财务核算的目的范文

导语：如何才能写好一篇财务核算的目的，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、污水处理厂BOT项目财务核算的基本概念

BOT作为一种新型的融资、投资项目，其主要通过政府与非政府投资者签订特许权协议授予投资设承担项目融资、建设、经营、维护的权力，并且在特许权时间内，投资者拥有经营使用权，并获得收益，直到特许权时期满，投资者将该基础设施项目无偿归还政府。因此加强对污水处理厂BOT项目财务核算的研究分析具有重要的现实意义。

（一）财务核算的现实意义

财务核算是集核算职能和管理职能为一体的财务管理，其根本作用在于提高项目与企业的经济效益，其中财务报表体系、财务核算体系、财务预算体系、财务基础设置等是财务管理体系的重要组成部分，也是财务核算的具体内容。而BOT项目的根本立足点便是企业的经济效益，这与财务核算不谋而合，因此加强企业的财务核算将推动BOT项目的有效进行，对其项目建设具有重要的现实意义。

（二）财务核算的特殊性

BOT项目的建设本身是为了提高企业的经营效益，因此其财务核算的特殊性因建设项目的特点而变化，而污水处理厂作为一项特殊的公共基础设施建设项目，在BOT模式的背景下首先需要对其注册资金进行核算，并严格按照《中华人民共和国公司法》对资产投资项目在注册资金方面进行符合审核。其次，BOT项目在管理流动资产时的根本任务在于尽可能通过加强对现金的管理力度来实现资金利用率的最大化，其中污水处理厂的BOT项目通常没有应收款项，因此在对其进行财务核算时只能通过加强对现金收入的管理来实现财务核算。此外，与一般企业的无形资产不同的是，BOT项目下的污水处理厂的无形资产主要为收费经营权，因此在进行财务核算时要将污水处理厂中的基础设施纳入公司无形资产管理之中。

二、污水处理厂BOT项目财务核算的具体操作

“专门的项目公司经营”和“非专门项目公司经营”是BOT项目的两种经营方式，其经营方式的不同也造成了其财务核算方法的不同；此外，污水处理厂BOT项目在不同时期中的财务核算也不尽相同，其主要体现在BOT项目的建设时期、运营时期、移交时期。而污水处理厂的BOT项目建设属于非专门项目公司经营方式，因此在对其进行财务核算时主要涉及以下几个方面。

（一）建设时期的财务核算

BOT项目在建设时期的财务核算主要涉及基础设施的资产属性、借款费用的归集问题，因此在对其进行财务核算时要严格遵守会计准则的相关要求来明确收入和费用。

1. 资产的初始计量

BOT项目在建设期主要有自行施工和外包施工两种建设方式，这两种建设方式导致了其资产在初始计量上的不同，其中自行施工应该纳入“在建工程”核算，竣工后达到预想中的可使用状态后可直接从“在建工程”转入“无形资产”，从而完成资产的处理计量。而外包施工在进行资产的初始计量时是需要明确合同条款的，其需要根据合同的具体明细来进行资产的处理，竣工后将“在建工程”直接转入“无形资产”。在具体财务核算中值得注意的一点是需要充分考虑合同规定的移交范围来确定无形资产的成本，尤其对移交范围中的设施设备、不可分割的附属物品、分割后无独立价值的附属物品等都应当纳入无形资产成本中；而不在合同移交范围中的物品、能够与移交设施设备分离的物品、分离后具有独立价值的附属品等应当计入长期待摊销费用中进行财务核算。

2. 资产的财务核算

污水处理厂在BOT项目建设时期的财务核算主要是对其无形资产的辨别，因此在建设时期进行财务核算首先要在工程建设时的资产中进行资产核算，并设立明细的资产账本来确保资产管理的安全性，直到竣工后对项目的无形资产进行核算；此外，针对无形资产中的收费权摊销问题应该严格按照相关规定来进行核算，一般从竣工后无形资产开始使用的时间计算，在有效的使用期限内进行管理费的平均摊销。当然值得注意的一点是污水处理厂与其它公司的区别导致的收费与无形资产的一般收费不同，即污水处理厂的无形资产收费是在合同约定期限中属于经营性资产的，因此其摊销方面的财务核算受到特许权协议中的具体条款限制，在进行财务核算时应当注重考虑这一点。

（二）运营时期的财务核算

BOT项目在运营时期的财务核算主要涉及项目工资的投资回报，即营业收入的会计处理，其中《企业会计准则》对污水处理厂中的生产成本财务核算进行了明确的规定，细化了污水处理过程中的电力费用、人工费用、应收债权、主要营业业务收入等多项费用的核算方法，采用按月结转的方法来对主营业务成本进行核算，对因特许经营权产生的无形资产进行平均摊销，对纳入企业管理中的费用进行核算。

1. 无形资产财务核算

运营时期对无形资产的财务核算主要涉及无形资产的摊销年限、摊销方法（一般选用年限平均法）、无形资产的预计净残值（为零）、重置资产的确认和计量几个方面，其中在重置资产的确认和计量方面严格按照企业会计准则进行操作，通过确定最佳估计数来尽可能避免项目资产的虚增。

2. 注意事项

运营时期的财务核算从本质来看是对城市污水中的受委托加工业务进行财务核算，这主要是由BOT项目建设的特许权经营性质决定的。BOT项目在运营时期的财务核算在企业会计制度中有着明确的规定，即要求污水处理厂首先要建设起账务管理体系，通过将BOT项目合约中的污水处理所得收入纳入财政行政事业预算中，并由财政管理部门委托相关的自来水企业来进行污水处理费用的征收问题，根据污水处理厂的真实污水处理量核算出污水处理征收费用，并将其划入承建企业中。

（三）移交时期的财务核算

1. 资产的后续计量

BOT项目运营期的特殊性会增减一些设备，因此在进行后续计量时应当考虑增减的设备的具体属性，即属于不可移交范围或移交范围两大类，其中不属于移交范围内的设备应当按照其各自的资产属性来进行“存货”、“固定资产”的核算，而属于移交范围内的设备也应具体问题具体分析，通过分析设备的使用寿命、无形资产账面价值是否减少等来进行“无形资产减值”核算，而对设备进行维修、更新、增加设备等则计入“为维持特许经营权而发生的必要支出”或“长期待摊费用”中进行核算。此外，资产的后续计量应该严格按照会计准则中对资产的后续计量规定来进行财务核算。

2. 财务核算注意事项

BOT项目在进行移交时期的财务核算时一般已经完成了特许经营期的无形资产摊销问题，但由于固定资产的不明确（投资者未将项目及设备纳入固定资产中入账）、设备维护、附属设施等技术状态也不用进行折旧处理，因此在移交时期需要采用特殊的财务核算，依据其实际移交情况来进行财务核算。首先明确项目移交发生在特许经营期范围内，因此“无形资产”的移交设施在进行摊销时不存在净残值问题，因此移交为无偿的实务移交，不需要对其进行财务核算。

3. 摊销

具体问题具体分析时BOT项目进行摊销时坚持的重要原则，在进行摊销时应当重点考虑实际情况和投入资金的回收，并且摊销年限应当处于特许经营权期限内，因此在特许经营期满时进行BOT项目移交时是无偿的，不需要考虑无形资产摊销的净残值，不会发生净残值与无偿移交间的冲突。

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在企业基建工程建设的过程中，财务核算与管理属于两个不同的概念。基建财务核算主要是对基建工程的经济活动进行连续、完整以及系统的核算，继而为企业提供全面、真实的会计资料。与此同时，审计部门依据会计资料对其进行分析与监督，以便加强对基建项目的管理，提高企业投资效率。基建项目相较于一般企业财务核算具有一定的特殊性。其一就是财务的核算主体存在差异；其二核算科目存在差异；其三核算的工作不同。正是基于此，基建工程的财务核算显得更为重要。而基建工程财务管理则指的是对整个基建项目的财务活动进行管理和监督，其中就包括了前期规划、中期运行以及后期结算。基建工程财务管理不仅仅对基建项目的财务进行管理，其中还需要对项目的整体投入和工程物资进行管理。正是基于基建项目的特殊性，导致财务管理在其中显得更为重要。

二、企业基建工程财务核算与管理的现状

在基建项目规模不断扩大的过程中，基建项目财务核算与管理的重要性显得越来越突出。但是，在此过程中财务核算与管理中存在的问题也逐渐暴露出来。

（一）基建工程财务核算存在的问题

财务核算存在问题必然会影响其后期的管理。基建工程财务核算存在的问题主要集中在以下几点。首先，基建财务核算项目不确定。按照相应的会计制度，基建项目财务核算采取单独对账的方式进行核算。但是目前大部分企业将基建项目的核算与日常经营核算混在一起进行核算。导致在工程建设的过程中无法对工程项目进行详细的核算。其次，财务核算与基建项目联系不紧密。企业将重心放在项目建设方面，并没有注重财务核算，造成财务核算与工程建设不够紧密。最后，基建财务核算工作人员素质不高。财务核算的工作人员应当具备专业知识和专业技能。但是当前企业基建工程财务核算工作人员并不具备相应的专业技能。

（二）基建工程财务管理存在的问题

在项目建设的过程中，财务管理是对其整个资金进行有效的管理。财务管理存在问题将影响企业的利润。当前，企业基建工程财务管理存在的问题主要有：第一，基建项目资金管理不到位。在对基建项目实施管理的过程中，资金投入不到位，支出的资金管理相对较为松散。受到资金和工程进展等因素的影响，造成相应的设备不能及时采购。第二，基建工程财务管理存在内部控制风险。企业将重心放在项目建设方面，对财务缺乏有效的监督，长期以往就给违法乱纪行为创造了机会。有部分工作人员挪用基建费用。第三，不能对物资进行有效的管理，增加了财务管理的难度。

三、提高基建工程财务核算与管理的措施

在面对基建工程财务核算与管理诸多问题的过程中，企业需要采取相应的措施，加强财务核算与管理工作。

（一）改进财务核算的措施

财务核算对基建项目的建设具有重要的影响。对此，笔者认为可以通过这几方面改进财务核算。第一，明确基建财务项目。在项目建设初期，财务部门应当对工程项目的相关方面有明确了解。将基建工程的相关方面进行明确，针对工程项目的会计资料应单独进行核算。第二，财务核算应当联系基建项目建设过程中相关费用的使用情况。基建工程在建设的过程中需要使用相应的费用。会计人员在核对财务信息的过程中应当与基建工程相互联系起来，保证使用的费用确实用在工程项目建设中。第三，重视财务机构人员的配置。财务会计工作人员在财务核算中具有重要的影响。企业应当重视对财务核算人员的配置。财务核算人员应当具备相应的专业知识与专业技能。

（二）加强财务管理的对策

在财务管理存在问题的过程中，提出具有针对性的对策非常具有必要性。首先，强化资金管理，实施有效的监督。资金是企业财务管理的核心内容，同时也是项目建设的后备力量。企业对此应当强化资金管理。同时还应当实施有效的监督，确保资金管理的有效性。其次，制定监督管理体制，加强项目管理。在基建工程实施的过程中，企业应当制定监督管理体制，体制的制定对各项工作的实施具有保障作用，财务管理的各项工作按照体制来实现，还能够加强对项目建设的监督效果。最后，设置专门岗位，负责物资管理。在企业基建工程财务管理的过程中，针对物资管理，应当设置相应的岗位对其进行管理。这样不仅能够保证资金项目的使用情况，还能够促进项目建设的顺利完成。

四、结语

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关键词：新形势；住房公积金；财务核算；现状；改善措施

引言

住房公积金是我国企事业单位、社会团体等职工每月定期缴纳的，在今后可以用于购买住房的一种资金。我国关于住房公积金的相关规定中明确表示：这笔存款如果并未被使用，那么职工在退休后、离休后就可以像所在单位提出申请返还住房公e金。自我国住房公积金制度从其构建到逐步完善，对房地产行业的发展起到了及大地推动作用，也为我国存在住房困难的公民个人提供了一种非常有效的解决住房困难的问题。目前，我国住房公积金管理中心是住房公积金的主要管理部门，作为住房公积金财务核算的主体部门，其财务核算必须严格遵照相关的事业单位的会计准则进行相关业务的财务核算。不同于企业单位的财务核算，住房公积金的财务核算不涉及任何经济行为，也不会追求任何的经济收益。可见，我国目前的住房公积金财务核算中更应该适用事业单位的财务核算制度。另外，在住房公积金的财物核算过程中，必须注意会计业务的正规化、标准化，如：在设置会计科目时必须根据国家的相关条例的规定进行编号和要求。

一、住房公积金财务核算的现状分析

1.会计科目的设置缺乏合理性

目前在我国住房公积金管理中心，对住房公积金的财务核算中的会计科目设置非常不合理，这一不合理设置严重影响了住房公积金财务核算工作的顺利开展。住房公积金会计科目的设置中有几个主要的会计科目，即：住房公积金存款、增值收益。但是，很多住房公积金管理中心在会计科目的设置中缓存在一定的重复性。这就在无形中大大增加了资金安全风险的发生，并造成了资金的浪费。可见，为了更好地对住房公积金进行管理，如果不能实现科目的合理设置，必将影响财务核算工作的顺利开展。

2.应收与应付利息的核算缺乏必要的统一性

住房公积金财务核算的相关政策和制度中并未对应收定期存款的利息、应付的职工住房公积金利息的核算基础作出统一的规定和要求。这就导致有的住房公积金管理中心采用的是权责发生制、有的住房公积金管理中心采取的使收付实现制。正是由于不同的记录方法，最终导致住房公积金管理中心在与其分支机构之间在账务处理上不容易实现统一性。另外，再加之内部审计方面的不健全、监管力度不够，使得住房公积金管理中心与其分支机构为了减少、增加增值收益随意提取应付利息、应收利息，最终导致住房公积金管理中心的相关财务报表数据缺乏可比性、真实性。

3.住房公积金财务核算目标缺乏明确性

目前，在全国各省的住房公积金管理中心中的财务管理模式来看并不统一，同时财务管理目标也缺乏完善性。之所以会出现这种状况主要是由于全国各地的住房公积金财务主体在关注程度和方向上各不相同。另外，全国各省的住房公积金管理中心各自的绩效考核制度不同、行业标准不同，最终导致各住房公积金管理中心的分支机构拥有不同的资金调剂能力。还有的住房公积金管理中心缺乏统一的财务管理目标，导致有的管理中心结余大量的住房公积金，大大降低了住房公积金的使用价值。

二、新形势下改善住房公积财务核算的有效措施

1.进一步明确住房公积金财务核算的目标

这就要求不论是政府部门还是住房公积金管理中心，必须首先明确住房公积金财务核算与管理的目标。如：政府部门应制定统一的考评标准、统一的财务核算与管理目标，并在全国范围内逐步推开，从而进一步明确住房公积金财务管理工作的目标；构建完善的财务信息管理运营系统，并成立专门的财务核算中心。

2.实现住房公积金财务核算的规范性

为了确保住房公积金财务核算工作的顺畅，要求我们必须尽快出台相关的管理方法，并进一步完善、明确核算工作的规范性。如：在会计科目的设置方面一定要统一、明确；完善相关的财务管理程序，每年年底都必须认真核算、记录利息的收益、收入与支出，并定期对资金、存款等进行有效的审核；对于住房公积金风险管理中存在的提取比例作出明确规定等。

3.实现住房公积金财务核算工作的信息化发展

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【关键词】企业基建工程 财务管理 会计核算

众所周知，企业基建工程是一项耗资和持续时间都比较长的工程项目，因此，对于企业基建工程来说管理好资金运行状况就格外重要，企业基建工程的资金核算和管理主要包括三个环节的内容：工程前的预算阶段、施工中的具体运行状况阶段和工程完工后的竣工核算阶段。如何在这三个环节中都做好企业基建工程的财务管理和核算工作，就需要我们相关人员科学有效地做好每一步，确保资金管理的有效性和企业的效益。

一、企业基建工程财务核算和管理的现状及不足

（一）基建项目资金管理缺位

基建项目资金管理的缺位现象主要表现在两个方面：工程资金的投入不能及时到位，资金的支出过于松散。项目资金一般都是分批次到位的，假使过程中某次资金不到位就可能给整个的项目工程带来巨大的损失；资金的支出过于松散就很容易造成企业项目额外的开支，最终导致公司的损失。

（二）基建项目物资管理欠佳

企业基建工程需要使用到的物资是比较多的，也是比较繁杂的，因此不管是在这些物资的选购、保存，还是在最后的使用过程中都需要进行很好的监管，一 旦管理不善就会造成项目的损失，最终导致项目的财务管理和核算出现问题。

（三）基建财务管理存在内部控制风险

人员管理不到位或者说是管理人员的违法违规而造成的项目损失历来已久，并且一旦造成损失便是极为巨大的，会造成整个财务管理和核算的混乱。

（四）基建财务核算项目不明确

只有事先明确了核算的项目包括哪些内容才能做出最佳的、科学合理的财务核算，而一旦连项目内容都不清楚就必然导致基建项目财务核算的混乱。

（五）财务核算与基建项目进度脱节

在项目建设过程中财务的核算和具体的项目建设施工过程应该是一起进行的。大部分的企业都过于重视基建项目的施工进度问题，而忽视了财务核算过程，进而造成了两者之间的脱节，最终也就导致最后想来弥补财务核算的不足时出现了各种问题，比如原始凭证缺失、核算项目粗略等问题。

（六）基建财务核算人员素质不高

当前还是存在很多的具体核算人员业务能力差，不能够很好地承担起工程项目核算的工作，素质不高最终导致核算出错，进而影响核算的效果。

二、加强企业基建财务核算的措施

（一）规范企业基建财务核算

财务核算作为处理资金的一个业务对于人员的一个最为重要的要求就是规范性，这也是体现在整个行业中的首要标准，尤其是随着新企业会计准则的公布，具体的从业人员更应该加强自身的专业素质，规范自身的操作流程，掌握具体的核算流程、核算的方法、核算具体包括的内容等各个相关的内容，确保在核算过程中不会出现严重的错误。

（二）提高财会人员综合素质

财务的核算都是由具体的人员来操纵的，因此，加强财会人员的素质培训也是极为重要的。财会人员的素质主要包括两方面的内容，首先要加强的是财务会计核算专业素质的培训，只有最为专业的财会人员才能处理好繁琐的财务核算工作；另外，还应该加强自身职业道德的培训工作，违法违规行为的存在也是会在很大程度上干扰财会核算工作的准确性和科学性。

（三）一些其他的注意事项

可以通过设立设备明细卡的方式来进行具体的使用设备的核算统计工作，以加强工作的准确性；可以通过建立工程合同台账的方式来详细的记录在工程项目施工中出现的各个费用支出情况，为最后的统计核算做好准备；对于各个财务的素材要进行详细的整理和备案。

三、加强企业基建财务管理的措施

（一）建立完善的财务管理制度

管理是一个企业最为核心的问题，要想做好管理工作首先要确保的就是要建立好公司自身的财务管理制度，只有企业本身的制度健全才能够在具体的运行中有所保障。一个好的财务管理制度应该包括的内容主要由以下几方面：岗位责任制度、会计核算制度、报表制度、竣工财务决算制度、资金管理制度以及概算编审制度等。

（二）健全监督约束机制

和财务管理相关的任何内容都有可能存在违规违纪的行为出现，因此，做好监督约束机制也是极为重要的。要想做好企业财务的监督约束工作就需要落实到实处，落实到基建项目的每一个环节当中，无论是在建设项目的前期还是在施工中，尤其在最后的竣工结算中都需要做好监督工作，避免任何疏忽的出现。

（三）一些其他的注意事项

除了制度问题和监督约束之外，还存在很多的小细节需要我们注意，比如在一些具体的表格制定中要做到详细具体，把所有相关的信息和经手人员都做出详细的记录，为后期的查账做好准备；在竣工结算中则需要我们格外注意每一项费用支出是否都有据可循，确保公司不会遭受损失等。

四、结语

要做好企业基建工程的财务核算和管理工作是比较困难的，需要注意的点也是比较多的，这也就对相关的工作人员提出了更高的挑战，而财务的核算和管理又是我们不得不重视的一个重要环节，所以需要我们相关人员在今后的工作和研究当中加强自身的素质水平，努力提高企业财务核算和管理的水平和效率。

参考文献

[1]朱晓玲.对企业基建工程的财务管理思考[J].财经界（学术版），2011（08）.

[2]蔡利辉. 基建工程中财务管理监督职能存在的缺陷[J].中国乡镇企业会计，2010（12）.

[3]赵林红.项目建设期间财务管理和控制[J].财经界（学术版），2008（09）.

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第一、完善的财务核算体制可以纠正单位员工过去的那种只关注财政资金分配的错误观念，加强其重视企业财政支出效益的意识，这一意识的转变十分有益于企业经济效益的提高。

第二、完善的财务核算体制有益于电力建设施工企业财务管理水平的提高，一个缺乏完善的财务核算体制的财务管理机制往往会存在一些这样或那样的漏洞，就很难解决企业财务管理过程中出现的一系列问题，而完善的财务核算体制可以很好的避免这些问题的出现。

第三、完善的财务核算体制可以有效帮助电力建设施工企业加强其预算管理工作，因为完善的财务核算体制可以很好的评价预算编制的科学性和合理性以及预算执行的合法性，保障预算的顺利实现。

第四、完善的财务核算体制可有效提高财政资源的分配效率，同时还可以有效提高企业公共财政开支与使用情况的透明度，进而可充分保证企业各项财政开支的合理性与有效性。

2.当前电力建设施工企业财务核算体制中存在的问题

当前的电力建设施工企业的财务核算体制发展的还不太成熟，剖析这些问题的症结所在，对我们进一步完善电力建设施工企业的财务核算体制具有重要的意义。

2.1财务核算观念淡薄

当前不少电力建设施工企业还没有充分的认识到财务核算的实际意义和作用，片面的认为财务核算工作仅仅是简单的财务记录和计量的会计核算工作，还没有意识到财务核算工作所具有的财务预测与决策、财务计划与控制以及财务分析等其他职能。这就导致不少电力建设施工企业财务核算观念就比较淡薄，从而对财务核算工作也就不是特别的重视，不能将企业的财务核算工作作为基础的会计核算工作来实施有效的管理，从而使财务核算的财务预测和财务监督等其他职能就不能得到充分的发挥。

2.2财务核算目标不明确

当前多数电力建设施工企业的财务核算目标还不够明确，具体表现在如下几个方面：首先，企业财务核算的范围不明确，多数电力建设施工企业的财务核算范围仅仅关注经营层面上的，而忽略管理层面上的；其次，不能明确企业财务核算信息使用者的范围，多数电力建设施工企业对其界定往往比较狭隘；最后，多数电力建设施工企业的财务核算主体不够明确，这就从根本上影响了企业核算目标的明确定位。

2.3财务核算基础不完善

社会主义市场经济条件下各企业的财务核算基础一定要遵循配比原则，这样才能客观真实的反映企业的资产债务情况，然而当前多数的电力建设施工企业采用的多是收付实现制，该制度要求按收付日期确定归属期，不管是不是属于本期所有，都视为本期的收入和费用支出，显然这种制度不能客观真实的反映各企业的债务情况。这就严重阻碍了电力建设施工企业财务核算工作顺利有效的开展。

2.4核算科目设置混乱

我国当前的电力建设施工企业在财务核算中还存在一个普遍的问题就是核算科目设置过于混乱，缺少规范化和系统化的财务核算科目的设置管理工作。各电力建设施工企业当前过于混乱的核算科目设置，使得企业的财务管理也变的相当混乱，从而不能有效的为企业发展提供全面的财务核算信息。

2.5财务核算人员综合素质较低

就当前的电力建设施工企业财务核算人员的综合素质而言，大多数财务核算人员不仅专业知识结构层次低下，专业技能低下，而且还不能熟练掌握和操作相关的财务核算软件。同时不少财务核算人员职业道德低下，缺乏最基本的职业道德观念。

3.完善电力建设施工企业财务核算体制的有效途径

3.1建立健全财务核算激励与考核机制

要求各电力建设施工企业在财务核算的过程中不仅要考虑客观因素对企业绩效的影响，即不仅仅要把企业绩效作为财务考核标准，还要充分考虑主观方面中被核算对象的各种因素，建立和健全有效的财务核算激励与考核机制，提高相关人员的工作积极性，将非常有利于电力建设施工企业财务核算工作的顺利执行。同时，财务核算工作作为一项繁琐而又重要的工作，各电力建设施工企业的管理者应给予高度重视，切实健全和完善企业的财务核算激励与考核机制，各电力建设施工企业应当加大对其财务核算部门和财务核算人员的激励与考核力度，充分调动财务核算人员工作的主动性和积极性。对于工作业绩突出的财务核算人员应该予以相应的嘉奖，对不能胜任财务核算工作的相关人员，一定要将其从财务核算的岗位上撤下来。

3.2建立科学的财务核算体系

建立科学的财务核算体系是健全和完善当前电力建设施工企业财务核算体制的重要保障。企业财务核算内容比较复杂，而且实施途径也是多种多样，所以建立一套通用的财务核算体系是比较困难的，但是我们可以结合电力建设施工企业财务核算的特点构建一套适用于电力建设施工企业的财务核算体系。具体来说电力建设施工企业的财务核算体系的建立应遵循企业财务核算活动的逻辑关系，即电力建设施工企业的财务核算体系的构建要遵循资金支出资金使用实际产出效果收益这一过程，同时还要充分结合企业的发展战略计划来构建科学的、多层次的电力建设施工企业的财务核算体系。

3.3弥补财务核算基础的不足

当前电力建设施工企业财务核算基础不能适应市场经济导向的企业财务核算工作的需要，所以为了弥补当前财务核算基础的不足，可以在当前的电力建设施工企业财务核算基础引入权责发生制，使用双管齐下的财务核算基础，这样的话能更准确、更全面地反映企业一定时期内经济成本投入和资源耗费的总量以及单位绩效的详细情况，如此详细的财务信息对事业单位决策层来说在进行相关政策的决策时提供有力的参考，这对健全和完善当前电力建设施工企业财务核算体制具有非常重要的意义。

3.4加强财务核算人员人才队伍的建设

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【摘要】新预算法是在2015年1月1日开始实施，此法全面贯彻了党的十和十八届三中全会精神，对于我国各个领域建立健全公开透明、全面规范的预算制度具有重要意义。本文就新预算法对于医院财务核算管理的影响进行简要的探讨，并针对新预算法的影响力没有达到预期效果的种种情况，指出我国医院财务核算管理方面需要作出哪些改变。

【关键词】新预算法 医院财务核算管理 影响

前言：随着时代的发展，我国的法律体系也在不断地完善。新预算法对医院财务核算的管理也存在着较为明显影响，这些影响会让医院的财务核算管理方面做出相应的改变，只有作出合理的转变，才能实现在新预算法的影响下医院财务核算管理的进一步的完善。

一、新预算法对医院财务核算管理的影响

（一）财务核算管理模式的完善

在过去的医院财务核算管理模式中存在着一些较大的纰漏，如经常会因为一些变动导致最终的财务核算出现偏差，也经常会使得财务的预算无法达到平衡。新预算法明确了医院财务核算的管理方式，并且对医院的跨年度预算平衡机制进行了相关规定地提出，这种恰当有效的管理模式可以让医院跨年预算达到平衡[1]，也可以让医院日常财务管理中，权责更加清晰，效率更加高效。因为这种权责的清晰，也在一定程度上对一些医院进行预算盈余的突击消费现象起到了遏制的作用，进而让医院的财务核算管理更加法律化、规范化。

（二）资金利用效率的提高

新预算的实施有助于医院资金利用效率的提高。这是因为新预算法明确规定了在使用资金方面要进行统筹规划，只有在相应的要求全部满足的情况下才可以运用[2]。也就是说，医院在进行一些需要资金的项目实施上需要提前进行仔细地考虑，对项目实施的作用和价值进行科学地衡量，根据轻重缓急的排列顺序对项目实施的顺序进行排列，然后医院自身要对这些项目进行论证与优化，根据预算可将不重要的或是不着急地暂时排除，之后要进行编制并计算出执行项目的大概预算。这要求医院必须要重视医院本身的财务核算管理，因为只有按照优化资源配置的原则，本着为人民提供优质服务的态度，才能合理地使用预算资金，才能得到国家的资金共计，才能将医院的公共卫生服务职能更好地发挥出来。

（三）财务核算透明度的提升

新预算法对医院财务核算的透明度方面有着提升的作用。这是因为新预算法中明确规定了政府部门要在自身预算中反映收入与支出的情况[3]，以达到全口径预算的管理。当然，这里的政府部门也就更包括了有着公共服务职能的公立医院。医院在自身的预算中反映收入与支出的情况，通过多种渠道反映给人民群众和各方的利益相关人员，这么做就是要让人民群众以及各方利益的相关人员都知道医院的财务情况，让财务收支情况透明化，进而接受来自全社会的监督。这样既可以对医院起到良好的监督作用，促进医院走向透明化、阳光化的道路，也可以提高医院在人民群众当中的口碑，让老百姓对医院的好感加强。

二、在医院财务核算管理中新预算法影响力变弱的原因

（一）制度问题导致新预算法实行受阻

新预算法的实施要求医院在制度上贯彻权责发生制，要求在涉及新预算法的相关规定上有着专门的管理人员，并且有着有秩序的管理规范。特别是对于会计的核算管理方面，更是要贯彻权责发生制，但是现在很多医院并没有相应的制度及管理部门，它们依然采用的是收付实现制，这种制度在固定资产较多的情况下如果没有进行固定字长的计提折旧，便会造成账务资产价值出错，这种出错的情况多为固定资产贬值，而价值上没有表现，进而使得账目出现不够真实的情况。

（二）人员问题导致新预算法实行受阻

因为我国医院数量多，医务相关人员数量庞大，所以在新预算法的实施落实过程中，难以落实到每一所医院每一个人身上，所以存在着一些医院人员对新预算法不够重视，对新预算法不能充分理解的情况。因此，人员问题也导致了新预算法在实行过程中受到阻碍。

三、需要作出的改变

（一）完善医院财务核算管理制度

医院应该对新预算法的内容作出积极的响应，并将财务核算管理制度进行完善。现阶段，我国的医院用于职工工资的发放、固定资产和相应公共材料的购买等全部资金都是由国库进行直接地支付或者是让授予供应商权利进行支付，而不是通过下划的方式支付给医院。通过这样的支付手段能够在出现固定资产较多的情况下，去评估资产时不会出现固定资产H值的情况，可以让账目数据表现得更加真实。

而会计的核算科目也应该得到一定程度的完善，需要对核算科目进行一定程度的重新设置和细化预算。具体实施就是，在现有的一级预算收支科目下，在设立二级、三级的预算收支科目，做到预算收支科目的具体化、细致化，将医院所用资金的具体用途、和准确地数字都明确地表现出来，同时将医院在预算收支之外的资金进行单独的核算，同样设置相应的预算收支科目，全面地将医院所用的所有资金透明度都进行提升。在财务核算管理的过程中，对相关部门应该作出具体的设置，明确这些相关人员的责任，在每一级的预算当中都有相应的人员进行管理，进而完善医院的财务核算管理制度。

（二）提高医院人员整体素质

医院还需要作出的改变是提高医院人员的整体素质，在这里指的是在新预算法的实施下，医院应该从上到下的做到每一个人都充分了解新预算法，去遵守新预算法。对于一些和新预算法相违背的做法要进行改变，学会运用新预算法达到医院财务核算管理水平地全面提升。这样对医院人员素质的提升方法可以是开会讨论也可以是自由学习。

结论：综上所述，新预算法的实施对医院财务核算管理具有着让财务核算管理模式更加完善、资金利用效率提高、财务核算透明度提升的影响，但也在实施过程中因为一些原因导致了影响力的下降，只有通过正确的途径进行一系列地解决与完善才能让新预算法的作用更好地发挥出来。

参考文献：

[1]郭明学.新预算法对医院财务核算管理的影响与对策[J].财经界（学术版），2016，04：186.

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关键词：行政事业单位 财务核算 意见建议

一、行政事业单位财务核算的不足

（一）行政事业单位的内部财务核算控制制度不健全

当前，在行政事业单位的财务核算中，由于缺乏较为科学的内部控制制度，对整个财务核算工作缺乏很好的掌控能力和协调能力。需要指出的是，尤其是在行政事业单位中，由于缺乏必要的内部控制机制，导致事业单位内部的会计工作和出纳工作混在一起，导致了工作职责的不明确和分散化，这不仅造成了整个行政事业内部财务核算工作的效率低下，同时也造成了执行力度的缺乏，对整个行政事业单财务核算工作带来很大的影响。

（二）缺乏必要的监督和审查机制

财务核算工作是一个程序比较复杂的工作，在这个过程中，不仅仅需要财务工作人员有良好的业务能力和工作素养，还需要对整个财务核算的具体流程进行充分掌握和具体分析。因此在此过程中，就需要对相关的工作人员进行监督和行为约束，以保障整个财务核算工作的正常化，以防止财务核算的缺失。另一方面，也需要对整个行政事业单位的财务核算环节进行实时有效监督，以便及时发现问题，解决问题，从而保障整个、财务核算工作的顺利进行，实现行政事业单位的经济效益与社会价值，进而保障行政事业单位的整体发展。

（三）预算管理机制不健全

所谓预算管理不健全，通俗简单的说，就是收入与支出与预先目标存在着差距。具体表现为，在行政事业单位财务核算中，收支预算的环节不够细化。同时在此过程中，执行力度也相对缺失，虽然某些单位进行了认真的细化，但是因多种原因造成了涵盖的范围不够充分以及缺乏系统性与科学性，对整个财务核算工作还是有很大的局限性，另一方面，在支出的过程中，由于缺乏严格的管理机制和手段，造成了财务支出的随意性和人为性，这对整个行政事业单位的财务核算工作是及其不利的。甚至会对整个财务核算工作造成重大影响。

（四）缺乏完善的核算化体系

在财务核算方面，对财务的系统化核算是一项具体而且繁杂的过程。当前事业单位的财务核算仅仅是对经验项目的数据核算和处理，缺乏对数据信息的科学化分析和处理，同时，在信息化技术的运用方面还比较薄弱。这对行政事业单位的影响是很大的。

二、对行政事业单位财务核算工作的意见与建议

（一）加强财务制度建设

加强对行政事业单位财务核算工作的制度建设需要从以下几个方面具体着手。首先，需要加强对财务核算的综合管理。在整体加强其领导性建设，进行整体把握。其次是制定相关的管理制度建设，这里需要指出的是，管理制度的建设不仅仅需要的是参考实际理论知识，更需要的是充分根据自己的实际情况来确定，这样才会充分有利于整个财务工作的进行。

（二）强化开支的计划性与目标性

简单的可概括为对日常的经验项目进行合理安排和管理。在具体操作上，即是需要对相关人员的开支进行严格科学管理，其次就是需要对日常经营过程中的必要生活支出进行严格控制和管理，以保障真个财务资源的科学利用，也是造成财务资源的不必要浪费。在此过程中，正确做到严格、科学、有序。从而保证整个财务计划的合理性。

（三）对原始数据报销传递程序的管理

对于这点，通俗简单的说，就是要求在整个行政事业单位中，进行相关经营活动中的财务报销手续进行严格控制和审查，对在经营活动中的相关主要负责人需要进行审核签字，在确保无误的情况下，才可以给予财务报销，同时。下属单位在进行财务报销的过程中，需要首先申请报销资格，然后按照规定填写相关的报销报表，然后由相关负责人对此进行审查以及核对，在确认无误的情况下，才能给予财务报销。这样做，可以充分保障整个财务的合理利于利用，杜绝铺张浪费，进而实现整个行政事业单位的整体利益与经济效益。

（四）提高相关会计人员的从业门槛

具体的要求是，对从事行政事业单位工作的相关人员，必须要有国家规定的会计从业资格证，对于那些无证或者新上岗人员，需要进行统一的考试。对于考试结果合格的，然后进行相关的培训。最后经过审查对合格人员才可以进行录用。这样就是确保在行政事业单位中，整个财务核算工作的人员化水平达到规范化。这样才可以充分保证整个财务工作的顺利进行。进而实现整个行政事业单位的整体效益与社会价值。

（五）加强对财务人员的业务培训

就是要求对从事行政事业单位的工作人员进行业务能力的培训，不仅仅对其业务能力进培训，同时也需要对其综合素质进行培养。培养其工作激情，严谨的工作态度以及创新精神等等。同时也要对其进行相关的制度规范培训。进而确保整个财务核算工作的人才化保障，以实现行政事业单位的资源充分，确保其正常稳定发展。

（六）建立科学的财务核算体系

所谓科学的核算化体系，就在在充分利用信息网络的基础上对财务核算工作进行系统化的分析和处理。在对数据充分合理化分析的基础上，确保整个财务工作的合理和完善。

三、结束语

通过以上对行政事业单位财务管理中存在的问题进行科学分析和探讨。使我们清楚认识到，要想做好行政事业单位的财务核算工作，就必须要建立起比较完善和科学的管理机制，同时也需要根据自己的实际情况进行充分调整，然后对财务核算的人才建设进行充分完善和补充，这样，才能保证行政事业单位财务核算工作的顺利进行和发展，以实现其经济效益与社会效益。

参考文献：

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关键词:核算水平;改进措施;财务核算;医院

由于我国医疗体制和医疗卫生事业的持续深化，我国医疗机构也逐渐多元化，群众对健康的重视也在不断上升，从而不断提升医疗机构在社会经济发展中的地位。政府加大对医疗事业的扶持，使得大量资本流入医疗行业，这就对医院财务人员以及核算水平有了更高的要求［1］。财务管理工作的状况影响着医院的服务质量和成本计量，只有提升医院财务核算水平，才能提高医院经营水平。

一、医院财务核算的作用

(一)保障会计信息的真实性

根据医院财务制度的规章要求，医院财务核算能把所涉及的会计信息进行整理、审计处理，对医院内部财务信息的使用带来了便捷，为医院各部门的活动提供资金和财务基础的支撑，对物资流信息以及资金流信息分散传递的同时也提高了对会计信息的管控监督，确保了财务信息的真实性，医院财务核算对财务信息的监督、复核不但强化了医院财务工作水平，还提升了医院财务信息的准确性。

(二)医院资金使用水平的提升

部分医院根据自身发展情况制定了符合自身情况的医院财务核算体系，对日常资金都进行统一管理，是医院采购的重要依据，根据医院各部门对资金的需求进行有效发放，优化资金使用方案，确保资金用在最需要的地方，提高资金的使用效率。医院可以对资金进行统筹管理，在医院发生紧急事态时能够有充足的资金储备以备不时之需。医院财务核算对资金的统一管理能有效规范资金归结，避免资金管理混乱和资金浪费的情况，提升资金使用水平。

(三)加快财务人员独立完成工作的水平

医院财务核算能使会计工作人员与医院其他部门之间不直接存在利益关系，加强会计人员独立完成自身工作，防止现象的出现［2］，减轻会计人员核算方面的压力，排除干扰因素，强化其工作能力。医院财务核算为会计人员的工作排除了隐患，提高其工作效率。

(四)医院预算管理得到有效控制

医院财务核算能够进行有效的预算控制，形成较完善的预算体系审核医院各环节的支出，做到科学管理资金支出，财务核算部门否决不合理的预算方案，不仅能监督资金流向，还能做好资金计划。由于医院财务核算只有管控审核资金的权利，没有使用调取医院资金的权限，所以和其他部门也没有金钱联系，使得财务核算更加合理、真实［3］。医院财务核算水平的提高能对医院各部门财务预算和支出有专业、科学的管理，保障预算方案的制订。积极实施医院财务核算不仅能树立医院形象，还能提升资金使用效率［4］。

(五)提高医院的服务水平

强化医院财务核算使资金管理趋于合理有效控制成本，促进医院将引进的资金用于购买或升级先进设备和引进优质人才，使资金在日常经营活动中高效运转，提升医院服务水平。财务核算工作的开展能提高医务人员高效工作，使医务人员的工资奖励和业绩挂钩，提高了医务人员在医疗工作方面的积极性，为患者提供更好的医疗服务。财务核算在资金管理的过程中，加强了对医疗器械的引入和升级，在一定程度上促进了医院专业技术水平的发展，提升医院医疗和服务水平。

二、医院财务核算中出现的问题

(一)对制约内部监督有影响

医院财务核算人员对医院的资金实行核算管理及审核整理，一方面优化了医院资金配置，另一方面也是对医院资金运用的一种监督。但是财务核算人员只是对医院资金进行账面上的管理，没有真正参与到医院实际的财务管理中，使得与医院实际工作脱节，造成各部门的监督机制没有发挥其真正的作用。医院的实际资金与账面资金会存在差距，监督力度低无法展现财务核算的本质作用。

(二)上下级部门对资金掌握的难度

我国传统的会计核是指资金的处理是由上级机构进行分配，关于资金的运用方向都是向上级机构进行直接报告，所以上级部门能够完全掌握医院资金的流动方向［5］。这种模式虽然能加强资金的能动性，但是不符合医院现目前的核算制度。现代财务核算制度是指将医院的资金统一核算和分配并发放给各部门使用，所以使上级机构对下级机构资金流向掌握不全，需要取得相关手续才能进行查阅，延迟了上级部门获得资金的使用信息，导致上级部门对掌握下级部门资金动向的难度大大提升。

(三)物资管理与核算相互脱离

由于医院财务核算只是对医院账务进行记账、报账，核算等相关工作，资金和实物等都是有专门的部门进行保管，才会导致账目和实物出现相互脱节的现象。据了解，会计人员都是在办公室内进行核算工作，并没有真正参与到医院的各项活动中，对于如何处理医院物资和资金了解不到位。如果医院财务人员由于疏忽等原因，对财务工作漏报或错报，出现账实不符，使医院各部门得不到准确的资产状况。

(四)激励机制缺失

为了保持财务核算人员处于客观中立的态度，财务核算人员和其他各部门工作人员都是独立状态，医院部门不会对财务人员的工资绩效等进行管理发放。这种方式降低了财务人员的职能职权，使核算部门与财务人员处于对立面，造成激励机制的缺失，绩效激励的不足，降低财务核算人员的积极性，达不到核算的真正目的。

三、医院财务核算水平提升的策略

(一)财务核算观念的转换

医院管理层要加大对财务核算工作的重视，要提高财务核算部门的知名度，在医院各部门对财务核算的功能及作用加以推广和宣传，使医院各部门对财务核算有一定的认知和了解，保障各个部门在工作当中能与财务核算人员相互扶持，配合核算工作［6］。医院因加强对财务核算人员法治观念方面的专题培训和学习，转变财务核算的观念，让财务人员在行使职能职权的时候绝不能逾越法律的红线，增强财务人员的创新意识，使其在日后的工作中能创造性解决难题，在日常工作中做到具体问题具体分析、在遵循法律的基础上使用符合实际情况的核算方法。财务人员需不断加强自身的工作效率，遵守职业道德，在完成自身工作的基础上不断深化综合业务能力，为推进日后有效核算打下扎实的基础。为实现医院财务工作有效实施，加强账实相符。财务工作人员需具有账面与实物对比分析的能力、使用各种核算手法进行预测核查的能力，让医院财务核算能更加全面和准确。财务核算管理要与市场需求以及运行条件相结合，在进行财务核算管理时，需要制定符合医院核算部门正常发展的战略决策，对适应医院发展的战略要积极贯彻实施，规范财务报表标准，做到财务信息更加全面、及时、准确。

(二)加强财务核算和会计之间的相关性

由于医院财务的不断发展，加强了医院会计与财务核算之间的关联，医院主要有提升资金使用效率以及使用方法等财务内容，为科学合理地分配医院收入和资金使用，需要制定针对性的规章制度，提升资金的使用效率。为制定更加完善的规章制度和财务体系，必须做到医院资金收入与支出的完善性、准确性，确保财务管理能够发挥有效的职能［7］。不断加强财务核算和会计的关联，颁布相关财务报销标准，对资金的进出需要有合理的考量，结合实际情况保证报销有序进行，对异常的资金使用不予报销。医院需从业绩状况、是否与各部门正常展开工作、财务核算结果等方面规范对会计的绩效考核标准，完善财务核算工作。

(三)完善医院财务的监督体系

完善财务核算内部监控体系，需成立相关机构，建立复审核对小组，对财务人员核算结果的完整性和准确性进行绩效考核，对财务核算部门的工作结果也要进行监督，清查各部门的记录账簿并与核算内容对应分析，以防出现漏审。医院需要严格筛选监督机制的工作人员，深化其职业道德，定期或不定期更换监督人员，以确保监督人员在工作中的公正性和专业性［8］。医院监察部门在进行监督工作时，要确保自身公平公正，最大效力发挥监督核查的作用，使财务核算的各个环节能被有效监测，减少财务核算错误，确保医院资金的安全管理。最后还需要管理控制医院的资金预算，计划好未来资金的流向，细致成本核算，做好资金的预备方案，提升财务核算水平，推进医院可持续化发展。

(四)构建和完善远程报账查账平台

随着互联网技术的发展与壮大，云数据和会计电算化也应用到医院的财务管理工作中，就目前医院财务核算现状，建立远程报账查账系统已是必然，为顺应信息技术的发展，大力建设电算化和网络化，推动财务核算数据化发展［9］。一定程度上解决了工作人员繁重的工作量，从而将会计人员更多精力放在财务管理上，让会计信息的核算更加高效和准确，减少错误率。运用现代信息化技术节约了查账和报账的时间，减少人工重复的录入性工作，提高资源优化配置，实现医院财务核算的系统优化。对医院各个部门的财务报表进行全方位的系统核算，实现财务信息的集中化管理，根据医院的经营状况对比分析，为医院的财务发展提供及时、准确的财务信息，同时也提升了财务人员自身的专业知识以及工作效率。

(五)借助信息技术，提高财务核算的准确性

将计算机信息技术全面应用到医院财务核算中，对药品、医用品和医疗服务进行自动划价，统一结算等，提高工作效率的同时也增加了医务工作人员的便捷性，这样在财务核算的过程中能对药品明细和总体核算进行快速且准确地了解。运用大数据系统和云技术，全面分析药品物资等存货情况，及时有效地向上级部门反映供应和采购情况。通过科技的力量将各物资的进出和资金动向等信息制作成图表形式，使管理者更为直观地了解医院整体经营状况，为医院的持续化发展提供策略依据［10］。这样不仅能加快财务人员工作效率提升自身水平，还能实现资源的优化配置。

(六)对相关财务人员加强考核和培训学习

为加强医院财务核算水平的提升，应定期对财务会计进行专业的指导和培训，使财务工作者不断更新知识和技能，开展专业的知识技能讲座，树立正确的价值观和工作观，顺应时展，不断优化自身素质，并运用到财务工作当中;实施业绩考核，推动财务人员高效化工作;建立财务核算信用系统，专门考核财务人员工作结果对其进行整体评估，保障财务人员的核算水平稳步提升，促进其工作积极性。另外，为确保医院在紧急状况下财务核算的准确性，应加强财务人员面对突发状况的应变能力，同时也要加强财务人员信息化技术的培训，使其能够正确有效运用财务核算软件，提高综合能力，保障了财务核算的科学性。

四、结语

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关键词：会计制度；财务核算；影响和对策

随着我国财政体制改革的不断深入，新会计制度也在各企业中得到了广泛的应用，有效的提高了企业的工作效率和质量，但同时会计制度的转变也给企业财务核算造成了一定的影响，因此企业要积极的采取对策进行应对，才能促进企业的健康发展。

一、实施会计制度对我国企业财务核算的影响

随着新会计制度的深入实施，新会计制度对企业财务核算方面提出了更高的要求，如明确规定企业的会计文字、使用的计量单位、业务类的会计处理划分标准。特别是对业务类的会计处理方面有强烈的要求，分为以下几个方面的内容：(1)对于利息资本化的确认条件、披露细节以及资金的核算方法都有相关的明确规定；(2)对于货币易和非货币易，有明确的划分标准；(3)对于或有资产，补偿金额只有约大于95%基本状态才能确认，如达不到基本确定的补偿金额，通常不予确认[1]；(4)对于或有负债，应根据不同的情况以及发生的可能性大小进行财务处理，务必符合相关确认原则；(5)在相关报表的内容上，明确规定报表中的数字来源构成，以及报表附注的内容。对以上的会计处理资料，每位财务核算人员应对资料进行专业、全面的分析及判断。会计人员要掌握3条确认原则在财务核算中的应用，即实质重于形式原则、重要性原则，以及谨慎性原则。在对资产进行确认和计量中，会计人员要了解资产的定义、准备计量值及需要哪些确认条件等。在处理负债的确认和计量中，会计人员也要了解负债的内容，并备好计量值、确认条件。关于收入支出的确认和计量，也要明确收入或支出的确认条及备好计量值。涉及到非货币易、或有事项以及会计调整等，会计人员要按照标准内容进行财务核算处理。

二、新会计制度下企业财务核算的完善对策

1.构建完善的会计核算体系

企业要建立健全的会计管理核算制度。首先，新会计制度给企业带来了强大的生命力。会计人员要掌握新会计制度的会计核算原则、财务核算评估，并及时了解及国家颁布的会计政策，用学到的专业知识来判断财务核算中出现的问题。这就需要会计人员从思想上重视财务核算工作，不断深化专业知识，提高自身的综合业务能力、判断力，并培养会计人员良好的职业道德品质。因此，企业要加大对会计人员的培训力度，通过培训活动对会计人员进行思想教育。在培训期间，要建立明确的考核制度，会计人员的专业能力及业务素质均达到工作要求者，在尽量取得会计资格证的情况下才能进行财务核算，从而提高企业的管理水平，提高企业的工作效率。其次，企业要根据自身的实际情况和业务处理特点，建立一个明确的规章制度，规范会计人员的行为，使财务资料有比较性，确保财务核算工作能正常有序的进行，从而为企业的财务决策方面提供强有力的建议。此外，在计算资产期末净值的过程中，应坚持采用成本和可回收净值孰低法来确认资产的期末计价。成本方面主要简单依据实际成本金额来计价，可回收净值相对复杂，往往要求企业要根据详细的情况及相关制度的要求进行制定可回收净值。可回收净值的制定应符合企业自身特色资产的确认。第一，具备合理的证据，企业要研究出证据的充分性和有效性、资金的计量方法、取证方法等。第二，企业持有资产的目的，作为一名财务核算人员，在做好记账报账工作的同时，还要掌握企业的资产具体分布情况、资产的变动状况以及资产的持有目的，给管理人员提供有益的参考依据。

2.建立健全企业的财务指标体系

新会计体系的实施，要求企业需要建立健全的财务指标体系。相关人员可以通过分析财务指标体系，得出企业当下存在的财务问题，并上报管理人员，采取相应的对策。首先，企业要根据自身的具体情况，来建立适用于本企业的财务指标体系。企业要了解指标的层次，明确指标在不同层次的重要程度并给予一定的权数，再研究相关策略使指标合理化[2]。其次，分析指标在总体目标中的合理性，如出现不合理的情况，要及时调整预定目标或者多次调整指标，使管理目标跟财务指标体系相协调，更好地发挥财务指标体系的重要作用。最后，指标体系的建立存在阶段性，企业要严格执行财务指标体系，当完成一个财务指标时，还需继续完成更高的财务指标，财务指标服务于管理目标。所以说，一个健全的财务指标体系，可以使企业良好的循环发展，使企业的管理水平显著提高。

三、结语

新会计制度的实施使企业的会计信息更加安全、有效，而且还降低了企业的生产经营成本，企业要认真的分析新会计制度对企业财务核算带来的影响，然后采取有效的措施进行积极应对，以提高企业的工作效率和整体经济效益，进而促进企业的健康发展。

作者:解伟杰 单位:郯城县财政局

参考文献：

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关键词：财务集中核算；会计基础工作；管理规范

中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）07-0168-02

一、基层医疗机构财务集中核算的积极作用

（一）规范了会计基础工作，提高了会计信息的质量

实行财务集中核算后，财务核算中心为规范管理，往往会加强基层医疗机构财务人员培训、统一自制凭证、修订完善财务制度、岗位职责及财务工作流程，促使基层医疗机构执行会计法律法规及财务中心的各项规章制度，不断规范会计基础工作。财务核算中心人员集中办公，便于探讨会计账簿的设置、会计科目的归类、会计报表的编制等会计事务。使得会计账簿设置统一，会计科目归类更合理和规范，正确性也越来越高，保证了会计核算信息的统一性。由于财务核算中心的会计人员与核算单位没有任何关联关系，因此在核算过程中能够比较公正地进行会计核算，保证了会计信息的真实性。集中核算后基层医疗机构的财务报表统一由财务核算中心按时编制，保证了会计信息的及时性。

（二）加强了会计监督，为遏制腐败发挥了作用

实行财务集中核算后，基层医疗机构的财务收支全部纳入财务核算中心统一核算，财务管理中心严格按内控制度要求分设制单、记账、复核人员，这些人员各自履行自己的职责，起到了互相监督的作用。同时，核算会计有权对被核算单位的支出事项和凭证进行合法性、合理性审查，对不符合政策、法规规定的支出和凭证要求单位纠正或补办手续，有效地发挥了会计监督作用，遏制了腐败。

二、基层医疗机构财务集中核算存在的问题

（一）财务核算中心机构及人员编制问题未解决

我市绝大多数财务核算中心一般为区县卫生局的临时内设机构，其人员的编制问题未解决，财务核算中心人员的编制、人事、工资福利仍在原单位。集中核算后，财务核算中心虽然制定有财务中心及核算会计工作职责，但财务中心人员由于考虑自己的年度考核、职称晋升、工资福利待遇等问题，在履行会计监督职能时有所顾虑。

（二）核算工作量大，反馈信息滞后

全市集中核算的区县普遍存在着财务核算中心人员少、工作量大的情况。据调查，财务核算中心一般每人承担6～8个单位的会计核算，他们的主要工作用于凭证整理、归集、录入，各种报表填报等日常事务。加之基层医疗机构在财务中心开设统一核算账户，各单位银行存款必须分户明细核算，工作量大，完成时间较长，基层医疗机构无法及时了解本单位财务活动的实际情况，特别是银行存款余额情况，而财务核算中心人员感觉自己长期超负荷工作，力不从心，从而使基层医疗机构与财务核算中心之间产生一些矛盾。

（三）财务监管脱离现场，源头监管力度不够

会计的监督作用就是要使单位财务收支的整个过程都处于有效的监督管理之下。不可否认，实行财务集中核算，会计的监督职能在某些方面发挥了积极的作用，但还存在一些盲区。在财务集中核算形式下，财务中心核算人员脱离了各具体单位的实际业务工作，不了解情况，其审核仅限于会计凭证要素是否齐全及是否按程序审批，难以对各单位的支出做出判断是否真实、合法、有效。加之医疗机构资金流量大、存货多的特殊性，很容易导致实物管理与价值管理脱节。

（四）会计核算与单位财务管理责任不清

实行财务集中核算后，基层医疗机构账务由财务核算中心核算，单位领导认为财务核算中心会把关，单位报账员认为自己只是会计凭证接收、报账的“票据传递员”。财务核算中心根据会计责任主体不变的原则，认为财产物资自在各基层医疗机构，其职责是核算和监督。于是财务核算中心与核算单位对各自的责任产生了一些模糊的认识，产生“三不管”现象。这使得进行财务集中核算的各单位财产物资管理薄弱的问题更为突出，对往来款项的核对和清理有所放松。

三、对存在的问题的建议

（一）尽早落实机构编制，让财务人员依法独立履行职责

落实机构及人员编制，让财务人员的组织、人事、工资关系，全部转到财务集中核算机构，由其统一管理，从而改变了原来财务人员以单位管理为主的体制，保证了财务人员与单位之间保持相对独立。这样一方面降低了单位负责人对财务人员进行约束、控制甚至打击报复的可能性，消除了财务人员的后顾之忧；另一方面也使财务人员的个人利益不受单位经济状况的影响，降低了财务人员成为“内部人”的可能性，大大改善了财务人员进行监督的环境，使财务人员敢于对会计资料的真实性、合法性、准确性、完整性进行监督，有利于财务人员依法独立履行职责。

（二）开通网络报账平台，缓解财务核算中心与基层医疗机构的矛盾

财务核算中心要建立一个高效的运转机制，必须立足于电算化和网络化，用现代信息技术手段来处理日常工作。如可以开发和应用远程报账系统，从根本上解决核算中心工作人员的超负荷工作量，使工作人员主要的工作量花在凭证整理和摘要输入上的情况彻底改变，实现网络报账，这样工作人员只需花审核和修改的时间，从而大大地减少工作量，就可以有更多的精力从事单位的财务和预算管理工作。实施网络报账，基层医疗机构还可以时时了解自己单位的财务状况，特别是银行存款余额，从而缓解财务核算中心与基层医疗机构的矛盾。

（三）采取各种措施，完善基层医疗机构财务监管职能

一是加强基层医疗机构财务人员培训。财务核算中心对基层医疗机构的财务人员不仅应加强业务技能培训，还应加强财务人员职业道德教育，引导他们遵守会计法律、法规，保证提供合法、真实、准确、完整的原始凭证。二是财务核算中心定期或不定期的开展稽核督查，调查核实各项重大开支、非经常性开支、大宗物品采购等。三是完善内部控制制度，指导基层医疗机构建立健全财务人员岗位责任制度、原始记录管理制度、财务印鉴管理制度、财产物资管理制度、财务收支审批制度等，落实临管职责。

（四）坚持遵循“三个不变”的原则，正确处理好监管与服务的关系

对基层医疗机构实施财务集中核算，应坚持遵循“三个不变”的原则。一是预算管理体制不变，财务预算仍由各基层医疗机构编报，卫生行政主管部门审核后批复给各单位；二是基层医疗机构资金的使用权和审批权不变；三是会计主体法律责任不变，即基层医疗机构的各项收支仍由本单位审批并承担相应的会计法律责任。在坚持这“三个不变”的基层上，按照监管与服务并重的原则，从细节上规范财务行为，加大服务力度，努力使会计核算、监督、管理与服务融为一体。操作上多解释、财务上多分析、业务上多沟通，让基层医疗机构切实感受到财务核算中心只是他们财务管理的服务机构，促使他们认真履行自己的职责。

（五）建立会计管理体系，明确机构职责

基层医疗机构作为会计法律主体，负责制定并严格执行单位财务管理办法和相关财务管理制度；负责编制上报单位年度预算和分月用款计划，并按预算审批文件执行；负责国有资产管理，定期对国有资产进行清理；严格控制负债，定期清理债权债务；负责单位会计档案的保管工作；负责按票据管理的有关规定领用、使用和核销票据，按国家规定的收费项目和标准依法组织收入。基层医疗机构主要负责人是本单位财务管理的第一责任人，对本单位会计资料的真实性、完整性负责。

（六）规范会计工作流程

1.单位报账工作流程规范。发生经济活动后取得相关合法原始凭证—经办人签字确定经济活动发生事项—报账员审核并签字，审核内容包括：凭证的真实性：主要对发票的真实性进行审核；凭证的合法性：主要审核取得的原始凭证是否合法；凭证的完整性：主要审核凭证的填写内容是否完整，如时间、单位、收款单位是否盖章、经济发生的事项、单位、数量、单价、金额等内容—分管领导签字—单位负责人签字—报账员（或出纳员）付款：报账员（或出纳员）根据签字手续完善的原始凭证付款。付款后加盖现金付讫章，并根据支出业务的先后顺序编号记入现金日记账。

2.财务核算中心报账流程规范。报账员根据单位备用金账户余额及现金库存情况，及时将单位所有财务票据及相关资料送到财务核算中心报账，确保单位资金正常运转—财务核算中心审核人员审核财务票据—审核后出具报账员报账审核单，报账审核单的内容包括现金、银行存款期初余额、本期收入、本期支出、期末余额、原始凭证张数等—核算人员与报账员审核对账后分别签字确认，报账审核单一式三联：其中第一联交核算中心出纳作为补充单位备用金依据，第二联作为核算会计记账依据，第三联由报账员存留—财务核算中心核算会计根据报账审核单提出资金划拨计划—将资金划拨计划交核算中心领导审核签字—核算中心出纳根据审核后的资金划拨计划补充单位备用金。

3.会计核算流程规范。基层医疗机构报账员将审核无误的原始凭证交财务核算中心核算会计—核算会计甲填制记账凭证—核算会计乙复核记账凭证—核算会计甲对审核无误记账凭证登记入账—核算会计编制会计报表并将报表下发基层医疗机构—核算会计打印记账凭证—核算会计按照规定整理、装订会计凭证，并加具封面，注明单位名称、年度、月份和起讫日期、起讫号码等。

参考文献：