持续改进作风建设范文

导语：如何才能写好一篇持续改进作风建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：作风建设；长效管理；疾控发展；实践

无锡市疾病预防控制中心党委坚持高标准、严要求，深入研判在长效性上存在的薄弱环节，加紧研究改进作风建设的新经验新做法，探索建立具有特色的长效管理模式。

1深入研判作风建设的“形”与“势”

1.1精神初步洗礼，但自觉意识还未得到内化

活动期间，组织广大党员干部深学细照，取得了一定成效，但更多是在各种要求和压力下被动式的，一些党员干部在学习主动性上还存在问题，“上有政策，下有对策”的思维习惯还未真正扭转。

1.2整改初步落实，但深层问题还未得到根治

中心通过各党支部主动认领、职能部门指令性认领、领导班子讨论解决“三步走”，以及专项整改行动，实实在在解决了一批问题，但还存在着“三个缺乏”：个别工作问题缺乏有效抓手，少数深层问题缺乏深入调研，一些复杂问题缺乏创新意识。

1.3制度约束效应还未得到加强

中心按照制度建设计划，先后修订了44个制度，完善了13个预案，细化了345个业务规程，在人、财、物管理方面收获了很好的制度成果，但在安全生产、人员管理等方面还存在制度“缺位”，部分制度约束效应还未真正“到位”，员工对制度认识还存在“错位”。

2科学探索长效管理的“思”与“路”

2.1抓住关键要点

2.1.1要从严，凡事较真一点

从严治党是必须一以贯之的行动要求，从制度层面营造对事不对人的文化氛围，加强对党员干部受纪律、讲规矩的“较真”意识。

2.1.2要从实，凡事务实一点

干事创业要有扎扎实实的具体举措。一方面要责任到人，明确分工和推进举措，另一方面要配套激励、考评、监督和保障机制，在处理问题时能够标本兼治。

2.1.3要从细，凡事慎微一点

注重在细微处着手，将作风建设层层深入，对突出问题，要细致剖析，对新出现的不良倾向，要提高警惕。

2.2把握内在导向

综合总结和分析镇江市疾控中心等兄弟单位在作风建设中的好经验、好做法，发现只有将群众路线作为一种习惯来养成和延续，党的好作风才会弘扬下去。要加快实现作风建设长效化，全体党员干部必须以党性信仰为基石，以“三严三实”为标准，铸就好思想灵魂，把握好规章制度的底线，坚守住党纪国法的红线，确保群众路线优良作风坚持和传承。

2.3形成对策思路

立足经验与问题，研判收获与体会，下阶段作风建设思路是：全面贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，坚持党的领导核心不动摇，践行“三严三实”要求，紧扣“为民务实清廉”作风，突出问题导向，内化自觉意识，以“讲学习、抓制度、严落实、联群众、重监督”为基本方式，在抓常、抓细、抓长上下功夫，持续不断把作风建设引向深入。

3全面提升优良作风的“计”与“策”

3.1加强教育引导这个基础

3.1.1突出入脑入心，在领会实质上下工夫

注重通过领导“领”学、专家“导”学、典型“引”学、荐书“送”学、观影“选”学、问卷“考”学等方式，严格落实“”制度，健全常态化的学习制度，深入持久开展理想信念教育、群众路线教育、党风廉政教育，引导党员干部全面把握、系统领会实质精神。充分运用宣传资源、宣传阵地和宣传载体，科学准确、系统深入地组织好宣传活动，用干部群众乐于接受的形式，进一步凝聚共识、壮大主流舆论。

3.1.2突出法治思维，在文化养成上下功夫

把“规矩至上”的思维融入党委、党支部中心组学习内容，把中心制度、法律法规学习列入业余党校、学术论坛、部门培训必修科目，从严教育、分类施教、全员参与，灵活运用领导授课、案例教学、警示教育、考学评学等好办法，不断加深“按规办事”的思维定势，鼓励大家积极投身法治实践。

3.1.3突出学以致用，在成果转化上下功夫

围绕加快疾病防制提升主线，利用南京医科大学、军事医学科学院以及美国、荷兰、芬兰等国知名大学优质资源，整合学术学会力量，搭好继续教育平台，有针对性地开展人才培养、专业技能培训、重点学科建设，积极鼓励和引导员工出成绩、出成果，力争在、项目立项、国际交流等方面有突破，促进知识向能力素质上转化，促进成果在为民服务上体现。

3.2把握制度建设这个根本

3.2.1完善党内监督

严格落实“两个责任”，切实做好明责、定责、履责、督责、问责五个环节的主体责任和监督责任的落实，刚化对“八项规定”的执行力度，严格执行领导干部个人重大事项报告、选拔任用有关事项报告及全程纪实复核，完善党委工作制度和议事规则，严格经常性的党内政治生活，善用批评与自我批评。

3.2.2规范内部管理

坚持执行“三重一大”集体决策制度，以固化新经验、研究新办法、量化新依据，持续做好制度的“废、改、立”工作，健全公务接待、出差审批、差旅费报销管理等相关规章制度，抓紧在安全生产、人员管理、学科建设等方面研究新规定，保障相关工作开展有章可循、有据可依。

3.2.3构建科学体系

以民主集中制统领和规范其他制度，从实际性和可操作性入手，切实解决办事条件和标准模糊、自由裁量权过大、罚则不力等问题，把弹性规定刚性化，强化制度建设的整体性，不仅要完善制度内容，还要健全相关配套制度，促进制度成册、相互配套、形成完整体系，减少制度“漏洞”和管理“真空”。

3.3抓住执行落实这个关键

3.3.1增强领导力

落实执行的关键是领导率先垂范。严格落实“第一责任”，主要领导做到重要工作、重大问题、重点环节都以身作则、身体力行，亲自部署、过问和协调；分管领导切实履行“一岗双责”牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”的理念。

3.3.2增强执行力

坚持以项目化推动重点工作，加强动态跟踪和过程管理，及时协调解决落实中的困难和问题，确保重点项目顺利推进。在关键环节和重点部位，发挥用制度办事、管人的约束效力，依靠制度规范行为、堵住漏洞、防范错误。健全主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，形成部门之间、岗位之间的无缝责任链条，优化设计工作流程，坚决革除“中梗阻”和“推诿扯皮”的现象。

3.3.3增强合作力

牢固确立上下“一盘棋”的思想，在解决各类复杂问题和完成各项具体任务的工作实践中，注重整合优势力量，促进支部之间、部门之间凝聚成强大合力，做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务确保圆满。

3.4突出群众满意这个标杆

3.4.1强化服务发展意识

以“牢固树立服务观念，稳步提高工作质量；持续改进工作方法，不断追求群众满意”为服务方针，围绕“创发展之先让群众满意”主题，以创建服务型党支部为载体，着力强化窗口服务理念，丰富疾控业务内涵，提升质量保障能力；继续落实领导干部联系基层调查研究制度，加强对基层单位沟通和指导，深入开展城市医生下基层活动，增强服务基层、服务企业、服务群众的能力。

3.4.2倡导道德文明新风

坚持开展民主评议政风行风活动，激发公众参与热情，拓宽群众评议渠道，推动中心作风持续改进；在巩固文明城市创建成果的基础上，大力推进文明素质教育，职业道德教育，社会主义核心价值观教育，充分发挥工、青、统战等组织作用，持续开展文体系列活动和道德讲堂；依托“志愿无锡网”，巩固并扩大志愿者队伍，确保活动制度化、常态化。

3.4.3把握选人用人导向

严格执行干部选拔任用规定，逐步健全选拔竞争机制，优先提拔政治坚定、能力突出、作风过硬、群众公认的优秀干部，形成良好的用人导向，营造公平公正的用人环境，充分发挥选人用人对作风建设的重要作用。

3.5重视监督考评这个手段

3.5.1健全绩效考核机制

科学设计绩效考评体系，健全完善目标绩效考评办法，按照奖优、治庸、罚劣的原则，完善与奖金挂钩的奖惩制度，切实对作风优良、业绩突出的干部加奖和公示，对工作长期不在状态、不作为的干部敢于问责，更好发挥目标绩效管理在推动作风转变中的重要作用。

3.5.2健全项目监管机制

加大对科研项目、采购项目、工程项目的进度、成本控制、资金账目等关键环节的监管力度；加大配套评估机制建设，落实群众参与、专家咨询、风险评估和集体讨论决定制度，加强决策咨询工作，坚持和完善民意反映机制，失误纠错机制和责任追究制度。

3.5.3健全权力内控机制

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2014年工作计划：

在新一年的工作中，我们将在县委、县政府和市局（公司）党组的正确领导下，统一思想，坚定信心，紧紧围绕“全面贯彻落实十八届三中全会精神”的工作主线，以党的群众路线教育实践活动为引领，认真思考、谋划、实践“三大课题”，把握工作重心，着力解决问题，通过六个持续，开创县局工作新局面。

一是统一思想，持续深化工作作风新建设。在巩固“改进作风年”活动成效的基础上，以党的群众路线教育实践活动为引领，转化“共赢笑脸”活动成果，切实的做到政治思想过硬，工作作风转变，整体素质增强，工作质量提高，持续改进工作作风建设。

二是奋力争先，持续提升营销工作新水平。坚持规范经营不动摇，完善信息监测手段，提高科学营销能力，丰富服务措施，提升客户满意度。及时总结分析和借鉴在现代卷烟零售终端建设所取得的经验和存在的问题，不懈探索新思路，力争实现新突破；强化监管，有效提升徽映e家运行质量，积极实践，强化135工作法的运用效果，持续提升营销工作新水平

三是开拓创新，持续增强专卖管理新能力。以优秀县局标兵单位创建为推动，狠抓市场监管，严厉打击卷烟非法流通，强化工作协作机制的落实和法律宣传服务，增强和创新内部监督管理工作能力和水平，切实提升县局规范经营水平，持续增强专卖管理新能力。

四是破解难题，持续展现队伍建设新成效。以技能鉴定、岗位练兵、QC小组建设为抓手，以效能考核为保障，选树先进典型，健全正向引导考核机制，全面扎实提升员工素质和能力，并以管理水平持续提升、工作重点难点为课题，强化分析研究，破解制约县局发展的瓶颈。通过做强队伍，实现业务做精，为县局的持续健康发展提供强大动力保障。

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一、总体目标

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和中央省市纪委全会精神，紧密结合我局反腐倡廉建设、效能建设的实际，围绕中心，服务大局，在胸制度建设和作风建设基础上推进反腐倡廉建设，用反腐倡廉制度建设促进机关效能的提升和作风的优化，着力构建完善的反腐倡廉制度体系，为加快我市旅游经济又好又快发展，把旅游业培育成国民经济的支柱产业提供有力的制度保障。

二、工作目标

通过反腐倡廉制度建设推进活动，我局将努力达到以下目标：

（一）制度意识进一步增强。认真总结几年来机关效能建设中制度建设的经验，进一步提高对制度建设在反腐倡廉工作格局中重要作用的认识，进一步增强党员干部特别是领导班子加强对制度建设和贯彻执行制度的自觉性。

（二）制度体系进一步完善。在已建立的效能制度体系的基础上，针对腐败和损害群众利益行为多发易发领域和环节，强化以制约权力为核心，以科级以上干部为重点，以规范执法行为和转变工作作风为基本要求的反腐倡廉制度体系建设。

（三）制度执行力进一步提高。充分运用宣传培训、投诉受理、监督检查、绩效考评、责任追究等手段，不断加大执行情况的监督检查力度，建立健全制度落实保障机制，提高反腐倡廉制度的执行力。

（四）反腐倡廉建设和机关效能建设进一步增强。干部廉洁从政的自觉性明显增强，机关效能明显提高，从源头上预防和治理腐败工作取得明显成效。

三、工作重点

我局在反腐倡廉制度建设推进年活动中，将切实抓好以下工作：

（一）抓好制度清理。对照《市机关工作质量管理标准》，结合我局机关效能制度建设和旅游工作的实际，对现有的制度进行认真清理，查找薄弱环节，特别是容易产生腐败和损害群众利益问题的制度漏洞，按照持续改进的要求，进行全面、系统的清理审查，分别以“坚持、充实、完善、废止”进行分类。

（二）抓好制度完善。在全面清理、科学论证的基础上，结合反腐倡廉建设和效能建设的要求，对缺乏有效性、不便操作的现有制度进行修订完善，全面建立符合机关工作质量标准的市旅游局制度体系。

（三）抓好制度创新。研究反腐倡廉建设和效能建设面临的新情况、新问题，着重把握以边缘的、间接的、隐蔽的方式的特点和规律，进一步优化工作流程，细化工作标准，强化过程评价，引入监督机制，制定一批新的管理制度。

（四）抓好制度落实。抓好制度的学习培训，增强广大党员干部的制度意识，为制度的执行奠定思想基础。抓好制度的宣传，增强制度的公开性，为监督制度执行奠定群众基础。抓好制度落实的监督检查，盯住不落实的人，追究不落实的事，着力提高反腐倡廉制度的执行力。

（五）突出抓好重点领域和关键环节的制度建设。针对我局情况，将重点抓好涉权、涉人、涉事、涉财、涉物等方面腐败现象易发多发的重点领域和关键环节的反腐倡廉制度建设；突出抓好领导班子的自身建设、监督制约和领导干部廉洁从政、转变作风等方面的反腐倡廉制度建设。

四、方法步骤

我局反腐倡廉制度建设推进年活动，从三月份开始，用10个月左右的时间开展这项工作，具体分为：动员部署、制度建设、总结考评三个阶段。

第一阶段：动员部署（3月份）。主要任务是进行广泛的思想发动，切实提高广大干部对推进反腐倡廉制度建设的重要性、必要性的认识，明确反腐倡廉制度建设推进年活动的总体要求、目标任务、工作重点和方法步骤。成立组织，制定工作方案。

1.深入进行思想发动。召开局机关全体人员会议，传达《市反腐倡廉制度建设推进年活动实施方案》，组织学习党的十七大、中央省市纪委全会精神，学习市纪委开展反腐倡廉制度建设推进年活动的有关要求，使全局机关干部充分认识开展反腐倡廉制度建设推进年活动的重要意义，把思想和行动切实统一到各项工作中去。

2.组织开展查摆活动。以科室为单位，围绕腐败现象易发多发的重点领域、关键环节，围绕单位、个人在效能建设、作风建设、廉政建设方面存在的突出问题，针对现有的制度进行查摆。

第二阶段：制度建设（4月-10月）。主要任务是深入开展调查研究，围绕反腐倡廉、提高效能、促进发展，从旅游工作的实际出发，对现有制度进行一次全面的审查和清理。在此基础上，针对存在的突出问题和薄弱环节，切实抓好反腐倡廉制度的修订、完善，针对制度落实中存在的问题，研究制定贯彻执行制度的有效措施。

1.深入调查研究。市旅游局反腐倡廉制度建设活动领导小组组织召开座谈会、个别访谈、开设意见箱等方式，广泛听取群众、服务对象、机关干部意见、建议，找准单位内部容易发生腐败和损害群众利益的重点领域和关键环节，研究这些领域和环节腐败产生的形式、特点、规律，查找制度建设方面的问题和薄弱环节。

2.抓好制度清理。对现有制度进行认真清理和审查，重点是单位内部管理、业务工作、评价考核、监督检查制度等，特别是重点领域和关键环节的反腐倡廉制度。并按照“坚持、充实、完善、废止”的要求，做好分类登记。

3.切实完善制度。在全面清理、科学论证的基础上，按照反腐倡廉建设和效能建设的要求，修订完善制度，形成符合本单位实际的机关质量管理标准的制度体系。

4.做好制度公开。按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，采取制度上墙、组织人员学习、网上公开、发放明白纸等方式，做好制度公开工作，接受内外监督。

5.严格制度落实。要坚决维护制度的严肃性和权威性。采取明察暗访、监督检查等形式，对制度的执行情况进行全方位监督检查。认真总结制度建设和执行中的好做法、好经验，认真受理办理投诉，及时曝光存在的问题，严肃查处违反制度的行为，严格执行责任追究规定，不断增强制度的刚性。

6.加强监督检查。市旅游局反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组将根据工作进度安排组织督查调研。

第三阶段：检查总结（11月-12月）。主要任务是根据市反腐倡廉制度建设推进年活动的有关要求进行自查小结，做好迎接市反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组的验收工作。总结经验并探索建立长效机制。

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一、工作目标

紧密结合深化医药卫生体制改革和创先争优活动，以人为本，以病人为中心，以人民群众满意为出发点和落脚点，着力提升医疗服务水平，持续改进医疗质量，大力弘扬高尚医德，加强行业作风建设，进一步解决医疗服务和行业作风中存在的突出问题，保障人民群众健康权益，推进医改顺利进行，促进社会和谐。

二、工作内容

(一)改善服务态度，优化服务流程，不断提升服务水平，努力做到“服务好”。

1、优化医院门急诊环境和流程，

将改善人民群众看病就医感受作为加强医疗服务工作的创新点和突破点，落实便民、利民措施，通过预约挂号、合理安排门急诊服务、简化门急诊和入、出院服务流程、逐步推行“先诊疗，后结算”模式、提供方便快捷的检查结果查询服务、推进同级医院部分检查检验结果互认等，积极探索、创新，有计划、有重点地推进各项改善医疗服务的措施，做到安排合理、服务热情、流程顺畅，不断促进医疗服务水平的提高。广泛开展便民门诊服务，开展双休日及节假日门诊，加强简易门诊，充实门诊力量，延长门诊时间。推广优质护理服务，病房开展优质护理服务，建立主管护士负责的小组责任制整体护理模式。开展整体化护理，合理调配护士人力，根据科室工作量实行弹性排班。实施护士岗位管理，建立护士绩效考核制度，考核结果与护理服务的质量、数量、技术难度和患者满意度相结合，多劳多得、优绩优酬。

2.加强“三基三严”培训

以医务人员能力素质建设为出发点，夯实医疗基本功，加强医疗法规、传染病、合理用药等基本理论的培训，继续开展教学查房、急救技能、体格检查等基本技能的训练，严肃学习考核纪律，增强医务人员法律意识，服务意识，规范医疗行为，使医疗质量持续改进。

3.健全“医疗纠纷投诉制度”

进一步完善“医疗纠纷接待流程”，认真落实医疗投诉处理办法，严格执行首诉负责制，及时化解医患矛盾，努力构建和谐医患关系。

(二)加强质量管理，规范诊疗行为，持续改进医疗质量，努力做到“质量好”。

1.落实医疗质量和医疗安全的核心制度

严格落实首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、危重患者抢救、会诊、术前讨论、死亡病例讨论、交接班等核心制度，严格落实《病历书写基本规范》和《手术安全核对制度》，规范病历书写和手术安全核对工作，保障医疗质量和医疗安全。

2.健全医疗质量管理与控制体系

建立医疗质量三级质控小组工作制度，加强科室医疗质量管理。建立医疗不良事件报告和医疗安全隐患的主动报告制度。进一步完善科主任目标责任制度，对科室医疗质量考核方案进行细化、优化，持续改进医疗质量。

3.加强药品安全使用管理

认真落实临床路径、《临床技术操作规范》、《临床诊疗指南》、《医疗机构药事管理规定》、《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》等规章、规范，开展抗菌药物临床应用专项检查，严格规范医师处方行为，促进合理检查、合理用药、合理治疗。完善药事管理领导组织，建立抗菌药物管理制度，明确责任。进一步加强处方点评力度，建立抗生素分级使用管理制度，开展抗生素药物培训，严格掌握适应症。建立临床药师制度，有明确的临床药师岗位职责和相应的临床药师工作与管理制度，明确其在医疗质量管理体系中的责任和任务并认真落实。建立健全毒、麻药等特殊药品的安全管理制度并认真落实。建立不良药品反应及时上报制度。

4、推进临床路径的管理工作

开展急诊常见病病种的临床路径，逐步使医疗管理向专业化、精细化发展，持续改进医疗质量，满足人民群众的就医需求。

5.加强院内感染管理

完善医院感染管理组织，制定并落实相关规章制度。贯彻落实《医院感染管理办法》和相关技术规范和指南，加强医疗器械的清洗、消毒、灭菌，开展医院感染监测、建立医院感染信息报告制度，做到出现问题及时发现、及时处理，最大限度地降低医院感染对患者造成的危害。

(三)加强医德医风教育，大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律，努力做到“医德好”。

1.继续加大医德医风教育力度

坚持以正面教育为主，继续培养和树立一批先进典型，加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度，结合医疗卫生特点，深入开展宗旨意识、职业道德和纪律法制教育，引导广大医务人员树立良好的医德医风，增强爱民、便民、利民的自觉性，引导广大医务人员牢固树立“以病人为中心”的理念，自觉为群众健康服务。

2.制定完善医德医风制度规范

制定医务人员行为规范，签订医德医风责任书，完善服务承诺制度，强化各级干部的责任意识，进一步细化工作指标和考核标准，认真做好医德考评落实工作，加大对医疗违法违纪行为的惩戒处罚力度，建立领导问责制度，形成有效的激励和约束机制。

3.坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风案件

严肃查处乱收费、收受或索要“红包”、收受回扣、商业贿赂等不良事件，充分发挥查处的警示作用。按照全市部署，开展收受医药回扣专项治理活动，完善制度建设，堵塞漏洞，注意杜绝不正之风产生的根源，净化医疗环境。

(四)深入开展行风评议，积极主动接受社会监督，努力做到“群众满意”。

1.针对不同的岗位设计患者满意度调查问卷，定期开展患者满意度调查和出院患者回访活动，征求意见和建议，有针对性地改进服务，使患者满意度逐步提升。

2.继续开展民主评议活动，以评促纠、注重整改。不定期召开社会行风监督员座谈会，了解社会上对医疗卫生服务的评价、存在的问题、不满意的问题，有针对性地进行整改，促进社会对急诊科评价的好转。

三、活动步骤和安排

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1、办公室工作必须树立全局意识。

办公室是劳动与社会保障系统有序运转的协调者。办公室主任必须要从更高角度审视全局、从更深层次挖掘潜力，切实把任务要求传达好，把各项工作安排好，把各个环节衔接好，确保劳动与社会保障各项管理要求准确、完整、客观、及时地传达落实到一线，促使劳动与社会保障整体工作步伐统一有序，协调一致。办公室要努力成为整体管理思路和决策意图的体现者。当前，劳动与社会保障发展过程中许多问题需要在前进的步伐中得以解决，没有统一的思想认识和工作步调，克服困难和解决问题就无从谈起。这就需要办公室充分发挥劳动与社会保障信息交汇点和工作联络站的优势地位，加大督办力度，深化服务内涵，用周密、务实的工作统领中心工作的“主线”，确保局领导管理意图和决策部署贯彻到位，下级意见建议反馈及时，各项管理要求执行到位。办公室要努力成为对内对外工作的形象窗口。办公室是联系内外、沟通左右的窗口，工作成果直接反映着单位管理水平。其整体素质高低、工作能力优劣，直接影响到单位的对内、对外形象。我们既要在工作中充分发挥办公室承上启下、协调左右的内部综合管理职能，切实树立积极有为、扎实肯干的良好形象；也要在对外交流、业务活动逐步增多的新情况下，有效把握适宜、规范、科学、真诚的交往原则，通过维护和展现高效务实、诚信严谨的对外形象，取得社会各界的充分理解和认同，赢得工作主动。

2、办公室工作必须提高服务能力。

服务是办公室工作的最大特色。要突出服务针对性、及时性与有效性，需要服务方式不断创新，管理方法不断改进，服务能力全面提高。进一步强化业务学习，推动办公室人员的整体工作能力与水平，从而不断增强应对覆盖面广、涉及事务多、时间要求紧的突发性重大工作的能力，以深厚的政策水平和良好的技能储备促进办公室成为快速响应、执行有力的精锐团队。始终深化过程管理，努力实现从决策要素的单项服务向决策全过程服务的转变。以往办公室参谋、辅助作用较多停留于决策要素的梳理和整合上，新的形势则要求办公室在决策前要拿出高质量的参谋预案，为领导决策提供准确依据；在决策中要提供高水平的综合协调，辅助决策意见顺利出台；在决策后要高效率地抓好贯彻落实，使决策意图得到充分体现。始终找准工作焦点，紧紧围绕单位总体部署和中心工作，正确看待并稳妥处理带有全局性和根本性的问题，把领导关注的、职工关心的难点、热点问题及时反映出来，提供切实可行的解决方案，促成问题的顺利解决。

3、办公室工作必须追求工作实效。

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一、再造流程、打造效能中心

1、推进“两集中、两到位”审批改革。巩固“省示范行政服务中心”争创成果，依法推进“两集中”（部门行政审批职能向一个科室〈窗口〉集中、部门负责审批工作的科室〈窗口〉向发展中心集中），“两到位”（职能归并到位、审批授权到位）。实现一个领导分管，一个窗口对外，提高行政审批效率。

2、优化审批服务流程。进一步简化审批环节，缩短办事时间，全面实行“三制”审批制，完善落实“五联”工作审批协调机制，严格执行《重点投资项目审批服务跟踪督查制度》和《重大工业项目“一站式”审批服务办法》。

3、推进ISO9001：2000质量管理体系持续运行，在巩固行政许可事项集中成果、一审一核和职能归并机制的同时，完善窗口事项作业指导书，积极开展贯标工作，确保发展中心质量管理体系的适宜性、充分性和有效性。

二、完善机制、打造监管中心

1、规范审批程序。严格按照《行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定，规范许可事项的操作规程，规范备案、核准事项的范围和程序，防控审批服务过程中可能发生的权力寻租行为。

2、规范交易市场。切实履行监管职能，规范与完善投标单位资格审查机制、评标专家库建设、工程招标评标方式、招投标机构管理、政府采购工作机制以及土地使用权出让和产权交易制度建设等工作；完善投诉协调处理机制，适度延伸监管范围，加强对镇（区）招投标分中心业务的检查指导工作。

3、健全监督机制。以持续高效运行ISO9001质量管理体系为目标，作好日常工作监督；加强招投标资格预审和评标现场的监督；完善专家评委抽取工作，招管办、行业行政主管部门、招投标中心三方同场监督机制；加大对招投标领域串标，抬标等违法活动的监督查处力度。

三、优化运作、打造服务中心

1、推进并联审批。按照《行政许可法》提出的“便民、效能”原则和行政许可“统一办理、联合办理、集中办理”的规定，进一步理顺审批程序，畅通审批环节，明确部门责任，扩大联审范围，不断改进行政审批方式。

2、推进网上审批。完善“一表通”软件系统，完善内部局域网中发改窗口的备案系统，完善镇（区）网上审批管理系统，努力开通“一卡通”业务，切实发挥中心功能和辐射优势。

3、拓展平台功能。积极稳妥拓展招投标平台的功能，探索并扩大政府采购中集中、分批、定时采购的业务范围；在争取相关部门支持的前提下，扩大产权交易的内容；在积极沟通协调的前提下，完善土地进场交易工作。

4、推进政务公开。借行政审批制度改革“东风”，推进行政职能归并，扩大“一审一核”范围，尽可能实现政务信息同一口径，同一个窗口对外公布，改变以往多头管理，各自为政，说法不一的混乱局面。将重新修订的办事须知，办事流程图等相关信息，通过公告栏、窗口宣传册、电子大屏幕、电子触摸屏、门户网站等多种媒介向社会全面公开，实现多渠道，全方位的信息公开。

5、健全队伍。加强镇（区）员队伍的业务政策培训和协调指导工作，确保重点工业投资项目切实做到全面全程服务，营造良好投资审批环境。

6、完善激励机制。严格执行和合理运用“一规范五考核”制度，努力改进服务态度，提升服务水平，提高服务亲和力。

四、提升素质、打造形象中心

1、加强理论学习。认真贯彻落实党的十七大精神，进一步巩固“作风建设年”活动成果，转变工作作风，增强服务意识，提升能力素质。

2、发挥党团作用。以打造“有事找窗口、满意在中心”服务品牌为载体，争创省级文明单位为动力，组织党、团、妇积极开展“党员示范岗”、“巾帼示范岗”、“青年文明号”等活动，进一步增强干部职工队伍的凝聚力。

3、推进中心文化建设。强化窗口现场管理，规范服务礼仪，做到“三声（来有迎声、问有答声、走有送声）、三清（解答政策一口清、收受材料一审清、办理业务一手清）、五不让（不让办事的群众在中心受冷落、不让马虎差错在中心发生、不让可办的事情在中心耽误、不让不良的风气在中心出现、不让党的形象在中心受到影响）”。为中心的进一步发展提供精神动力和文化支撑。

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（一）成立机构，明确责任。我县各级医疗卫生单位都成立了相应的“三好一满意”活动工作领导小组，单位领导亲自担任组长，全面负责“三好一满意”培训活动的各项工作的组织实施。全县各医疗卫生单位制定了开展“三好一满意”大力弘扬高尚医德培训活动实施方案，并按照实施方案进行全员培训。根据活动要求各卫生医疗单位通过开展培训活动，改善服务态度，优化服务流程，不段提升服务水平，努力做到“服务好”；同时要加强质量管理，规范诊疗行为，持续改进医疗质量，努力做到“质量好”；其次通过加强医德医风教育，大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律，使全体医务工作者努力做到“医德好”；在活动过程中要深入开展行风评议，积极主动接受社会监督，努力做到“群众满意”。

（二）广泛动员，狠抓落实。我局要求全县各级医疗卫生单位从学习、领会和贯彻有关开展“三好一满意”文件精神上下功夫，全面、深入、准确地领会“三好一满意”的指导思想、活动目的、活动内容和活动步骤，实现快速、高效、系统地推进“三好一满意”工作的开展。

（三）开展“三好一满意”活动重点解决了四方面问题

一是宗旨意识和群众观念问题。坚持“全心全意为人民服务”、“以病人为中心”的工作宗旨，维护群众利益，倾听群众呼声，关心群众疾苦，把群众满意、患者满意作为评价医疗卫生工作的首要标准，形成为群众多做好事、多办实事、多解难事的良好风气。坚决纠正群众观念淡薄、漠视群众利益、服务态度生硬等问题，努力树立群众观念，促进医患关系。

二是服务意识和方便群众问题。进一步强化了服务意识，端正服务态度，转变服务作风，优化服务流程，规范服务行为，提高服务水平。规范服务行为和文明用语，精简和规范就医环节，保障便民服务设施齐全，方便群众就医。有效解决预约诊疗、健康教育、用药咨询、诊后随访不到位的问题，坚决纠正“生、冷、硬、顶、推”现象。

三是质量意识和确保安全问题。进一步健全医疗质量管理与控制体系、纠纷隐患排查整改和应急保障体系。严格依法执业，认真落实各项医疗质量安全核心制度，加强医务人员“三基三严”训练，强化重点部门和重点环节的质量安全管理，确保医疗质量和医疗安全。坚决纠正忽视医疗质量和医疗安全的错误思想，有效解决医疗质量和医疗安全突出问题，解决杜绝因责任心问题导致医疗事故发生。

四是廉洁意识和行业形象问题。做到了明是非、知荣辱、遵法纪、守信用，自觉抵制商业贿赂。严肃查处乱收费、、以医谋私、收受“红包”、开单提成和医药购销领域商业贿赂等违法违纪行为，严肃行业纪律，弘扬高尚医德，树立行业新风正气。

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1，加强学习。提高员工素质。

化工丁班加强各类政治，业务学习，于时俱进。不断提高人员综合素质和创新能力。不断改进工作中的薄弱环节。提高工作质量。该班每轮班进行一次班组学习。主要学习《公司安全管理文件》提高员工自我防范。自我保护意识。《磷酸检修。清理规程》《工艺操作细则》。并结合，《百日安全无事故活动》真正达到安全生产。预防为主的目的。在<工会法><劳动合同法>学习考核中平均分达97分一上。年初班组成员与车间签定《安全文明生产责任书》明确责任。把目标责任分解到人。组织全体人员认真学习内容，领会管理精神。要求每名成员履行职责。从点滴做起，从基础做起。日常生产过程中做到三个一样，1。领导在和领导不在一个样。2。平时和节假日一个样。3。辅助岗位和主要岗位要求一个样。常年坚持召开班前班后会，让每个上岗人员明确自己工作内容，工作流程。从穿戴防护用品做起。凡是进入岗位首先穿戴好个人防护用品。无论是刮风。下雨还是酷日当头都能严格执行。夯实了管理基础。

2，严格操作规程。提高操作技能。

一，抓结合。找准切入点。传帮带与结对子结合。一老带新。主辅岗位结合。培养一专多能手。理论与实践结合。灵活运用。提高人员力量与实践水平。对照标准。查不足，提高人员应对突发事件的能力。上半年的一次突然停电过程中，第一及时向有关领导汇报情况。第二，各岗位按照应急方按案，关闭阀门。开启应急电源。水源。向主要设备。重要设备补充冷却水。第三。设备内存硫酸。磷酸合理分流引导入罐，确保无浪费，无外排。消除了一起严重的污染事故发生。

二，建立班组常态机制。搭建职工交流，沟通。展示才华的平台。积极开展劳动竞赛和技术比武。1。练兵卡制度。根据各岗位的操作特点。对每个岗位的记录报表。巡检线路。内容工艺指标。安全防护等，制作成练兵卡。。发放到每个岗位，由技术员，班长随机抽查。提问。掌握学习情况。当面点平，奖罚分明。2。现场操作。对开停车流程，蒸汽流量调节流程。磷酸。硫酸流量调节。一二次水流量调节。设备模拟故障判断。提问。处置。演练。提高实践操作能力。消除安全隐患，员工的操作水平上了一个新的台阶。全年未发生一起人身。工艺。设备事故。全班2人荣获集团公司操作能手，1人为岗位精英。4人被选拔为技能大赛选手。3。积极开展:五小活动。不断挖掘员工潜力。抓消耗。降成本。对工艺指标。工艺流程提出合理化建议达十六项之多，尤其是污水回收利用，大胆提出。未气洗涤水循环使用。减少洗涤塔一次水使用量。提高洗涤能力，提高冲盘水质量。促进滤布重复使用。起到了关键作用。实施改造后取得了良好的经济效益。仅一次岁全年节约达十几万吨。减轻了劳动强度。为企业节约了大量的资金。

3。加强班组作风建设。密切协作。

化工生产一条线。配合协调是关键。在生产过程中。工艺上的衔接要做到有续紧密。必须让内阁人员熟悉本岗位的工艺流程及上协下调。的必要性，了解相关联的重要性。生产中存在的问题。集思广益。群策群力。指标稳定，系统高产。工艺清理司空见惯。为保证任务如期完成。清理任务合理分工合理搭配人员，明确作用内容。明确质量目标。人人肩上有担子。变压力为动力。发扬雷厉风行。不怕疲劳的作风，不遗余力。尽职尽责。分片包干，实行项目带头人制定度。包质量。包进度。包安全。达到优质。高效。安全完成工作任务。

通过全班人员的努力。化工丁班多次在公司组织的各项工艺指标竞赛中取得好成绩，从5月份到11月份，连续6个月获得了产量。消耗。指标控制第一名。创建厂以来之最。为企业今后发展。壮大积累了宝贵的经验财富。

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关键词：国有企业 人力资源 集约化管理

1.引言

在当前形势下，进行集约化管理是国有企业提高效率与效益的最为关键的途径。所谓人力资源集约化管理，也就是说，集合人力、物力、财力、管理等生产要素，进行统一配置，与此同时，在对生产要素进行集中、统一配置的过程中，也一定要秉承节俭、约束、高效的基本原则，以利于实现成本的降低、管理效率的提升，最终推动国有企业更好更快地发展，为经济社会的发展创造出更多的价值。

2.国有企业人力资源集约化管理的几种方法

2.1增强对国有企业职工的教育培训和人才的培养。

人才培养对国有企业人力资源集约化管理十分重要。国有企业一定要建立完善的教育培训管理制度，并坚决执行。要在人才培养和开发的过程中做到以下几点：第一，整合培训资源，落实三级实训规划。第二，建立健全内训师队伍建设，实行专家授课制度。第三，贯彻国有企业职工岗位动态培训管理办法，发挥培训对国有企业职工流动的支持作用。第四，建立以职业能力为导向、以工作业绩为支撑的人才评价体系和基于岗位能力素质模型的国有企业职工职业生涯规划。第五，重视选拔和培养高层次人才，进一步完善人才管理体系和激励约束机制。与此同时，也必须进一步完善已有的培训体系，增强各种实训设备设施的建设，改进实训设施条件，提高国有企业职工的实际操作能力。

2.2增强对国有企业收入分配的管理。

国有企业应该建立健全收入分配制度，将传统保障薪酬转变到激励薪酬。对于国有企业管理层人员采取年薪制来进行收入分配，并且建立健全国有企业管理层人员业绩考核办法。与此同时，必须改变传统的收入分配结构，对于国有企业的各级机关收入进行有效的控制和分配，并且将收入分配向基层一线的重要业务岗位进行倾斜。国有企业职工的工资分配必须和业绩、定员、安全进行紧密的挂钩，从而真正保证国有企业职工切实认识到按劳分配、多劳多得以及安全生产的意义。

2.3增强绩效管理工作。

我国的国有企业必须高度重视绩效管理工作，绩效管理的关键就是建立机制；以国有企业发展目标为导向，通过对目标的分解，国有企业管理人员、国有企业职工根据目标任务、努力方向、任务要求形成一致，按照评价标准和方法进行检查和评价，激励国有企业职工持续改进工作绩效，从而有利于推动国有企业的持续发展。具体来说，绩效管理的推进过程应分为以下几个环节：环节一，培训和调研分析。环节二，组织方式的优化。环节三，岗位的调整和岗位说明书的编制。环节四，考核指标的确定。环节五，考核体系的设计。环节六，试运行。环节七，配套政策，持续改进。进行绩效管理的过程中需要重视以下几个环节：流程的梳理、机构的调整、岗位的设置、岗位说明书的编制、竞聘上岗和绩效面谈。

2.4加快人力资源管理的信息化和标准化建设。

在进行信息化建设的过程中建立一个平台，将管理的全过程进行在线控制和智能分析。达到下面的“三个转变”的目标：基础信息管理从数据完整性向准确性转变；从信息汇总向信息分析转变；信息管理目标从反映结果向促进过程管控转变。积极拓展业务应用范围，开发人力资源关键业务工作流程，将人力资源管理控制系统与企业资源计划进行数据对接，增强信息系统对国有企业人力资源集约化管理的支撑作用。增强对基础数据的维护和核查，使信息系统的各种决策功能得到充分的发挥，使管理效率得到不断的提高。加快人力资源管理的信息化建设，进而推进人力资源标准化建设，并且进一步建立健全国有企业的人力资源管理制度、标准和流程。

2.5增强队伍规划，进一步拓宽人才成长通道，帮助国有企业职工实现职业生涯计划。

对当今的国有企业来说，人力资源工作的核心是前瞻性的人力资源规划及对应的实施计划，而人力资源规划的核心就是队伍规划，这主要涵盖了效率、人力成本、结构和素质四个方面的规划工作。要增强队伍规划，关键就是效率和结构规划。首先，国有企业必须借助于培训来提高从业队伍专业素质和管理水平，增强作风建设；其次，国有企业必须借助于营销人才、战略人才的引进来提高人员总体素质；最后，也必须从制度方面、思想方面、待遇方面避免高级技术人员的流失，实现用好人才和留住人才的良好局面。

3.结束语

国有企业实现人力资源集约化管理，是国有企业提高效率与效益的重要举措，是深入贯彻落实科学发展观的客观要求。希望通过本文对于国有企业人力资源集约化管理的方法的探索，有利于国有企业全面推进人力资源集约化管理工作，切实有效地提升人力资源集约化管理水平。

参考文献：

[1]武华太.制度管理与情感管理相结合盘活企业人力资源[A].山西省创造学会创立大会暨首届学术交流会议专辑[C],2001.

[2]陈坚,杨波,吴明辰,杨英.论电网企业集约化管理与信息化建设的关系[J].电力信息化,2006,(03)

[3]陈琰.用科学发展观指导城市园林建设——基于河北秦皇岛市的研究[J].老区建设,2009,(10)

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关键词：行风建设；优质服务基层站所是行风建设和优质服务的主战场、一线平台和直接践行者。行风建设的好坏，必须通过基层站所来检验；优质服务水平的高低，必然由站所的工作业绩来决定。近几年，公司在打基础，抓基层，练内功方面，注重加强了行业作风建设和优质服务工作，取得了明显的成绩。公司连续多年被评为“行风建设先进单位”；并在全市供电系统中名列第一。

但我们清醒地看到，我们行风建设和优质服务工作仍然有一些不可忽视的问题：一是业扩报装不能完全一站式服务，这既给客户增添了麻烦，又延误了供电时间。二是停电不能按时通知。国家电网公司承诺，供电设施计划检修停电，提前7天向社会公告，这一承诺与基层实际条件有较大的距离。三是电压偏低。近年来，农村家用电器全面进入家庭，用电负荷增长迅猛，部分农村台区变压器容量偏小、低压干线线径过细、供电半径过长等突出问题，造成配电线路和配变出现满载、卡口，导致每年在用电高峰期间电压偏低，投诉问题逐年增多，既影响了供电部门的社会形象，又不能有效地做到增供扩销。四是交费不便。部分边远地区群众到供电所交费，路程远、时间长，用户反映强烈；有些专变客户到银行交费，需先到营业所背书，再到银行交费进账，后回到营业所交进账单，反复跑几次，给客户交费带来不便。虽然在客户交费这个问题上，采取了多种措施方便客户，但成效不大。

针对以上存在的客观问题，经过分析研究，认为主要存在以下几个方面的原因：

一是电网薄弱。随着城区建设步伐加快和“家电下乡”政策的引导，招商引进企业不断增多，用电负荷增长迅猛，部分低压线路过长、供电半径过大、配电设备布点不合理、局部线径细或接头多、三相负荷严重不平衡等原因，导致在用电高峰期间空调无法启动、用电故障频繁发生等供电质量不合格；每年资金投入有限，导致有些老化线路不能及时更换，部分需新增配变的台区不能及时得到改造，只能计划到下一季度或明年完成。

二是服务设施不配套。随着基层营业窗口建设力度的加强，“四优”供电所、星级营业窗口创建等活动的深入开展，供电营业所增添了便民服务设施，营业基础设施，营业环境得到了改善，但也暴露出一个问题，由于每年的建设资金有限，导致窗口建设发展不平衡，服务设施部分营业所有，部分没有或是不齐全。如营业大厅电费查询、缴费系统损坏后，不能及时更换或修理，成了摆设，配套设施不健全。

三是服务意识不牢固。由于农电工队伍的不稳定性，基层营业窗口人员的服务意识、服务行为存在一定的不稳定性，虽然每年下大力气对营业窗口人员进行培训，但因个人主观能动意识不强，平时学习不够，在日常工作中，不能牢固树立服务意识、责任意识，对供电优质服务认识不够，导致部分员工服务质量的下降，从而影响营业所供电优质服务工作。

为了加强行风建设，搞好优质服务工作，提高供电所管理水平，针对上述问题，我们应着重从以下几个方面加以改进。

1.加大投入，建设坚强电网。做好电网规划工作，树立大规划理念，不断提高规划水平，逐步建立电力市场滚动分析预测和电网规划滚动优化调整机制，使规划更加切合实际，富于指导性和可操作性。提前谋划，科学管理，对电网进行大规模的建设改造，拉大电网框架，完善电网结构；对供电线路、供电设备进行优化升级，增强电网的供电能力，提高供电可靠性；对供电服务网点进行扩建和完善，实行供电服务的现代化、规范化。

2.搞好配套设施建设，方便客户交费。必要的硬件设施建设是开展好优质服务年活动的重要条件。加大服务设施的投入力度，对当前的收费方式、施工方式、报装方式进行创新，建立和完善规范化、标准化的供电营业窗口，开通业扩报装“绿色通道”，适时开展个性化、人性化服务，方便客户，不断满足客户的用电需求。按照市场经济的思维方式对供电辖区内的客户进行细分，设立服务对象等级制，对诚信客户建立VIP制度。

3.加强队伍建设，提高服务能力。重点加强对窗口人员、检修人员、抄核收人员、用电检查人员和计量检定人员的业务技能培训和行为规范培训，增强员工爱岗敬业精神，提高服务技能。认真履行员工服务“十个不准”和供电服务“十项承诺”，规范服务行为，提高服务效率。认真贯彻落实《供电服务规范》，认真执行《供电营业职工文明服务行为规范》和“三个十条”内容，通过创建学习型企业，不断增强员工的知识积累，优化知识结构，提高创新能力。

参考文献：

[1]陈守义.积极开展行风建设工作的做法与成效[J].科技信息，2008（31）

[2]赵存花.浅谈如何加强公司行风建设[J].内江科技，2011（04）