固定资产管理方案范文

导语：如何才能写好一篇固定资产管理方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、“暂行办法”中第一章“总则”中增加如下条款：

公有房产房屋系指街道、社区（经合社）、企业（含已关门倒闭但由街道代管）的企业占有使用的各类房产。具体包括经营性用房，非经营性用房，安置性房源，社区用房等有产权和无产权的房产，租用或借用的直管公房及其他房产。

二、“暂行办法”中第二章“机构，基本职责”中增加如下条款：

各单位部门、社区（经合社）、企业应严格按照《关于规范区公有房（店面）档案管理的通知》（纪[]57号）的要求，认真做好公有房产档案的规范工作，确保做到资料齐全，一户一档。规范准确和及时更新数据信息。

三、“暂行办法”中第三章“租赁”中增加如下条款：

1、所有符合评估的公有房产，在租赁之前都必需经过有资质的评估单位部门的评估。在不低于评估价的基础上进行公开竞标和招投标。

2、公有房产租赁，因特殊情况，需要续租的，必需经社区班子研究同意，在原有评估的基础上再选一家有资质的评估单位进行评估，（如果原来没有评估的需有二家评估单位评估）在最高的评估价的基础上再确定租金，并报街道资产办、监督办备案。

3、街道直管公有房产（除公正经合社、钢木家具厂，装订厂、装潢厂外）的出租（包括续租）由各分管的部门、社区提前一个月报街道资产办，由资产办提交街道固定资产管理领导小组研究决定。需直接提交街道党政班子联席会研究决定的房产，由街道固定资产管理领导小组组长决定。

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关键词：企业 固定资产 管理水平 提升

一、引言

目前，我国不少企业每年都投入大量的金钱来购置各种资产，但是随着时间的推移，很难及时、清楚地知道单位及下属机构拥有多少资产，它们分布在那些部门以及存放在何处、谁在使用、状况如何。并且固定资产的利用效率低，重复购置现象严重。员工离职或工作变动时资产交接不完整，经常存在无法快速完整的查清此人手中保管的资产，从而造成资产的流失。责任人不明确，核查和盘点工作量大，出错率较高，给资产管理部门带来了很多工作难题和错误。经常存在帐物不符、帐面价值与实际价值有很大出入等现象。为了加强对固定资产的管理，保证其合理使用，保护其完整，发挥固定资产的最大效能，降低经营管理费用，盘活闲置的固定资产，理顺各相关部门的工作职责和要求，有必要采用有效的方式来对固定资产管理方式加以创新。

二、创新企业固定资产管理方式的对策

1.创新组织管理思想。第一，企业管理者应给予资产管理工作已足够的重视，确保科学管理思想能够获得高效的落实。固定资产的清查工作有效开展的关键要素是管理者给予高度的重视，为此企业管理层应当对这项工作进行系统的分析，明确科学合理的工作开展步骤，并且专门设置相应的组织机构予以工作管理者与落实。例如，成立以资产管理部门管理者牵头的，多部门参与的固定资产清查机构，并专门在财务管理部门设置办公人员，确保能够时刻给予固定资产清查工作以协助。在各部门的共同参与下，确保资产管理工作有一个完善的组织工作系统。

第二，对于固定资产管理工作进行大力宣传，保障企业各部门对于该项工作有着十分清晰的理解。这项工作的落实必须从源头抓起，也即在正式开展固定资产管理清查工作之前，企业应当有针对性的召开工作动员会，并将相应的文件规定与落实细则进行发放，供各部门参考学习。在企业网站上，还应当为各项资产管理工作的内容与安排开辟相应的专栏。这一专栏应当能够发挥出两种作用，一是对工作开展内容的宣传，二是对工作开展成效的评估，如表扬优秀工作单位等。

第三，编制详细的资产管理工作开展要点与制度安排，保障各部门能够按照科学的程序配合开展各项工作。企业的固定资产清查等各项工作往往涉及到较大的范围，不仅要求企业内部各部门的参与，而且还需要员工等的大力配合。在这种背景下，企业必须制定出较为严格与详细的资产管理工作制度要求，从而以严格的制度化程序来确保各部门的工作可以协调进行。近些年来，我国不少企业所开展的“四防一体化”式的资产管理方式获得了较多的应用，也取得了优良的效果。

2.创新工作实施流程。第一，应当对固定资产的实物清产工作给予高度重视。固定资产的实物清查工作是整个固定资产管理清算工作的核心内容，必须确保其拥有一个十分完备与正确的结果。为了实现这种高精度，企业资产管理清算人员必须要借助于条形码技术的使用，从而快速而准确的获得实物的精确数量。与此同时，应当根据实物清查的结果来编制相应的资产结构分布体系，这能够更加直观的将企业固定资产情况加以展现。清查过程中，也有必要采用自查与复查相结合的方式，提升固定资产管理清算工作的质量。

第二，资产管理清产工作应当对登记入账的过程加以相当重视。对于企业固定资产管理清查而言，做好登记入账工作也具有十分重要的意义。固定资产管理清查的相关内容是下一年度进行经费预算与拨付的重要参考，这就使得有必要将这一项工作加以细化，保障相关数据的准确性。对于具有一定条件的企业而言，在登记入账环节中，还可以将图片格式的账单引入到该项工作当中，有效做到降低固定资产的质量界定，避免以次充好，导致企业固定资产的流失。当然，在创新各项固定资产清算的报表、账单操作的过程中，也需要注意对人员的培训，确保工作人员具有充足的技能完成相应工作。

3.创新工作的保障机制。第一，设立管理机制，以健全资产管理工作模式。鉴于企业固定资产管理偶有失控的状况，导致工作弊端时有所闻，为防杜弊端的发生，并强化固定资产管理机制观念，相关部门应制定“健全工作秩序与强化固定资产管理工作实施方案”，从而说明固定资产管理的重要性，并要求企业应进行资产查核，加强资产管理人员定期工作轮换，固定资产业务尽量通过专业人员办理等。企业应将方案精神纳入到各项管理规范中，除对固定资产应适时查核外，还应进行清算查帐等再核查工作，确保方案能落实执行。

第二，成立专门的固定资产管理工作执行部门。固定资产管理首先应构建工作推动及督导小组，负责固定资产管理相关规范的审议、备查及督导落实工作制度的执行；其次构建工作分组，负责固定资产管理规划、推动及督导小组各项行政业务；最后构建固定资产管理专案小组，由各企业各部门分别组设，负责推动及执行固定资产管理相关工作。

第三，收集固定资产管理失误的案例进行研析，以推进资产管理清算工作。为使工作人员了解固定资产管理失误情形，以防范弊端及缺失，从而避免工作失序，企业遭受损失。相关部门应邀请各部门资深资产管理人员组成工作圈，收集固定资产管理工作的失误案例，就各层面探究其发生的原因及潜存的问题，并刊载于企业信息网站上，以确保及时发挥案例参考效益，随时补强相关人员的专业知识与警觉性，从而达到防范的功效。

参考文献：

[1]陈小宁.关于企业固定资产管理问题的探讨[J].现代商业，2010年第20期.

[2]包维华.关于企业固定资产管理的相关问题探讨[J].当代经济，2010年第12期.

[3]唐竹峰.浅谈生产企业固定资产管理的现状及改进[J].商场现代化，2010年第27期.

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(一)管理意识太薄弱

在我国，大多数高校的固定资产都属于国家投资，这些固定资产属于国有，而高校的管理人员对于这些资产的管理意识还有待进一步加强，在管理的过程中还偏向于现金资金的管理，而忽略了固定资产的效益。另外，固定资产的利用效率过低，资产的配置不合理，重视投入而忽视管理等问题也是现阶段我国高校固定资产管理经常出现的问题。

(二)管理体制不完善

高校固定资产管理的体制不健全，管理机制不合理，很多时候会导致在对固定资产管理过程中无章可循。比如说对于高校固定资产的采购管理过程中，很多高校往往都不会进行严格的审查，具有很强的随意性和主观性；固定资产的报废管理机制不完善，有的高校使用的设备仪器已经报废了很多年依旧还存在于账目之上，还有部分已经经过报废手续但是却依旧放在原地无人处理等。

(三)管理方式太陈旧

高校固定资产管理方式过于陈旧，当相关管理部门在进行验收之后应该开具入库单，然后对固定资产进行登记，之后再投入使用部门。但是很多高校的管理部门在对固定资产进行管理的过程中具有较大的随意性，从而导致了严重的浪费问题。比如说购置一些根本与高校实际需求无关的设备仪器，一些大型的设备长期闲置或者重复采购等问题。

(四)产权关系不清晰

高校的发展和建设一般都是依靠国家的财政拨款或者学生的学费收入，在我国大多数高校固定资产的管理权依旧集中在国家相关部门手中，高校不拥有独立的产权，也无法放开脚步去着手管理，加之经济效益责任也并不是非常清晰，导致了高校资产产权关系也不是非常明确，在实际的管理过程中缺乏有效的手段。

(五)账实不符的问题

财务账通常都是交给财务部门管理，固定资产台帐一般是交给资产归口管理部门进行管理，而资产实物则是由使用部门来进行管理。但正是因为这种多头管理的局面，部门之间无法有效及时的沟通，如果固定资产存在新采购、报废、调拨等问题时，就非常容易出现账实不符的问题。

二、提高我国高校固定资产管理水平的对策

（一）设置独立的管理部门

要想提升高校固定资产管理的水平，高校首先就应该要构建一个独立的能够统一对固定资产进行管理的综合性管理体系，即是要构建一个统一对固定资产进行管理的部门，负责全校所有固定资产的管理工作，将固定资产管理的整个流程都纳入这一部门。将固定资产管理权划分为资产所有权、资产使用权、资产收益权以及资产处理权，在固定资产的管理部门和其他相关的使用部门之间构建起一种委托的管理关系。高校固定资产管理部门代表政府部门以及学校方面对固定资产拥有相对产权，同时可以把固定资产的部分使用权或者收益权转移给其他的相关部门，以及对委托固定资产的利用情况进行考核与监督工作。

(二)建立完善管理制度

新制度经济学提出了这样一种理论，即体制差异的优劣性通常是因为制度差异造成的效率差异。制度不仅仅为高校固定资产管理提供了一个规范标准，同时科学有效的管理制度还可以在很大程度上提升管理效率，从而能够很好的避免有问题产生之后各个部门之间相互推卸责任的情况出现。目前高校固定资产管理主要包含有对流动资产以及外资投资等资产的管理，其管理涉及范围较广。因此我们应该结合高校的实际情况，积极借鉴其他学校的经验，尽快的制定出一套完整全面的可操作性较高的固定资产管理制度，同时还要构建固定资产管理规范流程，从而确保高校固定资产管理工作的顺利有序开展。

(三)增强管理人员素质

拥有了健全有效的管理制度之后，还应该拥有专业的管理人员。具有较高综合素质的管理人员能够在很大程度上帮助高校提升固定资产管理水平，作为高校管理工作的一个重要方面，固定资产管理当前还面临着许多需要解决的问题。因此，高校固定资产管理人员必须要具备较高的责任心和事业心，具备较高的综合素质与专业能力，熟悉固定资产管理流程，拥有较强的业务能力。一般来说，高校固定资产管理工作需要涉及到的领域非常的广，例如说资产的评估工作、市场营销理论、设备仪器的性能、财务核算工作、计算机基础知识等，固定资产管理人必须要具备这些方面的基本知识，才能够更好的胜任固定资产管理工作。另外高校固定资产使用部门缺乏专门的管理人员，基本上都是教师兼任，人员变动频繁，这样造成固定资产在管理和使用中存在问题，我们应该不断的提升高校固定资产管理人员的综合素质能力，并设置专门岗位，确保固定资产管理工作质量朝着更高的水平前进。

(四)培养资产管理意识

在对高校固定资产的实际管理过程中，经常会出现重现金管理而忽略实物资产管理的问题，造成这一问题的原因主要是由于现金管理本身要比实物资产管理更加便利，而且管理人员的固定资产管理意识也有一定的影响。比如说对于一些闲置不用、已经报废的固定资产随意摆放，无人管理，很容易造成高校资产的流失。所以我们在实际管理时应该将财务管理和实物资产管理一视同仁，不断强化资产管理意识。努力解决好在对固定资产处置过程中的种种问题，从制度上明确固定资产管理工作的重要性，做好相应的监督工作，防止高校资产的不必要流失。

(五)善于利用网络管理

手工记账的方式已经无法适应当前高校的发展实际，同时也存在明显的缺点，非常容易引起账实不符的问题和重复购置现象。为了进一步提升高校固定资产的管理水平，尽可能的增强固定资产的使用效率，我们必须将网络技术的力量运用起来，建立固定资产网络管理体系，实行资产的动态管理。固定资产网络管理系统应该实行二级管理的模式，第一级为资产管理部门，拥有最高权限；第二级为院系部门，拥有局部权限；用户可以根据自己的权限对固定资产进行管理。另外还应该利用互联网的优势，实现各个不同部门之间的实时管理，从而逐渐的形成高校固定资产全流程的监督管理模式，从过去的事后监管转变为实时管理，从而确保高校固定资产做到账实相符，提高固定资产管理水平。

（六）建立长效管理机制

固定资产的管理工作是一个复杂的系统工程，需要多方配合形成合力，必须从学校和各职能部门两个层面都建立起“管理策划、实施运行、检查与纠错、管理评审和持续改进”的长效管理机制。第一，管理策划。通过对固定资产管理工作的策划，对学校固定资产管理工作的指导思想、目标、组织机构、职责、权限、工作流程和制度化的程序做出规定，从而实现管理目标，确保固定资产管理工作的持续改进。第二，实施运行。策划所形成的计划、方案仅仅是写在纸上的东西，要将计划、方案变成现实，才能实现既定的目标，否则就仅仅是一种愿望的陈述。为此，必须要将策划所确定的目标、方案变成具体的行动。

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行政单位的固定资产使用期限要求在一年以上，固定资产使用过程中必然会发生磨损，无论是发生自然损耗还是市场价格变化引起的固定资产价值变化，都会导致固定资产的价值和使用价值发生变化。但是目前我国行政单位的固定资产在核算时不计提折旧，也没有进行相应的资产减值测试，没有计提资产减值准备，从而导致固定资产账面价值与真实价值不一致，不符合配比原则，不利于掌握固定资产真实情况，管理难度增加，没有真实价值为依据，也就很难制定科学合理的固定资产管理决策。

二、加强行政单位固定资产管理策略

1.不断完善固定资产管理制度

行政单位在遵循国家有关资产管理政策的前提下，结合本单位具体资产结构状况，建立起完善的管理体系和管理制度。首先建立独立的固定资产内部控制制度。在购置固定资产时要严格控制成本，尽可能采取招标方式采购，科学合理编制固定资产配置方案，完善单位内部固定资产共享机制，以提高固定资产使用效率，追求质量，避免过多、不必要的采购浪费；遵循不相容职务分离原则，分别记录，进行及时的会计核算，严格按照规定手续履行，进而形成相互间的制约和监督，减少固定资产隐性流失；建立完善监督约束机制和离任核查制，明确相关岗位工作内容和职责、权限范围，尤其是明确责任追究机制规定，人员调动或者离职要严格办理资产移交和核查程序，防止固定资产流失；其次根据单位资产结构和固定资产使用需求科学编制固定资产购置计划方案，编制固定资产购置预算，进行科学地论证和预测分析；最后建立完善的固定资产账簿记录制度和定期清查盘点制度，从固定资产入库、出库、处置等过程中都严格进行登记记录，实行动态管理，运用现代信息技术手段，及时录入固定资产增减变化情况，并与资产清查数据比对，保管好相关的文件资料和购置发票，全面掌握固定资产信息，及时发现盘亏的固定资产，寻找原因，明确区分正常损坏和非正常损坏，非自然状态下的固定资产损失要详细披露赔偿规定和惩罚措施，保证固定资产的完整、安全。加强固定资产的采购、监管、使用和维护环节的信息沟通，通过固定资产的实时信息披露，也有利于形成内在的约束和监督。

2.强化固定资产管理意识，提高管理人员素质水平

政府部门的固定资产由财政负担，属于国有资产，涉及金额大，内容广泛，是政府履行职能的物质基础。将固定资产的管理工作与行政单位的领导的绩效考核机制相挂钩，将固定资产管理工作通过量化指标加以体现，有奖必赏，有错必究，在很大程度上能够调动单位内部员工的积极性和主动性。明确建立资产管理的专门机构，尤其是明确对固定资产的管理工作，定期清查盘点，动态监管，将产权与责任对应落实，强化固定资产管理相关人员的责任意识。在人才聘请方面，选拔具备较高的专业财务管理素质和信息化技术的综合型人才，同时要丰富培训形式，激发他们的创新性思维和工作热情，强化新老员工交流沟通，经验共享，信息共享，逐步提高新入职员工的实践能力。对于现任员工，强化会计培训和相关的业务学习，严格按照固定资产管理政策规定执行，规范固定资产账簿登记、管理和核算，提高会计核算的科学化、效率化。建立配套考核机制和激励机制，例如定期考核固定资产管理人员的知识水平，考核优秀者给予相应的物质奖励和精神奖励，充分调动内部积极地学习氛围，逐步提高固定资产管理人员的素质水平。

3.完善固定资产财务核算

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关键词：事业单位 固定资产管理 核算 问题 对策

一、目前我国事业单位固定资产管理与核算中存在的问题

（一）缺乏完善的固定资产管理及核算机制

当前，我国大部分事业单位都存在一个严重的问题，即缺乏完善可行的固定资产管理核算制度，固定资产管理工作与核算工作分离。具体内容为：第一，在开展资产管理的过程中，没有具体规定资金使用和资金支出，部分单位通过申请或者是经由上级领导许可就可以随意使用资金，由此就导致资金支出金额严重超出了预算范围，导致大量的资金流出。在开展财务核算工作时，因为大部分单位所建立的预算方案与预算计划只是流于形式，没有具体了解固定资产使用与支出的实际情况，因此也就难以严格按照预算计划有效利用资金，从而也就造成财务核算单位对于资金的具体流向不甚清楚，最终难以有效核算及评估资金的实际使用效果。除此之外，因为固定资产管理与财务核算的分离，导致其沟通缺乏实效性，极易产生信息不对称的问题，从而也就增加了固定资产管理的难度，致使大量资金流失。

（二）固定资产管理人员缺乏专业的管理素养

因为事业单位没有充分重视固定资产管理工作，因此，当前固定资产管理人员的专业素养普遍偏低，不具有职业道德。因此，在这种情况下，固定资产管理的效果及管理效率也难以得到提升。

（三）固定资产管理与固定资产核算信息统计不完全

事业单位在进行固定资产管理及核算的过程中，通常都会有信息统计不完全的问题存在。第一，因为事业单位的设备大多都是很多部门共享的或是长期搁置，因此，在进行信息统计的过程中，就难以对固定资产的数目进行明确，由此就导致大量固定资产流失。第二，在填写记录会计票据和会计账簿的过程中，还主要依靠人工方式，这样不仅会导致会计票据和账簿填写错误、发生丢失，而且也会致使工作效率显著降低。第三，通常情况下，固定资产管理均是在原部门管理的，但财务核算部门则主管资产核算工作，在这种分离状况下，就会导致固定资产核算的数据出现误差。

（四）固定资产管理与资产核算监督部门的功能不甚完善

当前，我国大部分事业单位没有建立完善的资产管理监督部门，这些监督部门大多只是流于形式，没有发挥其实际效用，甚至部分单位尚未建立资产管理监督部门，由此就极易产生资金乱用，资金流向不明确的问题，影响了资金效果的发挥。如果没有合理监督固定资产管理与核算工作，一方面会导致资金支出过多，严重超过预算范围，另一方面还会导致腐败问题的产生。

二、提升事业单位资产管理与核算水平的措施

（一）强化事业单位固定资产管理与核算意识

对于固定资产管理制度来讲，事业单位管理阶层的重视程度对于其落实是否彻底有直接的影响。所以，若想提高事业单位资产管理与核算的水平，就要强化事业单位管理阶层的固定资产管理与核算意识，构建完善的固定资产管理机制，同时对其落实情况进行监督，由此才能防止大量资金的流失。

（二）创建完善的固定资产管理机制

指派专业人员对事业单位的固定资产负责，并实时登记，同时对事业单位的固定资产要定期定时的开展清查计算。如果事业单位位于集中支付区域或国库支付区域，固定资产管理人员与账户制定人员要加强沟通与协商，及时将事业单位固定资产的使用途径、数量、种类和金额归纳入账，由此可以有效确保事业单位实际的固定资产量与清算量相符合。除此之外，我国的事业单位还需要建立专门的固定资产管理部门，由固定资产管理部门对本单位固定资产管理统一负责。当然，为了防止发生安全风险，还要建立职责明确的固定资产管理机制，确保责任落实到个人，并通过宣传教育提升管理人员的职业操守。

（三）强化固定资产管理和核算的监督工作

事业单位要挑选具有专业水平和职业操守的员工创建固定资产管理监督部门，坚持事业单位固定资产的有效利用和真实性，要及时发现固定资产管理中潜在的问题。经由相关部门的权力授予，确保资金监督人员可以严格依照标准进行监督，对于固定资产的实际利用状况、流向、支出金额和效果进行有效监督，对固定资产进行定期定时清查，确保固定资产清查的规范化与标准化，保障事业单位的固定资产可以高效使用。

（四）创建完善的信息化固定资产管理系统

事业单位要充分利用信息化、网络化技术，创建完善的固定资产管理系统，及时精确的统计事业单位固定资产管理信息与核算信息，防止丢失信息或信息出现错误。同时还可以充分结合固定资产管理系统和会计核算系统，确保固定资产管理与核算的统一化。通过信息化技术管理事业单位的固定资产，不仅提高了管理的效率，同时还可以有效的减少失误的发生。

（五）提升事业单位固定资产管理人员的综合素质

事业单位固定资产管理人员的综合素质的提升要着重提升管理人员的道德素养和工作素质。具体方式如下：首先，对固定资产管理及核算人员的职责与责任加以明确，防止各方推卸责任。其次，建立完善的管理人员考核制度，定期培训与考核管理人员的专业素养，提高管理人员的水平。

三、结束语

本篇文章主要探析了事业单位固定资产管理与核算中的问题，并由此提出了解决措施，希望为事业单位固定资产的有效管理提供借鉴意义。

参考文献：

[1]管晨智.我国村级财务管理存在的问题与对策研究[D].中南林业科技大学，2014

[2]周美辰.经营性事业单位会计核算模式研究[D].云南师范大学，2014

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摘 要 社会的不断进步带动了经济的高速发展，经济的高速发展带动了人们生活水平的不断提高，人们生活水平的不断提高使人们认识到了进行资产管理的重要性，企业同样如此，在企业中，固定资产管理一直是人们关注的焦点，现在很多企业固定资产管理工作都或多或少存在着种种问题，下面笔者就对企业固定资产管理存在的问题进行分析，根据企业固定资产管理存在的那些问题进行思考，总结出一些解决企业固定资产管理问题的建议，分析企业固定资产管理优化对策。

关键词 企业 固定资产管理 问题 优化对策 分析

一、企业固定资产管理存在的问题

近些年来，企业管理工作已经成为了企业提升自身核心竞争力的重要内容，任何一个企业，想要在优胜劣汰的市场竞争机制中不被淘汰，拥有自己的一席之地，都应该加强企业自身的管理，必须对企业自身现在所使用的管理模式、管理理念以及管理方法进行思考，找出现行管理方法的不足之处。在企业日常管理中，企业固定资产管理是企业管理工作的重中之重，下面，笔者就对企业固定资产管理存在的问题进行分析。

（一）企业固定资产管理存在问题之企业固定资产利用不充分

近些年来，企业的固定资产购置有所增多，在一些企业中，有些设备还没有到使用最终期限，甚至没有产生任何问题，企业固定资产管理工作人员就会对固定资产进行更换，这种行为或许是为了符合自己部门的利益又或许是为了符合上级领导的意思。不管目的是怎样的，产生这一现象的原因就在于企业各个部门之间各自为政，没有联系，从而造成该企业固定资产购置重复，并且大大降低了一些固定资产的使用效益。企业固定资产不能被充分利用还有企业的财政部门这一原因，作为企业的财政部门并没有很好的起到其自身的作用，财务部门在平时工作中只注重企业的经费预算，对于部门之间的集中管理、资源共享、调剂余缺以及物尽其用等等方面并没有进行全面的考虑，最终导致企业产生严重的重复购置和无计划购置现象。

（二）企业固定资产管理存在问题之不能将责任明确落实

在企业中，关于固定资产管理工作这一块的责任落实并不是很明确，企业并没有具体规定谁去负责这一块的管理，造成了企业部门内工作人员相互推脱这一现象，企业固定资产管理这方面责任落实不明确，在企业固定资产管理出现问题时没有人负责。在企业进行固定资产管理工作时，不能建立良好的固定资产管理机制，引起这一问题的原因在于企业管理人员对固定资产管理的重视程度不够，在很多企业中，并没有对自身固定资产管理进行专职人员、专门机构以及专门部门的设置，行政单位面对固定资产管理工作不够重视，只是找办公室工作人员或者其他人员来管理，而固定资产管理工作只是他们的兼职工作，固定资产管理人员自然不会对固定资产管理工作上心。

（三）企业固定资产管理中资产购置存在着漏洞

企业在进行固定资产管理时，并没有对资产购置进行严格的管理，这就使企业固定资产管理的资产购置或多或少的存在着漏洞，这一现象着重体现在企业的财政性资金使用问题上，企业固定资产管理中的采购限额标准和采购目录存在着一些漏洞。在进行企业固定资产管理时，对于谈判小组的选择、标书撰写等方面不是很规范，而且人情采购、暗箱操作、重复购置、私下交易、攀比采购以及盲目采购等等现象严重，这些现象的存在是企业固定资产管理采购成本增加、企业固定资产购置违规等问题的主要原因，这也给社会带来了不良影响。

二、企业固定资产管理优化对策分析

以上，笔者从企业固定资产管理存在问题之企业固定资产利用不充分、企业固定资产管理存在问题之不能将责任明确落实以及企业固定资产管理中资产购置存在着漏洞这三个方面分析了企业固定资产管理存在的问题。面对上述问题，笔者进行了分析和思考，下面笔者就针对上述企业固定资产管理存在的问题提出一些企业固定资产管理的建议和优化对策。

（一）企业固定资产管理优化对策之加强企业固定资产管理，建立固定资产管理制度

企业固定资产管理之所以存在着种种问题，没有建立管理制度是主要原因之一，这就要求企业建立固定资产管理制度，这里所指的固定资产管理制度必须是公平、公正、公开管理制度，本着规范、系统、透明的原则进行固定资产管理制度的建立。固定资产管理制度的建立能够在最大程度上使企业领导对固定资产管理进行重视。制定企业的固定资产管理责任问责制度并加以实施，在固定资产采购方面，设置专业的人员，在企业固定资产采购方面熟悉情况，并把责任分配下去，企业固定资产管理的每一个环节都要严密控制，防止不必要问题的出现。如果出现了问题，就应该根据责任问责制度，哪一个环节出现问题就找这一个环节的负责人，这样在解决问题时也能节约大量的时间。

（二）企业固定资产管理优化对策之加强企业固定资产管理工作人员的思想教育

企业的固定资产管理是一个比较具有系统性的工作，企业资产庞大是企业固定资产管理工作系统性的重要原因，而这样庞大的企业固定资产体系管理仅仅靠财务部门和资产部门管理是远远不够的，这就需要对企业实行全过程管理和全员管理，只有这样才能够管理好企业固定资产，从而是企业固定资产发挥其应有的效益。

加强企业固定资产管理人员的思想教育能够最大限度的提高企业固定资产管理工作人员的自觉性，并且能够在一定程度上提高企业领导者的重视程度，好的企业发展离不开自身高素质、高思想、高道德水平的员工，这就要求在进行企业固定资产管理实行三级管理制度，确切的说应该是三级管理责任制，三级管理责任制指的是将企业固定资产管理分为使用部门责任人、分管领导责任人以及全面责任人这三级，全面责任人主要是指企业的主要领导，而使用部门责任人就是企业固定资产管理的直接责任人，对这些责任人进行必要的思想教育，明确他们的主要职责和管理范围，并且对他们实行定期的责任履行情况考核。

（三）企业固定资产管理优化对策之加强企业固定资产管理监督和执法力度

加强企业固定资产管理就必须要加强企业固定资产管理监督和执法力度，对于企业固定资产管理监督和执法力度的加强，能够及时的将企业固定资产管理存在的种种问题扼杀在摇篮里，进行企业固定资产管理的监督和执法工作是经济监督部门和国有资产管理部门的职能，这就要求经济监督管理部门和国有资产管理部门将企业的固定资产保值增值以及真实完整作为工作监督的重点。加强企业固定资产管理还要做到建立健全企业固定资产管理内控制度，在企业进行固定资产的采购以及出入库工作时，应该安排不同的人来工作，并且安排不同的人来承担责任，避免一人担任多个职位情况的出现，对于企业固定资产管理要进行不定期或者定期的检查工作，对于那些报废、盘亏、损毁以及盘盈的固定资产要明确其原因，视情况的不同做不同的处理。

三、结语

任何一个企业想要更好的履行其自身的职能，就要对自身的固定资产进行很好的管理，身为企业固定资产管理者，必须明确自己身上的责任，进行固定资产管理的研究，树立企业资产管理和资金管理同等重要的观念，本文中，笔者从企业固定资产管理责任落实不明确、企业固定资产不能充分利用以及企业固定资产管理中资产购置有漏洞这三个方面对企业固定资产管理中存在的问题进行了分析，问题的提出就要有解决的措施，接着笔者从加强企业固定资产管理工作人员的思想教育、加强企业固定资产管理，建立固定资产管理制度以及加强企业固定资产管理监督和执法力度这三个方面提出了企业固定资产管理建议。

参考文献：

[1]刘明辉,陈旭强.SAP系统在浙江电力固定资产管理方面的应用.电力信息化.2010(11).

[2]房绍业.提高国有企业财务管理水平的若干思考.海南广播电视大学学报.2006(04).

[3]王宏江.周红.试谈新形势下高校如何充分发挥固定资产效力――鲁东大学加强固定资产管理的做法和体会.中国农业会计.2008(08).

[4]白福义,罗晓玲.条码技术在固定资产管理中的应用研究――海洋仪器设备条码管理解决方案.海洋技术.2007(2).

[5]贾高峰.新形势下行政事业单位固定资产管理浅析.中小企业管理与科技(上旬刊).2009(11).

[6]张谋贵,汪菁华,王恩奉.行政单位国有资产管理存在的问题及对策.安徽广播电视大学学报.2007(3).

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（哈尔滨市阿城区教育发展服务中心 黑龙江·哈尔滨）

摘 要：随着国家对基础教育的大量人力、物力和财力的投入，当前我国大部分中小学校的基础教育条件得到了极大的改善。然而，面对崭新的教学楼、气派的操场、整洁的食堂以及各种实验仪器设备，如何才能够妥善管理这些固定资产成为了挑战。本文针对当前我国中小学固定资产管理中存在的问题做了深入分析，并提出了加强中小学固定资产管理的对策。

关键词 ：中小学校；固定资产管理；问题；对策

我国的综合国力显著提高，国家在中小学基础教育上的经费投入也越来越多，但是，不得不承认，随着国家对中小学固定资产投入的力度不断加大，中小学固定资产管理面临了越来越多的问题和挑战。例如，闲置的中小学固定资产流失严重、固定资产管理人员缺乏相应的管理经验、领导重视程度不够以及固定资产管理制度不完善等问题，这些都严重影响了中小学的教育教学质量。本文分析了当前我国中小学固定资产管理中存在的问题，提出了相应的措施以加强中小学固定资产管理。

一、我国中小学固定资产管理面临的问题

1．固定资产管理制度不完善、不健全

目前我国中小学的固定资产管理制度仍然不健全，无法适应当前中小学固定资产数量的增长以及经费不断增多的形势。不仅如此，当前我国中小学关于监督固定资产的制度也相当薄弱，没有一套完善的监督机制对中小学固定资产的使用情况以及存储情况做定期合理的分析。同时，一些并不专业的人士来管理固定资产进一步使得固定资产的管理漏洞频出。这些都是学校没有合理健全、完善的固定资产管理制度造成的。

2．有关校领导的重视程度不足

当前，一些中小学的校领导对固定资产的重视程度不足，造成一些固定资产盘点清查流于形式，形同虚设，并没有真正发挥其审查作用。有些学校甚至多年都没有对固定资产进行盘点清查，或者盘点清查之后没有及时入账。对于盘点缺失的固定资产也没有继续追查原因，往往草率了事。总而言之，由于校领导的忽视，固定资产的管理常常达不到预期的目的

3．固定资产流失现象严重

固定资产流失现象普遍存在于当前我国的中小学中，特别是闲置的固定资产。在购置这种固定资产时，由于缺乏科学合理的规划和使用计划，造成一些昂贵的设备在购置之后没有得到有效的使用，造成这些设备逐渐闲置。当前，我国的中小学普遍存在重购买轻使用的现象。一些固定资产的购置只是为了给学校充门面，并没有真正落到使用的实处。通常都是积极申请经费购买，一旦申请成功购买之后就闲置。

4．固定资产管理人员缺乏相应的管理经验

中小学的固定资产管理人员一般是由退休下来的教师来担任。这些教师原来可能是数学、语文或者生物老师等，对于固定资产的管理知识并没有系统全面了解。由于他们缺乏专业性的管理知识，造成他们不能够清楚地进行资产申请、采购、监管和清查等工作。由于对一些基本流程不熟悉，造成固定资产的统计不准确、账物不符等现象。

二、改善中小学固定资产管理方法

1．完善我国中小学固定资产管理制度

无规矩不成方圆。过去中小学面临固定资产的管理总是具有随意性，或者管理制度流于形式。这种根本的规章制度必须要建立起来，并且具有一定的执行效力。为此，必须制定让固定资产管理有法可依的规章制度。例如，在各个学校要根据不同的学科性质、资产用途，由各个学科教学组或者实验室提出书面申请，经过学校统一审核，确定应该购置资产的种类，并由学校统一组织购买。购买完成后，固定资产的使用方法、使用周期等根据具体的教学方案具体制定。对于专业性较强的固定资产则必须邀请专业人士来指导购买使用。

2．从上到下树立正确的管理观念

中小学应当自校长、党委书记到教职工一致树立起正确的管理观念，保持高度的警觉性，提高重视程度，从而防止固定资产的流失。只有从根本上认识到问题的重要性，提高现有固定资产的使用效率，才能够更好地为中小学生的素质教育服务，才能够提高学校的办学实力。由于中小学固定资产的覆盖范围较广，并且学校教职工和学生都会经常接触到固定资产，因而树立起从上而下的全局管理理念，有助于树立起人人关心、人人管理的良好氛围。

3．利用现代科技建立信息化管理系统

计算机技术的不断发展和进步给人们的生产生活和工作带来极大的便利。为此，中小学的固定资产管理也应该与计算机技术挂钩，通过建立起有效的信息化管理系统，更好地对学校固定资产进行管理。例如，引进信息化流程管理方式。对于实物的管理要从项目立项开始，到工程完工、资产验收为止，要将申请、批复、付款情况、发票等资料完整地纳入信息化管理系。引进电子标签管理方式，要将实物资产的信息，如资产名称、种类、购置时间、购进价值、净值、存放地点、使用人等以条形码的形式标示，贴到相应的资产上。这些计算机管理系统能够更好更方便地帮助中小学固定资产管理人员对固定资产进行管理。

4．加强固定资产管理人员的专业技能培训

为了全面规范和加强学校固定资产管理，提高erp系统操作应用，完善各项工作流程，中小学校相关部门的固定资产专责进行固定资产管理培训。培训的目的关键是要让管理人员进一步学习根据分类标准、设备与固定资产对应目录建立健全固定资产台账，保证账、卡、物相符，提高ERP系统的实际应用水平，保证管理系统中的资产信息的完整性。

三、结语

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关键词：事业单位；固定资产管理；核算

固定资产管理包括固定资产的增加、移动、使用、维护和报废等多个环节，加强对固定资产管理能有效提高固定资产利用率，减少资源浪费，实现资产的优化配置。事业单位发展中固定资产是运转的必要条件之一。当前我国部分事业单位忽视了固定资产的管理，导致资产贬值、流失和浪费，给事业单位带来巨大经济损失。

一、当前我国事业单位固定资产管理和核算中出现的问题

（一）重视不够，管理意识不强

事业单位的固定资产属于国有资产范畴，其中包括财政拨款和事业单位的经营收入，然而受到传统意识影响，部分事业单位的管理层对固定资产管理缺乏足够的重视度，部分单位抱有国家买单的心态，对固定资产的闲置、贬值和流失认识不足，对国家和个人的利害关系区分不明。

（二）购置标的盲目，资产闲置

固定资产的管理首先要从购置开始，而部分事业单位由于采用行政性拨款，在购置固定资产时盲目求大，追求高精端和规模化，一些大型设备尚未完全报废就提前更新，在购置时对成本控制、预期收益和使用安排缺乏全面考虑，往往购置之后就不管不问。而同一单位不同部门之间也存在盲目攀比，导致设备重复购置，固定资产使用率低，甚至完全闲置［2］。另外部分事业单位对固定资产购置缺乏约束，虽然采用统一购置，但是并没有完整的采购和审批手续，在进行预算编制时并没有进行统一管理，不同部门采用预算外资金自行采购，预算编制对这部分资金管理含糊，出现少编、错编和漏编的现象。同时，固定资产增加不能及时进行账卡反应，财务部门报废手续烦琐，导致大量资产难以及时完成报废冲销。

（三）缺乏完善而统一的管理制度

以行政事业单位为例，对固定资产的管理缺乏统一管理，导致在管理固定资产时无章可循，对固定资产管理工作缺乏绩效考核，如，有的管理人员受传统意识影响，缺乏新时代背景下的产权意识，对产权登记申报不及时，导致部分国家重大资产产权模糊，在产权变更时不做产权登记，不遵循相关流程。固定资产在使用时也缺乏统一管理，尤其对于大型高精端设备和仪器，其使用和管理需要由专业人士进行指导和建议，但部分事业单位购置之后缺乏这方面意识，在规定范围外进行使用，不仅消耗设备使用寿命，也容易出现设备故障，增加维修和养护费用。

（四）账务核算过于简单

固定资产在使用过程中难以避免地会出现一些损耗，而这些都会带来一定的经济损益，部分事业单位在固定资产使用过程中对资产原值不做更改，不把损耗情况体现在账面上，导致账面价值和实际价值不对等，甚至账面原值和现时净值差异较大。尤其是大型设备的维修不做资本化处理，核算过程不计入维修费用，无法权衡资产损耗情况，导致实际使用过程中出现滥修现象，虚增维修费用。

二、加强事业单位固定资产管理和核算的有效措施

（一）加强购置的科学化管理

管理应当从购置开始，这需要事业单位在购置固定资产时减少盲目性，根据单位需求进行合理规划，可以在年初制定固定资产审核和采购计划，对单位现有固定资产进行统计和审核，根据需求采用公开讨论的方式决定采购内容。尤其是专业性较强的高端设备仪器，需要有专业人员进行科学论证，结合实际需求，制定出最优购置方案，减少不必要的资金浪费。

（二）加强预算编制和审批处理

对固定资产进行预算编制和占用编制，事业单位每年可以根据人员配置和实际工作需要，在年初或者年末核定每个部门的固定资产数量、质量，同时核定编制名额，按照预算编制核定当年的资产购置方案，然后由单位进行统一购置。对于错编、超编以及预算外资金进行购置的情况，要进行审查，有违法违规的情况要及时处理。

（三）规范固定资产核算程序

（1）改变传统的固定基金进行净资产科目核算的方式，采用企业会计的核算方法进行管理，让固定资产的会计核算更加规范和标准，反映真实核算情况。（2）将固定资产使用后期的不计提折旧改为累计折旧，把固定资产使用过程中发生的消耗、磨损等贬值情况真实反映出来，把贬值部分进行资产折旧，并通过账户进行记录，按照谁受益谁负担的原则计入折旧费用，反应固定资产各个使用时期的实际价值。

（四）加强科学管理意识，提升管理人员水平

固定资产的管理首先要从意识上进行修正，部分事业单位的管理人员思想认识不高，对国家财产的保护意识不强，把国家财产占为己有，对财产浪费视若无睹。要解决此类现象，一定要从意识上进行整改，确立事业单位相关管理人员的危机意识，提升职业道德水平，同时提高其自身工作能力，增强产权意识，改进会计核算方法，建立企业会计核算科目。同时也可以设置监督和奖惩制度。每年的会计核算时期进行固定资产清理核算，公开固定资产使用和管理过程，公开预算资金使用动向，鼓励单位员工参与到资产监督和资源配置监督工作中，对固定资产管理不善造成的经济损失实行责任到人，合理安排奖励和惩罚制度，激发管理人员的工作积极性。总之，固定资产在事业单位资产中一般占有较大比重，对事业单位管理和发展起着非常重要的作用。由于传统意识的影响，当前我国部分事业单位没有经济危机意识，对固定资产在购置、管理以及核算方面缺乏足够重视，缺乏科学化规范化管理。因此事业单位要在管理制度、核算制度等方面进行统一规划，确保固定资产购置合理，使用规范，核算严谨。

参考文献

［1］李伟娜.浅议固定资产管理存在的问题及完善对策——以行政事业单位为例［J］.中国商论,2017（15）.

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【关键词】 高校； RFID技术； 固定资产管理

一、高校固定资产管理的现状

近年来，随着我国高等教育事业的高速发展，高校占有和使用的固定资产规模也在迅速增加，加上学校合并以及多校区办学、高校后勤社会化改革等各项因素，高校固定资产管理的难度、复杂度也不断增加。现行固定资产管理由于信息化程度不高，管理制度以及运行机制不够健全和规范，并且缺乏网络信息技术的支撑，高校内部资产管理部门、财务部门、各职能部门以及使用部门之间难以做到信息共享，造成固定资产管理手段落后，管理的任务比较繁重，而且差错率比较高，各部门之间对账也难以做到及时、准确和完整，从而致使固定资产管理的效率低下，固定资产不能充分发挥应有的作用。因此，高校应充分运用现代信息技术建立起全方位的固定资产管理模式，以RFID技术为基础，利用优越的校园网硬件基础和技术力量，充分整合资源，建立高校固定资产管理信息系统，将学校资产管理工作提高到一个新的高度。本文将对RFID技术在高校固定资产管理中的应用进行探讨。

二、RFID技术介绍

射频识别即RFID（Radio Freque-

ncy Identification）技术，作为一种新兴的自动化识别技术，它将信息编码写入粘贴在需要识别的资产表面的标签中，并借助无线远程传输的功能将信息传递出去。RFID具备防水、防磁、耐高温、识别速度快、使用寿命长等优点，并且标签的内容可以动态改变，信息采集设备（读写器）可以同时处理多个标签，标签的数据存取可以加密，也可以穿透其他物体读取数据，为固定资产设备的追踪定位提供有效技术支持，运用高校校园网平台，充分实现固定资产信息与数据的动态监控和共享，充分提高高校资产管理水平。

RFID主要由电子标签、阅读器和射频天线组成，电子标签即射频卡，由耦合原件及芯片组成，主要用于存储需要用来管理资产的数据信息；阅读器主要用于读取（在读写卡中可以写入）电子标签信息；天线则是在标签与阅读器之间传输数据信号。

RFID系统的工作原理：阅读器通过射频天线发送一定频率的射频信号，当电子标签进入发射天线工作区域时产生感应电流，电子标签获得能量被激活并发送出自身编码等信息，阅读器接收到来自电子标签的信号后，进行解调和解码，然后发送到管理系统进行相关处理。

三、RFID技术在固定资产管理系统应用

（一）建立基于RFID技术的固定资产信息化管理平台，实现资产全寿命周期管理

固定资产的电子标签在阅读器发射的信号范围内被阅读解码后进入高校固定资产管理系统进行处理，管理系统应当包括资产的日常管理、固定资产月报、固定资产清查盘点、系统维护、安全管理、综合查询管理等功能，利用高校现有的校园网络，实现资产管理信息系统的网络化管理，实现资产管理部门、财务部门、职能部门和使用部门之间的信息共享。利用RFID技术，可实现对资产的实时、动态监控，从资产采购、验收、入账、入库、领用、使用变动直到报废的整个资产生命周期的全程跟踪管理。整合了RFID技术的固定资产管理系统利用校园网络可以将资产的管理延伸到校园内的每个角落，从而使分散的资产能够统一到这个资产管理平台上来，不但能够实现财务部门与资产管理部门以及使用部门固定资产账目的实时核对，而且可以强化使用资产部门的管理责任，解决传统管理模式下的管理效能低下、差错率高等问题，从而确保高校固定资产信息的完整，实现固定资产的实时管理和监控，同时也提高了资产的利用率，确保资产的完整、保值和增值，充分发挥固定资产的效能，实现预定的经济和社会效益。

（二）实现固定资产的可视化管理，加强对固定资产的监控

引入RFID技术，通过准确、快捷的条形码管理方式以及RFID信息量大、可修改的特点，实现固定资产出入库的严格管理，既可跟踪每个设备的位置变化，又可跟踪维修历史，从而查找故障原因和处理方法，既能描述设备结构层次，又能记录与其他资产变更的关系；资产巡检、定位、转移、报废等移动现场数据查询及管理（IEEE802.11b/GPRS），从而可以有效防止盗窃和遗忘现象的发生；结合固定资产网络化管理系统，可以使资产使用人与账、卡、实物相符变得简单易行，比如固定资产出库时，可以将资产领用人（或者使用人）姓名、存放地点及相应的固定资产信息录入该固定资产电子标签，使固定资产在存放地可以自动被网络信息系统识别，从而实现对固定资产全息、多维的实时监控，可以了解每一件固定资产的来源和去处，杜绝资产流失。

基于条码/RFID网络化的数据采集和反馈机制，为管理工作提供全方位、更可靠、更高效的动态数据与决策依据，并实现资产管理工作网络化、规范化、标准化，可以将固定资产的日常管理和固定资产管理系统有效地整合在一起，达到实物信息与系统信息的一致，全面提升高校资产管理的工作效率与管理水平。

（三）设立多级权限管理，明确管理责任

近些年，各高校办学规模扩大后，资产投入也在大幅增加，资产管理便成为一项综合性、系统性、操作性都比较强的一项管理工程。高校资产除了具备一般资产的特点外，还具有其他一些特征，比如资产数额大、数量多；管理范围涉及部门多；资产使用地点范围大；结构分类复杂等。因此，高校的资产管理一直存在着很多的问题。引入RFID技术后，在资产信息网络化管理系统中，可以充分考虑每一个资产管理员的不同职责，为每一个资产管理员制定相应的操作权限，通过用户的身份和密码识别，保证不用资产管理员只能在其职责许可范围内进行相应的操作。这样做既保证了管理的可靠性和严谨性、制度的固定性、信息的安全性，又具有一定的灵活性以加强实际管理过程中的适应能力，从而可以加强资产管理的控制。

（四）可以优化资产的日常管理，提高资产利用率

利用建立的网络化资产信息管理系统，从采购、验收、入账增加、出库、使用变动直到报废处置整个周期，整个过程都可以实现资产管理工作的实时、动态、精确控制，纵横多维沟通和异地网上同步管理的全过程跟踪管理。

在资产的日常管理中，清查是一项需要耗费大量人力、物力、财力和时间的工作，难度很大，往往造成的结果便是流于表面、应付了事，全面彻底的清查无法真正落到实处，本应为常规的对账自然也难以实施，时间长了，自然会出现财务固定资产账、设备台账、固定资产实物账三者的分离，导致账账不符、账实不符，家底不清。

而通过应用基于RFID技术的固定资产系统，清查盘点效率可以大幅提高。所有资产数据一次性输入，系统会自动根据不同的基站及区域RFID读写器采集的数据自动判断资产状态（新增、闲置、报废等），最终用户通过可视化的界面，随时、随地的进行资产数据的统计、查询。在资产清查的时候，利用手持阅读器进入资产存放场地，可以批量阅读电子标签信息，检查资产状况，大大提高资产清查效率，可以使账务核对等基本同步完成。而资产管理部门也可以通过系统反馈的信息，及时了解资产的使用状况，加强资产的监控，对闲置的资产可以在学校内部进行合理调配，从而提高资产的利用效率，为学校节约资金。

总之，通过整合管理信息系统MIS、网络应用、自动化识别等相关技术，建立起基于RFID技术的高校固定资产管理信息系统网络化的方案，可以让高校内部资产信息变得透明、共享，既为使用者提供便捷的业务办理途径，又为管理者提供实时有效的管理工具，更为决策者提供真实、准确的决策依据，规范和优化高校的资产管理水平。

【参考文献】

［1］张文丰.RFID技术在高校固定资产管理的应用及前景分析［J］.广州广播电视大学学报，2008（4）.

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关键词：固定资产；问题；建议

一、南京市江宁医院固定资产管理的现状

医院固定资产是指医院为维持日常治病救人、护理病人而特有的、使用期限较长、单位价值较高，在使用过程中保持原有的实物形态的非货币性资产。其范围包括病床、电视、空调等，医院固定资产是维持医院正常运转和提供服务保障的基本物质基础，对医院的核心竞争力有着直接的影响，是医院赖以生存和发展的重要资源，因此它的重要性非常值得我们重视，它所面临的问题需要我们认真分析并提出新方案来解决。当前，大部分医院主要采用归口分级的管理模式进行固定资产管理，院计财处负责全院固定资产价值与产权管理，各归口部门负责具体的业务管理，即设备科负责管理医疗设备，信息科负责管理电子网络设备，后勤处负责管理家具，房屋建筑物，办公室负责交通工具，统一入账标准，统一账卡管理模式。

二、南京市江宁医院后勤固定资产管理中存在的问题

（一）多部门管理，权责不分

固定资产管理部门和使用部门职责、权限不明确。小到固定资产表格、卡片的制定，大到固定资产归属管理部门的明确，整个医院缺乏统一的固定资产管理机构，存在多头管理问题，使固定资产管理职能分散，财务、设备、信息、后勤等部门权责界分不清，容易出现管理上的盲区，造成固定资产购置、领用、保管等环节出现脱节问题。

（二）固定资产利用率较低

固定资产管理薄弱，内部控制不够严格，造成有些固定资产闲置、浪费和损失，利用率低。尤其是后勤固定资产的价值低、可移动，所以普遍对后勤固定资产的重视程度不足，这就导致部分固定资产处于闲置状态，没有发挥特定的作用的同时又占用了医院的大量资金，造成医院的资源浪费，也妨碍了医院的更好发展。产生这种现象的原因首先在固定资产购买时没有考虑过它的实用性，盲目购买的后果就会导致固定资产的后期利用率降低；其次是因为是在后勤固定资产管理的时候没有有效的使用计划安排，有效统一的固定资产管理体系的缺乏使得固定资产在购买后的利用达不到预想的效果，造成了医院的资源浪费。

（三）清查、盘点制度执行不到位

管理部门和使用科室不能定期进行固定资产的清查、盘点。盘点前没有安排熟悉的相关人员进行，盘点时常发生错盘、漏盘的现象发生，盘点后没能及时生成盘点报表，有的生成盘点表对盘亏、盘盈未附文字说明原因。

（四）报废过程、手续不完善

在医院的具体工作中，有些科室认为后勤固定资产价值较低，在不能使用时自行报废处理，报废后又没有及时上报财务和管理部门核销的情况，有些固定资产报废时未经主要领导同意即发生报废事实。同时，有些固定资产由于资产使用部门无专人保管财产，造成财产损失或丢弃，从而导致固定资产亏损，以上几种情况发生均会导致固定资产账面数和财务不符现象。

（五）管理方法落后

虽然现在多数医院已经实施信息化管理，但只是简单的数据录入，有的未及时录入，有的录入时发生差错，时常发生固定资产调剂给其它部门使用，但未更改使用部门，造成固定资产管理混乱，远远不能满足现代医院管理模式的要求。

三、做好医院固定资产管理的对策

（一）明确职责权限主体

财务部门统一制定固定资产管理卡片，管理部门负责登记且一式三份，一份交财务、一份交使用科室、一份管理部门留存。卡片详细记录资产名称、规格、型号、财产编码和使用变动等具体情况。固定资产采购管理部门负责所属部门固定资产的管理，定期前往使用部门进行固定资产盘点，并与账务进行核对。固定资产使用部门负责本科室固定资产的管理，建立本科室固定资产台账，对固定资产的具体存放地点、使用人员进行详细登记。

（二）制定合理的程序

PDCA循环是我所认同的一种可参考的模板，即Plan计划、Do执行、Check检查、Act修正。将其借鉴到医院固定资产管理上则可将此程序细分为初审申请、交由领导审批、采购、入库、科室领用、调剂等各个环节全方位进行管理，减少固定资产毁损和流失，确保账实相符，提高固定资产使用效率。

（三）规范操作流程

固定资产管理涉及到物品的出入库等方面工作，用科学的视角看即使是入库一个小小的步骤也有非常严格的要求：物资是否合格，入库后库存时间定为多少合适、科室领用手续是否完备、对于弃置物品处理是否得当等，因此将每个环节都考虑到并做到细致严谨即可使流程更加符合规范。

（四）定期进行固定资产的清查、盘点

定期由固定资产管理部门组织对固定资产进行清查、盘点，对盘盈、盘亏，以及在盘点过程中发现的具体问题，由财务部门与使用科室一起协同查明原因，形成书面报告，报医院主管领导批准后，按照会计制度规定进行处理。财务和管理部门会同使用科室定期进行账、卡、物核对工作，完善固定资产档案，确保账账相符、账卡相符、账物相符。

（五）加强固定资产报废环节处理

加强固定资产报废的管理，使资产与账实保持一致。人员变动或装修、改造、搬迁时，及时通知归口管理部门，办理相关手续，并进行账务处理，对利用率低的闲置固定资产进行内部调拨。固定资产报废应首先由使用科室提出申请，经维修部门检查审核，确实没有维修价值后，协同归口管理部门到现场核对实物的名称、型号是否一致，核实无误后，使用科室将废旧财产交给管理部门，废旧资产回收管理人员在报废单上签字，会同财务部门对账务进行调整，以确保医院资产的真实性。

四、结语

总之，医院固定资产管理是一种既繁锁又不容易做好的工作，只有明确权限主体，制定合理的程序，定期进行固定资产的清查、盘点，加强固定资产报废环节管理，提高固定资产使用效率，从意识上重视，在管理环节上严格把关，双管齐下，以期能促进医院固定资产管理更加科学合理。

参考文献：

[1]甘丽云.试论新时期医院资产管理问题与对策[J].中国卫生产业,2014(08).