安全文化培训计划范文

导语：如何才能写好一篇安全文化培训计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为全面贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《云南省安全生产条例》等法律法规，进一步提高安全生产监管监察人员依法监管能力，提高企业经营管理者安全管理意识、水平，提高企业从业人员安全生产意识、安全生产知识和安全生产技能，规范企业安全生产行为，为实现全市安全生产状况明显好转打下坚实基础。特制定2012年安全生产培训计划，请遵照执行。

一、培训对象

(一)各县区安监局、乡镇、街道办事处安监站监管监察人员；

(二)生产经营单位主要负责人、安全管理人员、高危行业从业人员；

(三)特种作业人员；

(四)企业职工和农民工。

二、培训内容

(一)国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及有关行业的规章、规程、规范和标准；

(二)安全生产管理的基本知识、方法与安全生产技术，有关行业安全生产管理专业知识；

(三)事故隐患排查、事故防范、应急救援组织及事故调查处理方法，重大危险源管理与应急救援预案编制原则；

(四)职业卫生知识、职业危害及预防措施；

(五)国内外先进的安全生产管理经验；

(六)典型事故案例分析及其他。

三、培训计划

(一) 加强安监系统人员培训，提高依法监管能力。

1、根据工作需要，年内拟派40名左右市、县安监局安全生产监管监察人员参加国家总局及省局组织的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、应急救援、重大危险源、安全质量标准化、作业场所职业安全卫生健康体系等安全监管业务培训，时间及班期以国家安监总局及省局通知为准。

2、举办两期共120人参加的全市各县区安监局、部份乡镇、街道办事处安监站监管监察人员培训班，拟在上半年和下半年各举办一期。

(二)继续开展生产经营单位主要负责人、安全管理人员、从业人员参加的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、安全质量标准化、事故应急救援、作业场所职业卫生健康体系等专业知识培训，计划培训800人。

(三)大力开展特种作业人员培训，计划培训3000人。

(四)大力开展企业职工和农民工培训，计划培训20000人。

篇2

1.1培训内容上重意识教育，轻技能教育

确定安全教育培训内容时，重点大多放在安全法规的宣传、案例分析上，注重提高员工的安全意识，忽视安全技能的培养，培训内容很空洞。如关于高处作业，只强调要“工作中注意安全”，但工作中具体应该采取哪些措施来保证安全，像要安全带应并高挂低用、高处作业下方区域要设围栏、物件工具等不能上下抛掷等具体的安全知识则未提到，往往造成员工虽然意识到要注意安全，但由于安全技能知识的匮乏，不能分析工作中存在的潜在危险，更谈不上采取有效的预防措施，导致无知性违章和重复性违章频繁发生，安全仅仅停留在口头上，而没有落实到行动上。

1.2培训对象上重一线员工，轻管理人员

一般提到加强安全教育培训，往往想到的是加强对一线员工的培训。一线作业人员每天要直接从事各种生产作业，其安全素质的高低固然重要，但管理人员的安全素养同样不可忽视。一个对安全非常重视的领导肯定对下属关于安全的要求也会很高，相反，若一个领导只追求经济效益，而忽视安全，必然会对其下属产生不利的导向，整个队伍将不会把安全摆在首要位置，其所带团队必然安全基础不牢。

2发电企业安全教育培训工作要点

2.1制定针对性强的安全教育培训计划

做好安全教育培训，首先必须制定完善的安全教育培训计划，应分公司、部门、班组等不同层次需要实现的培训目标，针对特定的对象，制定差异化的培训计划，明确安全教育培训目标、内容、形式、参加人员、完成时间、责任人等，便于有的放矢地开展培训，取得实效。培训计划还应注重从下至上方式，即从班组、部门根据自身情况分别向上级提出培训需求，上级再来统筹安排好全年的安全教育培训计划，有利于调动各级人员执行培训计划的主动性和积极性。2.2确立丰富的安全教育培训内容安全教育培训的内容应针对不同的培训对象，如新入职员工、特种作业人员、生产管理人员等，结合不同的培训需求，如全能值班、技能提升、新设备新技术使用等来确定，保证安全教育培训内容的实用性和针对性。一般包括以下几方面内容：

2.2.1通用安全知识培训

主要包括法律法规、电业安全工作规程、安全生产规章制度、操作规程的培训、事故案例等，旨在使企业员工具备基本的安全基础知识。

2.2.2安全文化的教育

每个企业都有自身的安全文化，要积极发挥安全文化的教育功能，树立积极的安全文化理念，贯穿于安全教育和日常安全生产过程，提高员工的安全意识。

2.2.3岗位的安全操作技能培训

主要是使作业人员熟练掌握本岗位的安全操作规程，提高操作技能，降低岗位事故发生率。如受限空间安全作业培训、临时用电安全培训，运行人员防误操作培训、电气作业人员触电急救培训等。

2.2.4现场危险因素及控制措施的培训

主要针对作业人员需从事的具体工作，从场地、环境、工具设备、操作工艺流程等进行危险点分析，并制定针对性的控制措施，使作业人员清楚工作中存在的危险点及控制措施和应急处理要点，并掌握这种分析方法用于工作实践，有效防控现场作业风险。

2.2.5新岗位、新操作方法的安全教育培训

使用新技术、新工艺、新设备、新材料的员工，或调到新的生产岗位，必须进行新操作方法和新岗位的安全教育培训，并经考试合格后，方可上岗操作。如现在火力发电企业应环保要求均在上马脱硝工程，脱硝工程正式投运前，相关运行、检修人员必须通过培训合格后方可对脱硝设备进行相应的运行和检修维护工作。

2.3采取形式多样的安全教育培训方式

为取得较好的培训效果，安全教育培训方式应多样化，提高大家的学习兴趣。培训方式一般可采用以下几种方式：

2.3.1理论灌输法

这种方法一般采用传统安全讲课的形式，主要是向员工讲述安全法律法规、安全规章制度等。可以通过一定形式的考试，强化记忆内容，使之明确基本要求和应努力的方向。

2.3.2多媒体教学法

通过放映具有安全生产教育意义的视频和电影、各种标准化作业电视和事故现场录像等，或把讲课内容制作成图文并茂的PPT，把声、像、画同时作用于受教育者的感性器官，有利于提高受教育者对安全知识的理解和记忆。

2.3.3情感沟通法

对待现场违章作业人员，指出违章行为的同时，耐心告知违章行为可能产生的危害及正确的做法；对待事故的责任者和受害者，心平气和地帮助他们总结吸取教训，通过加强沟通和情感交流，使之懂得错在何处，如何规范作业行为，以达到启发和教育的目的。

2.3.4案例解剖法

选择具有典型意义的事故案例，分析其事故产生的根源、危害，使员工不仅知其然，而且知其所以然。如在讲述安规条款时，结合未遵守此规定所造成的真实案例，可以让学员对条款记忆更加深刻，在实际工作中也能更好地遵守。

2.3.5活动熏陶法

通过开展各种形式的活动，如“党员创先争优示范岗”、“青年文明号”等活动，将安全教育培训作为一项硬性评比指标；大力开展“三讲一落实”活动，即每项作业开工前讲任务、讲风险、讲措施，工作中再抓好措施的落实，通过“人人讲”的方式，在一定时段内要求作业人员轮流讲解，促进全员安全水平的提高；组织开展安全生产知识竞赛、安全生产规章制度调考以及技术比武等，通过以考促学的方式，不断提高员工技术水平和安全意识；组织安全征文、安全演讲、安全漫画等，寓教育于活动之中，让员更乐于接受，提高员工参与的积极性，取得较好的培训效果。

2.4实施安全教育培训考评

为确保安全教育培训达到预期目标，应对安全教育培训工作进行考评，使培训计划项目实现闭环管理，做到有效实施、持续改进、稳步提高。考评应实施全员安全教育培训考评，即包含对培训学员和培训老师的考评。对于具体的每次教育培训来说，对学员的考评可通过考试、现场问答等形式，对老师的考评可通过学员对老师的测评、学员经过培训后技能提升的效果等；对于一定时段的培训工作来说，可采用教育培训积分制，即规定不同岗位的人员在某一段时间内必须完成一定的培训积分。如笔者所在单位的教育培训积分制度，对参加不同的培训制定出不同的积分细则，要求每位普通员工每月至少完成5分的培训积分，分月度和年度进行考评。实施全员考评，一方面可以调动员工参与安全教育的热情，保障安全教育工作顺利开展。另一方面可以激发全体安全教育培训师积极创新，提高安全教育培训工作效能。

3结束语

篇3

1.1培训组织上重形式，轻实效

一些发电企业尤对安全教育的认识不高，一般都是念通报、讲套话、走过场，没有检验安全教育是否真正起到实效。对现场违章行为，多采取经济处罚手段，很少针对违章现象即时开展思想教育，结果员工没有认识到违章的严重危害，没有养成自觉遵守规章制度的良好习惯，甚至产生逆反情绪，在工作中我行我素或者产生侥幸心理，认为违章只要没有被抓到不被考核就行。

1.2培训时机上重事后反思，轻事前预防教育

每当重大安全事故发生后，各企业一般都会召开紧急会议，组织安全大检查，开展事故反思等，开展这些工作固然重要，能够敲响警钟，避免类似事故重复发生，但事故已造成无法挽回的损失。在安全生产局面稳定时，很容易产生麻痹情绪，安全培训也没有跟上，很少开展危机教育，忽视事故前的预防教育。

1.3培训内容上重意识教育，轻技能教育

确定安全教育培训内容时，重点大多放在安全法规的宣传、案例分析上，注重提高员工的安全意识，忽视安全技能的培养，培训内容很空洞。如关于高处作业，只强调要“工作中注意安全”，但工作中具体应该采取哪些措施来保证安全，像要安全带应并高挂低用、高处作业下方区域要设围栏、物件工具等不能上下抛掷等具体的安全知识则未提到，往往造成员工虽然意识到要注意安全，但由于安全技能知识的匮乏，不能分析工作中存在的潜在危险，更谈不上采取有效的预防措施，导致无知性违章和重复性违章频繁发生，安全仅仅停留在口头上，而没有落实到行动上。

1.4培训对象上重一线员工，轻管理人员

一般提到加强安全教育培训，往往想到的是加强对一线员工的培训。一线作业人员每天要直接从事各种生产作业，其安全素质的高低固然重要，但管理人员的安全素养同样不可忽视。一个对安全非常重视的领导肯定对下属关于安全的要求也会很高，相反，若一个领导只追求经济效益，而忽视安全，必然会对其下属产生不利的导向，整个队伍将不会把安全摆在首要位置，其所带团队必然安全基础不牢。

2发电企业安全教育培训工作要点

2.1制定针对性强的安全教育培训计划

做好安全教育培训，首先必须制定完善的安全教育培训计划，应分公司、部门、班组等不同层次需要实现的培训目标，针对特定的对象，制定差异化的培训计划，明确安全教育培训目标、内容、形式、参加人员、完成时间、责任人等，便于有的放矢地开展培训，取得实效。培训计划还应注重从下至上方式，即从班组、部门根据自身情况分别向上级提出培训需求，上级再来统筹安排好全年的安全教育培训计划，有利于调动各级人员执行培训计划的主动性和积极性。

2.2确立丰富的安全教育培训内容

安全教育培训的内容应针对不同的培训对象，如新入职员工、特种作业人员、生产管理人员等，结合不同的培训需求，如全能值班、技能提升、新设备新技术使用等来确定，保证安全教育培训内容的实用性和针对性。一般包括以下几方面内容：

2.2.1通用安全知识培训

主要包括法律法规、电业安全工作规程、安全生产规章制度、操作规程的培训、事故案例等，旨在使企业员工具备基本的安全基础知识。2.2.2安全文化的教育每个企业都有自身的安全文化，要积极发挥安全文化的教育功能，树立积极的安全文化理念，贯穿于安全教育和日常安全生产过程，提高员工的安全意识。2.2.3岗位的安全操作技能培训主要是使作业人员熟练掌握本岗位的安全操作规程，提高操作技能，降低岗位事故发生率。如受限空间安全作业培训、临时用电安全培训，运行人员防误操作培训、电气作业人员触电急救培训等。

2.2.4现场危险因素及控制措施的培训

主要针对作业人员需从事的具体工作，从场地、环境、工具设备、操作工艺流程等进行危险点分析，并制定针对性的控制措施，使作业人员清楚工作中存在的危险点及控制措施和应急处理要点，并掌握这种分析方法用于工作实践，有效防控现场作业风险。

2.2.5新岗位、新操作方法的安全教育培训

使用新技术、新工艺、新设备、新材料的员工，或调到新的生产岗位，必须进行新操作方法和新岗位的安全教育培训，并经考试合格后，方可上岗操作。如现在火力发电企业应环保要求均在上马脱硝工程，脱硝工程正式投运前，相关运行、检修人员必须通过培训合格后方可对脱硝设备进行相应的运行和检修维护工作。

2.3采取形式多样的安全教育培训方式

为取得较好的培训效果，安全教育培训方式应多样化，提高大家的学习兴趣。培训方式一般可采用以下几种方式：

2.3.1理论灌输法

这种方法一般采用传统安全讲课的形式，主要是向员工讲述安全法律法规、安全规章制度等。可以通过一定形式的考试，强化记忆内容，使之明确基本要求和应努力的方向1]。2.3.2多媒体教学法通过放映具有安全生产教育意义的视频和电影、各种标准化作业电视和事故现场录像等，或把讲课内容制作成图文并茂的PPT，把声、像、画同时作用于受教育者的感性器官，有利于提高受教育者对安全知识的理解和记忆。

2.3.3情感沟通法

对待现场违章作业人员，指出违章行为的同时，耐心告知违章行为可能产生的危害及正确的做法；对待事故的责任者和受害者，心平气和地帮助他们总结吸取教训，通过加强沟通和情感交流，使之懂得错在何处，如何规范作业行为，以达到启发和教育的目的。

2.3.4案例解剖法

选择具有典型意义的事故案例，分析其事故产生的根源、危害，使员工不仅知其然，而且知其所以然[1]。如在讲述安规条款时，结合未遵守此规定所造成的真实案例，可以让学员对条款记忆更加深刻，在实际工作中也能更好地遵守。

2.3.5活动熏陶法

通过开展各种形式的活动，如“党员创先争优示范岗”、“青年文明号”等活动，将安全教育培训作为一项硬性评比指标；大力开展“三讲一落实”活动，即每项作业开工前讲任务、讲风险、讲措施，工作中再抓好措施的落实，通过“人人讲”的方式，在一定时段内要求作业人员轮流讲解，促进全员安全水平的提高；组织开展安全生产知识竞赛、安全生产规章制度调考以及技术比武等，通过以考促学的方式，不断提高员工技术水平和安全意识；组织安全征文、安全演讲、安全漫画等，寓教育于活动之中，让员更乐于接受，提高员工参与的积极性，取得较好的培训效果。

2.4实施安全教育培训考评

为确保安全教育培训达到预期目标，应对安全教育培训工作进行考评，使培训计划项目实现闭环管理，做到有效实施、持续改进、稳步提高。考评应实施全员安全教育培训考评，即包含对培训学员和培训老师的考评。对于具体的每次教育培训来说，对学员的考评可通过考试、现场问答等形式，对老师的考评可通过学员对老师的测评、学员经过培训后技能提升的效果等；对于一定时段的培训工作来说，可采用教育培训积分制，即规定不同岗位的人员在某一段时间内必须完成一定的培训积分。如笔者所在单位的教育培训积分制度，对参加不同的培训制定出不同的积分细则，要求每位普通员工每月至少完成5分的培训积分，分月度和年度进行考评。实施全员考评，一方面可以调动员工参与安全教育的热情，保障安全教育工作顺利开展。另一方面可以激发全体安全教育培训师积极创新，提高安全教育培训工作效能。

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以全面提高煤矿从业人员安全素质为目标，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，严格执行“管理、装备、培训”并重的原则，坚决落实省局关于“安全生产基层基础强化年”的有关要求。坚持全员、全过程、全方位抓培训，构建培训体系，落实培训责任，规范培训管理，创新培训模式，完善教学方法，拓展培训范围，突出实训教学特色，重点在实用实效上下功夫，巩固提高培训质量，增强全员安全意识，提高安全操作技能，确保所有从业人员全部持证上岗，持续稳定地提供人才智力保证,以安全培训工作的优异成绩为全市煤矿安全生产做出更大的贡献。

二、任务目标

1、落实各级培训计划,确保持证上岗。各单位要认真落实各级下达的安全培训计划。抓好“三项岗位人员”、班组长和一般从业人员培训。通过参加不同形式的学习和培训，确保全体管理人员、班组长、特种作业人员和一般从业人员全部培训合格并持证上岗。

2、做到“四个强化”。一要强化提高煤矿企业负责人和安全管理人员的组织管理能力；二要强化特种作业人员应知应会的技能培训，提高其业务保安能力；三要强化经常性、全员化的安全教育培训，提高员工自觉抵制“三违”行为的能力；四要强化应急培训，提高防灾避灾与应急处置的能力。

3、培训任务指标。培训中心全年计划培复训班组长507人，复训特殊工种970人，培复训一般从业人员2735人。

三、工作措施

1、按照“三全”要求，进一步巩固三级培训体系。按照全员、全过程、全方位抓培训的工作要求，继续巩固完善局（培训中心）、煤矿、区队班组三级培训体系。要明确培训职责，落实培训责任。局培训中心将严格督促各煤矿落实安全培训计划，组织好班组长、特殊工种以及全员培复训，定期检查各煤矿依法培训和持证上岗情况。各煤矿要认真落实培训工作主体责任，完善培训网络，保证培训投入，认真实施培训计划，保证参培率和持证上岗率。区队班组要按照省局“安全生产基层基础强化年”的有关要求，抓好日常培训，利用班前会每日学一题、每周分析一案例、每月一考等多种形式，组织职工坚持日常学习培训，提高安全意识和操作技能。

2、坚持实事求是，进一步改进教学方式。一切从实际出发，增强培训的针对性和实效性，不搞形式，不走过场，坚决不搞没有实际效果的培训和安全生产不需要的培训；积极创新安全培训方法，既要按大纲，又不能死板教条。改进教学方式，在坚持和完善近年来形成的“入学提问”、学前军训、实物教学、亲情帮教等教学方法的同时，采取研讨式、互动式、案例式、体验式、模拟式等方式方法，不断增强培训工作的吸引力和感染力，提高培训工作的实效性。

3、增加最新知识，进一步丰富培训内容。按照有关文件要求和系统煤矿实际，在培训大纲的基础上，增加安全心理学、亲情教育、形势教育、安全文化、应急救援、职业健康等内容，提高受训人员的安全意识、安全态度、执行力、服从意识、爱岗敬业热情、自救能力和自我保护意识。

4、加大实训力度，进一步强化实践教学。认真落实省局关于加强煤矿安全培训工作的文件精神，完善实训基地设施，统一制定新的技能考核办法，完善特种作业人员考核机制。努力实现学员理论知识和实际操作能力“双合格”。今年重点在学员培训合格回矿后强化实际动手操作能力上下功夫，各煤矿要按照“适应矿情、实用实效、资源共享”的原则，建立能满足5个工种以上的教学实训基地，各煤矿之间可以互相利用，共同抓好实训工作。局培训中心将充分利用培训中心实训车间和各矿建立起的实训基地，针对性的开展现场培训和实际操作能力的考核，确保实训考核必须达到100分。否则予以补考，经补考后仍不达标的责成煤矿进行转岗处理。

5、强化师资建设，进一步夯实培训工作“软实力”。采取“走出去、请进来”的方式，一方面组织教师赴外地培训机构和煤矿企业调研学习，提高教学水平，2012年二至三季度计划组织专兼职教师和各单位培训科长分别赴兖矿、淄矿、新矿、肥矿等培训机构观摩学习，结束后要求撰写学习心得，座谈交流；另一方面把专业对口、热爱安全培训事业的既有现场经验又有高学历职称的人才吸纳到培训机构从事教学，聘作兼职教师，壮大师资队伍。坚持两月开展一次班组长或特殊工种培训教学集体备课活动。每半年召开一次教研座谈会议，每位专兼职教师交流探讨教学经验，达到交流学习、共同提高的目的。

6、严格规范管理，进一步促进培训管理精细化。进一步推进安全培训制度化、规范化建设，适时补充修订完善培训中心岗位责任制等各项管理制度，确保各项制度切实可行、运转有序、落实有效。坚持执行好关于加强学员管理的有关规定，抓好学员报到、上课、食宿、考试、结业、办证等各环节的管理工作，每月评出优秀学员和表现较差的学员，反馈至各煤矿，并做好学员的跟踪调查以及学员奖惩工作。

7、抓好短期培训，进一步强化专业技术人才培养。煤矿企业要采取联合办学、委托培养、订单式培养等方式，加快煤矿紧缺专业技术人才和生产一线急需技能型人才培养。采取脱产培训、函授学习等方式，加大企业领导层、中层干部和在职职工继续教育力度，逐步形成煤炭企业人才培养和管理用人的长效机制。积极参加省局组织的本科层次专业证书班等各种资质提升班，力争促进各项人员尽快达到任职标准。

8、解决工学矛盾，进一步提高培训计划落实率。各单位要充分认识依法培训、持证上岗工作的重要性，维护安全培训计划的严肃性，进一步分解细化各级培训计划，落实到区队和个人。要认真处理工学矛盾，按照计划要求，分期分批均匀选派学员参加各类培训。各单位安全矿长统筹安排，培训科长要认真履行职责，增强责任心，工作要细心，杜绝漏培、忘记派员现象的发生。为了确保培训计划落实率，2012年将重点加强培训档案管理，要求各单位区队科室分别建立培训档案台帐。要求各煤矿对培训档案每月一更新，每季度末及时上报局培训中心。

9、拓展培训理念，进一步提升煤矿全员素质。结合煤炭系统实际，找准煤矿安全培训与安全文化建设的切入点，将培训与安全宣传教育结合起来，积极开展安全知识竞赛、安全技术比武、安全文艺宣传、安全生产月等活动，使安全知识的培训能够突出人性化、注重多元化、倡导科学化、力求实效化，营造人人“遵章守法、提高素质、关注安全、关爱生命”的良好氛围。

10、加大执法力度，进一步落实安全培训责任。要依照法律、行政法规和有关规章的规定，加强对辖区内煤矿企业安全培训工作的监督管理。把监督检查作为对煤矿实施日常监管的一项重要内容。重点检查煤矿企业安全生产教育和培训制度及计划的制定落实情况；教育和培训活动的记录、档案，从业人员的安全培训和持证上岗情况；煤矿建立实训基地以及实训开展情况。检查凡发现未经培训即下井作业、特种作业人员无证上岗、管理干部漏培等情况，将按照有关规定进行处罚。具体处罚标准：管理干部2万元/人、特殊工种1万元/人，一般从业人员5千元/人的标准进行处罚。并且将安全培训工作纳入生产许可证年检、矿长资格证年检、安全生产管理综合评估、安全目标考核中来，以此推动安全培训工作再上一个新台阶。

四、组织领导

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关键词：安全教育培训 受培人群 培训手段

0、前言

企业安全教育是以提高员工安全意识为主要目的的思想教育活动，企业安全培训是以提高员工安全知识水平、安全操作技能（包括事故应急能力等）为主要目的业务培训活动，安全思想意识、安全知识水平及安全操作技能等共同构成员工的安全素质。

安全教育培训的重要作用主要体现在以下几个方面：

一是提高人们的安全意识，从思想和行动上真正重视安全，做到“我要安全”。人们的安全意识即安全观念或安全价值观，是人们对安全问题的认识、态度、理念的表现，是安全观念文化的表现形式，是人们行为安全的思想基础。、

二是提高安全知识水平，为行为安全奠定理论基础，做到“我懂安全”。安全知识包括安全法律法规知识，安全管理知识，安全专业技术知识等内容，安全知识是人们行为安全的理论指导，没有安全知识作指导的安全意识，不能算真正的安全意识，充其量不过是谨小慎微、盲目自恐而已。只有掌握了不要的安全知识，在遇到危险时知道应该如何处理，才有可能临危不惧、从容对待、保障行为安全。

三是提高安全操作技能，为行为安全提供能力保障，做到“我能安全”。安全操作技能课概括为三个方面的能力，即在正常工作中能按有关规章制度、操作规程等正确操作，保证工作顺利进行；在出现异常情况时能及时、正确辨别和处理，防止或延缓事故发生；事故发生后能采取正确应急措施，遏制事故事态发展，保障自身、他人或设备安全，减少事故损失；这些能力是人们保障行为安全，以至于生产安全的能力保障。

安全意识、安全知识和安全操作技能是人们安全素质的主要内容，只有通过有效的安全教育培训，才能使人们具备和提高安全素质，才能真正做到“我要安全、我懂安全、我能安全”。

员工安全教育培训是促进企业可持续发展的原动力，如何围绕企业生产经营活动实际，对员工培训的内容、形式、深度、广度等进行系统而深入的分析，摸索出一套切合实际、行之有效的方法，是洪家渡发电厂企业安全教育培训的主要任务。

1、制定培训计划明确培训目标

年度安全教育培训计划，是企业开展安全教育培训工作的指导性文件，也是一个单位、一个部门对员工一年来所从事教育培训活动的一个缩影。借助年度培训计划这个目标平台，能较好地落实单位培训进度、优化培训管理、检验培训效果。近年来，洪家渡发电厂结合上级公司强化安全教育培训工作的具体要求，完善自身安全教育培训制度，规范安全教育培训管理，在每年年初开始着手制定本年度《安全教育培训计划》，明确本年度教育培训的内容、重点、目标、步骤、措施、要求，并要求各部门、班组结合厂年度《安全教育培训计划》制定各自的培训计划，通过培训目标的层层落实，确保年度安全教育培训工作有条不紊的进行。

2、针对不同的受培人群，开展形式多样的培训课程

洪家渡发电厂的受培人群主要有三类：新进厂员工；已熟悉安全生产的员工；外委工程的施工人员。对不同的受培人群，开展不同的培训课程，让安全教育培训工作具有针对性和实用性。

一、对新进厂员工进行三级安全教育，经《电业安全工作规程》考试合格后方可进入生产现场。

（1）厂级安全教育由安全监察部负责进行，主要向新员工讲解安全生产的重要意义、国家安全生产的方针政策，介绍厂安全生产发展史、安全文化、规章制度、劳动纪律，观看公司内部典型事故案例等。

（2）车间安全教育，由所在车间负责，主要介绍本车间的设备特点、安全状况本车间的安全规章制度，主要危害因素及安全注意事项，预防伤害事故和职业病的主要措施，典型事故案例及事故应处理措施等内容。

（3）班组安全教育，由所在班组负责，新员工应熟悉本班组的安全工作规定和措施，所辖设备的安全特点及安全要求，岗位操作规程，岗位安全知识，安全防护用品（用具）的性能及使用方法，典型事故案例与经验教训等。

二、对已熟悉安全生产的员工，采取多样化的培训手段。

（1）充分利用内部资源，聘请“兼职教师”进行专题讲课。在长期的电力生产过程中，洪家渡发电厂已经孕育出一批专业知识过硬的技术人才，为了充分利用内部优势，让资源共享，洪家渡发电厂在各专业都聘任了“兼职教师”，聘请“兼职教师”进行专题讲课已成为洪家渡发电厂每年的常规培训项目。通过讲课，既让员工增加了技术知识，同时也提高了安全技能。

（2）“走出去”“请进来”，积极学习外单位先进经验。洪家渡发电厂作为生产经营单位，完全依靠内部资源高安全教育培训，师资力量有时难以满足，需实行“走出去”战略，借助外部的力量，每年洪家渡发电厂都会根据工作的实际需要，有选择地安排安全管理人员，关键岗位操作人员到相关单位进行学习培训。同时还采取“请进来”的办法，邀请企业外部的安全专家学者、管理人员、先进人物举办报告会、专题讲座和现场指导等，增加员工的安全知识和操作技能。

（3）吸取典型事故教训，时时敲响安全警钟。洪家渡发电厂自2004年投产发电以来，一直保持着安全生产零事故，长周期的安全生产鼓舞人心，但在这样长周期安全生产态势下，极易引起员工对安全的麻痹大意。居安思危，越是在安全的状态越是要敲响安全警钟。每年，集团公司和外单位总会不可避免的出现一些安全事故案例，这些案例是很好的反面教材，及时组织员工对这些案例进行分析，讨论，并结合厂实际开展专业自查，制定防范措施，对提高全厂员工安全意识有着不可磨灭的作用。

（4）大力宣传，普及安全知识，营造安全氛围。为全面营造安全氛围，充分利用网页、多媒体等宣传工具及时宣传安全信息、普及安全知识，并在厂区和生活营区修建安全文化长廊宣传安全方针政策、厂的安全发展史等，同时，在生产区域醒目地点悬挂、张贴安全文化理念用语、安全温馨提示等。让员工不论在工作或是休息都能感受到安全的无处不在。

（5）开展竞赛活动，让“教”寓于“乐”。以每年的“安全生产月”和“安康杯竞赛活动”为契机，积极组织开展各种竞赛活动，如安全知识竞赛、演讲比赛，技能比武等，让员工的竞赛快乐中增加安全知识，提高安全技能。

三、严格外委工程施工人员培训，确保项目施工安全。外委工程施工人员是一群特殊的受培群体，他们绝大多数是非电力人员，对电力系统安全生产的重要性和特点往往认识不足，并且初来乍到，对生产现场不够熟悉，要在规定时间内完成施工任务，时间紧、任务重，如果对他们的安全教育不到位，极易出现不安全事件。因此，洪家渡发电厂特别严格外委工程施工人员培训，在工程开工前对所有施工和管理人员进行安全教育培训，经培训考试合格，方能进入施工现场。另外，针对施工现场可能存在的危险因素，安全监察部和项目管理部门联合对施工单位进行安全技术交底，明确作业现场的注意事项和事故防范措施等，确保项目施工安全。

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该公司于*年*月份了《__供电公司安全文化建设实施细则（草案）》，以指导公司的安全文化建设活动。在该草案中，对安全文化建设的目标、任务、组织领导作了详细的阐述。对安全文化建设的具体措施从四个方面作了界定和诠释：设备文化建设、制度文化建设、素质文化建设、环境文化建设。并且对安全文化建设的工作任务进行了分解，每一相工作任务分解到各部室，在限期内由相关分管领导督促完成。

一、把设备文化作为安全管理必不可少的组成部分，大力培育安全文化。

一是对所辖各配电台区进行了绝缘化改造。要求新建台区（不论配变大小）一律进行配电变压器及负荷开关或JP柜的高低压进出线和桩头绝缘化，目前，该公司已对所有新建的配电台区进行了改造，未实现绝缘化的台区正按计划逐步实施。此项举措使公司配电设备发生短路跳闸等事故的可能性大大降低，从而有效提高电网的的安全可靠性。二是变电所订做十种安全警示牌。由调度所监控中心组织实施，日前在__座无人值守变电所安装到位。目前，公司无人值班变电所的安全设施和工作环境已逐步达到《国家电网公司供电企业电力生产安全设施规范》要求，十种安全警示牌的安装表明了公司无人值守变电所管理工作得到了很大提升。三是悬挂提示牌。在__供电区域内水塘、沟渠边的高压线下，都挂上了由供电部门统一制定的“禁止钓鱼”的提示牌。牌子虽不大，却表现了供电部门的社会责任感。四是安装临时用电电源箱。针对我公司农排线路临时用电桩头全部在外，无任何保护措施，而且离地面较近，极容易造成临时用电用户误碰触电的问题，公司领导高度重视，经各部门多次论证，结合农排线路临时用电的特点，订制了临时用电电源箱，并在全县范围内进行安装使用，此举极大地消除了农排线路不安全用电的隐患

二、狠抓安全管理，强化制度的落实，用强有力的措施影响、约束员工的不安全行为。

一是努力追求抓好“两化”(安全管理工作流程标准化和现场作业标准化)建设工作。制定完善了各类人员岗位安全责任制、各类作业现场危险点预析和预控卡、安全工器具使用、试验、定置管理制度、现场运行、操作、检修规程、各类事故预案等多种安全管理制度，积极探索和创新安全管理的新方法。二是创新推出了“移动警示牌”这项补充安全措施。"移动警示牌"是将固定式警示牌、安全警示标语移至实际工作地点从而实现了安全关口再前移；是安全警言警句、工作票、作业指导书等为一体的综合产物。采用移动警示牌可以对危险区域跟踪警示，实现全程“有形”监督，同时列出工作内容、危险点等可让每位工作人员了解各自工作任务及范围，达到口头与书面告之相结合，避免了仅工作负责人及少数人员掌握工作动态与进展。与其它安全警示标语结合使用，不但丰富了安全警句的内容和形式，而且达到多措并举共筑安全防线的目的。它的运用与推广将开启安全管理新旅程。

三、强化素质文化建设方面，加强员工技术培训。

一是公司在*月份开展“规程学习活动月”活动。这是公司在人员技术培训上的又一新举措。“规程学习月”活动是公司在总结以前的培训经验，结合目前人员技术水平现状而提出的一种新的培训方式。它在培训的形式上与以前有所不同，采用的是“问题式学习”和“帮带式学习”相结合的方式。二是定期组织开展安全员安全知识培训班。及时传达上级安全文件精神、学习安全管理知识、新安全工作规程知识、现场违章管理、事故案例分析、安全性评价工作等，以提高安全员的安全管理水平，目前共培训291人次。三是加强对基层供电所的专职电工的安全教育和业务培训。该公司开展了安全知识送下乡活动。为了使此项活动能够起到良好的效果，公司制定了详细的培训计划，对公司所属各供电所的专职电工进行了轮流培训。

四、公司坚持“以人为本”的安全管理，致力于打造具有人情味的安全文化环境。

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为贯彻落实县安委会《关于认真做好企业安全生产三级教育工作的意见》（安发〔20xx〕5号）文件和《关于下达20xx年安全生产培训工作计划的通知》（安办〔20xx〕15号）等有关文件精神，传播安全知识，弘扬安全文化，按照“统一部署，分类指导，分级实施，归口管理，集中培训，依法取证，全面覆盖”的原则，通过实施安全生产培训，建立健全安全生产培训工作的组织责任体系和目标考核体系，全面提升各医疗卫生机构从业人员安全生产责任、防范意识和安全生产操作技能，促进全县卫生计生系统安全生产形势稳定好转，为我县经济快速发展营造安全、有序的良好环境。

二、工作目标

20xx年，采用分级培训的方式，逐级落实培训指标，全县各医疗卫生单位（含民营医院）人员培训率达100％（参照职工花名册），安全生产管理人员持证率达100%。全县共培训“三级”教育人员5000人，生产经营单位主要负责人、安全管理人员50人。

三、培训内容

（一）安全生产基础知识、安全生产法律法规依据；

（二）《消防安全管理制度》、防火灾及自救知识、控制和应急知识；

（三）各项应急救援预案、职业卫生、事故隐患排查治理与事故调查处理；

（四）对上岗职工进行三级安全生产知识和操作规程的培训；

（五）各医疗卫生单位负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗培训。

各医疗单位可根据本辖区内实际情况，选择合适的培训项目开展职工培训。

四、工作要求

（一）加强领导，组织落实，制定计划。县卫计委成立由主任为组长，分管主任为副组长，各医疗卫生单位主要负责人为成员的安全生产培训工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在基层卫生科，主要负责安全生产培训日常工作。各医疗卫生单位要提高认识、统一思想，深刻认识安全生产培训工作的重大意义，成立安全生产培训工作领导小组，负责本单位培训工作的组织领导。落实专（兼）职人员具体负责处理日常安全生产培训相关工作事项。根据本单位实际情况落实培训指标，制订培训计划。同时，做好培训教材收集整理工作。

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二0一二年我们张家港广电信息网络有限公司工会女职工委员会，紧紧围绕中心“稳增长，转方式，抓创新，促发展，强服务，上台阶”的总体工作思路，转变从单一的服务商转型为高品质服务为主的综合信息服务提供商，以深化“贴心服务，满意100―真情365”优质服务品牌创建为主，为用户提供实实在在的便民、惠民服务。大力提高政治思想觉悟和专业知识技能，依法维护女职工的合法权益和特殊利益，进一步改进工作作风，不断提高服务质量和工作效率，为构建和谐中心作出了较大的贡献。2012年我们女职工委员会被评为江苏省“巾帼文明示范岗”。在荣誉面前我们女职工始终保持清醒的头脑，克服家务杂事多，工作压力重的困难，积极投入到企业安全文化建设中，充分发挥“半边天”的作用。本人是公司工会女职工委员会的负责人，必须引领公司全体女职工深刻领会企业安全文化建设的内涵。下面从二个方面阐述加强安全文化建设，夯实企业发展基石。

一、企业安全文化是企业管理的灵魂

1、加强安全文化建设是贯彻落实科学发展观的要求。科学发展观是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。以人为本就是指以人为价值的核心和社会的本位，把人的生存和发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人，在安全生产中更应体现以人为本的发展理念。人与技术、资源、资金等物的因素相比，人这个因素最活跃、最重要、量根本，人力资源是最宝贵的资源。

2、加强安全文化建设是企业生存发展的需要。在市场经济条件下，企业处于激烈竞争状态，扩大生产规模、完善产品结构、占领市场、取得好的经济效益是企业的共同追求，而这需要企业有一个安全稳定的环境。近几年来安全生产形势十分严峻，国家虽然三令五申，但是重特大事故仍然屡禁不止，人的违章行为得不到有效控制，重大隐患依然存在，企业疲于应付对事故的处理。因此，加强企业安全文化建设，造成浓厚的安全氛围、职工实行安全自主管理，良好的安全生产环境才能形成。企业才能精心组织生产，才能生产出优质产品，企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

3、加强安全文化建设是企业科学管理的需要。企业有时发生的违章行为都不是职工故意，而是安全意识淡薄、安全素质不高而造成的。以往我们对于“人因”的认识还存在着深层次上的欠缺，而这些因素的全面归纳，就是人的文化、人的素养，没有形成客观的物态和环境的安全质量。因此，要保证人的行为，设施和设计等物态和生产环境的安全性，更好地预防事故的发生，达到安全生产的目的，就需要从人的基本素质出发，建立起以“人”为核心内容的企业安全文化新对策和手段，进行系统的安全文化建设。有了这个作保障，“我要安全”成为职工从事生产工作的出发点和归宿，企业的安全生产管理才能实现规范化、科学化，才能够有效控制事故的发生，从而实现安全生产长周期良性循环发展。

二、找准切入点，加强企业安全文化建设

1、把理念文化建设作为提升员工安全思想境界的前提。企业安全文化能否最大限度得到员工认同，很大程度取决于企业各种安全理念渗透的效果。各种符合企业安全生产特点的安全理念在挖掘提炼推广渗透之前，只是被企业少数人全面掌握，而要变成全体员工的共识，必须建立健全完善的理念渗透机制和措施。一是引导员工树立“以人为本”的安全新理念。对于生产企业来说，由于安全涉及到人的生命权，所以，企业的行为必须围绕人的安全工作展开。这是人生命的需要，也是企业生产“安全第一”的需要。企业在安全工作中要大力推行人性化管理，从抓思想、提认识、转变观念入手，实现“安全健康环保”主题，不断丰富和提升安全管理文化，构建起以“安全就是政治，安全就是效益，安全就是健康，安全就是幸福”等内容的安全文化体系。二是大力宣灌企业的安全价值理念。通过各种形式的安全教育，充分阐释安全文化，大力传播安全文化。系统灌输安全文化，认真实践安全文化，唤醒人们对安全健康的渴望，从根本上提高安全认识，提高安全觉悟，牢固树立“安全第一”、“人的安全与健康高于一切”的观念。三是不断强化安全文化氛围。通过布设一些安全文化气氛浓、有益于人们增强安全意识、增加安全知识的宣传标志，利用节日、工作例会、安全月等机会，开展各种有益于安全文化建设的文娱体育活动，不断渲染和强化企业的安全文化氛围。

2、把行为文化建设作为提高员工安全技术素质的关键。员工的素质决定着企业的安全生产，提高员工的素质对安全生产尤为重要，要提高员工的技术素质，必须不断强化对员工的岗位操作技能、操作流程和操作工艺的培训。一是实施全员安全知识的普及和培训。在一个企业中，一些安全知识和技能，是管理人员和一线职工都必须熟练掌握的。二是针对不同的岗位、不同的工种实施不同的培训内容。企业应本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，实施有的放矢的培训计划。

3、把安全制度文化建设作为健全安全管理机制的根本。安全工作是一门科学，有其自身的运动规律。规章制度，反映了人们活动的客观规律，在安全工作中起着重要的保证作用。因此。必须建立健全企业安全管理各项操作规程、规章制度，使其规范科学并严格执行。一是安全责任制度。划分安全责任，分解安全目标，建成完整的安全目标管理网络。二是安全信息管理制度。使事故苗头一发现就有人抓；异常情况一露头就有人报；违章违纪行为一发生就有人管。三是安全检查制度。加大安全检查制度，建立安全检查盲区排查制度，实行纵到底、横到边的盯住式检查，不留死角，使安全生产的各项制度得到真正地落实。四是安全隐患排查制度。狠抓安全隐患的治理，把着眼点和立足点放在事故的超前防范上，健全完善排查治理制度，对排查出的安全隐患实行跟踪制。五是安全生产联责制度。严格执行岗位区域联职联责制度和“管理到现场、措施落实到现场、解决问题到现场、领导干部下现场”的办公制度。七是安全奖惩制度。把履行安全岗位责任的结果和个人的利益挂钩，对事故责任人，实施严肃处理；对安全工作先进单位和个人，实施奖励。

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强化企业文化理念渗透，以文化引领发展

钱营孜煤矿在实施企业文化建塑之初，面临着两大难题：一是新员工较多，文化水平和综合素质参差不齐，员工思想整合难度较大，员工对企业文化的认知、认同度需要提高；二是有些部门刚刚组建，基础资料薄弱，工作创新力度不够，活动开展效果达不到要求。为了改变这种状况，该矿领导班子统一思想，把创建企业文化作为一项长期的系统工程来抓，加大文化整合力度，提出了“氛围营造、礼仪渗透、系统培训”的工作思路，制定了具体工作目标，切实提高企业发展软实力。该矿有效运用各种渠道，持续强化理念渗透，致力于打造思想统一、步调一致的员工队伍，为矿井建设的顺利运行营造和谐的人文环境。

理念氛围营造。特色活动不断线，该矿成立了企业文化宣讲团，开展“文化下基层”系列宣讲活动，经常走进生产一、二线单位，宣讲企业文化理念、时事政策知识，并结合各工作阶段的重点，有针对性的开展宣讲活动，让员工明白企业发展方向。组织了“劳动者之歌”诗歌朗诵会及征文比赛、 “立足岗位当标兵、创先争优比贡献”征文、演讲活动，推出了“保安全、强管理、促和谐”主题企业文化下基层宣讲活动。

文化礼仪渗透。生产一、二线单位严格规范班前礼仪，并建立班前讲评制度，对讲评的对象、频次、内容、信息处理、激励措施进行明确规定，讲评时，当班班长安排工作，重点强调安全薄弱环节，交代安全注意事项，提出预防和整改措施，同时认真组织员工进行讲评，增强员工自主管理的意识。通过点名、询问、员工讲评等方式对员工健康情况、精神心理状态进行观察、确认，重点加强对安全薄弱人员的安全心态预想，使员工始终保持情绪良好，精神饱满，让员工“身未入井，心先入井”，从源头消除了安全隐患。

健全系统培训。编制了全年企业文化培训计划和方案，积极利用新工人培训班、企业文化知识专题讲座等形式，开展企业文化理念学习培训，并不定期进行书面测试、随机抽查，了解员工对企业主要理念的掌握情况。每单位各安排1名企业文化建塑人员，具体负责本单位企业文化的督促、推进工作，部门培训自动自发，定期对企业文化理念进行学习、培训、考核；矿每季度召开一次企业文化网员会议。

加强学习型组织建设，以文化强素质

钱营孜煤矿作为建产转型的现代化新型矿井，深刻地认识到，在知识经济竞争中，企业的学习速度如果慢于市场变化的速度和竞争对手的速度，将被时代无情淘汰。同时，提高企业整体学习力，也是钱营孜煤矿“打造三大亮点”工程（即建设一流的安全质量标准化矿井，打造一流的快速掘进队伍、创建科技创新型矿井）、树立钱营孜矿和钱营人的品牌、保持企业“常青”活力的迫切需要。

优化教学培训硬件环境。矿作为集团公司员工教育培训机考系统试点单位，成功建立员工教育培训机考系统。培训中心建立了网络考试中心，配齐了设备；抽调多名业务骨干，设计试题类别，完善了各工种题库。试题紧扣教学大纲和煤矿现场实际，可操作性和指导性很强，基本涵盖了各工种岗位应知应会的内容。矿培训中心对全矿30多个岗位工种，进行了题库设计，每个工种“应知应会”题库达400多题。机考系统的投入使用，提高了员工学习培训的效果，学习成绩公平、公正、公开；同时减去了培训师出题、阅卷、计分的时间，为培训师在教学课题设计、教学方式改进上提供了充分的时间和空间，有力地推进了教学质量的提高。

深化自主培训，锻造员工队伍。该矿以各部门、各区队自主培训为重点，开展了“五个一”学习培训活动，即每个岗位工种建立“应知必会”题库，每日一题学习，坚持“每周一案”讲，坚持每月对员工进行一次抽考，每季对培训学习进行一次评比。通过努力打造一支素质高、技术强、安全好、效益优的员工队伍，为矿井可持续发展提供保证。

彰显诚信文化魅力，以文化树形象

建“阳光家园”诚信于员工。该矿着力实践“共同创造，共享未来”的企业宗旨，从多方面关心员工，建设有利于员工成长进步、和谐幸福的“阳光家园”。矿在条件允许的前提下，竭心尽力为员工多办实事，尽最大努力实现员工共享企业发展成果的美好愿望。丰富员工的业余文化生活，经常组织各类文体竞技活动，让员工充分展示个人才艺。改善员工的食宿条件，公寓配备空调、饮水机、公寓内开通闭路电视和网络，员工洗衣实现统领统洗；建立了员工活动中心，开设了健身房、图书室、台球室、提升了员工的文化、物质生活质量。

实现优美环境与人的发展双赢。该矿突出绿色环境意识，把环境美化与文化理念相融合，建园林式矿井，全面实施矿区绿化、亮化、美化、净化工程。办公区和生活区实行立体绿化，用草坪、花坛、绿篱、常青树、落叶乔木和灌木构成宜居空间，桃园、竹园、柿子园等落户工业广场。井下巷道整洁靓丽，温馨的文化长廊、悦耳的广播音乐、时尚的井下咖啡厅等等，优美的矿区环境洋溢着勃勃生机。如今，在该矿，从办公室到会议室，从矿区到厂房，从区队到井下，整洁、舒适的安全生产、生活环境让员工们工作和生活的倍加舒心。

维护失地村民利益，构建了和谐的地矿关系。该矿按照“建设一对矿井、带动一方经济、造福一方百姓、实现共同发展”的建矿宗旨，关心失地农民生活生产，最大限度地保护农民的利益，积极构建和谐的地矿关系。为村里垫路修桥、解决交通问题。广泛吸纳周边地区剩余劳动力，在小工程、部分劳务承包商给予失地村民一定的照顾，解决农民的务工问题。开展阳光助学行动，设立了专项助学基金，改善办学条件，解决农村孩子上学难问题。心系当地困难农民，每逢春节、中秋等传统佳节，走访慰问当地困难农民，送上米、面、油及慰问金，改善农民生活状况。地矿和谐共处，为矿井建设提供了优越的发展环境。

深化安全文化建塑，以文化促管理

积极构建安全文化建塑体系。为强化安全文化建塑工作的领导，我矿建立了一套完善的安全制度体系，成立了以矿长、党委书记任组长的考核推进小组，将安全文化建塑目标细分到各单位，任务明确到具体人，每个单位都有专人对安全文化资料进行收集，做到标准化、规范化、可视化。

创设安全文化宣传教育平台。积极创设安全文化宣传教育平台。充分利用广播、电视、网络等多种宣传媒介，进行安全文化理念的挖掘、提炼、推广和渗透，形成安全文化理念传播与普及机制和措施。在安全理念宣传上，将“珍爱生命--让安全成为我们的习惯”、“事故可防可控”等核心理念进行分解、梳理、升华，让安全理念在安全文化长廊上看得见，演讲比赛中听得见，班组长和员工嘴边说得出。通过开展文化理念专题研讨、讲座、交流等活动。各单位结合班组、岗位情况，开展多层次的安全信条、安全格言警句征集活动，并把征集来的信条、格言和警句“上墙入窗进栏”，使安全文化理念成为一只无形的手约束规范员工的行为。

创新全员安全培训，夯实安全管理基石。严把“五关”即登记关、考勤关、笔记关、时间关和结业关。利用“请进来、走出去”、集中培训、专题培训、现场培训、实战演练等灵活多样、丰富多彩的教育形式，对管理人员、操作人员，特别是关键岗位、特殊工种人员进行全面的安全培训，促进员工技能提高，素质提升，岗位成才，全面发展。宣传推广安全生产先进典型和工作经验，使员工学有榜样，赶有目标，争当安全生产模范。开展多种形式的安全警示教育活动，使员工在安全文化的启发、教育、约束、引导下，不断增强安全意识。

构建沟通机制，为员工营造良好的安全心理环境。建立了静态和动态员工档案，搭建起了加强与员工交流沟通交流的平台，有针对性的对员工进行心理疏导。该矿组织开展“区队干部与员工谈心”活动，疏导员工心理，帮员工放下思想包袱。矿区队干部定期与员工谈心，所有区队干部每个月要和10名员工和5名班组长进行谈心，每次谈心都有记录。设立员工咨询接待站，每周五下午，由矿领导与员工面对面解疑释惑，让员工心平气和地走上工作岗位。

巩固深化6S管理，营造“人造环境、环境育人”的氛围。强化员工6S行为养成，夯实现场精细化管理基础，该矿对现有岗位6S标准不断完善优化，不断拓宽6S管理范围，将6S管理延伸到地面、井下每个岗位，做到定期检查，严格考核；重点要把6S管理和井下质量标准化建设有机地结合起来，做到同布置、同检查、同考核，促进6S管理深入到现场，切实保证效果。在生产现场设置管理看板，内容包括各种卫生责任区划分、现场物资管理、员工考核等，每天对照6S标准，评出当班最优最差员工，并进行6S讲评，力争做到标准规范、切合实际、运用有效。推行走动式管理，把解决问题贯穿于走动式管理的全过程，实现了管理者与被管理者的双向控制、双向考核，使管理行为实现了互动，提高了现场安全管理质量。

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现在，我受局安委会主任委托，向大会报告安全工作。

一、*7年安全工作回顾

*7年，我局认真贯彻落实上级安全工作指示精神，坚持安全发展，积极推进安全文化建设，着力提高全局干部职工的安全素质，圆满完成了年初确定的安全目标和各项工作任务，取得了较好成绩。

全年未发生航道维护责任事故和各类等级上报安全责任事故，安全面达100%。被长江航务管理局和长江航道局评选为“安全生产先进单位”。

*7年突出抓了以下六个方面的工作。

（一）加强领导，明确重点，凝聚共识，强化责任

各级领导高度重视安全生产工作，树立了强烈的忧患意识和责任意识。做到了重、难点明确，把不断加强安全教育、加大安全投入、加快基础建设作为一项紧迫的任务来抓。局领导多次深入到重点维护浅水道现场和生产一线，认真研究解决好安全生产问题，班子成员分片带队检查安全工作，哪个环节薄弱，安全问题较多，就在哪里现场办公解决。局属各单位领导将安全工作摆在重要议事日程，经常深入基层班组督促检查指导安全工作。

*7年局与局属各单位签订了《安全生产责任状》，修改完善了《责任状考核管理办法》，加大了安全责任考核力度。全局各单位把安全生产纳入政绩业绩考核，实行了安全生产风险责任抵押制度，进一步强化了“第一责任人主体责任”和“管生产必须管安全”的原则。局安委会全面实施安全目标管理和安全风险责任管理，“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系不断完善。

（二）克难奋进，从容应对，全力以赴，确保畅通

*7年共完成航道维护352459座天，各河段航道维护尺度保证率达到年度维护计划，航标维护正常率999‰以上，辖区航道总体畅通安全。

1．圆满完成枯水期航道维护工作。上届枯水期，我局适时对太平口、界牌、武桥、戴家洲等水道实施改槽、改孔，克服种种困难，确保了航道安全畅通。特别是太平口水道，枯水期长达8个月之久，航道站职工付出了辛勤劳动，为确保航道畅通作出了积极贡献。针对*7年3月下旬武桥水道突变，汉江河口基本封闭的紧张局面，采取得力措施，调整通航桥孔，设置桥下标志，引导船舶安全进入桥区。两次开辟汉江河口新航道，保障了过往船舶安全。按照上级统一部署，正式提高了渝芜段航道维护尺度。本届枯水期，长江中游遭遇50年来最严重的秋旱和冰雪凝冻恶劣天气，由于超吃水船舶在辖区部分河段频频搁浅，航道遭到严重破坏，使窑监、太平口、牯牛沙等水道航道维护压力增大，形势非常严峻。局领导多次到一线，靠前指挥，现场驻守，技术人员不分昼夜对浅区航道进行监测分析，航道一线职工随时出航探测水深、调移标志、掌握航道变化情况。

在辖区重点浅险航道通航面临严峻考验的形势下，我局将传统的白天禁航施工作业方式改为夜间禁航施工，把最有利于航行的时间让给行轮，尽量减少行轮夜间航行的风险。为贯彻落实交通部领导“三个确保”指示精神，我局及时制定了《夜间施工航道维护管理规定》、《夜间航道维护管理安全保障试行方案》和《航道维护船舶枯水期夜间作业安全注意事项》，确保了枯水期夜间施工船舶及过往行轮安全，有效提高了中游航道的通过能力。

2．汛期航道维护工作有序推进。对辖区洪水期航道维护工作进行了部署。认真编制了156米蓄水航道维护工作方案。相关职能部门、基层单位领导深入重点浅险水道，检查航道维护工作准备情况及维护措施落实情况，确保了航道畅通。

3．航道行政管理工作领域不断拓展。对枯水期搁浅破坏航道的“超吃水”船舶，采取强有力的现场管理措施，取得实效。大力开展“两防”专项整治活动，对已建和在建桥梁桥区航道航标技术状况进行了彻底检查并进行了全面整改。

（三）积极探索，创新举措，加大投入，强化管理

*7年，围绕“航道更畅通，自身更安全”主题，积极探索安全工作新方法、新途径，取得了实效。

创新维护管理技术。加大航道维护技术创新力度，实施了航标遥测监控系统；使用塑胶标志船；对标体新材料进行研制和应用；分时分段提高辖区航道维护尺度；开展海轮航道上延至城陵矶等课题研究。

创新工作规范。制度是安全生产工作的基础。*7年对规章制度进行了补充完善。修改了《船舶安全检查标准》，出台了《船舶安全管理规定》、《长江武汉航道局枯水期浅滩航道维护管理实施细则》、《长江武汉航道局航道行政管理工作规定实施细则》、《长江武汉航道局管理“超吃水”船舶行为工作规定》等制度。武汉航道船厂通过了职业健康安全体系认证。

创新安全监管方式。安全等级分色预警及“一法三卡”工作是我局*7年的一项重点工作。为贯彻落实长江航道局“一法三卡”推介会的工作要求，我局重点解决了各单位在实施过程中存在的不足和发展不平衡的问题。要求以此工作法唤起职工对安全生产的重视，增强职工对作业现场危险的敏感性、识别能力和预知能力，使职工随时想到安全，时时防范危险，事事警示自己不被伤害，及时提醒和纠正周边人员的不安全行为，形成一个大家互相监督的网络，激发职工对作业现场各种安全隐患的整改的积极性和主动性。

创新应急管理机制。按照长江航道局的要求，结合我局实际，组织编制了《长江武汉航道局突发公共事件应急预案》和九项分预案，建立健全了应急预案体系和预测预警管理机制。

（四）重视检查，加强防范，突出重点，有的放矢

安全监督检查始终是防范事故的有效手段。*7年我们在检查人员、检查内容以及检查方式上都做了调整。一是检查多有局领导带队；二是组织有关职能部门共同参加，各有重点，提高了全面检查和专项检查的结合性；三是注重安全工作的宣传、安全问题的提醒、安全检查方式方法的改进，增强了检查过程中与一线职工的互动性。在检查中发现问题，及时沟通，不仅指出问题所在，还共同研究解决问题的办法，做到能够当场整改的当场整改，不能整改的严格按照“五定”要求进行落实。局属各单位在加强正常检查的同时，注意突击检查和夜间检查，有效地减少了各种违章违纪行为。四是提前布置和检查安全工作，确保了十七大、黄金周、两会、枯洪水期及三峡156蓄水期等重要时段、敏感时期全局安全无事故。五是重点抓好征稽车船、船厂生产、工地项目管理和闲置、老旧船舶等安全防范工作。首次对全局车辆进行了摸底现场检查，落实了车辆安全管理责任。各征稽站在任务重、压力大、设备和人员都在高负荷运转的情况下，保障了征稽人员和设备的安全，确保了安全征收。

*7年共检查隐患123起，督促整改123起，整改率为100%。局落实安全经费35万元，整改安全隐患项目8个。局属单位*7年安全投入达174万元，全局共计投入整改资金219万元，主要用于重大隐患治理和基本安全施设等，为安全生产提供了坚实保障。

（五）精心组织，周密部署，安全文化，重在建设

安全文化建设。*7年我局与芜湖海事局、重庆通导局被长航局定为安全文化建设试点单位。我局将实施安全文化建设当作一项大事来抓，及时成立了以局长为组长的武汉航道局安全文化建设领导小组，确定了“以人为本、融于全员、融于工作、贴近实际、贴近基层、贴近职工、继承与创新相结合的安全文化建设”工作原则。领导小组认真研究安全文化建设的方针、目标、任务及相应的措施，制定实施方案，明确推进时间，认真组织实施，并为安全文化建设提供了思想、组织和资金上的保障与支持。

我们在干部职工中开展了“征集安全文化理念用语”活动，最终形成了“注重安全、追求安全、享受安全”的安全文化理念。确定了安全文化建设的目标：探索建立以安全理念文化为核心，安全制度文化为保障，安全行为文化为规范，安全物质文化为形象的武汉航道安全文化体系。形成了“五个一”安全文化建设成果，充分发挥安全文化“软实力”作用，推动我局安全管理工作实现新的跨越。

认真组织开展安全专项活动。一是在全局开展了“三保一创”和“汛百安”百日安全专项活动。两项活动我局均被长航局评为先进集体，受到表彰。二是继续组织开展了“安康杯”和“船舶、班组安全竞赛活动”。三是认真组织开展第六个全国“安全生产月”活动。四是组织全局职工开展“两防”专项整治活动和隐患排查活动。五是特殊时段安全活动。

（六）培训教育，形式多样，提高素质，夯实基础

严格落实安全教育和培训制度，确保生产、作业主要工种、关键岗位人员培训计划得到落实。我局从生产实际出发，打破延用多年的抽调少数人员脱岗集中培训的模式，由技术人员和授课老师深入基层班组现场教学，面对面培训上课，缺什么，补什么。由于是理论和现场实际相结合进行安全培训，受训职工面广；职工生产和学习培训两不误；现场解决航道生产中的安全疑难问题等，很受一线职工欢迎，收到了实效。*7年全局共举办各类安全培训班28期。

进一步创新技术比武活动内容和方式，增强活动效果。通过分层次、多种形式的群众性技术比武活动，组织职工经常练、反复练，掌握过硬的基本功。引导职工由“我想安全、我要安全”向“我能安全、我会安全”阶段转变。在*7年长航系统在鄂地区船舶水上搜救技能大赛上，我局参赛3位选手获得一、三、五名的优异成绩，我局获得大赛团体总分第一名，充分展示了航道职工奋发向上的精神风貌、良好的业务技术和安全技能水平。

二、*7年安全生产突出问题

*7年，我局安全生产虽然取得了较好的成绩，但安全生产形势依然不容乐观，一些不可忽视的问题依然存在：

一是安全保障能力相对较差，生产作业船舶及各方面设备总体老化，安全生产基础保障条件依然较弱。突出表现为航道生产船艇设备老化、单车独舵马力偏小，特别是高洪水位时期桥区航道站船舶操纵十分困难，险情频发。由于老龄船舶多，超负荷、超能力运作现象存在，故障频率高，事故风险大，直接制约安全生产。

二是航道基础设施比较落后，主要体现在码头设施、生产用房、船舶设施等方面。

三是持续快速发展的航道建设、工程经营、规费征稽以及越来越高的航道维护要求与我局相对薄弱的安全生产基础保障条件不相适应；安全生产科学管理的内在要求与安全管理水平仍然较低的现实状况不相适应。

四是“严格不起来，落实不下去”的问题依然还存在。上级关于安全生产工作的一系列规定措施，仍有停留在口头上、文件中和会议上的现象，并没有真正贯彻落实到船舶、班组和职工。贯彻执行中打了折扣。一些安全隐患问题整改不彻底，易反复出现，屡查屡有，有些是属于思想上重视程度的问题，有些是习惯性违章、责任落实不到位的问题。

上述问题的存在充分表明：实现中游航道畅通与自身安全仍然是一项长期性、艰巨性、复杂性的任务，我们必须强化忧患意识，引起足够重视。

三、*8年安全工作部署

总体要求：以十七大精神为指导，立足“三个服务”，坚持安全发展，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展安全生产“隐患治理年”活动，积极推进安全文化建设，强化安全生产管理和监督，加强安全基础建设，创新机制，强化管理，完善制度，落实责任，加大投入，建立安全管理长效机制，为“畅中游”和又好又快发展提供坚实的安全保障。

总体目标：杜绝航道维护管理责任事故；杜绝职工工亡事故；有效遏制一般性事故和小事故；确保船舶安全面达100％，努力实现“零事故”目标。

重点做好以下八项工作：

（一）加强航道维护管理，确保航道畅通安全

按照李盛霖部长“三个确保”的指示精神，全力做好航道维护工作，保障中游航道安全畅通。

一是要认真做好三峡水库156米蓄水运行期航道维护，科学应对175米蓄水期航道维护工作。

二是要加强航道维护应急处置工作，提高快速反应能力，确保恶劣气候条件下辖区航道安全畅通。

三是进一步规范过河、临河、跨河建筑物及设施和挖砂等活动的行政管理程序，配合有关部门，采取有力措施，有效治理非法采砂、“超吃水”船舶破坏航道等行为，保护航道资源。探索“超吃水”船舶源头参与管理的新方法，积极通过诉讼方式解决“超吃水”船舶破坏航道索赔难的问题。

（二）落实安全责任，完善考核机制

安全责任要严格落实。安全考核要与经济奖罚、责任追究紧密挂钩。继续签订《安全生产责任状》，把安全责任具体化，达到可以进行绩效考核的程度。加大局属单位领导班子安全风险抵押力度，严格进行安全考核，对不认真履行职责、疏于管理的行为要进行追究。坚决实行安全生产“一票否决”。

（三）深化专项活动，提高安全管理水平

一是深化“两防”专项整治活动。进一步规范桥区助航标志的管理，督促桥梁管理单位切实消除安全隐患，强化防船舶碰撞工作。

二是以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展好*8年的“安全生产月”等各种安全专项活动。使安全活动人人皆知、家喻户晓，激发全体职工自觉参与活动的积极性，营造安全生产活动的活跃气氛。利用职工喜闻乐见的宣传教育形式传播安全文化，利用丰富多彩的安全活动推进安全文化建设，使职工在安全文化活动中深受教育。

三是加强对安全生产的舆论监督和群众监督。对职工群众举报的重大隐患和事故险情要彻底核查，对举报属实的举报人给予奖励。要充分发挥工会、共青团等群众团体的作用，保障职工安全健康权益。

四是将安全生产纳入“平安建设”。把安全文化落实到建设“平安班组”、“平安船舶”等基层建设中来。

五是加强安全管理基础工作。全面清理安全规章制度，对照新变化，及时修改规章制度中不适应的部分，补充完善新内容。确保长江中游航道安全畅通是一切工作的出发点和归属。要着手编制《中游航道维护安全防护规范》，为长江航道局《内河航道维护安全防护标准》提供中游部分资料。

（四）积极推进安全文化建设

安全文化是建立安全生产长效机制的灵魂。推行安全文化建设，可以提高全员安全意识，增强职工的安全素质和技能。安全文化建设包括四个层面：观念文化、行为文化、制度文化、物态文化。四个方面交叉互动、不可割裂，我们要对照目前实际，整合提升，推进安全文化建设。在职工中大力宣传我局“注重安全、追求安全、享受安全”的安全文化理念。采取各种有效方式加大对一线职工安全行为控制力度，对职工进行安全文化的宣传灌输，组织开展各种符合我局实际的安全文化活动,动员全体干部职工包括家属积极参与安全文化建设，形成“我要安全、我会安全、我能安全”的主动管理模式。

（五）推行先进管理方法，创新安全监管方式

推行HSE（健康、安全、环保）安全管理模式。不断创新安全监管方式，巩固并全面深入开展安全等级分色预警和“一法三卡”安全工作法，细化“三卡”内容，完善监控内容，“检查卡”要与重要设备检查和隐患排查相结合，克服安全预警效果好，但“三卡”检查内容流于形式，班组安全检查走过场的现象。要提高运用效果，使“一法三卡”真正成为安全管理的有效载体，职工安全保障的“生命绿卡”。

（六）强化职工安全技能培训

一是提高职工安全文化知识和安全防范技能，强化安全意识和安全制度责任化理念，在对全体职工经常性的安全生产教育基础上把握各安全专项活动创造的有利条件，适时举办安全生产知识培训和应急应变演练活动。

二是严格落实安全培训制度，确保生产、作业主要工种、关键岗位人员培训计划得到落实。要及时更新培训内容，针对船舶设备、生产组织、作业方式、作业标准等方面发生的变化，及时修改职工安全培训内容，使职工安全技能通过培训能够与新变化、新要求相适应。要保持适度的超前性，在船舶设备、生产技术等发生变化之前，及时组织职工培训。

三是由于征稽和航道维护等工作的需要，新增了多条快艇。对已取得驾驶高速船舶证书的船员必须跟踪培训考核，提高其驾驶技能和应对突况的能力。

（七）进一步抓好工程项目的安全管理

切实抓好航道整治工程施工安全管理，加强对瓦口子航道整治等各工程施工的领导，不仅要满足甲方和业主的要求，更要维护自身安全利益。各工程经营单位要认真分析研究工程项目安全管理的新形势和特点，加强对外包项目的安全管理，加强对外包工和农民工的安全培训教育，强化对分包项目的过程控制，切实提高施工作业安全水平。

（八）加大安全监督检查力度，保障安全投入

国家确定*8年是“隐患治理年”。各单位要把隐患排查治理作为今年的工作重点，要认真贯彻《安全生产隐患排查治理的规定》，落实单位主体责任和部门监管责任。各级领导要结合生产实际，深入基层，现场办公，认真检查，及时帮助和督促基层解决安全生产中的各种问题。对重大隐患实行跟踪督办、逐项整改。

为确保安全生产投入得到长期保障，要严格落实《长江航道局安全生产费用管理暂行办法》，将安全生产费用全部纳入预算管理，重点解决影响职工生产安全的基本保障问题。