作风建设的重点范文

导语：如何才能写好一篇作风建设的重点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：监理单位；新疆电力；工程建设；风能

引言

2009年，我国提出建设坚强智能电网的发展规划，在此背景下，新疆电力获得了巨大的机遇，发展进入快车道。新疆风能资源丰富，装机容量增长强劲，目前，新疆电力装机容量超过5000万千瓦时，发电量增速27.5%，新增装机容量和发电量的增速都居于全国首位。在此背景下，新疆风电工程开发建设速度加快，对于监理行业，提高施工质量安全管控，以更好的服务于风电工程建设。

1 新疆风电工程建设与发展形势分析

1.1 电网建设全面铺开

2014年1月27日，世界上输送功率最大的直流输电工程哈密南-郑州±800千伏特高压直流输电工程投运，成为联接边疆与中原的“电力丝绸之路”。此后，新疆电网建设全面铺开，开工建设750kV吐鲁番变电站、三塘湖-哈密输变电工程、500kV哈密大南湖电源送出工程，工程的兴建将为疆电外送提供更大便利，促进优势资源转化。新疆还加快推进凤凰-西山-东郊等5项750kV工程以及兰新铁路第二复线供电等32项220kV重点输变电工程建设。

1.2 风能发电发展前景良好

智能电网建设鼓励新能源入网，风电作为新疆的优势资源大有可为。2014年，全国风电新增装机容量1981万千瓦，风电上网电量达到总发电量的2.78%，再创历史新高。在巨大的投资规模和政策优惠下，2014年下半年我国各地区出现了不同程度的抢装现象。2014年新疆风力发电并网装机容量达到1307万千瓦，随着哈密南-郑州±800千伏特高压直流输电工程的建成和投运，新疆风能的大规模并网和外送具备更加优越的条件。

2 新疆风电工程建设仍需不断改进

电力建设属于高危行业，在每一道工序施工，保障人身安全是第一位，经管国家法律及行业标准对安全生产已细化明确，但设备事故及人身伤亡事故仍然存在，近年来国网公司各省级公司发生的设备及人身伤亡事故通报中，检修过程人员伤亡及设备损害事故比例突出。

遵循国网公司“三化”（集约化、扁平化、专业化）、“三统一”（统一管理制度、统一技术标准、统一业务流程）原则，新疆电网工程基建管理在落实安全文明施工标准化、施工安全风险管理、基建安全应急管理等都存在问题，给风电工程监理单位的职能发挥带来挑战，主要体现在以下几个方面。

2.1 施工企业安全管理不规范

在巨大的工程量和经济利益刺激下，大量新的施工企业加入新疆风电工程建设中，通过挂号有资质单位、分包及降低投标价格竞争工程施工资格。这样的施工单位，存在人员专业知识不熟悉，工作流程及管理不足等情况，队伍管理困难；在施工中，为降低成本，获得更多盈利，不能合理投入一定的机械设备及专职人员，忽视安全管理；监理在执行工程安全管理中，困难很大，但为工程能按期安全投运，监理的角色很难得以体现。

2.2 施工队伍管理不正规

目前，风电工程施工企业和监理企业中，临时聘用的劳务派遣工占大多数，岗位待遇不高，工作积极性不强，安全意识薄弱，同时施工队伍流动性大，缺乏施工经验。在冬季施工中，劳保物品不能按照国家标准及时配置于现场施工人员。2013年新疆巴州帆巴III回110kV输变电工程事故，就是由于新疆巴州电力管理不严，将工程转包给无任何风电工程经验的施工单位引起的。

2.3 交叉作业多、流程不畅

风电工程建设规模大，参建单位众多，施工环境复杂，一期风电建设一般分风机基础部分、风机吊装部分继电线路和升压站四部分，分别为不同的施工单位，在遇到连续施工及交叉作业施工中，避免不了相互影响，使得影响工程进度及成品质量各方发生口角，监理单位针对不同情况进行现场调解。风电建设单位的不同，管理方法及各项准则不同，资料信息归档也不同，很多必要的资料需在施工过程中临时编制，使得监理单位上级领导现场检查，存在内容不统一、记录不详细、监理单位资料对建设方下发不统一等问题。

3 监理单位在新疆风电工程建设中的作用

3.1 做好人员安全培训

要强化工程质量，杜绝事故隐患，必须从根本上提升施工人员的安全意识，做好人员安全培训，监理在安全工作把控上必须监督现场到位。在实际施工中，监理单位高度重视工程的安全和质量管理，应监督施工负责人对施工人员安全交底，跟踪落实现场安全布置，施工前借鉴电网建设工作中风险预控，分析事前风险等级，最好应对工作；如电力工程建设质量由电力质检站验收，现场安全施工，由各自单位验收，往往各建设方安全部门不下现场检查，使得安全工作不到位，应有部门整体对省内风电，光伏等电源项目定期安全检查，并公布亮点工程，要求其他工程学习。

3.2 做好劳务派遣岗位管理

针对施工单位及监理单位劳务派遣工人数多、流动性大的问题，做好在岗工人的岗位管理。首先，督促施工单位安监部门出台专门的《劳务派遣人员管理规定》，规范劳务派遣工的用工管理、制度管理、纪律管理。其次，建立科学民主的管理体系，给予派遣工和正式职工同样的参与民主管理、参加相关培训的机会，给予优秀劳务派遣工转岗和升职的机会，提升他们对施工单位的归属感。此外，优化劳务派遣工的薪酬管理体系，注重对派遣工的考核和评价，完善劳务派遣人员的个人增值管理平台。例如，对普通的劳务派遣工，对已经具备了中级工、高级工等技能资格证书的劳务派遣工，安排持续的岗位培训体系，帮助他们进一步提升技术水平；对于个人能力较突出的一专多能人才，按照能力评级在每个月的薪酬中给予一定奖励，激发劳务派遣工的工作热情，提升风电工程建设水平。

3.3 提高监理管理水平

新疆风电工程建设，整体呈现出项目多、电压高、工期紧、任务重的特点，需要加大对设备和人员的管理水平，做好工程建设的安全保障，针对风电工程建设中存在的问题，监理单位必须积极发挥自身的监督和管理作用，多交流多沟通多学习。因风电建设区域多为荒滩戈壁，生活简单，工作艰苦，容易造成职业病，造成专业人才留不住，年轻人才荒废的情况。因此，应该针对创优达标工程及时表扬，并结合亮点进行宣传学习，鼓励其他人员借鉴管理方法及工作成果，制定能落实可行的奖惩制度，从而提高内部人员竞争。

4 结束语

推动新疆风电工程建设，对促进新疆资源优势转化为经济优势、缓解华中和华南地区用电紧张具有重要意义。面对诸多挑战，发挥监理单位在新疆风电工程建设中的监督和管理作用，解决工程建设中遇到的技术、人员、管理等方面难题，为优秀劳务派遣职工转为全民职工，提升电力工程建设者待遇，依旧任重而道远。

参考文献

[1]罗锋.风电工程建设工程监理制研究[J].工程建设与设计，2012，12（31）：66-69.

篇2

一、加强领导，确保活动落实。重点开展四项工作，确保四个到位：一是成立作风建设年活动领导小组，确保活动领导到位。二是制定作风建设年活动实施意见，明确活动重点和具体要求，确保活动组织到位。三是召开作风建设年活动动员会，统一思想，提高认识，确保活动认识到位。四是进一步落实处长“一岗双责”，明确处室负责人的主要职责，确保活动责任到位。

二、突出重点，明确努力方向。按照加强干部作风建设的具体要求，将思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设作为建设年活动的重点和努力方向。一是进一步加强思想作风建设。先后召开民主生活会、中心组理论学习会和作风建设专题研讨会，交流思想、畅谈体会，提高大局意识和忧患意识。二是进一步加强学风建设。成立机关读书会，坚持学以致用，以用促学，定期交流读书体会，提高理性思维能力和理论联系实际能力。三是进一步加强工作作风建设，精简会议和文件，深入基层开展调查研究，重视源头治理和隐患排查治理，提高解决实际问题的能力。四是进一步加强领导作风建设，坚持民主集中制，坚持重大问题集体决策，努力营造团结共事的良好氛围。五是进一步加强生活作风建设，反对铺张浪费，严格控制公务接待和宴请，倡导健康、文明的工作生活方式。

三、求真务实，认真履行工作职责。对照群众反映的突出问题，坚持重心下移、关口前移，寓管理于服务中。一是开展重大安全隐患集中攻坚。加大对道路交通、火灾、危险化学品、非煤矿山、海上交通、建筑施工、特种设备、农业机械等领域的专项整治力度，重点加强十大安全隐患整治，从源头上遏制重特大事故。二是强化安全生产应急救援。健全全市应急救援制度，组建应急救援队伍，重点加强黄岛石化区安全救援指挥中心建设，广泛开展应急救援演练，提高全民安全防范意识。三是加强安全生产培训。力争全市生产企业管理人员安全培训率达到100％，在职工人培训率达到90％。四是推进安全生产标准化管理，以机械、建筑行业为试点，推行标准化管理，减少生产作业不确定因素，打造本质安全型企业和行业。

篇3

和联络员会议上的讲话

同志们：

当前，我市加快发展的任务很重，各部门的工作很忙，应该精简会议，但经过反复考虑研究，还是决定召开今天这个会，主要任务是贯彻落实全省机关效能建设电视电话会议精神，认真总结前阶段机关作风建设进展情况，进一步统一思想、深化认识，围绕主题、突出重点，求真务实、狠抓落实，确保机关作风建设取得实效。刚才叶理中同志就全市机关作风建设第一阶段情况和第二阶段有关工作安排作了通报，我都同意。

全市机关作风建设动员大会以来，面上推进的情况总体上是好的。一是思想重视、认识提高。认真学习贯彻孙书记动员讲话精神，广泛深入动员发动，积极开展“我为率先崛起做什么”大讨论，自觉把思想和行动统一到市委市政府的要求上来，统一到孙书记提出的“三个转变”、“四个服务”、“五个突破”的目标上来。二是组织健全、部署及时。各部门（单位）相应地成立了领导小组，明确分管领导和联络员，制订具体实施方案和工作计划，及时启动机关作风建设活动各项活动。三是目标明确、重点突出。围绕“创效能机关、促率先崛起”主题，按照“三个转变”、“四个服务”、“五个突破”的目标要求，突出企业服务和项目推进重点，结合本部门（单位）实际，从职能、机制、制度等方面入手，认真研究，提出了工作举措。四是措施有力、推进有序。市机关作风建设领导小组和市作风办强化统筹协调、分类指导和督促检查，有效地推动了全市机关作风建设活动健康开展；“两个年”活动牵头领导和牵头部门深入开展调查研究、认真制定实施方案、积极落实工作举措，扎实推进“两个年”活动。可以说，全市机关作风建设活动开局是良好的。但是，也存在一些不容忽视的问题，主要是：一是部门之间开展活动不够平衡。有的部门和单位领导思想认识不到位，重视不够。上周，也就是4月10日左右，在听取作风办汇报第一阶段活动进展情况时，仍有2个单位尚未动员部署。二是主题不够突出。原创：这次活动主题很明确，重点也很明确。尽管各个部门工作的侧重点不一样，但围绕“三个转变”、“四个服务”、“五个突破”、围绕“两个年”活动主题是一致的，这个方面还有欠缺。三是群众反映仍然比较强烈，特别是对办事不公、行政乱作为、违规收费、机关形象等问题反映较多，边学习、边整改还不够。四是制约湖州经济发展的制约因素还比较多，一些难点、突出问题还没有得到很好地解决。

孙书记对机关作风建设很重视，先后两次作出重要批示，要求市委常委和副市长近期对分管部门（单位）就贯彻落实全市机关作风建设动员大会进展情况进行一次检查指导；同时，要求机关作风建设在突出重点、狠抓落实方面进一步下大决心、加大力度。所以，今天会议也是落实孙书记重要批示和要求的会议。根据当前的一些情况，为切实做好下步工作，我再强调三点。

一、思想认识要再提高。作风建设既有有形的，如今年机关作风建设的重点就是要推进“两个年”活动；也有无形的，如学习、教育和思想观念上的东西。今年机关作风建设活动时间跨度大，而且前几年也一直在抓，大家可能在思想上有畏难情绪。因此，必须进一步提高思想认识，深刻理解孙书记在动员大会上指出的加强机关作风建设“三个需要”、“五个仍然比较突出”的精神内涵，坚决防止和克服厌倦、畏难、松懈、无所谓等思想情绪。一要体现在精神状态上，真抓实干。要以勇于率先崛起的精神，咬定目标不放松，狠抓落实不松劲。谋划工作要有深度，始终围绕经济社会又快又好发展，广泛征求意见，切实找准问题。二要体现在观念转变上，解放思想。要强化大局意识、发展意识，注意把握好各种关系，找准结合点。当前总的经济社会发展形势不错，但制约发展的要素很多。要破除阻碍加快科学发展的思想障碍，解放思想，转变观念,围绕中心，着眼大局，找准坐标，创新破难。创新破难就是要想一些前人没有想过的问题，做一些前人没有做过的事业，解一些前人没有解决的制约发展的难题和矛盾。三要体现在组织领导上，合力推进。要加强组织领导，强化责任意识，分管领导、联络员要及时向部门（单位）党委和领导汇报，提出意见和建议。市作风办要进一步加强统筹协调，整合工作资源，合力解决突出问题。

二、工作重点要再突出。孙书记在动员大会上的讲话中明确提出，今年机关作风建设要突出效能。效能最后要落实到推进经济社会发展上。要把推进经济社会发展作为今年机关作风建设的重中之重，出实招、办实事、求实效。从现在开始，机关作风建设要直奔主题，抓项目、抓企业。一要切实转变职能。要认真调研、深入分析，理清市级机关与吴兴区、南浔区、开发区和太湖旅游度假区的事权，该放的要放，该授权的要授权，真正做到责权利相统一。同时，要进一步推进集中审批，简化审批环节，完善行政审批运作机制，提高办事效率。二要减少涉企收费。进一步梳理收费项目，列出并公布3000万元以上投资项目收费减免清单，减少企业负担。三要缓解要素制约。要帮助企业认真做好项目包装，积极争取用地指标；有关职能部门要加强与省级对口部门联系，加快用地指标的到位，努力缓解土地要素制约。要加强银企合作，积极争取国债资金，加快中小企业融资担保体系建设，努力缓解资金要素制约。

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同志们：

全市党风纠风座谈会暨作风办主任会议经过与会同志的共同努力，圆满完成了会议的主要任务。会议期间，朱晨同志到会作重要讲话，讲了“正确认清当前党风纠风和作风建设的形势、狠抓党风纠风和作风建设工作的落实以及加强队伍建设”三点意见；王炎同志回顾总结了去年我市党风纠风和作风建设情况，并对2008年的工作进行了布署；9县（市、区）对去年有关工作特色做法和今年重点或特色工作的打算、意见和建议作了专题发言和交流，大家还进行了认真的讨论。这次会议时间虽然比较短，但内容很丰富，同志们普遍感到会议有特点、有重点、有新意，启发收获很大，进一步认清了形势，统一了认识，理清了思路，明确了任务，增强了信心，鼓舞了干劲。应该说会议开得很成功，达到了预期的目的。下面，我就如何抓好会议精神的贯彻落实提两点要求：

首先，要学习领会、传达贯彻好会议精神。学习好、宣传好、贯彻好全国、全省党风纠风和作风建设会议精神，是当前的一项重要任务。各地、各部门必须进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，认真组织好会议精神的传达学习，特别是朱晨同志的重要讲话精神，他指出，要正确认清形势，准确把握党风纠风和作风建设的新要求，来研究提出党风纠风和作风建设的具体工作思路、工作重点和工作方法，既要研究“国情”、“省情”，也要研究“市情”、“县情”，立足于“市情”、“县情”，不断把党风纠风和作风建设引向深入，在关键领域和关键环节不断取得新突破；在狠抓工作落实方面，他要求大家要履行职责抓落实、要组织协调抓落实、要突出重点抓落实、要精于细节抓落实、要加大调研抓落实、要强化监督抓落实六大措施，确保党风纠风和作风建设取得成效；最后，他阐述了要建一支什么的队伍来适应新形式下党风纠风和作风建设工作的需要。在深刻领会朱晨同志重要讲话基础上，要紧密结合王炎同志的工作报告，认真抓好贯彻落实，努力把党风纠风和作风建设的各项工作做得更好。

其次，要及早动手部署开展工作。各地、各部门要进一步提高认识，迅速行动起来，及早动手，抓紧对本地、本部门的党风纠风和作风建设的各项工作进行研究，制定好工作方案，落实措施，全面部署。要从落实科学发展观的角度出发，不断增强做好工作的紧迫感和责任感，切实把工作抓紧、抓细、抓好，抓出成效。各地、各部门要结合实际，牵头部门和责任单位既要按照职能划分、各司其职，又要加强协作、相互支持和配合，对于工作中遇到的重大问题，要共同研究处理。要充分发挥部门的职能作用，创新思路、创新举措，突出工作重点，理清工作思路，增强工作的针对性和实效性，综合运用多种手段抓好落实，更好地开展工作。要恪尽职守，抓好工作任务分解和责任落实，分清责任，层层落实，把每一项任务指标分解落实到单位、个人，以严格的责任制落实好各项工作任务。监察机关要会同有关部门，对工作不认真、不认真履行职责的，要进行责任追究。

同志们，会议就要结束了。让我们以热烈的掌声，感谢遂昌县市委、市政府对此次会议的大力支持。让我们团结务实、开拓创新，狠抓落实、加快发展，全面完成2008年我市党风纠风和作风建设的各项工作任务，在新形势下取得新的更大的成绩！

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一、指导思想

坚持以科学发展观和党的十精神为指导，紧紧围绕区委、区政府“二四六”奋斗目标和“一重点一提升两对接两优化”重点工作，全力打造“民生住建、质量住建、效率住建、有为住建、廉洁住建”，进一步提升服务企业、服务基层、服务群众工作水平，促进机关效能再提高、审批服务再提速、工作作风再转变、发展环境再优化，努力建设一支“勤勉、廉洁、务实、高效”的住建系统干部队伍，为住房和城乡建设事业科学健康发展提供可靠的组织和作风保障。

二、组织领导

为切实加强对局机关作风建设工作的组织领导，成立以局主要领导任组长，分管领导任副组长，局机关科室及局属事企业单位主要负责人为成员的作风建设工作领导小组。局属各单位要结合本部门工作实际，成立作风建设工作领导小组，制定作风建设实施方案，并认真组织实施。

三、主要任务

一是求真务实，打造民生住建。牢固树立“民生住建、住建为民”的工作思想，继续实施好“修百姓出行路、建百姓安居房、亮百姓门前灯、供百姓干净水、送百姓安全气”等民生保障工程，重点实施好市民中心、体育中心、25个老小区改造和城区水环境综合整治工作，进一步提升城市品位、改善人居环境。继续做好保障性住房实物配租、物业管理规范化试点、村庄环境整治、农村危旧房改造以及污水处理、供水供气等为民办实事工作。

二是规范管理，打造质量住建。坚持“好中选好、优中选优”的指导思想，做好工程前期准备工作，优选资质高、业绩好的施工、监理单位参与城建工程建设；狠抓工程标后管理，强化履约考核，落实项目约谈制度，加强对施工单位法人、项目负责人、监理单位总监、现场监理等责任主体的履约考核，保证“人员、设备、材料”三到位，加强过程化、精细化监管，确保工程质量、安全生产、施工进度和廉洁施工。

三是高效运作，打造效率住建。按照“整合资源、统一规范、集约管理、高效运作”的原则，组建城建工程建设中心，对新开工市政道路及绿化、亮化、给排水等建设职能进行归并集中，提升工作效率；行政审批、供水供气、产权办证、房产监理、安全鉴定等对外服务窗口，按照“一个窗口对外”、“一次性告知”、“一站式服务”的要求和“精简、统一、创新、高效”的原则，进一步优化审批流程，完善审批方式，简化审批环节，积极推进“三集中三到位”建设，进一步落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度，对承诺办理事项实行一次告知，提升为民办事效率。

四是开拓进取，打造有为住建。围绕区委、区政府“二四六”奋斗目标和各项重点工作安排，认真履行部门职能积极推进城乡统筹，在推进城乡统筹发展、建设东部新城的工作实践中有所作为。坚持发扬“敢吃苦、能攻坚”的精神，发扬“五加二、白加黑”作风，主动作为、奋发进取，全力以赴、精益求精投入到住房和城乡建设第一线。坚持局领导深入一线、靠前指挥，现场研究解决问题。

五是公道正派，打造廉洁住建。深入贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的指示精神，切实做到厉行节约、杜绝铺张浪费，打造服务型、廉洁性、节约型部门；学习贯彻区纪委十一届三次全会精神，持续坚持“服务在岗位上提升、能力在重任中锤炼、权力在阳光下运行”工作理念，加强党风廉政和政务公开工作，主动接受各级监督，确保依法行政、规范用权；落实“三重一大”事项监督制度，实施履职风险“三联防”工程，继续配合区检察院开展“两中心”重点工程建设项目预防职务犯罪教育活动；坚持党风廉政警示教育、廉政风险岗位排查、勤政廉政公开承诺等制度，落实好“作风效能提升工程、基层廉政示范工程、区域发展保障工程”，推动廉洁理念更加深入人心，制度建设更加完善、权力运行更加公开透明、诚信部门氛围更加浓厚，努力实现工程优质、干部优秀、部门清廉的目标。

四、措施和要求

（一）加强领导。作风建设是一项复杂的系统工程，也是一项长期的工作任务。各单位要按照住建局党委的统一部署，精心安排，认真组织和实施。各单位主要领导要切实履行好“第一责任人”的责任，围绕“五个住建”，抓好本单位作风建设工作。

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一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以“忠、正、实、廉”为主要内容，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以解决机关作风存在的突出问题为重点，以提高拒腐防变能力为关键，在政治纪律上反对自由主义、无政府主义，在工作上力戒、形式主义，在生活中抵制享乐主义、拜金主义，全面加强机关作风建设，为“富民强区、争创一流”提供有力保障。

二、主要目标

注重统一思想，对作风建设的重要性的认识要进一步提高，自觉性和主动性要进一步增强；注重建章立制，形成领导干部和领导机关作风建设的长效机制；注重以制度解决突出问题，对在“忠、正、实、廉”等方面存在的突出问题进行有效整治；注重统筹兼顾，以作风建设为抓手，推动各项工作的进一步落实；注重领导干部和领导机关带头，发挥示范表率作用，推动作风建设年活动的开展。通过作风建设年活动，促使全局干部职工增强党性修养、宗旨观念、狠抓落实的责任意识，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。

三、重点内容

（一）加强思想教育。全局要认真组织党员干部认真学习科学发展观，深入开展理想信念教育、党纪教育、“三忠诚”（忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业）教育、“讲党性、重品行、作表率”教育、廉洁从政教育等，要安排作风建设内容的专题组织生活会，局主要领导要围绕作风建设讲一堂课，或作一次专题辅导报告，通过教育，夯实作风建设的思想基础。

（二）完善各项制度。以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，进一步建立健全岗位目标管理制度、工作制度、学习制度、会议制度、财务制度、公开制度以及依法行政制度、廉政勤政制度，建立对干部作风情况的动态监督、测评反馈和考核评价体系，逐步形成干部作风建设的长效机制。局作风领导小组将实行明查暗访制度、定期汇报制度和目标管理考核等制度。

（三）改进工作作风。要深入基层、深入实际，抓好各项重民生、谋民利政策措施的落实。按照市委要求和区委、区政府的部署，组织好全局各干部参与全市3月份开展的“破解难题促转变、服务民生促和谐”作风建设主题活动，机关干部下企业、进村组、入社区，解决企业、项目上存在的突出问题，各股室要以活动为契机，根据各自的职能和优势，深入开展“为民办实事”活动，为企业和基层群众做好事、解难事。

（四）深化效能建设。各股室要切实履行“首问首办”、“一次性告知”、“限时办结”等服务承诺，提升局机关依法行政的公信力。要进一步转变职能，提高机关工作效率和服务质量。要强化责任，做到各项工作有布置、有落实、有督促、有检查，注重工作实效，倡导比实干、争一流的风气。

（五）弘扬“勤廉”之风。进一步规范干部从政道德和从政行为，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，确保职能到位，进一步改进会风和文风，严格控制会议规模和数量，切实精简各类文件，提倡开短会、讲短话、说实话；进一步贯彻执行公务接待的有关规定，厉行节约，反对铺张浪费，切实节约行政成本；强化对党员干部的管理和监督，深入持久地抓好党风廉政建设。要加强对行政审批、执法等重点部门、岗位、人员的监督，针对容易发生腐败的重点环节和部位，完善监管制度，确保权力在阳光下运作。

四、方法步骤

第一阶段：组织动员，提高认识（2010年3月～4月）。3月中旬，全局召开以“大兴‘忠、正、实、廉’之风”为主要内容的作风建设年活动动员会议，进行具体部署。

第二阶段：查找问题，边整边改（2010年4月～9月）。全局召开专题会议，按“忠、正、实、廉”的要求从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。通过各种形式和渠道，广泛征求群众意见。针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施。要围绕突出问题开展一系列专项治理工作，落实整改责任，并采取适当方式公布，接受社会监督。

第三阶段：建章立制，总结提高（2010年10月～12月）。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来，把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来，把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果，努力做到用制度管人管事管权，用制度规范行为，使作风建设逐步形成长效机制。要认真总结经验，善于发现、培养和树立典型，适时召开经验交流会，及时推广好做法、好经验。局领导干部要以适当形式，向全局干部职工作出公开廉政承诺，把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为，接受社会监督。

五、几点要求

（一）加强领导，精心组织。各股室对作风建设年活动要高度重视，落实责任，要加大宣传力度，积极营造氛围，加强工作配合，形成齐抓共管格局。

（二）找准问题，切实整改。要在查找问题和落实整改这两个环节上下功夫，花力气，通过学习讨论、主题活动、基层评议等活动，认真排查找准机关作风中存在的突出问题，有针对性地进行整改，确保活动取得实实在在的效果。

（三）加强监督，务求实效。全局要狠抓落实，做到目标明、要求高、措施实，把活动纳入今年年终目标考核。要切实强化抓落实的意识，提高抓落实的水平，注重抓落实的效果。大力开展治懒、治奢、治赌、治散作风整顿活动，对不作为、慢作为、乱作为，不落实、慢落实、假落实实行问责。

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为深入贯彻落实市委十一次党代会和市作风办文件精神，进一步转变工作作风，切实加强制度建设，经党委研究决定，在全镇开展作风建设活动，现提出如下实施意见。

一、指导思想

开展作风建设活动，要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全镇工作大局，以“严肃纪律，整顿作风，强化管理，提高效能”为重点，集中进行制度建设和执行制度情况整顿；大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗作风，凝聚人心、纯正风气、塑造形象、促进和谐，为加快新垛建设进程提供有力保障。

二、建设重点

这次作风的建设重点是：强化“五种意识”，坚持“五种作风”，反对“五种倾向”，解决“五个问题”。

1、强化宗旨意识，坚持以人为本，反对脱离群众，着力解决“不亲民”的问题。牢记立党为公、执政为民的宗旨意识，时刻把群众的冷暖饥寒挂在心上，把人民群众的急事、难事当成自己的事去办，想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧。坚决摒弃本位主义，自觉服从党委、政府对全局工作的安排，坚决反对高高在上、漠视群众困难的作风，坚决打击门难进、脸难看、话难听、事难办的现象。能当场办的，不许拖着办，能一次办完的，不许分着办，政策允许办的，不许阻碍办，否则一经发现，坚决处理。

2、强化学习意识，坚持学以致用，反对不求甚解，着力解决“不思考”的问题。牢固确立与新形势相适应的学习观念，坚持终身学习、学以致用，在学习政治理论和专业知识的同时拓宽学习视野，深入掌握新思维、新观念，通过学习不断强化中心观念、全局观念、市场观念和发展观念。重点解决不学习、被动学、学而不精、学而不思、学而不用等问题。

3、强化勤政意识，坚持奋发有为，反对不思进取，着力解决“不作为”的问题。牢固确立“为人民服务”的观念，牢记岗位职责，弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗的创业精神，严格遵守工作规章制度和考勤纪律。着力解决村、单位部门实际存在的萎靡不振、无所用心的精神状态和不思进取、得过且过的消极观念，重点打击迟到、早退、上班不在班等现象。

4、强化服务意识，坚持深入实际，反对作风漂浮，着力解决“不探索”的问题。以高度的政治责任感和强烈的事业心，在“精”字上下功夫，树立精品意识，确保精品思路、精品举措、精品服务、精品成果不断涌现。坚持深入基层、深入群众、深入实际，做到情况在一线了解、问题在一线发现、措施在一线落实、困难在一线解决，切实提高服务能力和水平，用优质高效的服务，推进全镇经济社会的发展。

5、强化廉政意识，坚持严守底线，反对，着力解决不自律的问题。牢牢绷紧廉政防线，慎独、慎微、慎言、慎行，坚定理想信念，严格执行廉洁从政各项规定，坚决打击等行为，通过深刻剖析切实增强廉洁意识、自律意识，通过整顿做到警钟长鸣、预防犯罪。通过多种形式开展廉政教育，讲求教育实效，加强纪律监督。

三、方法步骤

这次作风建设活动从2012年6月29日开始至12月31日结束，分三个阶段进行：

1、宣传动员阶段（6月29日至7月15日）。各村、各单位要及时召开动员部署会，对作风建设的目的、意义、步骤和方法进行宣传发动，并结合实际制定本村、本单位作风建设活动实施方案。

2、对照检查阶段（7月16日至11月30日）。通过发放征求意见表、深入基层走访调查、召开座谈会、民主生活会以及设立意见箱等形式，广泛征求社会和群众的意见建议，认真查摆本村、本单位在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，深入分析产生的原因，实事求是，不遮丑，不护短，客观具体，符合实际。

3、整章建制阶段（12月1日至12月31日）。要针对征求意见、自我剖析中查摆出的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。针对本村、本单位和个人作风建设方面存在的突出问题，对症下药，要在抓紧抓实抓出成效上下功夫，要在查找问题、边整边改的基础上，完善和健全单位规章制度，形成用制度管人、管事的良好局面。

四、组织机构

为确保此次作风建设活动顺利进行并取得实效，特成立镇作风建设活动领导小组：

领导小组办公室设在镇纪委。办公室主任由钱稳权兼任。主要负责作风建设活动的组织协调、情况综合、检查督促、总结验收等工作。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。各单位要充分认识到开展这次作风建设活动是实现全镇广大干部作风进一步转变的重要途径，是做好当前各项工作、推动经济社会实现新一轮跨越发展的重要保证，真正把思想认识统一到党委、政府的安排和部署上来，确保各项工作目标、任务、措施的贯彻落实。

2、突出重点，强化督查。各单位要结合实际，针对群众反映的热点、难点问题，确定作风建设活动重点，采取有力措施，切实加以解决。对查摆出的问题和薄弱环节要认真分析研究，逐一加以解决；以带有倾向性的问题，要采取果断措施，限期整改到位。镇作风建设活动领导小组通过明察暗访等形式对整顿工作开展情况进行督查，并将督查的情况进行通报。

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一、统一思想，充分认识加强机关作风建设的重要性和必要性。加强机关作风建设，是市委、市政府结合社会经济发展的实际提出来的，对抢抓机遇，把握未来，实现又好又快发展具有极其重要的意义。良好的工作作风是我们企业落实科学发展观、践行南网方略、服务和谐电网、服务和谐的基础和保障。我们要牢牢把握“对广东电网公司负责，为经济社会发展服务”的企业宗旨，增强“主动承担社会责任，全力做好电力供应”的责任感和使命感，真正把加强机关作风建设落实到实际工作当中。

二、抓好落实，切实推进企业机关作风建设扎实、深入开展。要按照市机关作风建设年活动工作方案的要求，明确任务，制订工作方案，建立责任制，精心组织，周密安排。要结合供电企业的实际工作，抓住开展好机关作风建设的关键点，将要求付诸行动。

一是抓作风建设要突出大局意识，切实为社会经济发展服务。以超前的意识开展电网建设，优化“十一五”电网规划，进一步加快“1942工程”实施进度。积极支持大项目、重点工程建设，服务构建和谐社会，为经济发展营造良好供电环境。

二是抓作风建设要突出优质服务。要提高负荷预测准确率，提前编制错峰用电方案和应对突况的应急预案；科学安排计划检修，严格规范停电管理，提高供电可靠率；要主动服务，深入挖掘95598客户服务平台潜力，做到事前通知、事中指导、事后解释；深化大客户经理制，提高同质化和差异化服务的标准。

三是抓作风建设要突出责任监督，切实提高工作效率。要形成完善的效能监察、纪律处分和服务承诺奖惩体系；以“零投诉”为目标，推进窗口客户服务评价系统建设。积极参加行风评议、“万众评公务”等活动，主动接受社会各界的监督。坚持落实服务承诺，做好客户投诉热点问题分析，对客户不满意的投诉举报实行首问负责制、限时办结制。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，围绕“亲民务实”这一主题，坚持思想教育、群众评议、监督检查、考核奖惩相结合，切实解决机关作风建设中存在的突出问题，增强机关干部服务全局、服务发展、服务基层、服务群众的意识，实现转变观念、转变职能有新突破，工作水平、工作效率有新提高，服务大局、服务发展有新成效，为统计工作更好地服务*经济社会又好又快发展提供有力的保障。

二、目标任务

1、讲学习，善创新，解决学风不浓的问题。重点解决“不想学、不愿学、不善学”，缺少创新的动力和政策、知识、经验、方法支撑，思维定势，墨守成规，满足于凭经验、陈规工作。

2、讲发展，敢负责，解决服务不优问题。重点解决服务意识、大局意识不强，服务效率不高，服务质量不优，“慢作为”、“不作为”，推诿扯皮、怕负责任、不负责任等问题。

3、讲落实，敢碰硬，解决工作不实问题。重点解决事业心、责任心不强，缺乏工作热情、作风漂浮、工作不实、落实不力等问题。

三、实施步骤

坚持有计划、分步骤、阶段性地扎实推进。时间贯穿20*全年，具体分三个阶段进行：

（一）宣传发动、提高认识阶段

一是动员部署。召开“亲民务实”主题活动动员大会，对机关作风建设工作进行动员部署。成立市统计局作风建设工作领导小组，组长花建山，副组长吴其祥，成员季晓红、高汉飞、张卫忠、袁红香、严春燕。制定下发本单位开展作风建设主题活动的实施方案，并通过内网有关信息，营造氛围。

二是专题学习。采用集中与分散相结合、辅导与讨论相结合的方法，并通过上党课等丰富形式。重点学习党的十七大精神、《》、总书记关于加强领导干部作风建设方面的有关论述、市委十届五次全会精神、全市“新形势、新作风”专题研讨班会议精神、《*市委关于进一步加强和改进作风建设的意见》、《*市机关干部作风问题责任追究暂行办法（试行）》等。同时，加强机关干部的专业知识和业务能力培训，不断提高机关干部的服务能力和业务水平。

三是专题讨论。围绕“三个想一想”开展讨论，引导党员干部想干事、能干事、干成事、不出事；围绕市委确定的“三项重点工作”开展讨论，结合职能定位，谈工作目标、打算和举措；围绕增强“四种意识”、大兴“六个方面良好风气”、“六个有”，对照《*大众》特约评论员文章“力戒漂浮”，开展改进作风大讨论，谈思想认识、存在不足、努力方向。通过讨论，提高认识，增强加强作风建设的自觉性和主动性。

（二）查找问题、边整边改阶段

重点抓好征求意见、查找问题、深入整改、主题实践等活动。

一是广泛征求意见。通过“自己找、群众提、上级点、互相帮”等办法，多方面听取机关内部、基层群众、服务对象对局队伍整体及其个人在作风建设方面的意见和建议。并通过个别谈心、民主生活会、作风建设分析会等形式，开展积极的批评和自我批评。

二是开展警示教育。组织全体人员到*监狱开展警示教育系列活动，请服刑人员现身说法，参观服刑人员监所及改造场所；开展“算廉政帐，做明白人”活动，人人撰写心得体会，并组织交流，不断增强大家的爱岗敬业意识和廉洁从政意识。

三是认真查找问题。一查部门职能和岗位职责落实得好不好，是否围绕全市发展大局尽职尽责；二查办事效率高不高，是否存在办事拖拉、推诿扯皮、事难办的现象；三查服务态度好不好，是否存在门难进、脸难看、话难听，态度生硬冷漠、用语不文明等问题；四查行政行为是否规范，是否存在乱收乱罚问题；五查纪律观念牢不牢，学风会风是否端正，是否存在纪律松弛、工作懒散、有令不行、有禁不止问题；六查廉洁自律严不严，是否遵守公务接待制度、有无铺张浪费现象、吃拿卡要、等违纪违规问题。

四是深入进行整改。在查找问题的基础上，对作风建设方面存在的问题进行认真梳理，通过办公会、局党组会等形式广泛地听取意见，群策群力，集思广益，制定有针对性的、便于操作的整改措施，并切实加以整改。

五是开展“新民务实、优质服务”主题实践活动。健全和完善服务承诺制和责任追究制；工业科、投资科、综合科、法制科等重点科室，围绕政务公开、规范行政、质询评议等方面自觉接受监督；开展把培训班办到企业门口、上门统计咨询服务等多种形式的“送服务下基层”活动；通过领导干部驻村入户集中调研、专题调研等活动，进一步密切干群关系，理清工作思路。

（三）建章立制，巩固成果阶段

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一、工作目标和主要任务

工作目标：夯实基础,初显成效。不断提高素质修养,增强服务意识、改善服务形象、提升服务水平，努力遏制不良陋习和行为的发生，积极养成文明礼貌、主动热情、廉洁勤政的好习惯。

主要任务：

1、规范机关工作人员的办公行为。公务活动中做到文明接待、热情服务、规范操作、依法办事；严格遵守学习、作息等规章制度。

2、切实端正会议风气。严格遵守会议制度，提高会议的组织工作质量，合理精简会议数量，严肃会场纪律，增强会议实际效果。

3、合理安排公务接待。认真执行公务接待有关制度，严格控制接待标准,坚持厉行节约、反对铺张浪费。

4、提高工作效率。努力提高工作效率与质量，不推诿拖拉,做到“五个不让”:不让领导布置的工作在自己这里延误；不让需要办理的文件在自己这里积压；不让各种差错在自己这里发生；不让来办事的同志在自己这里受到冷落；不让本单位、本部门的形象在自己这里受到损害。

二、方法和步骤

20*年的机关作风建设坚持有计划、分步骤、阶段性地扎实推进，力求取得实效。

1、宣传发动

2月，召开全镇机关作风建设动员会议，对作风建设工作进行动员部署,并成立以党政主要领导为组长的作风建设工作领导小组，结合实际，制定本单位的年度工作计划和方案，明确职责分工、落实具体措施，并指定一人负责日常联系。结合“学习洋山精神、争创一流业绩、推进一流发展”和“弘扬新精神，重塑小上海”主题教育活动，以中心组学习、支部生活、报告会等多种形式教育引导全体人员积极投入到作风建设中，自觉改进工作作风。

2、教育培训

紧紧围绕“廉洁、高效、公正、优质”的作风建设总体目标，认真抓好学习教育，重点学习《公务员法》、《*区行政过错责任追究办法(试行)》、《*区机关作风投诉处理办法(试行)》等；同时要加强对工作人员的业务知识、工作技能培训和考查工作。每季度结合机关学习对如何规范公务行为、文明礼仪和改进服务进行培训。

3、监督检查

3月至12月份，镇作风建设领导小组和各部门、各单位按照今年作风建设的4项工作任务，围绕以下6项内容开展自查自纠和督查活动：一查部门职能和岗位职责落实得好不好，是否围绕全镇发展大局尽职尽责；二查办事效率高不高，是否存在办事拖拉、推诿扯皮、事难办的现象；三查服务态度好不好，是否存在门难进、脸难看、话难听，态度生硬冷漠、用语不文明等问题；四查执收执罚行为是否规范，是否存在乱收乱罚问题；五查纪律观念牢不牢，学风会风是否端正，是否存在纪律松弛、工作懒散、有令不行、有禁不止问题；六查廉洁自律严不严，是否遵守公务接待制度，有无铺张浪费现象；有无“不给好处不办事、给了好处乱办事”以及吃拿卡要、等违纪违规问题。同时要贯彻落实好《周浦镇首问责任制(试行)办法》和《周浦镇关于加强作风建设的监督实施办法(试行)》等文件要求，通过每月开展明查暗访、结对互查等形式，认真查找排摸，收集各方意见，并形成《即知即改单》，及时对作风方面存在的问题进行疏理分析，指导和督促落实整改。

4、验收评选

年内，开展文明科室、卫生科室的评比活动，同时结合区“机关科室中开展作风建设的达标验收活动”和“作风建设‘十佳机关’、‘示范科室’、‘服务标兵’的创建评选活动”，在9月份党风廉政教育月活动期间，对在作风建设活动中表现突出的先进典型进行宣传报道；11月至12月，开展推荐评选工作，由科室申报、单位验收、区级检查审核，同时对被推荐的对象要严格考察，广泛征求人大、组织人事、纪检监察等相关部门及社会各界的意见。评选工作要结合“文明单位”、“双示范”等创建活动，并与政风行风测评、机关作风投诉、行政过错责任追究工作紧密结合。对评选出的先进单位和个人，予以表彰奖励；对测评排名靠后或被投诉查实、责任追究、违纪违规的单位和人员，在一定范围内予以通报批评。

5、总结提高

针对作风建设中发现的存在问题，各部门、各单位要制定出整改方案。通过完善规章制度，严明工作纪律，强化各项管理，形成作风建设的长效管理机制，不断巩固和提高。对凡属有制度而没有坚持执行的，要制定有力措施确保制度的执行；属于制度不健全、不完善的，要抓紧健全和完善，对应付了事、整改不力的将予以通报、限期整改。对作风建设各个阶段的工作要及时进行总结,半年度和全年度工作总结分别于6月30日和12月30日前报送镇加强机关工作作风建设领导小组办公室。

三、工作要求

1、统一思想、提高认识

加强机关工作作风建设是提高全镇机关干部依法行政水平和工作效率的必要手段，是改善我区经济发展环境的有力保障。全镇各级党政机关和广大机关干部要把机关作风建设提高到关系党和政府形象、关系党群干群关系、关系*发展进程的高度来认识。要广泛宣传机关作风建设的必要性和重要性，使每一位工作人员都从自己做起，从现在做起，切实转变工作作风。

2、突出重点、强化监督

要以改进机关作风、提高行政效能、提升机关形象为突破口，把公权力大、公益性强、公众关注度高的单位作为重中之重，着力解决群众反映强烈和最不满意的问题。不断完善监督机制，把群众监督与组织监督、内部监督与外部监督、人大监督与舆论监督有机结合，形成监督的整体合力，提高监督的效果。

3、讲究方法、注重实效

开展机关作风建设要以正面引导为主，积极挖掘发现和宣传弘扬先进典型。要注重结合，形成合力，把“学习洋山精神”、“重塑小上海”和“文明单位”、“双示范”的创建活动作为有效载体，做到有机结合，相互促进。要纠建并举，对发现的作风问题即知即改，并坚持长效管理，通过建立、健全和完善机关作风建设的各项规章制度，用制度管人、靠制度管事。