作风建设的问题范文

导语：如何才能写好一篇作风建设的问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、主要存在的问题

1、勇于担当的精神不强，干事创业的氛围不浓，工作畏首畏尾、瞻前顾后、不敢负责，常把遇到的重大疑难或棘手问题交给上级，不敢承担自己的应尽义务；

2、只求不出事，宁可不干事，庸庸碌碌当“太平官”，导致绿色发展、高端发展的后劲不足，率先发展、和谐发展的阻力加大；

3、存在官僚主义。有些干部高高在上，不深入实际，疏于下基层，忽视调查研究，没有掌握第一手资料，对基层工作中出现的新情况、新问题，不能拿出切实有效的解决办法和对策。

4、有些干部对工作思路、计划、措施都停留在嘴上，说起来头头是道，落实到实际中却百无一用；喜欢做表面文章，安排工作，照着本子念一念就完事，不注重跟踪抓好落实；做事习惯于按部就班，在具体事务的处理上，没能做到急事急办，特事特办，存在着“中梗阻”现象；

5、有些干部缺少开拓创新意识和创造性思维，工作方法简单，对工作中碰到的矛盾和问题研究不够，等、靠思想不同程度地存在；有些干部对上级的指示和布置的工作任务，照抄照转，缺乏创造性，没有结合本地实际和自身工作特点提出新举措。

二、深化干部作风建设的对策建议

这些问题虽然发生在少数干部身上，干部作风方面存在的这些问题，尽管只是表现在少数人身上，但其消极影响和不良后果不可低估。如果我们不警惕、不抓紧治理，就会损害党群干群关系。干部作风建设，事关党的事业兴衰成败。因此必须下决心整治当前作风建设中重点突出问题，健全完善作风建设长效机制，不断推动干部作风建设常态化、长效化。深化干部作风建设，建议抓好以下几方面的工作：

1、抓好理想信念教育。推动党员干部系统学习掌握马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话。要坚持知行合一、学以致用，联系实际学，带着问题学，自觉用党的先进理论特别是习近平总书记系列重要讲话精神指导实践，更好地把理论学习的成果转化为推动改革发展、服务人民群众的实际成效。

2、强化干部监督管理。加强干部作风建设，监督是关键。一是要拓宽监督渠道。把党内监督和行政监督、群众监督、舆论监督、社会监督等很好地结合起来，逐步形成全方位、多层次的监督网络，把干部成长发展全过程、工作生活各领域、思想行为各方面都置于严格监督管理之下。二是要扩大监督范围。在强化对领导干部尤其是“一把手”监督管理的同时，把从严管理的对象拓展到不同层级、不同类型的干部，必须实现干部管理对象的全覆盖。

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关键词：高校;作风建设;问题;措施

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）41-0005-04

党的十报告中提出的四种危险中有三点都与党的工作作风有着密切的关系。随后中央政治局召开会议，议定八项规定的具体举措，展现了党中央“从严治党、实干兴邦”精神意图，以实际行动向全党发出了转变作风、改进党风的召唤。高校是人才的聚集地，是思想理论战线不同观点交汇、融合、撞击的阵地，也是各种文化开放、传播的窗口。高校面临着东西方文化差异，各种良莠不齐的意识和社会上不良风气侵蚀、干扰和影响，让高校充满严峻的挑战和考验。因此，加强和改进高校作风建设是办好一所大学，培养合格人才的根本。本文从高校的党风建设、教师的师德师风建设以及大学生的学风建设等方面存在的问题进行分析，提出一些长效的改进措施。

一、高校的党风建设

党组织、党员干部的工作作风，是党性最为重要的外在表现，是群众对党认识的最直接最重要的窗口，关系到党的形象，关系到党同人民群众的关系，也关系到各项事业的兴衰成败。然而在目前党内的一些不良作风，严重影响了党的形象，危及党的执政地位。鉴于这样的形势，高校也应顺应形势，结合自身工作特点，不断加强和改善高校党员干部的工作作风建设。

1.存在的问题。总体看，高校党员干部作风总体态势良好，但与党员干部身上肩负的责任以及人民群众期望相比，与高校教育事业改革发展要求相比，还存在一些需要改进的地方。第一，思想作风方面主要存在教条、经验主义等问题，这在部分的党员干部身上多多少少存在。主要表现为没有以人为本，凭自己的主观意志办，思想上不开放，不尊重客观规律，对办学的思路、怎样培养人才还不清晰，对弱化学术权力等基本问题缺少认真的思考和研究。第二，部分高校党员领导干部理论学习上存在的问题是：没有进行深入的调查研究，也没有总结经验教训;理论学习做做样子，没有实际效果;没有理论联系实际，只做一些表面的文章;不认真学习掌握先进教育理念;很多都只停留于表面，没有进行深入的钻研等。第三，工作作风方面的问题是：搞“政绩工程”的现象存在于部分高校领导干部工作中，部分高校存在“开会了而不做决定，决定了却得不到执行”、“没有实际意义的会议比较多”、“服务态度不能得到广大师生的认可”等问题，这是在高校机关工作作风中反映比较突出的。第四，生活作风问题主要表现为有些干部没有厉行节约，违反纪律利用公家的钱请客吃饭、举办会议等一些事情上，没有计划，好讲排场大手大脚的花钱，另外，个别干部不注意个人情趣问题，存在动作语言比较粗俗等问题。

2.改进措施研究。第一，加强理论学习，大兴理论联系实际之风。认真落实中央要求，努力改进学风，健全制度，加大培训力度，系统提高马克思主义、思想、邓小平理论等理论水平。在精简会议和文件方面花大力气，在说短话、办实事等方面要提倡，要采取切实措施改进文风。第二，提高思想政治素质和工作能力，切实改进工作作风。加强思想作风建设是加强高校党的作风的基础。高校知识分子云集，新思想、新的观念不断涌现，作为党员干部要善于从政治上观察问题、发现问题，密切地关注政治方向，保持清醒的头脑，抓好学科建设、思想政治工作、精神文明建设;提高工作能力，改进作风，深入广大师生中听取意见建议，发现学校改革与发展中存在的新情况、新问题;为师生提供较好的生活、工作环境。第三，理顺关系，加强制度建设，建立有效措施。严格遵守廉洁自律等有关规定，不断完善和修改高校领导干部行为规范，完善校、院两级党政领导班级议事规则和决策机制。尽快建立相应的配套制度、提高民主生活会质量、严格执行领导干部问责制、加大对出现问题的领导处理和问责力度，逐步形成干部作风建设切实可行的长效机制。

二、高校教师的作风建设

高校教师不仅担负着向学生传播、引导学生探索科学文化知识的神圣职责，而且也担负着对大学生的思想品德进行教育，帮助广大大学生树立远大理想和目标，培养社会主义事业建设者和接班人的重要责任。所以教师要提高品德修养、加强自身作风建设，以自身优良的品格和良好的言行去感染和教育大学生。

1.存在的问题。近一个时期以来，年轻教师的比例越来越大，不仅增添了高校教师的队伍活力，也增强了教学和科研力量。由于一些社会不良风气、不正确思潮等因素的影响，有些青年教师在作风方面还存在一些问题和需要改进的地方。第一，有些教师在思想道德修养上不注意提高，以至于产生信念缺失、意志削落、服务意识不够等一些不良现象。第二，部分教师没有用心投入教学工作，缺乏起码的敬业精神。有些教师把教师工作仅当作一种谋生的渠道，过分看重个人价值、利益，导致敬业精神缺失。有些教师没有全身心投入到本职工作中去，热衷于自己的第二职业，根本就没有心思钻研业务，缺乏对教学内容和教学效果的探索与研究，在教学上存在比较多的问题。第三，有些教师在教学科研过程中，缺乏爱心，很少与学生交流，培育学生的意识淡薄。在教育实践中，有的青年教师不重视学生的思想道德教育，只满足于课堂教学，完成教学任务就了事，对学生的品格缺点视而不见，没有细致耐心的教导。第四，有些教师自身综合素质不高，没有起到表率作用。例如上课没有按照学校的规章制度，迟到或早退，上课时接听电话等;有的教师不注意自身的外部形象，动作不够优雅等现象;还有个别教师不注重自身言行，对社会的阴暗面过分渲染，不注意作为教师言论的导向性，以不全面的认识误导学生;还有的教师只是单纯地对学生“说教”，没有很好地起到言传身教等。

2.加强高校教师作风的改进措施。第一，确立以人为本的教育观念，大力加强和提高自身学习。社会进步和发展提出高校教师作风建设必须以人为本，也就是以教师的发展为本。以教师的发展为本就是要研究如何去营造一个良好的校园从教氛围，在新时期通过学习和培训，提高广大教师的师风师德能力，以及辨别一些不良诱因的能力，而少一些仅仅是道德伦理理论的说教。第二，强调明确作为教师的本位职责。教师的职责就是要传授知识技能，使大学生掌握一定专业知识去学会做事，但更重要的是引导学生成为道德高尚，对社会有为之人。良好的思想品德是大学生攀登科学高峰，掌握一定的知识技能为社会服务的引导和保障。因此，高校教师在实施教育中，不仅要引导学生学会做人，而且自己得先学会做人，身体力行，真正担当起教会学生做人的职责。第三，建立完整健全的管理体系并加以灵活地运行。个人修养、教师自律是不能完全做好教师作风建设的，必须加强教师作风制度的建设。设立管理制度，完善日常规范，建立一套完整有效的监督与评价体系，对于作风上出现问题的视同违反纪律、出现教学事故的责任一样，只有这样，才能真正收到勤奖懒罚、优奖劣抑的效果。第四，切实关心和爱护教师。加强高校教师作风建设必须与实践紧密结合，与工作实际、生活实际紧密结合，不能仅仅单纯依靠抽象的说教。我们要营造良好的校园氛围，创造健康良好的校园条件，提供各种各样的平台，让广大的教师有时间、有精力投入到教育教学的实践中，真正把教书育人工作做好。高校教师不仅自身有较高的知识结构，而且也想从工作中取得一定的成就。因此，在政治地位和社会地位上要继续得到提高，同时还应通过表彰先进、树立典型从情感上给他们以激励。学校的管理和重大问题的咨询与决策的时候应发动广大教师以不同的形式参与，激发他们的主人翁精神。

三、高校的学风建设问题与措施

在高校的所有作风中，大学生的学风建设是尤为重要的，因为良好的学风能让大学生有一个良好的学习环境，能促进广大学生端正学习动机，树立学习目标，养成良好学习习惯和思维方式，甚至对大学生的人生观、世界观和价值观都产生一定的影响。

1.高校学风存在的问题。现阶段有些高校没有用心关注学风建设，特别是扩招以后，不同程度上出现了各种问题，影响到高校的教育教学水平的提高。那么如何适应新时期的要求，加强和改进高校学风建设已经成为应该思考的问题。应主要从大学生学风角度分析存在的问题。第一，各种因素的影响，让大学生自身存在问题。第一在自身因素中，有些大学生在进入大学后，对自己在大学的学习、生活、人生目标没有进行认识、计划和规划，一旦出现问题和碰到困难的时候，往往缺乏信念和毅力，不知道如何解决问题和如何寻求帮助。另外，部分大学生安于现状、过早地追求安逸、贪图享乐，认为今后的发展与学习成绩的好坏无关，热衷于一些所谓社交活动;还有部分大学生受一些错误思想的影响，认为考入大学以后就万事大吉，以至于一些不良学风的出现，比如：迟到、旷课、不按时完成作业、纪律松弛、上网打游戏、谈恋爱等，更有甚者，在考试过程中违纪、作弊、找人替考等。第二，教师作风因素对学风建设的影响。学风建设中有学生的学习态度，也包括教师的教学态度。高校教师的自身因素影响了大学的学风建设，有一部分教师缺乏敬业精神，在教学水平、科研水平、教学方法上没有探索、创新、提高和改进，多年来用着同样的教案，同样的方式上课，没有探索最前沿的学科知识，缺少创新，缺乏新意也就无法吸引到学生。还有的认为都是学生工作部门、学生辅导员的事，自己管好教学就行了，这也使得学风建设受到影响，没有起到齐抓共管的效果。第三，僵化的管理和思想政治工作措施对学风建设的影响。学风建设的重要性是摆在许多高校面前的现实，如何建设和发展确实缺乏一些实实在在的有效系统措施。有些高校在新生入学以后就设立了很多的规则制度，也大张旗鼓地强调学风建设，但是到了最后学生离校了也只是开开会、作作报告、发发文件，在实际工作当中并没有具体的什么措施，而且相当一部分高校在学风建设中都有搞一阵风式的运动，有人提意见了，有领导参观了，临时做做样子，但是风声一过又恢复到原来散漫的状态。

2.高校学风建设的长效措施。第一，教师在学风建设中发挥着重要的主导作用。在教育教学过程中，教师严谨的教学态度也必然推动和促进优良学风的形成，同时在教学方式要勇于创新，积极调动学生积极性，让他们主动参与到教学科研中来，在校园中形成用心教和积极学的良好氛围。高校还应通过优良传统建设以及教学名师等评比活动来促进高校的学风建设。第二，发挥思想政治工作者和学生工作人员在学风建设中的主力军作用。作为纽带和桥梁作用的高素质学生工作队伍是加强学风建设必须有的保障。学风建设中，学生工作者要结合当前形势，发现新问题，探索一些新的方法，在和谐的氛围中实现优良学风的创建。第三，结合专业特点，以大学生科技创新活动促进学风建设。高校中各个专业有各个专业的特点，大学生科技创新活动是一个较好的平台，我们可通过创新比赛等活动培养大学生科技创新意识、精神和能力。让他们有兴趣、有目标地投入专业的学习中去，同时也促进了学分的建设。第四，切实发挥思想政治教育的针对性和实效性，加强心理以及职业生涯规划等教育。根据年级、专业以及年龄、智力水平、心理状态等差异，开设就业指导课、职业生涯教育等课程，针对性地开展教育活动，让大学生分阶段、有步骤地实施人生规划教育，促进学风建设。第五，以大学生社会实践活动作为有效载体。大学生社会实践活动是一个让学生接触社会、了解社会的重要平台和有效的载体。各高校应该始终把社会实践作为大学生成长成才的重要渠道，真正让大学生社会实践活动成为加强学风建设的有效载体与平台。第六，开展学习型班级、学习型寝室建设。班级和宿舍是大学生最主要的活动场所，以此为切入点和突破口，开展创建学习型班级和学习型宿舍活动。只要把宿舍和班级的学习环境建设好了，学生学分自然就好了。

各高校要坚持不懈地抓好党风、师德师风、学风的建设，以良好的作风建设保障和推进高校的各项工作，实现高等教育事业的科学和谐发展。

参考文献：

[1]施宇，朱庆金.新形势下加强和改进高校机关作风建设的探讨[J].中国科教创新导刊，2009，（2）：17.

[2]荣小红.高校作风建设浅议[J].学术探索，2003，（4）.

[3]柳梵.浅论高校学风建设[J].大家，2012，（08）.

[4]刘平昌.加强高校机关作风建设之我见[J].黑龙江史志，2008，（18）：69.

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一、干部作风存在的主要问题

（一）忽视学习，学风不正。一些同志轻视理论学习，不读书不看报，得过且过，学不进去，既缺乏马克思列宁主义的基础理论，又不掌握时展的新知识；不敢讲话，也讲不出新话，做不了新事，解决不了出现的新问题；一些同志教条主义思想严重，机械地照抄照搬，甚至是脱离实际的生搬硬套。只会学话、传话、说前人说过的话，缺乏理论联系实际、通过自己头脑加工后产生的新成果；一些同志学习只是为了装潢门面，为了展示自己的所谓理论知识，没有把学习理论的着眼点放在改造自己的主观世界上。所学理论既不通过改造主观世界而形成具有个性特点的新认识，又不能与实际结合指导自身去实践理论，学和做两回事，说的和做的不一样，成为高谈阔论的一个空谈者。 （二）思想作风因循守旧。一些同志思想僵化，凭经验办事，不愿动脑筋，没有独到的见解，怕风险，只会走自己走过的路，只会走别人走过的路，缺少创新的工作思路，缺乏主动性和创新性；一些同志主观臆断，骄傲自大，随意性、片面性和盲目性较大，导致决策失误多、损失大；一些同志害怕得罪人，不讲党性，不讲原则，对待错误观点不敢驳斥，对待错误行为不敢批评，对待腐败现象不敢斗争，在党内生活中唯私利、看关系、讲情面、息事宁人，抱着“多个朋友多条路”的思想，不讲原则地到处拉关系、交朋友，甚至黑白两道都有自己的哥们，成为一个不思进取的“逍遥者”。

（三）工作作风形式主义。一些同志只注意工作的形式，忽视工作的实际效果，满足于会议开了，文件下了，工作部署多，实际检查少，强调任务多，研究措施少；就会议传达会议，就讲话学习讲话，就文件落实文件；一些同志为了捞政绩，弄虚作假，虚报浮夸，在数字上做文章，小事做成大文章，讲话头头是道，文章振振有辞，而实际案件数量和质量效果不佳，办案的社会效果不大；一些同志工作推诿扯皮，能推尽力推，能拖尽力拖，推得案件在社会上反映强烈，推得当事人无所适从，拖得工作效率低下，拖得当事人精疲力竭，成为不做实事的投机者。

（四）领导作风。一些同志脱离实际，脱离群众，不深入实际调查研究，即使下基层也是蜻蜓点水、走马观花，对群众的意见不了解，对基层的工作情况不掌握，对群众和基层的需要不知道，了解不到深层次的问题，凭想当然做决策，导致上边提出的任务与下情不相符合；一些同志，做官当老爷，主观武断，作风粗暴，个人凌驾于组织之上，排斥异己，打击持不同意见者，不是全心全意为人民服务，而是要求群众为自己服务，不是公仆，而是主人，对待群众“冷、硬、横、推”，造成上下级关系紧张，干群关系紧张，成为脱离群众的官老爷。

上述问题的出现，其根本原因是理论不成熟，党性不坚定，动摇了共产主义信念，导致极端个人主义、享乐主义、拜金主义恶性膨胀，有的甚至生活作风腐化，，贪污受贿，走上犯罪道路，给党的事业造成损害。因此，必须增强抓好作风建设的紧迫感和危机感，采取有力措施，把党的作风建设好。

二、加强作风建设的对策

（一）创新理论，坚定信念。当今，我们正处在世界的大变化、中国的大变革时代，这个变化是一个深刻的转变过程。面对国内外复杂多变的形势，我们党能不能经得起来自各方面的考验，关键是我们党能否不断地进行理论创新，用既符合马克思主义立场、观点和方法，又符合时展的新理论武装全体党员。特别是在一些重大的理论问题上要用新的理论去提高党员的认识，如对世界资本主义认识的转变，对社会主义和资本主义相互关系认识上的转变，对最终实现共产主义过程认识上的转变，都要在理论和实践的结合上阐述清楚。因此，我们必须坚持解放思想、实事求是的思想路线，一切从实际出发，使理论随着社会实践的不断发展而发展，根据社会实践的要求进行创新。“只要我们站在时代前列，立足于新的实践，把握住时代特点，运用马克思主义基本理论研究现实中的重大问题，不断深化对共产党执政规律、对社会主义建设规律、对人类社会发展规律的认识，不断吸取一切科学的新经验、新思想、新成果，我们就能够对丰富和发展马克思主义作出新的贡献。”当然，理论创新是一个艰苦的过程，学习和掌握理论也不是一件容易的事情，必须在思想上引起足够的重视。实践证明，只有把理论武装看成是实现理想信念的需要，是自我完善、自我增值的需要，学习才能入心入脑，紧密联系自身的思想实际；才能通过大脑的加工，形成自己的观点和新的认识，从而端正学风，刻苦学习，夯实理论功底，树立正确的世界观、人生观、价值观，以新的观念、新的精神境界，迎接新世纪的挑战。

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关键词：基层党风廉政建设 农村党建 社区党建

从“不拿群众一针一线”到“时刻警惕资本主义的糖衣炮弹”，中国共产党从建立初期到取得执政地位，党风建设一直都是党格外关注的内容。随着改革开放的实施，中国经济迅猛发展，出现了不少腐败现象，为增强群众对党的信心，改善党与群众的关系，反腐倡廉是必须落实的工作。

党风建设不应该仅停留在口头上的号召，需要从上至下具体落到实处，加强基层党风廉政建设。农村党建和社区党建都是极低层的党建工作，在农村和社区开展党风廉政建设有利于提高基层干部的廉政意识，防止基层党员的腐败，进而营造全国廉政氛围，促进党的清廉执政。当前我国基层的廉政建设已经取得一定的成效，基层干部的廉政意识明显增强，基层财务管理的制度不断规范，对基层干部的监督制度不断完善，并加大了检查力度，但是在廉政建设过程中也存在一定的问题。

一、基层党风廉政建设工作存在的问题

（一）认识偏差

在各级行政单位中，对基层的概念不明确，基层党风廉政建设不仅是在农村开展廉政建设，县级城市也是基层党建需要开展的范围。在各级城市中，将党建工作具体划分到各社区，加强社区党建工作也是基层党建的一部分，在社区中各个企业单位的党建工作则是更基层的党建工作内容。从广义上看，基层党风廉政建设工作是将党风廉政建设在各种基层组织中开展。

（二）缺乏针对性

不同地区基层党风廉政建设面临的问题不同，例如城市社区党风廉政建设和农村党风廉政建设存在巨大差异，需要根据本地的实际情况，结合本地党组织资源进行整合，积极开展基层党风廉政建设。农村党风廉政建设的主要对象是农村党员干部，农村党员干部的总体文化水平、法律意识等综合素质较低，对党的方针政策认识不足，对自身作风认识不足，存在不少问题。社区党员相对农村素质较高，但是面临的社会环境更为复杂，容易受到更不不良因素的诱惑，产生腐败问题。

（三）监督机制不完善

对党员干部的作风进行监督是促进党风廉洁的重要措施，但是目前对党员干部监督的机制尚不完善。改革开放后，党面临的“糖衣炮弹”更多，更容易产生腐化，但是新监督手段和机制没有跟上社会发展的速度，造成监督能力薄弱。在信息化时代，对党的作风信息的公开要求不断增强，而相应的公开制度尚未建立，公开途径尚未开通，对党的作风监督存在大量的空白。在基层党风建设中，急需结合当地实际状况，建立并完善相应的监督机制，保障群众的监督权，发挥群众监督在党风廉政建设中的积极作用。

二、基层党风廉政建设工作改进的措施

（一）正确认识基层党风廉政建设

基层党风廉政建设是纯洁党队伍的重要措施，基层党风廉政建设需要在各个基层党组织中开展，不可偏废或忽略任何党的基层组织，将党疯廉政建设工作具体划分在各个农村、社区之中，进行区域划分，根据不同区域的实际状况，有效开展相应的党风廉政建设。

（二）加强党员教育

加强党员思想教育工作，促使廉政思想内化为党员工作的内在约束力，以党的宗旨严格约束自己的行为，提高自身的思想境界，是党风廉政建设的最根本目标和任务。通过正面典型示范和反面典型案例对党员进行思想教育，一方面营造廉洁为公、勤政为民的良好环境，另一方面通过反面教材警醒党员腐败产生的恶劣影响，强化党员的廉政意识。此外还要对党员的工作态度加强教育，不仅要消除作风不正、以公谋私、挥霍公款等现象，还要提高工作效率意识，提高办事效率，不推脱，切切实实为人民服务。另外还要重视群众的利益问题，对群众反映的问题及时解决，消除群众之间、群众与党之间的矛盾。

（三）完善监督机制

建立和完善监督机制首先需要相关领导部门加强对基层党风廉政建设的关注和财政投入，相关纪检部门对基层党风廉政建设做好相应的规划、指导，组建相关的查处机制、纠察机制。其次要落实相应的责任制度，对党风廉政建设工作进行具体责任划分，并完善相应分考查机制。基层党组织不仅要配合相关部门进行党风廉政工作监督，还需要发挥基层的力量，建立起基层监督机制，对基层的党员作风和工作状况展开监督。最后还需要建立起相应的基层党员廉政行为规范制度，为监督机制的有效运行提供法律保障。

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 加强基层领导班子思想作风建设，必须用邓小平理论和“三个代表”思想武装领导班子成员的头脑。调查表明，我县基层领导干部理论学习的状况总的看是好的。但也存在一些亟待解决的问题：有些领导班子和领导干部对学习理论的重要性认识不足，认为学不学无关紧要，因而对学习采取敷衍应付、浅尝辄止的态度；有的处理不好学习与工作的矛盾，强调工作忙，抽不出时间学习；有的学用脱节，理论与实践结合不紧密，用理论解决现实问题较差。这些妨碍深入学习和运用dxp理论、贯彻落实“三个代表” 思想的问题，必须认真加以解决。当前要采取以下措施组织各级领导干部学好dxp理论、“三个代表”重要思想和六中全会精神：一要提高认识，把理论学习作为加强思想作风建设的一项重要任务来抓。二要进一步健全完善理论学习制度。基层领导班子都要坚持中心学习组制度，制订自学为主、集体学习为辅的学习规划，要坚决克服有规划不落实，有制度不坚持的现象。三是抓住学习重点。集中精力学好“三个代表”和六中全会精神，努力掌握解放思想、实事求是这个精髓。同时，还要学习____市场经济理论，促进思想观念的转变。要学习党的现行方针政策，增强党性和全局观念。四要把考核干部理论学习情况作为考核班子、考察任用干部的一个主要内容。要建立领导干部学习档案。掌握干部参加理论学习的情况，把各级领导班子和领导干部用理论指导工作和搞调研解决问题的实际效果，作为检查评定干部学习、掌握和运用理论的尺度。

二、全面贯彻民主集中制原则，增强基层领导班子团结和整体功能

从调查情况看，大多数领导班子贯彻民主集中制情况还是比较好的。但是，我们发现在贯彻民主集中制原则上，有些领导班子仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是不能正确坚持集体决策制。二是班子中“家长制”和“一言堂”的问题仍然存在。三是有的领导班子不团结、不协调，存在沟通不够，工作支持不够，配合不够的问题。四是片面强调民主、否定集中的分散主义现象有所滋长。由于这些问题的存在，影响了一些领导班子的团结和整体功能的发挥，影响到齐心合力搞经济建设。

在领导班子建设上必须十分强调贯彻民主集中制原则。一是进一步加强民主集中制的教育，增强班子成员民主集中制的观念。特别要教育基层领导干部自觉维护中央权威，在政治上、思想上与党中央保持一致。二是把民主集中制具体化、规范化，从制度上保证民主集中制全面贯彻落实。三是抓好“一把手” 的表率作用。“一把手”应摆正自己在班子中的位置，带头遵守制度，带头执行决议，带头维护纪律，带头增进团结。四要解剖典型，定期对基层领导班子贯彻民主集中制情况进行检查，特别是对不团结问题要做具体分析，弄清是非，分清责任。对那些思想作风有毛病，好拨弄是非的人，要及时进行批评教育，屡教不改的，要就地免职或降职，不能异地做“官”。要注意树立坚持民主集中制的先进典型，推广他们的经验和做法，用点上的经验指导面上的工作，促进民主集中制原则的全面贯彻。



三、认真克服消极腐败现象，密切党同人民群众的联系

当前，一些领导班子中的消极腐败现象主要表现在以下几个方面：一是为人民服务的宗旨观念淡薄，一部分领导班子成员名、权、位、利思想有所滋长。有的计较个人得失，比工资、争奖金、要待遇；有的热衷于弄房子、换位子、捞票子、坐车子、安排孩子；还有的领导干部兢兢业业为党工作了多半辈子，临近退休，反而觉得自己没有捞到实惠而怨气十足，甚至不择手段捞一把。二是、拜金主义思想重新抬头。有的领导班子成员在干部人事工作上，不讲党性原则，任人唯亲；有的不择手段捞取钱财，什么钱都敢用，什么钱都敢收；有的贪污受贿，中饱私囊。三是享乐主义开始滋长，攀富比阔心理有所发展。有的以考察为名，搞公费旅游；有的以检查为名，大吃大喝；有的不顾中央的三令五申收受礼品、礼券和现金；有的腐化堕落，道德败坏。

针对上述问题，当前应着重抓好以下工作：一要提高对反腐败斗争的认识。克服把经济建设与党风、廉政建设对立起来的倾向，消除那种“严肃党的纪律会影响经济建设”的错误认识，切实做到一手抓经济建设，一手抓反腐败斗争。二要通过深化改革遏制腐败现象的滋生和蔓延。要积极推进各项制度的配套改革，明确政策界限，堵塞各种漏洞，使腐败分子无隙可钻。三要教育领导干部牢记全心全意为人民服务的宗旨，正确行使党和人民赋予的权力，既要严于律己，又要管好家属和身边工作人员，在端正党风中做表率。四要强化廉政措施，健全监督机制，加强党内监督、民主监督和舆论监督。要用制度建设保证廉政建设，进一步坚持和完善“两公开一监督”制度、内部制约制度、群众监督制度、领导干部个人生活重大问题请示报告制度等。五是运用正反两方面的典型教育领导干部。要从群众反映最强烈的问题入手，认真查处党政机关、实权部门领导班子成员的腐败行为，严肃执行党纪政纪。同时，要树立好的典型，以树立正气，遏制腐败。

四、切实转

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【关键词】 烟草行业；作风建设；常态化；“四风”问题反弹；有效对策 

烟草行业在市场竞争日益激烈的今天，为了确保行业的持续稳定发展，积极地响应党和国家的号召，针对习近平总书记所提出的作风建设问题定期地开展教育培训活动。烟草行业要切实地将作风建设落实到位，就要对整治“四风”问题认真对待，走群众路线，开展形式多样的作风建设活动，以确保作风建设常态化运行。同时，还要将作风建设落实到烟草行业的教育实践活动中，以避免“四风”问题反弹。这就需要烟草行业在相关工作中要围绕着作风建设而对行业工作作风进行转变，使烟草行业在市场经济中树立良好的形象。 

一、烟草行业推进作风建设常态化的必要性 

烟草行业处于多元化的市场环境中，特别是人们的禁烟意识逐渐提高，如果烟草行业的形象受到损坏，就必然会造成行业损失。烟草行业要持续稳定地发展，就要提高服务意识，对行业中的作风建设要加大力度，并将这一建设内容常态化，不仅可以对行业内部的党员领导干部以行为上的约束，而且还有助于提高烟草行业的组织管理力度，这是树立烟草行业的基础条件。烟草行业要注重自身的形象并获得更多群众的支持，就要注重行业内部的和谐发展，包括企业的组织管理、企业的人事管理、企业文化建设以及企业的经济效益等等，都需要以优良的企业作风呈现，才能够更好地为群众服务，满足群众各方面要求。特别是烟草行业优良的作风有助于塑造廉洁的环境，所有的工作人员在这样的环境下就会更为自律，以积极意识参与到工作中，对“四风”问题反弹起到了抑制作用，由此而降低了贪污败腐的发生率，使得烟草行业发展更稳定，经济前景更好。 

二、烟草行业避免“四风”问题反弹的有效对策 

狠抓“四风”问题并不是凭空想象出来的国家治理措施，而是基于目前的中国发展实践而对“四风”问题的存在对社会造成的不良影响进行了深入思考后提出来的。“四风”问题是影响中国继续前行的关键因素，也是损毁中国共产党员形象的重要因素。中国共产党员形象要再次树立起来，并博得群众的信任，就要认真对待“四风”问题，严厉打击“四风”问题，并将摒除“四风”问题作为中国法制建设的重要任务。要能够切实有效地解决中国所存在的“四风”问题就要建立防止“四风”问题的长效机制。 

（一）对作风建设常态化以深入认识，了解防止“四风”问题反弹的现实意义。烟草行业的党员领导干部要对作风建设常态化以深入认识，从企业自身的实际情况出发了解防止“四风”问题反弹的现实意义。这就要求烟草行业的党员领导干部要能够对作风建设问题深入思考，领会到各项要求的指导思想以及所要实现的目标。特别是由于党员领导干部中存在着四风问题，导致其在群众中的信誉度降低，甚至使得党员形象受到损坏。针对“四风”问题对企业职工、消费者、烟农等利益的影响要深刻认识，并以此为“镜子”审视自身的形象，要随之端正自己的行为，以为人民服务的态度做事。烟草行业党员领导干部的形象关乎到烟草行业的形象，烟草行业要在现行的市场环境下要更好地发展，就要处处为群众着想，获得群众的支持。这就需要烟草行业的党员领导干部要秉持服务理念，一切的工作都从群众的角度出发，能够认识到自己的工作是“为谁服务”，能够选择恰当的服务方法，并明确自己该“怎样服务”才能够获得群众的满意。这就需要烟草行业的党员领导干部要在尊重群众思想的同时，还要与群众建立情感关系，将自己的行动落实到群众中，并依靠群众不断地完善自己、发展自己。烟草行业的党员领导干部本着“全心全意为人民服务”的理念，在服务于烟农、服务于客户的同时，也是在为社会经济发展服务。烟草行业的党员领导干部在企业中还要起到模范带头作用，以将企业员工的工作积极性带动起来，创造性地为群众开展各种服务，随着企业整体服务意识的增强，烟草行业得到更多群众的信赖，企业的经济效益也会有所提升。 

（二）强化学习作风建设常态化的有关知识，营造学风建设氛围。人总是在不断的学习中成长，如果不坚持学习，就会在知识上难以跟进，更是会落伍于时代。烟草行业的党员领导干部要更好地开展工作，就要不断地积累知识和经验，而获得知识的重要途经就是学习，要提高自身的职业素养，并获得更好的发展前途，就要不断地充实自己的知识储量。烟草行业的党员领导干部要在学习中获得良好的效果，就要注重学风建设，只有良好的学风才能够将学风建设氛围营造出来，以有效地推进作风建设常态化。对于烟草行风而言，学风问题就是一项衡量标准。如果学习氛围浓厚，学风建设就会有效展开，由此而使得良好的学风被塑造出来。针对目前烟草行业中所存在的学风不正问题，要采取监督管理促使严厉制止，（下转第51页）（上接第46页）以避免烟草行业在发展中受到负面影响而造成不良后果。强化学习作风建设常态化有关知识的学习，是避免烟草行业“四风”问题反弹的关键，也是推进烟草企业在市场经济环境中快速发展的重要条件。只有做到学以致用，才能够从烟草行业发展实际出发开展思想政治教育，对教育对象明确应该学习哪些知识，对这些知识应该怎样学习。在围绕着作风建设常态化的相关知识开展学习活动的同时，要强调党章的学习，强调有关法律法规的学习，引导教育对象要懂得运用辩证的思维审视问题，并将所学习的知识和学习方法应用于工作实践中，认识到不同的知识在不同的工作领域中所发挥的作用有所不同，只有在学习中围绕着问题展开，才能够提高解决各种实际工作中所遇到的问题的能力。 

（三）通过制度管理推进作风建设常态化，以将滋生“四风”问题的土壤铲除。多年来，烟草行业对作风建设都极为重视，并积累了丰富的经验。随着作风建设趋于常态化，既要按照习近平总书记的指导思想，针对“四风”反弹的问题进行研究，并从经验的角度寻找规律，以从科学的层面采取有效的治理措施。只有将滋生“四风”问题的土壤铲除，才能够净化烟草行业的工作环境，树立充分正气的行业氛围。在推进作风建设常态化的建设中，最为重要的工作内容就是要强调制度管理的重要性，以制度为保障对烟草行业的党员领导干部的思想和行为实施规范管理，主要体现在二个方面，其一，要对作风管理制度实施创新。如果在制度管理工作中遇到问题，就要以积极的意识探索，不仅要着力解决问题，还要确保经过创新的制度能够满足作风建设的推进，以使其符合时展要求。其二，要对作风管理制度进一步细化。将作风管理制度落实到每一个工作环节中，做到作风建设全方位、整体化。这就必然需要制定相应的管理制度，以制度为指导加大作风建设的执行力度，以使得制度成为作风建设的基本保障，由此而避免“四风”问题反弹。 

三、总结 

综上所述，中国正处于新常态时期，各个行业的各项工作要顺利展开，就要从时展的角度出发实施规范管理。特别是目前社会上所存在的贪污腐败问题，党中央加大法治建设力度强调反腐倡廉的重要性，并将政治和消除“四风”问题落到实处。 

【参考文献】 

[1]刘业庭.推进作风建设常态化防止“四风”问题反弹[J].广西烟草，2015（10）：57-58. 

[2]孙苏媛.建设常态化、长效化机制防止“四风”反弹的对策建议[J].中国管理信息化，2016，19（07）：235-237. 

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一、加强组织领导，落实主体责任 

为确保作风建设自查自纠工作扎实开展，经研究，决定成立“XX学院作风建设领导小组”，具体如下：

组  长：XXX

副组长：XXX  XXX  XXX  XXX  

成  员：全体行政人员

主要职责：负责统筹推进作风建设各项工作。 

二、开展作风讨论，深入自查自纠

3月5日，XX学院召开了作风建设突出问题自查自纠专题会议，学习传达了《通知》文件精神和“XXXX大学自查自纠工作动员会”精神。结合学院实际情况，对照《通知》中列举的违反中央八项规定和省委十项规定精神情况和“四风”问题的相关内容，深入查找了本单位存在的突出问题，并制定出整改措施。

（一）对违反中央八项规定的自查自纠情况

经深入查找，XXX学院不存在违规公款吃喝、违规公款旅游、违规使用公车、违规发放津补贴和奖金、违规收送礼品礼金、违规大办婚丧喜庆、违规兼职取酬、“两面人”、特权思想和特权现象、私设“小金库”等问题。

在办公用房方面，XXX学院存在一定超标现象，目前正在重新规划办公室，着力整改落实。

（二）对“四风”问题的自查自纠情况

经深入查找，XXX学院在贯彻落实、调查研究、服务群众、项目建设、召开会议、改进文风、责任担当、工作实效、履行职责、对待问题十个方面不存在《通知》列举的各类突出问题，但个别方面存在不足之处。

例如，在贯彻落实方面，贯彻落实中央重大决策部署仍有待深入。在调查研究方面，调研的深度、广度仍有待提高。在服务群众方面，虽打造了“XX之约”、定期走访、学生座谈等平台，但因工作需要经常参加各类会议、活动，导致师生来办事时偶尔有“找不到人”现象。

为解决上述问题，学院拟在现有基础上，着力拓展线上、线下工作平台，创新工作方式，为深入贯彻落实好中央重大决策部署、提高调查研究的深度和广度、做好服务群众工作等提供有效途径。

以上自查自纠情况均属实。

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市优化发展环境整顿机关作风领导小组于去年12月中旬组织了全市市级机关作风建设评议活动，对评议结果进行了通报。反映我局的具体问题有三：一是乱罚款；二是乱执法；三是。我们认为，不管反映的问题真实与否，说明我们物价局在过去的一年中在作风建设方面还存在着一定的问题。针对社会各界反映的问题，我们组织党组成员、中层以上干部进行了认真的反思，对社会各界提出的具体意见和建议我们虚心接受。现针对反映的具体问题制定整改方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设务实、开拓、高效、廉洁的服务型机关为目标，以“作风建设我先行，价格服务上水平”为主题，紧紧围绕我市加快建设“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”的奋斗目标，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，努力解决我局作风建设方面存在的突出问题，进一步转变观念、转变职能、转变作风，实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高，勤政廉政有新气象，形成“为民、务实、清廉”的机关工作作风，努力提高物价部门的社会满意度，服务全市经济发展的大局。

二、总体目标

通过落实相关措施，使我局在作风建设方面达到以下六个方面的目标：一是解放思想、与时俱进的意识明显到位；二是解决群众反映强烈的热点、难点问题明显见效；三是全员的整体素质明显提高；四是运用价格杠杆、促进地方经济发展的能力明显增强；五是依法行政和价格监管的工作水平明显提升；六是文明服务的质量明显进步，真正树立起物价部门严谨有序、公正文明、廉洁高效的良好形象。

三、主要任务

1、推动“三个转变”，让人民群众满意。一是思想观念转变。通过强化教育，积极推动全体物价干部职工实现思想观念上的转变，做到重新审视自己的思想观念和方法，重新审视自己的认识能力和认识水平，重新审视自己的工作目标和工作规范，真正把思想统一到想发展、为发展的大局上来。二是部门职能转变。切实转变部门职能，做到跳出物价看物价，站在全局看物价，把促进全市经济发展作为履行好部门职能的出发点和落脚点。三是工作作风转变。树立科学的发展观和正确的政绩观，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，真正形成“想民、为民、利民”的机关工作作风。

2、创建“三型”机关，大力提高“为发展服务、为基层服务、为群众服务”的水平。一是创建法制型机关，提高依法行政水平。重点做到“一贯彻三完善”，即贯彻落实好《行政许可法》，进一步简化审批程序，提高行政效率，降低行政成本。完善价格管理和执法程序，坚持依法管理，按程序办事。完善公开承诺制度和价格政策公示制度，进一步向社会公开岗位职责、办事依据、程序、时限等，增强价格执法的透明度和公正性。完善执法责任制，对违法失职等行为进行责任追究。二是创建服务型机关，提升服务质量。对涉及价格具体业务的，如价格评估、鉴定、审批、核准等事项，大力推行现场办公、贴近式、一站式、全程式等服务措施，为企业和社会群众提供更直接、更及时的服务。三是创建学习型机关，深化队伍建设。坚持每周一次的学习日制度，加快培养学习型机关干部。在学习内容上，坚持道德教育、法制教育和廉政教育齐头并进，做到内容充实，形式多样，实现制度化、经常化。

3、解决好五个方面的问题，更好地推进部门工作的开展。一是贯彻执行中央和省、市大政方针，全面履行职能、创新工作思路、用好价格杠杆的情况；二是为发展、基层和群众服务，解决实际问题的情况；三是依法行政、秉公执法、转变职能、简政放权情况；四是坚持文明、优质服务情况；五是办事效率、清正廉洁等情况。

四、整改措施

一是加强组织领导，落实机关作风建设责任制。局成立机关作风建设领导小组，由局长__*同志任组长，副局长__*同志任副组长，__*为成员，领导小组下设办公室，由__*同志任办公室主任，__*成员。同时，建立责任制度，由组长负总责，副组长、成员按照分工负责，作风建设办公室具体负责。各科所也要加强组织领导，建立相应的责任制度，保证作风建设取得实实在在的效果。

二是加强学习教育，统一全员思想认识。在局统一组织学习的基层上，各科所要自行组织好学习教育活动，按照规定的学习内容，做到有计划、有措施、有落实。要坚持把学习教育贯穿于机关作风建设活动的始终，并重点做到“三个围绕”，即每个科所都要围绕学习内容开展讨论活动；每一个人都要围绕学习内容写出心得体会；全员都要围

绕查摆出来的问题落实整改意见和方案。通过这种形式来统一全员的思想认识，培养大家开拓创新、敢于争先的探索精神和一荣俱荣、一损俱损的大局意识，不断增强作风建设的自觉性。三是加强舆论宣传，营造工作开展的良好氛围。注重舆论宣传，充分利用外部媒体和内部简报等多种形式开展宣传活动，积极宣传物价部门坚持依法行政、认真履行职能、运用价格杠杆促进地方经济发展的成就，及时反映物价系统在加强机关作风建设方面的工作动态和取得的成果，在全局营造机关作风建设的声势，形成有利于工作开展的良好氛围。

四是健全监督网络，加强执法监督。继续健全和完善物价行风监督员制度，稳定监督员队伍，通过不定期地召开物价行风监督员座谈会、上门走访等多种形式，有效地发挥社会监督员的民主监督作用，把我局机关作风建设活动植根于社会这片沃土，真正的做到倾听民声、了解民意、解决民怨，多为人民办实事、办好事。同时，充分发挥局纪检组的作用，加强对执法活动的督察，坚决杜绝乱罚款、乱执法和等行为的发生。

五是加强调查研究，密切与基层的联系。各科所在实际工作中要认真贯彻市委市政府作风建设要求，进一步加强调查研究，坚持把调查研究作为科学决策的基础环节，做到凡重大价格问题和关系到群众切身利益的价格问题，没有深入调研不决策，没有科学论证不决策，没有比较方案不决策，以深入推进调查研究来提高机关作风上水平。

六是强化制度落实，推行长效管理机制。继续贯彻落实好局制定的各项规章制度，如首问负责制、挂牌上岗制、限时工作制、外出告示制、服务承诺制等等。事实证明，这些制度的有效实施是促进机关作风根本性转变的有效保证。为此，我们必须不断规范，把这些好的制度认真地落实在实际工作中，由局纪检组监督执行。同时，对作风建设实施长效管理和目标管理，把作风建设情况与每个职工的考核挂起钩来，以此来巩固和深化机关作风建设的成果，达到长效管理的目的。

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一、存在的问题及具体表现

（一）治“散”，着力解决“不想为”问题方面

我于2006年12月入党，2009年07月参加工作，在领导和同事们的关心、培养、帮助下，辗转组织部、党办和向南办工作。一方面，我深受党的纪律教育和约束，逐步成长起来，感受到了纪律对我成长、成熟的磨砺和帮助，可以讲，如果没有纪律观念、没有对纪律的敬畏，我就不可能走到今天。另一方面，随着年龄的增长、工作岗位的变化，虽然自己对党的情感、认知和信念追求从来没有动摇过，但客观地讲，纪律观念也在弱化，对自己的要求也在放松，面对一些不良风气，自己也在随遇而安。一是党性观念不强。缺乏从政治上思考问题的敏锐性，对各级的决策理解不深，贯彻措施不力，落实的效果不好,表率工作不到位。二是组织纪律执行不严。党内组织生活随意性大，有时以工作忙为借口不参加党支部学习。三是工作中传播正能量不够，虽没有不当言论，但在任务繁重的情况下，也偶而产生懈怠的情绪，同时对不言风气做斗争的勇气不足。例如，对社会上有一些不当言论、不良风气，心里不认同，但没有直接站出来面对或加以制止。

（二）治“懒”，着力解决“不愿为”问题方面

存在盲目攀比的问题。随着工作岗位和任职时间的变化，认为自己的“能力”也在提升，不自觉地产生了纵向比成绩、横向比待遇的思想。开拓创新精神弱化。习惯于和过去比，满足已有成绩，不愿自加压力，存在着求稳守成的心理。

（三）治“庸”，着力解决“不能为”问题方面

学习劲头不足。对工作中各项政策学习不系统，有选择性学习，尤其对向南发展各项政策学习不深入，条款掌握不明晰。存在经验主义和主观主义。主要表现在处理问题凭主观判断，性格急躁。工作中满足不冒头不排尾就行，有“不骑马也不骑牛，骑着毛驴走中游”的思想，工作水平一直以来排在中游水平，缺乏分析改进措施，向优秀看齐意识减弱。

（四）治“慢”，着力解决“不善为”问题方面

在面对一些重大问题时，经常存在谨小慎微的情况，害怕出差子、偏差，经常是先等一等，看一看再说，一定程度上影响了事业的发展。例如，面对一些共性的工作问题，处理时以求稳为主，一般会等待上级出台政策，或等着了解一下其他单位的做法，很少拿出创新性的措施解决问题。对待发展坐着等、站着看、边上站，不主动谋划，不主动出击，不抓经济、不上项目，错失发展机遇。在工作中，有些时候存在不要太过往前抢的想法，总认为不稳妥、不可靠，这样一来往往错过了事业发展的最佳时机。

（五）治“推”，着力解决“不敢为”问题方面。

我每次组织学习中央八项规定通报案例，采取了相对措施，做了一些改进工作，但现在认真检查，感觉问题还多，形势还很严峻：在对待上级安排的工作方面，存在涉及本单位就关心、认真执行，不涉及本单位的事情，就不关心的情况。例如，在对待师党委中心工作上关心不足，一些事关经济发展、民生方面的工作，认为自己承担工作相距较远，参与不上，所以为其做贡献也不足。不敢担当，不负责任，在急难险重面前畏缩不前，打退堂鼓，见到好处往前跑，遇到矛盾躲着行。

（六）治“浮”，着力解决“不实为”问题方面

存在学风不实等问题，表现在缺乏主动性和系统性，思考问题、研究工作不深入，平常的学习基本上都是以用促学、因需求学，以解决当务之急和现实问题为主，遇到了什么问题，才收集哪方面的书籍来学习研究，没有以高的标准系统性的提升自己理论素养。也因此，思考和研究问题不深入系统，长远谋划不到位，好多工作达不到应有的效果。自身调查研究质量不高，在深入基层时都是带着一些问题去开展工作、了解情况，待事情办完就返回。例如，每次深入基层调研，完成任务后即返回，没有过多的深入到群众中了解实际情况、开展调研工作。

二、问题产生的原因

（一）宗旨意识有所淡化。工作多年以来，在为人民服务意识上有所松懈，虽然工作依旧尽职尽责，但情绪上开始出现懈怠，产生了工作态度和积极性方面的问题。工作中，更多想着如何尽快完成工作任务，深入基层、联系群众不够密切，较少带着问题去调研解决，没有很好地研究分析形成解决问题的政策化措施，无形中脱离了群众，脱离了实际。

（二）担当精神有所不足。艰苦奋斗的意识不像过去那么强了，少了求真务实、埋头苦干、主动担当的精气神。在急难险重任务面前,有畏难情绪,缺乏攻坚克难、踏石留印的钉钉子精神，导致出现了工作选择性执行、求稳怕乱不敢突前的问题。

（三）大局意识有所不牢。不能完全跳出个人的局部思维，融入全师的工作大局，在思维的广度、站位的高度上还有所欠缺,导致工作中过多关注自己领域，一些需要配合、联动的工作，协调、联系得不到位。工作中主动配合、补位的意识不强，存在怕越位的思想。

三、整改措施和努力方向

通过认真自查，深刻剖析根源，进一步明确了努力方向，制定了以下几点整改措施。

（一）强化担当意识，坚决同上级党组织保持高度一致。在今后工作中，要将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，通过学习不断提高自己的政治意识和党性修养。树立正确的执政理念，强化担当意识，调节自身状态，面对“三大攻坚战”等艰巨的工作任务，不推诿、不退避，迎难而上、主动作为，坚定不移地落实好领导安排的各项工作任务。全面落实党风廉政建设责任制，遵守中央八项规定，自觉抵制“四风”问题，树立规矩意识，严格按政策法规、制度程序办事。

（二）践行根本宗旨，进一步密切与群众的血肉联系。一是对于自查到的问题，逐一整改落实，并将经常性的征求群众意见作为今后做好工作的重要方式，长期坚持下去。二是深化“不忘初心，牢记使命”主题活动，用更多的时间深入基层和群众当中，努力解决好联系群众“最后一公里”、服务群众“最后一步路”问题，进一步提升基层党组织服务群众的能力。

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坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观。根据新形势新任务要求，以务实的态度、改革的精神，全面加强领导干部和机关作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。着力统一思想，凝聚力量，以加强机关作风建设为重点，全面推进机关的党风建设工作，突出素质教育，优质服务和创建“学习型、效能型、服务型、廉洁型”机关，规范执法行为，建设一支思想健康、作风过硬、文明礼貌、文明执法的工商行政管理队伍。着力解决群众反映强烈的突出问题，努力实现全市党风政风、领导干部和领导机关作风的进一步好转，为推动我市和谐社会建设提供有力保障。

二、组织领导

三、工作重点

（一）统一思想，明确目标。____年，全市作风建设要突出保增长、保民生、保稳定三个重点，要做好宣传政策、调查研究、帮扶解困、促进发展和保持稳定_个方面的工作。各单位要将“作风建设”工作列为目标管理的重要内容，要进一步明确加强作风建设的重要性和紧迫性，要进一步增强作风建设的自觉性和主动性。在工作中，注意抓好六个结合：一是作风建设与深入学习实践发展观活动相结合；二是作风建设与反腐倡廉、廉政文化建设相结合；三是作风建设与“学习型、效能型、服务型、廉洁型”“四型机关”创建活本文来源：文秘站 动相合；四是作风建设“主题活动月”活动与“企业服务年”活动相结合；五是作风建设主题活动与“新农村建设”、“双联”工作相结合；六是作风建设与促进单位日常工作上台阶相结合。通过加强作风建设，增强党性修养，促使党员干部增强宗旨观念、实践能力、责任意识，树立正确的利益观念和党纪观念，推进作风建设活动的深入开展。

（二）建立首问责任制度。

按照省委和市委提出的要求，以“服务意识、服务态度、服务质量”为内容，各级机关要开展“以各级机关为重点”的首问责任制活动。杜绝出现以下几个问题：一是不求进取，得过且过，遇到难事绕道走等不作为问题；二是办事拖拉，程度繁杂，互相推诿作为问题；三是索拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事等乱作为问题；四是用公款大吃大喝、出国（境）旅游和进行高消费娱乐活动及下基层兴师动众、吃喝玩乐、增加基层负担问题；五是架子大、口气大，态度生硬，“衙门“作风问题。

四、主要措施

（一）加强领导，责任落实。

为加强“作风建设”工作，各级部门要把作风建设工作落到实处，一把手负总责，实行一级抓一级，层层抓落实，将工作落实到科（股）室，基层工商所，落实到岗位，落实到每一个干部职工。各县级局、城区分局于_月__日前，将“作风建设工作”方案及“服务经济保增长，改善民生保稳定”主题活动月实施方案，通过oa上报市局作风建设领导小组办公室。

（二）制定方案，加强督查。

各单位要将“工作建设”工作列为目标管理的重要内容，各县级局、城区分局都要制定“作风建设”工作方案，制定规章制度，要以制度解决突出问题，对思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题进行有效整治；要以作风建设为抓手，推动各项工作的进一步落实；要领导干部和领导机关带头，发挥示范表率作用。各级单位要层层召开动员会，成立督查小组，要在人力、物力、财力上予以保障。对服务窗口、重要部门、重大项目进行监督，对群众反映的突出问题，组织开展专项督查，对存在问题的单位和个人及时提出整改和处理意见。还可向社会各界和党政机关聘请专、兼职机关作风建设监督，形成覆盖面广、活动经常、监督有效的监督网络。各县级局、城区分局要随时接受市委作风建设领导小组的督察。

（三）真抓实干，务实求效。

按照省委、市委的部署，各级机关要办好作风建设“主题活动月”活动。开展主题活动是加强作风建设的有效载体和重大举措。_月份各单位就以“服务经济保增长，改善民生保稳定”作为主题活动，组织机关干部下企业、进村组、入社区。每个村（居委会）至少安排_名机关干部，下基层的干部要重点做好扶贫帮困工作，从群众最现实、最迫切、最关心最需要解决的实际问题入手，做好“三问”、“三保”工作；认真做好宣传政策、调查研究帮扶解困、促进发展、维护稳定等方面的工作，并做到及时反馈，将好的典型、经验及时上报“作风建设”办公室。