农村法制宣传月总结范文

时间:2023-09-08 17:26:24

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农村法制宣传月总结

篇1

2017年是全县合乡并村后村(居)委会同步换届选举之年。为大力发扬基层民主,健全基层群众自治机制,充分发挥法治宣传教育在村(居)委会换届选举工作中的服务和保障作用,促进全县村(居)委会同步换届选举工作的顺利完成,经县司法局、民政局、农业局三家联合于2017年5月在全县范围内开展了农村法治宣传教育月活动,现将活动情况总结如下:

一、高度重视、全面部署 接到通知后,县依法治县领导小组办公室迅速向有关领导汇报,根据上级要求,县司法局、县农业局、县民政局联合对全县各乡镇制定下发了《关于开展2017年度全县农村法治宣传教育月活动的通知》(x司发〔2017〕x号),明确了此次活动的主题、内容和目标,全面部署此次活动。

二、紧扣主题、突出重点 今年的活动紧紧围绕:“深化农村法治宣传教育,健全基层群众自治机制”的这一主题,重点宣传宪法和村委会组织法、村委会选举法、居委会组织法、居委会选举法等有关法律法规为重点,并结合基层实际,宣传了其他有关涉农的法律法规。要通过对相关法律法规的宣传,让广大村(居)民了解和掌握村(居)委会的人员组成、工作职能、工作程序、选举方式、民主监督、违法责任等法律知识,将法律武器交给人民群众,便于广大村(居)民在换届选举中,依法行使选举权、建议权、监督权等宪法赋予的权利,有力促进基层民主自治。

三、形式多样、扎实宣传 2017年5月18日,xx县司法局、民政局、农业局联合在沧浪街道老鹳树村举办了农村法治宣传月活动。 5月18日上午,沧浪街道老鹳树村集镇人潮涌动,上午9点,2017年农村法治宣传月活动启动仪式在老鹳树村村部前坪隆重举行,牵头单位县司法局局长谈先国宣布2017年农村法治宣传月活动正式启动,拉开帷幕,启动仪式过后,县司法局、民政局、农业局联合开展了法治宣传活动,民政局、农业局分别向群众宣传了自己的“当家法”,并发放宣传资料,县司法局则以设立律师法律咨询台、播放普法宣传音响、发放法治宣传读本等方式展开宣传,过往群众络绎不绝,咨询台前人来人往,工作人员热情地向群众宣讲法律法规,专职律师耐心给群众解答法律疑问,不少前来咨询的群众都是“忧心忡忡而来、放心满意而归”,活动当日共发放宣传资料1000余册,发放普法读本300余套,接受法律咨询28起,现场洋溢着浓厚的法治氛围。

四、总结经验、再创佳绩 今年是全县合乡并村后村(居)委会同步换届选举之年,为进一步搞好农村法制宣传工作,我们还将再接再厉,努力创新,在今后的工作中,我们将采取整合资源,健全网络,构筑载体,突出重点,创新形式等办法,不断提高我县农村法制宣传教育新路子,为进一步促进“法治xx”的建设做出更大的贡献。 xx县依法治县办 2017年5月25日

篇2

开展农村法制宣传教育是社会主义新农村建设的一个具体任务和措施,是促进农村民主法制建设,构建和谐稳定社会的必要途径和方法,为了认真开展好此次法制宣传教育月活动,镇党委、政府高度重视,成立了由镇党委书记***为组长,镇人大主席(分管政法领导)***为副组长,综治办、派出所、司法所、国土所、农技站、畜牧站、民政办、办等镇属部门主要负责人为成员的法制宣传领导小组。将各个部门、单位紧密的结合起来,密切配合、齐抓共管、分工负责,确保工作落实到实处。

二、活动主题

第五届农村法制宣传教育月活动以“建设新农村,送法进万家”为活动主题。通过深入开展多种形式的法制宣传教育和依法治理工作,将法律送到千家万户,进一步提高广大农村干部群众的民主法制意识和法律素质,提高村民依法行驶权力和履行义务的自觉性,提高农村基层干部依照法律和规章制度管理基层公共事务和公益事业的能力,提高村民群众依法自治和农村基层法治化管理水平。

三、活动内容

1、以维护稳定、促进和谐为目标,增强群众法制观念。宣传的重点法律法规是:选举法、村民委员会组织法、治安管理处罚、道路交通安全法、土地管理法、农业法、农村土地承包法、森林法、条例、×××可再生能源条例法律法规。同时要将hjt总书记提出的社会主义荣辱观作为重要的宣传教育内容。

2、把法制宣传教育与农村基层民主政治建设有机结合起来。要通过法制宣传教育月,继续深入开展“民主法治示范村”和村民自治模范村、模范乡镇创建活动,进一步完善村务公开和民主议事制度,让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权,推进基层民主法制建设,切实提高农村群众依法自治和农村基层法治化管理水平。

3、以服务“三农”为宗旨,联系实际解决突出问题。要针对农村群众关心的热点难题,围绕农村改革发展稳定中的突出矛盾开展法制宣传,要通过深入细致的工作,做好各类矛盾纠纷的调处工作,把问题解决在基层,矛盾化解在萌芽状态。依法打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,创造农民安居乐业的社会环境。要积极为农民提供优质的法律服务,切实保障农民的合法权益。

四、活动步骤

全镇农村法制宣传教育月活动,具体分三个阶段进行:第一阶段(5月14日至21日):宣传发动。认真召开有关部门和各村干部工作会议,各单位、村组召开群众大会,传达、贯彻文件精神,提高认识;同时制定方案,明确任务。

第二阶段(5月21日至6月16日):组织实施。围绕这次活动确定的目标任务,组织工作组,进村入户开展法制宣传教育活动。

第三阶段(6月16日至21日):搞好总结上报工作。以各村、各单位搞好活动开展情况专题材料,上报镇法制宣传领导小组办公室,并及时归总写书面材料上报县依法治县办。

五、活动措施

围绕活动主题,本着贴进实际、贴近生活、贴近群众的原则,利用多种形式和方法开展好这次宣传教育活动,使党的政策、国家法律法规真正进村入户,家喻户晓、人人皆知。

1、组织全镇干部深入村组,利用法制分校、学习室等宣传阵地举办村、组干部、党员法制培训班。利用赶集的机会,组织干部上街摆摊设点,散发法制宣传资料,解答群众法律咨询,同时,利用向外出务工人员寄发宣传资料等形式进行宣传。

2、加强青少年学生法制宣传教育,增强其“学法律、讲权利、讲义务、讲责任的观念。要求中小学兼职法制副校长要在宣传月活动期间,深入学校为师生上两堂法制课和作法制报告一次,并由学生将所学法律知识带回家中,送法到田间地头,开展“全家共学法”活动。

3、围绕法制宣传教育的重点,认真开展好“**端午节龙舟赛”及***镇第二届“人口杯”大型文艺汇演活动,利用***等形式宣传法制、法规。同时利用广播电视、宣传车、电影、墙报、挂图和农村党员现代远程教育网等丰富多彩的形式开展法制宣传教育,使宣传教育月活动既有声势又有实效。

篇3

一、我市法制文艺工作的现状

近年来,我市法制宣传工作卓有成效,尤其在宣传方式上进行大胆探索和尝试,注重发挥现代传媒和法制文艺的作用,通过法制文艺宣传队、法制文艺放映队、法制文艺故事会等广大群众喜闻乐见的形式组织了一系列活动,宣传国家的法律法规,讴歌公民学法、守法、用法、护法的感人事迹,使广大公民在娱乐中感受法治的魅力,使法制宣传教育工作深入基层,贴近群众生产生活,收到了良好的法制宣传效果。

(一)开展法制文艺活动,加强法制宣传教育

近年来,全市城乡普遍开展了学校、广场、社区、乡村法制文艺活动,利用“文艺普法”这一生动活泼、通俗易懂的形式,让群众喜欢看、乐意听、主动学,使法律知识深入千家万户。

1、举办大型法制文艺专场演出,组织开展宣传活动。20**年5月,市司法局会同有关部门共同举办了“为了明天—**第二届青少年法制文艺演出周”活动,邀请安徽省新岸艺术团专程来马演出。我市11所中学、专科院校的1万多名学生观看后,普遍反映“现身说法”效果很好。20**年9月16日上午,雨山区在马钢老年大学会堂举办了一场青少年法制文艺演出活动。选手们利用舞蹈、配乐诗舞、演讲、快板、歌曲、武术、法制小品等多种形式将《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》等法律法规演绎的栩栩如生,给青少年上了一堂生动形象的法制课。

2、整合社区文艺团体资源,开展日常法制文艺演出。近年来,金家庄街道新风社区在区司法局和街道司法所的指导下,对辖区4个居民文艺团体进行整合,组建法制文艺宣传队,以社会上的热点问题和身边的案例为素材,创作相声、小品、戏曲、地方戏等文艺节目,经常在社区进行法制宣传文艺演出,还时常在社区举办以“看节目、听故事、讲法律、受教育”为内容的专题法制文艺演出。每逢中秋、国庆等节日在幸福广场举办法制文艺汇演。夏季在广场上举办法制纳凉晚会。雨山司法所连同雨山派出所、铭心律师事务所、安工大艺术团、半山花园黄梅戏票友会,经常在社区开展“戏法同行”活动,现场气氛热烈,演员们的精彩表演博得了社区群众热烈的掌声,平均每场发放法制宣传资料500多份,解答法律咨询50余起,取得良好效果。去年国际残疾人日到来之际,该所积极联系安工大艺术团学生,将有关残疾人保护方面的法律法规用歌舞的形式送到半山花园社区,并在现场解答有关残疾人保护、促进就业、劳动保护方面的法律问题,受到了残疾人朋友和社区居民的好评。

3、利用综治宣传月和“12•4”全国法制宣传日,组织开展法制文艺活动。20**年,在综治宣传月和“12•4”全国法制宣传日期间,雨山区司法局组织开展了“送法到基层”系列活动。活动中,各司法所通过了解居民、村民、学生等不同对象对法律知识的需求情况,搜集、编排、演出法制文艺节目。如在雨山大转盘广场举办的“四进社区”广场文艺演出,在文艺节目中穿插与居民生活密切相关的法律知识问答,受到居民们的热烈欢迎。20**年和20**年的综治宣传月及“12•4”全国法制宣传日期间,当涂县依法治县领导小组办公室邀请县黄梅剧团编排专门的法制文艺节目开展法制文艺演出,并在演出现场组织县直各部门集中开展法律咨询活动,散发宣传资料,展出宣传展板,丰富了宣传内容,活跃了现场气氛,收到了良好的宣传效果。

4、利用“四下乡”契机,开展法制文艺演出。银塘镇举办的“四下乡”活动,通过大型广场文艺活动,将与农民生产、生活密切相关的法律法规用文艺演出的形式展现出来,让群众在通俗易懂的法制文艺作品中学习法律知识,受到农民朋友的普遍欢迎。当涂县依法治县领导小组办公室利用“四下乡”之机,将法制文艺演出分别深入到博望、塘南、年陡三个乡镇,受到基层群众的一致好评。两年来,该县共组织大型法制文艺演出6场次,现场散发各类宣传资料3000余份,解答群众法律咨询6000余人次。

(二)积极组织开展“电影、法律联合进乡村、社区”活动

20**年,市委宣传部、市司法局、市文化局合作开展“电影、法律联合进乡村、社区”活动。活动开展中,全市司法行政系统紧紧围绕农村居民、社区居民的生产生活需要,精心选购或编写通俗易懂、准确实用的普法书籍和资料,分发到群众手中。对群众提出的法律服务需求,依法及时办理;发现矛盾纠纷,及时排查,及时调解;符合法律援助条件的,及时提供法律援助。8月19日,雨山区佳山乡在全市率先开展“影法同行”活动,截至年底,雨山区共开展此项活动13场,涉及佳山、向山、银塘、雨山、采石等乡镇街道,取得群众的一致好评。9月份,当涂县在全县范围内开展了此项活动,并邀请县电视台等新闻媒体进行宣传报道,以扩大社会影响力。此项活动全县共计完成放映场次40场,受教育人数约20万人次,放映覆盖率达100%,取得较好的社会效果,为社会主义新农村建设营造了浓厚的法治文化氛围。

(三)充分发挥新闻媒体在法制宣传教育中的重要作用

新闻媒体在法制宣传教育工作中起到了独特的作用,它针对各种内容的宣传题材,采取多种不同的宣传方式,生动活泼,图文并茂,形式多样,能适应不同层次对象的需要,便于群众理解和接受,学得好,记得牢,法律知识提高得快。近年来,我市新闻媒体在法制宣传教育工作中的作用日益显现。一是市司法局充分发挥现代传媒作用,在**日报、皖江晚报、**电视台和相关网站开辟物权法学习专栏(题),分专题组织宣传内容。充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,广泛宣传《劳动合同法》。二是组织媒体开办法制专栏与节目,增强法制宣传的渗透力。**日报、皖江晚报开辟了法制园地、法制新闻、法治时空专栏,每周一期,两年共编发90期;**电视台创办的“法与大众”节目,每周播出2期,两年累计播出192余期;三是各行政执法部门争相在媒体上开设固定栏目,面向社会宣传专业法律法规。四是部分律师事务所在皖江晚报开辟专栏,宣传法律。

二、我市开展法制文艺工作中存在的问题

(一)法制文艺的基础还很薄弱,缺乏人才和管理措施。我市组织法制文艺活动主要依靠与黄梅戏剧团、歌舞团等专业艺术团体合作,不能充分发挥司法行政部门的工作主动性。绝大多数社区没有社区文艺团,活动开展大为受限。法制文艺工作者素质参差不齐,部分工作者具有热情高、干劲大、奉献精神强等优点,但也存在年龄构成老化、文化水平偏低等突出问题。

(二)开展法制文艺活动的经费缺乏保障。法制文艺活动是一项外化性的工作,需要强有力的经费做支撑,但目前经费不足一直是困扰法制文艺工作开展的瓶颈。

(三)地区之间活动开展不平衡。农村与社区之间存在不平衡,从调研情况看,无论是硬件、软件,还是干部的民主法治意识、法制文艺活动的整体水平,社区明显走在农村前列。

三、针对调研中发现的问题,我们积极探索,提出解决对策

(一)抓好基础建设,组建稳定的法制文艺工作者队伍。要通过多渠道、多方位创建法制文艺工作者队伍,从乡镇、街道、工厂、学校中的一些专业文艺团体和民间自发的群众组织中组建稳定的法制文艺队伍,要善于发动普法对象和普法志愿者积极参与到法制文艺活动中,扩大影响面。要加大管理力度,形成长效机制,促使法制文艺工作规范化。

(二)抓好队伍建设,提高法制文艺工作者的艺术水平。一是拓展法制文艺宣传渠道,充分发挥行业、业余文艺团体和基层文化馆(站)的作用,创作和演、播出广大群众喜爱的法制文艺作品,使“**”普法深入人心。二是学习艺术表现手法。普法工作者要学习掌握法制宣传艺术,尤其是实践艺术,达到感召和激发的力量。还要学会文艺节目编写、电视拍摄等艺术技巧。三要善于总结。法制文艺工作者应逐步从操作型转向指导型,从低标准转向高质量,从工作型转向学术型,促使我市法制文艺水平提升到一个新的高度。四要与时俱进,创新形式。法制文艺也应适应时代要求,运用摄影技巧,通过网络途径与传统媒体相结合,开展法制文艺宣传。

篇4

2011年是财政部门“六五”普法活动的启动之年,也是深入推进依法行政、依法理财的关键一年。为认真贯彻落实省市财政税政法规工作会议精神,积极响应省市开展财政宣传月活动的号召,经局党组研究,决定在全区开展财政宣传月活动,现将活动方案制订如下:

一、活动主题

活动紧扣“稳增长、转方式、惠民生、促和谐”这一主题,重点宣传新出台的财政法律法规、涉企财税扶持政策以及三农、社保、就业等方面的财政惠民政策。

二、活动时间

今年“财政宣传月”活动时间主要集中在5-6月份,部分活动因工作需要,安排在其他时间。

三、内容和形式

1、营造浓厚的宣传氛围。全区各级财政部门要采取悬挂宣传横幅标语、开展广场宣传咨询、开设宣传栏、利用政府门户网站宣传各项财税政策和财政惠民政策、撰写宣传稿件等形式,积极营造“依法理财、科学理财、为民理财”的良好氛围。

2、开展“送政策进企业”活动。局相关科室、乡镇街道财政所、园区财政分局要深入企业,广泛宣传支持企业转型升级、扶持企业发展、鼓励企业技术创新和支持全民创业等财税政策,帮助企业灵活运用财税扶持政策做大做强。

3、开展“走进社区”活动。汇总社会保障、医疗、教育、就业和再就业等政策,制作《财政惠民政策和办事流程指南》,各街道办财政所要在社区设立咨询台,发放宣传册,为居民提供面对面政策宣传和咨询服务。

4、开展“走进农村”活动。由乡镇财政所发放《财政惠民政策和办事流程指南》给广大农户,现场宣传财政惠农政策。一方面要大力宣传国家对农民在农业生产、就业培训、子女教育、社会保障等方面的补贴、补助政策,帮助农民了解政策内容;另一方面也要宣传各项政策落实的办事流程和注意事项,帮助农民依法维护自身合法权益。

5、开展“送政策进机关”活动。要充分利用财政宣传月有利时机,面向行政机关和事业单位,积极开展政府预算制度改革、专项资金管理、国有资产管理、政府采购管理、小金库治理等财政政策制度宣传活动,为依法理财奠定坚实基础。

四、职责分工

1、办公室:负责宣传活动的组织和协调工作,牵头制作《财政惠民政策和办事流程指南》,在城区悬挂宣传标语横幅,督促检查相关工作落实情况。

2、预算科:负责宣传活动策划安排,牵头开展“送政策进企业”和“送政策进机关”等活动,于6月份在开发区管委会举办财政税政法制讲座(经贸科配合)。

3、基层局:负责搜集整理宣传财政惠农政策,督促检查各乡镇街道财政所开展宣传活动。

4、行财和社保科:负责搜集整理宣传教育、社会保障、医疗卫生等惠民政策,开展“走进社区”现场咨询活动。

5、经贸科:负责开展“送政策进企业”活动,搜集整理宣传扶持企业发展的财税惠企政策和家电下乡、汽车摩托车下乡、以旧换新、农业保险等惠农政策。6月份在开发区管委会召开一次由企业分管财务负责人和财务人员参加的“送政策进企业”座谈会。

6、财监绩效会计办公室:负责开展“送政策进机关”活动。协调预算科、综合科、政府采购办、国库支付中心等科室,在6月份召开一次由部分区直单位会计人员参加的座谈会,宣传政府预算制度、专项资金管理、国有资产管理、政府采购管理、小金库治理等财政政策制度。

7、开发区财政分局:要结合本次宣传月活动,扎实开展财税服务进园区活动,认真做好“送政策进企业”座谈会会务安排工作。

8、各乡镇街道财政所要结合实际,充分利用报纸、电台、电视、网络等新闻媒介,认真开展现场咨询活动。向社会广泛宣传财政惠民政策,解读财税法律法规,通过在本辖区内悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料等方式,在全体干部中掀起学法、用法热潮,在全社会营造浓厚的财政宣传氛围。要创造性地开展丰富多彩、卓有成效的财政法制宣传教育活动,提高宣传的针对性和时效性。

五、相关要求

1、加强组织领导。区财政局成立“财政宣传月”活动领导小组,施勇同志任组长,各分管副局长任副组长、各相关科室负责人、各财政所所长为领导小组成员。领导小组下设办公室,负责具体工作。各乡镇街道财政所要高度重视财政宣传月活动,切实加强组织领导,精心组织,落实责任,认真开展好此次活动。

2、提高思想认识。要进一步提高思想认识,精心组织宣传活动,努力增强财政干部依法行政、依法理财理念,增强全社会对公共财政的认识和理解。

3、注重宣传实效。要根据本地实际情况,精心策划,团结协作,扎实推进各项宣传工作,把财政惠民、惠农、惠企政策宣传到位、落实到位。

篇5

为加强对政法干警“六进活动”的组织领导,成立司法局“六进活动”领导小组,党组书记、局长任组长,副局长任副组长,局政治处、宣教股、基层股、各基层司法所、法援中心、公证处为领导小组成员单位。下设活动领导小组办公室,由基层股股长兼办公室主任,具体负责活动的组织、协调和督查。

二、工作目标

进一步加强乡村、社区、单位、学校、特殊人群和困难群众法律服务工作的制度、机制建设;构建比较完善的法律服务网络;进一补提高全局政法干警为民意识和服务意识;司法行政工作的服务领域不断向基层延伸,人民群众多层次、全方位的法律服务需求得到进一步满足。

三、活动安排

1、结合开展法律“六进”活动,各基层司法所要深入乡村、社区、单位、企业、学校、特殊人群和困难群众,认真开展一次《人民调解法》法律宣传活动,结合《人民调解法》宣传月,努力营造浓厚的法制宣传氛围和社会治安综合治理声势。

2、组织举办法制讲座。基层司法所组织法制宣讲队,深入乡村、社区、中小学上一次法制课,提高村(居)民法律素质和抵制的能力。

3、集中开展一次矛盾纠纷排查调处活动,各基层司法所认真排查矛盾纠纷隐患、苗头、积案、集中综合治理各类纠纷,把矛盾纠纷及时消除在萌芽状态,化解在基层。

4、开展一次法律咨询活动,宣教股和各基层司法所组织基层法律工作者,开展维权法律咨询、法律宣传活动。做到主动上门提供法律服务、主动解答法律咨询、主动宣传法律知识、主动参与解决涉法上访问题、主动义务办理法律事务,切实为群众排忧解难。

5、结合开展“法律服务进基层”活动,深入开展法律援助便民服务活动,法律援助中心、公证处、基层法律服务所,要以政法干警“六进活动”为契机,掀起法律援助热潮,积极主动为弱势群体排忧解难,提供优质高效的法律援助和法律服务,切实维护群众的合法权益。

四、工作要求

1、加强领导,提高认识。宣传活动是政法综治工作的重要组成部分,是深入推进平安建设的有效载体。活动各成员单位要把宣传活动作为当前一项重要工作认真抓好,要明确分管领导和具体工作人员,确保工作顺利开展。

篇6

全镇司法行政工作总体要求是围绕“一个目标”、发挥“两个作用”、深化“三个理念”、打造“四个品牌”、提高“五种能力”、深入实施“六项工程”:

——围绕“一个目标”:就是司法行政工作围绕党委、政府中心工作,在维护社会稳定,建设“法治*”、构建和谐社会中“干在实处,走在前列,再立新功”。

——发挥“两个作用”:就是进一步围绕中心,服务大局,突出重点,增创特色,充分发挥司法行政机关的职能作用;进一步整合资源,借助外力,上下联动,加强协作,充分发挥全镇司法行政系统的整体作用。

——深化“三个理念”:就是深化“贴近人民群众的事情要做深,涉及中心大局的事情要做透,关系司法行政形象的事情要做细”的工作理念。

——打造“四个品牌”:就是深化“百名法律顾问结百村”活动;争创一流的法律援助工作站“民心窗口”;开展“民心工程”品牌创建活动,充分发挥法律援助在“为政府分忧,为百姓解困,为分流”中的作用;“法律六进”创品牌。

——提高“五种能力”:就是在工作实践中,努力提高司法行政工作进一步服务大局的能力。紧紧围绕党委、政府的中心工作,找准司法行政工作为大局工作服务的切入点、结合点、着力点,研究新思路,制定新举措,进一步履行好法律保障、法律服务和法制宣传各项职能,为我镇经济又快又好发展提供服务;进一步提高维护和谐稳定的能力。要充分发挥人民调解在妥善处理人民内部矛盾中的独特优势,创新人民调解工作方式方法;进一步提高深化法治建设的能力。要充分认识法制宣传教育在“法治*”建设中的基础性、全局性、先导性作用,提高法制宣传教育的针对性、实效性、趣味性,指导好行业依法治理、基层民主法治建设;进一步提高解决民生的能力。努力做到“应援尽援”,有效解决经济困难群体的“民生”问题;进一步提高创新发展的能力。要从大处着眼,创新工作理念,创新工作思路,使各项决策部署更加体现出科学性、前瞻性;从小处入手,创新工作载体,改进方式方法,提高工作成效。

围绕上述工作指导思想和总体要求,今年要重点抓好六项工作:就是加强基层基础,全面活跃提升司法所工作;创新法制宣传教育手段,增强针对性、实效性、趣味性;拓展服务领域,规范提高服务质量;保障和改善民生,打造法律援助品牌窗口;做好社区矫正,促进社会和谐;加强队伍建设,提升工作水准。

(一)加强基层基础,全面活跃提升司法所工作

基层是司法行政工作的根基,是司法行政工作的基础。加强基层基础建设,既是强化司法行政职能、发挥司法行政整体作用的现实需要,也是建设“法治*”、构建和谐社会的必然要求。我们要按照党的十七大关于加强基层政权的要求,牢固树立建设基层、服务基层的意识,继续深化“基层基础年”活动,坚持不懈地抓紧抓好。

要不断加强司法所规范化建设。深入贯彻实施《全省司法行政系统基层基础建设十一五规划》和省委、省政府《关于进一步加强司法所建设的意见》,全面落实全省司法所规范化建设会议要求,整体推进我镇司法所规范化建设硬件软件再上台阶。积极参与上级司法局开展的“名所名长”工程,全面活跃提升基层司法行政工作,在加大培育和表彰力度上下功夫,加强培育树立典型发挥示范引导作用,积极营造“争先创优、立功创模”的氛围。不断巩固综治工作中心机制,积极探索基层司法行政工作向企业延伸。加强对村级调解组织的工作指导,努力为基层解决实际问题,切实发挥村级调解组织的职能作用,服务社会稳定。

要不断深化人民调解工作。人民调解在促进社会和谐中有着独特作用,是维护稳定的“第一道防线”。要认真贯彻全省人民调解工作会议精神,健全基层组织,完善接边调解,加强人民调解业务培训,不断提高整体素质。抓好矛盾纠纷排查的同时,继续探索我镇人民调解工作激励长效机制建设,激发人民调解工作整体活力。进一步健全矛盾纠纷排查调处机制,坚持矛盾纠纷经常调处与定期排查相结合,完善社情动态分析制度,抓好矛盾纠纷源头预防。全年各级调委会参与民间纠纷调处率100%,调处成功率达到95%以上。

要切实做好归正人员帮教安置。做好归正人员帮教安置工作,就能最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素。要加强帮教安置机构建设,充分发挥各级帮教安置协调小组及其办公室的作用。加强安置帮教工作和基地建设,进一步发挥基地作用。以“三无”归正人员为重点,落实各项帮教安置措施。深入开展“导航工程”,切实做好归正青少年帮教安置工作。归正人员的帮教率达到95%以上,安置率达到90%以上,重新犯罪率控制在3%以内。

(二)创新法制宣传教育手段,增强针对性、实效性、趣味性

按照党的十七大的要求,认真总结法制宣传教育经验,深入推进“五五”法制宣传教育规划的实施,切实发挥各成员单位的作用,形成各单位齐抓共管的“大宣教”格局,增强法制宣传教育的针对性、实效性、趣味性。

要深入开展“法律六进”活动。加强部门协作,我们采取有力措施,整合宣传资源,突出重点对象,开展法制宣传,创新弘扬法治,传播文明的课堂。利用农村远程教育、“百名法律顾问结百村”活动为平台,加强农村干部群众的法制宣传;创新手段加强对新居民的法制宣传;加强对青少年的法制教育;结合宣传月、周、日活动,配合各部门加强专题法律宣传活动。以开展“五五”法制宣传教育中期督查为契机,大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进学校、进企业、进市场、进单位。通过现场会、专项督查、法制宣传月、周、日等活动,发挥新闻媒体作用,营造全民学法用法的浓厚氛围。

要深入开展基层法治实践活动。坚持普治并举、学用结合的方针,根据建设“法治*”的要求,全面深化多层次、多领域的依法治理工作。巩固深化以“民主法治村”建设活动为载体的基层依法治理,加强对创建工作的督查与考核,注重发现、培育、推广各类典型。

(三)拓展服务领域,规范提高服务质量

继续深化“百名法律顾问结百村”品牌活动。在法制宣传、法律服务、决策咨询等内容上有更大的拓展与实效,努力为社会主义新农村和维护社会稳定作贡献。

要加强管理,提高法律服务质量。进一步拓宽法律服务工作渠道,积极引导法律服务工作者参与新农村建设,同时加强对法律服务工作者的管理,提升其自身素质。通过法律服务工作者的辛勤工作,努力提高村干部和村民的法律素质,切实做到依法治村,提高广大农村群众的民主法制意识,依法维护基层合法权力。

(四)保障和改善民生,打造法律援助品牌窗口

继续深入开展“法律服务和法律援助为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动,进一步加强和改进法律援助工作,努力做到“应援尽援”,有效解决经济困难群体的“民生”问题,做深法律援助“民心工程”。

今年要在提高援助质量、提升服务水平、形成工作合力、提出决策建议四方面下功夫:

一是建立完善法律援助质量监控体系和服务质量评估体系。加强法律援助管理规范、服务规范和机构建设规范,促进法律援助工作规范运作,落实监管措施,强化督导力度,提高办案效率,确保援助质量。二是深化法律援助“文明窗口”建设。完善“12348”法律咨询服务机制,及时做好充分发挥法律咨询热线反映社情民意的渠道和作用,为党委、政府处理人民内部矛盾提供决策参考。三是加强援助工作站基础建设。按照“完善网络、健全制度、配齐人员”的要求,加强指导,深化法律援助点建设,发挥基层法律援助网络作用。拓展非诉讼法律援助,提升法律援助效能。四是加强横向援助点工作,扩大援助服务范围。加强与相关单位的交流沟通,畅通法律援助渠道,扩大法律援助影响。以国务院《法律援助条例》颁布5周年纪念活动为契机,加大法律援助宣传工作,总结推广典型经验。

(五)做好社区矫正,促进社会和谐

根据省、市、县的工作要求,在党委、政府的领导下,积极开展社区矫正工作。积极创造条件,建立健全工作制度,落实责任分工,加强部门协作,加大宣传力度,形成社区矫正工作合力,提高教育矫正质量。

(六)加强队伍建设,提升工作水准

队伍建设是根本,也是保证。把深入学习和贯彻党的十七大精神,结合司法行政系统实际,切实增强政治意识、大局意识、责任意识,学用结合,学以致用,切实抓紧、抓实、抓出成效,从而创新业绩、增新特色、树新形象、求新发展。

进一步加强司法所工作人员和队伍建设。巩固扩大先进成果,争创学习型单位。不断提高司法所工作人员充分履职和驾驭全局的能力。加大队伍教育、管理力度,不断提高队伍整体素质,在新的一年里多出业绩。

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一、明确责任,建立健全组织机构

1.依法治理领导小组。为了保证依法治理各项目标任务落到实处,推进我乡依法治理工作的顺利开展,成立了由党委书记为组长,党委负书记、乡长、分管领导为副组长,各站所负责人为成员的依法治理领导小组。领导小组下设办公室,负责推进依法治理日常工作。

2.根据《省依法治省纲要》及县依法治区领导小组文件精神,结合我乡实际,制定出《乡2014年依法治理实施意见》及依法治理工作制度,确定了普法内容。

3.及时宣传,动员全体机关干部积极参加普法学习活动,发动辖区群众自觉地加强法律知识的学习与运用,使更多的干部群众加入学法普法队伍中。

二、加强法制宣传力度,营造“六五”普法良好氛围

做好普法工作,不仅要有规章制度和奖惩措施,更重要的是要坚持以人为本,加强宣传教育。我乡制作普法宣传条幅、广播、宣传栏、印发普法宣传资料等多种形式,进行“六五”普法宣传,村委会充分利用黑板报开办法制宣传专栏,大力宣传法律法规,从而使群众对普法工作重要性的认识又上了一个新台阶。为增强“六五”普法的吸引力、感染力和说服力,我们十分注重贴近群众、贴近实际、贴近生活,因应群众的实际需求,努力创新创优工作方式方法,不断增强“六五”普法的针对性和实效性。一是找准最佳时机普法。抓住节假日,结合重大政策法律出台,集中时间、集中人员,深入村、社区、学校开展各类主题法制宣传活动。二是利用各种纪念活动普法。以节假日法制宣传为主线,利用消费者权益日、“三八”妇女节、禁毒宣传月、综治宣传月等活动,会同相关部门,面向广大群众,集中开展以宪法为核心、以专业法律为重点的法律知识宣传普及。半年来共举办法制宣传活动5次。三是举办各种法律培训班。结合我乡实际,我们除日常的以会代训外还至少举办三期就法律知识培训班,参加人员有各村(居)群众、干部,有机关干部、企业负责人等等,确保应学尽学,应训尽训,不留死角,有效的推进了“六五”普法的开展。

三、完善工作机制,加强普法队伍建设

为了保证“六五”普法工作顺利开展,我们注重健全完善各项工作机制,调动各种积极因素,挖掘各方资源优势,形成齐抓共管的良好局面。在普法教育中,通过开展形式多样的宣传活动,组织和发动各方力量,帮助基层建立了一支支责任到人、任务明确、素质较高的群众法制宣传教育队伍,包括:充实完善乡、村、组三级法制宣传员队伍,以及法制志愿者队伍,是我乡经济建设和新农村建设的的宣传工作队。

四、深化依法治理,推动社会和谐发展

伴随着我乡公民法制意识不断增强,普法教育工作不断深化,对我们的普法工作提出更高的要求。为此,我们注重四个方面的工:

一是解决全乡人民的实际问题。我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来。在农村,主要是从抓好村社整治入手,与普法工作的有机结合,宣传了《土地管理法》、《农村宅基地使用办法》、《人民调解法》等,有效的推进了村庄整治工作有序开展。在社区,多层次、全方位的进行《劳动法》、《婚姻法》等法律的宣传,有效的增强了居民自我权益保障意识,为城乡居民保障体系的完善起到了积极的作用。

二是创建“民主法治村”和“平安村(居)”有机结合。我们坚持并深化“依法治理、居民自治、民主管理”的基层普法依法治理工作模式,通过层层试点、重点突破、以点带面,在全乡稳步推开了“民主法治村”和平安创建工作,极大地丰富和拓展了我乡“六五”普法工作的内涵。

三是倡导文明新风。乡政府利用每周学习日组织机关干部学习法律知识以及一些宏扬社会道德的文章,在提升法律意识的同时,增强了全体机关干部的道德素质。我们始终坚持法治与德治相结合,大力开展社会主义荣辱观教育和“平安家庭”创建活动,将普法教育融入弘扬人间美德、倡导文明新风之中,从而大大增强基层普法的效果,形成“家庭和睦、邻里团结、敬老爱幼、遵纪守法”的社会主义新风尚。

四是深入开展“法律七进”工作。继续开展好普法教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进单位、进家庭、进寺庙等活动。在我乡,每名机关干部都有一册《干部法律读本》进行学习,每周学习日都会相应学习法律知识,同时还积极参加省、市、区举办的各类法律知识培训、轮训。在农村,我们结合新农村建设举办“六五”普法法制讲座,发放《农民法律知识读本》1000本,农村反警示教育宣传资料余3000份,有效促进了农村普法工作的开展。在社区,我们结合重大节日,举办法律知识咨询活动,发放《中华人民共和国妇女权益保障法》、《条例》、《社区居民法律知识读本》等资料500余册。在学校,我们主要通过警示教育、维护未成年合法权益教育、道路交通安全教育、遵纪守法以及法制图片展、法制教育课等形式开展了法制宣传教育。在企业,主要是通过对广大职工进行职业技能培训的同时,进行有关法律的宣传,如《劳动法》、《治安处罚法》等。在家庭,主要是通过法制志愿者队伍进行进村入户的宣传,发放婚姻法、未成年人保护法、妇女权益保护法等法律法规的宣传材料,同时开展了“平安家庭”的评选活动,对农村家庭、农村妇女开展法律咨询、法律援助,使广大农民懂得用法律来维护正当权益,履行法律义务,做守法公民。

五、我乡依法治理工作存在的问题

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1、注重实效,深入开展法制宣传教育

一是法律进机关、进单位不断深化。认真落实领导干部和公务员学法用法各项制度,县委中心组集中学法13次,乡镇中心组每年学法6次以上。县级领导参加全市统一的普法考试3次,参考率、合格率均达到100%,组织干部职工年度普法考试3次,参加14520多人次,参考率98%以上,合格率100%。二法律进乡村扎实推进。开展了农村法制宣传月、农民法律法规集中教育培训、“建设新农村,送法进万家”、送法进乡村等活动,把普法触角延伸到基层农户,进行零距离、贴近式宣传教育。三是法律进社区内容丰富。以“六进社区”为依托,以广场周末文化活动为契机,以社区文化节为平台,突出社区青少年、企业职工、个体工商户、流动人口等重点,构建完善的社区普法网络,不断丰富社区普法内容。四是法律进学校形式多样。制定下发了《关于加强青少年法制教育工作的实施意见》,全县各中小学校聘请法制副校长14名、法制辅导员113名。先后开展了“崇德明法,立志成才,共促和谐”预防青少年违法犯罪教育月、“法在我心中,德伴我成长”主题法德教育宣传月、学校法制宣传周、“小手拉大手,普法一起走”等学校系列法制教育活动,提高了青少年学生的法律意识和自我保护意识。五是法律进企业逐步加强。以普法宣讲团成员和企业常年法律顾问为骨干,有组织地开展企业学法活动。共有28户重点企业聘请了常年法律顾问,举办企业法制讲座50多场次,组织企业经营管理人员参加全县统一的年度普法考试,参考率达到98%。

2、完善机制,保障普法依法治理稳步推进

一是科学制定《规划》。结合我县实际,在广泛征求社会各界的意见和建议的基层上,科学制定了《高台县第五个法制宣传教育暨第三个依法治县工作五年规划》,县人大作出《关于开展第五个五年法制宣传教育暨第三个五年依法治县工作的决议》,为开展“五五”普法依法治县工作提供了有力保障。各乡镇、各部门、各单位制定了各自的普法依法治理《五年规划》,“五五”普法全面启动,各项工作有序开展。二是加强组织领导。及时调整充实了由县委、人大、政府、政协主要领导和分管领导任组长、副组长,相关部门主要负责人为成员的依法治县工作领导小组,下设办公室。三是加大普法投入。在财政十分紧张的情况下,坚持普法经费纳入财政预算,足额到位,共计拨付普法经费10.8万元,年均达到3.6万元,人均0.23元,保证了普法依法治理工作的正常运转。四是健全完善制度。根据全县各行业的实际情况,区分不同学法对象,制定了《领导干部学法用法制度》和行政事业单位、学校、企业、农村、社区法制宣传教育工作制度等六项制度,同时、普法考试合格证制度、干部学法档案制度等各项规章制度,进一步建立起学法用法刚性机制,用制度保证普法效果,规范了学法用法活动。

3、推广典型,充分发挥示范带动作用

“五五”普法启动后,我们按照“贴近百姓生活,深化法德宣传,培养法治理念,提高道德素质,化解矛盾纠纷,维护社会稳定,推进依法治县,构建和谐高台”的工作思路,及时在全县各乡镇总结推广合黎乡“法德进家”活动的经验和作法,“法德进家”活动得到广泛普及。目前,法德宣传版面基本遍布城乡,法律资料袋、以案释法教材已进入60%的农户家中,法德教育宣讲直接延伸到了村社,以一版、一袋、一匾、一案、一讲“五个一”为主要形式的“法德进家”活动,受到广大群众的欢迎,营造了浓厚的法德教育氛围。

二、存在的问题

1、认识有待于进一步提高。少数乡镇和部门对普法工作在提高公民法律素质、维护社会稳定、营造良好的发展环境、促进社会和谐等方面的作用缺乏足够的认识。没有把普法和依法治理工作摆上工作的重要议事日程,对普法工作重视程度不高,日常普法工作开展不力,常把它看成“软指标”、“软任务”,存在“重形式、轻效果”等“走过场”的现象。

2、普法工作发展不平衡,整体推进有欠账。主要表现在,一是对普法工作认识不一致,出现“一头热,一头冷”的现象,在检查中发现,抓普法工作“乡镇政府热、县直单位冷,条条部门热、块块部门冷”。二是城镇下岗职工、流动人口、企业干部职工等人群仍然是普法教育的薄弱环节。三是农村普法教育组织难,时间难落实,效果不理想,特别是对外出务工人员的普法教育难以有效开展。至使农村外出务工人员、城镇下岗职工及民营企业职工、社会无业人员成为普法宣传教育的“死角”和“盲点”。

3、队伍建设有待于进一步加强。司法局核定编制18人,实有编制10人。基层司法所的人员还没有完全充实到位,按照规范司法所建设要求,9个司法所人员编制达到要求的只有3个,尚有6个司法所人员编制不够,缺编9人。

4、部分单位普法档案资料不规范。从调研的单位看,部分乡村及不少单位不注重档案资料的管理、收集、整理、归档等工作,现有的档案经不起检查。

5、“五五”普法经费投入仍显不足。我县目前普法经费标准今年虽已达到0.2元/人,但这一标准无论是与发达地相比,还是与“五五”普法繁重的工作任务相比,都还有一定差距,并不能满足“五五”普法工作需要。同时,各乡镇对农村普法依法治理缺少经费投入,少数乡村的法制宣传阵地等硬件建设跟不上,印发资料、开展活动较少,在一定程度上影响了农村普法工作的开展。

三、建议和意见

1、提高对普法依法治理工作重要性的认识。“五五”普法依法治理工作是落实依法治国方略的重要内容,是建设法治政府的基础工程,是构建和谐社会的重要保障。要进一步提高对普法依法治理工作重要性、长期性的认识。按照党的十七大提出的“深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,形成自觉学法守法用法的社会氛围”的总要求,积极推进普法依法治理,服务经济、社会发展,做到责任到位,精力到位,投入到位,奖惩到位,层层落实普法依法治理监督、考核、验收机制。

2、因地制宜、因时制宜、因人制宜,积极推动工作创新,提高普法依治理工作的实效性和针对性。普法依法治理的过程是一个渐进的过程,实现全体公民法律意识的提高也是一长期的过程。各级政府要结合工作实际,把普法依法治理工作融入到日常工作中。做到普法工作与发展经济、社会治安综合治理等各项具体工作相结合,使普法依法治理工作经常化、制度化。要根据不同地域、不同群体、不同阶段,结合中心工作和本地区、本部门突出问题,有针对性地开展不同内容、不同形式的普法宣传教育活动,使宣传更具针对性和实效性。人民调解工作要与法制宣传相结合。司法机关要把提高办案质量与教育群众相结合,切实解决普法依治理的针对性和实效性。

3、普治并举,整体推进,一手抓普法,一手抓依法治理。普法是基础,依法治理是目的。普法与依法治理是紧密联系、相互促进的一个整体。各级政府部门要切实解决重普法轻治理的问题,切实按照《规划》要求,做到普治并重,整体推进普法依法治理工作。

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一、指导思想

开展宣传活动,营造良好氛围,使广大干部群众充分认识加强社会管理综合治理的重大意义,进一步调动社会各界参与社会管理综合治理工作的积极性,推动各项工作深入开展,夯实构建和谐社会的群众基础。

二、领导组织

成立镇平安建设集中宣传活动领导小组,由镇长任组长,副镇长任副组长,镇综治办,安监站各成员、各村(社区)、镇直各部门负责人为成员,领导小组下设办公室,办公地点设镇综治办,综治办主任舒展炎任办公室主任。

三、宣传重点

(一)深入宣传中央、省、市、县政法工作精神和省市县对新时期社会管理综合治理工作提出的任务和要求。

(二)深入宣传我镇社会管理综合治理工作、维护社会稳定和“平安”建设部署,包括社会治安防控体系建设、矛盾纠纷排查处理、预防和减少青少年违法犯罪、校园周边环境治理、流动人口管理等;宣传落实社会管理综合治理各项措施的新经验、新做法和各项典型;宣传我镇近年来在开展社会重点整治活动、维护社会稳定、促进经济发展、保障人民群众安居乐业等个方面的成果。

(三)大力开展法制宣传教育,加强农村基层党员干部、青少年等重点人群的法制宣传教育,不断增强他们法治意识和法制观念。宣传各级关于加强普法教育的部署和要求,宣传“五五普法”中学法、守法、用法的典型、宣传治安防范知识、交通法规和防火等知识,以弘扬法治精神,推动形成自觉学法、守法、用法的社会氛围。

(四)广泛宣传国务院颁布的《条例》的有关内容,教育群众依法表达合理诉求,特别是宣传我镇矛盾纠纷调解工作的工作机制和工作程序,积极化解矛盾。

(五)深入宣传活动的各种危害,引导群众通过各种渠道积极参与反工作。

四、宣传形式

结合实际,充分利用各种宣传手段和宣传工具,采取多种形式,广泛开展集中宣传活动。

1、各村(社区)要开辟平安建设和社会管理综合治理宣传专栏专版;

2、在交通要道、集镇和村(社区)宣传栏等显要位置张贴、悬挂固定宣传标语;

3、制作发放宣传资料、开展法律咨询服务等活动。

五、工作要求

(一)加强领导、精心准备。各村(社区)、镇直部门要精心策划,制定周密方案,明确专人负责,确保宣传活动扎实开展。在宣传形式上求创新,在整合力量上求突破,在宣传效果上下功夫,确保宣传活动取得实效。

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一、主要做法

(一)强化组织领导,科学制定规划。区政府认真贯彻落实区人大常委会《关于加强法制宣传教育的决议》,调整充实了领导机构,建立了以区级分管领导为正副组长、各有关职能部门领导为成员的法制宣传教育领导小组。设立了办公室,具体负责日常工作。各乡镇街道,区直机关和单位也普遍调整充实了领导小组和办事机构成员,形成了组织领导有力,普法机构健全,办事人员精干的良好局面。区政府在认真总结前四个五年普法工作经验和广泛听取社会各界意见的基础上,按照上级有关要求,结合我区实际,制定了《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》,明确了工作目标,分解细化了任务,落实了责任措施。各乡镇街道,区直机关和单位也结合本地本单位实际,制订了普法实施方案。层层召开了动员大会。

(二)注重队伍建设,发挥骨干作用。为全面落实《规划》,提升法制宣传教育水平,区政府高度重视发挥普法骨干的作用,在树立服务理念,建设一支服务型法制宣传教育队伍上狠下功夫。整合充实了普法讲师团、普法宣传员、普法志愿者和法制副校长等普法队伍。分期分批对区56名普法讲师团成员、68名乡镇街道普法辅导员、102名区直局级单位普法辅导员、村(街)600名宣传员和56名普法志愿者进行了培训,组织他们深入学习掌握有关法律法规知识,进一步提高他们对法制宣传教育工作重要性的认识,强调把服务意识、服务理念自觉地融入普法工作实践中,会宣讲,会答疑解难,会调处矛盾纠纷,把单一的法制宣传教育同解决实际问题有机地结合起来。据不完全统计,普法讲师团为机关、社区、乡村、学校、企业宣讲相关法律法规80场,听讲人员达到177690人次。乡镇街道、区直单位普法辅导员共宣讲法律法规362场,使293200人次受到了法制教育。

(三)创新形式,增强实际效果。一是搞好“三项建设”。第一加强法制宣传阵地建设。全区731个村(街)全部设立了法制宣传栏,每个乡镇街道1-2个村(街)建立了法制图书角,全区编印《农民常用法律知识问答》10000余册,订购《农民法律知识读本》20000余册,村民学习法律有了方便的场所和书籍。部分村(街)还开办了“每周一法或举案说法”广播,法制宣传服务台(站)在农村成为一大亮点。第二推进民主法制村建设。以“法律进乡村”活动为载体,深入开展“民主法治村”创建活动,村民自治机制得到进一步落实,使农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权得到有力的保障。全区已创建“全国民主法治示范村”3个、“市级民主法治示范村”152个。第三注重社区、村街业余文艺队伍建设。目前,全区有业余综合文艺演出队38个,业余文化协会8个,基本覆盖全区社区、村(街)。各级普法部门与文化部门密切合作,加强了对农村业余文艺队伍的管理,加大对演出活动的支持与引导,有计划、有组织地利用农闲时节举办文艺演出,以群众喜闻乐见的文艺形式开展法制宣传教育,增强了趣味性和吸引力。二是积极开展跟进式法制宣传工作。区内成立了由律师、公证员、法律援助、人民调解、社区矫正工作人员组成的法制宣传教育跟进服务小分队,为重点建设项目提供法律咨询,参与合同的草拟、审查,培训工作人员,从源头上把关,最大限度地减少了项目建设中的失误。先后50余人次深入到新农村建设试点村,配合乡镇政府开展相关法律法规宣传,答疑解难,保证了征地、拆迁等工作的顺利进行。三是开展重点时段、期间的法制宣传工作。首先是借助农村土地调整、重大项目建设时段,向群众宣传相关的法律法规,选择群众易于接受方式,因地制宜,因事而宜,因人施教,把集中讲解与个别解释相结合、与现场提供法律服务相结合,大大增强了法制宣传教育的吸引力和说服力。其次是借助农村集市、各种宣传日、宣传周、宣传月等专项宣传活动开展宣传服务,效果十分显著。

二、取得的成效

(一)领导干部带头学法用法的自觉性进一步增强。主要体现在:区委、区政府始终把领导干部学法用法放在重要位置,定期研究。“xx区领导干部讲法报告团”经常深入基层,带头宣讲法律。各级党委(党组)中心组学法、法制讲座、法律考试等制度得到很好落实。2006年和2007年度分别有1200名和1462名领导干部参加法制讲座和法律知识考核。全区领导干部在工作中所表现出的法制理论水平、依法决策、依法管理、依法办事能力进一步提高。

(二)公务员法制教育得到进一步加强。全区组织了公务员《公共管理(mpa)知识精华读本》、《物权法》、《公务员法》等法律法规的学习培训,并进行了考试,取得了良好成绩。全区1390名行政执法人员集中进行了职业道德、行政执法实务、行政执法过错责任追究等行政法律知识培训,全部通过考试持证上岗。司法人员通过学习培训,业务素质和执法水平不断提高。

(三)青少年法制宣传教育工作得到了强化。学校、家庭、社会相结合的法制教育网络日益加强,全区235所各级各类学校配备了专兼职法制课教师,聘请了237名兼职法制副校长,全部实现了教材、课时、师资、大纲、考核、法制副校长“六落实”。开展了教师法律知识竞赛活动,举办了中小学生法律知识讲座。组织法律专题讲座362场,听课学生达28万余人次,举办法制报告会110余场,法治实践活动300余次,直接接受教育和参加法治实践活动的学生达5万余人次。教师依法执教水平、学生对法律知识的了解以及遵纪守法的认识有了明显提高。

(四)企业经营管理人员法律学习得到了广泛开展。先后组织企业法人代表、经营管理人员参加的法律知识培训536场,24341人次接受法制教育,全区企业依法经营、依法管理、诚信守法的理念和意识不断增强,职工的法律素质不断提高。

(五)农民法制宣传教育工作扎实推进。全区以“法律进乡村”为载体,以“弘扬法治精神、普及法律知识、共建和谐社会”为主题,坚持贴近农民思想观念,贴近农民法制水平,贴近农民行为表现,贴近农民实际需要开展普法依法治理活动。以各种形式集中开展普法活动100余次。先后对2000余名村街干部进行了轮训。村干部依法解决问题的能力不断提高,“家庭法律明白人”在农户中的比例日趋增多,农民的权利义务意识、民主法治意识有了新的提高。

三、存在的主要问题

1、思想认识不足,工作不到位。少数单位及领导干部对普法工作的重要性认识不足,认为普法是软任务、软指标,积极性不高,重视不够,有的甚至产生厌烦情绪。有的单位虽然制订了普法规划和年度工作计划,但抓落实力度不够。普法工作缺乏广度和深度,重部门法、轻公共法学习的现象比较突出。阶段性的活动较多,经常性的宣传教育较少。相关档案资料积累不全,个别单位的档案资料还是一片空白。

2、工作机制不够完善。区普法领导小组办公室工作人员偏少,其指导、协调、检查、监督等职能作用发挥不够。有些部门和单位存在普法工作人员缺、设备差、经费少的问题。有的单位普法联络员兼职过多,普法工作精力难以到位。一些部门和企业还没有普法联络员。全区齐抓共管,整体联动的普法大格局还没有完全形成,普法考核机制、督查机制有待完善。

3、重点对象的普法还存在薄弱环节。一是领导干部和公务员学法不够系统、全面。二是农民的法制宣传教育工作力度不够,存在着“盲区”,法律宣传教育手段单一,形式不活。三是企业经营管理人员的法制宣传教育工作还要进一步强化。一些企业普法组织机构不健全,没有普法宣传员和联络员,工作难以开展。

4、工作创新意识和超前意识不够。表现为视野还不够开阔,思路还不够宽,破解法制宣传教育工作中遇到的新情况新问题的招法不多。

四、几点建议

(一)进一步提高思想认识,确保法制宣传教育工作顺利开展。法制宣传教育是提高公民法律素质,推进依法治国方略实施的一项基础性工程,也是构建社会主义和谐社会的一项基础性工作。要从解决思想认识问题入手,采取必要措施,切实提高全社会对法制宣传教育重要性的认识,切实增强各级领导干部的责任意识。今年是“五五”普法中期评估之年,应对照《规划》要求,认真总结,对好的做法和经验,要继续坚持,巩固提高。对遇到的困难和问题,要分析原因,研究相应的解决办法。要研究制定深化法制宣传教育的具体措施,强化工作的组织、协调、指导,推动普法工作整体上水平。

(二)进一步增强法制宣传教育的针对性。区普法《规划》明确了此次普法的重点对象是领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民。要针对不同对象的不同特点,确定宣传教育内容,采取灵活多样的方式方法,保证对普法重点对象宣传教育目标的实现。特别是,《规划》首次把农民作为了法制宣传教育的重点对象,要把提高农民法律素质作为建设新农村、培育新型农民的重要环节来抓。目前看,农村部分群众法律意识和法制观念淡薄,发生矛盾纠纷时不通过法律途径解决问题,而是选择上访,造成基层问题突出,影响农村社会和谐稳定。应着力加强对农民的法制宣传教育,宣传房屋拆迁、土地征用、土地承包流转、基层民主自治、治安管理等法律法规,使广大农民准确了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律知识和法律途径,自觉遵纪守法,自觉履行法定责任和义务,依法化解矛盾和纠纷,依法参与村民自治活动和村务管理。加强村级“两委”干部的法制宣传教育,提高他们依法管理水平和依法处理矛盾纠纷的意识和能力。