进项税务筹划方法范文
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篇1
关键词：营改增；税务风险；税务筹划
中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-02
在市场经济发展的大背景下，企业的经营环境开始发生变化，“营改增”后，税务风险开始增多，如何控制税务风险，如何做好纳税筹划就成为企业亟待解决的问题。
一、营改增后的税务风险及控制措施
（一）增值税专用发票存在的税务风险及控制措施
目前涉及的发票犯罪主要和增值税有关，由于增值税在抵扣方面有一定的要求，为了逃税和漏税，一些人会借此机会在发票上面弄虚作假，采取虚开增值税发票的办法进行违法犯罪活动。虚开增值税专用发票也就是指为自己、他人虚开，以获得自己的既得利益。
“营改增”后，由于企业可利用很多的增值税发票来进行抵扣，这样就可以缴纳很少的税款，以达到逃税和漏税的目的。“营改增”后随之而来的代开发票等现象也越来越严重，有的人利用发票套利，已经严重触犯了法律，有的在钻法律空子，因此，在“营改增”后及时防范税务风险，采取切实可行的控制措施是非常必要的。以下主要从几个方面来防控税务风险：
1.应该加强对增值税专用发票的认识，并且要全面了解增值税专用发票管理上所规定的具体内容及要求，例如要了解纳税人是在哪个银行进行开户的，账号是多少，包括纳税人的登记号，必须将这些核实清楚，并一一准确的反映出来。
2.要获取符合法律规定的扣税凭证，并且在指定的时间内交给税务主管机关，然后给予认证。由于增值税专用发票能够体现出货币功能，同时还是纳税人进行正常生产经营的有效凭证，纳税人常常是利用增值税专用发票来抵扣税款。
3.详细准确的了解增值税法理和相关的法律法规，因为增值税属于价外税的范畴，在增值税专用发票上将税款和价款进行分列，将税款和价款二者相加，得出的结果就是价税。
4.“营改增”后纳税人必须严格按照相关纳税法律和法规进行，如果纳税人虚开增值税专用发票，出现这种行为的，必须按照《中华人民共和国税收管理法》及《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定给予适当的处罚。当纳税人拥有了虚开的增值税专用发票时，不可以充当合法的扣税凭证进行抵扣税额。如果虚开发票的销售收入越来越高，那么就很可能出现重复征税的现象，同时也会加剧风险的发生，因此，作为纳税人应该约束自己的不良行为，必须严格按照国家纳税标准和要求及时纳税。
“营改增”试点，虚增或者抵进项税额的现象越来越多，其中所面临的税务风险也在增加。主要体现在：
1.纳税人获取虚开的增值税专用发票，并用来充当合法的扣税凭证，然后进行抵扣进项税额。例如利用扫描仪或者电脑等等这些不能进行防伪的设备，来对进项税额进行抵扣。
2.购进的货物主要是用在了非应税项目以及个人的消费过程中，但是却没有将进项税额转出；已经购进的货物用来抵扣进项税额，其用途有所改变，主要用在集体福利方面或者用在非应税项目等，没有将进项税额转出；发生在非正常损失情况下的产品，无法进行销售，同时也不可能出现销项税额，因此，对于这些货物就应该进行进项税额转出。
3.如果应税服务已经出现了不能抵扣进项的情况，没有对进项税额在当期中进行扣减。
4.纳税人在应税方面所提供的应税服务，在开具增值税专用发票之后，之前所提供的服务开始终止，其中还会出现开票错误的现象，遇到这种问题应该严格按照国家税务总局的相关规定进行。
“营改增”后纳税人在进项税额的抵扣过程中，为了控制税务风险，需要采取以下几点控制措施：
1.无论是从提供者还是从销售方获得的增值税专用发票，都应该将增值税额标注在上面。
2.如果是从海关获取的增值税，也应该在专用的缴款书上面标注增值税额。
3.如果购进产品就应该按照产品的收购发票并且计算出产品进项税额。
4.纳税人必须详细阅读并且遵守增值税暂行条例及其实施细则，纳税人必须按照相关内容，来约束自己的纳税行为。
5.需要纳税人注意的是如果企业会计的核算不合理，或者是不能提供真实准确的税务资料，即便进项税额在抵扣的要求下，也很难在销项税额中进行抵扣，同时在办理资格认证，却没有进行有效申请时，进项税额是很难在销项税额中进行抵扣的。
（三）增值税政策上存在的税务风险及控制措施
为了推进“营改增”改革，避免纳税人承担较重的税收负担，在“营改增”试点方案中设置增值税免征或者退增值税的项目。“营改增纳税人在享受增值税的政策时，一方面对增值税项目实行免征处理，其中的内容包括对个人的著作权实行转让、给残疾人提供服务，试点纳税人在技术上提供转让，另一方面对残疾人单位进行合理安置，让他们享有优惠政策。
“营改增”纳税人在享用税收政策时，需要努力控制税务风险，其中税务风险及控制措施如下：
1.认真考虑和分析税务的各种情形能否符合税收政策。由于有些纳税人为了使税收的情形符合税收政策的基本范畴，没有从税收的实际出发，而是利用比较简单的账务处理方法来接近税收优惠政策，这样就会导致税务风险的发生。
2.如果自身能够满足税收优惠政策的要求，应该严格按照税务机关的相关规定，同时还要按照基本的流程进行申报优惠政策减免和奖励。
3.处理好增值税专用发票和免税项目之间的关系，例如纳税人在享受税收政策时不能开具专用发票。
（四）偷税和漏税风险及控制措施
有些企业为了实现利润的最大化，往往会运用少计算收入的方式，来达到逃税和漏税的目的。这种方式主要是以现金收入为主，不会开具比较正规的发票，也没有将其在账目上真实的反映出来，也就是说这种收入属于账外收入。
在日常的工作中，“营改增”后纳税人少缴纳税款的原因有很多种，税务机关应该根据实际情况而定，在纳税人的行为还没有形成犯罪的情况下，可以让纳税人进行补税，或者向纳税人收取滞纳金。不允许企业隐瞒销售收入，如果有所隐瞒并且偷税漏税，那么应该给予适当的处罚。针对一些企业少计收入的行为，致使纳税人少缴税款的属于偷税和漏税行为，如果其行为还构不上偷税罪的，应该交给税务机关，并追缴纳税人少缴的税款，并处以适当的罚款。
（五）税务核算风险及防控措施
对于一些试点企业，会经常面临税务核算风险，其中主要体现在：企业面临税负增加风险，增值税专用发票使用不合理，甚至可能会引发行政风险。因此，为了避免试点企业出现税务核算风险，在增值税申报过程中应该注意防范风险的发生。
二、营改增后的税务筹划
（一）税务筹划的含义
税务筹划是企业管理的重要组成部分，是企业在法律和相关法规的允许范围内，通过对企业中的各项经济活动进行科学合理的规划，以合理减少企业税收，实现企业财务管理的目标。在日常的税务筹划工作中，需要充分考虑企业财务管理的多种因素，例如，如何有效的使用会计管理方法等。
从某种意义上来说税务筹划与漏税、偷税不同，税务筹划是在法律允许的情况下进行科学规划。一是税务筹划是在国家法律法规政策下进行的。税务筹划具有可预见性，具有合法性等特点。虽然偶尔会出现与相关的法律法规相脱离的现象，但是前提是必须遵循国家法律法规明文规定的基本原则。二是充分理解税务筹划所具有的可预见性特点，税务筹划的可预见性主要是指企业中的各项经济活动与税务行为进行筹集和规划，整个筹划的过程具有提前预见的能力。例如企业中的营业税，只有企业中的产品进行销售时，才能产生缴纳营业税。但是在税务筹划的过程中，企业通过多种手段进行合理筹划，这样就可以减轻纳税负担。然而会计处理的基本方法是完善税务筹划的重要方式，这样就可以看到整个过程都具有可预见性，三是企业税务筹划必须有针对性，也就是能够在很大程度上减少税收成本。
（二）营改增后的税务筹划风险产生的原因
为了有效控制营改增后的税务筹划风险，首先必须找出税务筹划风险的原因，这样才能做到具体问题具体分析。企业税务筹划风险产生的原因是多方面的，总结起来主要体现在：
1.在政策的理解上存在着缺陷。由于企业自身方面的一些因素影响，并不能对与税收相关的一些政策进行深刻的理解，对政策的理解模糊不清，这样就很容易与税务机关在理解上产生较大差异。
2.政策的变动会给税务筹划带来风险。企业在税务筹划过程中，必须在符合相关政策允许的情况下执行，如果一旦政策上有所变动，那么就会严重影响到企业筹划的效果，甚至还会带来相反的效果。
3.税务筹划不够灵活。当企业的经营环境发生了较大变化时，税务筹划工作会很难进行。企业为了获取一定的税收利益，必须使企业生产经营活动有序进行，同时各项经济活动还要满足税收政策的基本要求，在具体实施的过程中要保证税务筹划的灵活性。
4.税务筹划人员认识不够。由于税务筹划人员在风险意识方面缺乏认识，导致税务筹划人员对税收法律的理解出现错误，如果对税务的筹划方向没有把握好方向，就会影响税务筹划总体构思。
5.企业内部控制不够严格。很多企业在税务筹划执行的过程中常常出现问题，例如企业和用户在签订经济合同时，不同的经济事项所涉及的税率会不同，然而有些企业在签订合同过程中，没有将企业中各项经济活动的金额分别标注出来，因此，企业往往要承担较高的税负。
（三）营改增后如何做好税务筹划
税务筹划的主要目的是如何才能进行合理的减税，这与营改增相关政策相匹配，对于企业而言，营改增后如何做好税务筹划工作是非常重要的。具体的税务筹划措施如下：
1.营改增后的税务筹划必须充分利用好现有的优惠政策。如果在营改增的政策中涉及了营业税的相关政策时，那么要求一些企业在税务筹划的过程中要及时把握好优惠政策，同时还要深刻的认识到营改增对其他企业的税率有所优惠，因此，企业必须将其利用在税务筹划中。
2.对纳税人的身份进行合理选择，然后再进行税务筹划。在缴纳增值税的过程中，由于纳税人身份有所不同，不同身份的纳税人对税务筹划的影响也不同。一方面，对于那些不会产生应税的企业来说，可以运用税负比较的方法开展税务筹划工作，另一方面，一些规模小的纳税人在向一般纳税人身份转变时，需要认真考虑的是作为一般纳税人必须建立健全完善的会计核算制度，需要聘用或者培养比较专业的会计人员，在这个过程中会使企业财务核算的成本增加，同时，一般纳税人增值税的管理过程也比较复杂，需要投入大量的财力和物力，这样都会使纳税的成本不断增加。因此，在营改增后，税务筹划必须充分考虑纳税人的实际身份。
3.结合企业的日常经营活动，正确的选择供应商。随着产业分工的日益精细，在生产链条中可能会涉及到一些供应商，企业在供应商手中购买的材料，往往会涉及到增值税。在营改增的政策下，增值税可以充分发挥抵扣作用，因此企业在各项经营活动中，选择的供应商应该能给提供增值税发票，这样就能将增值税抵扣作用发挥出来。
4.从企业的销售行为方面开展税务筹划工作。在营改增后，进项税作为其中的抵扣税，也就是企业购进货物的过程中从中产生的税金，可以同销项税进行抵扣。目前，我国很多企业都拥有进口产品，同时也进行产品的出口，这样就会产生一些进项税。如果产生进项税，就需要在营改增的政策下进行规避，也就是要在确保服务质量的情况下，将企业自身具有的劳务服务实行外包，并通过这种外包的方式来加以抵扣其中部分进项税，以实现税费合理的目的。
三、总结
综上所述，在新时期，防止营改增后的税务风险及做好税务筹划是降低企业税率的重要手段。随着企业经营环境的日益变化，企业只有进行开源节流，适应营改增政策的改革，在营改增相关法律法规的范围内约束自己的纳税行为，才能真正做到节约企业成本，才能不断的完善税务筹划工作，降低税务筹划风险。
参考文献：
[1]蓝海萍.税务筹划的风险及对策浅析[J].现代商业，2010（6）.
[2]樊其国.警惕“营改增”试点的四大税务风险[J].海峡财经导报，2012（11）.
[3]王化敏.“营改增”前后融资租赁企业的困惑与涉税风险控制[J].当代经济，2013（5）.
[4]晨竹.“营改增”试点企业税务风险梳理[J].财会信报，2013（5）.
篇2
【关键词】：新税制;增值税;税务筹划;风险;防范
在如今的社会形势下，军工企业作为一个经济组织独立的系统，其主要遵循自主经营、自负盈亏的模式，它隶属于生产经营实体与竞争实体，每一个军工企业都注重自身经济利益的提高，怎样才能实现减轻税负的目标，这也是中国许多军工企业急需解决的任务，由此税收筹划推行成为一种必然，并且其成为军工企业决策中不可或缺的一部分。我们经常提及的税务筹划主要是在遵守国家税收法规的基础上，纳税人结合经济业务的实际属性，与之相关的税种，相符的税率，实施系统把握，进而达到所缴纳的税额最少，此项财务活动被称为税务筹划，它的实施推动了纳税人军工企业实现价值最大化。中国目前所使用的税法制度均是1994 年工商税制改革下提出的，在实际应用中得到了不断的完善，将其合理的划分为七大类别，其税种税法体系共计23个。增值税隶属于流转税的一个分支，其主要形式是将货物或劳务在流转期间的增值额看作对象课征。中国目前增值税法之中的所有税收政策都给税务筹划的实施创造了一定的条件。
1国有军工企业增值税纳税筹划当前的形势
（1）子公司设置的偏多，使得纳税的主体过多。不少的国有军工企业为追求经营的多元化，下面都会设置不少大大小小的子公司，同时把母公司的主营业务下转移到下面的子公司之中，因为纳税主体数量的加大，这样各项流转税、所得税就会增多，如此一来，公司下的所有子公司的盈亏就会不协调，这样就使得纳税支出增大。
（2）业务链冗长 ，这样纳税的环节就会加大。国有军工企业之中的经营决策与业务的调整，都会因为管理的需要，对生产部门业务进行合理的辅助，这样他们就不得不独立出来，这样就使得纳税的环节增大，这对于一个母公司来讲，效益在本质上不增，相反会成为企业的负担，会使得固定资产的原值和折旧便得困难。
（3）资源不科学的整合，使得纳税行为增多。国有军工企业下面的不少子公司同业经营现象极为常见，这样同业竞争的影响下，内部不必要的消耗就会增多，比方说：子公司间的场地、资产、资质会互相的租用，这样租入的一方就出现了成本，租出一方得到了收入，同时也就需要承担一定的纳税义务。
2促进军工军工企业增值税税务筹划工作更好开展的方案
2.1根绝货币时间价值进行合理的税务筹划
现代军工企业财务管理之中的基础观念其中有一个就是货币时间价值。从军工企业纳税筹划方面来分析，使纳税实施合法的递延，可使得军工企业运营资金增加，资金得到了优化，资金的时间价值就会提升。
军工企业在销售货物，或是创造应税劳务的时候，其结算模式的选取很重要，通常使用没有收到货款就不出具发票的模式，这样纳税就可以实现合法的递延。比方说：货品发出去之后，货款回来的不及时，这样就看成是委托代销商品处理，等待货款收回之后，才可以开发票纳税;尽可能在销售货品的时候不使用托收承付和委托收款结算模式，这样可避免垫付税款现象出现，最好使用支票、银行本票、汇兑结算等模式进行销售货物;货款没有及时收到的时候，可以使用赊销，或是分期付款结算模式，以免出现垫付税款现象。军工企业在购进货品的时候，最好使用商业汇票的模式进行货款支付，不建议使用现金，或是银行存款支付。与此同时，要督促供货方早日提供增值税专用发票，并及时认证、申报，将进项税额进行抵销。此外，军工企业可经过合并等模式，递延销项税额计算缴纳时间，这样税款资金的时间价值就会提高。
2.2进项税额的税务筹划
要结合购货途径的不同实施税务筹划。军工企业在购买货品的时候，或是购买原材料时，可结合纳税人处购货的不同对原材料成本和可抵扣进项税额进实施筹划，这样会促进军工企业税后利润有效的提高。对一般纳税人来说，购货对象体现在以下三方面：第一方面，在一般纳税人哪里购买货品;第二方面，在主管税务机构代开专用发票的小规模纳税人那里购买货物;第三方面，在不可请主管税务机构代开专用发票的小规模纳税那里购买货物。假如一般纳税人的销售价格和小规模纳税人的销售价格一样，这时我们可优先选择一般纳税人那里购买货品，因为这样抵扣的税额比较大。然而假如小规模纳税人的销售价格低于一般纳税人的销售价格，这样军工企业可通过计算进行科学的选取。通常选取的标准是比较购货后税后收益的大小。
2.3实施分类核算联营兼营，合理的运用优惠政策
中国的国有生产型的军工企业，不少都属于跨行业经营，不但与增值税息息相关，还关系到营业税，然而，如果经营业务比较单一，这样又牵连到许多不同税率的产品。要想使得税负降低，军工企业就要根据相关政策法规，实施独立核算，将销售收入根据应税、免税、减税等进行核算，同时要根据货品税率的不同，实施独立核算。
案例：某国有这样一家军工企业，其主要经营模式是生产产品，其中包含军用产品、其他产品，根据调查统计，这家企业在2014年11月份的销售收入为400万元，购买原材料价款是90万元，进项税额是为30万元，并且无上期留抵税额。
方法1：根据销售额实施分开核算，在这里面，军工产品占据70%的比例，其他产品占据30%的比例，此时，对于不得抵扣的进项税额的划分就不是很准确。因所以，本期应纳增值税额是：400×30%×17%-（30-30×70%）=11.40万元.
方法2：没有把销售额进行分开核算，军工企业本期所缴的增值税额是：400×17%-30=38万元。
综上所述两种纳税核算方法结果的对比我们得出，分别核算缴纳要低于不分别核算少缴纳额为26.6万元。
总体来说，对于增值税税务筹划的合理开展，有助于军工企业利润的增加。然而，在税收筹划期间要把握好税法政策，对于税法的变化要时时关注，仔细分析，不要局限于基本税法的规定。
参考文献：
[1] 张建强. 税务筹划应注意的几个问题[J]. 商业会计，2013， （7）： 24.
篇3
关键词:新税制;增值税;税务筹划;风险;防范
中图分类号:F812.4 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2010)26-0099-02
一、新增值税税制改革的主要内容
(一)进项税额抵扣方面
第一,自2009年1月1日起,允许全国范围内的所有增值税一般纳税人抵扣其新购进的生产经营用机器设备所含进项税额,未抵扣完的进项税额结转下期继续抵扣。第二,取消了销售废旧物资免税和购进废旧物资抵扣10%进项税额的规定。第三,增值税扣税凭证抵扣期限从90天延长至180天。第四,将纳税申报期限从10日延长至15日。
(二)固定资产进口和销售方面
第一,取消了进口设备增值税的免税政策,消除了购买和使用国内外设备在增值税纳税方面的差异。第二,取消了外商投资企业采购国产设备增值税退税政策。第三,销售使用过的固定资产时,要按照适用税率或简易办法征税。
(三)纳税人资格认定方面
第一,将一般规模纳税人认定标准调整为:工业企业年应征增值税销售额在50万元以上;商业企业年应税销售额在80万元以上。第二,小规模纳税人会计核算健全,能够提供准确税务资料的,可以向主管税务机关申请认定为一般纳税人。
(四)调整了适用税率
第一,将小规模纳税人征收率从6%与4%统一下调至3%。第二,将矿产品增值税税率从13%恢复至17%。第三,调高了个人销售货物的增值税起征点。
(五)调整和规范了相关配套政策
主要包括再生资源增值税退税政策,资源综合利用及其他产品增值税政策,增值税低税率和简易办法征收增值税政策和增值税简易征收政策。
二、新增值税制下的企业税务筹划
(一)纳税人身份方面的税务筹划
由于不同类别纳税人所适用的税率和征收方法不同,纳税人可依据税法在一般纳税人或小规模纳税人、增值税纳税人或营业税纳税人之间进行税务筹划。
1.一般纳税人与小规模纳税人。在进行一般纳税人或小规模纳税人身份选择时,通常可采用无差别平衡点增值率判别法与无差别平衡点抵扣率判别法两种方法来判别究竟哪种纳税人身份更能实现“节税”目的。
(1)无差别平衡点增值率判别法。无差别平衡点增值率是指企业产品的增值率达到某一数值时,一般纳税人与小规模纳税人的税负相等。无差别平衡点增值率的计算公式为:销售额×增值税税率×无差别平衡点增值率=销售额×征收率;无差别平衡点增值率=征收率/增值税税率。
(2)无差别平衡点抵扣率判别法。无差别平衡点抵扣率是指当一般纳税人的抵扣额占销售额的比重(抵扣率)达到某一数值时,两种纳税人的税负相等。因此,无差别平衡点抵扣率的计算公式为:增值率=1-抵扣率,无差别平衡点抵扣率=1-征收率/增值税税率。
增值税改制后,由于小规模纳税人的征收率发生了变化,因此各类型企业的无差别平衡点增值率与无差别平衡点抵扣率的数值也发生了相应变化。具体数据如表1所示。
从表1可知,当企业销售普通产品时,若增值率为17.65%,或抵扣率为82.35%,则一般纳税人和小规模纳税人的应纳税额相同;若其增值率大于17.65%,或本期的抵扣率低于82.35%,则小规模纳税人的税负低于一般纳税人,反之,则一般纳税人的税负较低。当企业销售低税率产品时,若其增值率为23.08%,则无论是作为一般纳税人还是作为小规模纳税人,应纳税额是相同;若其增值率大于23.08%,则小规模纳税人的税负低于一般纳税人;反之,则一般纳税人的税负较低。所以,在一般纳税人与小规模纳税人的选择上,企业应综合考虑自身经营的特点,针对销售产品的增值率、购进资产的可抵扣税额数量等情况,在遵循法律规定的前提下,对经营业务进行适当的合并或分立,选择相应的纳税人身份。
2.增值税纳税人与营业税纳税人。当纳税人有兼营和混合销售等行为时,则应考虑在增值税纳税人和营业税纳税人之间进行选择。鉴于增值税转型改革后小规模纳税人增值税征收率比营业税税率低,所以从事兼营或混合销售等业务的小规模纳税人可选择不分开核算,可将税率控制在3%的最低水平。
(二)进项税额方面的税务筹划
增值税一般纳税人从小规模纳税人采购物资其增值税不能进行抵扣(或只能抵扣3%),为了弥补因不能取得增值税专用发票而产生的损失,必然要求小规模纳税人在价格上给予一定程度的优惠。而优惠的幅度则由价格折让临界点来决定。假设以一般纳税人为供应商时,其含税进价为A;而以小规模纳税人为供应商时,其含税进价为B,则:{销售额-A/(1+增值税税率)-[销售额×增值税税率-A/(1+增值税税率)×增值税税率]×(城市维护建设税税率+教育费附加征收率)}×(1-所得税税率)={销售额-B/(1+征收率)-[销售额×增值税税率-B/(1+征收率)×征收率]×(城市维护建设税税率+教育费附加征收率)}×(1-所得税税率)。当城建设税税率为7%,教育费附加率为3%,所得税税率为25%时,价格折让临界点情况如表2所示。
由表2可知,若购进的货物普通产品,当小规模纳税人供应商的价格价格折让幅度为86.80%时,无论从哪一方进货,企业所取得的收益相等。同理,若购进的货物为低税率产品,则当小规模纳税人供应商的价格为一般纳税人供应商的价格折让幅度为90.33%时,无论从哪一方进货,企业所取得的收益相等。
对销售方而言,由于税率的调整,此价格折让临界点比增值税改制前的数值均有所下调。因此,小规模纳税人在自身征收率下调的同时应注意价格折让临界点的相应变化,增强成本控制,扩大市场份额,从而在激烈的竞争中取胜。对购货方而言,在选择供应商时,应详细比较各类型供应商的产品价格与质量,结合价格折让临界点,合理选择供应商以降低税负,实现企业收益最大化。
(三)税率方面的税务筹划
新增值税法规定,一般纳税人企业所适用的增值税税率不仅有一般税率17%,还有低税率13%,而小规模纳税人企业税率为3%,还有按照简易办法确定的征收率4%或6%。企业应结合自身生产经营特点,按照适用相应税率,降低企业税负。而从事矿产品经营的企业应注重税率调高后对企业生产经营成本的影响,及时对经营策略进行调整,减轻因税率变动而对企业生产经营造成的不利影响。
(四)税收优惠方面的税务筹划
新增值税法规定了许多税收优惠政策,包括增值税征收范围的优惠、税率的优惠、销项税额计算上的优惠、进项税额方面的优惠、减免税优惠、增值税出口退税的优惠、先征后退、先征后返的优惠。这些税收优惠政策给企业进行税务筹划提供了很多机会,企业应熟练运用这些政策,结合本企业的实际,利用各种优惠政策,减轻企业税负。
(五)会计核算方面的税务筹划
新增值税法规定,纳税人兼营不同税率的货物或者应税劳务,应当分别核算不同税率货物或者应税劳务的销售额;未分别核算销售额的,从高适用税率。纳税人兼营免税、减税项目的,应当分别核算免税、减税项目的销售额;未分别核算销售额的,不得免税、减税。纳税人兼营非增值税应税项目的,应分别核算货物或者应税劳务的销售额和非增值税应税项目的营业额;未分别核算的,由主管税务机关核定货物或者应税劳务的销售额。这些规定要求纳税人加强会计核算,针对不同税率的货物或者应税劳务、征税和免税、减税项目,分别进行明细核算,达到享受低税率和减免税政策的税收利益。
三、新增值税制下的企业税务筹划风险防范
税务筹划风险是指税务筹划活动受到各种因素影响而失败的可能性。税务筹划风险主要有内部风险和外部风险,其中:外部风险包括税收政策选择风险、税收政策变化风险、税收扭曲投资风险和税务行政执法偏差风险;内部风险包括预期经营活动变化风险、筹划控制风险、筹划心理风险、会计核算和税务管理风险。企业在税务筹划方案确定之前应重视筹划风险,采取各项措施,进行筹划风险防范。第一,树立正确的纳税意识和税务筹划风险意识,在合法的前提下开展税务筹划。第二,建立健全企业税务管理和会计核算监督程序,恰当选择会计政策,提高税收筹划涉税风险的可控性。第三,加强对筹划人员的专业培训,提高筹划人员的专业素质、筹划技能和职业道德水平。第四,企业管理层应充分重视税务管理,建立税务风险控制机制,定期进行税务筹划风险评估。第五,坚持成本效益原则,重视企业整体和局部利益,短期和长期利益的协调。第六,重视利用税务中介。企业应借助注册税务师等税务中介的专业、技术、信息等优势,帮助自身实施税务筹划,这样不仅可以事半功倍,也可将企业筹划风险转嫁给中介机构。第七,搞好税企关系,加强税企联系,以确保企业所进行的税收筹划行为合理合法,降低税务行政执法风险。第八,要正视税务筹划的作用,适当降低对筹划期望,以减轻筹划人员的心理负担和压力,降低筹划心理风险。
参考文献:
[1] 尹芳.税收筹划中涉税风险防范策略探析[J].财经问题研究,2010,(4):91-95.
篇4
关键词：新税法 制造企业 税收筹划
企业作为市场经济的主体，缴纳税收是其应尽义务之一，但是这样会增加企业的资金支出额，为了能够有效减少企业是实际税负，各个企业都需要实施合理、合法的筹划税收。在本文中我们将以制造型企业为例，探讨我国税收筹划的概念及特点，并深入剖析我国制造型企业的税收筹划现状及新税法下的税收筹划策略，力争实现企业利益的最大化。
一、税收筹划的概念及特点
企业的税收筹划主要是企业在基于国家相关税务法律基础上，科学、合理的规划企业的投资、筹资以及经营活动等其它理财活动，从而实现节约税款或者降低税务损失的一种综合。
在新《所得税法》（2008年）下，企业若能够实施合理、科学的税收筹划活动，在降低企业的税务支出的同时，有助于促进企业改进经营方式，提升自身财务管理能力，增加税务提升及是后续税源，最终将有效增加企业的经济效益。因此，在新税法环境中企业需要进一步加强税收的筹划管理。
二、我国制造企业税收筹划的现状
（一）税务筹划概念认识不足
笔者在研究过程中通过实地调研方式，针对税务筹划的基本定义等问题对部分企业管理人员进行调查，其结果显示大部分企业管理者对于税务筹划存在明显的不足，只是片面认为税务筹划性质与逃税基本一样，其目的都是为了减少企业的税务支出。
（二）税收法律法规不完善，忽视税收筹划风险
我国的税务法律经过多次修订完善，但是仍然存在一些比较模糊的部分，导致人们出现理解上的偏差而无法准确实施税收筹划行为，从而导致企业的税收筹划失效；企业在实施税务筹划时可能会遇到一些不确定因素（风险意识不足、缺乏规避风险措施等等），若不能有效避免上述不确定因素，则可能导致企业的整体利益受到损失。
三、新税法下制造企业的税收筹划策略
（一）加强制造企业物资采购环节中的税收筹划
1、物资采购的税收筹划
制造型企业在采购生产材料时，采购的实际成本主要涵盖采购价格、采购资金及税务支出，其中计入存货成本的税务支出主要指在采购过程中所产生的消费税、关税以及增值税等等。如果在采购初期企业并没有确定材料的用途而统一将其列为采购物资，在采购过程中企业会计则将其作为进项税额进行核算。但是在我国增值税条例中明确规定：进项税额不能够从企业的销项税中进行抵扣，也就是说在使用时应该将其转出进项税。实际上企业的采购物资在购进与领用之间必定存在一个时间差，企业在税收筹划时可利用这个时间差调整企业的税收核算，则可以减少企业的税收支出，从而有助于企业获得较大的经济效益。
2、物资采购结算时的税收筹划
在企业的结算中物资采购结算是最重要的一个环节。企业的支付采购款项时，首先可以取得销售方的增值税发票并采取委托收款或者托收承付的结算方式，利用这两种结算方式可以让企业可根据销售方的增值税中的金额来核算成本，并将其抵扣为当期的进项税，若此时企业并未支付采购款项，而销售方已确认销售收入并缴纳了增值税，也就是说销售企业垫付了采购的增值税，从而增加了企业资金的时间价值。另外，企业还可以采取分期付款或者赊账等方式，这样让销售企业预先垫付税款，从而让企业能够有充足的时间来调度资金。
（二）企业生产环节上的税收筹划
1、企业固定资产折旧方面的税收筹划
实现企业固定资产折旧过程中的税收筹划，一方面需要选择合法的折旧方法，也就是说企业对固定资产选择折旧方法时必须充分考虑国家税制因素，根据不同税制所核算出来的折旧金额在企业的经济利润及税负上都具有一定差异性。例如：在比例税制情况下，如果企业每年所得税的税率保持不变，则可选择加速折旧方法，从而让企业获得延期纳税的机会。延期纳税的经济效益与税率高低是呈正比的，企业在采取这样折旧方式时必须考虑未来的所得税变化情况。因此，企业在对固定资产进行折旧处理时需比较分析未来税率变化趋势而做出最佳选择。
2、企业存货计价方面的税收筹划
企业在生产活动中，存货计价一般分为存货发生时、发货时以及结存时的计价，不同的存货环节其相对应的计价方式也是不一样的，其中存货发出环节与税收筹划之间有着重要关联。根据目前税法及会计制度，企业可根据实际情况选择存货发货和领用时的计价方式，即：个别计价法、加权平均法以及先进先出法。在物价快速上升情况下，建议企业采用加权平均法来对发出存货的成本按照存货加权之后以平均价格来实施核算，这样在货物销售成本中便已经包含了后期进货的成本，通过这种方式虽然增加了企业的成本数额，但是降低了货物末期结存时的成本，因此便可延后将企业的利润及纳税，最终便实现延迟缴纳所得税的目的。
（三）市场销售环节上的纳税筹划
企业在销售过程中的纳税筹划主要实现应税利润最小化以及如何实现期间费用摊入最大化。目前，应用较多的分摊法主要为：实际费用摊销法以及平均分摊法，由于这两种分摊法在企业利润冲减程度及纳税等方面具体一定差异性，因此在实际应用过程中企业可根据这两种分摊法之间的差异来合理选分摊方法。在长期实践中笔者认为，平均分摊法可最大限度低效企业的利润并减少企业纳税额，只要企业的经营活动是长期行为，则可将某段时间内的所有费用（如：利润）进行最大限度的平均，从而可减少部分税收负担。
参考文献：
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一、税收筹划的原则
税收筹划有利于实现企业价值或股东权益最大化，所以许多纳税人都乐于进行筹划。但是，如果纳税人无原则地进行税收筹划，就可能达不到预期的目的。根据税收筹划的性质和特点，企业进行税收筹划应当遵循如下原则。
1、合法性原则
企业纳税筹划是在不违犯国家税收法律的前提下，纳税人通过对企业经营、投资和理财活动进行调整，以达到减轻企业税负，获取最大经济利益的一种企业管理行为。纳税筹划之所以有别于偷税漏税行为，就在于其是遵守了以国家相关税收法规为前提的合法行为。《税收征管法》规定：“对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
2、事前筹划原则
由于国家税法制定在先，而纳税行为在后，在经济活动中，企业的经济行为在先，向国家交纳税收在后，这就为税收筹划创造了有利条件。企业经营活动一经发生，企业的各项纳税义务也就随之产生，纳税人此时觉得税负重，要作任何筹划都是徒劳，经不起税务部门的检查，就是一种违法行为，纳税筹划应在事前进行，这与企业会计的事后核算正好相反。
3、全局化原则
企业税收是一项全局性工作，企业不仅要交增值税，还要交城市维护建设税、教育附加税、资源税、所得税、印花税等其他税种，某项税额的降低可能影响到其他税额的升高，在纳税筹划时，应全面地考虑企业总体税负（或现金流出），特别是相关联的企业间更应注意此项工作。
4、经济性原则
在税收筹划时，要综合考虑采取该税收筹划方案的显性收入和成本，以及其带来的隐性成本。显性成本即是在降低纳税人税收负担、取得部分税收利益时付出的额外费用；隐性成本则是因选择该筹划方案而放弃其他方案所损失的相应机会成本。所以，税收筹划与其他管理决策一样，必须遵循经济性的原则，只有当筹划方案的所得大于支出时，该项税收筹划才是科学合理的筹划。
5、适时调整原则
从长期来看，企业经营一直处在不断变化的环境之中。一方面，企业所处的外部环境在不断地发生变化；另一方面，企业的内部经营也不可避免地在发生各种变化。这两个方面都要求企业必须不断地根据自身经营以及外部环境的变化，适时调整税收筹划的方案。
二、增值税纳税人身份的筹划
1、增值税纳税人身份筹划的法律依据
增值税纳税人依法划分为一般纳税人和小规模纳税人，不同身份的纳税人适用的税率不同，税收优惠政策也不同，而且差异较大。
（1）小规模纳税人认定标准。一是从事货物生产或者提供应税劳务的纳税人，以及以从事货物生产或者提供应税劳务为主的纳税人，年应征增值税销售额（以下简称应税销售额）在50万元以下（含）的，为小规模纳税人。二是对上述规定以外的纳税人，年应税销售额在80万元以下的，为小规模纳税人。
（2）一般纳税人认定标准。一般纳税人是指年应税销售额超过小规模纳税人标准的，除另有规定外，应当向主管税务机关申请一般纳税人资格认定，符合一般纳税人标准而不申请认定的纳税人以17%税率计算销项税额，并直接以销项税额作为应纳税额，进项税额不得抵扣，也不得使用增值税专用发票。
2、选择不同纳税人身份应考虑的事项
一般纳税人要减轻税收负担，关键是进销项税策划。对煤炭企业而言，隐瞒销售收入属于违法行为，销项税较难筹划；进项税所占比重本来就小，筹划余地也不大。有些煤炭企业认为如果能够按照小规模纳税人申报纳税，虽然不能抵扣进项税额，但是直接按照3%的征收率征收，实际税负即为3%，不仅税收负担轻了，且财务核算也可节省不少费用。因此有些企业本来已经超过小规模纳税人标准，却不主动申请一般纳税人资格认定，而是按照小规模纳税人标准进行账务处理。
然而，根据《国家税务总局关于加强煤炭行业税收管理的通知》，凡达到增值税一般纳税人标准的煤炭企业，都应申请认定增值税一般纳税人，并建立健全账簿。对达到一般纳税人标准而不申请办理认定手续的，根据《增值税暂行条例实施细则》第三十条规定：“按销售额依照增值税税率计算应纳税额，不得抵扣进项税额，也不得开具专用发票。”
当税务机关进行纳税检查时，对发现企业存在这种小聪明的做法时，要求企业按17%的税率缴税，不得抵扣进项税，也不得开具增值税专用发票，并责令企业限期申请认定一般纳税人。企业最终不得不按14%（17%-3%）的差额补缴税款。本想通过筹划降低税收成本，想不到“伪筹划”不但没有少缴税，还增加了负担。以此说明，开展税收筹划，减轻税收负担，是纳税人拥有的合法权益，但要在合法的前提下进行，并在实施前征得税务部门同意。否则，想当然或踩政策边线，往往会得不偿失。
三、扩大增值税可以抵扣的范围
与一般的商业或者制造企业不同，这类企业一般购进原材料或者商品后进行加工再销售，由于购进原材料这个环节一般都能够取得足额的增值税进项税额可以抵扣。但是煤炭企业可以抵扣的进项税额却不容易获得，煤炭企业大都采掘原煤直接进行销售，一般都不需要购进大量原材料从而获得足额的增值税进项税额抵扣，只有当煤炭企业购进固定资产，如机器设备类才可以获得进项税额抵扣。而大规模的固定资产投资并不是经常性发生的，所以煤炭生产企业能够获得的进项税额抵扣的范围极其有限，并与井巷相关设备及耗用材料等的进项税抵扣范围有着直接关联。但由于政策没有具体明确，在实际征管中，税企双方一直存在争议。企业认为除开拓巷道外，准备和回采巷道，并不实际构成会计和税法上的固定资产，这些支出都应该按照生产成本项目进行归集。税务机关则根据《财政部、国家税务总局关于固定资产进项税额抵扣问题的通知》规定：“《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第二十三条第二款所称建筑物，是指供人们在其内生产、生活和其他活动的房屋或者场所，具体为《固定资产分类与代码》中代码前两位为‘02’的房屋；所称构筑物，是指人们不在其内生产、生活的人工建造物，具体为《固定资产分类与代码》中代码前两位为‘03’的构筑物；所称其他土地附着物，是指矿产资源及土地上生长的植物。以建筑物或者构筑物为载体的附属设备和配套设施，无论在会计处理上是否单独记账与核算，均应作为建筑物或者构筑物的组成部分，其进项税额不得在销项税额中抵扣。附属设备和配套设施是指：给排水、采暖、卫生、通风、照明、通讯、煤气、消防、中央空调、电梯、电气、智能化楼宇设备和配套设施。”因此，煤炭生产企业巷道符合《固定资产分类与代码》中的构筑物，即不动产（属于营业税征税范围），所以准备和回采巷道所耗用的设备、物资等对应的进项税不能抵扣。
因此进项税额不足抵扣是煤炭企业税负增加的主因，大部分税负上升的煤炭企业都存在进项抵扣不足的问题。有些企业受生产经营的周期影响，进项税额与销项税额在时段上不匹配。部分试点企业暂时或较长时间没有大额资产购置，实际可抵扣的进项税额很少，煤炭企业可抵扣项目的范围偏窄。
根据中国煤炭工业协会对统计直报的全国大型煤炭企业分析测算，增值税转型后，煤炭实际增值税负提高1.4―3.0个百分点；煤炭企业中煤炭产业增值税实际税负高达11.82%，是全国平均水平的3―4倍。
而由财务部、国家税务总局在2015年的通知，对煤炭生产企业无疑是拨云见日，一直困扰税企的煤炭采掘企业增值税进项税额抵扣争议问题，得到了彻底解决。文件不仅明确了抵扣范围，也对巷道、开拓巷道、巷道附属设备进行了定义，其内容为：“一是煤炭采掘企业购进的下列项目，其进项税额允许从销项税额中抵扣；二是巷道附属设备及其相关的应税货物、劳务和服务；三是用于除开拓巷道以外的其他巷道建设和掘进，或者用于巷道回填、露天煤矿生态恢复的应税货物、劳务和服务。”此文件所称的巷道，是指为采矿提升、运输、通风、排水、动力供应、瓦斯治理等而掘进的通道，包括开拓巷道和其他巷道。其中，开拓巷道，是指为整个矿井或一个开采水平（阶段）服务的巷道。所称的巷道附属设备，是指以巷道为载体的给排水、采暖、降温、卫生、通风、照明、通讯、消防、电梯、电气、瓦斯抽排等设备。
从上述规定可以看出，该文件的更大亮点是所有巷道的附属设备，包括开拓巷道的进项税额也能抵扣。自文件下发后，目前，煤炭生产企业仅在开拓巷道建设和掘进过程中发生的进项税不能抵扣，因这个过程后会形成固定资产即构筑物。除此之外，巷道耗用的物资、应税劳务和服务都可按该规定进行抵扣。最后还要说的是，该文件自2015年11月1日实施，煤炭采掘企业将因为该政策的出台，增值税税负明显下降或减轻，这对于目前正处于低迷时期的煤炭企业而言，无疑是个好消息。
四、设立独立运输公司增值税税率问题
“营改增”以来，在增值税原有的17%、13%税率及3%、4%、6%的征收率的基础之上又增加了6%、11%两个低税率，同时将纳入增值税试点的小规模企业统一征收率为3%。这样一来，我国目前增值税税率体系包括17%、13%、11%、6%以及3%、4%、6%的征收率。根据相关税法政策，混业经营中，不同税率项目需要分开核算，否则会统一适用高税率，因此，企业在“营改增”后，应对涉及的混业经营项目分开核算，以适用较低税率，降低税负成本。
于2014年1月1日的《财政部、国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》（以下简称106号文件）指出：“一般纳税人企业同时经营适用不同增值税税率的业务，即为混业经营。”在实践当中，很多煤炭企业在混业经营的税务处理上经常出现问题，其风险需要高度警惕。
煤炭企业销售产品，主要有两种运输方式：一是买方承担，运输公司直接开具发票给买方；二是卖方承担，运输公司直接开具发票给卖方，第一种税负情况明显优于第二种。如果企业自己运输，就存在混合销售行为。在实际经营活动中，煤炭企业主业是缴纳增值税，由于“营改增”，运输收入需要缴纳11%的增值税，如果不分开核算，则按照煤炭销售收入和运费收入合计的17%增值税税率征收，如果分开核算，则按照混业经营核算，运费收入按照11%核算。
曲靖煤炭企业的主营业务是煤炭的采掘，客户遍布云南省各地，运输成本是非常高的，完全依靠集团以外的运输公司，不能有效降低成本且无法取得定价的主动权。综合考虑各种因素，企业可以采取设立独立的物流公司模式。这样有利于集团公司的长远发展和利益最大化，有利于合理利用物流资源和有效降低物流成本，提高产品竞争能力和企业核心竞争力。如单设物流公司就会按照11%的税率缴纳增值税，也会有效降低整个集团的增值税税负。实践当中，有混业经营业务的企业，光分开核算还不行，还应到当地主管国税机关备案，把涉及的混业经营项目表述清楚。在这个基础上，再分开核算，才能适用不同的税率，避免“从高适用税率”的风险。若混业经营的业务规模较小，例如销售产品同时提供运输服务，其运输服务收入没有达到500万元，可以考虑把运输部门分拆出去，成立一个小规模纳税人的运输公司，就可适用3%的增值税征收率。对于混业经营的各项业务，在实务上如果不易划分，或划分不清楚，建议对这些业务进行分拆，成立不同的公司，包括小规模纳税人企业，以便享受低税率的优惠政策，同时防范涉税风险。
五、其他需要考虑的增值税税收策划事项
1、混业经营或者混合销售的合理避税
税法规定，纳税人兼营不一样税率项目，应该分开核算，而且要按各自的税率核算增值税。否则按较高税率核算增值税。因而当纳税人兼营不一样税率项目的时候，在获得收入之后，应该分开照实记帐，核算出各自的销售额，这样可以防止多交税款。而税法对混合销售行为，是按“经营主业”来确定征税的，只选择一个税种，增值税或营业税。在实际经营活动中，企业的兼营和混合销售往往同时进行，在税收筹划时，如果煤炭企业选择缴纳增值税，只要使应税货物的销售额占到总销售额的50%以上；如果企业选择缴纳营业税，只要使应税劳务占到总销售额的50%以上。也就是企业完全可以通过控制应税货物和应税劳务的所占比例，来达到选择作为低税负税种的纳税人的目的。
2、挑选合理出售方法避税
税法规定，采用现金折扣方式出售货品，其折扣额发生时应计入财务费用，不得从销售额中扣除；选用商业折扣办法出售，若是折扣额和销售额在同一张发票列示，可按折扣后的余额作为销售额核算交纳增值税。因而若单纯为了避税，选用商业折扣出售办法比选用现金折扣办法更合算。
3、在交税责任发生时间上合理避税
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一、案例分析
案例如下(教材P107):甲公司为增值税一般纳税人,2003年12月,公司将1000平方米的办公楼出租给乙公司,负责供水、供电,每月供电8000度,水1600吨,电的购进价为0.4元/度,水的购进价为1.25元/吨,均取得增值税专用发票。甲公司应如何进行税务筹划?教材解答如下:方案1,双方签署一个房屋租赁合同,租金为每月150元/平方米,租金包含水电费。
则该公司房屋租赁行为应缴纳营业税为:150×1000×5%=7500元。同时购进水电的进项税额不能抵扣,因此应作为进项转出,即相当于负担增值税:8000×0.4×17%+1600×1.25×13%=804元。该企业最终应负担营业税和增值税合计为:7500+804=8304元。
方案2,甲公司与乙公司分别签订转售水电合同、房屋租赁合同,分别核算水电收入、房屋租金收入,并分别作单独的账务处理。转售水电的价格参照同期市场上转售价格确定为:电每度0.6元,水每吨1.75元。房屋租赁价格折算为每月每平方米142.4元,当月取得租金收入142400元,电费收入4800元,水费收入2800元。
收该企业的房屋租赁与转售水电属相互独立且能分别准确核算的两项经营行为,应分别缴纳营业税:142400×5%=7120元,增值税(4800×17%+2800×13%)-804=376元。
该企业最终应负担营业税和增值税合计:7120+376=7496元。两方案税负相差:8304-7496=808元。
该解答方法有以下问题:
1.两方案本身的问题。按方案1,承租方共支付150000元;而按方案2,由题意承租方购买水电要支付增值税,所以共需支付租金及水电价税合计:142400+4800×(1+17%)+2800×(1+13%)=151180元。与方案1相比,多支付1180元,即水电的增值税部分。而从题意来看,承租方购买水电是用于办公,而不是用于生产,是不能抵扣进项税额的,即与方案1相比,承租方在方案2中要多负担费用1180元,所以对承租方来说,两方案不具有可比性(若承租方购买水电用于生产,且为一般纳税人,则多支付这笔钱是可能的,两方案具有可比性,但本案例中已明确是用于办公,所以不能抵扣进项税,两方案不具有可比性)。要使两方案对承租方是相同的,方案2中租金应降为142400—1180=141220元。以下的分析,我们可以发现,将方案2租金降为141220元,使两方案对承租方相同时,分别签订转售合同和房屋租赁合同仍优于方案1。
2.假设承租方对两个方案没有偏好(或没有选择权),教材中的解答也是错误的。教材的解答中方案1考虑的是“负担”的营业税和增值税合计,而方案2考虑的实际是“缴纳”的营业税和增值税合计。对两方案作不同的比较,只能得出错误的结论;只有对同一项目进行比较,才能得出正确的结论。
若比较两方案“负担”的两税合计。教材中方案1的思路是:支付给销售方的增值税不能抵扣,则也应作为“负担”的增值税。若以此思路考虑方案2,则方案2中支付给销售方的增值税和支付给国家(即缴纳税款)可由转售水电时收取的增值税抵消,从购买方收取1180元增值税,抵消支付的增值税804元和纳税376元,所以“负担”的增值税为804+376—1180=0元,即方案2“负担”的两税合计为7120元,两方案相差8304—7120=1184元。
若比较两方案“缴纳”的两税合计。缴纳税款指按税法规定的应支付国家的税款,而购买货物时“支付”的增值税并不是“缴纳”的税款。所以方案1只缴纳营业税7500元,方案2缴纳两税合计7496元,两方案相差7500—7496=4元。但如前文所述,两方案的差别不仅在于缴纳税款的多少,方案2中还向承租方多收增值税款1180元,两部分差额之和为1184元,与比较两方案“负担”的两税之和相等。笔者在讲授增值税时强调购买购买货物时“支付”增值税、销售货物时“收取”增值税,而只有在将税款交给国家时才能叫“缴纳税款”,从本案例也可以看出它们的区别。
如前文所述,两方案不具有可比性,这样的方案设计脱离了实际,在教学中只有比较可行的方案才有意义。若要使两方案有可比性,方案2中租金应降为141220元,这样方案2比方案1节税4元,仍优于方案1。
二、税务筹划的决策方法
税务筹划是通过事前的决策,实现税收负担最低化和税后利润最大化的活动。在税务筹划中,如何进行决策,选择适当的筹划方案,直接决定了税务筹划的成果。从上述案例中我们可以发现可以有多种方法进行税务筹划方案的选择。
1.比较不同方案的现金流量。税务筹划本质上是一种理财活动,可以借用财务管理中比较现金流量法进行税务筹划决策。
两方案均要购买水电支付价款5200元、增值税804元,所以这部分为无关现金流量。方案1相关现金流量为:支付营业税7500元、收取租金150000元;方案2相关现金流量为:收取租金142400元、转售水收取4800元、转售电收取2800元、转售水电收取增值税1180元、缴纳增值税376元、缴纳营业税7120元。两方案差额现金流量为(142400+4800+2800+1180—376—7120)—(150000—7500)=1184元。
比较现金流量法是财务管理学科中的基本决策方法,它的的逻辑最严密,综合考虑了各种因素,是最完善的方法。
2.比较不同方案的会计利润。方案1的收入即为房租收入150000元;相关费用包括营业税、水电的成本5200元和购买水电支付的不能抵扣的增值税804总计13504元,利润为150000—13504=136496元。方案2的收入为房租142400元、转售水电的收入7600元总计150000元,支付的增值税可以抵扣,不影响损益,所以费用为营业税7120元、购买水电的成本5200元总计12320元,利润为150000—12320=137680元。两方案之差为1184元,与前述结论相同。
在应用比较会计利润法时要注意两个问题:
2.1方案的会计利润与现金流量的差别是由于增值税造成的。纳税人销售货物收取的增值税不构成其收入,采购货物时支付的可以抵扣的增值税也不属于费用。这是增值税独特的税制决定的,这一点也需要在增值税的税务筹划中注意。
2.2在本例中,计算会计利润时没有考虑其他如折旧等费用,只考虑了与决策有关的费用,这里的会计利润不是完整意义上的会计利润,因此这种决策方法只可用于决策,但理论上并不严密。
3.比较不同方案的纳税额。这是税务筹划决策中应用最多的一种方法。前文已计算出本案例中两方案纳税差额为4元。但这种方法的缺陷是没考虑其他尤其是影响现金流量的因素。所以这种方法适用于其他方面都相同,只有缴纳税额不同的情况下采用。
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关键词：税负平衡点 税务筹划 应用
一、前言
增值率是表示增值大小的标准指标，是增值额和不含税购进额的比值。平衡点则是两个筹划方案的增值率达到一致的临界点。税负平衡点适用于一种方案税负确定，另一种税负不确定的情况。
二、税负平衡点的基本表现
（一）企业的纳税身份
根据税收法律的规定，增值税纳税人分为以下两种，增值税小规模纳税人和增值税一般纳税人。增值税一般纳税人增值税额的计算是以进项税额和销项税额为基础来计算的，税负率随着计算出来的增值率高低决定。增值税一般纳税人则是采取销售额和3%的征收率这一简单的方法来计征增值税额。如果新成立的企业，规模达到年销售额标准的税负平衡点时，纳税人就需要根据本身的经营规模来决定是按小规模纳税人标准来纳税还是按一般纳税人的标准来纳税。以3%的低税率和17%的一般税率来讨论税负平衡点的相关问题。要使得增值税方面一般纳税人能和小规模纳税人得到相同水平。就要求：‘含税销售额/（1+3%）*3%=含税销售额/（1+17%）*增值率*17%’。也就是：‘不含税销售额*3%=不含税销售额*17% ’。由此可得出，税负平衡点的值为20%。当增值率大于20%时，按小规模纳税人标准纳税的税负压力就比按一般纳税人标准纳税。当纳税人得出这样的结果的时候就需要保持企业营业规模要保持在纳税人年销售额之下，便于按小规模纳税人身份来纳税。如果增值率等于20%，不管按小规模纳税人纳税标准还是按一般纳税人纳税标准纳税，税负都是一样的，因为已达到税负平衡点。
（二）混合销售行为的纳税问题
根据税收法律的规定，根据纳税人主要的业务范围与性质来决定企业是属于哪一种征税范围。建筑业的自产货物之外的存在增值税和营业税的混合销售行为，不征收增值税就征收营业税。对主营货物的生产、销售、零售的企业，个体工商户和企业性单位的混合销售行为式主要征收增值税，对除此之外的其他混合销售行为征收的是营业税。营业税有个特点没就是税率是基本不变的，而增值税就没有这个特点，增值税的税率是在一定的范围上下波动，针对不同的经济行为采取不一样的税率。两种税负的平衡点的计算方法，以低税率3%和一般税率17%为例：‘不含税销售额*（1+17%）*3%=不含税销售额*增值率*17%’，由此可得出：‘增值率=[不含税销售额*（1+17%）*3%]/（不含税销售额*17%）’算出增值率=20.65%。当增值率等于20.65%时，表示达到税负平衡点，纳税人不管是缴纳营业税还是缴纳增值税都是一样税负。如果增值率大于20.65%，营业税税负就小于增值税税负，企业就要做到使企业的营业额大于销售额。
（三）一般纳税人的进货渠道
根据税收法律的规定，小规模纳税人的进货不允许进行税款抵扣，增值税一般纳税人针对不同的购货单位有不同的税收差异。如果购货单位是，具有开具增值税专用发票的权利的增值税一般纳税人，就可以根据购货单位开具的专用发票进行税款的抵扣。如果购货单位是小规模纳税人，从这个购货单位只能取得普通发票，普通发票上的购进额是不准许算入增值税进项税的，也不准许抵扣。在不能得到抵扣的基本条件下，增值税一般纳税人可以要求小规模纳税人对商品和货物采取打折和优惠来弥补不能取得专用发票和不能得到抵扣的损失。所以，纳税人可以把一般纳税人的报价看作X，把小规模纳税人的报价看作变量Y。当X=Y时就达到了税负平衡点。当X大于Y就像小规模纳税人购进货物，反之就向一般纳税人购进货物。
三、税负平衡点的应用
（一）生产企业废旧物资的采购中税负平衡点的应用
以废旧材料作为生产原材料的部分企业，在废旧原料环节中主要采取从主营废旧物资收购企业直接购进和自行采购两种渠道。从主营废旧物资收购企业直接购进的废旧物资，税法规定可以按照10%的比率扣除进项税。而企业自行采购来的废旧物资，他的进项税是不能抵扣的。如果企业是一般纳税人，第一步要根据相关数据计算出从主营废旧物资收购企业直接购进和自行采购两种方法的价格临界点。假如，第一种从主营废旧物资收购方式：税前利润为X，价格为Y；第二种自行采购方式：税前利润M，价格N。他们产品销售价为P（上述价格都是含税价格）。
X=P-Y-[P/（1+17%）]
M=P-N-[P/（1+17%）*17%-N*10%]
X-N=P-Y-[P/（1+17%）*17%]=P-N-[P/（1+17%）*17%-N*10%]
得到：Y=0.9N
有上述结果得出：自行采购方法是从主营废旧物资收购的90%的时候，两种方式的税负达到平衡点，如果从主营废旧物资收购的价格大于自行采购的价格90%时，采取自行采购的方式。反之就从主营废旧物资收购。
（二）组织运输中税负平衡点的应用
一般情况下，税法规定企业在运输过程中，发生的正常修理费是可以按照17%的税率抵扣增值税。假如在运输过程中运费价格的可抵扣比率为X（不含税），那么相对应的就是17%Y的增值税抵扣率。如果企业是通过外购的车辆运输，税法规定只能扣减7%的进项税，在运费收取方还需要交纳3%的营业税，所以最终只有3%（7%-4%）的抵扣率。当税负平衡时候。
17%Y=3%
解：Y=23.5%
当Y23.5%时，就采取自有车辆，自己运输的方式来计算税负[5]。销货方是可以根据自身需要指定购货者来实施税务筹划计划，当购货方不是一般纳税人和是采购货物无需抵扣进项税的一般纳税人，可以进行转化。
（三）纳税人的减免税中税负平衡点的应用
纳税人在税务活动中，如果涉及到减税和免税的。就必须将减税和免税分开核算。免税项目耗用时随着购入的项目增值税进项税在税法上不允许抵扣的，纳税人应该根据以下公式来划分减免税中的可抵扣进项税。
不得抵扣的进项税=全部进项税额*（免税项目销售额/全部销售额）
假如产品全部增值税进项税额Y中免税产品增值税进项税额的比率为X，免税项目销售额是Z。所以：
单独核算可抵扣进项税=Y*（1-X）；不单独核算的可抵扣进项税=Y-Y*（Z/Y）
由上述公式得出税负平衡点为X=Z/Y
当X>Z/Y时，不单独计算可抵扣进项税适合企业；当X=Z/Y时，两者均可；当X
四、结束语
税负平衡点在税务筹划过程中起着很重要的作用，企业通过对税负平衡点的计算，可以根据税务平衡点制定出企业的最佳税务筹划方案，达到企业税负最低，效益最大。
参考文献：
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[关键词]税务筹划；避税；偷税；税务
有效的税务筹划，可以通过利用税收优惠和税收弹性直接减轻税收负担，从而获取资金时间价值，实现涉税零风险，提高自身经济效益。然而，由于企业目前所处的外部环境、内部管理以及人员素质等方面因素的制约，很多理论上的税务筹划方案在实际应用中往往还存在许多不足，阻碍了我国企业税务筹划的进一步推行。为此，本文通过对目前企业进行税务筹划所存在的一些主要问题进行分析，试图对企业税务筹划的进一步推行作一些探讨。
一、当前企业税务筹划中存在的突出问题及表现
1．税务筹划意识淡薄，财务人员素质无法适应税务发展的需要
目前我国企业不管效益如何，普遍只重视生产管理、营销管理和研发管理，却不够重视财务管理。具体表现在只知道被动等待税收优惠，而不知道积极争取税收负担的减少。因此较少开展税务筹划，更不可能保证企业的税务筹划在严密细致的规划和自上而下的紧密配合下进行。这无疑将大大影响税务筹划的成效，并在一定程度上削弱了我国企业在与国外精于税务筹划的外企竞争过程中的实力。此外，由于制度方面的原因，当前国有企业法人治理结构中，经营者往往不是企业的股权所有者，鉴于自己的政绩、考核、激励机制等因素，考虑的大都是企业利润总额最大化，而不是税后收益的最大化，企业管理层的节税意识还没有真正建立起来。同时，由于税务会计和财务会计的分离，税收征管的日益细化和征管流程的日益复杂化，金融工具、贸易方式和投资方式的创新等等，要求企业财务会计人员不仅要精通会计、税法，还要精通金融、投资、贸易、物流等专业知识。只有这样才能找到税务筹划的切入点，真正为企业节省税收成本。而现在我国国内企业有些财会人员就连会计、税法也不是十分精通，很多财会人员会计、税法知识陈旧，面对企业会计制度、企业会计准则、税法日新月异的完善与发展，往往显得无所适从。
2．税务筹划概念模糊
目前很多企业的财务人员和一些基层税务机关均未真正弄明白偷税、避税和税务筹划之间的差别。偷税是指纳税人明确违反税法的减轻或者逃避纳税义务的行为，偷税是一种违法甚至犯罪的行为，其行为的后果要受到国家法律的制裁。《中华人民共和国税收征收管理法》第63条明确规定：纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，就是偷税。对纳税人偷税的，由税务机关将追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。避税，则是指纳税人使用合法的手段逃避或者减少纳税义务的行为。避税虽然合法，但这种行为与国家税法的立法意图相背离，会减少国家的财政收入。面对纳税人的避税行为，国家要么采取完善税法，堵塞税法漏洞，使纳税人无机可乘；要么在法律上引进“滥用法律”的概念，对纳税人完全出于避税考虑而进行的交易活动不予认可，并将其视为纳税人滥用了自己的权利，从而在实际的征管中进行“反避税”研究和稽查。而税务筹划是指纳税人通过合法手段避免或者减轻纳税义务，同时采取的手段也符合国家税法的立法意图的行为。税务筹划是国家提倡的行为，也是企业正当的权利。由于企业的财会和相关人员在实践中分不清以上三者之间的概念，不是把偷税和避税作为正当的税务筹划来进行，最终被税务机关处罚，得不偿失，就是连正当的税务筹划也不敢进行，害怕掌握不好偷税、避税和税务筹划的界限而导致被处罚的后果；而一些基层的税务征管稽查人员只要发现纳税人采取了某些方法少缴了税款或者减轻了税收负担，首先便想到纳税人偷逃了税款，并寻找依据来进行查处。这在一定程度上也阻碍了企业税务筹划工作的推行。
3．税务筹划目的不明确
当前，许多企业进行税务筹划，往往不考虑是否符合生产经营和财务管理的客观要求，不做税务筹划的成本收益分析。我们应该清楚，税务筹划不是单纯为了筹划而筹划，而是为企业整体效益服务的。因而筹划的方法必须符合生产经营的客观要求，不能因为税务筹划而破坏了企业正常的生产经营流程。因此必须处理好节税与现金流量的矛盾，必须注意避免税负抑减效应行之过度扰乱正常的经营理财秩序，导致企业内在经营机制的紊乱，并最终招致企业更大的潜在损失的风险的发生。同时，在税务筹划方案实施前应进行方案的成本收益分析，看企业减少的应纳税额是否多于为实施税务筹划方案所花费的费用。比如：我国增值税目前还属于生产型，企业购置固定资产所发生的进项税额不得抵扣，有人就提出购进零件，然后企业自制需要的固定资产。因为自制固定资产所需零用料、零部件的增值税可以从企业当期的销项税额中抵扣，方法有一定的可行性。但是，就面临激烈市场竞争的企业来说，如果仅仅为了少缴几个增值税就土法上马，自制生产经营所需的机器设备，那显然是得不偿失的。要知道，企业产品的质量在很大程度上取决于生产企业的机器设备。再比如，尽量推迟纳税也是税务筹划一贯的目的。有人就依此提出企业所需的原材料等外购货物应当尽早购进，这样企业在早期就可以多发生一些进项税额，少纳增值税。尽管企业后期的外购货物会减少，进项税额下降，从而企业要多纳一些税，但企业仍可以从上述推迟纳税中得到益处。不可否认，这种筹划办法确实可以给企业带来税收上的好处。但是税法规定：工业企业未入库，商业企业未付款，购进货物进项税额不得抵扣。如此一来，企业如果想用尽早购货的办法推迟增值税纳税义务，就可能面临库房紧缺、存货占压大量资金、管理费增加等一系列问题，从而使这种税务筹划办法的可操作性大打折扣。因此，我们在进行企业税务筹划的过程中，必须全面考虑企业管理生产经营实际，切实进行税务筹划的成本收益分析比较。
4．税务筹划方案缺乏预见性
在现实中，通常容易将税务筹划认定为只是对现行税收政策及运行环境的筹划，其实这种认识并不全面。税务筹划虽然从理论上看是在对现有政策十分了解的基础上，进行最有利的涉税规划。但由于税制自身变动及经济环境的改变，囿于既定背景的税务筹划并不一定是最高明的方案。例如，我国企业所得税率一直稳定不变，几乎所有的税务筹划都是以此为背景。但随着加入WTO后，国内税法必将受到国际税收发展的变化与国际间的税收竞争挑战，可以预见，今后我国税制将会出现比以往更为频繁的调整。如果预期未来税率可能上升，则直线折旧法对企业的税款减少更有利，因为在税率上升的情况下，即期减少的税前所得将在远期适用更高的税率征收，从而可能导致延期纳税收益小于税收负担的增长幅度(当然，这种比较也是基于现金价值贴现计算的)。反之，如果预期今后税率可能下降，由于使用加速折旧方法有利，这将从两方面取得税务筹划收益：一是税率下降产生的即期转移到远期纳税的税负绝对比重下降；二是延期纳税的时间收益。因此，对于我国所得税税率的调整一定要加强分析，尽早筹划。
5．税务筹划与税务机关工作流程不同步
企业普遍不重视与税务机关在税法理解上的沟通，缺乏对税务机关工作流程的了解。现代经济条件下，由于税法除了组织稳定的财政收入职能外，还拥有宏观调控等效应，各国政府为了鼓励纳税人按自己的意图行事，无不把实施税收差别政策作为调整产业结构、扩大就业机会、刺激国民经济增长的重要手段，制定了不同类型的且具有相当大弹性空间的税收政策。因此，正确执行税收政策就要以正确理解税收政策为前提。而且随着税务机关征管水平的不断提高，征管流程越来越复杂。为此，了解税务机关工作程序，加强联系和沟通，争取在对税法的理解上和税务机关取得一致认识，是企业税务筹划方案是否有效的关键。当前我们许多企业都是在自己理解税法的基础上进行税务筹划的，殊不知，无论哪一税种，在纳税范围的界定上都留有余地。即“税务机关认为，其他应该征税的行为”。只要是税法未明确的行为，税务机关有权根据自身的判断认定是否为应纳税行为。故此，企业税务筹划人员应该和主管税务机关经常保持联系和沟通，在某些模糊和新生事物的处理上得到其认可，再进行具体的税务筹划。只有这样才能避免那些无效的税务筹划。当然，税务机关也应该进一步加强税务宣传的力度，加强在税法实施细则的理解上与企业财务人员的沟通，以达到“双赢”的效果。二、对完善我国企业税务筹划的认识
鉴于我国目前的经济环境及企业自身条件，除了加强对国外成熟理论的转化运用外，加强对税务筹划的宣传、法规法制的学习也是不可缺少的。就企业而言，笔者认为最重要的是应尽快熟悉各种税务筹划原则与技巧，使税务筹划规范化。当然具体方法与技巧很多，由于文章篇幅的原因，在此就不再作进一步讨论。总的来说，企业税务筹划无论采取什么样的方法技巧，都必须把握好以下几方面原则：
1．合法性原则
税制是国家以征税方式取得财政收入的法律规范，纳税人应履行纳税义务，同时税务机关也应依法征税。税务筹划必须符合法律规范。
2．谨慎性原则
税务筹划应保持必要的谨慎，不能盲目进行策划，如果得不到税务机关的认可，不但白费力气，还可能触犯法律。
3．时效性原则
税务筹划受税收时间的约束，其策划在一个时期是有效的，可能在另一个时期就是违法的。所以税务筹划的方案应根据税收制度的变化及时进行调整。
4．效益性原则
税务筹划应处理好策划成本与策划效益的关系，不要得不偿失，造成不必要的浪费。
5．规范性原则
税务筹划不单单是税务方面的问题，还涉及许多其他方面的问题，要遵循各领域、各行业、各地区的各种制度和标准。比如，在财务、会计筹划上要遵循财务通则、会计制度等的规范制度；在行业筹划上要遵循行业制定的规范制度；在地区筹划上要遵循地区规范，以规范的行为方式和方法来制定相应的节减税收的方式和方法。
总之，税务筹划是一项需要对税收法律、法规、政策有全面、深入的理解，将企业本身的资金实力、技术水平、市场状况、财务核算等密切联系起来加以综合考虑并正确筹划的技术。由于我国在这方面起步较晚，难免会由于不成熟而在实际操作中出现许多无法预见的问题。随着我国经济环境的不断改善，企业自身的努力和改进是一项迫切的需要。
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关键词：出版企业；转制；营改增；纳税筹划
中图分类号：F279 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）32-0098-03
纳税筹划是纳税人在不违反法律、法规的前提下，通过对企业经营、投资、筹资等各项活动进行的税务筹划，以此降低企业纳税成本和涉税风险，做到科学、合理的纳税，实现企业的税后利润最大化。随着经济的迅速发展，纳税筹划在我国越来越受到广大纳税人和投资者的重视。
一、纳税筹划的特征和目的
纳税筹划是对纳税行为进行的统筹安排，从另一个意义上它也是企业的一种理财活动。它是在不违反法律、法规的前提下，按照税收法律规定，对企业的生产、经营、投资等经济业务或行为中的涉税事项，充分利用税法给予的优惠政策和税收弹性空间，选择合适的纳税方法，为实现最小合理纳税而进行的设计和运筹，最终实现企业利润最大化和企业价值最大化[1]。
（一）纳税筹划的特征
1.纳税筹划须在合法范围内进行
纳税筹划以遵守国家现行的税收法律、法规为前提，否则，就构成了税收违法行为。在纳税筹划中，首先必须严格遵循纳税筹划的合法性原则。纳税筹划的合法性主要表现在其活动只能在法律允许的范围内。国家与纳税人之间围绕征纳税产生的权利和义务关系，其实质是由税法所调整的征纳双方的税收法律关系，征纳双方都必须遵守。
2.纳税筹划须事前筹划
企业进行纳税筹划时，必须做到与现行税收政策不冲突。由于国家税法制定在先，税收法律行为在后；而在经济活动中，企业的经济行为在先，向国家缴纳税收在后；这就为企业的纳税筹划创造了有利条件。企业可以根据已知的税收法律规定调整自身经济事务，选择最佳纳税方案，实现经济利益的最大化。如果不进行筹划安排，随着经济业务发生，应税收入随之确定，则纳税筹划就失去意义。这时如果试图减轻自身的税收负担，就会形成偷税、逃税。只有对企业的经营活动进行事先的筹划和安排，尽可能地减少应税行为的发生，降低企业的税收负担，才能实现纳税筹划的目的。
3.纳税筹划应与企业内部环境相适应
在市场经济条件下，税收制度是间接调控宏观经济和微观经济的一个重要手段。税收政策调控涉及的面非常广泛，从国家的宏观经济发展战略到国家的微观经济战略，从财政、经济领域到社会领域，各地区、各行各业的不同行为有不同的税收标准。这些行为只要符合国家法律精神，都是合理行为。因此，企业在进行纳税筹划时必须充分考虑到国家宏观经济环境和政策倾向，根据市场的具体情况，安排适合自身发展的纳税筹划策略。
（二）纳税筹划的目的
纳税筹划最主要的目的是减轻纳税负担、获取资金时间价值，在维护自身合法权益，没有涉税风险的前提下，实现经济利益的最大化。要使纳税人可支配财务利益最大化，企业在纳税筹划过程中，除了要考虑节减纳税成本外，还要考虑企业的综合经济利益最大化；不仅要考虑企业的短期利益，还要考虑企业的长远利益；不仅要考虑所得的增加，还要考虑资本的增值。
低税收成本和高效益是纳税筹划的最终目的。经营效益有两种表现形式：其一为目前利益，即获得最大的净现金流量；其二为长远利益，即股东财富的最大化或企业价值的最大化。目前利益也是长远利益的一部分，计算目前利益不仅要考虑各种方案在经营过程中的显性收入和显性成本，还要考虑其机会成本和筹划成本。纳税筹划可使纳税人获得利益，但无论由企业自己内部筹划，还是借用外部资源进行筹划，都要耗费一定的人力、物力、财力，并发生筹划费用，并会由此产生一定的风险，纳税筹划要尽量降低筹划成本和风险，使筹划效益最大。
二、出版企业的纳税筹划方法
（一）利用税收的相关优惠政策
1.企业所得税相关的优惠政策
财政部、海关总署、国家税务总局《关于文化体制改革试点中支持文化产业发展若干税收政策问题的通知》和《关于文化体制改革经营性文化事业单位转制为企业的若干税收优惠政策》等文件为出版企业提供了许多具有实质性的税收优惠政策。包括：经营性文化事业单位转制为企业，自转制注册之日起免征企业所得税；由财政部门拨付事业经费的文化单位转制为企业的，自转制注册之日起对其自用房产免征房产税；出版、发行企业库存呆滞出版物，纸质图书超过五年的（包括出版当年），音像制品、电子出版物和投影片（含缩微制品）超过两年的，纸质期刊和挂历年画等超过一年的，可以作为财产损失在税前据实扣除。已作为财产损失税前扣除的呆滞出版物，以后年度处置的，其处置收入应纳入处置当年的应税收入。
2.增值税相关的优惠政策
根据财税[2011]92号《关于继续执行宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》，主要是对相关出版物在出版环节继续执行增值税100%先征后退的政策和相关出版物在出版环节继续执行增值税50%先征后退的政策。
这些相关税收优惠政策，为出版企业进行纳税筹划提供了政策依据。
（二）合理筹划呆滞出版物、音像制品的税前扣除
根据《财政部、海关总署、国家税务总局关于支持文化企业发展若干税收政策问题的通知》（财税[2009]31号）文件中规定：出版、发行企业库存呆滞出版物，纸质图书超过五年（包括出版当年），音像制品、电子出版物和投影片（含缩微制品）超过两年，纸质期刊和挂历年画等超过一年的，可以作为财产损失在税前据实扣除。
由于长期的经营积累以及旧的体制等原因，使得出版企业存在着一定数量的存货。转制前，要想处理当前的存货，必然导致当期损益。一次性处理必然导致经营业绩的大幅下降或巨额亏损。同时，还需到税务部门办理报批手续，面临所得税调整审批及增值税进项税额转出等手续 [2]。转制后，该政策为出版企业处理存货提供了契机。
（三）选择适当的税率进行核算
根据《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点实施办法》中第三十五条规定，纳税人提供适用不同税率或者征收率的应税服务，应当分别核算适用不同税率或者征收率的销售额；未分别核算的，从高适用税率。纳税人兼有适用一般计税方法计税的应税服务和销售货物或者应税劳务的，按照销项税额的比例划分应纳税额，分别作为改征增值税和现行增值税收入入库。
例如：某期刊杂志社当期杂志发行收入500万元，广告收入200万元，购进材料150万元，支付委托印刷加工费100万元（均不含税）。均取得增值税专用发票。
发行期刊与广告业务分开核算：
应纳增值税=500×13%+200×6%-（150+100）×17%=34.5万元
应税服务销项税额比例=200×6%÷（500×13%+200×6%）=15.58%
应税服务的应纳增值税=34.5×15.58%=5.38万元
货物销售应纳增值税=34.5-5.38=29.12万元
发行期刊与广告业务未分开核算：
应纳增值税=（500+200）×13%-（150+100）×17%=48.5万元
由此可见，在不考虑企业所得税的影响下，分开核算对纳税人是有利的。
（四）选择适当的进项抵扣办法
根据《关于出版物广告收入有关增值税问题的通知》（国税[2008]188号）的规定，确定文化出版单位用于广告业务的购进货物的进项税额，应以广告版面占整个出版物版面的比例为划分标准，凡文化出版单位能够准确提供广告所占版面比例的，应按此项比例划分不得抵扣的进项税额；对无法准确提供广告占版面比例的，按《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点实施办法》第二十六条的规定划分不得抵扣的进项税额。
不得抵扣的进项税额=当期无法划分的全部进项税额×（当期简易计税方法计税项目销售额+非增值税应税劳务营业额+免征增值税项目销售额）÷（当期全部销售额+当期全部营业额）
作为出版企业，绝大部分既有销售收入，又有广告收入，这就为纳税人提供了纳税筹划的操作空间。纳税人可根据经营情况来确定是否提供准确的广告版面比例，从而使不得抵扣的进项税额最小。
同上例：其中广告占整个版面的比例为10%。
若该期刊杂志社按版面比例划分进行的进项税额转出，则当期不得抵扣的进项税额为：
（150+100）×17%×10%=4.25万元
若该期刊杂志社按收入比例划分进行的进项税额转出，则当期不得抵扣的进项税额为：
[（150+100）×17%]×[200÷（200+500）]=12.14万元
显然，该期刊杂志社应选择按版面比例划分进行进项税额转出，可节约进项税7.89万元。但如果广告所占版面比例提高或广告收入占整个销售额的比例下降，则选择按收入比例划分进行税额转出会对纳税人有利。
三、出版企业纳税筹划应注意的几个问题
（一）正视纳税筹划的风险
由于环境以及其他因素错综复杂，而且常常有一些非主观所能左右的事情发生，这使纳税筹划存在许多不确定因素。因此，企业进行纳税筹划时，首先要掌握法律规定并充分领会其精神，准确把握纳税政策的内涵；其次，充分了解税务征管所的特点和具体要求，使纳税筹划行为得到税务机关的认可；最后，聘请纳税筹划专家，提高纳税筹划的权威性和可靠性。同时，应充分考虑到纳税筹划的风险，在对（纳税筹划）风险有了较为全面客观的预期之后再做出决定，以降低纳税筹划的风险。
（二）时刻关注税法变化，将理论和实践相结合
出版企业在进行纳税筹划时，要随时了解各种政策，因为不同的法律在法律效果和风险程度上存在很大差异，企业必须时刻关注税收相关法律的变化和调整，根据法律变化情况适时调整纳税筹划方案，使纳税筹划达到预期效果。此外，在理论上，纳税筹划和偷漏税有着完全不同的含义，比较容易区分，但要在实践中分清有时并不容易，必须经过税务部门的认定和判断，而认定和判断又随着不同人的主观看法而可能有所不同。因此，任何纳税主体在进行纳税筹划时，不但要掌握纳税筹划的基本方法，还必须了解征税主体的意志和想法。
（三）严格遵守法律规定
税法的规定性和法律的严肃性使纳税筹划必须在法律允许的范围内进行。纳税筹划应在投资、筹资、经营等业务发生之前，在法律、法规允许的范围之内，事先对纳税事项进行安排。一旦投资、筹资、经营等事项已发生，那么纳税义务就已经发生，这时再想方设法少缴税款，就成为偷税、漏税，将受到法律处罚。企业进行纳税筹划的目的是为了获得更大的经济效益，经济效益的获得必须在合法前提下进行。只有这样，才能最终达到增强企业活力、提高社会效益和经济效益的目的。
（四）树立科学的纳税观念
企业纳税筹划的目的是减轻税收负担，但税收负担的减轻是以企业整体收益增长为前提的，因此，必须以积极的态度进行纳税筹划。纳税主体必须树立这样的观念，税收负担的减轻并不等于资本总体收益的增长，有时纳税额最少的方案不一定是符合企业总体收益最大化的方案。为了减轻税负负担而导致利润下降的做法不符合纳税筹划的目的和要求。所以，出版企业纳税筹划应该结合自身业务的发展和长远规划，以提供经济效益、改善经济收益并兼顾社会效益为目标。
总之，纳税筹划是出版企业理财活动的重要内容，也是企业纳税意识不断增强的表现，它要求筹划人熟悉各种税收政策法规，合理利用各种税收优惠政策，使税收成本最低化。在实际纳税筹划中，要以科学的眼光看待纳税筹划，不能只把眼光盯在税负上，而必须把实现企业价值最大化作为衡量的标准，在综合权衡各方面因素后，对企业的纳税筹划方案作出抉择。
参考文献：
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[关键词]营改增；中小企业；税务处理
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.10.283
自2016年5月1日起，我国全面推开营改增试点工作，试点范围扩大到建筑业、金融业、房地产业、生活服务业，这标志着我国增值税制度的规范化发展，同时营业税退出现行税制。营改增是我国税收制度改革的重要举措，不仅有利于消除重复征税现象，减轻企业税收负担，而且还能够推进我国经济结构调整，促进重要产业健康发展。对于现代中小企业而言，营改增方案的实施对其税务处理带来了重大影响，为此企业必须重视税收筹划工作，探寻降低税负的有效途径。
1 营改增对现代中小企业税务处理的影响
营改增对企业税务处理的影响主要体现在两个层面，分别为直接影响和深层次影响，具体如下。
1.1 直接影响
营改增对企业税务处理产生的直接影响体现在以下四个层面。其一，计税依据改变。在营改增之前，营业税的征税范围是对应税收入的全额进行征税，而营改增之后，增值税只对增值部分进行征税，消除了重复征税现象。其二，征管主体改变。营业税的征管主体为地方税务系统，增值税的征管主体为国家税务系统，营改增之后部分企业由原本的缴纳地税，转变为缴纳国税。其三，征收税率改变。营业税的适用税率为5%，营改增之后，增值税的一般纳税人适用税率分别为6%、11%、13%、17%四档，小规模纳税人适用税率为3%。其四，计税方法改变。营业税应纳税额为当期营业额乘以5%。而一般纳税人的增值税应纳税额为销项税额减去进项税额，小规模纳税人的增值税应纳税额榈逼谟业收入乘以3%。
1.2 深层次影响
（1）对税务会计的影响。主要体现在以下三个方面：一是对固定资产核算的影响。营改增之前，固定资产的增值税进项税额不可抵扣，需计入固定资产原值。在营改增之后，对企业新购入的固定资产需单独计量可抵扣的增值税进项税，同时对处置生产型固定资产时取得的收入，要按照适用税率缴纳增值税；二是对营业收入核算的影响。营改增之前，企业通过销售货物或提供劳务取得的价款中包含营业税，可根据实际价款入账。营改增之后，若企业为一般纳税人，则要在取得的价款中扣除可抵扣的进项税额，而后将剩余部分入账；三是对成本核算的影响。营改增之前，成本核算需要进行价税分离，确认真正的成本支出。营改增之后，企业需要按照增值税专用发票上的进项税进行抵扣，以不含税价款的方式计算成本。
（2）对税务管理的影响。营改增方案的实施对纳税义务发生时间产生了重大影响，进而关系到企业税务管理工作的开展。营改增之前，企业在会计处理时需遵循权责发生制原则确认营业收入，明确纳税义务发生时间。营改增之后，纳税义务发生时间存在以下几种情况：开具增值税专用发票的，其纳税义务发生时间为开具发票当天；纳税人提供应税服务并收讫销售款项取得相关凭证的当天；纳税人提供有形动产租赁服务取得预收款的当天。为此，企业税务管理要认清纳税义务发生时间的界定，做好纳税申报和税收筹划工作，规避逃、漏税风险。
（3）对财务报表的影响。在资产负债表方面，营改增之后的固定资产和无形资产将不含增值税的买价作为入账价值，会导致资产账面价值减少。资产负债表中的应交税费项目剔除应交营业税，使得该项目金额会随之减少。在利润表方面，营改增之后的营业收入金额为不含增值税的税后收入，与营改增之前的含税收入确认方式相比，会导致营业收入减少。与此同时，营业税金及附加项目的金额也会随之发生变化。此外，受固定资产入账价值减少的影响，折旧额也会相应减少，这就导致利润表中的管理费用减少。在现金流量表方面，营改增之前企业购置资产产生的所有支出，均计入到投资活动下的“构建固定资产、无形资产和其他长期资产所支付的现金”项目中。营改增之后需要将支出分别列示，即不含增值税的固定成本计入上述项目中，而进项税额计入经营活动下的现金流出项目。
2 营改增背景下现代中小企业加强税务处理的必要性
2.1 规避涉税风险的必然选择
营改增的实施给企业税务管理增加了难度，若企业没有及时了解相关政策，未能做到合理安排纳税行为，就会使企业面临涉税风险。所以，在营改增的背景下企业必须加强税务处理工作，在全面了解国家有关政策的基础上，分析营改增对企业发展可能带来的影响，严格按照增值税的申报流程进行纳税，从而避免逃税、漏税、多缴税等情况发生，减少企业不必要的损失。
2.2 合法降低税负的内在需要
在营改增实施的背景下，企业经营管理最为关注的重点就是如何通过合法合理的途径降低企业税负。如，交通运输业一般纳税人在营改增前后由3%的营业税税率提升到11%的增值税税率；资产投资租赁行业在营改增前后由5%的营业税税率提升到17%的增值税税率。若企业不进行有效的税务处理，势必会带来企业税负增加，影响企业经济效益目标的实现。为此，企业必须通过税收筹划手段，在合法的范围内探寻降低税负的空间，提高企业资金利用效率。
2.3 延迟缴税的有效手段
营改增之后，企业可通过税务处理手段延迟税款缴纳时间，为企业间接获取额外经济效益提供有利条件。如，企业通过精确控制合同、交易流程，进而掌控收入、费用的确认时间，避免因早缴纳税款给企业带来资金周转困难。又如，企业可在营改增实施后更新固定资产，取得可抵扣的进项税额，降低企业税负，为企业带来更多的节税收益。
3 营改增背景下现代中小企业税务处理的实施策略
3.1 合理选择纳税人身份
根据相关规定，应税服务取得的年应税销售额在500万元以上的企业可申请一般纳税人，500万元以下的可申请小规模纳税人。一般纳税人根据行业和业务的不同，适用于6%、11%、13%、17%四档不同税率，小规模纳税人适用于3%的税率。基于此点，企业应当充分考虑自身经营情况和财务状况，合理选择纳税人身份以达到降低税负的目的。在选择纳税人身份时还要注意以下几点：一是对于应税销售额在500万元以上的企业，可通过建立新公司的方式将应税服务分离出去，使企业符合小规模纳税人的认定标准，从而降低企业税负；二是对小规模纳税人需转变一般纳税人的企业，要充分考虑到增值税计税方法变化对企业税负的影响，以及适应这一变化所需投入的成本，进而做出正确的决策。
3.2 分开核算混合经营业务
在营改增实施后，对于存在混合经营业务的企业，其适用的增值税税率也有所不同。根据相关政策规定，纳税人提供不同税率的应税服务时，应对不同税率的销售额进行分开核算，未分开核算的，一律按照从高原则确定应税服务的适用税率。这就意味着，企业如果在混合经营业务中未能做到分开核算，就必须按照高税率进行全部业务的税务处理，导致企业税负增加。以物流企业为例，交通运输与物流辅助业务适用的增值税税率分别为11%和6%，为此物流企业应当加强税务处理工作，在税法允许的范围内，尽可能地将税率高的运输业务收入转化为税率低的物流辅助业务收入，达到降低税负的目的。同时，对于有联运业务的货运企业而言，应当在现有经营范内剔除联运业务，只从事单纯的货运业务，从而避免对整体业务进行从高计税。
3.3 加强增值税专用发票管理
在营改增实施后，企业要加强增值税专用发票管理，以便取得足额的可抵扣进项税额，降低企业税负。首先，企业要建立增值税专用发票管理制度，对发票获取、审核、传递等流程进行规范。尤其对于工程项目施工地点分散的建筑企业而言，要明确要求各项目部及时向企业财会部门上交增值税专用发票，确保财会人员在抵扣期限内完成增值税专用发票认证工作。其次，严格审核增值税专用发票的取得过程，根据合同条款检查发票的开具资金、开出日期、印章等是否无误，确保发票的有效性，避免因发票开具不合规而导致无法抵扣。
3.4 建立税务风险预警机制
营改增实施后，企业的税务风险也随之加大，受企业财会人员税务处理能力薄弱的影响，一方面使得企业在经营中面临着逃税、漏税的涉税风险；另一方面使企业面临着因多缴税造成的税负增加风险。为此，企业应该建立起税务风险预警机制，强化对税务处理工作的有效控制。企业应当对每月申报的纳税金额变化进行监控，结合企业各业务类型的具体情况，计算出税负率预警指标，将其作为税务风险控制的执行依据。当企业实际税负率接近于税负率预警指标时，企业要查明原因，及早采取措施控制事态发展，避免税负增加；当企业实际税负率远远低于预警指标时，则表明企业营业收入实际负担的增值税额相对减少，这时企业要审查是否存在多抵扣进项税额的情况，避免企业出现逃、漏税风险。
4 结 论
总而言之，营改增政策在全国范围内推行的背景下，现代中小企业必须加强对营改增政策的学习，认清营改增之后对企业经营发展带来的影响，并积极采取应对措施。税务处理作为企业有效应对营改增政策的一项重要工作，必须从企业实际经营情况出发，通过合理选择纳税人身份、分开核算混合经营业务、加强发票管理、建立税务风险预警机制等途径强化企业税收管理，在合法的范围内处理涉税事项，从而降低企业税负，促进企业健康发展。
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