,又扩大了系部办学的自。一方面,学校统一管理全校的财会人员,统一办理全校的内部结算和日常核算业务,必然提高财务人员秉公执法的自觉性,站在学校这个角度上理财;同时,也能有效地防止乱投资、乱收费,使学校集中财力办大事。另一方面,“四条线”财务管理强调权力与责任相统一,要做到谁的钱进谁的账,并由谁在符合财务制度的前提下自由支配,这也必然扩大了系部等单位办学的自。
