财务核算体系及工作流程范文

导语：如何才能写好一篇财务核算体系及工作流程，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：会计电算化；初始化；科目设置

中图分类号：F8 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2013）-12-0244-01

会计电算化已经在各企事业单位财务系统中广泛运用多年，就应用效果来讲，不少单位电算化应用效果并不尽人意，究其原因，除领导观念、重视程度、经济实力、人员素质等因素外，还有一个极为重要的首要环节就是会计电算系统的初始化工作不到位。由于会计电算化的初始化工作只能进行一次，并且对后期的会计核算工作有极大的影响，许多单位在初始化工作中考虑不足，各种设置不到位，严重制约了后期会计核算的速度和质量。俗话说“万事开头难”，对于一个新建企业的会计电算系统初始化工作来讲，更显得尤为重要，下面我针对新建后转入生产经营的企业，谈一点自己在会计电算系统初始化工作中的体会和建议。

一、会计电算系统的初始化准备阶段

（一）全面考虑、总体规划，设计适用于本单位的会计核算体系及会计核算流程。对于新建企业来讲，第一步是结合建设期特点，先考虑建设工程核算的需求，第二步是考虑建设期向生产经营期的过渡阶段，满足试生产过程的财务核算需求，第三步是考虑一个完整的生产经营型企业的全面财务核算需求。根据以上三方面的需求，设计本公司会计核算流程。重点是建设期工程核算和经营期成本核算流程。

（二）硬软件的选择与配置。硬件是电算化系统的基础，在硬件的选择上，尽可能请专业人士帮助选择运行稳定、速度、硬盘和内存容量、信息传送等方面能满足需要的品质较好的硬件设备。软件是会计电算化的主体，建议考虑国内知名的比较成熟的用友、金蝶等财务软件。

（三）积极与开发商沟通，结合企业特点和核算流程实现二次开发功能，即实现通用型财务软件向适用于本企业核算的专用型财务软件的转化。各企业要根据本企业的特点和核算要求，积极与开发商沟通，结合本企业会计核算的特点及重点，制定ERP系统中的全面财务核算流程及初始化工作流程，这是今后会计核算工作能否顺利实施的一项重要基础工作。

（四）进行人员培训，提高人员素质，做到人人懂流程，人人会操作。会计核算流程及初始化工作流程经讨论确定之后，要进行财务人员的培训工作，让财务人员在充分了解建设及生产经营各个环节工作流程的基础上、熟悉财务核算流程、初始化工作流程、初始化工作内容等，按照初始化工作流程制定工作计划，责任到人，分工明确，准备进入初始化的设置阶段。

二、会计电算化系统的初始化设置

对于新建企业来讲，我们除了设置满足一般性核算需要的会计科目外，还根据企业特点进行重点会计科目的设置。

（一）满足建设期工程核算的需求。在这一点上，我们主要在“在建工程”科目的二、三级科目上下功夫。在“在建工程”科目下分别设置了“土地”、“海域使用金”“建安投资”、“设备投资”“待摊投资”等二级科目。另外对于建设单位领用的甲供材料设置了“其他应收款―工程材料”科目，并按照施工单位进行辅助核算。

（二）满足试生产过渡期的核算需求，在“在建工程”科目下分别设置了“试生产准备费”“试生产成本”等二级科目。

（三）满足生产经营期核算需求，重点在成本类会计科目的设置上下功夫。我们的做法是：对于生产单位设置“生产成本-基本生产”科目归集生产产品发生的直接费用，设置“制造费用”科目归集间接费用和分厂管理运营费用；对于辅助单位设置“生产成本-辅助生产”科目归集生产产品和提供服务发生的直接费用，设置“制造费用”科目归集间接费用和本单位管理营运费用。在设置过程中充分考虑各基本生产单位和辅助生产单位特点进行三级科目和辅助核算的设置。

（四）辅助设置。辅助设置在会计科目中的应用是极为重要的，这一点是绝对不能忽视的。我们的主要设置是：货币资金设置现金“流量项目”辅助核算；“在建工程”设置“项目名称”辅助核算；“固定资产”设置“资产类别”辅助核算；往来科目设置“客商辅助核算”或个“人档案”辅助核算；成本费用类科目设置“制造成本中心”或“部门档案”辅助核算。

（五）会计报表初始化。会计报表是会计核算的最终成果，也是会计电算化的核心部分，设置开发各种报表是初始化的一项重要工作。对于会计报表的初始化工作，我建议先设置基本会计报表，即满足对外报告的一般财务报表。然后根据本单位管理需要设置本单位管理报表，分别满足单位绩效考核、效益评价、市场定位、领导决策等多方面的需要。在建设期我们不仅根据需要设置了在建工程明细表，还设置了在建工程――待摊投资明细表，以便领导在掌握大项工程支出的同时，也了解待摊投资各分散项目的投资情况。在各项报表名称、类型、结构确定以后，接下来大量的工作就是报表公式设置、参数设置、勾稽关系核对等内容，在这一点上建议充分发挥团队精神，按业务分工负责、分工设置，以实现财务报表设置工作保质保量的完成。

三、会计电算化运行过程中的补充与完善

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关键词：财务共享服务 财务报告 管理

随着经济全球化和信息技术发展，为了更好支撑企业发展，越来越多的企业在财务集中管理、共享服务领域展开了探索。财务共享服务中心集中处理企业内部分散在不同地域业务单元的会计业务，带来企业组织变革和流程再造。和传统模式相比，作为财务共享服务核心环节之一的财务报告管理对应的管理目标、实施方式都将发生显著变化。

一、财务报告管理目标

确定财务共享服务模式下财务报告管理目标既要考虑外部监管要求，也要考虑企业内部自身发展的需要。从外部来看，《企业会计准则》规定：“我国企业财务报告的目标是向报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息，反映企业管理层受托责任履行情况，有助于财务报告使用者作出经营决策”。从内部来看，企业实施财务共享服务内在要求是：“财务共享服务中心要为企业提供标准化、流程化、高效率、低成本的共享服务，并为企业创造价值”。

基于以上内外部要求，笔者认为财务共享服务模式下财务报告管理目标可以概括为三方面内容：一是集中，财务共享服务中心集中编报财务报告，原业务单位不再设置报表编报人员，降低成本；二是高效，通过建设和优化流程、依托信息系统自动出具财务报告，提高编报效率；三是高质，实施标准化会计核算和财务报告管理、建立分层分级质量管理机制，提供可靠财务信息。

二、管理体系框架及实施路径

为了保障目标的实现，在管理体系构建上，需要有组织、制度和流程保障，结合企业实际选择适用的管理工具和方法。

（一）组织、制度和流程

首先需要在财务共享服务中心内部成立财务报告工作小组。同时，由于财务报告涉及内容非常广泛，不仅包含了大量的财务信息，还延伸到人员、知识产权、存货、投资等多项业务领域，这些信息往往分布在企业内部业务系统或由基层单位手工管理，财务共享服务中心无法直接获取，需要引入相关人员提供和审核这些业务信息。基于电信企业集约化管理要求以及对财务共享服务职责定位，成立由财务共享服务中心牵头，跨部门、跨专业业务管理人员共同组成工作团队开展相关工作是企业财务报告管理组织方式的最优选择。接下来是工作流程的优化，优化关键在于信息收集，原来基层单位财务部门收集本单位所有信息后层层上报汇总工作流程需要重新设计和调整。根据确定的组织原则，财务共享服务模式下财务报告信息收集流程调整为：财务共享服务中心直接编制企业内部所有财务核算信息、业务部门从业务系统提取或向基层单位业务部门收集业务信息，完成审核后发送给财务共享服务中心实施信息整合。为了保障工作效果，在确定组织方式、优化工作流程的基础上，还需要配套工作制度，明确工作目标、团队成员工作范围、主要工作内容及工作职责，明确工作质量评价标准和信息反馈方式。

（二）管理工具和方法

一是搭建报表体系、实施分级信息展示及管理。由于财务报告涉及面广、使用范围广，从信息保密和操作方便的角度，在功能实现上需要兼具整体和个性。企业要分析信息来源和信息之间的逻辑关系，构建分层级、多维度企业报表体系，根据使用者权限范围，形成个性化展示和操作界面。

二是建设和优化信息系统。基于电信企业信息化管理优势，企业信息化建设起步很早，在管理核心领域均实现了系统管理，具备良好的系统实施环境。在此基础上，实施集中财务报告，系统方面的主要优化点在于：核算系统、业务管理系统内及系统间信息自动提取、自动整合，报表自动生成；报表信息分层分级展示；审核规则系统固化、实施自动信息审核和差错提示；信息横向、纵向实时挖掘。

三是优化业务信息数据来源和质量。借助企业物资采购、工程建设、计费收入、资产管理、关联交易管理等业务管理系统建设，推动财务报告所需的业务信息集中通过系统管理，满足数据提取的及时性要求，提高效率，同时通过完善系统规则及控制提升业务信息质量。

四是建立分层分级的质量管理机制。根据历年审计、检查及报表审核过程中发现的问题，梳理质量关注要点。根据这些要点的类别分解为核算环节关注、报表编制环节审核、专项质量检查三类，辅以不同的质量管理手段，落实管理责任、依托信息化手段进行控制和检查，及时挖掘信息质量问题并督促整改落实。

四、难点问题及应对措施

（一）工作习惯改变引发阻力并带来大量沟通成本

成立跨部门工作团队，由业务管理人员负责业务信息提取或收集，将基层单位财务人员从报表编报工作中彻底解放的同时，一定程度上增加了业务部门人员的工作量及责任，改变了传统工作习惯，推进过程难免遇到阻力，需要耗费大量时间精力进行沟通协调。这时需要得到管理层强力支持，从企业整体业务、流程整合、整体效率提升的角度实施引导，同时财务共享服务中心应加强管理工具的研究运用，优化工作形式，帮助业务部门尽快适应新的角色定位，实现工作协同、保障工作质量。

（二）集中程度提升受制于业务管理集中度

财务核算信息完全集中后，财务报告集中程度提升主要依赖于业务管理集中和业务系统集中。传统模式下，业务管理系统建设往往聚焦于业务管理，不会主动考虑其他管理要求，同时扩展业务系统承载信息往往也会加大业务管理难度，面临阻力。针对这一问题，需要加强与业务部门的沟通，以共赢的理念推动目标的达成，持续关注系统建设情况，保障系统优化实施达到预期目标。

总之，共享服务模式下财务报告管理是一项全新的课题，需要结合公司流程、系统建设情况，在实践中不断优化和完善，通过这种自发的优化保障财务报告管理目标的达成，推动企业基础管理水平不断提升。

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关键词：会计集中核算；国库；收付管理

中图分类号：F23 文献标识码：A 文一、现行的会计集中核算管理的不足

现行的会计集中核算管理是近年来为加强财政监督，从源头上预防和治理腐败而采取的一项制度创新措施。会计核算中心的职责：以会计集中核算为手段、以单一账户为基础，融会计核算、监督、服务于一体的会计委派形式。是在行政事业单位资金所有权、使用权、财务自不变的前提下，取消单位的银行账户、会计和出纳，通过会计委托记账，对单位集中进行会计核算和实行会计监督。

这些年推行会计集中核算管理的实践证明，这种管理模式在加强单位资金的集中管理、提高会计核算水平、推进廉政建设方面确实发挥了一定的积极作用。但由于其自身地位及管理范畴的局限性，也存在着管理上许多不足之处。

1.会计集中核算缺少法律依托，不能真正发挥对本单位财政支出的监管作用

按照我国《会计法》规定，各独立核算单位均是会计主体，而会计核算中心只是会计机构，主要负责记账、算账、报销工作，不能对本单位财务管理发挥更大的作用。从财务活动监管的角度看，会计集中核算基本上只起到事后监督的作用。

2.会计核算中心与预算单位财务的职责分工难以划清，不利于单位间工作协调

实行会计集中核算制后，会计核算中心负责核算报销等业务，预算单位虽然仍保留着会计人员岗位，只负责按预算向会计核算中心下达拨款计划，只花钱不记账，其会计核算职责和监督职能都移交给会计核算中心承担。预算单位和会计核算中心之间在会计信息资料的统计、分析口径上会产生不一致，预算单位不能及时准确地掌握会计信息，削弱了其财务管理职能，造成财务管理与会计核算的脱节。

此外，实行会计集中核算，不能从根本上解决财政资金大量沉淀在单位账户中、拨付环节多、预算外资金缴纳不及时等资金使用效率低的问题。会计集中核算制存在的以上不足，不能单独依靠提高服务、制定管理办法、加强部门间协调来解决，必须通过进行财政体制改革，才能彻底加以解决。

二、会计集中核算制为实行国库集中收付制度改革提供了基础与保证

1.会计集中核算制为国库集中收付制度奠定了良好的思想基础

几年来会计集中核算制的推行，对预算单位及开支部门树立起较为严格规范的财务开支理念，制约了以往用款单位开支的随意性。减轻了国库集中收付制度改革进程中思想阻力。

2.会计集中核算制的业务体系和工作流程是顺利向国库集中收付制过渡的保证

随着核算中心财务制度的不断完善和核算水平的提高，会计集中核算制下已建立起制度管理、会计核算、财务分析、业务监督、档案管理等较完善的业务体系及工作流程，培养出较高业务水平和职业素质的会计人员，这些都是实施国库集中收付制改革必不可缺的管理资源和人力资源，是改革成功的保证基础。

三、推进国库集中收付制改革

1.改变财政资金管理模式，强化预算管理

会计集中核算制和国库集中收付制对财政资金的管理区别在于：前者的管理方式是拨付资金，后者是控制指标。因此从前者向后者过渡，需要把改革的重点从会计领域转向预算领域。前者管理的主要目的是强化预算单位资金管理，防止滥支浪费违纪违法行为，后者目的是预算指标管理，加强财政部门的预算编制、预算单位的用款审批及资金拨付控制，达到减少财政资金的拨付环节、防止国库资金被挪用侵占、提高资金使用率、加强使用资金的透明度、防止腐败的目的。

2.明确会计核算中心与预算单位各自职责，充分发挥应有作用

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沁阳市人民检察院 河南沁阳 454550

[摘要]会计审计和会计核算对推进企业健康、有序发展具有重大作用，加强会计审核和财务核算的研究，不仅有利于企业提高市场竞争力，更有助于企业规避市场风险，提高经济效益。文章首先分析了会计审计和会计核算的基本理论，并对二者存在的问题分别进行了详细的阐述，同时对如何提升会计审计和财务核算工作质量提出了自己的意见和见解，以期为广大行业同仁提供参考经验。

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关键词 ]会计；审计；财务核算

为了更好的适应现代化市场经济发展，科学合理的展开企业会计审计和财务核算工作至关重要，除了让企业更好的适应市场经济的发展，更有利于企业内部资源优化配置，同时提升外部市场竞争力，最终实现提升企业综合经济效益的目的。

一、会计审计和会计财务核算的基本理论解析

会计审计是采用一系列专门的方法和程序，用一种特定的模式，对经济交易、连续系统综合的核算和监管，从而提供一种经济信息参与决策的管理活动。总体来说就是会计审计为企业提供高质量的财务资料以参与决策从而谋求更大的经济利益，这是企业明确发展方向且能不断提高自我管理水平的方法和渠道。会计财务核算主要是对会计主体已经发生或者已经完成的经济活动进行事后的核算的工作，是对会计主体的资金运动进行的反映，合理的组织会计核算工作对于保证会计工作质量，提高会计工作效率，准确及时的编制会计报表，对满足会计信息使用者的需求具有重要意义。

二、会计审计工作中出现的问题

1.会计内审独立性没有得到保证

在部分企业，会计审计形同虚设，其独立性根本得不到保证，如果审计工作无法在人员以及业务工作中保持自主和权威，就无法规避审计中的风险和保证审计工作质量，规范、监督就是空话。当前，会计审计的独立性不能保证主要表现在以下两个方面：

（1）部门不独立。部分单位将审计部门合并到财务部门，而审计工作也有财务工作人员兼职，或者是领导兼任。于是审计工作就无法客观公正的对企业财务进行监督和评价。

（2）经济不独立。企业内审人员工资、福利受单位负责人控制，当二者利益冲突，内审人员为了维护自身利益而可能对企业不正当行为采取默许态度，于是内审作用将会降低。

2.会计审计管理体制缺乏合理性

会计审计法律不充分、不健全，会计审计仅根据经验和知识进行判断和分析，增加了审计的风险。另外部分企业内审人员由领导指定，容易出现任人唯亲，于是就很难选用真正有用之才。最后就是审计工作当前主要停留在“查错防弊”，在审计中出现的问题没有及时解决，于是很难客观、针对性、苗头性的解决问题，无法运用最新的风险导向为核心的审计方法来防范和化解风险。

3.审计人员整体素质不高

审计人员的素质不高主要表现在三个方面：第一是本身的知识文化水平不高，业务技能偏低，或者是从其他专业转行过来的，不能较好的胜任会计审计的工作；第二是专职人员较少，兼职较多，这样缺乏系统的审计知识和技能学习，使得现代审计手段的掌握更加缺乏；最后就是审计人员容易受到社会不良风气的而影响，职业道德素质低下，降低了审计人员的权威和形象。

三、解决会计审计核算问题的对策

1.切实保证会计审计部门的独立性

会计审计工作是一项独立的经济监督后动，在开展工作中也要有独立性，这样才能保证其客观性，在设置审计部门要保证两个原则：一是独立性原则，包括机构的独立，工作人员的工作和经费都要独立；二是权威性原则。内审工作的作用要充分发挥就要保证其在单位的地位和层次，权威性越大，内审的作用发挥就越充分，组织地位越高就为内审人员卓有成效的履行其职责提供了条件，最后就是审计机构要有一定的处罚权，这样更能体现内部审计的权威性。

2.建立健全会计审计管理和监督机制

会计审计作为企业的管理控制工作的重要部分也要采取一定的措施加强管理。例如：完善会计审计工作制度，确保会计审计机构具有履行职责所必须的权限，同时授予审计部门必要的处理和处罚权，为审计人员履行职责提供权利保障、法律保障和措施保障。对会计监督不力的审计人员，应予以严厉处罚，情节严重的或由于会计监督不力造成经济损失较大的，应依法追究责任。

4.提高会计审计人员素质

审计工作发展快慢，审计水平的高度和审计人员的素质有着直接关系，因此，提高会计审计人员的思想和业务素质是审计工作中的重中之重，具体可以从以下几个方面进行：

（1）加强学习和培训。为提高会计审计人员的业务能力，要注重“专家型”和“复合型”的审计人才的培养，具体可以要审计人员从国家审计机关和内部审计协会组织的各种业务培训和岗位资格培训、后续教育培训，鼓励且倡导其参加国际注册审计师考试，扩大审计人员拥有CIA资格的比例数。

（2）不断扩大审计队伍，在进行人员选拔时起点要高，将那些懂经营管理、企业运作流程、精通现代信息技术和财经、审计等多方面知识的专业人员充实进内审队伍。

四、会计财务核算中存在的问题

目前，大多数企业会计核算还存着许多弊端和漏洞，严重制约了我国企业的健康发展，下面就会计财务核算中存在的问题进行详细的分析：

1.会计财务核算制度不完善

我国企业缺乏一套行之有效的会计财务核算流程和规范，这成为制约我国会计财务核算稳步发展的绊脚石。加之多数企业对会计财务核算重视不够，管控力度不大，工作人员就较为松散，于是企业的工作情况就没有制度可依，毫无秩序，给企业造成了损失。

2.会计财务核算工作不规范

会计财务核算工作流程粗糙，原始凭证少写或者不写，这样大量的会计信息因为人为因素而缺失，致使了工作进一步的发展；另外就是原始凭证存在虚假乱编的行为，败坏了整个共走良好风气；还有就是原始凭证不规范，实际金额和项目的发生内容存在较大偏差，这样就导致了大量的会计信息数据不准确。最后就是会计账簿子在书写格式上存在许多错误，使得在财务核算时看着账面模糊不清楚。

3.会计财务核算人员素质不高

在部分企业中，会计财务核算人员素质不高，法律意识淡薄，心理素质较差，抵挡不住诱惑，为了一己私利，弄虚作假，想尽一切办法从中获取利益，这样就碰触了法律的底线，败坏了社会风气。

4.财务报告体系落后

多数企业的会计财务核算过程只注重核算的内容和明细，单纯的反映了款项资金的去向和使用是否正确，并没有对财务进行科学的评价；但是随着经济的快速发展，为了适应市场经济和满足各种需求，财务报告体系也要不断升级，以满足现代社会的发展需求，为投资者做出决策提供资料参考，让会计财务核算工作科学合理有效，符合新形势下发展的各种需求。

5.固定资产的意识管理观念不足

在我国企业的会计财务核算过程中，大多数管理层对固定资产的利用情况不够重视，没有充分挖掘固定资产的生产力和使用率，致使资源浪费，引起不必要的固定资产消耗。所以如果不加强管理，根本就无法固定资产的流失情况。

五、解决财务核算问题的对策

1.完善会计核算控制制度

企业管理层要意识到管理制度所产生的巨大作用，建立完善的财务核算制度能督促会计人员的日常规范，让整个会计核算过程变得井然有序；除此之外要加强单位内各部门的沟通，使得部门之间无阻碍，出现的问题立即解决。其次每个单位要具体情况具体分析，结合自身优势充分利用公司资源，在具体的实践中，控制事情的发展，对于表现优秀或者突出贡献的人奖励，对于违规操作会计财务核算人员，严重进行纪律处分或接受法律制裁。

2.完善会计基础工作

做好会计基础工作能有效的提高会计核算的最终质量，这就要求会计人员在每个工作环节都要仔细认真，原始单据不弄虚作假，账簿书写规范，整洁有序，从而保障整个会计信息的高度准确性。作为监管部门要不定时对财会各个环节进行检查，依据相关法律制度，将财务相关情况公开透明，从而使得整个企业会计审计和核算工作更加科学规范标准。

3.提高会计人员的工作素养

提高会计人员的工作素养从两个方面做起：一方面对现有会计工作人员进行培训再教育，提高其专业知识和理论，另一方面要让他们树立正确的职业观、社会价值核心观，提高其工作的积极性，增强对企业的荣誉感和归属感。

4.完善财务报告体系

我国相关财务部门要改变企业财务报告体系陈旧落后的现状，与时俱进，对财务报告体系进行大胆的创新和改革，从而使之更加完善，进而满足当前形势发展的各种需要。

5.加强资产管理

为了保证企业的固定资产的完整性和安全性，就要力争要固定资产管理工作制度化、合理化、科学化，树立新型的科学管理工作模式并落实到实处，尽量避免给国家固定资产造成流失。

六、结语

我国会计审计和会计核算工作是一项复杂的工程，需要管理人员和相关监督部门相互配合并不断探索和改革创新，从而构建更加合理的科学有效管理模式，来提高整个行业的会计审计和核算质量从而为企业提供较高的市场竞争力提供坚实的保证。

参考文献

[1]王书明.关于加强企业会计审计的思考[J].财经界(学术版),2011年09期.

[2]王喜玲.规范企业会计核算提高信息质量[J].会计之友(下旬刊),2010年07期.

[3]徐洋博.分析现代企业会计审计存在的问题与对策[J].财经界(学术版),2013年15期.

[4]李建伟.企业财务会计核算体系规范化研究[J].会计师,2013年05期.

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［关键词］ 集团公司；会计集中核算；系统建设

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 09. 016

［中图分类号］ F275.2；F232 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）09- 0021- 03

当前，我国企业正处于大转型、大发展、大变革过程中，规模日益扩大，国际化程度日益提高，国际影响日益增强。企业在集团化过程中，如何建立风险隔离墙制度，让内部控制和风险防控跟上，让企业保持健康旺盛的发展势头值得我们思考和研究，而应用信息技术实现集团微观数据的标准化和集中统一，已是大势所趋。

1 会计集中核算系统建设的必要性

（1）实施会计集中核算需要先进的会计信息系统支撑。财务管理作为一种价值管理方式，渗透在公司生产经营活动的各个环节，起到核心控制的作用。集团公司一体化的业务模式和经营理念决定了财务集中管理的要求。而集中的会计核算系统首先实现了集团公司会计信息的一体化、现代化，为公司快速、准确决策提供支撑。

（2）建设会计集中核算系统是有效防范集团公司内控风险的要求。在当前监管环境下，会计责任高度集中至集团公司总部直至单位主要负责人，而相关的会计业务处理仍分散于各基层单位。建立集团公司会计集中核算体系，从组织架构上使财务核算与经营管理相对独立，有利于会计核算中各类问题的及时发现、及时反映与及时纠正，从而有效防范经营内控风险。

（3）建设会计集中核算系统是提高集团公司会计信息时效性的重要途径。集团公司业务覆盖范围广、层级多，单位分散。会计报表等信息通过层层上报、层层汇总合并的方式生成，生产、传输中间环节过长，耗时多，严重影响会计信息的时效性。会计集中核算系统有效地归并原来分散在各区域的会计核算主体，优化会计核算工作流程，直接生成公司合并报表数据，提高公司会计信息的质量。

2 系统总体架构及功能简要分析

构建会计核算集中核算平台旨在提高集团公司会计核算的时效性、可比性和智能化。会计集中核算系统设置两级数据中心，即集团总部一级集中部署，各分子公司设立二级数据中心，一级数据中心和二级数据中心实现会计核算数据实时传递，协同运作。

2.1 总体架构

集团公司会计集中核算系统总体架构如图1所示。

2.2 系统功能简要分析

集团公司会计核算系统遵循核算标准、科目编码、业务处理“三统一”原则，实现会计核算标准统一管理，各级会计人员在统一的编码、业务编码体系、业务处理模板上处理会计业务。系统主要功能如下：

（1）系统自动实现按会计核算主体层级关系汇总合并会计数据，实时传递内部交易信息，按集团公司统一的内部交易抵消合并机制，同步生成内部交易双方会计凭证，同时生成相应的合并抵消分录，实现内部交易业务的自动确认与抵消，减少人工干预，提高数据准确性。

（2）在集中的基础上，确保每个会计核算主体的相对独立性，可分别按不同会计层级、会计主体形成总账及明细账，保证内部管理考核、各项监督检查、税务管理等方面的独立性。

（3）实现多维度数据分析，按会计主体的行业、地域、层级等维度属性，根据管理需要生成各层级和维度的财务报告，为管理决策提供有价值的信息和管理建议。

（4）在会计集中核算体系中设置统一的会计信息稽核规则，建立会计数据的内部稽查库，实现对全网会计信息的自动过滤，线上查证、实时预警、在线分析等功能。

3 系统建设的关键成功因素分析

会计集中核算系统的建设是一项系统工程，需要从会计管理架构变革、工作流程与信息标准化、人才培训与培养等方面着手，构建整个系统的基础保障体系，确保会计集中核算系统的成功建设。

3.1 梳理规范会计核算管理架构

会计核算管理架构包括会计组织结构、会计核算制度、会计核算办法、会计科目体系等方面的内容。实施集中核算之后，会计核算组织的会计职能将发生转变，构建集中统一的“会计工场”，大部分凭证通过系统生成，账簿报表通过较少的人工干预就可生成，会计人员职能发生变化，会计人员将更多地开展业务管理工作，关注理论水平的提升。因此，必须充分利用会计集中核算系统生成的管理数据，构建规范统一的会计核算机构，增加管理岗位，逐步提高会计业务协调管理、统筹规划、分析反馈等相关业务比重。

3.2 标准化的业务处理和流程

集团公司会计集中核算系统建设，首先，要求对现有的会计核算流程进行分类梳理，并运用流程再造的原理按不同会计核算业务处理建立标准化的工作流程。只有构建一套统一的标准化体系，才能使会计集中核算系统建设得以顺利进行，推动集团公司会计集中核算工作全面开展。其次，构建会计集中核算体系，会计科目体系必须上下统一，且要按管理的要求，确定多层的会计科目体系，科目分解成尽可能细的管理属性，便于与预算、资产管理等系统相互协同。通过会计集中核算系统统一设置与进行控制。再次，集团公司制作统一的报表体系，内容包括合并单位报表格式、运算公式、取数公式、稽核规则、折合方案等，在集中核算系统内直接“”给下属单位，下属单位在系统中直接使用集团统一的报表体系编制报表。

3.3 理清集团内部交易，实现内部交易抵消处理智能化

集团公司合并范围非常广，各单位间实际的内部往来交易复杂，且合并过程涉及每笔内部交易发生时的登记与期末对账、非全资子公司少数股权计算等事项，要设置一套完整的自动合并抵销规则并在实际中使用需考虑到会计业务处理的方方面面。

会计集中核算系统通过机构代码识别内部交易，采取先智能认定再人工审核的方式，确保内部交易识别准确无误。同时通过业务协同信息自动交换，确保内部交易内容、金额准确。根据企业会计准则将内部交易抵消的要求和标准固化到系统中，系统则根据内部交易的内部抵消标准，自动生成抵消凭证，从而形成集团公司的合并报表。

3.4 培养财务专业人才梯队，确保会计集中核算效果

为适应会计集中核算系统的建设和有效实施，确保会计集中核算系统为集团公司带来效益，需建立3个层次的新型财务管理专业化人才梯队：第一层次是各基层单位中专门负责基础会计业务数据录入，会计原始凭证核实处理保存，本单位会计账本与报表简单从系统生成，本单位会计系统简单维护管理，税务业务、资产业务及简单的资金流转业务等财务日常工作处理的基础性工作人员；第二层次是集团公司会计核算中心中专门负责会计工作标准制定与完善、公允价值的确定计量及减值准备的计提等专业化会计业务的处理、集团统一会计报表的编制与管理、重大事项的事前事中监控与事后处理、会计系统集中统一维护与管理、政策解读与宣贯等会计高端业务处理人才；第三层次是专门负责公司财务核心业务管理、风险控制、决策支持等工作的复合型财务管理人才。

在基本确立财务管理专业化人才梯队架构后，要综合考虑整体财务人员的优化配置、储备和轮换制度，提供充分的培训和发展机会，努力提高其财务管理的技能和水平，使集团公司财务团队整体管理水平不断提高，以适应企业的不断发展和壮大。

4 结 论

集团公司会计集中核算系统的成功建设依赖于集团公司一体化财务管理模式的落实，依赖于公司一系列统一的管理标准的制定。因此，要成功实施集团公司会计集中核算系统并达到预期的效果，必须做好充分的准备工作才能推动系统建设。在实际应用中，由于业务处理的复杂性和多样性，会计集中核算系统往往不能对所有的内部抵消业务实现智能化处理，需要人工干预。因此，对集中核算系统内部交易智能化处理还需要进一步研究和实践。

主要参考文献

［1］李松文．会计集中核算存在的问题及改进建议［J］．商业会计：上半月，2009（13）：46－47.

［2］李有华，郑厚清．企业集团财务集中管理要点与实施路径［J］．财会通讯，2009（6）：74－75.

［3］李冬梅．集团企业财务管理信息系统构建探讨［J］．财会通讯，2009（3）：40－41.

篇6

Abstract: The provincial government organization refers to provincial level national administration authorities which rule the functions and powers of public administration, have the characteristics of more subordinate units, mastering or using the large amounts of financial funds. It is an important topic that how to ensure financial capital safety and undertakings healthy development, make full use of the fund. Based on the financial management and control theory, this paper explores to establish financial control mechanism beforehand, in the matter and afterwards, and makes specific design of internal financial control system from the division of powers segmentation, post, institutional setup, flow of funds, and work process other aspects.

关键词：政府组织；财务控制；体系设计

Key words: government organization；financial control；system design

中图分类号：D63文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）02-0134-03

0引言

省级政府组织作为执掌公共管理职权的省一级国家行政管理机关，资金来源主要依靠国家财政，不但拥有和使用着维持本部门自身运转的正常经费，还掌管着本业务系统的专用经费，有的还管理着某类专项基金，资金种类多、数额大、性质明确是其突出特点。而且，多数省级政府组织直属单位较多，资金用途较为广泛，因此，财务管理难度很大。如何既能确保资金安全，管好用好资金，又能保障事业健康发展，最大程度发挥资金使用效益，建立科学、规范、严密的内部财务控制体系是关键。

1关于内部财务控制

内部控制，是指一个单位或组织为了实现其工作目标，保护资产的安全完整、保证会计信息资料的正确可靠，确保业务方针的贯彻执行，保证业务活动的经济性、效率性和效果性而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手段与措施的总称。内部财务控制，是内部控制的重要组成部分，是以财务为核心实施的控制，目的是确保单位会计信息资料真实可靠、资产安全完整，有效预防财务风险，提高资金使用效率，促进单位或组织业务工作的正常高效开展。

内部财务控制和财务内部控制是两个不同的概念，两者既有联系又有区别，内部财务控制包含着财务内部控制，财务内部控制是内部财务控制的一个组成部分。本文论及的是内部财务控制体系的设计问题。

实施内部财务控制，能够促进省级政府组织切实贯彻执行国家和地方有关财经法规制度，规范单位财务活动，确保财政资金和资产安全，既是事业发展的需要，也是加强党风廉政建设的重要举措，是管理现代化的必然结果。

2省级政府组织内部财务控制体系设计原则

建立和设计省级政府组织内部财务控制，必须遵循和依据客观规律和基本法则。

2.1 合理合法和可操作性原则根据财政部《内部会计控制规范―基本规范》的规定，设计内部财务控制，首先要以国家的法律、法规和政策为依据，这是前提条件。在建立内控制度过程中，必须把国家的法律、法规和政策体现在内控制度之中，不能违反国家的法律、法规和政策规定，而且还必须切合单位实际，与事业发展目标相适应，切实可行、便于操作。

2.2 广泛约束性原则指内部财务控制对单位内的每一成员都有效，都必须无条件遵守，任何人都不得独立于制度之外。单位的每一位工作人员，既是内部财务控制的主体，又是客体，既要负责这项制度的具体实施，又要受到其他人员的监督和制约。

2.3 全面系统性原则首先要全面，覆盖任何与资金经济业务有关的部门和岗位，既包括财会工作内的部门和岗位，也包括与财会业务关联的有关部门和岗位；其次要系统，要设计出纵横交错的内部财务控制网络和点面结合控制系统。

2.4 内部牵制原则指在部门之间、工作人员之间及各岗位间所建立的互相验证、互相制约关系，其主要特征是将有关责任和权限进行分配，使单独一个人或一个部门都不能独立完成任何或多项经济业务活动。

2.5 成本效益原则实施内部财务控制本身是为了降低成本和人为因素，最大限度保护国有资产，提高资金使用效益，但如实施此项制度所花费的成本大于其本身所带来的效益，也就失去了实施的价值。因此，建立和设计内部财务控制，既要精心选择好控制点，也要考虑减少繁杂的手续和程序，避免重复劳动，努力提高工作效率。

3省级政府组织内部财务控制的设计思想

省级政府组织内部财务控制设计的主要思想由宏观到微观可以概括为二、三、四、五、六，即二种控制、三权分立、四项分割、五项统一、六项分离。

3.1 二种控制即针对所属单位性质、地理位置和资金类型等不同情况，采取集中控制为主、分散控制为辅的两种管理控制形式。除对少数情况特殊的直属单位资金实施分散控制外，多数单位资金纳入到省级政府组织财务管理机构集中管理与控制，统一核算。

3.2 三权分立即财务管理、财务核算、内部审计三权分立，分设财务管理、财务核算、内部审计机构，三机构既要协调合作，又要彼此独立、互相制约。财务管理机构统筹单位经费资金预算管理、审批及财务综合管理事务；财务核算机构负责报销核算及预算执行和年度决算工作；内部审计机构负责对财务机构和资金的审计监督，独立行使内部审计职权。

3.3 四项分割一是事权财权分割，就是将决定事项和决定资金的权限分割开来。二是审批与核算分割。就是将资金的审批、监管与资金核算、审核、结算分割开来，资金的审批由财务管理机构负责，资金的核算、审核、结算由财务核算机构负责。三是计划与执行分割。就是将资金预算管理与预算执行分割开来，预算管理与支出计划由财务管理机构统一安排，预算与支出计划的执行由财务核算机构落实。四是财务管理和内部审计分割。内部审计机构必须单独设置，以独立行使对财务机构和资金的审计监督职权，防止财务和审计职能合署时“既当运动员又当裁判员”的现象。

3.4 五项统一即在具体管理上的五项管理措施。一是统一资金审批权限和程序。明确资金审批程序，统一规定相关部门和领导的资金审批权限和额度。二是统一账户及账务管理。银行账户、零余额账户、明细账簿、银行日记账及印鉴等的日常管理和使用由财务核算机构负责，财务管理机构负责监督检查。三是统一对外财务和审计事务。四是统一资金收支核算。明确会计核算工作环节，统一财务核算制度和流程、程序。五是统一财务预决算。财务管理机构负责预算的部署、汇总和上报；财务结算机构负责组织执行当年预算，编制下年预算。

3.5 六项分离指会计核算环节的六项不相容岗位的分离。一是票款分离，即管理票据和收款分离，票据日常管理、开具发票由会计负责，款项入账由出纳负责；二是账款分离，即管理总账和明细账岗位与管理款项的出纳岗位分离；三是制证与出纳分离，即会计报销、填制会计凭证岗位与出纳岗位分离；四是制证与审核稽核分离，即会计报销、填制会计凭证岗位与审核稽核岗位分离；五是出纳与稽核审核分离；六是稽核和审核分离。

4省级政府组织内部财务控制结构的框架和主要内容

省级政府组织内部财务控制具体可分为事前、事中、事后三方面的控制，这是内部财务控制的主要框架，其主要内容如下。

4.1 事前控制就是在经济业务发生前即采取的预防性控制措施和程序，具体包括提高认识、健全机构、建章立制、加强人员力量四个方面。

4.1.1 增强单位各级领导干部及职工的内控观念和意识一是提高领导干部对内部财务控制的重视程度。加强内部控制是单位领导的职责，而不仅仅只是财务人员和其他职工的事，只有单位领导充分重视内部控制，带头抓内部控制，支持实施内部控制，内部财务控制才能真正发挥作用。二是要提高全体干部职工对内部控制重要性的认识。健全的内部财务控制制度涉及单位所有职工，所以只有大家都能认识到内部财务控制的重要性，充分理解内部控制的作用，才能树立内部控制人人有责的意识，才能自觉遵守和维护内部控制，内部财务控制才能得到真正执行。三是培养财务人员认真实施内部控制的意识。按照法规和政策办事，是财会人员的基本职业规范，财会人员执行法规、政策和制度的好坏，直接决定内部财务控制的质量和效果。因此，要大力培养财会人员树立牢固的内控意识，以制度为依据，坚持原则，秉公办事，不循私情，切实把内部控制贯穿于日常的财务管理之中。

4.1.2 科学设置财务内部核算机构财务内部核算机构设置应遵循内部财务控制的上述设计原则，具体设计上，要综合考虑内部牵制和工作效率等各方因素，按会计核算中的工作环节分段设置，以六项不相容职权为内部控制关键点，加强各环节的彼此牵制和制约，力避一笔经济业务由一个内设机构独立完成。大致可将财务核算工作环节划分为四个段落，即审核汇集、会计核算、会计稽核、资金结算。审核汇集环节负责原始凭证的汇集、初审等；会计核算环节负责填制会计凭证、预决算编制及分析、会计档案管理、票据管理、资金核算等；会计稽核环节负责对会计账簿、会计凭证、会计账表的稽查复核，核实银行账实情况，管理财务专用章等；资金结算环节负责各项资金的收付、工资发放、公积金和税款汇缴等。会计核算流程的审核可由会计核算环节负责人或稽核人员承担。

4.1.3 建立健全各项规章制度制度是行为准则，建立全面、严密、系统、科学、规范的内控制度是实施内部财务控制的保障。在财务管理方面，应制定会计人员管理、财务综合管理、预算管理、专项资金管理，资产和固定资产、会议、公务接待、车辆、大型维修及购建、银行账户、政府采购、电子设备、定点修车和加油、办公用品购领等制度；在财务核算方面，应制定收支核算、财务稽核、财务审核、票据及有价证券、账务处理程序、电算化操作管理、财务分析、应收账款、财产清查等管理制度；在内部审计监督方面，应制定内审人员职责、工作规则、审计内容、审计方法、结果处理等制度。

4.1.4 加强财会人员力量根据事业发展、经济业务量不断变化等实际状况，及时调整充实财务各岗位人员力量，充分发挥财会队伍的管理监督功能。同时，加强财会人员的培养和教育，提升综合素质和业务能力，注重培养高级财会人才，发挥人才引领示范作用，提高财会队伍综合工作效率。

4.2 事中控制即过程控制，就是对一项经济业务从准备、开始到结束的整个流程的管理和监控。对于一些业务种类繁杂的省级政府组织而言，往往涉及资金量也比较大，因此，其资金流程控制要包括事项控制、预算控制、审批控制、结算控制四个环节。

4.2.1 事项控制就是对数额较大支出的具体业务事项的控制，决策其是否有必要开展、如何开展、所达到的目标、需要的资金预算等。

4.2.2 预算控制这是单位内部财务控制的核心环节，是资金管理最有效的内部控制手段之一。预算是省级政府组织根据自身事业发展计划和任务编制的年度收支计划，是年度内要完成的事业计划和工作任务的货币表现，是日常组织收入可控制支出的依据，也是省级财政预算的重要组成部分。预算控制的关键是强化预算的权威性、公平性和执行力、约束力，否则预算控制就会失去作用。预算控制主要包括两个方面：一是部门预算控制，即由省级政府组织内各所属单位财务收支组成的部门预算，可称为“大预算”，具体由预算编制、预算执行、预算调整、预算分析及考评等环节构成。二是事项预算控制，即某一具体业务事项的收支预算，可称为“小预算”。“小预算”寓于“大预算”之中，是对“大预算”的分解，是按计划安排资金、调整支出方向、控制资金支出的重要步骤。

4.2.3 审批控制是指由具备经费资金审批权限的部门和负责人按照权限做出的是否可支付资金的批示。这是一项行政管理权限，是财务核算机构进行会计核算的重要依据。

4.2.4 结算控制即由财务部门和财会人员对资金收付实施的控制。一是对具体经济业务的控制。即由财务核算机构财会人员对受理的财务事项履行的会计监督职责，同时，提高会计电算化管理和操作水平，运用电子信息技术手段建立财务内部控制系统，减少和消除人为操纵因素，确保财会控制有效实施。二是财会部门内岗位间的互相制约。即财会部门内部不相容岗位之间的互相制约，严格执行六项岗位分离。三是财会部门内的业务安全控制。包括现金管理、银行存款管理、印鉴管理、往来款项管理、预算执行分析管理等。

4.3 事后控制指在财会业务已完成所有程序、成为既定事实后，通过采取检查或监督等手段，发现问题偏差，并采取措施修正和改正的控制，也成为回馈性控制。主要包括财务监督、内部审计、纪检监察、职工监督等四方面。

4.3.1 财务监督即由财务管理机构根据有关法律、法规和规定等对财务核算机构实施的监督检查，包括资金收付、核算流程、审批权限、政策或制度执行、财务资料等各方面，发现问题，及时处理。

4.3.2 内部审计这是内部财务控制的一种特殊形式，即由独立的内审机构，对内部各种经济活动和财务管理等的独立评价，以确定规定的程序和政策是否贯彻，建立的标准是否遵循，资金等经济资源利用是否合理有效，以及财务工作目标是否达到。因此，内部审计是协助领导履行管理职责，促进单位财务活动规范有序运行的重要手段。

4.3.3 纪检监察即由省级政府组织内的纪检监察室实施的监督。纪检监察室做为省纪委监察部门派驻机构，对各项经济业务应从纪律角度发挥监督作用，选准监控关键点，把握准监控的重要部位，及时提出好的内部财务控制建议，提高纪检监督效能。

4.3.4 职工监督就是发挥全体干部职工的监督作用，发现问题，及时向领导、财务部门、内部审计部门、纪检监察部门反映，争取最佳处理时机，将风险和影响降到最低程度。

此外，还要建立内部财务控制考评制度，明确经济责任制、评价标准和奖励、惩罚措施，合理界定权利和责任，强化责任追究，以此促进内部财务控制制度的推行，激励职工自觉做好内控工作。

参考文献：

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【关键词】煤炭企业；财务管理；信息化

财务管理的信息化是企业信息化核心，煤炭企业财务管理以核算为基础，以成本控制为过程，以管理为手段，以经济效益为目的的管理。企业财务管理重点是实现全过程的财务核算自动化，实现企业全面财务管理。

1、煤炭企业实行财务管理信息化目的

（1）增加收入，有效预防和解决资金管理中存在的问题，加快资金周转速度，提高资金使用效益。

（2）降低成本，缓解由于生产成本过高，造成产品在市场中的竞争力下降的问题。提高库存周转率，降低库存成本；建立全方位、立体库存管理，防止不应有的损失；降低营销费用；准确订货，降低采购成本。

（3）提升管理水平，实现企业制度与计算机系统结合；规范工作流程，规范管理；建立有效的财务业务整体管理协同平台；实现企业资金流、物流、信息流并行的流程；利用计算机发挥财务的监督作用，加强内部财务监控，与生产、销售等管理模块实行集成，确保本企业信息化的整体运行。

（4）建立竞争优势，提高工作效率；快速响应客户需求，提高客户满足度；加强渠道的忠诚度。

（5）科学决策，提供合理有用的信息，以方便决策。

2、财务核算管理信息化

2.1煤炭企业账务管理系统的主要功能

（1）总账管理。总账管理系统是财务管理系统的核心，主要处理财务核算过程中常用的业务。

（2）现金银行管理。对现金和银行存款的控制和管理，掌握现金、银行存款及等价物收付的动态和库存现金余额；定期进行银行对账，系统自动编制余额调节表；实现银行存款异常跟踪与分析。

（3）应收应付账款管理。管理企业在经营过程中产生的各种应收应付账款信息。辅助企业业务流，加强对资金流入流出的核算与管理，减少坏账损失，加速资金周转，营造一个高增值的价值链；往来对账单管理；提供往来账龄分析；支持汇率调整和自动计算汇兑损益；协助进行往来账的清理、应收账的催收等。

应收账款与账务系统无缝连接，由销售系统、采购系统的发票形成应收（应付），并记入账务系统，自动计算现金折扣，并生成收（付款）凭证。

（4）往来管理。提供往来单位的核销管理、账龄分析，以及个人往来的核销和各种查询。关联交易的披露。

2.2工资管理

工资管理系统侧重于工资核算，核算员工的工资、奖金、福利费，以及住房公积金、养老保险等，并对员工基础档案管理，工资的发放及报表等进行处理。

2.3存货核算

存货核算子系统主要是从价值的角度管理物料。主要功能是完成存货的初始余额、入库成本确认，出库成本和存货余额的计算；完成对采购暂估业务的处理；完成对存货金额的调整；完成对采用计划价核算的存货成本差异的计算分摊，计划价格的调整；完成集团内部交易的确认等。

2.4成本核算

煤炭产成品成本核算；费用核算；利润核算；利润分配核算等。

2.5报表与分析

通过追踪查询，从报表的数据追踪查询其来源，对科目的数据直接追踪到凭证；报表提供趋势分析、单位期间的构成分析、底稿分析、任意分析等多种分析。

3、煤炭企业财务管理信息化

3.1资金管理信息化

资金管理系统的主要功能有以下几个方面：

（1）网上银行。实施网上付款、收款、银行对账单管理、资金计息、银行账户余额及交易明细的查询。

（2）资金计划。网上下发资金计划样表、在线审批资金计划；查询、分析资金计划的执行情况。

（3）资金结算。建立资金结算账户体系，结算业务处理，业务报表分析，委托付款书管理，自动生成总账的会计凭证，进行统计查询分析。

（4）信贷管理。实现对外资金拆借的管理、委托资金的管理、内外部借贷资金管理、担保管理和内外部定期存款的管理。

（5）投资管理。投资部门进行投资业务核算和管理，一般包括投资业务成本、收益的业务核算，国债回购业务核算，资金账户管理，提供投资管理所需的各类管理报表等。

3.2预算管理信息化

预算管理要体现企业的战略目标；集团预算要与企业预算有效衔接；预算系统要与财务和业务系统紧密集成，实现预算的全过程控制；预算编制中要采用多种预算编制方式。

财务预算管理的主要功能是按反映企业的生产经营状况的各种数据对企业未来生产和投入的费用进行科学的测算，降低生产经营管理的盲目性，降低成本、费用，充分挖掘企业发展的潜力。

3.3费用管理信息化

费用管理系统的主要功能有：

（1）提供各种费用单据的定制平台，对企业费用单据提供定制功能。

（2）提供多级多步骤的费用审批流程，对费用单据设置多级、多步骤的审批流程，支持不同人员不同的审批权限，并通过预算限制其费用的审批；在费用单据数额达到或接近预算时，提供预警功能。

（3）费用分摊。对不同部门的共性费用、不同成本对象的共性费用按分摊标准进行分摊。

（4）费用控制。按预算进行预警提示，费用预算完成情况、对比分析等。

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县级供电公司属于国家电网公司对客户服务的终端单元，先后实行代管、直管等模式过程，财务管理逐步从粗放型管理向集约化管理转变，其增长方式和管理方式向效益和效率型发展，从而不断提升财务管理水平。而实施精益化管理是县级供电公司为适应集约化和规模化生产方式需求，进一步细分目标节点、理顺工作流程，实施精确计划、决策和考核的一种科学管理模式，为实现资产全寿命周期内安全、效能、成本的综合最优奠定坚实基础。

二、供电公司财务管理现状

一直以来，我国电力企业处于垄断地位，财务管理意识较淡薄。随着国家电网公司大力推行会计集中核算、资金集中管理、资本集中运作、预算集约调控、风险在线监控，在国家电网系统开展了切实提高财务管控能力的一系列措施，力图在行业内部根除弊端，建立新型的管理方法，以便压缩成本，提高企业的盈利水平。通过实施来看，当前电力公司财务管理的不足主要表现在：

（一）开源节流意识不强

社会经济的快速发展，带动了人力、物力的资本提升，这与为保证客户市场的利益下行相矛盾，而财务管理部门没有从根本上意识到市场需求已经发生变化，压缩成本、减少不必要开支的观念淡薄。在项目开展时未能及时发现财务预算的目标和范围已经产生很大不确定性。

（二）财务管理手段单一

随着经济法的不断完善，计划经济体制下的财务分析方法在ERP系统应用过程中显得过于简单，并且存在许多不合理之处。但是受地方财务制度和环境的影响，全面预算、全面质量管理等方法未能有效开展，也未与上级公司财务要求相适应。对于供电公司最重要的成本控制方面，如同业对标指标分析时，无法从财务角度找到解决方案。

（三）财务信息化建设进程较慢

供电公司基本实现地方全覆盖，管理幅度点多面广， 县级供电公司大量的资产和经营活动需要形成内部报表并上报上级公司审核。因缺乏懂技术的人才，缺少技术和资金的有效支持，造成了信息基础设施的建设十分薄弱，致使中间的管理空缺、财务流转不对称，是造成财务管理效率低下，财务数据偏离实际的重要原因。

三、相对应的管理及技术措施

财务精益化管理的核心内容是以最小的资本实现效益最大化，这就需要消除每一个环节、程序和流程的误差和缺陷，不断厘清内部流程，用更少的投资、更少的人力、更少的库存资金占用完成预期的生产或其他任务，保障供电公司的财务集约化运营。

（一）建立精益化管理提升制度

制度是行为的保证，财务管理工作者要高度重视财务精益化管理提升的重要性，以整合、规范、提升为主线，积极应用现代化的管理方法来补充修订现行的管理制度，以岗定员，以岗定责，实行归口分级责任制，不断完善财务组织体系，进一步规范财务管理的行为和秩序，以横纵交叉的矩阵式体系将精细化管理深入到各业务单元，用精细化的控制、核算、分析， 将财务会计制度落到实处，确保财务部门落实财务管理精细化的要求。

（二）加强资金预算精益化管理

资金是企业的“血液”，供电公司要紧紧围绕资金运动，结合分公司年度可控费用指标总体情况，统筹调配、合理安排。加强财务管理各环节的事中控制和专项财务预算进行不定期追踪、检查，既要严格按照省电力公司的要求，实行收支“两条严控”的原则，严格执行审批程序，通过理顺主业与三产企业之间，来完善预算管理的指标体系，通过加强单项预算间的衔接管理，做好预算之间的平衡衔接，能综合分析各单位预算指标之间的内在联系，提高资源配置效率，达到各单位预算指标体系的协调和平衡。这也有利于业务活动与过程控制、预算编制时要具备科学性、灵活性，保障财务管理的协调一致。

（三）财务流程运转一体化，加快财务信息化进程

财务流程是否正确流畅，关系到公司整个财务系统运行的效率和顺畅，所以流程确定的本质，通过对外因、内因及作业流程的效率分析寻找出需要再造的关键流程，从战略的高度理解和实施财务流程。引入精细化管理，就是要财务人员将更多的精力投入到财务数据分析中，鼓励广大财会人员调整知识结构，以促进资金增强会计人员的责任心，尽最大可能的调动财会人员的工作兴趣。财务流程的系统优化实际上是在分析现有流程的基础上对其进行整合，消除或减少非增值作业，从而创建出新流程，同时也要了解市场和市场上顾客的需求，并有针对性地、经济地提品和服务，保证财务流程再造中既要充分挖掘个人潜力，发挥每个员工的积极性，又要强调合作精神，使流程发挥更大的作用。

（四）进行成本抑制和改善

根据供电公司生产计划，通过对传统成本管理中的计划、控制、核算和分析四个过程成本管理为总抓手，认真编制成本分解，着力从内部挖潜增效，制定成本费用定额，细化成本支出项目，减少不必要的浪费，消除和减少无效成本的管理活动，以有效支出代替无效支出等方面进行考察和评价，将盈利水平提高一个台阶。特别需要强化对项目投资规划、科研、物资采购、施工过程的成本管理，加强经济调度，优化上网电量结构，控制购电成本上升。

篇9

单位：淄博矿业集团有限责任公司埠村煤矿

姓名：

本人XXX，女，生于1968年9月，大学文化，现任淄博矿业集团有限公司埠村煤矿企审科副科长。1994年9月见习期满获得助理会计师资格，2001年10月通过全国会计专业技术资格中级资格证书考试，获得会计师资格。2012年5月通过内部审计理论与实务培训合格，获得内审资格证书。2014年10月参加全国高级会计师资格考试成绩达到国家合格标准。现根据人事部、财政部“鲁财会[2014]40号”文件和《山东省高级会计师资格评价试行办法》的精神，申报评审高级会计师。

一、工作经历

1993年7月毕业于中国煤炭经济学院会计系会计学业，学制四年，并于同年7月参加工作。

1993年7月至1994年9月，在淄博矿务局西河煤矿财务科见习。

1994年10月至2001年9月在埠村煤矿多种经营公司工作，从事过账务处理、报表编制、报表分析、税务核算等工作。

2001年1月至2009年5月，分别在济南东辰制衣有限公司、山东东辰新型墙材有限公司担任主管会计，在任职期间，负责制定成本管理制度，规范成本核算细则；组织成本的实施与分析；建立和完善公司的财务管理制度体系，定期出具成本费用财务分析报告给管理层，为领导当好参谋和助手作用。为公司以后开展财务核算与管理工作奠定了坚实的基础。

2009年6月至2011年8月在埠村煤矿财务科担任成本会计，主要负责预算管理、财务分析、会计稽核等财务管理工作。

2011年9月至今，在埠村煤矿企审科担任副科长，主要负责内部审计、矿内部财务管理方面工作，规避企业潜在的风险，为企业健康快速地发展提供有力保障。

从事财务、会计工作以来，认真执行《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度、准则，以及有关财经法律、法规、规章制度，无违反财经纪律的行为，具有良好的职业道德和敬业精神。

二、学识水平

1、学习情况

财务工作需要边工作边学习，我一直也是这样做的。**年9月至1993年7月，在中国煤炭经济学院会计系会计学专业学习四年，系统学习了会计、财务管理等基础理论知识，为毕业参加工作奠定了坚实的基础。2001年参加了全国会计专业技术资格中级资格证书考试，并通过考试取得会计师资格。2006年6月参加会计电算化培训教育获得山东省计算机应用能力考核合格证书， 2014年10月参加全国高级会计师资格考试成绩达到国家合格标准。

在工作过程中，我不断进行具有针对性的学习并参加各类资格考试，学习与工作的相互促进，使我不断提升自己的专业能力。总之，从学习情况看，已经较系统地掌握了财务、会计专业知识和理论，具备了应有的职业判断能力，具有了履行高级会计师职务的学识水平。

2、对会计理论、专业知识的运用情况

担任会计师以来，结合工作实际撰写了理论文章3篇、重要审计报告3篇、业务工作总结8篇，规章制度和办法等若干。2010年8月荣获集团公司首届会计知识竞赛二等奖。2011年8月，由本人执笔与他人合作撰写了《扁平化管理模式下材料稽核创新》，获集团公司创新成果三等奖，2014年本人主笔撰写的《全面风险管理的探索与实践》获得全省煤炭企业管理现代化创新成果二等奖。

在淄博矿业集团有限责任公司埠村煤矿企审科工作期间，2013年2月撰写的文章《探讨资源枯竭型煤炭企业如何进行经济转型》发表在《新财经》,2014年3月撰写的文章《煤炭企业内部市场化管理研究与探索》发表在《青年时代》, 2014年7月撰写的文章《企业经营风险规避对策研究》发表在《现代商业》。

从以上不难看出本人了解国内外财务、会计方面的发展趋势；了解宏观经济政策，能够熟练掌握并运用会计准则、财务通则以及与财务、会计工作相关的法律、法规、制度，具备了运用会计理论和专业知识解决实际工作中的问题，并将之总结形成文章的能力。

三、工作能力和工作成就

（一）规范会计核算，正确反映投入产出。

会计核算肩负着提供各项财务信息的重担，其正确与否直接影响管理层的决策及企业的发展方向。为此，严格审核统计数据的正确性，并要求所有费用尽可能正确的分配到各项成本费用中。通过不断努力，不断规范，成本核算逐步稳定，保持了成本核算价值量的反映与统计核算单耗相一致。由于提高了成本核算的准确性及稳定性，使各产品销售利润的反映切合实际，为经营层生产及销售决策提供了重要的信息。

（二）搞好财务分析，及时、准确提供真实的财务信息为企业领导决策提供客观的依据。

成本核算是财务工作中的一个十分重要的环节，企业从计划到采购，从库存到生产，从销售到财务核算，任何一个环节管理和控制不当，都无法及时准确地向领导提供成本所需的信息。针对公司现状，通过仔细的分析和比对，提出了根据"费用对象化"的基本成本理念，通过费用归集、费用分配、成本计算的过程来实现成本处理的业务流程，结合了成本对象、成本项目、费用要素的重要成本概念来描述整个过程，使财务管理科学化，会计核算规范化，费用控制合理化，强化监督力度，细化服务深度，使财务部门成为公司改革、发展、制订经营计划的好帮手。

（三）理论结合实际，创新全面预算管理。

由于预算管理是以价值量作为制订基础，以财务预算为纽带对各部门经济活动进行控制及预报，是全面预算的关键。预算管理作为现代企业控制成本实现公司控制成本的手段，为此重视预算编制的可行性和科学性，编制了全面预算管理规定，以预算为依据，积极控制成本、费用的支出，注重现金流量、货币的时间价值和风险控制，充分发挥预算的目标作用，不断完善事前计划、事中控制、事后总结反馈的财务管理体系。

（四）不断完善财务管理制度，规范财务操作流程。

由本人主持起草的五个制度《埠村煤矿财务管理制度》、《埠村煤矿全面预算管理制度》、《埠村煤矿建立健全应收款项管理制度》、《埠村煤矿材料物资管理制度》、《埠村煤矿客户信用等级管理制度》，六个规定《埠村煤矿关于加强承兑汇票管理的规定》、《埠村煤矿关于加强资金管理的规定》、《埠村煤矿全面预算管理规定》、《埠村煤矿收款收据管理规定》、《埠村煤矿关于财产及债权债务清查的规定》，《埠村煤矿关于定期进行资产清查和对账的管理规定》；四个办法《埠村煤矿全面对标管理办法》《埠村煤矿内部市场化管理办法》《埠村煤矿固定资产管理办法》《埠村煤矿全员业绩考核管理办法》等一系列管理制度的推行，使公司财务运作趋于合理化，符合公司发展的步伐。对规范、保障公司经营活动的合规性起到重要作用。独立编写了2013年度风险管理报告及2014年度风险评估报告，规避企业潜在的风险，为企业健康快速地发展提供有力保障。

（五）求真务实、开拓创新，不断提高财务管理水平

为人诚恳、谦虚、勤奋，性格开朗，富有责任感和事业心，勇于面对困难和压力，擅于创造性地解决问题，有艰苦创业、开拓进取和团队合作精神。熟悉企业的财务工作流程，能够胜任企业的各项财务管理和会计工作，有较为丰富的团队领导和管理经验，有较强的组织协调和社会活动能力。

参加工作20多年来，从事过会计核算、财务分析、内部审计、预算管理、资产管理等工作，工作岗位也从开始的一般财务人员逐渐提升到现在的财务管理人员，具有了较丰富的工作经验，包括4年以上的企业中层领导经历。具备较为全面综合的企业管理经验，尤其在财务会计方面专业能力突出。本人具有较高的政策水平和丰富的财务会计工作经验，能担负起一个地区，一个部门或一个系统的财务会计管理工作，能够草拟和解释一个地区、一个部门、一个系统或在全国施行的财务会计法规、制度、办法，组织和指导一个地区或一个部门、一个系统的经济核算和财务会计工作，培养中级以上人才，具有全面履行高级会计师岗位职责的能力和水平。下面就本人符合高级会计师职称条件的能力和工作成就作一介绍。

2002年10月，在济南东辰制衣有限公司初期，就遇到口企业退税工作因退税手续不全，而面临着年底不能退税的困境，针对此情况，我做了大量实际的工作，通过与税务部门沟通学习，在未经国税局统一培训的情况下，克服重重困难解决了出口退税资料的整理申报，利用一个月的时间，整日加班加点，成功为企业退税30万元，受到领导的高度好评。

2010年，在埠村煤矿财务科工作期间，创新成本核算方法，针对埠村煤矿机构重叠现状, 使决策层和操作层之间的中间管理层级撤销，形成了扁平化管理。与此同时，集团公司物流也进行了体制改革，将矿上的供应科收编为物资供应公司供应站，将材料管理划归集团公司。由于以上两个管理模式的转变，将原来的成本管理工作流程打断了，材料成本核算以及“收购制”成本管理工作也随之发生变化。

材料管理是成本管理重点,材料核算不准确,考核不到位,成本无法得到应有的控制,从而不能提高经济效益。面对以上问题，由财务负责人，主任会计师、成本会计经过探讨，研究了一套材料核算、稽核程序。传统的材料稽核仅停留在“稽核”的层面上，埠村矿扁平化管理模式下的材料稽核被创新赋予了更多的角色和职能。材料稽核的作用也从保证材料成本核算的准确性方面，提升到为企业增加经济效益的层面。

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关键词：建筑施工；会计核算；问题

中图分类号：F234 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-0288-02

对建筑施工企业来说，有效的会计核算工作不仅可以有效提升

企业经营的效率，而且还能为企业良性循环发展提供基础条件。同时社会主义市场经济的不断完善和快速发展，也为建筑施工企业带来了前所未有的机遇和挑战，基于此，建筑施工企业只有不断完善和规范其会计核算工作，以便有效提高施工企业的管理经营水平，实现企业跨越式的发展。所谓会计核算也即是企业借助相关的手段对其生产经营过程中发生的诸多事件进行的归纳和总结。对已发生的事件进行相应的评价，并在此基础上对企业的未来做出相应预测，从而有效的为经营管理者提供可利用、有价值的信息。

一、施工企业会计核算存在的问题分析

由于我国的施工企业产生和发展的历史相对较短，缺乏比较成熟的管理经验和管理人才，加之其面临的特殊的竞争时期和复杂多变的竞争环境。目前，施工企业存在的需要采用管理会计方法解决的问题主要包括：

1.1 会计核算方法不科学，手段落后。

目前，在我国建筑施工企业中，会计核算方法不科学，手段落后现象普遍存在，主要是受会计核算人员专业素质的限制，致使项目成本支出与现场施工进度不同步，收入确认、成本核算不准确，建造合同中的“完工比例”、“预计合同总成本”、“预计合同总收入”等数据与实际情况偏差较大，不及时和滞后性已成为核算中的严重弊端。另外，由于建筑施工项目人员繁杂，部门众多，涉及内容广泛，如果不能将各个项目的资源利用及资金回报率及时反映出来，有效进行核算，得出的会计信息的准确性和客观性也难以保障，也就无法充分利用企业的资源，从而会在一定程度上影响投资者的投资策略，影响管理者对经济情况的判断和决策，并且非常有可能进一步影响到企业的社会形象。

1.2 内容设计不全面，账务处理程序欠规范

从目前会计制度设计实务看，企业较注重财务收支审批制度、

现金和银行存款收支管理制度的制定，忽视会计核算和监督方面制度的制定。加强财务规范化管理，健全财务会计制度。企业要统一认识、统一手续、统一培训、统一专柜等，规范会计操作程序、规范支出管理、规范交接手续、规范财务资料，健全经济组织财务管理制度、财务公开制度等各项制度。规范账务处理程序，加强会计资料管理。要求各部门确定财务管理责任人，强化财务管理责任。所有财务都要按照工作流程处理，管理好财务档案。

1.3 会计信息滞后，会计核算不及时。

在建筑施工企业，会计信息滞后，会计核算不及时已成为企业棘手的问题。当前，建筑施工项目多数都在外地，数据收集相对滞后，并且建筑施工企业垫支款、应收款高居不下，竞争日益激烈，如果再不增加资本积累，加强内部管理，很有可能被市场淘汰。虽然核算可以做到深入细致、全面和客观，但是及时性做不到位的话，同样不能体现出它的真正价值。客观事物一直在变化，如不及时进行核算，无法保障其正确性和客观性，核算不及时可能会导致管理者做出错误决策，影响管理者对情况的正确及时的判断，从而造成不可预估的后果。

1.4 企业内部的会计核算制度不健全，程序缺乏规范性

由于企业的会计核算结果是国家进行监督和税收的主要证据，有的企业就采取了虚假报账的方式，置国家的利益不顾，逃税漏税。这种情况实际上说明了企业目前的核算程序不够规范，相关规章制度不够完善，给违规企业提供了可乘之机。企业缺乏统一的核算标准以及核算规范，可以说是这类问题出现的主要原因。

二、加强建筑施工企业会计核算的对策和建议

2.1 建立健全会计核算体系

一套完整、可行的会计核算体系是建筑施工企业提高会计工作绩效的前提。应以《会计法》为准绳，根据企业自身的特点，综合考虑多方面因素，借助财务ERP系统，建立企业会计核算中心财务核算系统，并制订相应的核算管理制度，明确工作职责、完善管理程序。施工企业会计核算工作应建立在会计主体明确、责任定位清晰的基础之上，转变工作职能，由核算型会计向管理型会计转变；会计人员应具备过硬的专业素质和执业技能。按照财务事前预测、会计过程监控、数据决策分析三阶段设置相应的工作岗位，外派到工程项目或分公司的会计人员要履行会计监控职能。利用电算化、网络化的现代信息技术手段建立远程报账、查账等功能系统，实现财务数据资源在企业总部、分公司、工程项目之间共享。

2.2 提高建筑施工企业会计核算人员的专业素质。

会计核算人员的专业素质直接关系到建筑施工企业的核算质量，所以建筑施工企业应当提高会计核算人员的专业素质。一方面可以到施工现场结合实考察去学习，或者通过各种培训，不断提高其会计人员的操作能力、更新其专业知识。培养一些不仅熟悉会计专业知识，而且掌握现代化技术的综合性人才，同时为了满足企业发展需要，需要不断加强企业财务人员的后续教育；另一方面要教育施工企业的会计人员爱岗敬业，真实记录和反映企业的财务状况，规范会计核算，严格执行会计制度，坚决抵制违反财经纪律、弄虚作假的行为。

2.3 加强财务核算工作，提高会计核算质量

要提高建筑施工企业的会计核算质量，必须做好基础的财务管理工作，规范会计核算，严肃财经纪律。建筑施工单位的会计人员要爱岗敬业，认真执行会计制度，遵守会计核算原则，详实可靠地记录和反映企业的财务状况和经营成果，努力提高办事效率，及时向单位提供真实可靠的会计信息资料，满足其财务管理的需要；对于审批手续不齐全的、超出预算范围的、违反规定等等的财务收支，应当予以退回，或要求补充、纠正；对于缺乏真实性、以虚假发票套取资金的，坚决予以制止，拒绝受理违纪业务，坚决抵制弄虚作假、违反财经纪律的行为。

参考文献：